«Ответы на экзаменационные вопросы по нотариату России»

Вопрос 1. Понятие нотариата

Органы нотариата появились с развитием гражданского оборота, так как эти органы стали неотъемлемой частью при совершении сделок. Органы нотариата призваны закреплять приобретенные права в юридической форме.

Нотариат – это система государственных органов и частных нотариусов, на которых законом возложено выполнение нотариальных действий:

– удостоверение бесспорного права;

– удостоверение бесспорных фактов;

– исполнительные надписи;

– охранительные нотариальные действия.

Все эти действия призваны обеспечивать охрану и защиту бесспорных прав и интересов.

Участники нотариального производства наделены равными правами и обязанностями, которые составляют содержание нотариальных процессуальных правоотношений и гарантируют защиту прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а также обеспечивают реализацию нотариальной функции.

Нотариальные действия на территории РФ призваны осуществлять: государственные нотариусы, частные нотариусы, должностные лица исполнительных органов власти, должностные лица консульских учреждений РФ, и иные лица, наделенные такой компетенцией.

Вопрос 2. История развития нотариата

Свое развитие нотариат получил в Италии в середине VIII в. В то время под действием нотариальных органов подразумевался институт табеллионов (tabelliones, или notarii) – лиц, занимавшихся под контролем государственной власти сочинением юридических актов.

Лишь в конце XIX в. во Франции Карл Великий установил нотариат, неразрывно связанный с магистратурой, так как нотариус составлял договоры и отдавал их на подпись судье. Позже нотариус стал держателем Государственной печати и прямым представителем государственной власти, имеющим полномочия удостоверять договоры.

Стать нотариусом могло только лицо, проработавшее не менее 6 лет в нотариальной конторе. После этого необходимо было сдать специальный квалификационный экзамен.

В полномочия нотариусов входили: освидетельствование всех актов и договоров, составление описи имущества, выдача разного рода свидетельств, совершение публичных продаж. Поэтому к этой должности допускались только «благонадежные» лица, внесшие залог, размер которого зависел от доходности конторы. Нотариальные акты имели доказательную силу и исполнялись без особого судебного решения.

В России начало развития института нотариата получило в XVI–XVII вв. нашего столетия в Указе о профессиональных писцах, систематизированном Уложением 1649 г. царя Алексея Михайловича.

Первые нотариальные акты стали заключаться в XIV–XV вв. Нотариусы на рынках регистрировали сделки в присутствии свидетелей, за совершение которых сбирались пошлины и сборы.

В 1649 г., в период правления царя Алексея Михайловича, по статьям Соборного уложения «писать на дому» разрешалось только определенные акты: о займе денег или хлеба (в деревнях на суммы не свыше 10 рублей), сговорные свадебные записи и духовные завещания. Остальные юридические акты должны были составляться площадными подьячими.

В 1866 г. нотариальное право претерпело ряд изменений на основе реформ. Положение о нотариате получило силу закона, по которому нотариусы числились на государственной службе без права занимать какую-либо иную должность.

Сфера юрисдикции нотариуса распространялась только на округ окружного суда, в ведомстве которого он состоял. Лицо, желающее стать нотариусом, должно было пройти собеседование в комиссии, состоявшей из председателя окружного суда, прокурора и старшего нотариуса, после чего внести определенный залог в окружной суд.

Из этого залога удовлетворялись взыскания по должности и частные долги нотариуса.

Уволить нотариуса мог только старший председатель судебной палаты по представлению председателя окружного суда или по решению суда.

Нотариус по добровольному соглашению с обратившимся к нему лицом взимал плату в свою пользу. В случае отсутствия соглашения об оплате услуг нотариуса услуги нотариуса оплачивались по таксе, устанавливаемой с высочайшего утверждения министерством юстиции совместно с министерством внутренних дел и министерством финансов.

На нотариусов могли приноситься жалобы от граждан в окружной суд или самому нотариусу. Нотариус в течение недели представлял в суд свои объяснения по поводу поданной жалобы. Надзор за деятельностью нотариусов осуществлялся по общим правилам об ответственности должностных лиц судебного ведомства.

После Октябрьской революции деятельность органов нотариата России стала ничтожной, так как была отменена частная собственность на землю, на средства производства, на жилище. Таким образом, были сокращены многие конторы нотариусов, а оставшиеся занимались оформлением прав только государственных структур.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. предусматривал обязательное нотариальное удостоверение договоров о залоге жилых домов, купле-продаже жилых домов, дач, строительных материалов, дарении жилых домов, строительных материалов, дарении свыше пятисот рублей и валютных ценностей на сумму свыше пятидесяти рублей, а также доверенностей на совершение действий в отношении государственных, кооперативных и других общественных организаций. В последующий период законодательством Российской Федерации предусматривалось и обязательное участие нотариуса при заключении гражданами договоров купли-продажи квартир и земельных участков для определенных целей.

Вплоть до принятия в 1993 г. Основ законодательства РФ о нотариате главными функциями нотариуса были лишь регистрация сделок с автомобилями и заверение завещаний, копий документов и всевозможных доверенностей, как правило, на получение пенсии и заработной платы.

С переходом к рыночным отношениям существующий на данный период времени нотариат не отвечал требованиям этих новых отношений и был не готов к осуществлению защиты прав на владение имуществом, гарантии их восстановления в случае причинения ущерба.

После реформы в 1993 г., в ходе которой были приняты Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальным делом могли заниматься как государственные, так и частные нотариусы, которые объединены под началом нотариальных палат, а также в Гражданском кодексе РФ изменился круг сделок, подлежащих обязательному нотариальному удостоверению.

Соблюдение нотариальной формы было необходимо только для ипотеки, удовлетворения требования залогодержателя за счет заложенного недвижимого имущества без обращения в суд, ренты, пожизненного содержания с иждивением, доверенностей в порядке передоверия, доверенностей на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, а также для уступки требования и перевода долга, основанных на сделке, совершенной в нотариальной форме.

Договор об ипотеке, являющийся одним из способов обеспечения обязательства, последствия по которому могут и не наступить, подлежит нотариальному удостоверению.

Договоры ренты или пожизненного содержания с иждивением требуют обязательной нотариальной формы, независимо от того, какое имущество, движимое или недвижимое, подлежит отчуждению за плату или бесплатно.

Закон не запрещает сторонам в своих взаимоотношениях заключать договор в нотариальной форме. Об этом стороны могут договориться самостоятельно, даже если для данного вида сделок эта форма и не требовалась.

Вопрос 3. Цели и задачи деятельности нотариата

Целями и задачами нотариата в РФ является обеспечение в соответствии с Конституцией РФ и другими законодательными актами, защита прав и законных интересов граждан и организаций, путем совершения специально уполномоченными на то лицами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.

Нотариат выполняет в определенной степени сходную с обязанностями суда задачу охраны судебных прав граждан и организаций.

Нотариус делает свои выводы только на основе фактов, в наличии которых может убедиться на основе документов, указанных в законе и непосредственно представленных нотариусу.

Предметом нотариальной деятельности являются дела, в которых отсутствует спор о праве.

Признаком нотариальной деятельности является его юрисдикционная, правоохранительная функция, которая определяет порядок организации, структуру, компетенцию, методы деятельности нотариата, составляющие основу нотариально-процессуальной формы.

Данная функция является продолжением, детализацией функций Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи, так как реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции Российской Федерации.

Деятельность нотариата и суда соприкасается, так как нотариат и суд осуществляют единую функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском обороте. Суд рассматривает жалобы на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется по правилам исполнительного производства и др.

Вопрос 4. Понятие нотариата

Нотариат как публично-правовой институт призван обеспечивать право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, которая на них возложена.

Выполнение нотариусом этой функции не ограничивается сообщением заинтересованным лицам информации о действующем законодательстве по конкретному вопросу.

Оказание такой квалифицированной правовой помощи включает в себя обязательное проведение правовой экспертизы всех условий сделки, выяснение обстоятельств дела, разъяснение участникам смысла, значения и правовых последствий сделки, проверку соответствия содержания сделки действительным намерениям сторон и требованиям законодательства, принадлежности прав на недвижимость, правоспособности юридического лица, полномочий сторон и их представителей, установление личности обратившихся за совершением нотариального действия, проверку дееспособности физических лиц.

При подготовке проектов нотариальных документов нотариус должен следить за тем, чтобы не возникало ошибок, не были ущемлены интересы неопытных, недостаточно квалифицированных в правовом отношении участников.

Правовая помощь, оказываемая нотариусом, не носит формализованного характера, так как в случае возникновения сомнения относительно соответствия сделки закону или истинным намерениям сторон нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, отложить или приостановить его совершение.

Нотариат призван предотвращать споры между участниками договорных отношений, так как участие нотариуса при выработке условий сделки в преддверии ее практического исполнения позволяет избежать возникновения споров о праве между сторонами по заключенной и нотариально удостоверенной сделке. Участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.

Вопрос 5. Принципы нотариата

Принцип – это основное начало, или, другими словами, исходное положение, какой-либо теории.

Принципы нотариальной деятельности можно определить как основы создания и направленности соответствующей деятельности, которые наиболее полно выражают содержание законодательства, регламентирующего организацию и деятельность данного института гражданского общества.

Принципы организации и деятельности нотариата перечислены в Основах о нотариате и к ним относятся: принципы законности, независимости, тайна совершения нотариальных действий. Законность – основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, равенства граждан перед законом. Признаками законности служат всеобщность, неразрывная связь с правом.

К принципам законности относятся – верховенство закона, т. е. главенство закона в системе нормативных актов, точное соблюдение законов всеми без исключения.

Единство означает, что на всей территории Российской Федерации действуют законы, которые не должны противоречить нормам федеральных законов.

Говоря о целесообразности законов, следует сказать, что все они должны отвечать потребностям и степени развития общества.

Реальность закона состоит в том, что при его неисполнении неизбежна ответственность, т. е. наказание.

Таким образом, принцип законности является общеправовым принципом и применительно к организации и деятельности нотариата содержит следующие положения:

нотариальные органы создаются в строгом соответствии с действующим законодательством;

нотариусы в своей деятельности обязаны неукоснительно соблюдать требования законов, правомерные требования государственных органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменение;

за нарушение положений действующего законодательства нотариусы несут установленную законом ответственность. В зависимости от характера и вида нарушений адвокат может быть подвергнут дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Независимость – это принцип, в соответствии с которым организация и функционирование нотариальных органов, а также профессиональная деятельность нотариата не связана с мнениями, решениями или действиями органов и должностных лиц, не входящих в систему нотариата.

Независимость обеспечивается запретом вмешательства в деятельность нотариуса, установленным порядком назначения и прекращения полномочий нотариуса и другими мерами его правовой защиты.

Согласно этому принципу нотариус самостоятельно принимает решения и осуществляет действия, входящие в круг его профессиональных полномочий. Недопустимы попытки вмешательства в деятельность нотариуса со стороны любых лиц.

Следуя этому принципу, любые органы и должностные лица не вправе давать нотариусу указания необходимости совершения каких-либо действий иначе как в порядке, установленном законом, а также обсуждать действия нотариуса и давать им оценку как правильным или неправильным.

Принцип соблюдения тайны совершенного нотариального действия заключается в том, что при соблюдении государственного интереса относительно заключения сделок строго в соответствии с требованиями закона, нотариат охраняет личную неприкосновенность любых интересов конкретных граждан и юридических лиц.

Таким образом, главной задачей нотариата государство определило обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере гражданских правоотношений путем совершения определенных нотариальных действий.

Вопрос 6. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на право заниматься нотариальной деятельностью

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

На должность нотариуса назначается гражданин РФ:

имеющий высшее юридическое образование;

прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен;

имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

По окончании стажировки ее руководитель составляет заключение о ее итогах. Один экземпляр остается в органах юстиции, другой прикладывается к заявлению о сдаче квалификационного экзамена, который подается в орган юстиции по месту жительства.

Вопрос 7. Сдача квалификационного экзамена

Экзамен принимает квалификационная комиссия, которая создается при органе юстиции из числа опытных нотариусов и ученых-юристов.

Такой экзамен проводится письменно, и по его результатам комиссия принимает решение о профессиональной пригодности лица для осуществления нотариальной деятельности.

Экзаменационные билеты составляются квалификационной комиссией к каждому экзамену, при этом тематика теоретического вопроса, задачи и задания по составлению нотариального акта одного билета должны быть различными. Вопросы одного экзаменационного билета не могут быть повторены в других билетах.

Решение такой комиссии может быть обжаловано в апелляционную комиссию или в суд в течение 1 месяца.

Жалоба должна быть рассмотрена не позднее трех месяцев с даты ее поступления в Комиссию.

Заявитель вправе присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении его жалобы.

Комиссия при необходимости может вызвать заявителя и (или) членов квалификационной комиссии на заседание для дачи пояснений.

На заседании Комиссии секретарь докладывает о всех поступивших жалобах, в том числе поданных ненадлежащим заявителем или с нарушением сроков.

Если жалоба подана ненадлежащим заявителем и (или) не соблюдены сроки ее подачи, Комиссия принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы.

По принятой к рассмотрению жалобе секретарь Комиссии докладывает содержание жалобы и материалов, поступивших из органа юстиции.

Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не допущенного к квалификационному экзамену, вправе принять решение:

1) об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об отмене решения квалификационной комиссии и допуске заявителя к квалификационному экзамену.

Комиссия, рассмотрев жалобу заявителя, не сдавшего квалификационный экзамен, вправе принять решение:

1) об оставлении решения квалификационной комиссии без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об отмене решения квалификационной комиссии и направлении заявителя на переэкзаменовку. При этом по письменному ходатайству заявителя Комиссия вправе принять решение о направлении экзаменуемого для переэкзаменовки в квалификационную комиссию, созданную в ином субъекте Российской Федерации;

3) об отмене решения квалификационной комиссии и изменении итогового балла, выставленного квалификационной комиссией.

Решение Комиссии может быть обжаловано в суд в установленном порядке.

Заявителю, направленному на переэкзаменовку и сдавшему квалификационный экзамен, лицензия выдается органом юстиции, при котором образована квалификационная комиссия, проводившая переэкзаменовку.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, в котором отражаются дата, время и место проведения заседания; фамилии, инициалы членов Комиссии и иных лиц, присутствующих на заседании; фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, реквизиты документов, удостоверяющих его личность; существенные моменты рассмотрения жалобы; принятое членами Комиссии решение и обоснование этого решения. Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.

Протоколы заседания Комиссии хранятся в Министерстве в течение 75 лет и по истечении сроков хранения подлежат уничтожению в установленном порядке.

Лица, не выдержавшие экзамен, допускаются к повторной сдаче не ранее чем через год.

Вопрос 8. Выдача лицензии на осуществление нотариальной деятельности

Лицам, выдержавшим экзамен, разъясняется их право и порядок получения лицензии и порядок прохождения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения органа юстиции.

Лицензия – это документ, подтверждающий право на занятие при определенных обстоятельствах должности нотариуса. Она выдается органом юстиции в течение одного месяца после сдачи квалификационного экзамена.

В выдаче может быть отказано в случае, если: гражданин не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством; лишен этого права судом; имеет неснятую или непогашенную судимость.

Отказ в предоставлении лицензии также может быть обжалован в суд в течение 1 месяца.

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Орган юстиции ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности.

В реестре лицензий должны содержаться следующие сведения:

– регистрационный номер лицензии;

– дата выдачи лицензии;

– фамилия, имя, отчество получившего лицензию, место его жительства,

– серия, номер паспорта, кем и когда выдан;

– дата решения квалификационной комиссии о сдаче экзамена;

– подпись в получении лицензии и дата ее получения;

– номер и дата приказа о назначении на должность нотариуса, помощника нотариуса с указанием нотариального округа;

– место нахождения нотариальной конторы;

– отметка о прекращении полномочий нотариуса, основания прекращения.

Реестр лицензий на право нотариальной деятельности должен быть прошнурован, листы его пронумерованы. Количество листов должно быть заверено подписью руководителя органа юстиции с приложением печати этого органа юстиции. Реестр лицензий на право нотариальной деятельности хранится 75 лет.

Вопрос 9. Конкурс на замещение вакантной должности нотариуса

Для того чтобы быть нотариусом, лицо должно участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности, на котором идет отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Дата начала конкурса устанавливается не ранее чем через месяц и не позднее чем через два месяца после объявления конкурса.

Конкурс объявляется распоряжением органа юстиции не позднее 10 дней со дня открытия вакантной должности нотариуса с указанием сроков проведения конкурса, места и времени заседания конкурсной комиссии, а также срока приема документов на конкурс. О принятом решении в трехдневный срок с момента издания распоряжения извещается нотариальная палата.

В комиссии, которая назначается органом юстиции, должно быть не менее 5 человек.

Председателем конкурсной комиссии является руководитель органа юстиции или его заместитель. Для обеспечения работы комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение протокола конкурсной комиссии и др.) руководитель органа юстиции назначает секретаря комиссии из числа членов комиссии – сотрудников органа юстиции.

Лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявление секретарю конкурсной комиссии. Заявление регистрируется в специальном журнале с присвоением порядкового регистрационного номера.

При подаче заявления лицо, желающее принять участие в конкурсе, должно представить нотариально засвидетельствованные копии следующих документов:

– диплома о высшем юридическом образовании;

– трудовой книжки;

– лицензии на право нотариальной деятельности;

– а также листок по учету кадров установленной формы с фотографической карточкой кандидата.

При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий личность.

Конкурсант может представить другие документы или их нотариально засвидетельствованные копии, характеризующие его профессиональную юридическую подготовку.

Проверка представляемых документов осуществляется секретарем конкурсной комиссии. Подлинники документов возвращаются заявителю в день их представления, а копии указанных документов формируются в дело.

Конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании представленных ими документов, в том числе документов о прохождении стажировки и результатах сдачи квалификационных экзаменов. При необходимости комиссия может проводить индивидуальные собеседования с конкурсантами по вопросам, касающимся нотариальной деятельности.

Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе.

По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет конкурсанту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень, приобщаемый затем к протоколу заседания конкурсной комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта.

После оценки всех участников конкурса и подсчете набранных конкурсантами баллов конкурсная комиссия определяет лиц, победивших в конкурсе. Победившим в конкурсе считается кандидат, получивший наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссией принимается открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос председателя.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который подписывается председателем, членами конкурсной комиссии.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии оглашаются лицам, принимавшим участие в конкурсе, на следующий день после окончания конкурса.

Решение конкурсной комиссии о недопущении кандидата к участию в конкурсе и решение конкурсной комиссии по результатам конкурса могут быть обжалованы в суд в установленном порядке.

Вопрос 10. Основания увольнения с должности нотариуса

Увольнение в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде нотариуса, занимающегося частной практикой, происходит по собственному желанию, либо лицо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления – после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособности в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации (например, в случае признания лица, являющегося нотариусом, безвестно отсутствующим).

Орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Вопрос 11. Порядок назначения на должность стажера и помощника нотариуса

Назначение на должность стажера и помощника осуществляется органами юстиции и нотариальной палатой.

Лицо, желающее пройти стажировку, отвечает единым требованиям: иметь высшее юридическое образование и лицензию на право заниматься нотариальной деятельностью.

Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется органом юстиции на основании трудового договора, в котором определяются его права и обязанности.

В компетенцию этих лиц входят: дача консультаций, подготовка проектов нотариальных документов, ведение приема посетителей, делопроизводство, систематизирование законодательства.

Они не вправе совершать нотариальные действия.

Вопрос 12. Порядок замещения деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

При невозможности нотариуса исполнять свои функции, органы юстиции вместе с нотариальной палатой, по предложению нотариуса, назначают лицо, его замещающее.

Лицо, временно заменяющее отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса, после наделения его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса эти полномочия заканчиваются в момент их сдачи нотариусу.

Это лицо совершает все нотариальные действия и получает денежное вознаграждение от нотариуса.

В случае если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.

За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.

Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.

Вопрос 13. Права нотариуса

Нотариус имеет право:

1) совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами.

Нотариус имеет право совершать все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Исключение составляют случаи, когда конкретное место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами. Нотариальные действия могут совершаться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что представляется очень важным для случаев, когда законодательством не предусмотрена обязательная нотариальная форма для совершения сделки. Физические и юридические лица по договоренности между собой имеют возможность удостоверить у нотариуса любую сделку, не противоречащую законодательству Российской Федерации;

2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Помимо изготовления копий документов и выписок из них, нотариусу предоставлено право составлять проекты сделок, заявлений и других документов. Предоставление указанного права нотариусу вызвано прежде всего значительно усложнившимся гражданским оборотом, увеличением разнообразия заключаемых и удостоверяемых у нотариуса договоров. Теперь авторами каждой сделки являются нотариус и клиент;

3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

В отношении физических лиц нотариус устанавливает также личность, проверяет ее дееспособность. Устанавливает нотариус и правоспособность юридических лиц путем изучения учредительных документов;

4) давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Важное значение имеет и разъяснительная работа нотариуса по вопросам совершения нотариальных действий. Граждане и представители юридических лиц должны отчетливо представлять себе последствия заключаемых ими сделок.

Частные нотариусы дополнительно имеют право:

– иметь нотариальную контору;

– нанимать и увольнять работников;

– открывать счета;

– распоряжаться доходами.

Нотариус не должен быть пристрастен при совершении нотариального действия. У него не должно быть иного интереса, кроме служебного, к совершаемому нотариальному действию. Для обеспечения беспристрастности и независимости нотариуса предусматривается специальное правило, ограничивающее гражданскую правоспособность физического лица, на профессиональных началах выполняющего нотариальную функцию. Оно не может заниматься предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской.

Вопрос 14. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

2) разъяснять им права и обязанности;

3) предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Так, при нотариальном удостоверении сделки нотариус обязан разъяснить сторонам ее смысл и значение и проверить, соответствует ли их содержание договора истинным намерениям сторон;

4) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности;

5) нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству;

6) нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

7) разъяснить сторонам их право согласиться с совершением нотариального действия или отказаться от него;

8) разъяснить им право на свободное волеизъявление при совершении нотариального действия, обязанность строгого выполнения обязательств и условий удостоверяемой сделки, поскольку их невыполнение влечет гражданско-правовые последствия. Нотариус должен предупредить клиента о возможных последствиях совершаемого нотариального действия.

