Введение
С появлением на улицах городов первых автомобилей возник вопрос о необходимости поддержания дорожной дисциплины. Для этого были разработаны Правила дорожного движения, обязательные для исполнения всеми его участниками. Однако очень скоро стало ясно, что далеко не все участники дорожного движения намерены строго соблюдать предписания Правил, по крайней мере до тех пор, пока за их несоблюдение не последует суровое наказание.
Для поиска наиболее действенных мер, принимаемых в отношении нарушителей, много времени не потребовалось: ими почти сразу стали финансовые санкции (проще говоря, штрафы), а также административный арест (как правило, на короткий срок, до 15 суток). Немного позже появился еще один эффективный вид наказания – лишение права управления транспортным средством.
В современной России порядок применения санкций к нарушителям Правил дорожного движения регламентируется Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Данная книга содержит комментарии по многим спорным ситуациям, которые могут возникать между водителем и инспектором.
...
ВНИМАНИЕ
Все приведенные в этой книге примеры являются условными, а любые совпадения случайны.
Итак, начнем. Давайте вспомним, какие же права и обязанности имеют участники дорожного движения и инспекторы ГИБДД, о чем и пойдет речь в первой главе. Но перед этим необходимо ознакомиться со сведениями об ответственности за нарушение ПДД (табл. 1, 2).
Таблица 1.
Административная ответственность (с учетом поправок, вступивших в силу с 1 сентября 2013 г.)
* Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и ч. 3 ст. 12.27 КоАП, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
** Данная статья вступает в силу с 5 ноября 2013 г.
Используемые сокращения: ПДД – Правила дорожного движения, ВУ – водительское удостоверение, ТС – транспортное средство, ДТП – дорожно-транспортное происшествие.Таблица 2. Уголовная ответственность (по состоянию на 1 сентября 2013 г.)
Под другими механическими ТС в настоящей статье понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические ТС.
1. Взаимоотношения между участниками дорожного движения
К сожалению, далеко не всем участникам дорожного движения досконально известны их права и обязанности. Это нередко является причиной возникновения спорных и даже конфликтных ситуаций между участником движения и инспектором ГИБДД, а в некоторых случаях водитель или пешеход несут наказание за правонарушение, которого они в действительности не совершали. В этой главе рассказывается, какие права и обязанности имеют участники дорожного движения и как правильно строить отношения с инспектором ГИБДД.
Вспомним некоторые основные термины, которые необходимо знать для того, чтобы верно трактовать положения Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП), и в частности – определения правонарушений. По мере знакомства с новыми штрафами мы будем неоднократно возвращаться к разделу «Основные термины и понятия».
Основные термины и понятия
Рассмотрим только те термины и понятия, которые будут часто встречаться при изучении нормативных документов.
Велосипед – транспортное средство, кроме инвалидных колясок, имеющее два или более колеса и приводимое в движение мускульной силой людей, находящихся на нем.
Водитель – лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик вьючных, верховых животных или стада. К водителю приравнивается лицо, обучающее вождению.
Вынужденная остановка – прекращение движения транспортного средства из-за его технической неисправности или опасности, создаваемой перевозимым грузом, состоянием водителя (пассажира) или появлением препятствия на дороге.
Главная дорога – дорога, обозначенная знаками 2.1, 2.3.1–2.3.7 или 5.1, по отношению к пересекаемой (примыкающей), или дорога с твердым покрытием (асфальто– и цементобетон, каменные материалы и т. п.) по отношению к грунтовой, либо любая дорога по отношению к выездам с прилегающих территорий. Наличие на второстепенной дороге непосредственно перед перекрестком участка с покрытием не делает ее равной по отношению к пересекаемой.
Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
Дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.
Дорожно-транспортное происшествие – событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Железнодорожный переезд – пересечение дороги с железнодорожными путями на одном уровне.
Маршрутное транспортное средство – транспортное средство общего пользования (автобус, троллейбус, трамвай), предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.
Механическое транспортное средство – транспортное средство, кроме мопеда, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.
Населенный пункт – застроенная территория, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.23.1–5.26.
Обгон – опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части).
Обочина – элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2.1 либо 1.2.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами дорожного движения.
Ограниченная видимость – видимость водителем дороги в направлении движения, ограниченная рельефом местности, геометрическими параметрами дороги, растительностью, строениями, сооружениями или иными объектами, в том числе транспортными средствами.
Опасность для движения – ситуация, возникшая в процессе дорожного движения, при которой продолжение движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу возникновения дорожно-транспортного происшествия.
Опасный груз – вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.
Опережение – движение транспортного средства со скоростью, большей скорости попутного транспортного средства.
Организованная пешая колонна – обозначенная в соответствии с п. 4.2 ПДД группа людей, совместно движущихся по дороге в одном направлении.
Организованная транспортная колонна – группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с нанесенными на его наружные поверхности специальными цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов.
Остановка – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
Парковка (парковочное место) – специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Пассажир – лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве (на нем), а также лицо, которое входит в транспортное средство (садится на него) или выходит из транспортного средства (сходит с него).
Перекресток – место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.
Перестроение – выезд из занимаемой полосы или занимаемого ряда с сохранением первоначального направления движения.
Пешеход – лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не выполняющее на ней какую бы то ни было работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.
Пешеходный переход – участок проезжей части, обозначенный знаками 5.19.1, 5.19.2 и (или) разметкой 1.14.1 и 1.14.2 и предназначенный для движения пешеходов через дорогу. При отсутствии разметки ширина пешеходного перехода определяется расстоянием между знаками 5.19.1 и 5.19.2.
Полоса движения – любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.
Препятствие – неподвижный объект на полосе движения (неисправное или поврежденное транспортное средство, дефект проезжей части, посторонние предметы и т. п.), не позволяющий продолжить движение по этой полосе.
Не является препятствием затор или транспортное средство, остановившееся на этой полосе движения в соответствии с требованиями Правил.
Проезжая часть – элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.
Разделительная полоса – элемент дороги, выделенный конструктивно и (или) с помощью разметки 1.2.1, разделяющий смежные проезжие части и не предназначенный для движения и остановки транспортных средств.
Разрешенная максимальная масса – масса снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленная предприятием-изготовителем в качестве максимально допустимой. За разрешенную максимальную массу состава транспортных средств, то есть сцепленных и движущихся как одно целое, принимается сумма разрешенных максимальных масс транспортных средств, входящих в состав.
Регулировщик – лицо, наделенное в установленном порядке полномочиями по регулированию дорожного движения с помощью сигналов, установленных ПДД, и непосредственно осуществляющее указанное регулирование. Регулировщик должен быть в форменной одежде и (или) иметь отличительный знак и экипировку. К регулировщикам относятся сотрудники полиции и военной автомобильной инспекции, а также работники дорожно-эксплуатационных служб, дежурные на железнодорожных переездах и паромных переправах при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Стоянка – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Транспортное средство – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
Тротуар – элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.
Уступить дорогу (не создавать помех) – требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
Участник дорожного движения – лицо, принимающее непосредственное участие в процессе движения в качестве водителя, пешехода, пассажира транспортного средства.
Права и обязанности инспектора
Среди автолюбителей ведется много споров о том, в каких случаях инспектор ГИБДД имеет право остановить автомобиль и как он при этом должен себя вести.
Дабы развеять сомнения, рассмотрим перечень прав и обязанностей инспектора ГИБДД по отношению к участникам дорожного движения в соответствии ñ Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным приказом МВД России от 2 марта 2009 г. ¹ 185 (ред. от 13 августа 2012 г.).
...
ПРИМЕЧАНИЕ
Административный регламент является основным документом, регламентирующим действия инспектора дорожно-патрульной службы при исполнении им своих служебных обязанностей.
Инспектор ДПС ГИБДД имеет право остановить любое транспортное средство за нарушения, а также в случае проведения специальных мероприятий и потребовать для проверки документы (водительское удостоверение, страховку, технический паспорт и др.). Если у вас отсутствуют при себе необходимые документы, инспектор вправе задержать ваше транспортное средство до выяснения всех обстоятельств. Однако по вашему ходатайству он может предоставить вам время для того, чтобы вы решили вопрос о доставке на место всех необходимых документов (например, вы можете позвонить домой и попросить, чтобы кто-то из домочадцев привез забытые вами документы). При этом вы не имеете права отлучаться с места, в котором были остановлены инспектором ДПС.
Чаще всего инспекторы останавливают транспортные средства, водители которых нарушили Правила дорожного движения (не подчинились требованию знака, развернулись через сплошную линию, превысили скорость и т. д.). В этом случае у вас не только проверят документы, но и составят протокол об административном правонарушении.
Если инспектор заподозрит, что водитель управляет автомобилем в нетрезвом состоянии, то он не только имеет право, но и обязан его остановить. Визуально нетрезвое состояние водителя можно определить по его поведению на дороге. Наиболее характерный симптом: машина едет неровно, виляя из стороны в сторону, игнорируя требования дорожных знаков и дорожной разметки. Однако под подозрение может попасть и излишне осторожный водитель, который старается ехать незаметно, подчеркнуто вежливо всех пропускать, двигаться со скоростью, намного меньше разрешенной, и т. п.
...
ВНИМАНИЕ
В соответствии с ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения лицом, лишенным права управления либо не имеющим права управления транспортными средствами, карается административным арестом на срок от 10 до 15 суток, а те, к кому данная мера неприменима (беременные женщины, инвалиды и т. п.), наказываются штрафом в размере 30 000 руб.
Кроме перечисленных случаев сотрудник ДПС ГИБДД может остановить любое транспортное средство, если требуется помощь участникам случившегося дорожно-транспортного происшествия (например, нужно оттолкнуть или отбуксировать разбитую машину с проезжей части, или срочно отвезти пострадавшего в больницу, или нужен какой-либо инструмент, аптечка и т. п.). В подобных ситуациях водитель обязан оказать помощь не только с юридической, но и с моральной точки зрения: беда может случиться с каждым.
Если транспортное средство находится в розыске либо у инспектора достаточно оснований полагать, что оно используется в противоправных целях, то он вправе остановить такой автомобиль и даже задержать его до выяснения всех обстоятельств.
Кроме того, инспектор имеет право остановки транспортных средств, когда этого требуют решения государственных органов или уполномоченных лиц, направленные на ограничение или полное прекращение дорожного движения в определенное время на установленном участке дороги (или на всей дороге).
Бывают ситуации, когда ваш автомобиль необходим представителям силовых структур (полиция, ФСБ и т. п.) для выполнения служебного долга (например, нужно доставить кого-то в указанное место или догнать правонарушителя). В таких случаях инспектор ДПС ГИБДД имеет право остановить любое транспортное средство и попросить водителя об оказании содействия, это регламентировано п. 2.3.3 ПДД.
...
ВНИМАНИЕ
Любой инспектор, остановивший транспортное средство, обязан представиться водителю и сообщить ему причину остановки. При этом инспектор вправе не сообщать истинную причину, если водитель автомобиля или кто-либо из его пассажиров подозревается в совершении преступления либо в причастности к дорожно-транспортному происшествию.
Остановив транспортное средство, сотрудник ДПС может потребовать от водителя покинуть автомобиль в перечисленных ниже случаях.
♦ У инспектора есть подозрение, что водитель находится в состоянии опьянения (как алкогольного, так и наркотического).
♦ Для устранения технической неисправности транспортного средства или прицепа.
♦ Если нарушены правила перевозки грузов (имеются в виду любые грузы, не только особо опасные).
♦ Чтобы провести сверку номеров агрегатов и узлов автомобиля (двигателя, трансмиссии, кузова) с регистрационными документами.
♦ Для проведения досмотра автомобиля, прицепа либо перевозимого груза.
♦ Если водитель транспортного средства или его пассажиры подозреваются в совершении какого-либо преступления.
♦ Если требуется участие водителей в оформлении необходимых документов (в качестве понятых, свидетелей и т. п.).
♦ Когда помощь водителя и пассажиров транспортного средства нужна другим участникам дорожного движения (например, в результате случившегося дорожно-транспортного происшествия или поломки другого автомобиля).
Помните: в других случаях сотрудник ДПС ГИБДД не имеет права требовать от водителя покинуть транспортное средство.
Остановив автомобиль, инспектор по требованию водителя обязан предъявить в развернутом виде свое служебное удостоверение. Однако передавать его водителю категорически запрещается, поэтому сотрудник ДПС должен держать его в руках, а водитель в это время может изучить или переписать данные удостоверения. По требованию водителя инспектор также обязан сообщить ему номер своего нагрудного знака.
Если причиной остановки является нарушение водителем Правил дорожного движения, то в обязанности инспектора входит четкое и недвусмысленное объяснение сути допущенного нарушения с обязательной ссылкой на соответствующие пункты Правил.
Инспектор ГИБДД на законном основании имеет полное право провести досмотр транспортного средства. При этом досмотр проводится в присутствии двух понятых с обязательным составлением протокола. Протокол может впоследствии быть использован при подаче жалобы на сотрудников ГИБДД, если водитель полагает, что их действия были неправомерными (в частности, сотрудники ГИБДД должны будут дать объяснения, на каком основании проводился досмотр транспортного средства), а также для разрешения иных спорных ситуаций. Кстати, нередко инспекторы ДПС отказываются от проведения досмотра, если водитель настаивает на составлении протокола.
Не забывайте, что инспектор ДПС Госавтоиспекции является сотрудником полиции, в связи с чем имеет полное право потребовать у водителей и пассажиров транспортного средства предъявления документов, удостоверяющих личность, либо осуществить административное задержание. Кроме того, инспектор, как работник полиции, может предпринимать и иные действия, предусмотренные действующим законодательством (в первую очередь – законом «О полиции»).
Права и обязанности водителей
Не секрет, что каждый водитель обязан знать и соблюдать Правила дорожного движения – это первое, чему нас учат в автошколе. Кроме того, любой водитель должен иметь при себе все документы, предусмотренные ПДД, и передавать их для проверки инспектору ДПС ГИБДД по первому требованию.
По требованию сотрудника ДПС водитель обязан проходить медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также предоставлять свой автомобиль для исполнения служебного долга представителям силовых структур.
Перечисленные обязанности в целом водителям известны. Однако, кроме того, каждый водитель обладает многими правами (не путать с водительским удостоверением), о которых, к сожалению, большинство из нас забывает или даже не подозревает.
