«Халифат – государство ислама»

Халифат – государство ислама, в которое вошли области, где жили пророки Божьи, о которых рассказывает Коран (Сирия, Палестина, Месопотамия, Египет, восточный Иран) – был разделен на военные округа. Военная добыча теперь отделялась от подушной и поземельной податей. Войскам выплачивалось жалованье и пищевое довольствие, для чего был учрежден специальный реестр. Запись вели по племенам, начиная с близких Мухаммада, за ними следовали мухаджиры, ансары и другие. Так были записаны арабские родословия, которые Пророк связал с библейской историей – через Исмаила, сына Ибрахима. Округами и областями управляли лично преданные халифу, но административно независимые наместники – эмиры. Суды также были местными. Канцелярские дела велись на языках, преобладающих в данном регионе, которые, однако, были постепенно вытеснены арабским и персидским. В финансовом и политическом отношении все земли Халифата подчинялись своему правителю. Налоги с этих земель должны были своевременно поступать в казну.

Центральная власть контролировали провинции через специальные службы (министерства), расположнные в столице. Во главе каждой провинции стоял свой эмир. В каждой службе было два отдела – налоговый и финансовый. В Халифате также имелись военное ведомство, ведомство расходов, государственное казначейство, канцелярия оформления документов, главное почтовое ведомство, ведомство печати, государственный банк, ведомство по конфискациям и ведомство благотворительности. Вся полнота власти была сосредоточена в руках халифа, статус которого от столетия к столетию менялся. Сперва халиф выполнял множество должностных обязанностей. Он был верховным законоведом государства (муфтием), главнокомандующим армией (раисом) и предстоятелем на молитве в главной мечети (имамом). Но постепенно из заместителя Пророка халиф превратился в «наместника Бога на земле», величали его «повелителем правоверных» (эмир аль-муминин) и оградили от подданных. Доступ к халифу контролировали хаджибы. Помощником и представителем халифа стал вазир. Поначалу вазир был писарем при халифе, в дальнейшем стал исполнять за него функции судьи и имама. Наконец, в руках вазира сосредоточилась вся полнота власти, как у премьер-министра в европейских странах.