Выполняя свои обязанности, нотариус руководствуется Основами, другим законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Федерации, на территории которого он работает, и присягой, которую он принес перед назначением его на должность;

9) нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением профессиональной деятельности, поскольку разглашение конфиденциальной информации, например относительно содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом, отказа от наследства, договора купли-продажи недвижимости, может привести к серьезным правовым конфликтам. Требование оберегать тайну нотариальных действий означает, что их надлежит выполнить в присутствии только непосредственно заинтересованных лиц и по мере необходимости тех, кто оказывает им помощь: представителей, переводчиков, граждан, подписывающих документы за больных или неграмотных, и т. д.

Никто из посторонних лиц наблюдать за ходом совершения нотариального действия не должен, и обеспечивать выполнение этого условия обязан нотариус, независимо от того, совершается ли нотариальное действие на его рабочем месте или вне его. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении.

Сведения и документы о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени и по поручению которых совершены эти действия. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя. Изъятия из общего правила о соблюдении тайны совершаемых нотариальных действий исчерпывающе указаны в Основах: справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами, а также по требованию арбитражного суда в связи с находящимися в его разрешении спорами. Кроме того, суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если в отношении нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказаться от совершения нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. Если незаконная сделка все же была совершена, ее правовые последствия наступают в соответствии с параграфом 2 главы 9 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вопрос 15. Ответственность нотариуса

Нотариус подвергается ответственности, которая предусматривается административным, уголовным, гражданским и трудовым законодательством.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

Нотариус, удостоверивший сделку от имени человека, находящегося при смерти, в состоянии, когда тот не был способен осознавать значение нотариального действия, при этом наследникам умершего пришлось идти на значительные издержки для признания этой сделки недействительной в судебном порядке. В данном случае наследники вправе требовать возмещения нотариусом причиненного ущерба.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

Материальную ответственность частный нотариус несет в пределах страховой суммы, а при ее недостаточности – всем своим имуществом. За государственного нотариуса материальную ответственность несет государство в лице органа юстиции. Сам нотариус в этом случае будет нести ответственность в порядке регрессного иска.

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

Вопрос 16. Гарантии нотариальной деятельности

Гарантиями нотариальной деятельности являются беспристрастность и независимость нотариусов, т. е. точное и неуклонное соблюдением законодательства.

Нотариус в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации и республик в составе РФ, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Точное исполнение законов – общее требование к нотариальным актам. Нотариус обязан проверять соответствие законам требуемых от него действий и представляемых ему документов.

Нотариус не удостоверяет сделок, противоречащих закону, не свидетельствует верность копии с документа, оформленного не в соответствии с законом, не передает заявлений, содержащих сведения, порочащие честь и достоинство граждан. Отказывает в совершении нотариального действия, если оно не соответствует закону.

Еще одной гарантией нотариальных действий является их тайна. Справки о совершаемых нотариальных действиях и документы нотариальные органы выдают только лицам, в отношении которых совершены нотариальные действия, или их представителям, а также по требованию прокуратуры, суда и следственных органов в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами. Справки о завещаниях выдаются нотариальными органами только после смерти завещателя.

Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяются также на лиц, которым о совершении нотариальных действий стало известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей, в частности в связи с осуществлением руководства нотариатом.

Нотариусы и другие должностные лица, виновные в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

Вопрос 17. Федеральная нотариальная палата

Органами нотариального самоуправления являются региональные и федеральные нотариальные палаты, действие которых распространяется на всю территорию Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата объединяет региональные нотариальные палаты. Членство в Федеральной нотариальной палате является обязательным.

Федеральная нотариальная палата обладает правами юридического лица с полной финансово-хозяйственной самостоятельностью, т. е. имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, бланк, штамп, логотип, почтово-телеграфный адрес и иные реквизиты, требующиеся для ведения финансовой и хозяйственной деятельности.

Она вправе иметь в собственности здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции и другие ценные бумаги, иное имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности.

Федеральная нотариальная палата имеет право вести предпринимательскую деятельность, создавать с этой целью различные предприятия и приобретать необходимое оборудование, при этом ее имущество не облагается налогом на имущество предприятий. Предприятия и учреждения Федеральной нотариальной палаты, обладающие правами юридического лица, имеют право полного хозяйственного ведения или оперативного управления на закрепленное за ними имущество.

Федеральная нотариальная палата осуществляет свою внутреннюю и внешнюю экономическую деятельность в установленном законом порядке и в определенных ее уставом целях. Она имеет право приобретать, арендовать и отчуждать строения и имущество, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать договоры, получать и предоставлять кредиты, предъявлять и отвечать по искам в судах, в том числе арбитражных и третейских, представлять интересы палаты за рубежом, а также вести другую деятельность, не противоречащую действующему законодательству Российской Федерации и ее уставу.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в ее состав, и регистрируется Министерством юстиции Российской Федерации.

Изменения и дополнения в устав вносятся исключительно собранием представителей нотариальных палат, если за них проголосовало не менее двух третей представителей.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания.

Оставшиеся после ликвидации палаты имущество и средства направляются на цели, предусмотренные ее уставом.

Вопрос 18. Права Федеральной нотариальной палаты

Федеральная нотариальная палата вправе:

1) координировать деятельность нотариальных палат;

2) представлять интересы нотариальных палат в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

3) обеспечивать защиту социальных и профессиональных прав нотариусов, занимающихся частной практикой;

4) участвовать в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;

5) обеспечивать повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

6) организовать страхование нотариальной деятельности;

7) представлять интересы нотариальных палат в международных организациях;

8) Федеральная нотариальная палата оказывает содействие нотариусам, являющимся членами региональных нотариальных палат, в юридической, социальной и материальной защите их профессиональных прав, улучшении условий труда, а также по другим вопросам, связанным с их нотариальной деятельностью.

Каждому нотариусу, являющемуся членом региональной нотариальной палаты, предоставляется право обращаться по любым вопросам, связанным с их профессиональной деятельностью, в исполнительные и контрольные органы Федеральной нотариальной палаты, которые обязаны обеспечить их оперативное и объективное рассмотрение.

Вопрос 19. Собрание представителей нотариальных палат

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание (съезд) представителей всех региональных нотариальных палат, а в период между собраниями ее деятельностью руководит правление.

Собрание (съезд) представителей нотариальных палат созывается не реже одного раза в год. Возможно проведение и внеочередных собраний. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвуют представители не менее двух третей нотариальных палат. Оно созывается правлением Федеральной нотариальной палаты. Все решения принимаются простым большинством голосов. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.

Внеочередное собрание представителей нотариальных палат созывается по инициативе правления или одной четверти региональных нотариальных палат.

Собрание представителей нотариальных палат может принимать к своему рассмотрению любой вопрос деятельности Федеральной нотариальной палаты.

К исключительной компетенции собрания относятся: определение приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты; избрание правления, президента и ревизионной комиссии; заслушивание отчетов правления, президента и ревизионной комиссии; рассмотрение споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами; определение размера членских взносов и других платежей; прием в члены Федеральной нотариальной палаты; внесение изменений и дополнений в устав; принятие решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Вопрос 20. Правление Федеральной нотариальной палаты

Исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты является правление, которое избирается собранием представителей нотариальных палат. Число членов правления также определяется собранием.

Правление правомочно принимать решения, если в его работе принимают участие две трети избранных членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов правления.

К компетенции правления Федеральной палаты относятся: созыв собрания представителей нотариальных палат; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; определение конкретных путей реализации требований устава; организация выполнения решений собрания и требований устава; разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты; образование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; повышение профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации и региональными органами юстиции в решении вопросов организации нотариальной деятельности; организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

Вопрос 21. Президент Федеральной нотариальной палаты

Высшей исполнительной властью обладает президент Федеральной нотариальной палаты. Он руководит работой правления. Президент избирается тайным голосованием собранием представителей нотариальных палат на пять лет. В его функции входит представление Федеральной нотариальной палаты в международных организациях нотариусов, органах государственной власти Российской Федерации, хозяйственных и общественных структурах, а также ведение переписки от имени палаты.

Вопрос 22. Ревизионная комиссия

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью правления и президента имеется ревизионная комиссия.

Ревизионная комиссия контролирует выполнение уставных требований, оперативную деятельность исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и отчитывается о результатах своей работы перед собранием представителей нотариальных палат.

Все члены Федеральной нотариальной палаты имеют равные права по созданию выборных органов палаты и участию в их работе. Они имеют право участвовать в обсуждении любых вопросов деятельности палаты, обращаться во все ее выборные органы, выдвигать своих кандидатов для избрания в исполнительные и контрольные органы. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.

Средства Федеральной нотариальной палаты образуются за счет членских взносов, а также доходов от издательской и хозяйственной деятельности ее предприятий и организаций, дивидендов созданных ею акционерных обществ, процентных начислений на выданные кредиты, вклады и ценные бумаги, полученной арендной платы, благотворительных и социальных ассигнований и пожертвований, иных не противоречащих законодательству Российской Федерации поступлений.

Вопрос 23. Региональная нотариальная палата

Региональная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, субъектов РФ и уставом Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальная палата является юридическим лицом со всеми его реквизитами.

Региональная палата объединяет всех частных нотариусов, их помощников и стажеров. Для нотариусов членство в палате является обязательным.

Членами нотариальной палаты могут быть также лица, желающие получить лицензию на право нотариальной деятельности, однако для них членство в нотариальной палате является не обязанностью, а правом.

Региональная нотариальная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, Основами законодательства о нотариате и своим уставом.

Имущество нотариальной палаты не может облагаться налогом на имущество предприятий.

Нотариальная палата отвечает по своим обязательствам принадлежащим ей имуществом, на которое по законодательству РФ может быть обращено взыскание. Она не отвечает по обязательствам своих членов, равно как и члены нотариальной палаты не отвечают по обязательствам палаты.

Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальный палаты, могут в установленном законодательством порядке приобретать права юридического лица.

Основной задачей нотариальной палаты является представление и защита интересов своих членов, оказание помощи и содействия в развитии частной нотариальной деятельности.

Нотариальная палата организует стажировку лиц, претендующих на должность нотариуса, поскольку современный нотариус обязан быть специалистом очень высокой квалификации.

Так как нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности и не вправе выполнять свои обязанности без заключения такого договора, нотариальная палата организует страхование нотариальной деятельности.

Нотариальная палата проводит работу по кодификации законодательства, связанного с осуществлением нотариусами своей профессиональной деятельности, обобщает опыт работы нотариусов, подготавливает и издает рекомендации и иную необходимую справочно-информационную литературу.

Вопрос 24. Собрание региональной нотариальной палаты

Высшим органом региональной нотариальной палаты является собрание ее членов. При голосовании члены нотариальной палаты, являющиеся нотариусами, занимающимися частной практикой, обладают правом решающего голоса, а помощники и стажеры нотариуса – правом совещательного голоса.

В период между собраниями деятельностью нотариальной палаты руководят избранные собранием членов нотариальной палаты правления и президент.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты осуществляет избранная собранием ревизионная комиссия.

Полномочия всех органов нотариальной палаты регламентируются ее уставом.

Собрание членов нотариальной палаты избирает правление, президента и ревизионную комиссию; утверждает смету доходов и расходов нотариальной палаты и ее штатное расписание на год; заслушивает отчеты правления, президента и ревизионной комиссии; рассматривает жалобы на постановления и решения правления; определяет размеры членских взносов и других платежей; вносит изменения и дополнения в устав нотариальной палаты; утверждает кодекс профессиональной этики нотариусов.

Одним из основных прав региональной нотариальной палаты является осуществление контроля за профессиональной деятельностью нотариуса, занимающегося частной практикой.

В связи с этим ее члены имеют право истребовать от нотариуса или лица, временно заменяющего отсутствующего нотариуса, представления сведений о совершенных нотариальных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности. В необходимых случаях нотариус или лицо, временно его заменяющее, обязаны дать личные объяснения в нотариальной палате. Это требование касается и случаев несоблюдения ими положений кодекса профессиональной этики нотариусов.

Вопрос 25. Правление нотариальной палаты

Правление нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты из числа нотариусов, обладающих правом решающего голоса, по предложению президента. Правление избирается в определенном количественном составе и на определенный срок. Оно правомочно принимать решения при наличии кворума большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов рассмотрение вопроса переносится на очередное заседание правления с вызовом отсутствующих членов правления. Заседания правления проводятся не реже одного раза в месяц.

В полномочия правления нотариальной палаты входят: созыв собрания членов нотариальной палаты; подготовка вопросов, выносимых на рассмотрение собрания; организация выполнения решений собрания и требований устава нотариальной палаты; осуществление контроля за исполнением нотариусами правил нотариального делопроизводства; организация проверки и осуществление контроля за исполнением профессиональной деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой; в предусмотренных Основами случаях заявление в суд исков о лишении нотариусов права нотариальной деятельности; образование комиссии, секции и других структурных подразделений нотариальной палаты для оказания помощи в выполнении возложенных на правление задач; подготовка материалов по вопросам, отнесенным к компетенции собрания; организация мероприятий по повышению профессионального уровня и квалификации нотариусов, занимающихся частной практикой; осуществление взаимодействия с Федеральной нотариальной палатой; распоряжение средствами нотариальной палаты в соответствии с утвержденной сметой; создание и ликвидация в установленном законодательством порядке предприятия, а также учреждения и организации сферы социально-бытового комплекса, необходимые для выполнения уставных задач нотариальной палаты; рассмотрение жалоб на действия нотариусов, занимающихся частной практикой; рассмотрение дел о дисциплинарных проступках членов нотариальной палаты и наложение на виновных дисциплинарных взысканий; рассмотрение по поручению членов нотариальной палаты других вопросов, связанных с деятельностью палаты; совместно с соответствующим органом юстиции определение численности нотариусов в регионе.

Деятельность правления нотариальной палаты осуществляется на основе коллегиального руководства, гласности, регулярной отчетности перед членами нотариальной палаты и широкого привлечения нотариусов к работе нотариальной палаты.

Вопрос 26. Президент и исполнительный директор нотариальной палаты

Президент нотариальной палаты избирается из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собранием членов нотариальной палаты на определенный срок.

Президент нотариальной палаты руководит работой правления; представляет свою региональную нотариальную палату в Федеральной нотариальной палате, в международных организациях нотариусов, органах государственной власти, хозяйственных и общественных структурах, ведет от имени нотариальной палаты переписку; организует проверку жалоб и иных материалов о действиях нотариусов, занимающихся частной практикой, и вносит соответствующие предложения на рассмотрение правления; председательствует на заседаниях правления нотариальной палаты; является распорядителем кредитов и ведет финансово-хозяйственную деятельность в пределах утвержденной собранием членов нотариальной палаты сметы; осуществляет контроль за исполнением решений собраний и постановлений правления.

По представлению президента нотариальной палаты правления может быть назначен исполнительный директор нотариальной палаты. Должность исполнительного директора не должен занимать нотариус. Трудовые отношения с исполнительным директором определяются трудовым контрактом, заключаемым президентом нотариальной палаты с лицом, претендующим на занятие этой должности.

Исполнительный директор руководит работой аппарата нотариальной палаты, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата; по письменному поручению президента является распорядителем кредитов и ведет финансовохозяйственную деятельность в пределах сметы, утвержденной собранием членов нотариальной палаты; по поручению президента или правления представляет нотариальную палату в государственных, судебных и административных органах.

Вопрос 27. Членские взносы

Лица, желающие стать членами нотариальной палаты, обязаны уплатить вступительный взнос. Размер вступительного взноса и иных платежей определяется правлением нотариальной палаты.

Эти средства необходимы для выполнения функций нотариальной палаты. Члены нотариальной палаты на собрании устанавливают необходимый размер членских взносов и сроки их уплаты.

К членам нотариальной палаты, нарушающим порядок и сроки уплаты членских взносов, применяются финансовые санкции и дисциплинарные взыскания, установленные собранием членов нотариальной палаты.

Вопрос 28. Нотариальный округ

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в пределах нотариального округа, в который он назначен на должность.

Нотариальный округ – это территория деятельности нотариуса, которая устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города.

Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия, и в связи с этим нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания, однако это не правило, а исключение. Такое может быть в случае тяжелой болезни завещателя, при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса и т. д.

Каждый гражданин может обратиться к любому нотариусу с просьбой о совершении нотариального действия (за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или международными договорами строго определено место совершения нотариального действия), однако нотариус не вправе выезжать в другой округ для его совершения.

Вопрос 29. Контроль за деятельностью государственных и частных нотариусов

Контроль за деятельностью нотариусов осуществляется органами юстиции, органами следствия и прокуратуры, налоговыми органами.

Отказ в совершении нотариального действия или неправильность этого действия по существу могут быть обжалованы в суд. Контроль суда за деятельностью нотариата сопоставим с надзорной функцией суда второй инстанции в гражданском судопроизводстве. Он должен обеспечить исправление нотариальных ошибок, обобщение нотариальной практики, толкование действующего законодательства.

В зависимости от предмета контроль за деятельностью нотариусов подразделяется на два вида: контроль по существу нотариальной функции (за совершением нотариальных действий) и контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют органы юстиции; за нотариусами, занимающимися частной практикой, – нотариальные палаты.

Проверка организации работы нотариуса проводится один раз в четыре года, причем первая проверка организации работы нотариуса, впервые приступившего к осуществлению нотариальной деятельности, проводится не раньше чем через год после наделения его полномочиями нотариуса.

Контроль нотариальным органом осуществляется после назначения на должность нотариуса, так как он должен встать на учет в налоговую инспекцию, осуществляющую финансовый контроль за работой нотариуса. Этот контроль охватывает территорию округа, в который нотариус назначен на должность.

Нотариус представляет по истечении года работы, и на их основе производится налогообложение доходов нотариуса, занимающегося частной практикой. Нотариус должен вести и специальный финансовый документ для целей налогообложения – книгу учета доходов и расходов.

Проверка деятельности нотариального органа органами прокуратуры начинается с момента поступления заявления, жалобы в орган прокуратуры от лица, права которого нарушены действиями, осуществляемыми нотариусом.

Вопрос 30. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса

Деятельность государственных нотариусов финансируется из средств федерального бюджета.

Деятельность частных нотариусов финансируется из средств, получаемых нотариусом за совершение нотариальных действий и услуг правового и технического характера.

Из этих денежных средств нотариус выплачивает все расходы, связанные с выполнением своих профессиональных обязанностей и содержанием нотариальной конторы. Кроме того, в обязательном порядке нотариус уплачивает налоги.

Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, и нотариус, занимающийся частной практикой, должны иметь еще и депозитные счета.

Во-первых, для совершения конкретного нотариального действия – принятия в депозит денежных сумм; во-вторых, для обеспечения заключения сложных сделок – договоров купли-продажи недвижимости, автотранспортных средств, договоров залога и т. п.

Денежные средства, находящиеся на депозитных счетах, не являются доходом нотариуса, занимающегося частной практикой.

Вопрос 31. Общие правила совершения нотариальных действий

Нотариусы совершают действия различной сложности, и эти действия разделяются на следующие стадии: возбуждение деятельности нотариального органа; рассмотрение заявления по существу и совершение нотариального акта; обжалование действий нотариального органа.

Нотариальное делопроизводство ведется на национальном языке, т. е. на языке, предусмотренном законодательством республик в составе РФ и автономных областей.

Если лицо не владеет соответствующим языком, ему обеспечивается перевод.

Нотариус имеет личную печать, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

Личная печать нотариуса имеет круглую форму, в центре которой изображен Государственный герб РФ. По кругу печати указаны фамилия, инициалы, должность нотариуса, место его нахождения или наименование государственной нотариальной конторы.

Штампы удостоверительных надписей выполняются в форме прямоугольного, квадратного клише.

Бланки предназначены для удобства и быстроты подготовки документов. Они изготовляются типографским способом. Бланки должны содержать наименование документа и все необходимые реквизиты, а также повторяющийся текст документа. Бланки государственной нотариальной конторы и личные бланки нотариуса, занимающегося частной практикой, могут включать и штампы удостоверительных надписей.

За совершением нотариальных действий граждане и юридические лица могут обратиться в любую нотариальную контору или орган, который уполномочен совершать нотариальные действия на территории РФ, за исключением случаев, когда законом специально предусмотрено совершение данного следственного нотариального действия определенным органом. Исключение составляют: договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке, который должен быть удостоверен по месту отвода земельного участка; заявление о принятии наследства, а также претензии кредиторов наследодателя. Они принимаются нотариусами по месту открытия наследства; принятие в депозит денежных средств осуществляется по месту исполнений обязательств.

Нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и на имя своих родственников.

Вопрос 32. Место совершения нотариальных действий

Местом совершения нотариальных действий является нотариальная контора, но это не требование закона, а правило, сложившееся в результате практики. Кроме того, нотариус вправе совершать нотариальные действия в пределах своего нотариального округа на дому.

Порядок совершения нотариальных действий (процессуальных или процедурных) содержится в инструкциях, основные и принципиальные положения нотариального производства закреплены в Основах.

Совершать нотариальные действия имеют право: государственные нотариусы, частные нотариусы, должностные лица исполнительной власти, должностные лица консульских учреждений РФ, иные лица, имеющие право на осуществление некоторых нотариальных действий.

Помимо Основ о нотариате, лица, осуществляющие эту деятельность, должны руководствоваться Инструкциями о порядке удостоверения доверенностей и завещаний командирами воинских частей, соединений, учреждений, начальниками, их заместителями по медицинской части, главными врачами и главными дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений.