Если вас остановил сотрудник ДПС, вы имеете право не выходить из машины и оставаться за рулем (за исключением случаев, перечисленных в предыдущем разделе). Об этом многие водители забывают и услужливо выскакивают из машины, едва успев остановиться. Кстати, во многих странах водителю законодательно запрещено покидать автомобиль после остановки его инспектором или дорожным полицейским (в разных странах должность может называться по-разному, но сути дела это не меняет). При нарушении этого требования против водителя может быть применено даже огнестрельное оружие (наиболее характерный пример – США).
Так что если вас остановили, можете спокойно оставаться в автомобиле: инспектор сам подойдет к вам.
Как отмечалось выше, после остановки транспортного средства инспектор обязан представиться, сообщив свои ФИО, должность и звание. Если он по каким-то причинам не представился (и нарушил тем самым требования Административного регламента), водитель вправе потребовать этого.
Вы можете также потребовать от инспектора предъявить вам служебное удостоверение и имеете полное право переписать все указанные в нем данные.
...
СОВЕТ
Даже если инспектор ГИБДД не прав, не стоит бесцеремонно и надменно указывать ему на это тоном, не терпящим возражений: инспектор тоже человек, не застрахованный от ошибок. Говорите корректно и уважительно – вам наверняка это зачтется. Если инспектор почувствует уважительное отношение с вашей стороны, не исключено, что на те или иные незначительные прегрешения он просто закроет глаза; если же вы допустили серьезное нарушение ПДД – можно надеяться, что наказание будет минимальным.
Если вы не согласны с инспектором и это привело к возникновению конфликтной ситуации, то для ее разрешения вы вправе потребовать предоставления номера телефона дежурной части и телефона доверия.
В крайнем случае можно совершить звонок и на пульт дежурного по номеру 02 (с мобильного – 112) – все переговоры записываются, и в любой момент при осуществлении защиты можно обратиться к зафиксированной записи.
К сожалению, на российских дорогах все еще встречаются так называемые оборотни в погонах, которые могут предъявлять вам незаконные требования. Помните: вы не обязаны подчиняться незаконным требованиям любого сотрудника полиции, в том числе и инспектора ДПС Госавтоинспекции.
Однако инспектор в случае вашего неподчинения вправе применить к вам силу и спецсредства (наручники и т. п.), а также принудительно доставить в отделение полиции. Не исключено, что впоследствии вы сможете доказать свою правоту, неправомерность действий сотрудника ГИБДД и даже каким-то образом наказать его (например, через суд). Но в любом случае старайтесь адекватно оценивать ситуацию, избегать любого конфликта и четко представлять, какими последствиями может обернуться то или иное ваше действие (бездействие).
Многие водители ошибочно полагают, что, подписав протокол, они соглашаются с тем, что в нем написано. Это распространенное заблуждение нередко приводит к тому, что человек признает себя виновным в несовершенном правонарушении.
Помните: ваша подпись в протоколе не является свидетельством того, что вы согласны с содержимым протокола, если только в нем не написано «С нарушением согласен» или что-то в этом роде. Вы, конечно, имеете полное право отказаться от подписания протокола. Однако если вы считаете, что инспектор не прав, целесообразнее сделать следующее.
В разделе объяснений максимально подробно опишите свое понимание сложившейся ситуации. При этом особо подчеркните, что вы не согласны с сотрудником ДПС ГИБДД и не признаете себя правонарушителем. В подтверждение своих слов рекомендуется ссылаться на соответствующие пункты ПДД.
Однако иногда обстоятельства складываются таким образом, что водитель по тем либо иным причинам не может аргументированно изложить свою позицию в письменном виде в протоколе (например, человек может просто растеряться или пребывать в состоянии шока после дорожного происшествия). В таком случае, если вы считаете, что не нарушали Правила дорожного движения и инспектор, по вашему мнению, не прав, можно просто написать в протоколе «Не согласен» и расписаться.
Права и обязанности пешеходов
Обязанности пешеходов довольно подробно расписаны в действующих Правилах дорожного движения. Поэтому здесь мы не будем их детально рассматривать, а вспомним лишь основные.
Пешеходы должны передвигаться только по тротуарам или специальным пешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по велосипедным дорожкам или по краю проезжей части. В последнем случае передвижение допускается только в один ряд и обязательно навстречу транспортному потоку. Исключением являются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, а также ведущие мотоцикл, велосипед или мопед – они должны следовать по ходу транспортного потока.
...
СОВЕТ
При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток либо в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.
Пересекать проезжую часть пешеходы могут только по пешеходным переходам, обозначенным соответствующими дорожными знаками или линиями дорожной разметки, либо по подземным и надземным пешеходным переходам.
При отсутствии в зоне видимости обозначенных или специально оборудованных пешеходных переходов можно пересекать проезжую часть на перекрестках по линии тротуаров или обочин.
Если же в непосредственной близости или в зоне видимости нет ни пешеходных переходов, ни перекрестка, то вы можете перейти дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны.
Если вы пересекаете проезжую часть на нерегулируемом пешеходном переходе, вы должны оценить реальное расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедиться в том, что переход будет полностью безопасным. При пересечении проезжей части вы не должны на ней задерживаться без видимых причин (в частности, если это не связано с обеспечением безопасности движения).
В случае приближения автомобиля с включенным проблесковым маячком синего цвета (либо синего и красного цветов) и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода проезжей части, а пешеходы, уже находящиеся на ней, должны незамедлительно освободить проезжую часть для проезда спецтранспорта.
Ожидать маршрутный общественный транспорт пешеходам разрешается только на специальных выступающих над проезжей частью площадках, а при их отсутствии – на обочине либо тротуаре.
Если место остановки транспортного средства не оборудовано специальными посадочными площадками (наиболее характерный пример – трамвай), вы можете выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство только после его полной остановки. Покинув транспортное средство, вы должны, не задерживаясь, освободить проезжую часть.
Каждый пешеход обязан подчиняться требованиям дорожных знаков, дорожной разметки и регулировщика, а также других сотрудников ДПС ГИБДД. Помните, что инспектор ДПС ГИБДД является работником полиции и имеет все соответствующие права (подробнее см. предыдущий раздел).
Таковы основные обязанности пешеходов. Еще раз напомню, что они детально расписаны в действующих Правилах дорожного движения и вы в любой момент можете к ним обратиться.
Права пешеходов во многом совпадают с правами водителей.
В частности, пешеход имеет право не соглашаться с инспектором ДПС Госавтоинспекции, излагать свою позицию в протоколе, отказаться от подписи протокола, жаловаться на действия сотрудников ДПС и т. д.
О том, как поступать в некоторых распространенных ситуациях, рассказано в предыдущем разделе. Что касается жалобы на действия сотрудников ДПС ГИБДД, то об этом пойдет речь в главе 3.
Каждый пешеход должен усвоить как дважды два важную истину: именно он в случае дорожно-транспортного происшествия страдает больше всего. Ведь автомобиль по своей сути – обыкновенная железная коробка (пусть довольно дорогая и начиненная современной техникой), поэтому находящиеся в нем пассажиры, в отличие от пешеходов, защищены от внешнего воздействия (напомним, что плюс ко всему многие современные автомобили оснащены подушками безопасности).
Не стоит забывать, что даже незначительное столкновение автомобиля с пешеходом чревато для последнего серьезными травмами, нередко несовместимыми с жизнью. Даже медленно движущийся автомобиль очень опасен для пешехода.
Например, на первый взгляд может показаться, что если машина незначительно толкнет человека бампером, ничего страшного не произойдет (подумаешь – синяк на ноге). Но от такого несильного толчка пешеход может неудачно упасть и удариться головой о бордюр (или асфальт) или просто отшатнуться в сторону и попасть под другой автомобиль, который движется намного быстрее.
Поэтому всем пешеходам хочется посоветовать: будьте предельно внимательны на дороге, соблюдайте Правила дорожного движения – это в ваших же интересах.
2. Не хочешь платить штраф – будь вежливым и культурным водителем!
Все отношения между участниками дорожного движения регламентируются Правилами дорожного движения – это первое, чему нас учат в автошколе. Однако есть вопросы, которые не входят в компетенцию ПДД: ведь все многообразие ситуаций, которые имеют место в нашей жизни, невозможно учесть ни в одном законодательном документе.
Что представляет собой водительская этика и солидарность, откуда появилось понятие «агрессивное вождение», что мешает водителю полноценно выполнять свои обязанности по управлению транспортным средством – обо всем этом, а также о многом другом мы и поговорим в данной главе.
Понятие водительской этики и культуры вождения
Таким понятиям, как водительская этика и культура, психология отношений на дороге, взаимовыручка и уважение к другим участникам движения, старается следовать любой культурный водитель.
За несоблюдение общепринятых норм и правил официально никто не накажет, но это является признаком дурного тона.
Ниже приводятся несколько положений, касающихся водительской этики, следование которым по силам любому участнику движения.
Никогда не отказывайте попавшим в беду «коллегам»: помогите завести машину (если не хотите тянуть на тросе – дайте «прикурить»), одолжите насос или домкрат, не жалейте пары литров бензина. От неприятностей никто не застрахован, в том числе и вы. Это правило приобретает особую актуальность, если в машине водителя, который просит о помощи, находятся малолетние дети, беременная женщина или инвалид.
Не стоит торопить водителя впередистоящей машины громким и длинным звуковым сигналом, если он не тронулся вовремя на разрешающий сигнал светофора. Лучше «моргните» ему фарами – это будет более уважительно и этично.
Нередко бывает так, что машина стоит в крайней правой полосе, на светофоре горят красный свет и зеленая стрелка, разрешающая движение направо, но водитель не реагирует, ожидая зеленого сигнала для движения прямо, хотя сзади ему сигналят другие водители, которым нужно ехать направо. Следует ли говорить, что по отношению к стоящим сзади автомобилям это некрасиво!
Культурный водитель всегда обратит внимание другого водителя на увиденные со стороны неполадки в его машине: спущенное колесо, неплотно закрытую дверцу, открытый люк топливного бака и т. п.
Если вы паркуетесь на стоянке, где мало свободных мест, ставьте машину компактно, чтобы не занимать сразу два места.
Недопустимый поступок – «подпереть» чужую машину и уйти. Если у вас совсем нет иного выхода – оставьте под стеклом на приборной панели лист с крупно написанным номером своего мобильного телефона, чтобы вас могли вызвать в случае необходимости.
...
ВНИМАНИЕ
Не исключено, что тот, кого вы «подопрете» на парковке, каким-то образом все же сумеет объехать ваш автомобиль (по тротуару, по газону, через высокий бордюр и пр.). Нужно ли говорить, сколько отрицательных эмоций испытает этот человек по отношению к вам! Поэтому не удивляйтесь, если за подобные выходки вам под колесо (или под несколько колес) подсунут гвоздь, отломают наружное зеркало или отомстят каким-то другим способом.
Обязанность водителей пропускать пешеходов на пешеходных переходах закреплена в ПДД. Однако культурный водитель всегда пропустит инвалида и вне пешеходного перехода.
Не забывайте, что при езде по крайней правой полосе в дождливую погоду вы можете случайно забрызгать пешеходов грязью.
...
СОВЕТ
Обратите внимание на то, какие действия водителей вас раздражают, когда вы являетесь пешеходом, и не поступайте так, когда находитесь за рулем. И наоборот: обратите внимание, что в поведении пешеходов раздражает вас как водителя, и никогда так не поступайте.
Отметим, что культурный и воспитанный человек соответствующим образом ведет себя в любом месте и в любой ситуации, в том числе за рулем. То же самое относится к хамам и грубиянам: если человек в семье, на работе, в обществе ведет себя безобразно, то и за рулем он будет всячески демонстрировать свое «я» и пренебрежительно относиться не только к ПДД, но и к другим участникам движения.
Не стоит реагировать на поведение агрессивных водителей: вы их все равно не перевоспитаете, только впустую потратите свое время. Более того – отвечая им тем же, вы вольно или невольно ставите себя на один уровень с ними, а точнее, опускаетесь до их уровня. Подробнее о том, что представляет собой агрессивное вождение и как можно распознать на дороге водителя-агрессора, мы поговорим в разделе «Что такое агрессивное вождение».
Относитесь с уважением к другим участникам дорожного движения, соблюдайте правила водительской этики и солидарности, не позволяйте себе раздражаться за рулем – и ваша езда будет комфортной и безопасной.
Неофициальные условные сигналы и жесты водителей
Если вы едете по дороге и видите, что у соседней машины спущено колесо, как предупредить об этом ничего не подозревающего водителя этой машины? А если у него неплотно закрыта дверь? Или он в темное время суток забыл включить фары? Очевидно, что высовываться в окно и кричать на всю улицу об этом не только некрасиво, но и неудобно: помимо прочего, вы отвлечетесь от управления автомобилем, что может привести к плачевным последствиям.
Именно поэтому с давних времен водители используют условные сигналы, позволяющие облегчить общение на дороге. Доподлинно неизвестно, когда водители стали использовать подобные сигналы за рубежом, но на территории СССР начало этому было положено лет сорок назад. В то время в одной газете появилась статья, посвященная вопросам безопасности дорожного движения, автором которой являлся сотрудник милиции. В статье резко осуждались нравы «загнивающего капитализма», которые выражались в том, что водители предупреждали друг друга о местах расположения нарядов дорожной полиции миганием фар.
Автор статьи явно не подумал о возможных последствиях, и через некоторое время все советские водители весело мигали друг другу фарами, предупреждая о находящихся впереди постах и «засадах» ГАИ.
Не берусь утверждать, что эта история является правдивой, но то, что водители используют массу условных жестов и сигналов – факт. В автошколе курсантам не всегда рассказывают о них, хотя эта информация лишней явно не будет.
Кстати, вышеупомянутое мигание фарами не всегда означает, что впереди находится пост ГИБДД. Иногда водители так предупреждают «коллег» о том, что впереди какая-то опасность: дорожно-транспортное происшествие, сильный туман, гололед и т. д.
Два коротких сигнала дальним светом фар говорят о том, что вас пропускают. Проехав, поблагодарите вежливого водителя кратким (например, однократным) сигналом аварийной сигнализации (кстати, это общепринятый жест благодарности в любых других ситуациях).
