«Краткая история спецслужб »

История спецслужб уже давно стала привлекать внимание серьезных исследователей, однако она еще полна загадок и белых пятен. Попытки же некоторых авторов выискивать различия между благородной разведкой и низменным шпионажем не вносят ясности в суть дела.

Куда большее значение имеет разграничение, хотя и весьма условное, между истинно разведкой, то есть получением секретной политической, военной, экономической и другой информации, а также контрразведкой, то есть борьбой с неприятельскими агентами и тайной войной, под которой подразумевают различные виды подрывных действий, вплоть до провоцирования мятежей, террористических актов и организации государственных переворотов.

Большую роль здесь обычно играла секретная дипломатия, которую следует отличать от официальной дипломатии, хотя и она всегда была в определенном смысле секретной: рабовладельческие, феодальные и буржуазные правительства, как правило, не предавали гласности содержание своих переговоров с иностранными государствами.

Вместе с тем официальная дипломатия также участвовала в тайной войне наряду со специальными учреждениями, по-разному называвшимися, само существование, или реальное назначение которых всегда официально отрицалось создававшими их властями.

Эта статья менее всего претендует на то, чтобы наиболее полно раскрыть историю создания российских спецслужб. Автор не ставил также задачу подробно изложить историю какого-либо разведывательного учреждения, или ведомства и сводящуюся к тому, что отсутствие особой организации, занимающейся исключительно шпионажем и контршпионажем, выдавалось за неимение у данной страны разведки вообще.

Правительство России далеко не сразу пришло к мысли о целесообразности наделения разведывательными функциями организации, созданной именно для этой цели.

Как правило, вначале это поручалось заниматься различным ведомствам, причем иногда нескольким сразу. Разведывательные обязанности этих учреждений часто переплетались.

Вдобавок то, или иное ведомство могло заниматься отнюдь не тем видом шпионажа, который соответствовал бы основным обязанностям этого учреждения.

Часто ведомство иностранных дел, наряду с дипломатическим шпионажем, выполняло роль военной и военно-морской разведки, или контрразведки, оно нередко сознательно объединяло функции разведки, контрразведки и секретной политической полиции.