К компетенции нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, относится совершение всех без исключения нотариальных действий:

– удостоверение сделок (договоров, завещаний, доверенностей и др.). Хотя в отношении большинства сделок и не содержится обязательного требования их нотариального удостоверения, гражданин или организация могут удостоверить любую сделку по собственному желанию. Указанные действия приводят к важным и в правовом отношении последствиям. По нотариально удостоверенным сделкам взыскание осуществляется по исполнительной надписи или на основании судебного приказа;

– принятие мер к охране наследственного имущества, а именно: между днем смерти наследодателя и днем, когда будет установлено, кто именно стал наследником возникает необходимость в охране наследственного имущества;

– выдача свидетельств о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство, выданное нотариальной конторой, является документом, подтверждающим право наследников на соответствующее имущество. Только после получения такого свидетельства наследник считается полным собственником, т. е. приобретает правомочия на владение, пользование и распоряжение им. Напомним, что получение свидетельства о праве на наследство – право, а не обязанность наследников, поэтому граждане могут и не обращаться в нотариальную контору за выдачей такого свидетельства;

– выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Выдача таких свидетельств осуществляется нотариусами в двух случаях: по совместному заявлению супругов и по заявлению пережившего супруга. Свидетельство об определении доли супруга в совместной собственности, выдаваемое после смерти другого супруга, необходимо для определения объема наследственной массы, так как наследство открывается лишь на часть (как правило, S) общего имущества супругов. Получение же свидетельства при жизни супругов имеет другие цели: определить свои имущественные права на случай расторжения брака; определить свои имущественные права в целях отчуждения одним из супругов своей доли другому лицу;

– наложение запрещения отчуждения имущества. Запрещение отчуждения имущества;

– свидетельствование верности копий документов и выписок из них. Засвидетельствование верности копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами, производится в том случае, если они не противоречат закону и имеют юридическое значение. Верность выписки свидетельствуется только тогда, когда документ касается нескольких отдельных вопросов, а нужно извлечь, скажем, только один;

– свидетельствование подлинности подписи на документах. Когда в государственные органы поступают от граждан заявления, показания и другие документы, имеющие юридическое значение, то иногда важно удостовериться в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит. При совершении этого нотариального действия нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом;

– свидетельство верности перевода документов с одного языка на другой. Нотариус свидетельствует верность перевода документа с одного языка на другой, если он владеет соответствующим языком. Перевод документа может быть сделан переводчиком, известным нотариусу, подлинность подписей которого он свидетельствует. Они должны иметь юридическое значение и не противоречить закону;

– удостоверение фактов, которое может возникнуть в ряде случаев: когда, например, гражданин обратился в нотариальную контору с просьбой заверить время предъявления должностному лицу заявки на изобретение или какое-либо научное открытие. Такой факт может иметь важные юридические последствия, если встанет вопрос о приоритете изобретения или открытия; когда требуется подтвердить, что лицо, которому переводятся деньги, находится в живых (например, получающее алименты). Иначе эти выплаты должны быть прекращены; в случае пересылки документа с фотокарточками в государственные учреждения и организации по почте, для удостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке;

– передача заявления физических и юридических лиц, когда гражданин или организация хотят довести до сведения другого гражданина или организации какое-либо сообщение, имеющее важное правовое значение и могущее в дальнейшем послужить доказательством при разборе дела в суде или ином юрисдикционном органе;

– принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг, когда должник уклоняется от исполнения по договору, или иной просрочки с его стороны;

– совершение исполнительных надписей, т. е. распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника какой-либо суммы денег или истребования имущества;

– удостоверение неоплаты чеков и протест векселей. Чек является одной из форм безналичного расчета. Он подлежит оплате по предъявлению его плательщику. В случае отказа плательщика в оплате чека у чекодержателя возникает право требования обеспечения платежа у чекодержателя и других обязанных лиц, поэтому факт отказа от оплаты чека должен быть удостоверен нотариально.

Такой отказ в платеже по векселю либо отказ от акцепта должен быть удостоверен нотариусом путем составления особого акта (протеста):

– принятие на хранение документов. С такого рода просьбой в нотариальную контору могут обращаться не только граждане, но и юридические лица, если они не имеют необходимых условий для хранения документов;

– совершение морских протестов, т. е. заявления капитанов судов о случившихся в плавании происшествиях (авария, порча грузов и т. п.). Подобные заявления принимаются нотариусами городов-портов. Нотариус составляет акт о морском протесте на основании сообщения капитана, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и по возможности не менее двух свидетелей из числа командного состава судна и двух свидетелей из судовой команды;

– обеспечение доказательств, необходимых на случай возникновения дела в судебных и административных органах, если имеются основания опасаться, что представление доказательств впоследствии сделается невозможным или затруднительным. Такие нотариальные действия совершаются до возбуждения дела в суде или ином юрисдикционном органе. Если же дело уже возбуждено, то обеспечение доказательств осуществляется этими органами.

Нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут совершать все вышеперечисленные нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, а также свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе в случае смерти одного из супругов.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей – консульскими учреждениями.

Обязательным условием реализации должностным лицом исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

Должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

– удостоверять завещания;

– удостоверять доверенности;

– принимать меры к охране наследственного имущества;

– свидетельствовать верность копий документов и выписок из них.

Приведенный перечень не носит исчерпывающего характера, и законодательными актами Российской Федерации на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Должностные лица консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеют некоторые отличия от компетенции нотариусов и регламентируются Консульским уставом.

Содержание нотариальной функции консульских учреждений зависит от норм консульских конвенций, заключаемых с различными иностранными государствами.

В компетенцию должностных лиц консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящегося в РФ; передача заявлений граждан и организаций; удостоверение неоплаты чеков и совершение протестов векселей.

Вопрос 33. Государственная пошлина и нотариальный тариф

За совершение нотариальных действий государственный нотариус взимает государственную пошлину, а частный нотариус – нотариальный тариф.

Государственная пошлина – это установленный законом обязательный и действующий на всей территории РФ платеж, взимаемый за совершение юридически значимых действий или выдачи документов уполномоченными органами и их должностными лицами.

Государственная пошлина, взимаемая нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, поступает в доход местного бюджета.

Объекты и размер государственной пошлины установлены Законом РФ «О государственной пошлине».

За выполнение действий, когда для них предусмотрена обязательная нотариальная форма, частный нотариус взимает плату по тарифу, размер которого должен соответствовать размеру госпошлины, предусмотренной за аналогичные действия государственной нотариальной конторы.

Во всех других случаях нотариус взимает плату за совершение нотариального действия по соглашению с клиентом.

Полученные за совершение нотариальных действий денежные средства остаются в распоряжении у нотариуса, занимающегося частной практикой.

Как государственный нотариус, так и нотариус, занимающийся частной практикой, имеют право требовать уплаты государственной пошлины или суммы согласно тарифу немедленно по исполнении нотариального действия. Нотариально заверенные документы выдаются клиентам только после их надлежащей оплаты.

Для исчисления размера государственной пошлины или тарифа, взимаемых за удостоверение сделок с транспортными средствами, а также за выдачу свидетельства о праве на наследство транспортных средств, стоимость транспортных средств определяется судебно-экспертными учреждениями органов юстиции или организациями, связанными с техническим обслуживанием и продажей транспортных средств.

Стоимость жилого дома, квартиры, дачи, гаража и иных строений, помещений, сооружений определяется органами технической инвентаризации, а в местностях, где инвентаризация не проведена, – органами местного самоуправления или страховыми организациями.

В случаях заключения договора, предметом которого является отчуждение имущества, на сумму не ниже той, которая указана в оценочном документе, государственная пошлина или тариф исчисляются исходя из суммы, указанной в оценочном документе.

При удостоверении сделок, исчисляемых в иностранной валюте, а также в тех случаях, когда иностранная валюта является предметом наследования, размер государственной пошлины или тарифа подлежит пересчету на рубли по курсу, котируемому Центральным банком Российской Федерации и действовавшему на день уплаты государственной пошлины или тарифа.

За совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений, а также за составление ими проектов документов, выдачу копий и дубликатов документов государственная пошлина взимается в следующих размерах:

1. За удостоверение договоров, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов, квартир, дач, сооружений и иного недвижимого имущества):

детям, в том числе усыновленным, – 0,5 процента от суммы договора; супругу, родителям, родным братьям и сестрам – не менее 50 процентов от минимального размера оплаты труда;

другим лицам – 1,5 процента от суммы договора, но не менее однократного размера минимального размера оплаты труда.

2. За удостоверение договоров дарения транспортных средств: детям, в том числе усыновленным, – 0,5 процента от суммы договора; супругу, родителям, родным братьям и сестрам не менее 50 процентов от минимального размера оплаты труда;

другим лицам – 1,5 процента от суммы договора, но не менее однократного размера МРОТ.

3. За удостоверение прочих сделок – 1,5 процента от суммы договоров, предмет которых подлежит удостоверению, но не менее 50 процентов оценки от минимального размера оплаты труда.

4. За удостоверение договоров поручения – 0,5 процента от суммы, на которую принимается обязательство, но не менее 30 процентов от минимального размера оплаты труда.

5. За удостоверение завещаний – однократный размер МРОТ;

6. За удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения имуществом:

детям, в том числе усыновленным, – 50 процентов от минимального размера оплаты труда;

супругу, родителям, родным братьям и сестрам и другим лицам – однократный размер МРОТ.

8. За удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами:

детям, в том числе усыновленным, – однократный размер МРОТ; супругу, родителям, родным братьям и сестрам и другим лицам – двукратный размер МРОТ.

9. За удостоверение прочих доверенностей – 20 процентов от МРОТ.

10. За совершение морского протеста – пятнадцатикратный размер МРОТ.

11. За свидетельствование верности перевода документа с одного языка на другой за страницу перевода текста – 10 процентов от МРОТ.

12. За совершение исполнительной надписи – 1 процент от взыскиваемой суммы.

13. За принятие на депозит денежных сумм и ценных бумаг – 0,5 процента от принятой денежной суммы и стоимости ценных бумаг.

14. За совершение протеста векселя и за удостоверение – 1 процент от неоплаченной суммы в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта и за удостоверение неоплаты чека.

15. За хранение документов – 10 процентов от МРОТ за каждый месяц хранения.

16. За свидетельствование верности копий документов, хранящихся в делах государственных нотариальных копий документа или выписок из контор, органов исполнительной власти и консульских учреждений, а также выписок из документов – за страницу 3 процента от МРОТ.

17. За свидетельствование верности копий других документов и за свидетельствование выписок из документов – 1 процент от минимального размера оплаты труда за страницу.

18. За свидетельствование подлинности подписи:

на заявлениях и других документах (за исключением банковских карточек) – 5 процентов от МРОТ;

на банковских карточках – однократный размер МРОТ (с каждого лица, на каждом документе).

19. За выдачу свидетельств о праве на наследство:

наследникам первой очереди – 1 процент от стоимости наследуемого имущества;

другим наследникам – 2 процента от стоимости наследуемого имущества.

20. За принятие мер к охране наследственного имущества – однократный размер МРОТ.

21. За выдачу свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, находящемся в общей собственности супругов, нажитом во время брака, в том числе за выдачу свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов – 20 процентов от МРОТ.

22. За выдачу дубликатов документов, хранящихся в делах государственных нотариальных контор, органов исполнительной власти и консульских учреждений – 50 процентов от МРОТ.

23. За составление проектов сделок, предмет которых подлежит оценке, – 1 процент от суммы, на которую заключается сделка.

24. За составление проектов:

сделок, предмет которых не подлежит оценке, – однократный размер МРОТ;

доверенностей, заявлений, завещаний и других документов – 20 процентов от МРОТ;

25. За совершение других нотариальных действий – 50 процентов от МРОТ.

26. За выполнение технической работы по изготовлению документов – 2 процента от МРОТ за страницу.

За нотариальные действия, совершаемые вне помещения государственной нотариальной конторы, государственная пошлина взимается в полуторакратном размере.

Вопрос 34. Освобождение от уплаты государственной пошлины

От уплаты государственной пошлины согласно Закону «О государственной пошлине» при совершении нотариальных действий освобождаются:

органы государственной власти, органы местного самоуправления или иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, – за совершение нотариальных действий в защиту государственных и общественных интересов;

инвалиды I и II групп – на 50 % по всем видам нотариальных действий, за исключением удостоверения сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества и автотранспортных средств;

граждане – за свидетельствование верности копий документов, подлинности подписи на документах, за удостоверение доверенностей на получение пенсий и пособий, предоставление льгот, а также по делам опеки и усыновления (удочерения);

граждане – за удостоверение завещаний и договоров дарения имущества в пользу государства;

общественные организации инвалидов, их учреждения, учебно-производственные организации и объединения – по всем нотариальным действиям;

граждане – за выдачу свидетельства о праве на наследство жилого дома, квартиры, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, в этой квартире после его смерти; имущество лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущество лиц, подвергшихся политическим репрессиям; вкладов в банках, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством об интеллектуальной собственности; наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическим расстройством, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека, освобождаются от уплаты государственной пошлины или тарифа при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях, независимо от вида наследуемого имущества;

наследники работников, которые были застрахованы за счет предприятий и организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы) – за выдачу свидетельств, подтверждающих право наследования страховых сумм;

финансовые и налоговые органы – за выдачу им свидетельства о праве государства на наследство;

школы-интернаты – за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание их детей в этих школах;

финансовые и налоговые органы – за совершение исполнительных надписей о взыскании с родителей задолженности по уплате сумм на содержание детей в специальных учебно-воспитательных учреждениях для детей и подростков с девиантным поведением Министерства образования Российской Федерации;

воинские части, учреждения, предприятия и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации – за совершение исполнительных надписей о взыскании задолженности в возмещение ущерба;

лица, получившие ранения при защите Союза ССР, Российской Федерации и исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах Союза ССР и Вооруженных Силах Российской Федерации, – за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот.

Вопрос 35. Стадия возбуждения нотариального производства

Нотариус перед совершением нотариальных действий обязан совершить ряд действий, которые осуществляются на стадии возбуждения нотариального производства:

1) установление личности обратившегося лица, которое производится по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается на основании записи о них в паспортах родителей (усыновителей) или по свидетельству о рождении.

Личность военнослужащего устанавливается на основании удостоверения личности или военного билета, выдаваемых командованием воинских частей и военных учреждений.

Личность граждан может быть установлена также по выездной визе выезжающих на постоянное место жительства, справке об освобождении из мест лишения свободы и т. д.

Личность иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, устанавливается по виду на жительство или по национальному паспорту с отметкой о регистрации в органах внутренних дел или в других уполномоченных органах;

2) установить дееспособность лица, которое заключается в выяснении дееспособности гражданина, в получении достоверной информации о его возрасте, а в соответствующих случаях – и о состоянии психического здоровья.

Полная дееспособность возникает у гражданина с достижением совершеннолетия, т. е. 18 лет, а в случае вступления в брак до достижения этого возраста – со времени вступления в брак. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипированным), если он работает по трудовому контракту или занимается предпринимательской деятельностью.

Для выяснения этого вопроса необходимо посмотреть, какая дата рождения указана в его паспорте, а при отсутствии у него по каким-либо причинам паспорта, если возникает сомнение относительно достижения гражданином совершеннолетия, просить его предъявить свидетельство о рождении либо иной документ. Если гражданин вступил в брак до достижения 18-летнего возраста, то для выяснения вопроса о наличии у него полной дееспособности потребуется ознакомление со свидетельством о браке. Эмансипация несовершеннолетнего производится по решению органа опеки и попечительства либо суда.

Проверка дееспособности гражданина, относительно которого у нотариуса возникает сомнение в его психическом здоровье, т. е. если он вследствие душевной болезни или слабоумия не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Если такого решения суда не было, гражданин вправе совершать юридические действия, в том числе нотариальные. Поэтому нотариус, прежде чем отказывать в совершении нотариального действия, должен отложить его с целью выяснения вопроса о том, имеется ли решение суда о признании этого гражданина недееспособным и об установлении над ним опеки. При отсутствии достоверных данных об этом недопустимо отказать гражданину в совершении нотариального действия;

3) проверить правоспособность юридического лица или организации.

Наличие прав юридического лица подтверждается уставом данной организации, в котором обязательно должен быть пункт, предусматривающий, что она имеет права юридического лица.

Личность лица, предъявившего устав, и его право решать соответствующие вопросы также выясняются (например, наличие у него служебного удостоверения, содержащего указание на то, что он является директором, начальником, либо заверенной выписки из соответствующего приказа, либо доверенности, уполномочивающей на совершение данного действия);

4) выяснить, соответствуют ли предъявленные документы установленным законом требованиям.

К документам, предъявляемым нотариусу, предъявляются жесткие требования к их форме: не допускающие подчистки, приписки, неоговоренных исправлений, сокращений и т. д.

Исправления в документах совершаются по специальным правилам: приписки и поправки должны быть оговорены и подтверждены подписью участников сделки и других лиц, подписавших сделку, заявление, а также в конце удостоверительной надписи – подписью государственного нотариуса и оттиском печати государственной нотариальной конторы, при этом исправления должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном тексте.

Такие исправления, сделанные в тексте документа, который не подписывается сторонами, в конце удостоверительной надписи оговариваются только государственным нотариусом и подтверждаются его подписью и оттиском печати государственной нотариальной конторы.

Если документ, подлежащий удостоверению или засвидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, государственный нотариус предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен нотариусом.

Вопрос 36. Нотариальные акты

Нотариальные акты, которыми завершаются соответствующие нотариальные действия, разделяются на удостоверительные надписи и нотариальное свидетельство.

Удостоверительные надписи совершаются непосредственно на документах по специальным формам за подписью нотариуса и с приложением печати.

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на пишущей машинке или ясно написан от руки, подчистки не допускаются, незаполненные места должны быть прочеркнуты, приписки и иные исправления оговорены. Четко должны быть указаны фамилия и инициалы нотариуса, место его нахождения или наименование нотариальной конторы.

При совершении таких надписей могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Если удостоверительная надпись не умещается на соответствующем документе, она может быть продолжена или изложена полностью на прикрепленном к документу листе бумаги, на котором изложены текст документа и удостоверительная надпись, листы прошнуровываются и пронумеровываются, количество листов заверяется подписью нотариуса с приложением печати.

Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается также подклейка листа бумаги с приложением гербовой печати, часть оттиска которой должна находиться на подклеенном листе.

Прикрепление или подклейка листов бумаги для надписи о свидетельствовании верности копии документа не допускается.

Свидетельства выдаются нотариусами на специальных бланках по утвержденным формам. При заполнении и оформлении нотариальных свидетельств применяются те же правила, что и при заполнении удостоверительных надписей.

Вопрос 37. Отложение и приостановление нотариальных действий

Отложение нотариального действия означает его перенесение на более поздний, заранее определенный срок.

Совершение нотариальных действий может быть отложено, если в силу закона необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий, а также при направлении документов на экспертизу.

Срок, на который откладывается совершение нотариального действия, не может превышать одного месяца. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в этот срок от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до решения дела судом.

Приостановление нотариального действия, т. е. временный перерыв процессуальной деятельности, означает, что его совершение прекращается в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению нотариальной функции. Производство по нотариальному делу заканчивается без вынесения нотариального акта по существу.

Вопрос 38. Отказ от совершения нотариального действия

Основаниями отказа от совершения нотариальных действий являются следующие: если совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона.

Нотариус в письменной форме должен разъяснить причины отказа и разъяснить порядок его обжалования. Нотариус не позднее чем в десятидневный срок выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать определенным требованиям, а именно, в нем должны быть указаны: дата вынесения постановления, фамилия и инициалы нотариуса, наименование государственной нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество гражданина, обратившегося для совершения нотариального действия, место его жительства, а если таким лицом является юридическое лицо – его наименование и адрес; о совершении какого нотариального действия просил обратившийся; мотивы (со ссылкой на законодательство), по которым отказано в совершении нотариального действия; порядок и сроки обжалования.

При отказе в совершении нотариального действия отказывают должностные лица органов исполнительной власти, они также по просьбе лица, которому было отказано, должны изложить причины отказа в письменной форме.

Вопрос 39. Обжалование решений об отказе в совершении нотариального действия

Заинтересованные лица – это лица, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также те граждане и юридические лица, которые принимали непосредственное участие в совершении этих действий. Вместе с тем, следуя общему правилу, заявление с жалобой на отказ в совершении нотариальных действий или на нотариальные действия может быть подано в суд и прокурору, как и по любому делу, подведомственному суду, как делу особого производства.

Рассмотрение этих дел осуществляется в порядке особого производства.

В случае совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченных на совершение нотариальных действий в пределах их компетенции (удостоверение завещаний, удостоверение доверенности, принятие мер к охране наследственного имущества, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, свидетельствование подлинности подписи на документах), жалоба подается в суд по месту нахождения данного органа.

Подсудность дел по жалобам на действия должностных лиц, удостоверяющих завещания и доверенности, приравненные к нотариальным, определяется по месту нахождения больницы, санатория, дома для престарелых и инвалидов, госпиталя, экспедиции, воинской части, места лишения свободы, военнолечебного учреждения, военно-учебного заведения, воинского соединения, учреждения.

Жалоба на неправильное удостоверение завещания или на отказ его удостоверения капитаном морского судна или речного судна подается в суд по месту порта приписки судна.

На подачу жалобы отводится десятидневный срок. Срок исчисляется со дня, следующего за днем вынесения постановления об отказе в совершении нотариального действия, т. е. начиная с того момента, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в его совершении путем ознакомления с письменным постановлением нотариуса.

В случае пропуска заинтересованным лицом срока на подачу жалобы по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом по общим правилам гражданского судопроизводства.

В заявлении должен быть указан суд, куда подается заявление, и все необходимые сведения о себе (наименование жалобщика), адрес своего места жительства, наименование представителя и его адрес, если по делу будет участвовать представитель, какой нотариальный орган совершил действие или отказался его совершить, какое конкретно действие нотариуса обжалуется, обстоятельства, по которым он считает действия нотариуса неправильными, и ссылка на доказательства. В жалобе также должна содержаться просьба об отмене нотариального действия или об отказе нотариуса совершить определенное действие. К жалобе (заявлению) должны быть приложены все необходимые документы, которые подтверждают жалобу заявителя, ее обоснованность.

Так как дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, то отказ судьи в принятии заявления может последовать по основаниям, предусмотренным в законе. В частности, основанием к отказу в принятии заявления может послужить неподведомственность дела суду; если оно подано лицом, которое не участвовало в нотариальном действии или же не обращалось с просьбой, в которой ему отказал нотариальный орган.