Если едущий сразу за вами автомобиль сигналит вам дальним светом фар – значит, он просит уступить ему дорогу. В данном случае рекомендуется перестроиться в расположенный справа ряд. Если вы по каким-то причинам не можете сразу перестроиться (например, рядом едет машина, которую нужно или опередить, или пропустить вперед) – включите правый поворот, чтобы водитель следующего за вами автомобиля видел, что вы уступите ему дорогу при первой возможности.
...
ПРИМЕЧАНИЕ
Требование уступить дорогу, выражающееся в кратком включении дальнего света фар, используется в основном на территории бывшего СССР. В европейских странах применяется более тактичный прием, а именно включение сигнала левого поворота.
Заканчивая разговор о сигналах, подаваемых фарами, вспомним еще один из них, заключающийся в попеременном переключении ближнего света фар на дальний. Таким образом водитель встречного автомобиля сообщает вам о том, что свет ваших фар его ослепляет. В этом случае нужно немедленно переключиться на ближний свет фар. Кстати, ослепление встречных водителей может происходить из-за того, что фары не отрегулированы (при этом встречным водителям мешает даже ближний свет фар).
Если у идущей впереди машины, которую вы хотите обогнать, замигал указатель левого поворота – это означает, что еå водитель предупреждает вас об опасности, которую вы не видите. Если через некоторое время у него включился указатель правого поворота – значит, опасность миновала и вы можете идти на обгон. Обычно этими сигналами пользуются водители больших транспортных средств (автобусов, фур и т. п.), поскольку водитель позади идущего автомобиля не может видеть того, что происходит перед ними, особенно в условиях плохой видимости.
Если во время движения у вас возникла какая-либо непредвиденная ситуация (что-то где-то застучало, отказали «дворники» во время дождя, лопнуло колесо и т. п.), сразу включайте аварийную сигнализацию (прямо на ходу, чтобы тормозить с уже включенной «аварийкой»). Так вы сможете быстро предупредить водителей других транспортных средств о возникших у вас форс-мажорных обстоятельствах.
Как уже отмечалось выше, аварийная сигнализация может использоваться для выражения благодарности.
Однако не всегда есть возможность адекватно передать информацию водителю другого автомобиля с помощью световых приборов. В таком случае можно использовать жесты.
Например, если у водителя идущего рядом автомобиля неплотно закрыта дверь или дверью прижат ремень безопасности – укажите рукой (можно вытянутым указательным пальцем) в сторону этой двери так, чтобы вас увидели. При необходимости можно предварительно привлечь внимание этого водителя кратким звуковым сигналом.
Если во время движения внезапно открывается багажник, водитель, как правило, замечает это довольно быстро (достаточно взгляда в зеркало заднего вида). Поэтому если водитель соседнего автомобиля машет ладонью, явно адресуя этот жест вам, – самое время посмотреть в зеркало: багажник вашей машины будет открыт.
Некоторые водители забывают включить фары во время сумерек либо в темное время суток. Чтобы обратить внимание водителя на то, что ему пора включить фары, используется жест, похожий на мигающую лампочку (резко распрямляющиеся пальцы).
Что такое агрессивное вождение
В предыдущем разделе рекомендовалось соблюдать культуру вождения и уважать других участников движения. Но, к сожалению, на российских дорогах еще хватает места хамству, безалаберности и откровенному пренебрежению Правилами дорожного движения. Поэтому все чаще и чаще приходится слышать выражение «агрессивное вождение». Как его понимать?
В настоящее время среди отечественных специалистов не наблюдается единства мнений насчет того, что же следует считать агрессивным вождением. В общем случае принято полагать, что агрессивным называют вождение, связанное с повышенным риском, пренебрежением к другим участникам движения, игнорированием Правил дорожного движения в грубой и вызывающей форме. Как правило, такой стиль вождения присущ людям, которые ранее не попадали в серьезные ДТП и полагают, что с их «мастерством» и «крутизной» нечего опасаться. Стоит ли говорить, что это распространенное и опасное заблуждение!
Агрессивного водителя можно распознать по следующим признакам:
♦ при выполнении маневров не включаются указатели поворотов;
♦ частые и безосновательные перестроения из одной полосы в другую, нередко с «подрезанием» других участников движения;
♦ грубое нарушение скоростного режима (агрессор может двигаться как с превышением скорости, так и неоправданно медленно);
♦ резкий, с визгом шин старт на перекрестке после включения зеленого или даже желтого сигнала светофора (либо аналогичное начало движения после любой остановки);
♦ оскорбительные жесты и выкрики, адресованные другим участникам дорожного движения.
...
ВНИМАНИЕ
Агрессивный водитель может спровоцировать аварийную ситуацию на дороге, в результате которой могут пострадать совершенно невинные люди.
Существует правило «трех Д», которое должен помнить каждый участник дорожного движения. Это правило звучит следующим образом: дай дорогу дураку. Уступите агрессору дорогу, пропустите перед собой, не отвечайте на его вызывающие жесты и выкрики, пусть едет восвояси: рано или поздно он сам себя накажет.
Если же у вас есть свидетели того, что кто-то агрессивно ведет себя на дороге, остановитесь и сообщите ГИБДД марку и номер автомобиля, а также приметы водителя-агрессора.
Как правило, излишняя спесь слетает с водителей-агрессоров после того, как они побывают в серьезном ДТП. Причем обычно это единственное «средство», помогающее «успокоить» агрессоров: в большинстве случаев ни лишение прав, ни умопомрачительные штрафы их не останавливают: через некоторое время они вновь принимаются за старое, сея хаос на российских (и не только) дорогах.
Факторы, мешающие водителю управлять автомобилем
Из данного раздела вы узнаете, какие факторы отрицательно сказываются на способности водителя управлять транспортным средством.
Главный фактор, негативно влияющий на состояние водителя, – это употребление алкоголя; об этом мы слышим чуть ли не с детского сада. Причем распространенной ошибкой является то, что многие наивно полагают: если принять на грудь совсем немного, ничего плохого не произойдет.
Однако это не так: многочисленные официальные исследования подтверждают, что для водителя опасны как большие, так и малые дозы алкоголя.
Учтите, что прием 50 граммов водки увеличивает вероятность возникновения дорожно-транспортного происшествия в 2–3 раза. Распространенные убеждения об отрезвляющем действии нашатырного спирта, кофе, чая, кратковременного сна и т. п. не имеют под собой никаких оснований.
...
ВНИМАНИЕ
Результаты исследований, проведенных с помощью меченых изотопов, показали наличие алкоголя в коре головного мозга даже через 20 дней после его приема. Очевидно, что даже по истечении такого времени алкоголь может оказывать свое пагубное воздействие на состояние водителя. А ведь многие любят сесть за руль «после вчерашнего», полагая, что они в «полном порядке», и забывая о своей сниженной реакции и значительном содержании алкоголя в организме.
Почему нетрезвый водитель считается более опасным для окружающих, нежели нездоровый или просто переутомленный?
Ответ прост: в последних двух случаях человек осознает, что его возможности ограниченны, и старается соблюдать повышенную осторожность. Пьяный же ведет себя как минимум неосмотрительно, а нередко еще и агрессивно, он не в состоянии адекватно оценивать свои действия.
...
ВНИМАНИЕ
Пьяному водителю кажется, что до объекта на дороге (до пешехода, до другой машины и др.), например, 30 метров, тогда как в реальности это расстояние не превышает 15–18 метров. Он полагает, что нажал на тормоз мгновенно, а на самом деле – с заметным опозданием. Уже после приема 25 граммов алкоголя появляется труднопреодолимое и необоснованное желание рисковать, сидя за рулем.
Еще один отрицательный фактор – это курение за рулем. Вспомните: в момент прикуривания курильщик смотрит на кончик сигареты, а не на дорогу. А ведь дорожная ситуация изменяется постоянно и может хватить одного мгновения, чтобы не заметить появившееся на дороге препятствие!
Кроме того, водитель отвлекается, чтобы достать спички или зажигалку либо стряхнуть пепел в пепельницу. При этом ему кажется, что он мгновенно перемещает взгляд с одного объекта на другой, а в реальности на это уходит около секунды.
Помните: на скорости 70 км/ч автомобиль за одну секунду проходит около 20 метров! А поскольку вы переводите взгляд не только с дороги на сигарету (пепельницу, зажигалку и др.), но и обратно, то это расстояние следует удвоить.
Еще одна проблема – разговоры водителей по мобильному телефону во время движения. Недаром в действующей редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание за разговор по мобильному телефону во время управления транспортным средством без использования системы «хэндс-фри» (более подробно об этом пойдет речь ниже).
Сейчас нередко можно наблюдать картину, когда водитель прямо по ходу движения смотрит на экран своего смартфона, а не на дорогу.
Одной из наиболее распространенных причин возникновения тяжких дорожно-транспортных происшествий является переутомление. Всегда следует помнить незыблемое правило водителя: устал – отдохни! Если вы чувствуете, что переутомились (особенно при длительной поездке), выберите подходящее место, остановитесь и отдохните хотя бы недолго.
Существует три степени водительского утомления.
♦ Легкая степень характеризуется зевотой и тяжестью век.
♦ При средней степени появляются резь в глазах, сухость во рту, галлюцинации; по телу может проходить теплая волна, кажется, что другие машины едут очень медленно.
♦ При сильной степени утомления клонится голова, руки сползают с руля, в глазах рябит, человек потеет, однако ему кажется, что все это происходит не с ним.
Вы можете снять легкое утомление, умывшись прохладной водой, немного отдохнув либо выпив крепкого чаю. Но при среднем или сильном утомлении вам поможет только сон.
Если вы планируете отправиться в дальнюю дорогу, перед тем, как выехать, поспите не менее 7 часов и не принимайте никаких успокоительных препаратов. В пути периодически отдыхайте: остановитесь, выйдите из машины, разомнитесь. По возможности не ездите ночью и не наедайтесь слишком сильно перед дорогой – это способствует сонливости.
3. Инспектор не прав. Что делать?
Как поступить в случае, если вы считаете действия сотрудника ГИБДД неправомерными? Что не рекомендуется делать в подобных ситуациях? Об этом, а также о многом другом рассказывается в данной главе.
Как составить жалобу на действия сотрудника ГИБДД
На практике нередко бывает так, что у водителя возникают разногласия с сотрудником Госавтоинспекции по поводу трактовки тех либо иных эпизодов, совершения правонарушения и др.
Как отмечалось выше, свое несогласие можно выразить в протоколе; в особо сложных ситуациях вы можете потребовать прибытия на место вышестоящего сотрудника ГИБДД. Однако этого может оказаться недостаточно. К сожалению, в рядах ГИБДД еще встречаются сотрудники, которые могут игнорировать любые законные требования водителя, пользуясь своим превосходством, либо даже открыто злоупотреблять служебным положением.
Иногда представители ГИБДД ведут себя грубо, бесцеремонно и неуважительно по отношению к водителю, не считаясь ни с какими этическими нормами и правилами и унижая его человеческое достоинство.
В связи с этим возникает резонный вопрос: можно ли каким-то образом официально пожаловаться на неправомерные, с точки зрения водителя, действия инспектора Госавтоинспекции, если на месте разрешить ситуацию не удалось?
Да, в соответствии с действующим законодательством водитель может пожаловаться на действия сотрудника ГИБДД, как и любой гражданин на действия (либо бездействие) любого сотрудника полиции. К сожалению, об этом знают далеко не все наши граждане, так что в данном разделе постараемся восполнить данный пробел.
...
ВНИМАНИЕ
Порядок обращения граждан за судебной защитой регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ, в котором определена вся последовательность ваших действий. Этим документом установлено, что гражданин может пожаловаться на действия (либо бездействие) государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, и в том числе – на незаконное привлечение гражданина к административной ответственности органами ГИБДД, необоснованное признание вины в дорожно-транспортном происшествии и т. д. Форма жалобы законодательно не утверждена, поэтому при ее составлении рекомендуется использовать в качестве образца форму утвержденного искового заявления.
Обязательными реквизитами любой официальной жалобы являются: полное наименование судебного органа (или ведомства), в который она подается, а также его адрес и почтовые реквизиты. После них указывается информация о составителе жалобы: ФИО полностью, место жительства согласно паспортным данным, почтовый адрес для получения корреспонденции (он может не совпадать с домашним адресом, например, вы можете использовать абонентский ящик на почте), а также контактные телефоны (желательно номер не только домашнего, но и мобильного телефона).
После этого укажите информацию обо всех заинтересованных лицах (иначе говоря, о сотрудниках ГИБДД, действия которых вы хотите обжаловать). Полный перечень реквизитов, которые будут указаны в жалобе, зависит от конкретной ситуации.
Ниже приведен подробный перечень реквизитов, каждый из которых будет полезен для направления жалобы вышестоящему руководству ГИБДД.
♦ ФИО (полностью) сотрудника, на которого вы составляете жалобу.
♦ Его должность, звание, по возможности место работы (например, «ГИБДД Северо-Западного округа г. Москвы»).
♦ Номер нагрудного знака.
♦ Данные служебного удостоверения (если известны).
♦ Если сотрудник ГИБДД был на служебной машине – ее бортовой и государственный регистрационный номера.
♦ Адрес места работы (если вам известно место работы инспектора, то узнать адрес не проблема).
♦ Контактные телефоны: домашний, мобильный, рабочий.
После того как вы изложили информацию о себе и о тех, на кого направляется жалоба, в середине следующей строки напишите слово «Жалоба» (по аналогии с тем, как, например, пишется заявление о приеме на работу либо объяснительная записка), а под ним опишите ситуацию и изложите суть жалобы.
При составлении текста жалобы руководствуйтесь приведенными ниже рекомендациями.
♦ Избегайте излишней эмоциональности: жалоба – это официальный документ.
♦ Старайтесь не использовать междометия.
♦ После того как вы закончили написание жалобы, дайте ознакомиться с ней «независимому эксперту». Замечательно, если у вас есть знакомый юрист, который согласится оценить ваше творение; при отсутствии такового подойдет любой более или менее грамотный человек.
♦ Если вы не уверены в том, что пишете без ошибок, найдите того, кто сможет отредактировать текст вашей жалобы. Грамотный человек всегда вызывает уважение.
♦ Пишите кратко, фразы стройте конкретно, логично и последовательно. Не отвлекайтесь на то, что не имеет непосредственного отношения к делу.
