«Цифровой журнал «Компьютерра» 2011 № 20 (68)»

Опубликовано 10 мая 2011 года

Уж чем-чем, а планами российский народ не удивить. Попав между молотом плановой экономики СССР и наковальней скрупулёзного планирования экономики рыночной, россияне спокойно относятся к распоряжениям руководства страны, утверждающим какие-либо планы. Особенно долгосрочные.

Именно поэтому распоряжение Правительства Российской Федерации №2299-р от 17 декабря 2010 года, утверждающее План перехода федеральных органов исполнительной власти и федеральных бюджетных учреждений на использование свободного программного обеспечения, если и было замечено, то весьма узким кругом специалистов. Уж больно широк временной коридор перехода — целая пятилетка. Время есть, если учитывать, что народу не привыкать решать пятилетние планы за пару лет.

А между тем, если отбросить историческую иронию, это распоряжение отражает важнейшую тенденцию в формировании облика информационных технологий, работающих в системе управления государством. Кратко её суть можно выразить следующим образом: в России, в достаточно короткие сроки, должна быть сформирована программная платформа, с одной стороны, полностью покрывающая потребности информационных систем госсектора, а с другой — снижающая зависимость этих систем от программного обеспечения зарубежных производителей. Зависимость эта особенно сильно начинает ощущаться в связи с интенсивным развитием аренды программного обеспечения на набирающих силу облачных сервисах (модель SaaS — Software as a Service).

Разработчики отечественного софта выразили свою озабоченность такой зависимостью в письме Правительству РФ, где отразили своё видение российской программной платформы (РПП). Её обсуждение привело к формированию и утверждению на правительственном уровне концепции национальной программной платформы (НПП), а также к рассмотрению вопросов, связанных с использованием свободного программного обеспечения в информационных системах госструктур.

Если заглянуть в письмо российских софтостроителей и концепцию НПП, то первое, что бросается в глаза, — это настойчивый призыв к созданию «контролируемых Российским государством операционных систем с доступными исходными кодами» — программной базы любой информационно-телекоммуникационной системы.