Учитывая, что жалоба лица, считающего неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, является основанием для рассмотрения дела в порядке особого производства, при принятии жалобы следует убедиться, содержатся ли в ней все необходимые данные для правильного и своевременного ее разрешения, в частности, кроме сведений о заявителе:

1) фамилия, инициалы нотариуса или должностного лица, выполнившего нотариальное действие либо отказавшего в его совершении, наименование и местонахождение организации, в которой выполняют свои обязанности названные лица;

2) указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого нотариального действия отказано;

3) обстоятельства, на которых основана жалоба;

4) доказательства, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства;

5) сведения о других заинтересованных лицах.

При этом следует иметь в виду, что нотариусы по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, не позднее чем в десятидневный срок обязаны вынести постановление об отказе в совершении нотариального действия с изложением причин отказа и разъяснить порядок его обжалования.

Учитывая, что гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при рассмотрении жалобы суд первой инстанции должен, сохраняя беспристрастность, создать участвующим в деле лицам необходимые и равные условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

В частности, в случаях, когда участвующим в деле лицам представление доказательств затруднительно (в связи с нахождением этих доказательств в государственных органах, организациях, у граждан, которые отказываются их представлять по просьбе указанных лиц, и т. п.), суд оказывает им содействие в собирании доказательств и предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуального действия.

При рассмотрении жалобы на действие нотариуса следует иметь в виду, что исполнительная надпись может быть совершена только на документах, указанных в Перечне документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Жалоба на нотариальное действие либо отказ в его совершении подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершении или отказе в совершении нотариального действия.

Поэтому при рассмотрении жалобы следует выяснять все обстоятельства, связанные с течением указанного срока, в том числе:

1) дату совершения нотариального действия или отказа в его совершении;

2) дату, когда заявителю стало известно о нотариальном действии, которое он оспаривает, либо об отказе в его совершении;

3) по каким причинам заявитель обратился в суд с жалобой по истечении 10-дневного срока, если это имело место.

Если суд установит, что срок на обжалование нотариального действия (отказа в его совершении) заявителем был пропущен по уважительной причине, он может восстановить этот срок и рассмотреть жалобу по существу.

При удовлетворении жалобы суд своим решением или отменяет совершенное нотариальное действие, или обязывает его выполнить. В резолютивной части решения в случае отмены нотариального действия следует указать, какое конкретное действие, когда и кем совершенное, отменяется; при удовлетворении жалобы на отказ в выполнении нотариального действия – какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено.

Копию решения суда при удовлетворении жалобы необходимо направлять в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем) либо по месту работы должностного лица, чьи действия обжалованы.

Поскольку нотариус (должностное лицо), совершивший нотариальное действие или отказавший в его совершении как лицо, участвующее в деле, обладает всеми процессуальными правами, он вправе в установленный законом срок обжаловать в кассационном порядке принятое по жалобе решение суда.

Вопрос 40. Доказательства в нотариальном процессе

Обеспечение квалифицированных доказательств в различных сферах, включая гражданский оборот, входит в обязанности нотариуса.

Нотариус устанавливает подлинность нотариальных актов, которая относится к самому его существованию, которое не может ставиться под сомнение третьими сторонами, и к зафиксированным в них договоренностям.

Если акт внешне оформлен правильно, то лицо, которое на него ссылается, не обязано устанавливать его подлинность. Акт удостоверяет собственную подлинность. В этом заключается его главное отличие от актов, составленных без участия нотариуса.

Подлинность нотариального акта может быть опровергнута лишь на основе особой процедуры – установления факта подлога.

Положения, в которых излагаются заявления сторон, зафиксированные нотариусом и обладающие доказательной силой, считаются процессуальными действиями, которые были сделаны нотариусом при изготовлении акта и которые занесены в сам акт и в реестр. Доказательственной силой является то, что акт принят нотариусом, наделенным полномочиями представителя государственной власти. Это констатация того, что стороны присутствовали при составлении акта, самолично подписали его и были при этом представлены уполномоченным ими лицом. В данном случае речь идет об одной из основных гарантий достоверности, сопутствующих подлинному нотариальному акту.

Основанием для совершения нотариального действия является фактический состав, подтверждаемый определенными доказательствами, необходимыми для возбуждения конкретного производства.

Нотариус может отложить и приостановить нотариальное действие при необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц, направления документов на экспертизу, а также имеет право отказать в совершении нотариального действия, если представленные документы не соответствуют требованиям законодательства.

Наличием тех или иных доказательств в производстве определяются и сроки совершения нотариальных действий. Это свидетельствует о доказательственной деятельности в рамках определенных правоприменительных процедур на всех стадиях нотариального процесса.

Основы законодательства о нотариате определяют также права и обязанности лиц, обратившихся к нотариусу за совершением нотариального действия. Они могут просить нотариуса разъяснить им необходимость представления требуемых доказательств, а также отказаться от доказывания, если это не повлечет отказа, отложения или приостановления нотариального действия. Эти лица, в свою очередь, должны представить все требуемые доказательства и документы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства.

Требование об относимости доказательств является общепринятым требованием к доказательствам. Нотариус принимает только те доказательства, которые имеют значение в рамках данного производства.

Недопустимо принятие доказательств (а следовательно, и требование представлять доказательства), которые не имеют значения для совершения нотариального действия. Тем не менее нотариусы иногда истребуют документы, не предусмотренные нормативными актами в качестве обязательных, и при их отсутствии откладывают или приостанавливают совершение нотариального действия.

Несоблюдение нотариусами требования относимости доказательств может привести к ущемлению прав участников нотариального процесса.

Во избежание ошибок нотариус должен прежде всего правильно определить относимость к делу фактов, подлежащих доказыванию. Например, выявить истинную волю лица (гражданин имеет намерение сделать распоряжение на момент смерти или передать собственность при жизни), наличие прав третьих лиц на имущество (факт приобретения имущества во время брака), что позволит четко определить круг относимых доказательств, которые могут подтвердить или опровергнуть имеющие отношение к делу факты.

Допустимость доказательства в нотариальном процессе ограничивается характером и методом деятельности нотариуса. Он разрешает дела, в которых отсутствует спор о праве, и в отличие от правил гражданского или арбитражного судебного процесса нотариус принимает только письменные доказательства (документы), а в некоторых случаях – заключения экспертов.

В нотариальном же процессе допустимы в качестве письменных доказательств только документы на бумажном носителе.

Заключения экспертов принимаются нотариусом в случаях, определяемых законом. Например, при исчислении госпошлины (тарифа) для удостоверения сделок отчуждения с транспортными средствами, при выдаче свидетельства о праве на наследство относительно транспортных средств стоимость последних определяется судебно-экспертными учреждениями органов юстиции.

В нотариальном процессе недопустимо использование в качестве доказательств объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и вещественных доказательств.

Критерий допустимости доказательств и с точки зрения источника – специально уполномоченного органа, в компетенцию которого входит предоставление такого рода сведений, документов – считается также немаловажным.

Нотариус принимает официальные письменные доказательства – документы, исходящие от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, должностных лиц.

Нарушение регламентированного порядка получения доказательств в рамках судебного процесса влечет исключение таких доказательств из обоснования решения по делу.

В нотариальном процессе такие процессуальные ошибки могут привести к отмене нотариального акта.

Нотариус обязан также определить круг необходимых доказательств по делу.

Круг необходимых доказательств, как правило, определен нормативными актами, и отсутствие их в производстве может повлечь недействительность нотариального действия (акта).

В гражданском процессе имеются следующие правила работы с косвенными доказательствами: использовать такие доказательства можно только в совокупности; достоверность каждого косвенного доказательства не должна вызывать сомнений; все они должны подтверждать и дополнять друг друга; в совокупности косвенные доказательства должны выявить их однозначную связь с доказываемым фактом.

В основах законодательства о нотариате не содержатся четкие границы нотариальных процессуальных форм, а методические рекомендации органов юстиции и нотариальных палат носят лишь рекомендательный характер, что позволяет их толковать в зависимости от ситуаций.

Из этого следует, что нотариус самостоятельно выдвигает требования к участникам процесса, запрашивает дополнительные сведения и усложняет нотариальные процедуры, опираясь на личный опыт.

Вопрос 41. Общие условия удостоверения сделок

Общими условиями для совершения сделок являются общие требования для совершения сделки. Это:

– лицо, совершающее сделку, должно быть волеспособным;

– психическая самооценка лицом предполагаемых своих действий;

– необходима воля лица на совершение сделки. Так как сделки могут быть двусторонними или многосторонними (договоры) или односторонними, то по односторонней сделке в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражение воли одной стороны. Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка);

– воля должна стать известна другим лицам путем внешнего выражения – волеизъявления.

А также необходимо, чтобы сделка удовлетворяла следующим требованиям:

– условия, предъявляемые к участникам сделки: они должны быть правоспособны, сделки с ограниченно дееспособными должны быть санкцианированы их законными представителями;

– требования, предъявляемые к субъективной стороне: лицо должно иметь серьезные намерения достичь определенного результата; волеизъявление должно соответствовать действительному намерению лица, т. е. не должно быть фиктивным; оно должно быть свободным, а не в зависимости от каких-либо обстоятельств.

Требования к содержанию и форме сделки: во-первых она не должна противоречить закону; во-вторых, сделки могут быть устные, письменные, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению, подлежащие обязательной государственной регистрации.

Вопрос 42. Сделки, подлежащие обязательному нотариальному удостоверению

Гражданский кодекс Российской Федерации содержит указания об обязательной нотариальной форме следующих двусторонних сделок:

1) доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом;

2) доверенность, выдаваемая в порядке передоверия;

3) договор об ипотеке, а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен;

4) уступка требования и перевод долга, основанные на сделке, совершенной в нотариальной форме;

5) договор ренты;

6) завещание.

Семейный кодекс РФ к обязательному нотариальному удостоверению относит:

1) брачный договор;

2) соглашение об уплате алиментов;

3) договор о разделе имущества в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

При удостоверении сделок, указанных в ст. 35 Семейного кодекса Российской Федерации, нотариусом проверяется наличие нотариально удостоверенного согласия другого супруга на совершение сделки. Если в нотариально удостоверенном согласии супруга указаны какие-либо условия сделки, нотариус при удостоверении сделки проверяет, соблюдены ли эти условия.

Сделки с недвижимым имуществом, подлежащие государственной регистрации, не всегда должны быть обязательно нотариально удостоверены. В том случае, когда законом или соглашением сторон установлена обязательная нотариальная форма сделки и ее государственная регистрация, такое несоблюдение влечет ее недействительность.

Если одна из сторон полностью или частично исполнила сделку, требующую нотариального удостоверения, а другая уклоняется от такого удостоверения сделки, суд вправе по требованию исполнившей сделку стороны признать сделку действительной. В этом случае последующее нотариальное удостоверение сделки не требуется.

И если стороны после судебного решения пришли к соглашению о нотариальном удостоверении сделки, нотариус не вправе отказать им в этом. Но содержание сделки, признанной судом действительной, не может быть изменено при ее нотариальном удостоверении, в противном случае в ней обязательно должна содержаться соответствующая оговорка.

Согласно приказу Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» в удостоверяемых или выдаваемых нотариусом документах хотя бы один раз указываются:

в отношении физических лиц – фамилии, имена и отчества полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания (при совершении нотариальных действий от имени иностранных граждан также указывается их гражданство);

в отношении юридических лиц – полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, юридический адрес, дата и место государственной регистрации, номер регистрационного свидетельства, адрес фактического места нахождения.

Указанные сведения представляются нотариусу лицами, обратившимися за совершением нотариального действия.

В данном Приказе сказано: при удостоверении сделок с участием несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных нотариус проверяет наличие согласия их законных представителей и (или) органа опеки и попечительства на совершение сделки, когда это требуется в соответствии с законом.

Сделки об отчуждении имущества, перешедшего в порядке дарения или наследования, удостоверяются при условии представления собственником этого имущества документа об уплате налога, предусмотренного Законом Российской Федерации «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 12. Ст. 593), или освобождении от уплаты такого налога.

При удостоверении договоров об отчуждении помещений в кондоминиуме нотариусу представляются документы и сведения, предусмотренные ст. 13 Федерального закона «О товариществах собственников жилья» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2963.)

При удостоверении сделок с имуществом юридических лиц нотариусом проверяются правомочия органов или лиц по распоряжению имуществом в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами и учредительными документами юридических лиц.

Удостоверяя сделки, касающиеся обязательственных прав участников юридических лиц, нотариус руководствуется федеральными законами и учредительными документами этих юридических лиц (Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301; Федеральным законом «Об акционерных обществах» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 1. Ст. 1; № 25. Ст. 2956; 1999. № 22. Ст. 2672; Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 7. Ст. 785; № 28. Ст. 3261; 1999. № 1. Ст. 2; Федеральным законом «О производственных кооперативах» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 20. Ст. 2321). Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и др.

В случае принадлежности имущества не на праве собственности, а на ином вещном праве нотариус проверяет наличие согласия собственника на совершение сделки, когда обязательность такого согласия предусмотрена законом (например, п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 297 Гражданского кодекса Российской Федерации и др.).

При наличии сособственников в случаях, когда для совершения сделки требуется их согласие, нотариус проверяет наличие такого согласия.

Доли в праве собственности на имущество указываются в виде правильной простой дроби цифрами и прописью.

Вопрос 43. Расторжение договора об отчуждении имущества и отмена завещания

При расторжении договора об отчуждении имущества нотариус в случае хранения у него правоустанавливающего документа на имущество возвращает его собственнику этого имущества. При этом у нотариуса остается копия правоустанавливающего документа.

Один из подлинных экземпляров соглашения о расторжении договора об отчуждении имущества приобщается к договору об отчуждении имущества, находящемуся у нотариуса.

При этом нотариус делает отметку об удостоверении соглашения о расторжении договора на всех экземплярах договора об отчуждении имущества и в реестре.

В случае получения решения суда о признании договора об отчуждении имущества недействительным нотариус делает об этом отметку в реестре и на экземпляре договора, находящемся в делах нотариуса.

При отмене завещания нотариус в уведомлении об отмене завещания указывает сведения о завещателе, дату и место удостоверения завещания, фамилию, инициалы нотариуса, удостоверившего завещание, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего завещание, а также реестровый номер завещания.

Если отменяемое завещание удостоверено другим нотариусом, то информация о его отмене направляется завещателем или по его письменной просьбе нотариусом другому нотариусу либо должностному лицу, удостоверившему отмененное завещание.

Если завещателем представлено отменяемое полностью завещание, нотариусом на нем делается отметка об отмене завещания, и оно остается в делах нотариуса.

Вопрос 44. Удостоверение договора залога

Договор о залоге – правовой инструмент обеспечения исполнения основного обязательства должника перед кредитором.

По данному договору кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает.

Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека) регулируется законом об ипотеке и нормами ГК РФ.

Договор о залоге должен быть удостоверен в органе, удостоверившем основной договор. Условие о залоге может быть включено в договор, по которому возникает обеспеченное залогом обязательство. Такой договор должен быть совершен в форме, установленной для договора о залоге.

Договор о залоге, заключенный за пределами Российской Федерации, не может быть признан недействительным вследствие несоблюдения формы, если соблюдены требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Если залог имущества подлежит государственной регистрации, то договор о залоге считается заключенным с момента его регистрации.

Подтверждающими документами в отношении недвижимого имущества могут быть договор купли-продажи, дарения, договор безвозмездной передачи квартир, свидетельство о праве собственности, свидетельство о праве на наследство и т. п. При этом право собственности должно быть зарегистрировано в соответствующем государственном регистрационном органе.

Несоблюдение установленной формы договора о залоге влечет за собой недействительность договора.

Вопрос 45. Брачный договор

Согласно гражданскому законодательству брачным договором является соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

Он заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

В случае заключения брачного договора до государственной регистрации заключения брака он вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака.

Удостоверяя брачный договор, нотариус:

устанавливает личности, решившие заключить брачный договор по паспорту или заменяющему его документу. Фамилия, имя, отчество лиц, обратившихся к нотариусу, записываются в брачном договоре в точном соответствии с документом, удостоверяющим их личность;

проверяет дееспособность;

проверяется наличие брачных отношений между супругами.

Супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Все эти положения могут изменить супруги в брачном соглашении.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов, а также в брачном договоре могут определяться свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; можно определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Ограничения, связанные с правоспособностью или дееспособностью супругов, их правами на обращение в суд за защитой своих прав; регулированием личных неимущественных отношений между супругами, прав и обязанностей супругов в отношении детей; положениями об ограничении прав нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержанием других условий, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства, запрещаются при составлении брачного контракта.

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор, т. е. посредством обращения в нотариальную контору.

По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации для изменения и расторжения договора.

Вопрос 46. Соглашение об уплате алиментов

Алиментами признаются средства на содержание. Основой алиментного обязательства являются семейные отношения – брак или родство.

Алименты могут предоставляться добровольно или на основе судебного приказа. Семейное законодательство предусматривает возможность урегулирования этих вопросов уплаты алиментов путем заключения соглашения об их уплате между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем.

Дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов не полностью с согласия их законных представителей.

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Такое соглашение имеет силу исполнительного листа, и по нему может производиться принудительное взыскание.

Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой соответствующие последствия.

Заключение, исполнение, расторжение и признание недействительным соглашения об уплате алиментов определяется согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим заключение, исполнение, расторжение и признание недействительными гражданско-правовых сделок.

Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов.

Одна из сторон вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении соглашения в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов. При рассмотрении этого вопроса суд вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон.

Если предусмотренные соглашением об уплате алиментов условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают их интересы, такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, а также органа опеки и попечительства или прокурора.

Алиментные обязательства по выплате содержания на несовершеннолетнего прекращаются в случае смерти одной из сторон, по истечении срока действия алиментного обязательства или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

Вопрос 47. Удостоверение завещаний

Наследование осуществляется по завещанию или по закону. Каждый дееспособный гражданин вправе распорядиться своим имуществом на случай смерти, составив об этом завещание.

Оставить по завещанию можно любое имущество, не ограниченное в обороте, и любому лицу, как входящему, так и не входящему в круг наследников по закону, а также юридическому лицу, муниципальным предприятиям и организациям, общественным и религиозным объединениям.

Завещание – личное распоряжение гражданина на случай смерти по поводу принадлежащего ему имущества, с назначением наследников, сделанное в предусмотренной законом форме. По юридической природе завещание – односторонняя сделка и не предполагает какого-либо встречного волеизъявления другого лица.

Завещание связано с личностью завещателя и не может быть совершено через представителя, действующего по доверенности или на основании закона. Удостоверение одного завещания от имени нескольких лиц не допускается.

Завещание должно быть составлено письменно и нотариально удостоверено с указанием места и даты его составления и собственноручно подписано завещателем (если завещатель в силу физических недостатков, болезни или по иным причинам не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано в присутствии нотариуса гражданином с указанием причин, по которым завещание нельзя было подписать собственноручно). Завещание может быть удостоверено определенными должностными лицами в случаях, когда не возможно удостоверение завещания нотариальным органом.

Завещатель вправе возложить на наследника по завещанию исполнение какого-либо обязательства в пользу одного или нескольких лиц.

Гражданин, в пользу которого завещается имущество, не вправе подписывать завещание, а также присутствовать при его удостоверении, за исключением случаев, когда об этом имеется просьба самого завещателя, о которой делается отметка на обоих экземплярах завещания, подтвержденная подписями завещателя, нотариуса и оттиском печати нотариуса.

При удостоверении завещания не требуется представления доказательств, подтверждающих права на завещаемое имущество, проверяется лишь личность завещателя и его дееспособность.

Личность завещателя устанавливается по паспорту или заменяющему его документу. Фамилия, имя, отчество завещателя в завещании указываются в точном соответствии с документом, удостоверяющим его личность.

В завещании может быть указан его псевдоним или написаны фамилия, имя, отчество латинскими буквами. Перемена завещателем фамилии, имени, отчества не является основанием недействительности завещания.

Дееспособность связана не только с достижением совершеннолетия, но и с его психическим состоянием, и если при удостоверении завещания у нотариуса или другого должностного лица, удостоверяющего завещание, возникнут сомнения относительно дееспособности завещателя, удостоверение завещателя может быть отложено, чтобы выяснить, не выносилось ли судом решение о признании его недееспособным.

Завещание может быть сделано в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону, государства или каких-либо организаций.

Недопустимо удостоверять завещания с условием пожизненного содержания или с условием, ограничивающим свободу распоряжения полученным по наследству имуществом.

Завещатель может подназначить наследника, на случай смерти основного наследника до открытия наследства или если он не примет его.

В случае смерти до открытия наследства лица, на которое было возложено исполнение завещательного отказа – или в случае непринятия им наследства наследники, получившие наследство, обязаны исполнить это обязательство. При этом необходимо иметь в виду, что нуждаемость наследника в пользовании наследственным имуществом, а также переход права собственности от наследника к другому лицу, независимо от оснований такого перехода, не влияют на права отказополучателя, поскольку объем этих прав устанавливается наследодателем при составлении завещания и не может быть изменен его наследниками.

Завещатель может возложить на наследника исполнение каких-либо имущественных обязательств (завещательный отказ). Предметом завещательного отказа может быть право на пожизненное пользование каким-либо имуществом, передача конкретной вещи, возложение обязанности купить какую-то вещь и передать ее отказополучателю, т. е. совершение действий имущественного характера.

Завещатель может возложить на наследников исполнение каких-либо условий, направленных на осуществление общеполезной цели. Возложение может выражаться в совершении действий как имущественного, так и неимущественного характера.

Требовать выполнения действий, направленных на осуществление общеполезной цели, вправе другие наследники, соответствующие государственные и общественные организации, органы прокуратуры. Обязанность по исполнению какой-либо общеполезной цели и завещательный отказ исполняются лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему имущества, за вычетом долгов наследодателя. Если наследник, на которого возложены такие обязательства, имеет право на обязательную долю в наследстве, то он исполняет их лишь в пределах стоимости наследственного имущества, не превышающей размер его обязательной доли. Права и обязанности отказополучателя прекращаются с его смертью и не могут быть переданы им по наследству, если иное не было предусмотрено наследодателем, оставившим завещательный отказ.