♦ При написании жалобы не опускайтесь до оскорблений того, на кого вы жалуетесь, ни в коем случае не навешивайте на него ярлыков (вроде «наглец», «дурак», «негодяй», «взяточник» и т. п.). Помните, что он вполне может подать на вас иск в суд за оскорбления, а также за клевету (то, что он взяточник, еще нужно доказать, а назвать человека преступником имеет право только суд).
♦ Если в силу тех или иных причин вы не можете представить суду документы, которые подтвердили бы вашу правоту, то заявите в суд ходатайство об истребовании письменных доказательств (при подаче иска в суд). При этом перечислите причины, по которым вы не можете самостоятельно получить эти документы. В данном случае вы должны сообщить, на основании чего вы полагаете, что доказательства находятся у данного физического или юридического лица.
Если вашу правоту могут подтвердить другие люди, то их следует пригласить на судебное заседание в качестве свидетелей. Эти же самые свидетели могут приходить в ГИБДД при рассмотрении вашей жалобы во внесудебном порядке.
...
ВНИМАНИЕ
Многие ошибочно полагают, что пассажиры транспортного средства не могут выступать в качестве свидетелей, если в деле фигурирует водитель этого транспортного средства, якобы по причине того, что являются заинтересованными лицами. Это распространенное заблуждение: все, кто находится в вашей машине, могут выступать свидетелями в любой ситуации, будь то дорожно-транспортное происшествие либо конфликт с инспектором ДПС ГИБДД.
Поэтому если, например, сотрудник ГИБДД нанес вам оскорбление или просто проявил неуважение, отчитывая вас, как школьника, в присутствии жены и детей, то все взрослые пассажиры (например, жена) могут являться свидетелями. Само собой, в качестве свидетелей могут выступать и любые другие очевидцы происходящих событий.
В жалобе вы обязательно должны указать, какие именно действия сотрудника Госавтоинспекции вы считаете неправомерными и ущемляющими ваши права, а также какие вынесенные решения сотрудника ГИБДД вы считаете необходимым отменить (например, постановление о наложении на вас штрафа или о лишении вас водительских прав).
К жалобе следует приложить перечень документов, на которые вы ссылаетесь в тексте. Это может быть, например, копия протокола об административном правонарушении. Данные документы можно отдельно перечислить в приложении.
Жалоба заверяется вашей подписью; также необходимо указать дату ее составления. Отнести жалобу можно лично, а можно отправить по почте. В последнем случае нужно это делать не обычным, а заказным письмом с уведомлением. Тогда письмо с вашей жалобой будет вручено под роспись, а вы через некоторое время получите уведомление о получении вашей жалобы с личной подписью получившего ее лица.
Как уже отмечалось, не всегда необходимо подавать жалобу на действия представителя ГИБДД непосредственно в судебный орган. В большинстве случаев целесообразнее обратиться с жалобой по месту работы сотрудника Госавтоинспекции, чьи действия вы считаете неправомерными. В таком случае при составлении жалобы вы можете руководствоваться рекомендациями, перечень которых приведен выше.
Что будет, если не заплатить штраф
Некоторые автолюбители, не желая конфликтовать и выяснять отношения с инспектором ГИБДД, в спорных ситуациях выбирают путь «наименьшего сопротивления»: они молча соглашаются с тем, что им инкриминирует сотрудник ДПС, получают постановление об уплате штрафа и… просто игнорируют его. Иначе говоря, штраф не уплачивается. О том, чем это чревато и почему категорически не рекомендуется так поступать, рассказывается в данном разделе.
Правда, сразу оговорюсь: бывают ситуации, когда с юридической точки зрения водитель может не бояться того, что судебный пристав принудительно взыщет с него штраф или конфискует в счет уплаты штрафа принадлежащие ему вещи. Наиболее характерный пример – это когда со времени наложения штрафа (точнее, с момента вступления постановления о назначении административного взыскания в законную силу) прошло более двух лет.
Вот цитата из ст. 31.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, которая называется «Давность исполнения постановления о назначении административного наказания»: «Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу».
Поэтому, если вас остановили на посту ДПС ГИБДД и находящийся там судебный пристав говорит о наличии у вас неуплаченных штрафов, уточните дату соответствующего постановления о наложении взыскания. Если прошло больше двух лет – вы никому ничего не должны.
Однако даже если постановление о назначении административного наказания было вынесено в течение двух лет, это не всегда означает, что вы действительно должны уплатить штраф. Характерный пример – когда по факту данного постановления была подана жалоба (порядок подачи жалобы рассмотрен в предыдущем разделе), на которую до настоящего момента не было получено соответствующего решения. Такие же ситуации могут возникать в тех случаях, когда вы не получили копию постановления, следовательно, не знали о необходимости уплаты штрафа.
А еще бывает так, что в результате разбирательства вас признали невиновным в совершении правонарушения, по которому ранее было вынесено постановление об административном взыскании. Нюанс заключается в том, что ГИБДД иногда забывает внести соответствующую информацию в дело об административном правонарушении и вовремя проинформировать приставов, в итоге фактически вы остаетесь виновным, даже если не совершали никакого правонарушения либо ваша вина не была доказана. Если вы попали именно в такую ситуацию – можете быть совершенно спокойны: штраф вы платить не должны.
Но предположим, что вы действительно совершили правонарушение и на вас в соответствии с действующим законодательством было наложено административное взыскание в виде штрафа. Вас остановили на посту ДПС, и находящийся там пристав сообщил, что у вас есть задолженность перед государством. В таком случае придется заплатить штраф одним из трех способов: лично судебному приставу, через сберкассу либо передать судебному приставу в счет уплаты штрафа какую-либо принадлежащую вам вещь.
Через сберкассу вы сможете заплатить штраф только в том случае, если до настоящего момента вы не получали официального уведомления от службы судебных приставов о том, что у вас есть задолженность перед государством. Если же вы такое уведомление ранее уже получали и, несмотря на это, штраф не заплатили, то вы автоматически будете отнесены к категории злостных неплательщиков и вам никто не предоставит право отсрочки для уплаты штрафа. В таком случае придется заплатить штраф на месте деньгами либо принадлежащими вам вещами.
Если у вас при себе нет денег, то для замены уплаты штрафа судебный пристав имеет право изъять у вас вещь (или несколько вещей).
...
ВНИМАНИЕ
Изъятие судебным приставом личных вещей должно производиться только в присутствии понятых.
В соответствии с действующим законодательством оценку изымаемых вещей (если штраф уплачивается на месте путем изъятия вещей) производит пристав. Однако вы имеете право не согласиться с его оценкой, например, если принадлежащий вам мобильный телефон стоимостью $500 пристав оценивает в 500 руб. В таком случае в акте должна быть сделана запись «Подлежит экспертной оценке».
...
ВНИМАНИЕ
Любые действия судебного пристава, как и действия представителей ГИБДД либо иных работников государственных органов, вы всегда можете обжаловать. Вы имеете право пожаловаться на пристава вышестоящему начальству либо обжаловать его решение в судебном порядке.
Если же вы не относитесь к категории злостных неплательщиков, то в акте судебного исполнителя отметка о немедленном исполнении будет отсутствовать, следовательно, в соответствии с действующим законодательством вы сможете заплатить штраф не позднее следующего дня после встречи с судебным приставом.
Необходимо отметить, что в последнее время в России ужесточились методы взыскания штрафов с неплательщиков.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с гражданина, уклоняющегося от уплаты наложенного штрафа, предусмотрено взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но при этом не менее 1000 руб.
Однако более суровое наказание для неплательщиков – это административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 ч, которые также предусмотрены ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
До недавнего времени данные нормы на практике почти не использовалась, но сейчас они все чаще применяются в ряде субъектов Российской Федерации. И результаты, прямо скажем, впечатляющие: количество лиц, желающих своевременно уплатить наложенные на них сотрудниками ГИБДД штрафы, значительно увеличилось.
Интересно, что своевременная уплата подавляющего большинства штрафов, которые не уплачиваются своевременно нашими согражданами, вполне по силам любому владельцу автомобиля, даже не самому богатому. Стоит ли затягивать с уплатой штрафа, создавая себе тем самым лишние проблемы?
Кстати, о том, как избежать этих самых лишних проблем в разговоре с инспектором ДПС ГИБДД, пойдет речь в следующем разделе.
Не создавайте себе лишних проблем
Не секрет, что появление жезла автоинспектора перед машиной редко у кого вызывает чувство восторга и энтузиазма. В лучшем случае мы испытываем легкую досаду, однако многие в подобной ситуации чувствуют сильное раздражение (особенно если человек куда-то спешит и вдруг его останавливают за нарушение скоростного режима). А ведь всем известно, что сгоряча можно наделать массу глупостей, о которых впоследствии сильно пожалеть!
Поэтому, как бы там ни было, старайтесь всегда сохранять самообладание, даже если вам кажется, что инспектор ГИБДД не прав и слишком к вам придирается. Неправомерные действия сотрудника Госавтоинспекции вы при необходимости сможете обжаловать, а вот если дать волю эмоциям – правота будет на стороне инспектора.
При возникновении спорных или конфликтных ситуаций категорически не рекомендуется угрожать инспектору своими связями в высоких полицейских кругах, среди депутатов, чиновников и иных сильных мира сего, даже если такие связи у вас есть на самом деле. Ведите себя скромно; если же дело примет совсем нелицеприятный оборот – тогда можно тихо и мирно воспользоваться своими связями. Всегда нужно помнить следующее: если работник ГИБДД действует в рамках закона, то никакие ваши связи и возможности ему не страшны. Тем более что подобные угрозы в силу специфики своей работы он выслушивает достаточно регулярно и вы этим ровным счетом ничего не добьетесь (разве что дополнительно настроите его против себя).
Не следует, едва остановив машину по требованию инспектора, опережать события и говорить о том, о чем вас не спрашивают: отвечать нужно только на поставленные вопросы, следуя принципу «сказал много и в то же время ничего не сказал». В противном случае вы можете сами невольно упомянуть о своем прегрешении, которое инспектор, возможно, сразу и не заметил.
Даже если, на ваш взгляд, работник ГИБДД ведет себя бесцеремонно и грубо, отвечать ему тем же не следует. Помните: на его стороне сила. Обжаловать его действия вы сможете позже в судебном порядке, тем более при наличии свидетелей.
4. Анализируем самые важные тонкости КоАП
Наверное, нет такого законодательного акта, который невозможно было бы оспорить хотя бы в какой-то его части. Этим занимается многочисленная армия юристов. Не являются исключением из этого правила и поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, касающиеся усиления ответственности за нарушение Правил дорожного движения, а также всевозможные разъяснения Верховного Суда.
В этой главе мы рассмотрим некоторые моменты, которые могут иметь неоднозначное толкование, нюансы, требующие более детального разъяснения, а также подробно проанализируем сами изменения.
Что такое «читаемость номерного знака»
До недавнего времени у водителя и инспектора возникало множество споров по поводу значения термина «читаемость номерного знака». На практике это выглядело примерно так: инспектор ДПС ГИБДД останавливает водителя и сообщает, что на его машине номерной знак не читается (например, заляпан грязью), следовательно, придется заплатить штраф в размере 500 руб. (согласно ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ).
Если водитель – человек не очень опытный или просто не желающий спорить, он молча соглашался с этим и покорно платил штраф.
Однако далеко не все водители понимали, что юридически понятия «читаемость номерного знака» не существовало. Ситуация была несколько парадоксальной: санкции за нарушение предусмотрены, но точная трактовка нарушения отсутствует. Что значит «читаемость номерного знака»? При каком освещении и с какого расстояния знак должен легко читаться? С какой остротой зрения человек может легко прочитать номерной знак при заданных освещении и расстоянии и т. д.? Ответов на эти очевидные вопросы не было.
В действующей редакции КоАП данный недостаток устранен. Теперь существует официальное понятие – «читаемость номерного знака».
Номерной знак признается соответствующим всем требованиям, если инспектор ГИБДД может прочитать его с расстояния 20 метров (на знаке должны быть четко видны все символы). В светлое время суток осуществляется проверка переднего и заднего номеров, в темное время – только заднего номера. При этом санкции за ненадлежащее состояние номерного знака такие: предупреждение или штраф 500 руб.
Но и в этом случае можно ли однозначно трактовать понятия «20 метров», «читаемость»?.. Мало ли что со зрением у инспектора, даже несмотря на то, что он регулярно проходит медкомиссию. Да и кто будет отмерять 20 метров? Чем?
Осмотр или досмотр?
Инспектор, проверив все документы:
– Откройте багажник!
Водитель:
– Досмотр транспортного средства производится с привлечением понятых и составлением протокола.
Инспектор:
– Это не досмотр, а осмотр. Поэтому ни понятые, ни протокол не нужны. Откройте, я посмотрю, и все…
Водитель открывает багажник.
Знакомая ситуация?
Инспектор представляет это все в виде безобидного осмотра. На самом деле требование открыть багажник незаконно, поскольку досмотр является мерой административного обеспечения согласно ст. 27.9 КоАП. Давайте разберемся, в чем разница между этими двумя действиями – осмотром и досмотром.
Согласно приказу МВД России от 2 марта 2009 г. ¹ 185 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» досмотр ТС сотрудником ГИБДД и осмотр ТС – два совершенно разных понятия. Первое из них, досмотр, – вид проверки, при котором исследуется содержимое автомобиля без нарушения его целостности. Осмотр же ТС – это обзор вашего автомобиля (мотоцикла, автобуса) сотрудником ГИБДД со стороны. Максимум, что может сделать сотрудник ГИБДД, – это взглянуть на содержимое салона через стекло.
Необходимо также помнить основания для осмотра: ориентировки с целью проведения специальных мероприятий, необходимость сверки маркировки транспортного средства, наличие признаков несоответствия данных груза, имеющиеся основания полагать, что ТС эксплуатируется при наличии неисправностей или условий, при которых его эксплуатация запрещена.
Основания же для досмотра прежде всего должны быть обоснованны и сообщены вам: ориентировки, указания в соответствии с целями проведения спецмероприятий, отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра ТС и перевозимого груза, проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и устройств, наркотических средств или психотропных веществ, других вещей, предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота и находящихся у граждан без специального разрешения, орудий совершения либо предметов преступления или административного правонарушения. Как видите, разница ощутима.
