«История России. XX – начало XXI века. 11 класс. Базовый уровень»

В наследство Николаю II досталась аграрная политика Александра III, которая была направлена на укрепление общины. Однако со временем становилось все более очевидным, что община, спасая бедных, тормозит деятельность крепких хозяйственных крестьян и повышение общего благосостояния деревни.

Крестьянские выступления и погромы помещичьих имений в ходе революции 1905 – 1907 гг. окончательно убедили правительство и дворян, что надежды на мужика и крестьянскую общину как на опору власти несостоятельны.

Во главе аграрной реформы встал П. А. Столыпин, назначенный в июле 1906 г. председателем Совета министров России.

Столыпин получил хорошее образование, обладал твердым и решительным характером, несомненными задатками расчетливого и проницательного администратора, свободного от многих застарелых представлений. Он понимал масштабы стоящих перед страной задач и надеялся провести реформу за 20 лет. Ее сущность заключалась в том, что крестьяне получали право свободного выхода из общины и оформления своих земельных участков в частную собственность. Главные положения реформы были сформулированы в императорском указе от 9 ноября 1906 г. и закреплены в законе, принятом 14 июня 1910 г. Государственной думой.

Выражая позицию правительства, Столыпин в выступлении в Государственной думе в ноябре 1907 г. говорил: «Не беспорядочная раздача земель, не успокоение бунта подачками – бунт погашается силой, а признание неприкосновенности частной собственности и, как последствие, отсюда вытекающее, создание мелкой личной земельной собственности, реальное право выхода из общины и разрешение вопросов улучшенного землепользования – вот задачи, осуществление которых правительство считало и считает вопросами бытия русской державы».

Крестьяне в пору сенокоса

Наряду с этим проводились землеустроительные работы, ликвидировавшие чересполосицу крестьянских наделов. Теперь крестьяне получали землю как единый участок – отруб. Многие выезжали из деревни на собственные хутора.

Другим важнейшим направлением реформы стала переселенческая политика. За Урал переселилось более 3,7 млн человек.

По данным известного экономиста Н. Д. Кондратьева, к 1916 г. из общины выделились и оформили землю в личную собственность 2,5 – 2,8 млн домохозяев, а площадь их земли составила около 17 млн десятин. Иные данные приводили советские экономисты и историки. Они расценивали итоги реформы Столыпина как провал.