Завещатель может назначить исполнителя завещания. Если исполнителем завещания назначается лицо, не входящее в круг наследников по завещанию, то от него должно быть принято согласие исполнить завещание. Такое согласие может быть отражено в самом завещании или в отдельном заявлении, подшиваемом к завещанию.

Подпись исполнителя завещания должна быть нотариально засвидетельствована. Составляя завещание, завещатель может также лишить права наследования одного, нескольких или всех наследников по закону.

Но представляемая гражданину свобода завещания ограничена в интересах определенных лиц: несовершеннолетних и нетрудоспособных детей, нетрудоспособного супруга, родителей и лиц, состоящих в иных родственных связях или не состоящих в них, но являющихся его иждивенцами, находившимися на полном содержании наследодателя или получавшими от него материальную помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию.

Данное ограничение должно быть разъяснено нотариусом завещателю, о чем делается отметка в тексте завещания.

Право на обязательную долю не может быть поставлено в зависимость от согласия других наследников, так как закон не предусматривает такого согласия. Внуки и правнуки наследодателя, родители которых умерли до открытия наследства, а также наследники второй очереди не имеют права на обязательную долю в наследстве за исключением случаев, когда эти лица находились на иждивении умершего.

Удостоверение завещания заключается в совершении на нем удостоверительной надписи, подписании ее нотариусом или другим должностным лицом и проставлении печати. Завещание регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий и в алфавитной книге учета завещаний. Завещание составляется, подписывается завещателем и удостоверяется нотариусом в двух экземплярах, один выдается завещателю, другой хранится в делах нотариуса.

Завещания, не удостоверенные в установленном законом порядке, являются ничтожными.

Завещатель вправе в любое время изменить или отменить ранее составленное завещание. Для этого нужно либо уведомить нотариуса об отмене завещания, либо составить новое завещание.

Нотариус в случае получения уведомления об отмене завещания или нового завещания делает об этом отметку на экземпляре завещания, хранящемся у него, и в реестре регистрации нотариальных действий. Уведомление об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено. Никакие письменные заявления и иные извещения, пусть даже и направленные нотариусу, не имеют юридической силы. Отмена завещания – это самостоятельное юридическое действие, и его нужно лично совершить у нотариуса.

Отменять завещание у того же нотариуса, который удостоверял завещание, не обязательно. Но если отменяемое завещание удостоверено у другого нотариуса, то заявление об отмене направляется завещателем или этим нотариусом в нотариальную контору, удостоверившую завещание.

За удостоверение завещаний взимается пошлина в размере 1 минимального размера оплаты труда.

Завещание может быть отменено путем составления нового завещания, которое полностью или в части отменяет завещание. Заявление об отмене завещания должно быть нотариально удостоверено даже в том случае, если завещатель явился к нотариусу лично. Отмена завещания через представителя не допускается.

Уведомление от отмене завещания, не удостоверенное нотариально, не влечет правовых последствий. Должностные лица, удостоверяющие завещания, приравненные к нотариально удостоверенным, не имеют права удостоверять уведомления об отмене завещания.

Завещание может быть обжаловано, т. е. лицо, которое не согласно с содержанием завещания, может подать иск о признании завещания недействительным. Он может быть предъявлен любым наследником по закону или по завещанию, любой организацией, финансовым органом, если у них есть основания предполагать, что имущество по праву наследования перейдет к государству.

Завещания, приравненные к нотариальным, также можно изменить или отменить. Однако должностные лица, которым закон предоставляет право удостоверять завещания, приравниваемые к нотариально удостоверенным, не вправе свидетельствовать подлинность подписи на заявлении об отмене завещания. Подлинность подписи на таком заявлении должна быть нотариально удостоверена.

Завещание, приравниваемое к нотариально удостоверенному, может изменить или отменить ранее составленное завещание независимо от того, было ли оно удостоверено нотариусом или должностным лицом, в силу закона имеющим право удостоверять завещания.

Вопрос 48. Удостоверение доверенностей

Гражданский кодекс предусматривает нотариальное удостоверение доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы. В остальных случаях не требуется нотариального удостоверения доверенностей.

Например, доверенность на получение различных платежей – заработной платы, пенсий, пособий, вкладов в банке и др. – может быть удостоверена либо по месту работы или учебы доверителя, либо по месту жительства (жилищно-эксплутационной организацией). А при нахождении на лечении – администрацией стационарного лечебного учреждения.

Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом для представительства перед третьими лицами и содержащее перечень полномочий представителя по совершению сделок и иных правомерных действий от лица, представляемого, их содержания и пределов.

Доверенность является односторонней сделкой, поэтому согласие представителя не требуется. Доверенность может быть выдана на имя одного или нескольких лиц.

По объему полномочий доверенности могут быть: разовой (на совершение одной сделки); специальной (на совершение каких-либо однородных сделок); генеральной (на общее представление имущества представляемого).

По общему правилу доверенность должна быть совершена в простой письменной форме. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена. К нотариально заверенным приравнивается доверенность, выданная военнослужащими и другими лицами, находящимися в госпиталях, санаториях и других лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим и дежурным врачом; военнослужащими, а в местах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военноучебных заведений, где нет органов, совершающих нотариальные действия, также рабочими и служащими, членами их семей, и членами семей военнослужащих, удостоверенные командиром этих частей, соединений, учреждений; лицами, находящимися в местах лишения свободы, удостоверенными начальниками соответствующего места лишения свободы.

Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать все действия, на которые оно уполномочено. Передоверие возможно, если это указано в доверенности, либо в случае необходимости для осуществления и защиты прав представляемого. Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению.

Доверенность, выданная в порядке передоверия, не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

Когда представителю дается право передоверить (передать) исполнение содержащегося в доверенности полномочия третьему лицу, доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, подлежит нотариальному удостоверению по предъявлении основной доверенности, в которой оговорено право передоверия, либо по представлению доказательств того, что представитель по основной доверенности вынужден к этому силой обстоятельств для охраны интересов лица, выдавшего доверенность. В доверенности, выданной в порядке передоверия, передача прав передоверия не допускается.

В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, кроме общих реквизитов, должны быть указаны также время и место удостоверения основной доверенности.

Копия основной доверенности приобщается к экземпляру доверенности, оставленному у нотариуса.

Об удостоверении доверенности в порядке передоверия делается соответствующая отметка на основной доверенности.

При удостоверении доверенности нотариус должен разъяснить право доверителя отменить доверенность и разъяснить порядок отмены.

Срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана.

Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Доверенность для действия за границей, удостоверенная нотариусом без указания срока, будет действительна до отмены лицом, выдавшим доверенность. Доверенность, совершенная без указания даты, ничтожна.

За удостоверение доверенностей взимается пошлина в размере 20 % от минимального размера оплаты труда.

За исключением доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами – в настоящее время не требуется нотариального удостоверения таких доверенностей. Однако при желании ее также можно нотариально удостоверить.

За удостоверение доверенностей на право пользования и (или) распоряжения автотранспортными средствами взимается пошлина:

– при выдаче доверенности детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, родным братьям и сестрам – в размере одного минимального размера оплаты труда (МРОТ);

– при выдаче доверенности другим лицам – 2 МРОТ.

Доверенность является важным актом для осуществления представительства.

Исходя из общих правил представительства, доверенное лицо, заключая сделку или совершая иные правомерные действия, на которые у него имеются полномочия, действует от имени представляемого, и для представляемого наступают правовые последствия: создаются, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности, таким образом, правоотношения возникают между представляемым и третьим лицом.

Не допускается оформление доверенности через представителя. Нельзя выступать в качестве судебного представителя судьям, прокурорским работникам, следователям, исключенным из коллегии адвокатам.

Удостоверение доверенности производится любым нотариусом.

Доверенности от имени несовершеннолетних до 14 лет удостоверяются законными представителями по предъявлению доказательств таких полномочий. Доверенность от имени несовершеннолетних от 14 до 18 лет удостоверяется от имени самих несовершеннолетних, действующих с согласия законного представителя.

Без согласия законных представителей могут быть удостоверены доверенности:

– на распоряжение заработком, стипендией и иными доходами;

– на осуществление прав автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

– на распоряжение вкладами в кредитных учреждениях;

– на совершение сделок, направленных на безвозмездное получение выгоды, не требующих нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

Доверенность от имени юридического лица подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительным документом.

Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, направленная на получение или выдачу денег или других имущественных ценностей, подписывается также и главным (старшим) бухгалтером.

Доверенность может быть выдана на имя одного лица или нескольких лиц. В качестве доверителя также может выступать одно или несколько лиц.

Доверенность от нескольких лиц может быть удостоверена, если характер передаваемых полномочий у всех одинаков (на ведение дела в суде, на продажу квартиры участников долевой собственности).

Доверенность должна содержать четко изложенные полномочия, конкретные указания (например, при продаже квартиры – точный адрес квартиры, за какую цену и на каких условиях, полномочия, сопутствующие заключению сделки, и т. д.).

В доверенности в обязательном порядке указывается место совершения сделки, дата выдачи доверенности излагается прописью, указываются полностью фамилия, имя, отчество и адрес как доверителя, так и доверенного лица.

После изложения характера полномочий указывается возможность или невозможность права передоверия и заканчивается доверенность сроком действия; недопустимо после срока действия доверенности дописывать дополнительные полномочия. (Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти от 19 марта 1996 г.)

Случаи невозможности удостоверения доверенности:

– действия, которые по характеру могут быть совершены только лично: оформление завещания, усыновление, заключение брака, обязательства об исполнении завещания, регистрация по месту жительства;

– не может быть удостоверена доверенность на имя недееспособного лица.

Лицо, выдавшее доверенность, может в любое время отменить ее, а лицо, которое представляется в этой доверенности доверителем, – отказаться от представления. При этом лицо, выдавшее доверенность и отказавшись от нее, обязано уведомить об этом лицо, которому она выдана. Права и обязанности, которые возникли в результате действий представителя, до того как он должен был узнать об ее прекращении, сохраняют силу для выдавшего.

С прекращением основной доверенности теряет силу и доверенность в порядке передоверия.

Вопрос 49. Свидетельствование подлинности копий документов и выписок из них

Нотариальное свидетельствование копий документов и выписок из них необходимо для возможности представлять в государственные и иные организации копии документов, например, в случае представления одного документа в несколько учреждений или в случае опасения утраты подлинника документа.

Владелец документа или по его поручению другое лицо вправе обратиться в любую государственную нотариальную контору или к нотариусу, занимающемуся частной практикой, с просьбой о свидетельствовании верности копии документа. Нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них при условии, если документы не противоречат закону, имеют юридическое значение.

Документ признается противоречащим закону, если его содержание противоправно.

При свидетельствовании верности копий и выписок документов, для которых установлены определенные правила их выдачи, должностное лицо обязано проверить, соответствует ли представленный документ этим правилам.

Документ признается имеющим юридическое значение, если он затрагивает права и интересы граждан и организаций.

При свидетельствовании верности копий документов, исходящих от юридических лиц, нотариус проверяет наличие необходимых реквизитов на этих документах, в частности даты составления (принятия) документа, подписи (подписей) должностного лица (должностных лиц), печати.

При свидетельствовании подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи.

В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Свидетельствуя подлинность подписи подписавшегося за лицо, которое не может собственноручно подписаться вследствие физических недостатков, болезни или по другим причинам, нотариус устанавливает личность как лица подписавшегося, так и того, за которое это лицо подписывается, а также проверяет их дееспособность (приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации»).

Независимо от того, свидетельствует ли документ о существовании тех или иных правоотношений в прошлом или настоящем, этот документ имеет юридическое значение, поскольку он может подтвердить правомерность определенных требований гражданина, которому данный документ принадлежит.

Нотариус вправе отказать в свидетельстве, если документ не соответствует требованиям документов, например, если в документе имеются подчистки, зачеркнутые слова, иные неоговоренные исправления, а также если документ написан карандашом, имеет неясный текст, изложен на нескольких листах, которые не пронумерованы и надлежащим образом не скреплены. Причиной отказа в засвидетельствовании копии документа может также послужить нечеткий, стертый оттиск печати.

Отказ нотариуса засвидетельствовать копии документа, сроки действия которого истекли, по причине утраты этим документом юридического значения является незаконным.

После того как копия документа будет сопоставлена с подлинным документом, нотариус свидетельствует верность копии.

Засвидетельствованная копия должна содержать точный текст подлинного документа, указание подписей должностных лиц, текст расшифрованной печати, текст удостоверительной надписи о свидетельствовании верности копии, в котором отмечается отсутствие или наличие оговоренных исправлений в подлиннике документа и других особенностей, подпись нотариуса, полное наименование государственной нотариальной конторы, печать нотариуса или государственной нотариальной конторы. Копия документа, состоящая из нескольких листов, должна быть прошнурована и пронумерована. Количество листов заверяется подписью нотариуса с приложением печати.

Копии документа, выданного властями иностранных государств, свидетельствуются только при наличии на документе отметки о легализации, что означает наличие свидетельства консула или консульского управления МИД РФ о том, что данный документ соответствует законам страны, властями которой он выдан, и что подписи должностных лиц на документе не вызывают сомнений в их подлинности. Документ может быть принят и без легализации, но только в том случае, если имеется соответствующее соглашение между РФ и иностранным государством.

Верность выписки из документа может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов (например, выписка из трудовой книжки). Такая выписка должна воспроизводить полный текст, относящийся к конкретному вопросу.

Если при совершении нотариального действия (удостоверении сделки, свидетельствовании верности копии и т. д.) одновременно совершается и перевод на другой язык, то перевод и подлинный текст могут помещаться на одной странице, разделенной вертикальной чертой таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод – на правой. Переводится весь текст документа, в том числе подписи и печати. Если перевод совершается переводчиком, его подпись помещается под переводом. Удостоверительная надпись излагается под текстами документа и перевода с него.

Перевод, помещенный на отдельном от подлинника листе, прикрепляется к подлинному документу с соблюдением положений, изложенных в п. 3 настоящих Методических рекомендаций.

Условия нотариального свидетельствования копий документов, выданных гражданином, такие же, что и у копий документов, выданных органами власти. При этом такой документ должен удовлетворять следующим требованиям:

а) соответствие содержания документа закону; б) документ должен иметь юридическое значение; в) подлинность подписи гражданина на документе должна быть засвидетельствована соответствующими органами и должностными лицами.

Свидетельствование в нотариальном порядке верности копии с копии документа допускается лишь при условии, что верность копии была ранее засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого исходит документ.

Верность документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица или печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Нотариус, проверив правильность оформления копии документа, подготавливает копию с представленной копии документа, а затем свидетельствует верность копии путем совершения на ней удостоверительной надписи специальной формы.

Вопрос 50. Подлинность подписи на документе

При возникновении необходимости удостовериться в том, что документ подписан именно тем лицом, от которого он исходит, проверяется подлинность подписи на документах.

Как правило, свидетельствуется подлинность подписи граждан на заявлениях, адресованных в различные организации: заявления в нотариальную контору, связанные с оформлением наследственных прав, заявления, связанные с правом собственности на имущество (о согласии супруга на отчуждение совместно нажитого имущества, об отказе от преимущественного права покупки и др.), заявления, связанные с семейными правоотношениями (о согласии на расторжение брака, об усыновлении, о назначении опекуна и др.). А также подлинность подписи на заявлениях, связанных с оформлением наследственных прав (о принятии наследства, выдаче свидетельства о праве на наследство, принятии мер к охране наследственного имущества, о согласии наследников включить в свидетельство о праве на наследство наследников, лишенных возможности представить доказательства родственных отношений о наследодателе, об отказе от наследства и др.); на заявлениях, связанных с правом собственности (о согласии супруга на отчуждение имущества, являющегося общей собственностью супругов, об отказе от преимущественного права покупки или мены недвижимости); на заявлениях, связанных с семейными правоотношениями (о согласии на расторжение брака, об усыновлении, о назначении опекуна или попечителя, об установлении отцовства либо о внесении изменений в свидетельство о рождении ребенка в связи со вступлением родителей в брак, о согласии родителей на вступление в брак несовершеннолетней дочери и др.).

Обязательное свидетельствование подлинности подписи определено в ст. 35 Семейного кодекса РФ, где сказано, что свидетельствование подлинности подписи супруга о согласии на заключение сделки, требующей нотариального удостоверения, или сделки, требующей государственной регистрации, обязательно.

Подлежит обязательному нотариальному удостоверению заявление об отмене завещания.

Нотариус не вправе свидетельствовать подлинность подписи на документе, где гражданин утверждает факты, удостоверение которых принадлежит государственному органу (время рождения, смерти). Исключение составляют документы, предоставляемые в суд или иное учреждение иностранного государства.

Подлинность подписи может быть засвидетельствована на документах лишь при условии, что они не противоречат закону и не представляют собой изложение сделки.

Вопрос 51. Свидетельствование верности перевода

Нотариус может осуществлять свидетельствование верности переводов, если владеет соответствующим языком или имеется переводчик в нотариальной конторе.

Если нотариусу неизвестен язык, на котором изложен документ, или язык, на который требуется перевести содержание документа, перевод может быть сделан известным нотариусу переводчиком, нотариус свидетельствует подлинность подписи переводчика на переводе. Перед этим нотариус устанавливает личность как переводчика, так и лица, представившего документ для перевода.

Если документ выдан властями иностранных государств, его перевод и свидетельствование верности перевода осуществляются только при наличии на документе отметки консула или консульского управления МИД РФ о том, что данный документ соответствует законам страны, властями которой он выдан, и что подписи должностных лиц на документе не вызывают сомнений в их подлинности, т. е. отметки о легализации. Такая отметка о легализации не требуется, если существует соответствующее соглашение между РФ и иностранными государствами.

Перевод помещается на одном листе с подлинником, оба текста рядом, на одной странице, разделенной вертикальной чертой, таким образом, чтобы подлинный текст помещался на левой стороне, а перевод – на правой. Перевод делается со всего текста переводимого документа и оканчивается подписями.

Под переводом помещается подпись переводчика. Удостоверительная надпись излагается под текстом документа и под переводом с него. Если перевод помещен на отдельном от подлинника листе, то он прикрепляется к подлинному документу, прошнуровывается и скрепляется подписью нотариуса и печатью нотариуса или государственной нотариальной конторы.

Вопрос 52. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте

Нотариус удостоверяет следующие факты:

– факт нахождения гражданина в живых;

– факт нахождения гражданина в определенном месте;

По просьбе гражданина.

– тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии;

– время предъявления ему документа.

Факт нахождения гражданина в живых или факт нахождения его в определенном месте, удостоверяемый в соответствии со ст. 82, 83 Основ, устанавливается как при явке гражданина к нотариусу, так и при удостоверении в этом нотариуса вне нотариальной конторы (в этом случае указываются адрес, место нахождения гражданина). Удостоверение факта нахождения в живых (или нахождения в определенном месте) несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний.

Это действие может быть совершено прежде всего по просьбе самого гражданина. Для несовершеннолетних такое действие может быть произведено по просьбе законного представителя, а также по просьбе организации, на попечении которой находится несовершеннолетний.

Совершение указанных нотариальных действий необходимо в случае оспаривания нахождения в живых лица, получающего средства на содержание. Гражданин, факт нахождения которого в живых удостоверяет нотариус, должен лично явиться к нотариусу. Если данное нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то в свидетельстве должен быть указан адрес, где находился гражданин.

Факт нахождения гражданина в живых может быть установлен нотариусом или должностными лицами консульских учреждений РФ.

Для подтверждения этого факта нотариусы или должностные лица консульских учреждений РФ выдают заинтересованному лицу свидетельство по устному заявлению заинтересованного лица.

Свидетельство об установлении факта нахождения гражданина в живых должно быть составлено в двух экземплярах, один из которых должен быть оставлен в делах нотариуса.

Для выдачи свидетельства об установлении факта нахождения гражданина в живых нотариус проверяет личность гражданина по документу, удостоверяющему его личность.

Для подтверждения факта нахождения гражданина в определенном месте нотариус или должностное лицо консульских учреждений РФ также выдают свидетельство по устному заявлению заинтересованного лица.

Если данное нотариальное действие совершается вне помещения нотариальной конторы, то в свидетельстве должен быть указан адрес, где находился гражданин.

Для выдачи свидетельства об установлении факта нахождения гражданина в определенном месте нотариусу достаточно проверить личность гражданина по документу, удостоверяющему его личность.

Свидетельство об установлении факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у нотариуса.

Вопрос 53. Удостоверение тождественности личности гражданина с лицом, изображенным на фотографии

Нотариус, удостоверяя в порядке ст. 84 Основ тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии, помещает фотографию в верхнем левом углу свидетельства и скрепляет ее своей печатью. При этом печать ставится таким образом, чтобы она захватывала частично фотографию и свидетельство.

Удостоверение тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, может быть совершено только нотариусами или должностным лицом консульского учреждения.

Для подтверждения удостоверения тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотокарточке, нотариусы или должностные лица консульских учреждений России выдают заинтересованному лицу свидетельство по устному заявлению заинтересованного лица.

Для выдачи свидетельства, удостоверяющего тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, нотариус удостоверяется в тождественности явившегося к нему гражданина с лицом, изображенным на фотокарточке.

К свидетельству, удостоверяющему тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографической карточке, пришивается фотографическая карточка и скрепляется печатью, которая располагается на фотографической карточке и на свидетельстве по частям.

Данное свидетельство, удостоверяющее тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотокарточке, составляется в двух экземплярах, один из них хранится у нотариуса, выдавшего это свидетельство.

Вопрос 54. Удостоверение времени выдачи документов

Удостоверительная надпись о времени предъявления документа, совершаемая нотариусом в порядке ст. 85 Основ, проставляется на представленном в двух экземплярах документе, один из которых остается в делах нотариуса. При отсутствии второго экземпляра документа в делах нотариуса остается копия документа, на которой совершается удостоверительная надпись.

Если одним и тем же лицом одновременно предъявлено несколько документов, то удостоверительная надпись совершается на каждом из них.