Перед тем как разрешить сотруднику ГИБДД проводить досмотр, вы можете позвонить в дежурную часть, чтобы узнать, действительно ли этот сотрудник участвует в проведении какого-либо мероприятия, о котором он вам сообщает, и на каком основании будет проводиться досмотр именно вашего транспортного средства.
Часто сотрудники Госавтоинспекции просят водителей выйти из машины, однако это требование незаконно. В данном случае вы никак не препятствовали действиям сотрудника полиции, а добровольно предоставили свое ТС для осмотра – открыли капот. Инспектор имеет возможность сравнить номера двигателя и прочих частей авто. К тому же если номер кузова грязный, водитель также не обязан его оттирать. Это все – «доля» сотрудника ГИБДД, осматривающего автомобиль, а его владелец тут ни при чем.
Если вы все же открыли багажник и двери своего автомобиля для досмотра содержимого инспектором, не забывайте о двух понятых (обязательно не из рядов сотрудников правоохранительных органов) и составлении протокола. Оговоримся, однако, что Кодекс дает допущение относительно понятых. Если есть весомые основания утверждать, что при данном физическом лице – автовладельце имеются предметы, применяемые в качестве оружия, или же само оружие, то наличие понятых не является обязательным условием для проведения досмотра.
К огромному сожалению, зачастую водитель, зная свои права и обязанности сотрудника ГИБДД, но все же не желая вступать в спор с инспектором, открывает багажник. Ведь после одного выполненного вами требования сотрудник видит, что водитель податлив и можно приписать ему еще пару нарушений. Посему будьте внимательны и юридически подкованы.
Езда по тротуару или съезд для остановки?
В КоАП РФ за езду по тротуару предусмотрено наказание в виде штрафа 2000 руб. (ч. 2 ст. 12.15), а за движение по обочине налагается штраф 1500 руб. (ч. 1 ст. 12.15).
В связи с этим возникает вопрос: что именно в данной ситуации трактуется как «движение»? Ведь, например, если водитель хочет остановиться на обочине, ему в любом случае придется проехать какое-то расстояние (заехать на обочину, поравнять машину и т. п.). Получается, что за выполнение этих маневров человека можно оштрафовать на законном основании.
Бывает и такая ситуация: на тротуаре разрешены остановка и стоянка транспортных средств, но бордюр слишком высокий – заехать невозможно. С этой целью на некотором расстоянии (обычно несколько метров) специально сделан заезд с низким бордюром. Получается, что для того, чтобы попасть на стоянку, придется проехать несколько метров по тротуару, формально нарушая Правила дорожного движения.
Как же быть в таком случае и сколько метров все-таки можно проехать без боязни схлопотать штраф?
Здесь можно привести только официальное разъяснение представителей ГИБДД: водителей будут наказывать не за сам въезд на стоянку (во двор и т. п.), а именно за преднамеренную езду по тротуару или обочине, например, с целью объезда дорожной пробки, для совершения обгона (опережения) либо в иных аналогичных ситуациях.
Если вы считаете, что инспектор инкриминирует вам правонарушение, которое вы не совершали, обжалуйте его действия в установленном законом порядке (о том, как выразить несогласие с инспектором ГИБДД или обжаловать его действия, рассказывалось выше).
Объезд препятствия: есть вопросы
Много вопросов у водителей вызывает понятие «объезд препятствия» в действующей редакции ч. 3 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Рассмотрим такую ситуацию: дорога имеет по одной полосе в каждом направлении, полосы разделены сплошной осевой линией (напомним, ее пересекать запрещено). Возле обочины стоит большой неисправный грузовик, который нужно каким-то образом объехать. Поскольку сделать это можно только с выездом (полным или частичным) на встречную полосу, формально инспектор ГИБДД имеет право наказать водителя за выезд на «встречку» для объезда препятствия.
Юридически такой нонсенс действительно существует, и представители ГИБДД этого не отрицают. На самом деле данная норма действует для предупреждения иных ситуаций. Чтобы было понятнее, рассмотрим конкретный пример.
Дорога имеет по две полосы в каждом направлении. Водитель едет по левой полосе и видит перед собой препятствие (например, неподвижный автомобиль). В соответствии с Правилами дорожного движения он должен объехать это препятствие по правой полосе. Если же он выезжает для объезда препятствия на встречную полосу (вместо того чтобы подождать, когда освободится правая попутная полоса, и объехать препятствие по ней), то он является нарушителем и к нему инспектор обязательно применит санкции.
Если же дорога имеет по одной полосе в каждом направлении, то водителю деваться некуда – в любом случае для объезда препятствия он вынужден будет выехать на встречную полосу. Разумеется, перед этим он должен убедиться в безопасности такого маневра. В данном случае его действия можно трактовать как «крайняя необходимость» или «малозначительность нарушения». Последнее понятие подразумевает, что маневр иным способом было выполнить невозможно и в то же время его выполнение не повлекло за собой возникновения аварийной ситуации.
Однако поскольку юридический нюанс в данном вопросе действительно есть, скажем прямо – между водителями и инспекторами (особенно слишком рьяными) возможно возникновение спорных ситуаций. Еще раз напомним: вы имеете полное право не соглашаться с действиями сотрудника ГИБДД и обжаловать их в установленном законом порядке.
Что такое «выезд на встречную полосу»
Один из спорных моментов, который сразу заметили как независимые эксперты, так и водители, заключается в следующем: что считать выездом на встречную полосу? Например, если автомобиль пересек осевую линию одним или двумя колесами – он выехал на встречную полосу или нет? Или, чтобы совершить выезд, автомобиль должен полностью выехать на встречную полосу? Дело в том, что ни в Правилах дорожного движения, ни в других законодательных и нормативных документах не дается определения термина «выезд на встречную полосу».
Поэтому констатация факта совершения правонарушения полностью находится в компетенции конкретного автоинспектора. Как уверяет ГИБДД, никто не будет наказывать водителя, который вынужденно заехал одним-двумя колесами на полосу встречного движения, чтобы объехать яму на дороге, не создав при этом помех другим участникам движения. Но если автомобиль выехал на встречную полосу хотя бы на 10 сантиметров и столкнулся со встречным автомобилем – вина очевидна и наказание последует неотвратимо.
Здесь опять можно вспомнить термин «малозначительность нарушения». Незначительный и вынужденный выезд на встречную полосу наказываться не будет (по крайней мере так утверждают представители ГИБДД, хотя, признаюсь, они лукавят). Однако многим наверняка доводилось видеть, как водители преднамеренно выезжают на встречную полосу, рискуя создать аварийную ситуацию, просто чтобы объехать пробку. В таком случае вполне может последовать наказание в виде лишения водительских прав, поскольку речь будет идти об умышленном правонарушении.
Но отметим еще раз: четкой законодательной трактовки термина «выезд на встречную полосу» не существует, а значит, неизбежно возникновение спорных ситуаций между водителями и сотрудниками ДПС Госавтоинспекции.
Кто должен быть пристегнут
Наказание в виде штрафа за непристегнутый ремень безопасности существовало всегда: водители помнят, что за это полагался штраф в размере 50, потом 100 руб. Однако в 2008 г. данная санкция была существенно ужесточена и штраф составлял уже 500 руб. С сентября 2013 г. (согласно ст. 12.6 КоАП) административное наказание за подобное нарушение увеличено до 1000 руб.
Это справедливо: слишком много людей получают увечья и даже гибнут в результате дорожно-транспортного происшествия по причине того, что не воспользовались ремнем безопасности.
В связи с этим у многих водителей возникает вопрос: кто должен быть пристегнут – только водитель или все находящиеся в автомобиле пассажиры?
Здесь ответ однозначен: в соответствии с действующим законодательством все находящиеся в автомобиле лица (водитель и пассажиры) должны обязательно пристегиваться ремнями безопасности. Если водитель пристегнут, но не пристегнут кто-то из пассажиров, то на водителя будет наложен штраф в размере 1000 руб. Само собой, водитель будет оштрафован и в том случае, если он сам не пристегнут (путь даже при этом все пассажиры будут пристегнуты).
Не все знают, что пассажир тоже может быть подвергнут административному наказанию за игнорирование ремня безопасности. Инспектор ГИБДД имеет право вынести ему предупреждение либо наложить штраф в размере 500 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 12.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, наказаны рублем будут не только беспечные водители, но и пассажиры.
Кстати сказать, не следует забывать и о маленьких пассажирах. Перевозка детей без кресла или специальных удерживающих устройств обойдется водителю в 3000 руб. по ч. 3 ст. 12.23 КоАП. Безусловно, детское кресло стоит недешево, а хорошая модель, действительно обеспечивающая безопасность, обойдется в круглую сумму (от 5000 руб.), но стоит ли экономить на жизни и здоровье ребенка?
Нет полиса ОСАГО или забыли его дома?
Во все времена Кодексом об административных правонарушениях предусматривалась ответственность за управление автомобилем водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, а также регистрационных документов на транспортное средство.
Кстати, то же самое относится и к страховому полису обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). За отсутствие того или иного документа предусматривается вынесение административного предупреждения либо наложение штрафа в размере 500 руб. (ч. 2 ст. 12.3 КоАП).
Кроме того, ч. 2 ст. 12.37 гласит, что неисполнение автовладельцем установленной законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение штрафа 800 руб.
В связи с этим у многих возникает вопрос: как должен действовать сотрудник ГИБДД, если у водителя отсутствует при себе полис ОСАГО, но в то же время он клятвенно заверяет, что застраховал свой автомобиль, а полис забыл дома? Ведь далеко не всегда автоинспектор имеет возможность проверить достоверность слов водителя.
В данном случае будет действовать понятие первичной и окончательной квалификации административного правонарушения. Поскольку на месте окончательно подтвердить или опровергнуть факт того или иного правонарушения не представляется возможным, инспектор не может наложить взыскание, а вправе лишь составить протокол для направления на дальнейшее разбирательство. А в отделении идет уже окончательная квалификация правонарушения: если водитель приносит документ (полис ОСАГО, водительское удостоверение и др.), то он будет наказан лишь за забывчивость.
В противном случае водителя ждут более суровые санкции: его могут наказать, например, за управление транспортным средством, эксплуатация которого запрещена. Напомню, что за данное правонарушение предусмотрено в том числе и снятие государственных регистрационных знаков. Тогда уж и штраф придется заплатить, да еще и за номерами в отдел ГИБДД съездить.
Техосмотр все-таки нужно проходить!
Водители со стажем помнят, что в былые времена за управление транспортным средством, не прошедшим государственного технического осмотра в установленные сроки, автоинспектор мог не только оштрафовать водителя, но и снять с машины номерной знак. Мера была довольно действенной: без номерного знака ездить запрещалось (и запрещается сейчас), поэтому водитель старался как можно быстрее пройти техосмотр (другой вопрос – какими методами он этого добивался…).
С 1 января 2012 г. порядок прохождения технического осмотра изменен, в связи с чем водитель больше не обязан возить талон техосмотра с собой и наказывать за его отсутствие не будут. Талон о прохождении техосмотра теперь формально необходим только для получения полиса ОСАГО – без талона полис не продадут.
Штраф в размере 500–800 руб. (согласно ч. 2 ст. 12.1 КоАП) взимается только за управление легковым такси, автобусом или грузовым автомобилем, предназначенным и оборудованным для перевозок людей, с числом мест для сидения более восьми (кроме места для водителя), специализированным транспортным средством, предназначенным и оборудованным для перевозок опасных грузов, которые не прошли государственный технический осмотр или технический осмотр.
Как определить нарушителя
Уже несколько лет на дорогах страны осуществляется видеофиксация нарушений Правил дорожного движения. Многих водителей интересует такой нюанс: если машина зарегистрирована на физическое лицо (то есть принадлежит частному владельцу), то здесь все понятно – постановление об административном правонарушении будет вручено владельцу. А каким образом найти виновного, если транспортное средство зарегистрировано на юридическое лицо? Кто будет нести ответственность, особенно если на предприятии не один, а несколько водителей в разное время управляют данным автомобилем?
На самом деле этот вопрос решается очень просто. ГИБДД направит в адрес юридического лица, чье транспортное средство зафиксировано при нарушении ПДД, запрос на предмет того, кто именно управлял автомобилем в конкретный момент (дата и время). Каждое предприятие, имеющее в распоряжении транспортные средства, в обязательном порядке ведет учет того, кто ездил, когда и на каком автомобиле (в частности, эти данные можно взять из путевых листов). Поэтому найти того, кто совершил правонарушение, не составляет никакого труда.
Штраф выписан. А уплачен ли он?
В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях с нарушителя давно снята обязанность постановки в известность органов ГИБДД об уплате штрафа. Иначе говоря, водитель никому не должен отправлять и приносить никаких квитанций. В связи с этим возникает закономерный вопрос: каким же образом ГИБДД будет отслеживать уплату штрафов? Ведь контроль исполнения штрафных санкций возлагается именно на Госавтоинспекцию.
Скажем прямо, до конца данный механизм так и не отработан, и это серьезное упущение со стороны законодателей. В один момент из-за потерянных должностными лицами 100 руб. гражданин оказывается невыездным… После прохождения регистрации на рейс, разумеется, никакой квитанции в аэропорту предъявить не представляется возможным и человек с грустью смотрит на улетающий в Турцию или ОАЭ самолет…
В этих случаях также можно отстаивать свои права, но испорченный отпуск вам тем не менее гарантирован. Поэтому перед любой поездкой рекомендуется зайти к судебным приставам и узнать, не числится ли за вами какая-либо задолженность.
В любом случае, если инспектор ГИБДД наложил на вас административное взыскание в виде штрафа, не испытывайте судьбу и своевременно уплатите его. Помните: скупой платит дважды.
Мобильник – враг водителя
Разговоры водителей по мобильному телефону во время управления автомобилем – одна из самых актуальных проблем безопасности дорожного движения. Не секрет, что беседы по телефону сильно отвлекают от отслеживания дорожной ситуации.
Именно поэтому в КоАП РФ имеется ст. 12.36.1, предусматривающая наложение штрафа в размере 1500 руб. на водителей, которые разговаривают во время движения по мобильному телефону без использования системы «хэндс-фри». Кстати, устройство, позволяющее вести переговоры без использования рук, не является стопроцентной панацеей: ведь водитель все равно отвлекается во время разговора. Но полностью лишить нас возможности поболтать за рулем законодатели вряд ли решатся.
