«Речь в Государственной Думе»

Недавно был указ Президента о невыборности губернаторов. Надо сказать, что при огромных просторах нашей страны, при разнообразии населения в ней нам одновременно нужны и сильная центральная власть, с вертикалью власти, и широкая активность народа, но и со своей поднимающейся вертикалью. В конституции записано буквально: формы местного самоуправления избираются самим населением. Так дайте населению действительно избирать и действительно осуществлять власть.

Вот это и есть путь — открыть населению самодеятельную народную власть. Сколько я видел — это главное впечатление моей поездки, — сколько я видел повсюду людей активных, деятельных, инициативных, энергичных, показывающих, что потенциал народа нашего не уничтожен всеми уничтожениями… И все эти люди без места, без пути, не знают, куда себя приложить.

ЗЕМСТВО

Сейчас в Думе, я знаю, готовится проект местного самоуправления, очень важный. Я в контакте с этим комитетом, мы с ним будем ещё консультироваться. Но я нахожу, что «местное самоуправление» — это узкий термин, ибо он ограничивает местное самоуправление сверху: «местное» — и хватит! Я считаю гораздо более удачным термин «земство».

Земство — это старый русский термин, который существует много веков. Земство — это совокупность всех людей, живущих на данной земле. Земство — это форма самоорганизации населения.

Земство в Смуту XVII века спасло Россию. Тогда пали цари, разбежались самозванцы, разбежались бояре, — обезглавленная Русь, земская Русь, подняла сама себя, нашла ополчение, изгнала иностранцев, очистила Москву, установила твёрдое государство.

Увы, в петербургский период земство сильно подавили. При Александре II произошло его счастливое возрождение, правда частичное — не на все области России, не на все губернии, не на всю высоту, без волостного земства и без общероссийского.

Но какое было плодотворное это земство! Сколько накопило оно ценнейшего опыта и сколько оно воспитало деятелей — до того политической властью устранённых.

Чем занималось земство? Всё перечислить нельзя, я лишь немного: дорогами, мостами, почтой, противопожарными мероприятиями, мелиорацией, продовольственными запасами, складами, помощью нуждающимся, бедным, больным, здравоохранением (наши русские земские врачи — это слава наша), школами, библиотеками и многим, и многим другим.