Документы об удостоверении времени, предъявления которых просит гражданин, могут быть самыми различными – авторефераты, описания изобретения, командировочные удостоверения, литературные произведения. Документы предъявляются в двух экземплярах.

Перед удостоверением времени нотариус устанавливает личность гражданина, предъявившего документ.

Надпись, подтверждающая время предъявления документа, совершается нотариусом на самом документе с обязательным указанием лица, предъявившего документ.

Вопрос 55. Передача заявлений

Нотариус передает заявления граждан, юридических лиц – другим гражданам, юридическим лицам:

– лично под расписку;

– пересылает по почте с обратным уведомлением.

Заявления могут передаваться также с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических средств. Расходы, связанные с использованием технических средств для передачи заявлений, оплачивает лицо, по просьбе которого совершается нотариальное действие.

По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления.

Такая официальная передача заявления необходима, если нужно зафиксировать сам факт передачи и (или) сроки его передачи.

Например, при извещении одного из владельцев жилого дома при продаже своей доли остальных совладельцев, обладающих правом преимущественной покупки.

Заявления предоставляются нотариусу в двух экземплярах, один посылается по почте с уведомлением о вручении или лично передается адресату под расписку, а другой остается у нотариуса.

В свидетельство заносятся сведения о времени получения заявления и направления лицу, указанному в заявлении, а также его содержание. В свидетельстве могут быть указаны: время получения ответа на заявление; существо ответа либо тот факт, что он к назначенному в заявлении сроку не поступил.

Лицо, обратившееся к нотариусу за совершением этого нотариального действия, уплачивает государственную пошлину. Правом совершения данного нотариального действия не обладают должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений РФ.

Вопрос 56. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

Депозит – материальные ценности, передаваемые на хранение в финансовокредитные, судебные, таможенные, административные учреждения, нотариальные конторы, подлежащие при наступлении определенных условий возврату внесшему их лицу.

В Российской Федерации к депозитам относятся:

– денежные вклады в банки;

– записи в банковских книгах, подтверждающие наличие определенных требований клиента к банку;

– ценные бумаги, передаваемые на хранение в кредитные учреждения;

– денежные суммы, вносимые в судебные учреждения и административные учреждения в обеспечение иска или явки;

– и, наконец, денежные суммы и ценные бумаги, вносимые в нотариальные конторы, при невозможности самому вручить их кредитору.

Согласно ст. 327 ГК РФ допускается исполнение обязательства в депозит в случаях:

отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено;

недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя;

очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами;

уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

Внесение денежных сумм или ценных бумаг на депозитный счет нотариуса приобретает силу исполнения обязательства независимо от того, получит ли кредитор деньги или ценные бумаги, либо за пропуском срока они будут перечислены в доход бюджета. Сроком фактического исполнения обязательства считается день внесения денег или ценных бумаг на депозитный счет нотариуса.

Нотариальное действие на принятие в депозит денежных сумм осуществляется по месту исполнения обязательства. Статья 316 ГК РФ говорит, что местом исполнения денежного обязательства, если иное не определено законом или договором, является место жительства кредитора в момент возникновения обязательства, а если кредитором является юридическое лицо – место его нахождения в момент возникновения обязательства. В случае изменения места жительства или места нахождения кредитора к моменту исполнения обязательства кредитор должен известить об этом должника и возместить все расходы, связанные с переменой места исполнения. Местом исполнения обязательства в данном случае будет новое место жительства или место нахождения кредитора.

Как уже было сказано выше, депозитные операции осуществляются судебными, нотариальными, таможенными, лечебными и некоторыми другими учреждениями и для таких операций учреждения банка открывают соответствующим организациям специальные счета.

Депозитный счет нотариуса используется для внесения должником следуемых кредитору денег или ценных бумаг при невозможности вручить их самому кредитору.

Сроком фактического исполнения обязательства является день внесения денег или ценных бумаг на депозитный счет нотариуса.

Заявление о внесении этих сумм может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. В заявлении указываются:

1) фамилия, имя, отчество должника (или наименование организации);

2) его адрес, наименование и последний известный адрес лица, для передачи которому внесены деньги или ценные бумаги;

3) причины, по которым обязательство не могло быть исполнено непосредственно. Должник может указать обоснование и расчет, по которому делается взнос.

Нотариус, принимая денежные суммы или ценные бумаги в депозит, не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника. Внесшему в депозит предмет обязательства лицу выдается квитанция о взносе. Такая надпись о взносе может быть сделана на представленном долговом документе.

После поступления средств на счет нотариуса он извещает об этом кредитора, и по его требованию выдает причитающиеся ему суммы. Если адрес кредитора не был указан должником, и нотариусу он также неизвестен, должник предупреждается о том, что он обязан известить кредитора.

Поступившие на депозитный счет платежи нотариус выдает кредитору, но лишь после того, как установит его личность и выяснит дееспособность. Об этом делается отметка на заявлении с указанием наименования документа, по которому устанавливается его личность.

Денежные суммы кредитором могут быть получены:

– наличными;

– путем перечисления на счет по его заявлению;

– путем выдачи именного чека.

Депозитные денежные суммы могут быть выданы по доверенности, удостоверенной в нотариальном порядке, по заявлению кредитора могут быть переведены почтовым переводом.

Неполученные депозитные денежные суммы в случае смерти кредитора включаются в наследственную массу и подлежат выдаче наследникам в установленном законом порядке.

Невостребованные денежные суммы по истечении установленных законом сроков подлежат зачислению в бюджет.

Возврат денежной суммы внесшему их лицу допускается только с письменного согласия кредитора или по решению суда. Хранение на счете депозитных сумм ограничивается определенным сроком. Суммы, подлежащие передаче гражданам, хранятся в течение трех лет. Предприятиям, организациям – в течение одного года (ст. 88 Основ).

Вопрос 57. Совершение исполнительной надписи на долговых и платежных документах

Институт исполнительных надписей относится к так называемым несудебным формам защиты интересов кредиторов по документально, формально-определенным способом оформленным обязательствам.

Исполнительная надпись – это распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной суммы денег или истребовании движимого имущества. Согласно ст. 339 ГПК РФ это распоряжение приравнивается к исполнительным документам, на основании которых в принудительном порядке удовлетворяются требования кредиторов (ст. 93 Основ), и имеет силу исполнительного листа, взыскание по которому совершается судебным исполнителем по нормам ГПК и Инструкции об исполнительном производстве.

Институт исполнительных надписей относится к несудебным формам защиты интересов кредиторов по документально, формально-определенным способом оформленным обязательствам, т. е. оформление в упрощенном порядке взыскания долга с недобросовестных должников без их вызова в нотариальную контору.

Исполнительная надпись по общему правилу может быть принудительно исполнена в течение трех лет со дня ее совершения.

Сфера отношений, на которые распространяется совершение исполнительной надписи, определяется Правительством РФ.

Согласно ст. 91 Основ исполнительная надпись совершается:

1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;

2) если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет, а в отношениях между предприятиями, учреждениями и организациями – не более одного года.

Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством Российской Федерации установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.

Для того, чтобы выдать исполнительный документ, заинтересованным лицом предоставляются документы, которые подтверждают наличие обязательства должника, указывают на содержание этого обязательства и размер задолженности, его бесспорность. Недолговые документы не приобщаются к исполнительной надписи, но оставляются в делах нотариуса. Нотариус должен отказать в совершении исполнительной надписи или отложить нотариальное действие и направить документ на экспертизу, если у него возникнут сомнения в подлинности представленных документов. В соответствии с п. 21 Инструкции о направлении документа на экспертизу нотариусом выносится постановление. Так как данное действие не связано с разрешением спора о праве гражданском, то должник не вызывается нотариусом для изложения своих возражений; нотариус также не обязан уведомлять должника о намерении совершить исполнительную надпись. В случае заявления нотариусу в любой форме несогласия должника с требованиями по исполнительной надписи данное нотариальное действие должно быть отложено для предоставления должнику времени для обращения в суд (ст. 41 Основ).

В совершении исполнительной надписи может быть отказано, если:

– заявленное требование не подпадает под тот вид задолженности, по которому допускается взыскание в бесспорном порядке посредством совершения исполнительной надписи;

– не представлены все требуемые документы или они оформлены ненадлежащим образом (например, отсутствует подпись надлежащего лица, нет соответствующего штампа или печати, имеются подчистки или исправления) и не подтверждают бесспорность задолженности;

– истек установленный законом срок исковой давности.

Должник извещается о принятии заявления от взыскателя и предоставляет ему 20-дневный срок для дачи согласия или несогласия по заявленному требованию.

В том случае, если требование кредитора может быть разрешено на основании представленных документов, выдается судебный приказ. При возражении должника или невозможности разрешить спор судья отказывает в выдаче судебного приказа, что не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства. Размер государственной пошлины (превышающий сумму тарифа за совершение исполнительной надписи), сорокадневный срок до фактического получения денежных средств не дают судебному приказу значительных преимуществ перед исполнительной надписью.

Исполнительная надпись является исполнительным документом, и предъявление ее к исполнению означает возникновение процессуальных отношений.

Течение сроков исполнительной давности, их перерыв, восстановление подчиняются общим правилам исполнительного производства и контролируются судом по месту предъявления исполнительной надписи к исполнению. Если срок на принудительное исполнение пропущен, он может быть восстановлен судом по просьбе взыскателя.

Исполнительная надпись совершается только на подлинных документах, бесспорно подтверждающих задолженность и не вызывающих каких-либо сомнений с точки зрения их достоверности.

Заинтересованное лицо подает нотариусу независимо от места исполнения требования и нахождения взыскателя и должника заявление о выдаче исполнительной надписи. К заявлению должны быть приложены подлинные документы, являющиеся основанием для совершения исполнительной надписи. Например, по кредитным отношениям это:

– подлинный экземпляр кредитного договора;

– подлинный экземпляр договора поручительства (для взыскания с поручителя);

– заверенная банком выписка из лицевого счета должника с указанием суммы задолженности;

– другие доказательства предоставления кредитных средств должнику.

Недолговые документы не приобщаются к исполнительной надписи, но оставляются в делах нотариуса.

Исполнительная надпись излагается на подлинном долговом документе и отдельно от долгового документа не совершается. В случае невозможности изложения исполнительной надписи на долговом документе допускается прикрепление исполнительной надписи к долговому документу.

Исполнительная надпись оформляется в виде штампа установленного образца.

Содержание исполнительной надписи включает должность, инициалы нотариуса; наименование и адрес взыскателя; наименование и адрес должника; обозначение срока, за который производится взыскание; обозначение сумм, подлежащих взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если такие причитаются, а также суммы госпошлины или тарифа; дату совершения надписи; номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре; подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись, его гербовую печать.

Обозначение срока, за который производится взыскание, должно указываться прописью, а все месяцы просрочки проставляются полностью, желательно прописью или хотя бы римскими цифрами, а сумма задолженности проставляется цифрами и прописью.

Инструкция об исполнительном производстве, утвержденная приказом Минюста СССР № 22 от 15 ноября 1985 г., гласит, что если должником является гражданин, то исполнительная надпись должна быть направлена в суд по месту жительства должника. Взыскание осуществляется судебным исполнителем, который руководствуется ст. ст. 368–405 ГПК РФ.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и продажи имущества; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; обращение взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящееся у других лиц, и др. (ст. 358 ГПК).

Если должником является юридическое лицо, то исполнительная надпись направляется судебным исполнителем или непосредственно взыскателем в банк, обслуживающий должника, инкассовым поручением.

Как уже было сказано, исполнительная надпись имеет силу исполнительного листа, и взыскание по ней производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений, по месту жительства должника, если он является гражданином, или исполнительная надпись направляется судебным исполнителем или непосредственно взыскателем в банк, обслуживающий должника, инкассовым поручением, если это юридическое лицо.

Вопрос 58. Совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков

Вексель – это вид ценной бумаги, используемой в торговом обороте в качестве инструмента валютно-кредитных отношений. По своей правовой природе вексель – абстрактное денежное обязательство, выраженное в письменной форме.

Вексель сохраняет свою силу независимо от причин, послуживших основанием для его выдачи.

Вексельное обязательство – бесспорное и безусловное.

Вексель применяется как документ, предаваемый в установленном порядке одним лицом другому взамен денежного платежа, как инструмент кредита.

Это строго формальный документ, являющийся ценной бумагой, поэтому отсутствие хотя бы одного из его реквизитов приводит к его недействительности.

Вексель может быть простым и переводным.

Простой вексель – простое и ничем не обусловленное обязательство лица, выдавшего вексель, об уплате указанной в нем суммы конкретному лицу или по его приказу другому указанному лицу.

По переводному векселю плательщиком обычно является не векселедатель, а другое лицо, которое путем акцепта принимает на себя безусловное обязательство осуществить оплату векселя.

Протест векселя в неплатеже, в неакцепте, в недатировании акцепта – нотариальные действия, имеющие целью обеспечить защиту интересов субъектов вексельного обязательства.

Протест векселя составляет обязательный элемент вексельного правоотношения, так как без него субъекты не могут реализовать преимущества векселя как ценной бумаги.

Прежде чем предъявить какие-либо требования к указанным лицам, векселедержатель должен выяснить, согласен или несогласен трассант на платеж. При полном или частичном отказе от платежа либо его датирования необходима фиксация этого обстоятельства в акте, составленном в публичном порядке, т. е. в протесте, чтобы факт отказа не вызывал сомнения у обязанных субъектов вексельного обязательства.

Если трассант уклоняется от платежа, то он должен быть зафиксирован в протесте, так как по векселю, не опротестованному в неплатеже, ответственность несет только акцептовавший его плательщик.

Протест векселя – публично-правовой акт, осуществляемый по законодательству РФ нотариусом, имеющим целью удостоверить юридически значимые для вексельного обязательства факты. Поэтому такой акт выносится лицом, выполняющим юрисдикционную функцию. Сам факт признания документа, предъявляемого для платежа или акцепта векселем, имеет процессуально-правовые последствия – право на предъявление иска против индоссантов, векселедержателя и других обязанных по векселю лиц.

Протест векселей в неплатеже совершается нотариусами по месту нахождения плательщика или по месту платежа, а протест в неакцепте или недатировании акцепта – по месту нахождения плательщика.

Существуют следующие виды протеста:

1) протест переводного векселя в неакцепте или недатировании акцепта;

2) протест в неплатеже по векселю, как по простому, так и по переводному;

3) протест о невыдаче экземпляра акцептованного переводного векселя лицом, у которого он находится. Если вексель составлен в нескольких экземплярах, надпись об акцепте совершается плательщиком только на одном из них. Остальные экземпляры в этот момент могут находиться у разных лиц.

Законодательство возлагает на лицо, получившее акцептованный экземпляр векселя, обязанность указать на всех других экземплярах, у кого он находится. Хранитель акцептованного векселя обязан вручить его законному держателю другого экземпляра. Если он отказывается это сделать, векселедержатель может осуществить право иска лишь после удостоверения протестом того, что:

– экземпляр, посланный для акцепта, не был ему передан, несмотря на его требования;

– акцепт или платеж не могли быть получены по другому экземпляру.

Протест векселя в неплатеже или неакцепте может быть произведен нотариусом только после предъявления векселя плательщику, соответственно для акцепта или платежа. Следовательно, векселедержатель должен предъявить нотариусу доказательство факта предъявления векселя плательщику.

Вексель может быть предъявлен к платежу либо самим векселедержателем, либо третьим лицом на основании инкассового индоссамента.

При этом единственный экземпляр векселя нельзя просто так направить по почте или вручить плательщику, поскольку в этом случае кредитор может лишиться долгового документа.

Если предъявлению переводного векселя или совершению протеста в установленные сроки мешает непреодолимое препятствие, то эти сроки удлиняются. После прекращения действия непреодолимой силы векселедержатель должен без задержки предъявить вексель к акцепту, платежу или совершению протеста.

Если действие непреодолимой силы продолжается свыше 30 дней после срока, установленного для платежа, то для осуществления регресса не является необходимым ни предъявление векселя, ни совершение протеста.

Если плательщик оплатит вексель, нотариус, не производя протеста, возвращает вексель оплатившему лицу с надписью на самом векселе о получении платежа и других причитающихся сумм.

Нотариус в день принятия векселя к протесту предъявляет требование о платеже и акцепте плательщику (векселедержателю) лично или (и) письменно. Требование может пересылаться по почте, телеграфу, а также передаваться с использованием телефакса, компьютерных сетей и иных технических видов связи, обеспечивающих фиксирование данного требования.

Ответ нотариусу может быть дан как устно, так и письменно. При этом плательщик (векселедержатель) может полностью или частично отказать в удовлетворении требования нотариуса, не дать на него ответа либо каким – то образом воспрепятствовать нотариусу при его личной явке к плательщику заявить данное требование.

В случае отказа плательщика оплатить или акцептировать вексель или неявки его в нотариальную контору нотариус составляет акт о протесте векселя в неплатеже или неакцепте, делает соответствующую запись в реестре и предоставляет отметку о протесте в неплатеже или неакцепте на самом векселе.

В акте о протесте векселя указываются:

1) дата совершения протеста;

2) фамилия и инициалы нотариуса;

3) наименование нотариальной конторы;

4) наименование законного держателя векселя;

5) реквизиты векселя;

6) срок платежа;

7) сумма, на которую выдан вексель;

8) наименование акцептанта или плательщика;

9) указание о предъявлении векселя к платежу (акцепту) и неполучение платежа (акцепта);

10) место совершения протеста;

11) номер реестра;

12) отметка о взыскании госпошлины или тарифа;

13) подпись и печать нотариуса.

Протест в неакцепте должен быть совершен в течение времени, установленного для предъявления векселя к акцепту, т. е. до срока платежа, если только векселедатель или индоссанты не назначили специального срока для акцепта. Акцептанту разрешается требовать вторичного предъявления векселя к акцепту на следующий день.

В этом случае срок для протеста в неакцепте продлевается также до этого дня.

Сроки для протеста в неплатеже, который должен быть совершен по векселям, определяются сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления – в один из двух рабочих дней, следующих за днем, в который переводной вексель подлежит оплате, а по векселям сроком по предъявлении – в течение времени, установленного для совершения протеста в неакцепте.

Протест векселей в неплатеже совершается по месту нахождения плательщика или по месту платежа, а протест в неакцепте или недатировании акцепта – по месту нахождения плательщика.

Для совершения протеста в неплатеже векселя принимаются на следующий день после даты платежа, а для совершения протеста в неакцепте – в течение сроков, установленных Положением для предъявления к акцепту.

В случае неполучения нотариусом ответа в предусмотренный срок либо невозможности предъявления требований в результате чинимых ему препятствий нотариус должен исходить из статей Положения о сроках платежа по векселю и совершения протеста. Убедившись в том, что требование остается без ответа или препятствуют его предъявить, нотариус должен это удостоверить в соответствующем акте протеста векселя как отказ в акцепте или платеже.

Опротестованный вексель вместе с актом о протесте выдается векселедержателю или другому уполномоченному лицу.

Если местонахождение плательщика неизвестно, протест векселя совершается без предъявления требования о платеже или акцепте векселя с соответствующей отметкой в акте о протесте и в реестре для регистрации нотариальных действий.

Чек – это денежный документ установленной формы, содержащий приказ владельца счета в кредитном учреждении о выплате держателю чека указанной в нем денежной суммы. Чек может быть предъявительским, именным, ордерным.

Чек должен содержать:

1) наименование «чек» (включенное в текст документа);

2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму;

3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж;

4) указание валюты платежа;

5) указание даты и места составления чека;

6) подпись лица, выписавшего чек.

Передача чека другому лицу оформляется посредством индоссамента, путем простого вручения.

Удостоверение неоплаты чека – нотариальное действие, придающее исполнительную силу долговому и платежному документу – чеку, в целях обеспечения защиты субъектов расчетных отношений по нему.

В качестве плательщика по чеку может быть указан только банк, где чекодатель имеет средства. Банк может отказать в платеже по чеку ввиду нарушения чекодателем условий договора, превышения суммой чека суммы вклада, сомнения в подлинности чека и т. д. Последствия такого отказа непосредственно касаются чекодателя, который фактически не состоит ни в каких юридических отношениях с банком, но связан правоотношением с чекодателем.

Установление факта предъявления чека к платежу, неплатежа по чеку, сам факт признания платежного документа чеком имеют важные юридические последствия в механизме реализации расчетных отношений и защиты интересов их субъектов.

Чек предъявляется к платежу нотариусу по месту нахождения плательщика (банка).

Отказ от платежа чека удостоверяется строго предусмотренными законом способами:

1) совершением нотариусом протеста либо составлением равнозначного акта (удостоверительной надписи о неплатеже);

2) отметкой плательщика на чеке об отказе в его оплате;

3) отметкой инкассирующего банка с указанием даты о том, что чек своевременно выставлен и не оплачен.

Протест должен быть совершен до истечения срока для предъявления чека.

Чекодержатель, в случае неоплаты чека, по своему выбору обязан предъявить чек к одному, нескольким или ко всем обязанным по чеку лицам.

Чек должен быть представлен нотариусу по истечении десяти дней, если чек выписан на территории РФ; по истечении двадцати дней, если чек выписан на территории государств – членов СНГ; по истечении семидесяти дней, если чек выписан на территории какого-либо другого государства, но не позднее 12 часов следующего после этого срока дня.

Нотариус в тот же день предъявляет чек банку к оплате.

В случае отказа банка оплатить чек нотариус делает запись о предъявлении чека к оплате с указанием времени предъявления и о неоплате чека, а также отмечает об этом в реестре для регистрации нотариальных действий. Одновременно с этим нотариус посылает уведомление чекодателю о неоплате чека банком и совершении надписи на чеке.

Вопрос 59. Обеспечение доказательств

Обеспечение доказательств, осуществляемое нотариусом в соответствии со ст. ст. 102, 103, 108 Основ, производится на основании письменного заявления лица, обратившегося за совершением данного нотариального действия, в случае возникновения дела в судебных или следственных органах, если есть основания полагать, что впоследствии их представление станет невозможным или затруднительным.