Однако ГИБДД уже не раз отмечала, что применение этой нормы на практике сопряжено с большими проблемами. Главная причина заключается в том, что доказать факт телефонного разговора очень сложно: увидев перед своей машиной жезл автоинспектора, нарушитель сразу прекращает разговор и освобождается от телефона (например, положив его рядом на сиденье). Кроме того, часто водители пытаются придумать всевозможные оправдания: мол, я не говорил, а только ответил на звонок и сказал, что нахожусь за рулем, и т. п. Однако не все отдают себе отчет в том, что согласно букве закона это является нарушением.
Не стоит забывать, что при рассмотрении дела существует возможность потребовать у оператора распечатку с указанием времени совершения звонков. Этот документ позволяет подтвердить, что водитель действительно отвлекался во время движения (в распечатке указано точное время, когда состоялся разговор, которое будет сопоставлено со временем обнаружения инспектором факта телефонного разговора).
Попал в ДТП – действуй по закону
К сожалению, дорожно-транспортные происшествия на российских дорогах случаются довольно часто и от подобной неприятности никто не застрахован. Каждое ДТП, при котором его участниками стали два и более автомобиля и есть пострадавшие, должно быть зафиксировано сотрудниками ГИБДД и соответствующим образом запротоколировано. Это необходимо для того, чтобы работники Госавтоинспекции могли восстановить полную и достоверную картину произошедшего, безошибочно определить виновных в совершении ДТП и по результатам разбирательства вынести соответствующее постановление. Поэтому участникам ДТП категорически запрещается покидать место происшествия до прибытия на место работников ГИБДД и составления всех необходимых документов – протокола, схемы ДТП и др.
...
ПРИМЕЧАНИЕ
Если ущерб от дорожно-транспортного происшествия незначителен либо отсутствует вовсе, в аварии участвовали только два транспортных средства, в результате возникновения ДТП пострадавших не было и вина одной из сторон полностью признана (нет обоюдной вины), Правила дорожного движения разрешают его участникам не вызывать на место представителей ГИБДД, если участники ДТП не имеют друг к другу претензий. Достаточно посмотреть п. 2.6.1 ПДД, который позволяет обратиться после ДТП непосредственно к страховщику для возмещения убытков. Напомню, что подобное урегулирование будет действовать также лишь в случае, если сумма ущерба не превышает 25 000 руб.
Однако не все водители отличаются дисциплинированностью: нередки случаи, когда виновник либо участник ДТП скрывается с места происшествия. Это может быть связано с обыкновенной человеческой трусостью, или ñ желанием скрыть свое нетрезвое состояние, или с полученным стрессом (когда человек не в состоянии адекватно оценивать свои действия) и т. п.
Поэтому в Кодексе РФ об административных правонарушениях санкции за оставление водителем места ДТП, участником которого он являлся (обратите внимание – не только виновником, но и просто участником!), достаточно серьезны и штрафом отделаться не удастся (это указано в ч. 2 ст. 12.27). За такое нарушение однозначно последует лишение водительских прав на срок от одного года до полутора лет либо административный арест сроком до 15 суток.
Строго наказывают и тех водителей, которые не выполняют свои обязанности, предусмотренные Правилами дорожного движения, в связи с ДТП, участниками которого они являются. За подобное нарушитель вынужден будет раскошелиться на 1000 руб. (ч. 1 ст. 12.27 КоАП).
Кстати, в стрессовой ситуации (пробка, ДТП, хамство другого участника движения и т. п.) важно уметь быстро взять себя в руки и вернуть самообладание. Ведь даже в случае серьезного ДТП вы должны контролировать свои действия, чтобы, например, не признать себя виновным в спорной ситуации, поддавшись психологическому давлению со стороны других участников ДТП.
Хороший способ успокоить нервы – противострессовое дыхание. Медленно вдыхайте через нос, на пике вдоха задержите дыхание на секунду и после этого как можно медленнее выдыхайте. При этом старайтесь внушить себе, что с каждым глубоким вдохом и долгим выдохом вы частично избавляетесь от стресса.
Еще один полезный прием – минутная релаксация (расслабление). Расслабьте плечи, уголки рта, увлажните губы. Сосредоточьтесь на выражении лица и положении тела: помните, что они отражают ваше внутреннее стрессовое состояние и вы не должны показывать его окружающим. Изменить «язык лица и тела» можно с помощью расслабления мышц и глубокого дыхания.
Нарушение правил маневрирования
Соблюдение правил маневрирования – одно из важнейших условий безопасности дорожного движения. Особенно это относится к таким популярным маневрам, как разворот и движение задним ходом.
Разворот или движение задним ходом в тех местах, где эти маневры запрещены, наказываются штрафом. Правда, размер штрафа не так уж велик – 500 руб.
Скажем прямо: наказание не самое суровое, особенно если учесть, что подобное нарушение может спровоцировать возникновение аварийной ситуации на дороге.
А вот наказание за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а также за движение по обочинам, за пересечение организованной транспортной (пешей) колонны либо за занятие места в ней более суровое. За все перечисленные правонарушения в соответствии с ч. 1 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях налагается штраф в размере 1500 руб.
Как отмечалось выше, суровое наказание ждет того, кто без видимых причин выедет на тротуар: штраф 2000 руб.
Выезд на полосу встречного движения при объезде препятствия в соответствии с ч. 3 ст. 12.15 КоАП карается крупным штрафом – от 1000 до 1500 руб.
За выезд на полосу встречного движения либо на трамвайные пути встречного направления грозит штраф 5000 руб. или лишение водительского удостоверения на срок от 4 до 6 месяцев. Исключением являются случаи переквалификации ч. 4 ст. 12.15 КоАП в ч. 3 этой же статьи, где речь идет о подобном нарушении при объезде препятствия. В данном случае предусмотрен штраф в размере от 1000 до 1500 руб.
При повторном совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15, отделаться штрафом не получится – вам грозит лишение права управления на 1 год. Только в случае фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи предусмотрен штраф 5000 руб.
Перевозка опасных и тяжеловесных грузов
Нарушение правил перевозки опасных и тяжеловесных грузов чревато опасностью не только для перевозчика, но и для других участников дорожного движения. Причем нередко другие участники движения подвергаются еще большей опасности, нежели перевозчик. Например, если в кузове грузового автомобиля плохо закреплен груз, он может выпасть из кузова прямо под колеса идущего следом автомобиля (или даже на сам идущий следом автомобиль), что может вызвать серьезное дорожно-транспортное происшествие. При этом грузовик вместе с водителем наверняка останется цел и невредим.
Если осуществляется перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска либо с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, то водителя оштрафуют на сумму от 2000 до 2500 руб. либо лишат водительского удостоверения на срок от 4 до 6 месяцев. Строгое наказание также ожидает должностных лиц, допустивших возможность такой перевозки (штраф от 15 000 до 20 000 руб.), и предприятие-перевозчика (то есть юридическое лицо) – от 400 000 до 500 000 руб. (ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ).
Даже незначительное превышение максимального допустимого значения габаритов перевозимых грузов, указанного в специальном разрешении на перевозку, будет строго наказано. Если это превышение составит более 10 сантиметров, то водителю придется заплатить штраф от 1500 до 2000 руб. либо расстаться с водительским удостоверением на срок от 2 до 4 месяцев. Должностное лицо, разрешившее такую перевозку, будет оштрафовано на сумму от 10 000 до 15 000 руб., а юридическое лицо, являющееся перевозчиком, будет наказано финансовыми санкциями в размере от 250 000 до 400 000 руб.
Иные нарушения правил перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов наказываются следующими санкциями:
♦ для водителя – штраф от 1000 до 1500 руб.;
♦ для должностного лица – штраф от 5000 до 10 000 руб.;
♦ для юридического лица (организации-перевозчика) – штраф от 150 000 до 250 000 руб.
Как видно из вышесказанного, в КоАП предусмотрены достаточно серьезные наказания за нарушения правил перевозки грузов.
Не ездите без водительского удостоверения!
Если вы управляете автомобилем, не имея водительского удостоверения, то вас оштрафуют на 5000–15 000 руб. (ч. 1 ст. 12.7 КоАП). Данное положение не относится к учебной езде.
Если же вас за то или иное нарушение лишили водительского удостоверения, но вы все равно сели за руль, то готовьтесь к суровому наказанию: легко вы уже не отделаетесь. На вас будет наложен штраф в размере 30 000 руб. либо вы будете подвергнуты административному аресту на срок до 15 суток или обязательным работам на срок от 100 до 200 ч.
Не все водители отдают себе отчет в том, что передача права управления транспортным средством лицу, не имеющему водительского удостоверения, является серьезным нарушением Правил дорожного движения. За такое нарушение придется выложить 30 000 руб. В данном случае неважно, был ли человек, управляющий автомобилем, лишен водительского удостоверения ранее либо никогда его не имел.
Пьяный за рулем – преступник!
О том, что, управляя автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, человек становится преступником, сказано немало. Поэтому в Кодексе РФ об административных правонарушениях за это предусмотрено строгое наказание: штраф 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет (ч. 1 ст. 12.8). Причем аналогично карается передача права управления лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.
Следует особо отметить, что в данном случае одним только штрафом никто не отделается – только вместе с лишением прав.
Если же вы повторно сядете за руль в пьяном виде или передадите право управления транспортным средством нетрезвому человеку, то вас оштрафуют на 50 000 руб. и лишат водительского удостоверения на три года.
Одно из дополнений к Кодексу об административных правонарушениях предусматривает применение суровых санкций к тем, кто садится за руль не просто в состоянии опьянения, но еще и будучи лишенным водительского удостоверения либо никогда не имев этого удостоверения. В данном случае налицо одновременно два серьезнейших правонарушения, и за это полагается административный арест на срок от 10 до 15 суток либо наложение штрафа в размере 30 000 руб. (ч. 3 ст. 12.8). Отметим, что штрафовать будут только тех, к кому арест неприменим (инвалиды, беременные женщины и т. д.).
Самовольная установка дорожных знаков
Информация, содержащаяся в данном разделе, имеет отношение не только и не столько к водителям, сколько ко всем, кто так или иначе связан с дорожным движением (обычные граждане, юридические лица, ответственные работники). Речь пойдет о правильном использовании дорог, придорожных территорий и дорожного оборудования.
В первую очередь следует сказать о различного рода знаках, табличках и т. п., которые самовольно устанавливаются кем угодно: гражданами, организациями, коллективами. Их можно увидеть, например, перед зданием какого-либо учреждения или организации: самовольная установка табличек может иметь целью, например, «бронирование» стояночных мест для автомобилей сотрудников. На практике это выглядит так: вы находитесь в центре города, ищете место для парковки и находите неподалеку стоянку. Подъехав ближе, вы видите, что на свободных стояночных местах стоят переносные таблички с надписью, например, «Мэрия», или «ИМНС», или «ГИБДД», или что-либо еще – в зависимости от названия организации, которая расположена рядом со стоянкой.
Как в большинстве случаев поступает водитель? Правильно – помянув недобрым словом тех, кто установил подобные «знаки», едет искать другое место для парковки.
По закону вы имеете полное право просто убрать в сторону такой, с позволения сказать, «дорожный знак» и спокойно припарковаться. Если неподалеку находится мусорный ящик, то этот «знак» вполне можно отнести туда – там для него самое подходящее место. Если кто-то (например, находящийся неподалеку инспектор ГИБДД или сотрудник организации, которая таким образом «бронирует» себе стояночные места, и др.) попытается вас в чем-то упрекнуть, вы можете спокойно ответить: «Я убрал мусор со стояночного места, поскольку он мешал мне припарковаться».
Коль уж речь зашла о самовольной установке дорожных знаков, упомяну и таблички, которыми часто сопровождаются некоторые знаки (например, «Место стоянки» или «Остановка запрещена» и др.). В частности, под знаком «Место стоянки» можно увидеть, например, табличку с текстом «Только для автотранспорта посетителей магазина/кафе/ресторана» или «Только для автотранспорта департамента Х » и т. п. Правилами дорожного движения допускается с разрешения ГИБДД применять технические средства, в том числе таблички, описание которых в нормативных документах отдельно не приводится; при этом надпись на табличке должна иметь однозначное толкование. Но, как показывает практика, это соблюдается не всегда.
Например, кто является посетителем кафе – тот, кто зашел на минуту и ничего не купил, или тот, кто в нем плотно пообедал? Ни в одном законе это не оговаривается. Поэтому даже если перед прилегающей к кафе стоянкой есть знак «Место стоянки», а под ним табличка с текстом «Только для посетителей кафе», вы вправе припарковаться на стоянке, заглянуть для приличия на минуту в кафе и, ничего не купив, оставить машину хоть на целый день.
Если под знаком «Место стоянки» вы видите табличку «Только для автотранспорта департамента Х », возникают аналогичные вопросы. Что считается «автотранспортом департамента Х »? Машины, учтенные на балансе этого департамента? Или машины, принадлежащие его сотрудникам? Или авто, на котором приезжают посетители? В Правилах дорожного движения ответа на данные вопросы нет, поэтому, если вы проигнорируете подобную табличку, доказать вашу вину будет очень трудно.
Красный свет – проезда нет!
В КоАП РФ предусмотрен штраф 1000 руб. за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика (ч. 1 ст. 12.12). Кстати, это нарушение Правил дорожного движения является одним из наиболее серьезных и распространенных.
За невыполнение требования ПДД об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика полагается штраф в размере 800 руб. (ч. 2 ст. 12.12).
...
ВНИМАНИЕ
Если на перекрестке перед светофорами, расположенными на пути следования водителя, имеется дорожный знак «Стоп-линия» или соответствующая линия горизонтальной дорожной разметки, водитель обязан руководствоваться сигналами каждого светофора.
Проезжая перекресток, помните два правила: во-первых, движение на красный и желтый свет строго запрещено (это мы все знаем с детства), во-вторых – нужно четко видеть, какой сигнал горит на светофоре в момент въезда на перекресток. Именно этот сигнал должен приниматься во внимание при разборе ситуации. Если вы въехали на перекресток на мигающий зеленый сигнал светофора, то завершить маневр вы можете под любым другим сигналом.