Обеспечение доказательств судом, арбитражным судом происходит тогда, когда дело уже возбуждено, т. е. предъявлено исковое заявление, которое принято судьей. В данном случае обеспечение доказательств возможно как на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, так и на стадии судебного разбирательства (ч. 1 ст. 57 ГПК РСФСР, ст. ст. 71, 72 АПК РФ).

Часть 1 ст. 102 Основ гласит, что обратиться к нотариусу с заявлением об обеспечении доказательств вправе заинтересованные лица (истец или ответчик, считающие, что доказательства, которые в будущем судебном разбирательстве по делу могли бы подтвердить их правоту и опровергнуть доводы противной стороны, станут недоступными для исследования).

Целью обеспечения доказательств нотариусом является оказание им помощи заинтересованным лицам по закреплению, фиксированию доказательств, могущих служить главными фактическими данными при вынесении требований и возражений сторон в предстоящем рассмотрении дела в суде или административном органе.

Заявление об обеспечении доказательств подается нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия по обеспечению доказательств (п. 175 Инструкции о нотариальных действиях).

В заявлении должны содержаться:

– доказательства, подлежащие обеспечению;

– обстоятельства, которые должны подтверждаться этими доказательствами;

– основания, по которым требуется обеспечение доказательств.

При решении вопроса о необходимости обеспечения доказательств нотариус выясняет, насколько реальна опасность затруднения или невозможности получения доказательств в будущем.

При решении этого вопроса нотариус может прийти к выводу о необоснованности заявления об обеспечении доказательств и отказать заявителю в совершении данного нотариального действия, которое может быть обжаловано.

При удовлетворении требований заявителя нотариус назначает время и место производства по обеспечению доказательств и сообщает об этом заинтересованным лицам, неявка которых не является препятствием для осуществления соответствующих нотариальных действий.

В случаях, не терпящих отлагательства (например, срочный отъезд свидетеля в командировку, ухудшение состояния здоровья свидетеля), а также в случае, когда нельзя определить, кто и в каком качестве будет участвовать в предстоящем рассмотрении дела обеспечение доказательств может быть рассмотрено и без заинтересованных лиц.

Нотариус должен руководствоваться соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ при допросе свидетелей, производстве осмотра письменных и вещественных доказательств, назначении экспертизы.

Допрос свидетеля происходит в порядке, установленном ГПК, а именно: нотариус устанавливает личность свидетеля и предупреждает его об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний.

О допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств нотариусом составляется протокол, в котором указываются:

1) дата и место допроса;

2) фамилия, инициалы нотариуса, производившего допрос, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3) сведения о свидетеле в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций;

4) сведения о лицах, участвующих в допросе, в соответствии с п. 2 настоящих Методических рекомендаций;

5) предупреждение об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;

6) содержание показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы на них).

Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.

Свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, не предупреждаются об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, но нотариус должен разъяснить им обязанность правдиво рассказать все, что известно по делу.

В случае неявки свидетеля по вызову нотариус сообщает об этом суду по месту жительства свидетеля, и суд, признав причины неявки свидетеля неуважительными, налагает на него штраф в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а при неявке по вторичному вызову – принудительному приводу.

Осмотр письменных и вещественных доказательств может проводиться и по месту нахождения данных доказательств, если они не могут быть доставлены к нотариусу. Осмотр может быть соединен с экспертизой, для чего вызывается эксперт.

При производстве осмотра письменных и вещественных доказательств составляется протокол, в котором указываются:

1) дата и место производства осмотра;

2) фамилия, инициалы нотариуса, производящего осмотр, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3) сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре, в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций;

4) обстоятельства, обнаруженные при осмотре.

Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.

Нотариусом может быть назначена экспертиза, если для разъяснения некоторых вопросов требуются специальные познания в области науки, искусства, техники, ремесла.

О назначении экспертизы нотариус выносит постановление, в котором указываются:

– дата составления постановления, фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление, наименование нотариальной конторы;

– фамилия, имя, отчество лица, по просьбе которого назначается экспертиза, место его жительства;

– вопросы, по которым требуется заключение эксперта;

– наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указывается его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность.

Постановление подписывается нотариусом.

Эксперту разъясняются его права и обязанности, и он предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения.

В случае неявки эксперта по вызову нотариус сообщает об этом суду по месту жительства эксперта, а суд, признав неявку эксперта неуважительной, подвергает его штрафу, а при вторичной неявке – принудительному приводу.

Эксперт дает свое заключение в письменной форме. Заключение должно содержать подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы.

О производстве экспертизы составляется акт, подписываемый экспертом и участвующими в экспертизе лицами. Заключение эксперта подписывается экспертом.

Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность. Постановление подписывается нотариусом и скрепляется его печатью.

По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованным лицам выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается у нотариуса.

Экспертам и иным лицам, задействованным в обеспечении доказательств, выплачивается вознаграждение и оплачивается сумма фактически понесенных ими расходов. Эти расходы оплачиваются лицом, обратившимся к нотариусу с просьбой об обеспечении доказательств.

Вопрос 60. Принятие документов на хранение

Нотариус может принимать на хранение документы, и при этом такое действие должно регистрироваться в реестре для совершения нотариальных действий.

Нотариус принимает на хранение документы по описи.

Один экземпляр описи остается у нотариуса, другой экземпляр выдается лицу, сдавшему документы на хранение.

По просьбе лица нотариус может принять документы без описи, если они упакованы надлежащим образом. Упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы. В таких случаях нотариус несет ответственность за сохранность упаковки.

Сдавшему документы на хранение выдается свидетельство.

Принимая документы на хранение, нотариус определяет состояние каждого из них, данное действие фиксируется в протоколе, где оговаривается состояние сдаваемых документов. Подлинник документа сдают нотариусу на хранение как для сохранности самого документа, так и его содержания. И начиная с этого момента нотариус полностью ответствен за принятые на хранение документы.

Нотариус может принять документы на хранение без описи по просьбе лица, сдающего документы. Однако такие документы должны быть надлежащим образом упакованы.

Для того чтобы принять документы на хранение, нотариус укладывает документы в светозащитный пакет, чтобы не нарушить упаковку. Этот пакет скрепляется печатью нотариуса и подписывается им и сдавшим лицом.

Принятые документы хранятся в сейфе или шкафах, опечатанных нотариусом. Такое хранение документов и выдача свидетельств оплачиваются заинтересованным лицом, т. е. лицом, пожелавшим сдать на хранение свои документы.

Нотариус отвечает за хранение документов в течение срока хранения документов, который оговаривается в заявлении заинтересованного лица, сдающего их на хранение, и в свидетельстве, выдаваемом нотариусом.

Лицо, сдавшее документы на хранение, или другое лицо (по доверенности) по предъявлении свидетельства и описи или по постановлению суда может получить документы, сданные нотариусу на хранение, и раньше оговоренного срока.

Если лицо, сдавшее нотариусу на хранение, умрет до окончания срока хранения документов, получить их могут наследники по свидетельству о праве на наследство.

Вопрос 61. Наложение запрещения на отчуждение чужого дома

Нотариус может наложить запрет на отчуждение недвижимости, по извещениям банков и других кредитных организаций в выдаче ими гражданам ссуд на строительство, приобретение недвижимого имущества и т. д., при удостоверении договора залога квартиры. Такое действие нотариуса, как наложение запрещения отчуждения имущества, направлено на своевременное исполнение должником обязательства, обеспеченного залогом. При этом залогодержатель имеет преимущественное право на получение из стоимости заложенного имущества удовлетворения его части кредита.

Необходимо отметить, что договор о залоге должен быть заключен в письменной форме. Наложение запрещения по договору о залоге квартиры производится путем надписи на договоре о залоге.

Залог земельных участков, предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого недвижимого имущества (ипотека), а также договор о залоге движимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору, который должен быть нотариально удостоверен, подлежат нотариальному удостоверению.

При наложении запрета на отчуждение недвижимости нотариус составляет специальный документ или совершает надпись соответствующей формы на извещении банка о выдаче ссуды, в которой указываются:

– дата и место производства надписи;

– реквизиты нотариуса;

– основания запрещения отчуждения недвижимого имущества;

– наименование собственника имущества;

– местонахождение и описание недвижимости;

– срок исполнения обязательства.

Такой документ оформляется в трех экземплярах, которые распределяются между органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию недвижимости, банком или кредитной организацией, выдавшей ссуду, и нотариальной конторой.

Следующим действием, которое должен совершить нотариус, является сообщение органу, осуществляющему государственную регистрацию недвижимости, о наложении запрещения на недвижимое имущество.

Как правило. Такое нотариальное действие совершается по месту нахождения имущества, но в отдельных случаях оно может быть совершено и в другом месте.

Наложение запрещения регистрируется в реестре для регистрации запрещений. Кроме того, о наложении запрещения имеется специальная книга, в которую делается запись по алфавитному списку учета.

Снимается такое запрещение на отчуждение недвижимого имущества после получения нотариусом извещения из банка или иной кредитной организации о погашении ссуды, сообщения о предприятии договора залога, и нотариус в свою очередь сообщает об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию недвижимости и бюро технической инвентаризации.

Отметка о снятии запрещения делается также в реестре запрещений и алфавитной книге.

Также на основании полученных от залогодержателя сведений об исполнении должником обязательства нотариус снимает запрещение, наложенное по договору залога.

Залог прекращается по требованию залогодержателя в случаях:

1) гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права;

2) если залогодатель не воспользовался правом в разумный срок восстановить предмет залога или заменить его другим равноценным имуществом;

3) если договором залога не предусмотрено иное;

4) в случае принудительной продажи заложенного имущества с публичных торгов;

5) случае, когда его реализация оказалась невозможной, а именно: при объявлении торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом.

При объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах. Таким правом залогодержатель должен воспользоваться в течение одного месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, иначе договор о залоге прекращается.

Должник может представить нотариусу заявление от кредитора о том, что он не возражает против снятия запрещения с имущества ввиду исполнения должником обязательства. Подпись на этом заявлении необходимо нотариально засвидетельствовать.

Вопрос 62. Выдача свидетельства на долю в общем имуществе супругов

Супруги могут иметь любые вещные права, признанные гражданским законодательством. И исходя из этого, наряду с совместной собственностью супругов, они могут иметь отдельные права собственности на имущество, принадлежащее им индивидуально.

Законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности. То есть это означает, что любое имущество, нажитое супругами в период брака, поступает в общую совместную собственность, если иное не предусмотрено законом (п. 1 ст. 34 СК РФ).

Личная собственность каждого из супругов может быть признана общей собственностью, если будет установлено, что за время брака были произведены значительные вложения в него из совместных средств.

Раздел общего имущества супругов, в зависимости от того, производится ли он по взаимному согласию, по требованию одного из них или кого-либо другого, может быть как добровольным так и принудительным.

Добровольный раздел производится по взаимному согласию супругов и оформляется специальным соглашением между ними. Такое соглашение является гражданско-правовой сделкой, в результате которой происходит одновременное возникновение и прекращение определенных вещных прав: прекращается право общей совместной собственности супругов и возникает право индивидуальной собственности.

Соглашение о разделе имущества должно содержать: доли, в которых производится раздел; распределение между супругами вещей, входящих в состав общего имущества.

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано при условии, что между ними договором (брачным договором) не был установлен режим имущества, отличный от режима общей совместной собственности. Свидетельство выдается на имущество, приобретенное в течение брака. Нельзя выдавать такое свидетельство на подаренное или перешедшее по наследству имущество или на имущество, принадлежащее супругам до вступления в брак.

Не подлежит выдаче свидетельство о праве собственности, если документ устанавливает, что имущество является общей долевой собственностью. Поскольку доля каждого супруга определена в правоустанавливающем документе, то выдача свидетельства за ненадобностью исключается.

Свидетельство выдается по совместному заявлению супругов. Если в составе имущества супругов имеется недвижимое имущество, то выдача свидетельства производится нотариусом по месту нахождения этого имущества.

Свидетельство выдается на то имущество, которое имеется на день выдачи свидетельства.

Нотариус не выясняет причину получения свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе – достаточно соглашения супругов. Размер доли каждого супруга определяется по их соглашению, они могут быть равными или в зависимости от их волеизъявления.

Супруги обязаны представить нотариусу свидетельство о браке. Если брак между лицами расторгнут, они, помимо истребования, предъявляют и документ в подтверждение этого.

Нотариус проверяет факт приобретения имущества во время брака. Если это имущество подлежит регистрации, то этот факт проверяется по правоустанавливающим документам. При этом необходимо обращать внимание не только на дату выдачи правоустанавливающего документа, но и на основание его выдачи.

Если представленного документа недостаточно, необходимо истребовать дополнительные документы или разъяснить судебный порядок установления факта приобретения имущества в определенное время.

Нотариус не может выдать свидетельство о праве собственности на имущество, на которое наложен арест. При наличии запрещения для выдачи свидетельства необходимо получить согласие органа, наложившего запрещение.

Если свидетельство о праве собственности выдается на имущество, подлежащее регистрации, то об этом делается отметка в самом свидетельстве. На правоустанавливающем документе делается отметка о выдаче свидетельства.

Свидетельство о праве собственности содержит следующие реквизиты: наименование документа, место и дату его выдачи, фамилию, имя, отчество нотариуса, наименование нотариальной конторы, указание на совместное заявление супругов, подтверждение нотариуса, что в общем имуществе супругов, приобретенном ими в течение брака, право собственности принадлежит каждому из супругов в определенных долях, перечисление общего имущества супругов, его характеристику, оценку, ссылку на документ, по которому возникло право собственности, если имущество подлежит регистрации, может указываться место нахождения имущества, его размеры, доля в праве, которое принадлежит каждому из супругов.

Вопрос 63. Роль нотариуса в наследственном праве

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих нотариальных действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Нотариус по месту открытия наследства (по последнему постоянному месту жительства наследодателя, а если оно неизвестно – по месту нахождения имущества или его основной части), получивший сообщение об открывшемся наследстве, обязан известить об этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно.

Нотариус может также произвести вызов наследников путем помещения публичного извещения или сообщения об этом в средствах массовой информации.

Государственный нотариус по месту открытия наследства:

1) принимает заявления о принятии наследства или об отказе от него. Заявление должно быть сделано в письменной форме;

2) принимает претензии от кредиторов наследодателя. Претензии должны быть предъявлены в письменной форме в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Претензии должны быть приняты нотариусом независимо от наступления срока соответствующих требований. О поступившей претензии нотариус доводит до сведения наследников;

3) принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства;

4) выдает свидетельство о праве на наследство по письменному заявлению наследников.

Вышеуказанные действия совершаются именно государственными нотариусами, однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих нотариальных действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

По письменному заявлению наследников нотариус по месту открытия наследства выдает свидетельство о праве на наследство. Просьба наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство может быть изложена в заявлении о принятии наследства или в отдельном заявлении. Срок для обращения с заявлением – 6 месяцев со дня открытия наследства, т. е. смерти наследодателя.

Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.

При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Подлинность подписи наследника на заявлении о принятии наследства или об отказе от него должна быть засвидетельствована органом, совершающим нотариальные действия.

Свидетельствовать подлинность подписи не требуется, если наследник лично явился в государственную нотариальную контору по месту открытия наследства и подал заявление. В этом случае государственный нотариус устанавливает личность наследника и проверяет подлинность подписи, о чем делает отметку на заявлении и указывает наименование документа, удостоверяющего личность, номер, дату выдачи, наименование учреждения, выдавшего документ, фамилию, инициалы наследника, год (в необходимых случаях и месяц) его рождения.

Если заявление поступило по почте или передано другим лицом, и подлинность подписи наследника на нем не засвидетельствована органом, совершающим нотариальные действия, оно принимается государственным нотариусом, а наследнику предлагается выслать надлежаще оформленное заявление либо явиться лично в государственную нотариальную контору.

Срок для обращения с заявлением – 6 месяцев со дня открытия наследства, т. е. смерти наследодателя.

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, может быть включен в свидетельство о праве на наследство с согласия всех других наследников, принявших наследство.

Это согласие должно быть заявлено в письменной форме до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет:

1) факт смерти наследодателя;

2) время и место открытия наследства;

3) наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить такие доказательства, то они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников;

4) состав и место нахождения наследственного имущества.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путем истребования соответствующих доказательств проверяет:

1) факт смерти наследодателя,

2) наличие завещания. Если наследование осуществляется по завещанию, то наследник для получения свидетельства о праве на наследство представляет завещание с отметкой нотариуса или нотариальной конторы, где оно было удостоверено, о том, что это завещание не изменялось и не отменялось. Если у наследников нет экземпляра завещания, то они просят нотариуса по месту открытия наследства запросить нотариуса или нотариальную контору, где удостоверялось завещание;

3) время и место открытия наследства;

4) состав и место нахождения наследственного имущества.

Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

Поскольку нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство всегда проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества, то при наследовании и по закону, и по завещанию необходимо представление следующих документов:

1) свидетельство о смерти наследодателя. Свидетельство о смерти наследодателя подтверждает факт смерти и время открытия наследства (т. е. время смерти наследодателя);

2) местом открытия наследства обычно считается последнее место жительства наследодателя – это подтверждается справкой жилищно-эксплутационной организации;

3) документы о принадлежности имущества наследодателю;

4) справки о стоимости имущества, для исчисления госпошлины, а затем и налога на имущество, переходящего в порядке наследования;

5) справки об уплате налогов и отсутствии задолженностей;

Для квартиры, дома, земельного участка: документы, подтверждающие родство наследников и наследодателя.

А также всегда предоставляется квитанция об уплате госпошлины.

Нотариус сообщает о выдаче свидетельства о праве на наследство на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника органам опеки и попечительства по месту жительства наследника для охраны его имущественных интересов.

За выдачу свидетельств о праве на наследство взимается пошлина:

1) наследникам первой очереди – в размере 1 % от стоимости наследуемого имущества;

2) другим наследникам – в размере 2 % от стоимости наследуемого имущества.

Если имущество находится за границей, то обычно стоимость наследуемого имущества затруднительно определить заранее, поэтому при выдаче свидетельства о праве на наследство взимается пошлина – в размере 1 минимального размера оплаты труда, а при окончательном определении стоимости наследственного имущества, подлежащей выплате на территории РФ, – взимается пошлина в процентах от стоимости этого имущества.

Освобождаются от уплаты пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство:

1) наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства,

2) лица, страдающие психическим расстройством, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека;

3) граждане – за выдачу свидетельств о праве на наследство на жилой дом, квартиру, если эти граждане проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме, в этой квартире после его смерти;

4) граждане – за выдачу свидетельств о праве на наследство;

5) имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка;

6) а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям;

7) граждане – за выдачу свидетельств о праве на наследство;

8) вкладов в банках;

9) страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования;

10) сумм оплаты труда;

11) сумм оплаты авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством об интеллектуальной собственности.

Нотариус по месту открытия наследства принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.

Эти меры нотариус может принять по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе.

Для охраны наследственного имущества нотариус:

1) производит опись этого имущества;

2) передает его на хранение наследникам или другим лицам, когда назначается хранитель (опекун) наследственного имущества.

Нотариус назначает хранителя наследственного имущества:

1) если в составе наследства имеется имущество, требующее управления;

2) в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками.

В местности, где нет государственной нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна.

Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за растрату, отчуждение или сокрытие наследственного имущества и за причиненные наследникам убытки.

Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение наследственного имущества

Им также возмещаются расходы по хранению и управлению наследственным имуществом.

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято – до истечения срока для принятия наследства, установленного законом.

Нотариус по месту открытия наследства обязан предварительно уведомить наследников о прекращении мер к охране наследственного имущества, а если имущество по праву наследования переходит к государству – соответствующий государственный орган.

Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране.

Если в этом населенном пункте нет нотариуса, то поручение посылается должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти.

Нотариальной конторе по месту открытия наследства, пославшей поручение, сообщается о принятии указанных мер.

Нотариус по месту открытия наследства дает распоряжение об оплате за счет наследственного имущества следующих расходов. Это распоряжение дается до принятия наследства наследниками, а если оно не принято, то до выдачи государству свидетельства о праве на наследство:

1) на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и на обустройство места захоронения. Расходы должны быть документально подтверждены – счетами, чеками, квитанциями об оплате и т. п. Свидетельские показания, в том числе и письменные заявления (например, соседей, родственников), такими доказательствами не являются;

2) на охрану наследственного имущества и на управление им, а также на публикацию сообщения о вызове наследников.

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано как при жизни обоих супругов, по их совместному заявлению, так и после смерти одного из супругов – по заявлению пережившего супруга. В первом случае можно обратиться к любому нотариусу, во втором – к государственному нотариусу.

В свидетельстве указывается идеальная (арифметическая), а не реальная доля. Например, 0,5 квартиры, а не 15 м2 или не комната 17,2 м2.

Нотариус по совместному письменному заявлению супругов выдает одному из них или обоим супругам свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом за время брака.

Свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество выдается нотариусом по месту нахождения этого имущества на жилой дом, квартиру, дачу, садовый дом, гараж, а также на земельный участок.

Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, выдают свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов.

В случае смерти одного из супругов свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга с извещением наследников, принявших наследство.

Свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу на половину общего имущества, нажитого во время брака.

Оставшаяся доля имущества наследуется на общих основаниях всеми наследниками умершего супруга, в том числе и пережившим супругом.

По письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с согласия пережившего супруга в свидетельстве о праве собственности может быть определена и доля умершего супруга в общем имуществе.

Государственные нотариусы выдают свидетельства о праве собственности в случае смерти одного из супругов.

Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение этих нотариальных действий поручается одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Вопрос 64. Выдача свидетельства о праве на наследство

Согласно Разделу V «Наследственное право» Гражданского кодекса РФ, вступившего в силу с 1 марта 2002 г., основанием наследования и выдачи свидетельства о праве на наследство является наследование по закону и наследование по завещанию.

Объектом права наследования является имущество, имеющееся в наличии на день открытия наследства. Если на день выдачи свидетельства о праве на наследство вид имущества изменился, нотариус выдает свидетельство на то имущество, которое имеется на день выдачи.