Инспектор ГИБДД может, пользуясь противоречивостью ситуации, попытаться инкриминировать водителю проезд на запрещающий сигнал светофора. Остановив автомобиль, въехавший на перекресток на мигающий зеленый сигнал и завершивший маневр при горящем красном сигнале, он произнесет строгим тоном: «На светофоре – красный свет!»
Причем заметьте, что водителя никто не обвиняет в нарушении Правил дорожного движения. Сотрудник Госавтоинспекции говорит только то, что реально свершилось: на светофоре действительно горит красный свет. Если же водитель проявит признаки неуверенности в себе – очень может быть, что его оштрафуют, даже если на самом деле он не виноват.
Поэтому если вы убеждены в своей правоте – ведите себя уверенно, не соглашайтесь с инкриминируемым вам правонарушением, а если работник ГИБДД настаивает на своем – требуйте составления протокола и в разделе объяснений четко излагайте свою позицию (о том, как это делается, рассказано выше, в разделе «Права и обязанности водителей»). Инспектор должен будет доказать, что вы действительно проехали перекресток с грубым нарушением Правил дорожного движения.
...
ВНИМАНИЕ
Помните: в соответствии с действующим законодательством недостаток доказательств по делу об административном правонарушении трактуется в пользу водителя.
Однако не стоит пререкаться с инспектором, если вы действительно нарушили Правила дорожного движения (указанное касается не только проезда перекрестка на запрещающие сигналы светофора, но и других нарушений). Во-первых, это просто непорядочно. Во-вторых, у ГИБДД есть технические способы доказательства вины водителя, неизвестные широкому кругу граждан.
Особое внимание – при движении в жилой зоне
Некоторое время назад (правда, это было довольно давно) в Правилах дорожного движения вообще отсутствовало такое понятие, как «жилая зона». В настоящее время жилой зоной считается территория, въезд на которую и выезд с которой обозначен соответственно знаками 5.21 и 5.22.
Согласно ПДД в жилых зонах пешеходы могут передвигаться как по тротуарам, так и по проезжей части, причем они имеют преимущество перед любыми транспортными средствами. Однако при этом пешеходы не должны преднамеренно создавать ничем не обоснованные помехи для движения транспортных средств.
В жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест. При выезде из жилой зоны водители должны уступить дорогу другим участникам движения.
Все перечисленные требования распространяются также и на дворовые территории.
Штраф за совершаемые нарушения – 1500 руб. (ч. 1 ст. 12.28 КоАП), а в случае если это произошло в Москве или Санкт-Петербурге, штраф вырастает до 3000 руб. (ч. 2 ст. 12.28).
Много это или мало? Следует помнить, что особенностью жилой зоны является не только то, что пешеходы имеют в ней преимущество, а также, например, то, что в любой момент из-за угла на проезжую часть могут выскочить дети.
Поэтому при движении в жилых зонах следует соблюдать предельную осторожность и не рекомендуется ехать со скоростью более 5 км/ч.
Несомненно, что подобное взыскание полностью логично и обоснованно, особенно если учесть постоянно увеличивающееся количество автомобилей в наших дворах.
Железнодорожный переезд – зона повышенной опасности
Не секрет, что железнодорожный переезд представляет собой одно из самых опасных мест на дороге. Ведь движущийся на скорости поезд быстро остановить невозможно, поэтому если в непосредственной близости от него на путях что-то или кто-то находится, то катастрофа неизбежна.
По этой причине санкции за нарушение правил движения через железнодорожные пути предусмотрены довольно серьезные. В частности, пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде караются штрафом 1000 руб. либо лишением права управления транспортным средством на срок от 3 до 6 месяцев.
Данное положение предусмотрено ч. 1 ст. 12.10 Кодекса об административных правонарушениях. Стоит помнить, что в КоАП РФ данная статья имеет и ч. 3, которая за повторное совершение нарушений, перечисленных в ч. 1, предусматривает лишение водительского удостоверения сроком на один год.
Санкции за ДТП с пострадавшими
Если пострадавший получил легкие повреждения, то в соответствии с КоАП на виновного будет наложен штраф в размере от 2500 до 5000 руб. либо применено лишение водительских прав сроком от одного года до полутора лет (ч. 1 ст. 12.24).
Если пострадавшему были причинены повреждения средней тяжести, то виновный будет подвергнут штрафу в размере от 10 000 до 25 000 руб. либо лишен прав управления транспортным средством на срок от полутора до двух лет (ч. 2 ст. 12.24).
При совершении ДТП от легкого повреждения здоровья потерпевшего недалеко и до тяжкого. Чтобы было понятнее, рассмотрим такой пример: водитель на своем автомобиле совершил наезд на пешехода, и даже не столько наехал, сколько слегка толкнул его автомобилем, не успев вовремя остановиться. Возможно, пешеход при этом не получил никаких повреждений или максимум – синяк на ноге (правда, это уже квалифицируется как повреждение легкой степени). Но если в аналогичной ситуации автомобиль будет двигаться чуть быстрее, то толчок получится более сильным: человек может упасть и удариться головой о бордюр, что чревато даже летальным исходом. Иначе говоря, сам по себе толчок повреждений может и не вызвать (даже синяка не будет), но человек может упасть и получить серьезные травмы, возможно, даже несовместимые с жизнью. В результате незначительное, казалось бы, дорожно-транспортное происшествие оборачивается весьма печальными последствиями.
В связи с этим наличие у пострадавшего в результате ДТП даже легкого вреда здоровью является основанием для применения к виновнику серьезных санкций.
Уголовный кодекс РФ предусматривает следующую ответственность за ДТП с пострадавшими:
♦ нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – ограничение свободы на срок до трех лет, либо принудительные работы на срок до двух лет с лишением права управлять ТС на срок до трех лет или без такового, либо арест на срок до 6 месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет или без такового;
♦ нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности смерть человека, – принудительные работы на срок до четырех лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет;
♦ нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – принудительные работы на срок до пяти лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до семи лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет.
Если лицо, совершившее преступление, находилось в состоянии опьянения, то ответственность ужесточается:
♦ нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – принудительные работы на срок до трех лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до четырех лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет;
♦ нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности смерть человека, – лишение свободы на срок до семи лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет;
♦ нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – принудительные работы на срок до пяти лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет либо лишение свободы на срок до девяти лет с лишением водительского удостоверения на срок до трех лет.
Пьяному нельзя доверять даже велосипед
О том, что за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения санкции существенно ужесточены, говорилось выше. Однако опасность на дороге представляют и другие участники движения, находящиеся в нетрезвом состоянии, в частности водители велосипедов и мопедов. Ведь если на пешехода совершит наезд велосипед или мопед, то человек может получить довольно серьезные травмы (особенно это касается пожилых людей и детей).
Именно поэтому Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает штрафные санкции для тех, кто любит прокатиться на велосипеде или мопеде, будучи подшофе. Сейчас им придется раскошелиться на сумму от 1000 до 1500 руб. (ч. 3 ст. 12.29).
Если же нетрезвый водитель велосипеда или мопеда (кстати, то, о чем идет речь в данном разделе, относится и к возчикам) совершит ДТП, в результате которого будут пострадавшие, то к виновнику будут применены более суровые санкции.
5. Это полезно знать
Итак, в предыдущих главах были проанализированы основные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако в одной книге невозможно подробно рассмотреть все многообразие сложных и нестандартных ситуаций. Поэтому в данной главе освещается еще ряд нюансов, которым не нашлось места выше. Для удобства восприятия материала информация представлена в режиме «вопрос – ответ».
Существуют ли какие-либо обстоятельства, которые признаются смягчающими или отягчающими при совершении административного правонарушения, в частности нарушения Правил дорожного движения?
Да, Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает некоторые смягчающие обстоятельства. Таковыми являются:
♦ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
♦ добровольное сообщение лицом о совершенном им административном правонарушении;
♦ предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
♦ совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
♦ совершение административного правонарушения несовершеннолетним.
Никакие другие обстоятельства, помимо вышеперечисленных, не могут признаваться смягчающими.
Что касается отягчающих обстоятельств, то в соответствии с КоАП РФ к таковым относятся:
♦ продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
♦ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП;
♦ совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
♦ совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Следует отметить, что при назначении наказания за совершение административного правонарушения то или иное отягчающее обстоятельство может не признаваться таковым в зависимости от характера правонарушения. Соответствующее решение принимает тот, кто назначает наказание (например, судья, уполномоченный орган либо должностное лицо).Я нарушил Правила дорожного движения, и меня пригласили в ГИБДД на рассмотрение дела об административном правонарушении. Какие вопросы там обычно рассматриваются?
При рассмотрении дела об административном правонарушении в первую очередь подтверждается факт его совершения (говоря юридическим языком, устанавливается наличие события административного правонарушения). Далее устанавливается лицо, совершившее правонарушение (противозаконное действие либо бездействие), а также определяется степень его вины в совершении противоправного поступка. Затем рассматриваются и анализируются все дополнительные обстоятельства по делу (при наличии таковых), как смягчающие, так и отягчающие. Если нарушение правил дорожного движения повлекло за собой причинение ущерба (например, в результате ДТП) физическим или юридическим лицам либо государству, то определяется характер данного ущерба. После этого рассматриваются все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (в том числе обстоятельства, исключающие производство по административному делу), а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В случае если санкция предусматривает лишение права управления, данная процедура сводится к простой формальности – выдаче извещения о необходимости явки в суд.Можно ли каким-либо образом уговорить инспектора ИАЗ применить к нарушителю Правил дорожного движения минимальные санкции, предусмотренные КоАП?
Абсолютно точных рекомендаций никто не даст, но в любом случае можно попробовать следующее. Если нарушение ПДД произошло неумышленно, следует попытаться объяснить это инспектору. Например, дорожный знак можно просто не заметить, если он установлен на правой полосе дороги с многополосным движением, а автомобиль нарушителя двигался по какой-то из левых полос. Кроме того, инспектор наверняка примет во внимание тот факт, что перед машиной перебегал дорогу в неустановленном месте пешеход, соответственно, внимание водителя было переключено на него, поэтому вполне логично, что он не заметил знак (дорожную разметку, сигнал светофора и др.). Повлияет на окончательное решение и рапорт инспектора, составившего протокол. В рапорте отражаются поведение водителя, его согласие с нарушением или отрицание вины. В любом случае при разговоре с остановившим вас инспектором придерживайтесь следующих советов:
♦ в любой ситуации не оскорбляйте достоинство – ни свое, ни работника ГИБДД;
♦ следите за соблюдением справедливости;
♦ все разногласия старайтесь разрешать конструктивно;
♦ не начинайте беседу с автоинспектором с отрицательных фраз («я не нарушал», «я не превышал» и т. п.);
♦ будьте приветливы, не допускайте возникновения напряженной ситуации;
♦ контролируйте себя, держите при себе эмоции и ни при каких обстоятельствах не опускайтесь до выяснения отношений и перехода на личности.Регламентируется ли в Кодексе РФ об административных правонарушениях применение сотрудниками ГИБДД радаров, с помощью которых они измеряют скорость едущих автомобилей? Да, применение специальных технических средств, к которым относятся радары, прописано в ст. 26.8 КоАП РФ. В ней говорится, что показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении, а сами технические средства должны иметь соответствующие сертификаты и пройти метрологическую проверку. Кроме того, их применение должно быть утверждено в установленном порядке. Если не соблюдено какое-либо из перечисленных условий, то показания радара (так же как и любых других специальных технических средств) не будут иметь юридической силы.
Следует ли выполнять требование сотрудника ДПС ГИБДД об остановке, если это повлечет за собой нарушение Правил дорожного движения (пересечение сплошной линии разметки, нарушение требования знака «Остановка запрещена» и др.)? Да, любой водитель обязан выполнять требование автоинспектора об остановке, даже если оно противоречит Правилам дорожного движения. В любом случае остановка по требованию выполняется следующим образом: нужно включить указатель поворота, убедиться в безопасности выполняемого маневра (в частности, не помешает ли маневр едущим сзади автомобилям) и плавно остановить автомобиль возле обочины, тротуара или в ином месте, указанном инспектором ГИБДД.
Должен ли инспектор ДПС ГИБДД сообщить водителю, которого он остановил, причину остановки? Да, должен в обязательном порядке. Кроме того, сотрудник ДПС Госавтоинспекции обязан представиться, сообщив свою должность, специальное звание, фамилию и место работы. Отмечу, что если водитель или пассажиры автомобиля подозреваются в совершении преступления, то работник ГИБДД имеет право не называть истинную причину остановки.
Может ли инспектор ГИБДД подвергнуть водителя административному задержанию, и если да, то на какой срок?
Напомню, что любой сотрудник ГИБДД является работником полиции, поэтому в своих действиях он руководствуется не только Правилами дорожного движения, Административным регламентом (приказ ¹ 185) и Кодексом РФ об административных правонарушениях, но и иными документами (в частности, законом «О полиции»). Поэтому он имеет право задержания граждан при наличии для этого достаточных оснований.
Максимально допустимый срок административного задержания ограничен 3 часами для установления личности, поэтому проследите за тем, чтобы в протоколе было указано точное время задержания. Личность установлена и нет иных претензий – любые заверения инспектора будут неправомерны. Помните, что задержанный водитель (как и любой другой гражданин) имеет право потребовать, чтобы инспектор сообщил его родным, близким или сослуживцам о месте его нахождения.
Вы можете потребовать у инспектора внесения в протокол данных о свидетелях. Если инспектор отказывается это сделать, внесите требуемую информацию самостоятельно в раздел, предусмотренный для объяснений гражданина.
В качестве свидетелей могут выступать любые лица, владеющие информацией относительно каких-либо обстоятельств, подлежащих установлению по данному делу. Помните, что это могут быть и пассажиры автомобиля, и ваши родственники, друзья либо знакомые и т. п.Меня оштрафовали за непристегнутый ремень безопасности. Можно ли каким-то образом оспорить подобное решение инспектора? В соответствии с КоАП РФ за данное нарушение предусмотрен штраф в размере 1000 руб. Если был составлен протокол, в котором отражено данное нарушение, спорить можно. Доказать факт того, что водитель был пристегнут, помогут свидетели, в том числе пассажиры автомобиля.
Существуют ли ситуации, при которых инспектору ГИБДД запрещается останавливать транспортные средства?
Да, такие ситуации существуют. Инспектор не имеет права останавливать транспортные средства:
♦ на участках дорог с ограниченной видимостью;
♦ до поворота и после поворота;
♦ непосредственно до вершины подъема и после вершины подъема;
♦ перед перекрестками;
♦ перед пешеходными переходами;
♦ в зоне железнодорожных переездов;
♦ в иных опасных местах.
Исключением являются случаи, когда безотлагательная остановка транспортного средства необходима с целью предотвращения опасных последствий.Я недавно попал в дорожно-транспортное происшествие по вине другого водителя. Однако по причине неопытности он не был признан виновным и ответственность за совершение ДТП была разделена поровну (то есть виновными признали обоих). Как правильно вести себя в подобных случаях, дабы истинный виновник ДТП не смог ускользнуть от ответственности?
Какие-то универсальные рекомендации относительно действий водителя в случае ДТП дать сложно: слишком многое зависит от конкретной ситуации (место ДТП, число участников и др.). Но если вы полностью уверены в своей правоте, а ситуация при разборе ДТП складывается неоднозначно, желательно принять меры, которые перечислены ниже.
♦ Найдите рядом с местом происшествия свидетелей ДТП, которые разделяют вашу точку зрения относительно произошедшего, запишите их ФИО и контактные данные. Впоследствии это может иметь очень серьезное (возможно, решающее) значение при детальном рассмотрении всех обстоятельств аварии.
♦ После прибытия на место происшествия сотрудников ГИБДД не оставляйте другого участника (участников) аварии с ними наедине. В противном случае некоторые обстоятельства ДТП могут быть трактованы не в вашу пользу, а в пользу истинного виновника. Все необходимые процедуры (произведение замеров, составление схемы ДТП, получение показаний свидетелей и объяснений участников ДТП и др.) должны выполняться только при вас.
♦ После того как закончены все формальности, связанные с разбором обстоятельств ДТП, обязательно уберите свой автомобиль с места аварии. Если машина не может двигаться, отбуксируйте ее с помощью другого автомобиля или эвакуатора и поместите на охраняемую стоянку или в гараж. Следите за тем, чтобы ваша машина в процессе буксировки не получила дополнительных повреждений. Поскольку тот, кого признают виновным в совершении ДТП, должен возместить другому участнику (участникам) ДТП все расходы, имейте при себе квитанцию, подтверждающую оплату услуг эвакуатора.
♦ Постарайтесь адекватно оценить свое физическое состояние и травмы, если таковые имеют место. Учтите, что в результате полученного стресса человек может не чувствовать боли или не обратить внимания на те или иные травмы. Например, известны случаи, когда человек с переломом ноги пешком добирался домой, а о том, что у него перелом, узнавал только на второй-третий день, когда боль становилась нестерпимой и приходилось обращаться к врачу. Необходимо знать, что гематомы (проще говоря, синяки) и неглубокие царапины относятся к легким телесным повреждениям, сотрясение мозга – к повреждениям средней тяжести, а переломы – к тяжким. Если вы получили тяжкие телесные повреждения, может быть возбуждено уголовное дело. В таком случае настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами адвоката. Впоследствии сохраняйте все документы, которые могли бы подтвердить факты вашего обращения к врачам (результаты осмотров, диагнозы, рецепты и чеки на медикаменты и т. п.).Помните, что неопытный водитель, да еще в шоковом состоянии, вполне может признать свою вину в довольно спорной ситуации. А если человек признал вину и это было отражено в протоколе, то потом оспорить данный факт будет невозможно и придется нести ответственность в любом случае, даже если выяснится, что на самом деле он был не виноват.
Всегда ли в случае ДТП необходимо вызывать сотрудников ГИБДД или из этого правила есть исключения?
Если пострадавших в результате дорожно-транспортного происшествия не было, а случившиеся повреждения транспортных средств являются объективно несущественными, то участники ДТП по обоюдному согласию могут не вызывать ГИБДД, а покинуть место аварии, составив схему и подписав соответствующие бумаги. При этом они самостоятельно определяют примерный размер ущерба и плательщика и направляются к страховщику. Данное положение было принято с той целью, дабы избежать заторов на дороге. Ведь не секрет, что иногда водители, едва зацепив друг друга и почти (или совсем) не повредив машины, стоят и ждут прибытия сотрудников ГИБДД, создавая тем самым затор.
Но если к единому мнению прийти не удалось, обязательно вызывайте сотрудников ГИБДД, чтобы оформить ДТП в соответствии с действующим законодательством. Их обязательно нужно вызвать также в том случае, если в результате дорожно-транспортного происшествия имеются пострадавшие. Причем необходимо сразу сообщить о наличии раненых, тогда вместе с нарядом ГИБДД на место происшествия прибудет дознаватель или следователь.Меня остановил инспектор ГИБДД за превышение скорости и пригрозил, что в следующий раз за это нарушение он задержит мой автомобиль и поместит его на штрафную стоянку. Правомерны ли будут такие действия? В каких случаях сотрудник ГИБДД может произвести задержание транспортного средства?
Инспектор ГИБДД не имеет права задерживать транспортное средство за превышение скорости: за нарушение скоростного режима предусмотрены другие санкции. Случаи, когда работник ГИБДД может задержать транспортное средство, перечислены ниже.
♦ У водителя отсутствуют при себе документы, определенные действующим законодательством (водительское удостоверение, регистрационные документы, страховой полис и др.).
♦ Наличие неисправностей тормозной системы (кроме стояночного тормоза, то есть «ручника»), рулевого управления или сцепного устройства (последнее применительно только к автопоездам).
♦ Водитель транспортного средства не имеет водительского удостоверения (за исключением учебной езды) или лишен прав.
♦ Водитель транспортного средства находится в нетрезвом состоянии.
♦ Водитель нарушил правила остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, в результате чего возникли препятствия для движения других транспортных средств.
♦ Остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле.
♦ Водитель отказался выполнить законное требование сотрудника ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Учтите, что в протоколе обязательно должно быть указано, по какой именно причине сотрудник ГИБДД задерживает ваш автомобиль.Если водитель не имеет при себе необходимых документов (права, страховой полис и др.), обязан ли остановивший его сотрудник ГИБДД предоставлять ему время для того, чтобы кто-то (друзья, родственники) подвез на место эти документы? Нет, закон не обязывает работника ГИБДД предоставлять время для доставки на место недостающих документов, но и не запрещает этого делать. В данной ситуации инспектор может поступать по своему усмотрению. Но в любом случае водитель вправе заявить ходатайство о предоставлении ему времени на то, чтобы родственники, друзья или знакомые привезли соответствующие документы.
Если человек находится на водительском сиденье в неподвижном автомобиле, считается ли он по закону управляющим автомобилем? В частности, если кто-то находится в машине и прогревает ее, приравнивается ли он к лицу, управляющему автомобилем?
По этому поводу между водителями и автоинспекторами часто возникают спорные и даже конфликтные ситуации. Закон однозначно гласит: водителем является только лицо, управляющее движущимся транспортным средством.
Если вы просто находитесь на водительском месте (даже в заведенной машине), то вы не признаетесь водителем. Однако помните, что к водителю приравнивается лицо, обучающее вождению.Как можно связаться со службой собственной безопасности, чтобы сообщить о незаконных действиях инспектора ГИБДД? На сайте МВД России указан список телефонов. Найдите нужный номер для своего города и имейте его всегда в вашем автомобиле.
Я нарушил Правила дорожного движения: повернул направо под знаком «Движение прямо». Сотрудник ГИБДД наложил на меня штраф, пригрозив, что изымет техпаспорт на машину. Правомерны ли будут такие действия автоинспектора? В соответствии с действующим законодательством никто не имеет права изымать у водителя техпаспорт на транспортное средство, тем более за нарушение требований дорожных знаков. А вот наложение штрафа в данном случае полностью правомерно.
В течение какого времени документы о лишении водительского удостоверения должны быть направлены из другого региона и рассмотрены судом по месту регистрации ТС? Можно ли по истечении двух месяцев подать заявление об утере ВУ?
Сразу, как только удовлетворяется ходатайство о передаче материала, допустим, по месту жительства, материалы должны быть направлены в соответствующий орган.
По истечении двух месяцев в таком случае ничего сделать нельзя, поскольку срок (ст. 4.5 КоАП РФ) прерывается. Кроме того, срок давности на сегодняшний день составляет три месяца.
МВД дало разъяснения, что при любых обстоятельствах водитель вправе считать ВУ утраченным, если прошло пять месяцев и документы отсутствуют у органа, уполномоченного рассматривать дело.
Следует иметь в виду, что с 1 сентября 2013 г. введены изменения в ст. 4.5. В частности по нарушениям, предусмотренным ст. 12.8, 12.26, ч. 3 ст. 12.27, срок давности привлечения к ответственности составляет один год.Правда ли, что обязательно сдавать временное удостоверение, иначе не идет срок? Неправда. «Времянку» можно не сдавать. В этом случае срок лишения начинается со дня вступления в законную силу постановления суда.
Слышал, что определенные категории лиц нельзя лишать права управления, в частности инвалидов. Так ли это?
Согласно ч. 3 ст. 3.8 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
За все остальные нарушения водитель либо штрафуется, либо ограничивается замечанием или предупреждением.В какой срок с момента составления протокола об административном нарушении и изъятия водительского удостоверения должно прийти извещение о явке в суд? Известить о времени и месте судебного заседания можно почтой, телеграммой или по телефону. Иногда извещение вы получаете через месяц, а бывает, что оно вовсе не приходит, а где-то теряется из-за ошибки почты. Поэтому каких-либо четких сроков, через которые вы получите извещение в суд, не существует.
Статья 12.26 предусматривает максимальный срок лишения ВУ – два года. У меня наложились три постановления по полтора года. Каков будет окончательный срок лишения? Если срок суммируется, можно ли его сократить? Часть 1 ст. 12.26 КоАП действительно предусматривает до двух лет лишения прав. У вас три постановления, так как речь идет о трех самостоятельных нарушениях, то есть – 4,5 года. Сократить можно, но только путем обжалования каждого из них.
Меня лишили прав на полтора года по ч. 1 ст. 12.8 КоАП. Прошло почти полгода. Могу ли я подать жалобу в суд и есть ли шанс, что вернут права раньше, чем пройдет время наказания? И еще непонятно, как подается такая жалоба. Нормы по досрочному возврату ВУ таким образом нет. Все, что можно сделать, это обжаловать уже в порядке надзора.
Могут ли по закону работники ГИБДД изъять у водителя его транспортное средство для преследования правонарушителя?
Да, закон предоставляет сотрудникам Госавтоинспекции такое право и обязывает водителя предоставлять свое транспортное средство работникам ГИБДД для исполнения ими своих служебных обязанностей.
По требованию водителя представители Госавтоинспекции обязаны подтвердить факт того, что они использовали его транспортное средство, выдав соответствующую справку (в частности, это позволит водителю объяснить на работе свое вынужденное отсутствие, израсходованное топливо, появившиеся повреждения автомобиля и др.).Во время поездки на машине стало плохо моей пожилой матери, и я остановился под знаком «Остановка запрещена», чтобы она могла срочно принять лекарство. К моей машине подошел автоинспектор и сказал, что я совершил административное правонарушение (а именно, остановился под запрещающим знаком), поэтому на меня будет наложен штраф. Я попытался объяснить, что остановился вынужденно – чтобы пожилой человек смог прийти в себя, но инспектор был непреклонен: «Закон един для всех, и вы его нарушили». Прав ли был инспектор ГИБДД в данном случае? В данном случае действия сотрудника ГИБДД неправомерны. В ПДД есть такой термин, как «вынужденная остановка» (п. 1.2). Там однозначно разъяснено, что вынужденная остановка может быть связана с состоянием водителя (пассажира). Если работник ГИБДД в подобной ситуации настаивает на вашей виновности, требуйте составления протокола, в разделе объяснений подробно опишите ситуацию и не забудьте указать, что виновным себя не признаете. Здесь споров быть никаких не может – правота водителя очевидна, и дело не потребует каких-то дополнительных разъяснений.
Я нарушил ПДД (пересек сплошную линию), меня остановили работники ГИБДД и пригласили в их патрульный автомобиль, чтобы оформить административное правонарушение. Должен ли я подчиниться этому требованию или закон позволяет мне от этого отказаться? По закону вы не обязаны садиться в патрульный автомобиль ГИБДД для оформления правонарушения. Вы можете находиться рядом с этим автомобилем либо вообще не покидать свою машину (за исключением случаев, установленных законодательством, подробнее см. раздел «Права и обязанности инспектора»). Как правило, работники Госавтоинспекции приглашают водителя в свой автомобиль только потому, что так удобнее оформлять протокол.
Заключение
Хочется надеяться, что в этой книге каждый читатель нашел для себя что-то полезное.
Конечно, сейчас литературы по Правилам дорожного движения и сопутствующим темам хватает: везде можно встретить различного рода полезные советы, комментарии к ПДД и Кодексу РФ об административных правонарушениях, экзаменационные билеты с ответами, рекомендации по выходу из сложных ситуаций и т. д.
Однако главным преимуществом данной книги является то, что, во-первых, весь приведенный материал основан на детальном и скрупулезном анализе соответствующих законодательных актов (Кодекса РФ об административных правонарушениях, Правил дорожного движения, Административного регламента и др.), а во-вторых, книга написана доступным и увлекательным языком, что делает ее понятной и легкой для восприятия. Следует отметить, что большинство приведенных советов и рекомендаций уникально для аналогичной литературы.
Данная книга будет интересна не только водителям (как начинающим, так и опытным), но и другим участникам дорожного движения (пешеходам, велосипедистам и др.), а также тем, кто по роду своей деятельности так или иначе связан с вопросами дорожного движения: преподавателям и инструкторам автошкол, сотрудникам ГИБДД, работникам дорожных служб и т. д.
Многое хотелось вам рассказать еще и ответить на все вопросы, но в рамках одной книги это сделать невозможно. При этом вы всегда можете обратиться к авторам книги – специалистам объединения «Автоюрист» – по адресу электронной почты office@avtourist.info , а также ознакомиться с дополнительной информацией на нашем сайте .
Удачи на дорогах!
Комментарии к книге «Штрафы за нарушение ПДД 2014. Советы и комментарии», Евгений Васильевич Шельмин
Всего 0 комментариев