Наследование по завещанию признается приоритетом перед наследованием по закону и означает, что каждый дееспособный гражданин имеет право передать по наследству любое принадлежащее ему имущество и любому лицу путем составления завещания.

Если завещание отсутствует или признано недействительным, то наступает наследование по закону, т. е. круг наследников и их доли в наследственном определяются законом.

Основаниями призвания к наследованию являются родство, брак, нахождение нетрудоспособного лица на иждивении наследодателя не менее года до его смерти, завещание. В первых трех случаях нотариус выдает свидетельство о праве на наследство по закону, в четвертом – свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Для того чтобы выяснить степень родства, заинтересованные лица должны предоставить доказательства родственных и брачных отношений. Такими доказательствами могут быть свидетельства о рождении, о браке, копии актовых записей о рождении или о браке, если последние не сохранились, а получить их не представляется возможным, так как в силу закона выдаются в установленных законом случаях копии вступивших в законную силу решений суда об установлении факта родственных отношений. Применительно к брачным отношениям такое решение возможно лишь, если брачные отношения возникли до 1 июля 1944 г. или если не сохранились актовые записи о браке.

Для того, чтобы приобрести наследственное имущество, наследник по закону или по завещанию должен выразить свою волю к принятию наследства: вступить во владение частью его или всем имуществом или же подать нотариусу в месте открытия наследства заявление о желании принять наследство.

Наследник может и отказаться от наследования путем подачи нотариусу в месте открытия наследства заявление об отказе от такового.

Принятие наследства и отказ от него – односторонние сделки, совершаемые наследником.

Заявление о принятии наследства или об отказе от него должно быть сделано в письменной форме. Подпись наследника на таком заявлении должна быть за свидетельствована нотариально. Свидетельствование подлинности подписи не требуется, если наследник лично явился для подачи заявления. В этом случае проверяется личность и подлинность подписи заявителя и нотариус делает об этом отметку на заявлении.

Личная явка наследника для получения свидетельства о праве на наследство не обязательна. Оно может быть получено по доверенности или выслано наследнику по почте, если об этом имеется письменное заявление наследника.

Факт вступления во владение наследственным имуществом приобретает особо важное значение при отсутствии письменного заявления о желании принять наследство. Важное значение имеет дата вступления во владение наследственным имуществом.

Доказательствами вступления во владение имуществом могут быть справка должностного лица, ответственного за регистрацию по месту жительства о совместном проживании наследодателя и наследника, справка финансового органа об уплате налогов по недвижимости, автомашине и другому имуществу.

При отсутствии документальных данных, позволяющих нотариусу установить время вступления наследника во владение наследственным имуществом, наследнику разъясняется судебный порядок установления факта принятия наследства в определенное время. Лица, не представившие доказательства о принятии наследства, при выдаче свидетельства о праве на наследство могут быть включены в свидетельство с согласия других наследников, принявших наследство. Их согласие должно быть выражено в письменном заявлении, поданном до выдачи свидетельства о праве на наследство.

Наследник, подавший нотариусу заявление о принятии наследства, не может отказаться от него и наоборот. Наследственное правопреемство универсально. Принимая наследство, наследник одновременно принимает и долги наследодателя в пределах перешедшего ему наследственного имущества, т. е. по долгам наследодателя, например, обеспеченным залогом, отвечают наследники, к которым перешло в порядке наследования имущество, являющееся залогом, а в случае, когда стоимость перешедшего к наследникам заложенного имущества недостаточна для покрытия претензий залогодержателя, к возмещению этих претензий, превышающих стоимость заложенного имущества, могут быть привлечены и другие наследники пропорционально доле перешедшего к ним имущества при условии, что такие требования были предъявлены залогодержателем в течение установленного срока со дня открытия наследства.

Нельзя принять или отказаться от наследства под каким-либо условием. Нельзя изменить содержание отказа с тем, чтобы безоговорочный отказ от наследства дополнить указанием, в пользу кого он совершен, или заменить наследника, в пользу которого совершен отказ, или заменить уже определенную в заявлении об отказе долю.

Для подтверждения своих прав на наследственное имущество наследник вправе получить от нотариуса свидетельство о праве на наследство. Оно может быть выдано в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. В исключительных случаях свидетельство может быть выдано раньше, если нотариус располагает сведениями о том, что других наследников на это имущество нет.

Получение свидетельства о праве на наследство является правом наследника, а не обязанностью, т. е. отсутствие свидетельства о праве на наследство не влечет утрату этого права.

Нотариус не вправе задерживать выдачу свидетельства о праве на наследство по истечении установленного срока наследникам, представившим все необходимые документы, по той причине, что другие лица, претендующие на наследство, не могут доказать свое право.

Свидетельство о праве на наследство необходимо, когда объектом наследственного преемства является право собственности на имущество или имущественные права, требующие документального подтверждения.

Просьба наследника о выдаче свидетельства может быть изложена в заявлении о принятии наследства или в отдельном заявлении.

Нотариус перед выдачей свидетельства о праве на наследство проверяет факт смерти наследодателя и время открытия наследства.

Временем открытия наследства является день смерти наследодателя либо день указанный в решении суда об объявлении гражданина умершим.

Подтверждением факта смерти является соответствующее свидетельство органов ЗАГСа.

При объявлении безвестно отсутствующего лица умершим временем открытия наследства считается день вступления в силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующего лица умершим.

При установлении судом факта смерти днем открытия наследства считается день фактической смерти наследодателя, указанного в решении суда, причем установленные судом факты не могут быть приняты нотариусом в подтверждение факта смерти. Эти документы служат лишь основанием для регистрации смерти гражданина в органах ЗАГСа и получению свидетельства о смерти, которое и предъявляется нотариусу.

Если в свидетельстве о смерти указаны только месяц или год смерти, то время открытия наследства – последний день месяца или 31 декабря указанного года.

Если наследодатель и его наследник умирают в один и тот же день и нет возможности определить, кто из них умер ранее, то они должны считаться умершими одновременно, вследствие чего после каждого наследуют его наследники, и нотариус должен завести самостоятельные наследственные дела. Если документальными данными будет установлено, что смерть произошла в разное время, тогда после первого умершего наследует второй.

Местом открытия наследства является место, где наследодатель проживал постоянно или значительное время, а если оно не известно, то местонахождение имущества или основной его части.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Местом открытия наследства после смерти военнослужащего срочной службы или студентов, обучающихся вне их постоянного места жительства, признается то место, где они постоянно проживали до призыва на срочную военную службу или до поступления в учебное заведение.

Местом открытия наследства в случае смерти наследника, принявшего наследство, но не успевшего оформить своего права, считается место проживания этого умершего наследника, несмотря на то что свидетельство о праве на наследство будет выдаваться на имущество, оставшееся после смерти первого наследодателя.

Если наследников несколько, то нотариус пересылает копии необходимых документов тому нотариусу, который будет выдавать свидетельство о праве на наследство после смерти наследника, принявшего наследство, но не успевшего до своей смерти оформить своих наследственных прав. Если же наследник, призванный к наследованию по закону или по завещанию, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, то его наследники должны получить свидетельство о праве на наследство у нотариуса по месту открытия наследства после первоначального наследодателя.

Место открытия наследства должно быть документально установлено, может подтверждаться справкой, выданной должностным лицом, ответственным за регистрацию граждан по месту жительства. Нотариус в каждом конкретном случае должен выяснить характер и размер наследственной массы, он должен направить сообщение об открывшемся наследстве нотариусу по прежнему месту жительства наследодателя. Если таких мест было несколько или если имущество находится в нескольких местах, то выяснить, не заведено ли второе наследственное дело.

Нотариус не вправе основываться на показаниях свидетелей при отсутствии у наследников документов, подтверждающих место открытия наследства. Нотариус в этом случае может требовать представления вступившего в законную силу решения суда об установлении места открытия наследства.

Перед выдачей наследства по завещанию нотариус должен удостовериться, что отсутствуют необходимые наследники, т. е. те, которые наследуют свою долю независимо от того, были ли они включены в это завещание в качестве наследников. И если нотариусу станет известно о наличии необходимых наследников, не указанных в завещании, он обязан вызвать их и разъяснить их права и порядок получения свидетельства о праве наследования.

Еще одним необходимым действием нотариуса перед выдачей свидетельства о праве на наследство является удовлетворение по месту открытия наследства в течение установленного срока для принятия наследства претензий от кредиторов наследодателя.

Претензии принимаются в письменной форме независимо от наступления срока требований. О поступившей претензии нотариус доводит до сведения наследников. Наследники сообщают нотариусу, согласны они или нет погасить задолженность наследодателя. О результатах нотариус ставит в известность кредиторов. В случае отказа наследника погасить кредиторскую претензию нотариус разъясняет кредитору судебный порядок взыскания.

Заявление кредитора о предъявлении претензии регистрируется в книге учета наследственных дел. Если ранее наследственное дело на умершего не было заведено, оно заводится по заявлению кредитора.

Срок, установленный законом для предъявления кредиторами наследодателя претензий к наследственному имуществу, относится к требованиям, вытекающим из обязательств наследодателя. Этот срок не распространяется на иск третьих лиц о признании права собственности на имущество и истребовании принадлежащего им имущества.

Непредъявление кредиторами наследодателя претензий по его делам в течение установленного срока со дня открытия наследства влечет утрату права требования, в отношении указанного срока не подлежат применению правила о восстановлении, перерыве и приостановлении срока давности.

Право залога со смертью залогодателя не прекращается, так как его правопреемником становится наследник и несет все обязанности залогодателя, если соглашением с залогодержателем не установлено иное.

Свидетельство о праве на наследство может быть выдано наследникам, принявшим наследство.

Заявления о выдаче свидетельства о праве несовершеннолетних наследников, не достигших 14 лет, подписываются их родителями (опекунами) с указанием, что родители действуют от их имени. Если несовершеннолетние достигли четырнадцатилетнего возраста, то заявления о принятии наследства с просьбой о выдаче свидетельства должны быть подписаны ими самими с согласия родителей или попечителей.

При выдаче свидетельства о праве на наследство, в которое включены несовершеннолетние дети, нотариус обязан направить копию свидетельства в орган опеки и попечительства для осуществления контроля над имуществом несовершеннолетнего.

Для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону необходимы:

1) доказательства факта смерти наследодателя;

2) доказательства времени и места открытия наследства;

3) подтверждения основания для призвания к наследованию;

4) подтверждение состава наследственного имущества, в случае необходимости наличие оценки этого имущества;

5) письменная просьба наследников о выдаче им свидетельства о праве на наследство по закону;

6) оплаченная госпошлина;

7) истечение срока для принятия наследства всеми наследниками.

Круг лиц, подлежащих включению в свидетельство о праве на наследство по закону, определяется законом, и расширение круга лиц, призываемых к наследованию в порядке очередности, не допускается.

Наследниками первой очереди являются дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Если нет наследников первой очереди, или они отказались от принятия наследства, либо все наследники первой очереди лишены завещателем права наследования, то к наследованию призываются наследники второй очереди – братья и сестры умершего, его дед и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

При наличии нетрудоспособных наследников они наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследству. Факт иждивенчества как основание права на наследство имеет значение лишь в одном случае, когда нетрудоспособное лицо состояло на иждивении наследодателя, а не наоборот.

Внуки наследодателя могут призываться к наследованию в порядке представления лишь в том случае, когда они родились при жизни наследодателя, а к моменту открытия наследства нет в живых их родителей, вследствие чего они наследуют долю, причитающуюся своим родителям. Не могут наследовать по праву представления внуки и правнуки, зачатые при жизни наследодателя, но не родившиеся к моменту его смерти, так как наследниками по закону могут быть лишь граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя. Единственное исключение сделано для детей наследодателя, зачатых при жизни наследодателя, а родившихся после его смерти. В отношении внуков такого исключения не сделано.

При наследовании по завещанию основанием считается выраженная в завещании воля завещателя. Нотариус проверяет, правомерно ли составлено и удостоверено завещание, не отменено или изменено ли оно более поздним завещанием, не лишены ли наследства обязательные наследники.

Как уже было сказано выше, нотариус выясняет нет ли наследников, имеющих право на обязательную долю, размер которой определяется законом.

Обязательная доля определяется исходя из стоимости всего наследственного имущества вне зависимости от того, какая часть является предметом завещания и выплачивается наследнику, имеющему на нее право по закону, из части имущества, оставшейся вне завещания. Если эта часть недостаточна, то недостающая часть удерживается из завещательной части наследственного имущества.

Остальная часть наследственного имущества делится поровну между остальными наследниками по закону. Наследник по завещанию может быть и наследником по закону, в этом случае оставшаяся вне завещания часть имущества делится поровну между всеми наследниками по закону, в том числе и наследником, указанным в завещании.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство по завещанию выдается при наличии у нотариуса:

1) соответствующих доказательств о факте смерти наследодателя;

2) завещания, которое на день выдачи свидетельства не отменено и не изменено;

3) имеются доказательства времени, места открытия наследства, доказательство состава и места нахождения имущества;

4) выявлен круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве;

5) имеется письменная просьба наследника по завещанию выдать свидетельство, оплачена пошлина (тариф);

6) истек установленный законом срок для вступления в права наследства.

Если в завещании указаны родственные отношения наследника с завещателем, то при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус проверяет наличие таковых и указывает их в свидетельстве о праве на наследство по завещанию. Если имеется письменное заявление от наследника по завещанию, что он просит оформить его права как наследника по завещанию (постороннего), нотариус не вправе требовать подтверждения родственных отношений от наследника. При этом в свидетельстве о праве на наследство не указываются родственные отношения наследника и наследодателя.

По завещанию указанные в завещании лица наследуют, независимо от того, находились ли они в живых к моменту смерти наследодателя или были зачаты при его жизни, а родились после его смерти. Однако право получения наследства у такого наследника возникает лишь в том случае, если рождение произошло в течение срока, установленного законом для принятия наследства.

Усыновленные и их потомство приравниваются в праве наследования после смерти усыновителя и его кровных родственников к детям усыновителя и их потомству.

Усыновители и их кровные родственники после смерти усыновленного и его потомства приравниваются в правах к кровным родственникам. Усыновленные не наследуют после смерти кровных родственников: братьев, сестер, бабушки, деда, так как вследствие усыновления родственные отношения, основанные на кровном родстве, прервались. Юридические последствия имеют отношения, возникающие вследствие усыновления. Однако факт усыновления должен быть до открытия наследства.

Свидетельство может быть выдано как общее всем наследникам, так и отдельное каждому наследнику по его просьбе на причитающуюся ему долю наследственного имущества.

Каждому наследнику по его желанию могут быть выданы отдельные свидетельства на определенный вид наследственного имущества, при этом сначала может быть выдано свидетельство о праве на одно имущество, потом на другое. В свидетельстве делается при этом отметка: «дополнительное свидетельство».

Свидетельство должно включать:

1) дату выдачи;

2) фамилию и инициалы нотариуса;

3) основание выдачи свидетельства (по закону или по завещанию) со ссылкой на статью закона;

4) фамилию, имя и отчество наследодателя;

5) время его смерти, фамилии, имена и отчества наследников.

При выдаче свидетельства о праве на наследство по закону указываются:

1) родственные отношения с наследодателем;

2) место их жительства;

3) доля в наследстве, причитающаяся каждому из наследников;

4) состав и место нахождения наследственного имущества, его оценка, делается ссылка на правоустанавливающий документ;

5) номер наследственного дела;

6) номер регистрации свидетельства;

7) размер взысканной пошлины или тарифа;

8) подпись нотариуса и печать нотариуса.

В свидетельстве также указывается наследственное имущество, которое подлежит специальной регистрации. Об этом ставится в известность орган опеки и попечительства.

Если свидетельство о праве на наследство выдается каждому наследнику, то в каждом свидетельстве указывается вся наследственная масса, доля в наследстве, причитающаяся наследнику, получающему это свидетельство, и указание на то, что на остальные доли выдается свидетельство другим наследникам. В свидетельстве также указывается, если доли отдельных наследников остаются открытыми.

Наследники, которые не были включены в ранее выданное свидетельство, также могут быть включены в дополнительное свидетельство с письменного согласия всех наследников, принявших наследство.

При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус должен истребовать соответствующее доказательство принадлежности умершему наследственного имущества.

Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, или все наследники лишены наследственного права, или если кто-то из наследников отказался от наследства, то такое невостребованное имущество переходит в собственность государства.

Свидетельство о праве на наследство не может быть заменено или аннулировано выдавшим его нотариусом. Признать недействительность свидетельства можно только по решению суда.

Наследники, получившие свидетельство, могут произвести раздел имущества в натуре путем оформления договора. Раздел в нотариальном порядке производится при отсутствии спора между наследниками.

Все документы, в том числе и заявления о принятии наследства или отказе от него, вместе со вторым экземпляром свидетельства о праве на наследство подшиваются в наряд наследственного дела.

Вопрос 65. Наследование отдельных видов имущества

В подтверждение наличия вклада на имя наследодателя нотариус истребует от наследников сберегательную книжку или договор об открытии депозитного вклада. Если сберегательная книжка не сохранилась, нотариус может сделать по просьбе наследника запрос о наличии вклада на имя умершего. Вклады в учреждениях сбербанка являются объектом наследования, если наследодателем не сделано распоряжение сбербанку о выплате в случае его смерти вклада определенному лицу, если такое распоряжение сделано в пользу лица, которое умерло ранее наследодателя.

Если лицо, в пользу которого сделано завещательное распоряжение, умерло позднее наследодателя, не востребовав вклада, вклад наследуется наследниками лица, в пользу которого сделано завещательное распоряжение, при этом нотариус истребует от наследников представления свидетельства о смерти и вкладчика, и назначенного им получателя вклада.

В свидетельстве о праве на наследство указывается, что наследственное имущество состоит из вклада с причитающимися процентами, хранящегося в сбербанке (номер и место нахождения) на счете (номер), или денежных средств, хранящихся в коммерческом банке (наименование и место нахождения банка) на счете (номер), с причитающимися процентами согласно депозитному договору (номер и дата). Сумма вклада указывается только в случае, если об этом просит наследник.

В подтверждение принадлежности наследодателю на праве собственности автомашины, прицепа, моторной лодки, яхты, катера наследник представляет нотариусу соответственно технический паспорт, или паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации, судовой билет, справку Госавтоинспекции или инспекции по маломерным судам о принадлежности машины, прицепа, лодки, если правоустанавливающие документы утрачены. Справки-счета торгующей организации, договор купли-продажи представляются, если имущество еще не поставлено на специальный учет при жизни собственника.

Если наследник просит выдать свидетельство о праве на гараж, принадлежащий наследодателю на праве собственности, то нотариусу может быть представлено регистрационное удостоверение, выданное БТИ, или свидетельство о праве собственности и договор купли-продажи, оформленные фондом имущества.

Акция или выписка из реестра акционеров или сертификат акций могут служить основанием для выдачи свидетельства о праве на наследство на акции.

Право собственности наследодателя на предприятие как имущественно-правовой комплекс может быть подтверждено учредительными документами или справкой регистрирующего органа.

Право собственности на землю подтверждается свидетельством о праве собственности на землю, выданным комитетом по земельной реформе и землеустройству или администрацией соответствующего населенного пункта.

Если на наследственное имущество судебными или следственными органами или нотариусом наложен арест или запрещение, выдача свидетельства о праве на наследство задерживается до снятия ареста.

Вопрос 66. Выдача свидетельства на долю в общем имуществе супругов пережившему супругу

Свидетельство на долю в общем имуществе супругов может быть выдано пережившему супругу, после смерти одного из супругов, по заявлению пережившего супруга.

Выдается такое свидетельство по месту открытия наследства с извещением наследников, принявших наследство. В извещении указывается состав общего имущества, на долю которого предстоит выдать свидетельство, а также разъясняется право обратиться в суд в случае оспаривания наследником имущественных требований пережившего супруга.

Наследникам, которые явились к нотариусу лично, извещение предоставляется в устной форме, о чем делается отметка на заявлении пережившего супруга за подписью наследник, а в других случаях оно направляется по почте.

Несовершеннолетним или недееспособным наследникам извещение выдается через органы опеки и попечительства. В том случае, когда свидетельство выдается пережившему супругу, не являющемуся законным представителем несовершеннолетнему, недееспособному, извещение направляется родителям или иным законным представителям.

Для получения такого свидетельства переживший супруг предоставляет нотариусу:

– письменное заявление о выдаче свидетельства на половину совместно нажитого имущества;

– свидетельство о смерти супруга;

– документ, подтверждающий наличие брачных отношений;

– документ, подтверждающий право общей собственности на имущество.

Для выдачи свидетельства о праве собственности не обязательно дожидаться истечения срока для принятия наследства. Основанием выдачи такого свидетельства является просьба пережившего супруга и согласие наследников, принявших наследство. Согласие наследников, отказавшихся от наследства, при этом не требуется. Переживший супруг указывает свою долю в общем имуществе, но ее размер не может превышать одной второй доли общего имущества.

Нотариус для выдачи свидетельства о праве собственности проверяет:

– факт и дату смерти по свидетельству о смерти;

– наличие брачных отношений между заявителем и умершим по свидетельству о браке;

– право собственности на имущество, время его приобретения, факт приобретения его в браке по правоустанавливающим документам;

– отсутствие брачного контракта: переживший супруг должен указать в заявлении, что не был заключен между ним и умершим супругом договор об изменении режима общей совместной собственности на имущество, нажитое во время брака;

– при наличии несовершеннолетних наследников согласие органов опеки и попечительства.

Если по документам не представляется возможным определить время приобретения имущества, но со стороны наследников не заявлено возражений против выдачи пережившему супругу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нотариус не может отказать в выдаче свидетельства на это имущество.

Подлинность подписи на заявлении должна быть засвидетельствована нотариально. Если наследники лично явились к нотариусу, последний устанавливает их личность, проверяет подлинность подписи, о чем делается отметка на заявлении.

Если умерший супруг завещал все свое имущество пережившему супругу и лишил тем самым всех остальных наследников наследства, нет оснований требовать их согласия на определение доли супруга и их согласия на выдачу свидетельства о праве собственности. Определение доли в данном случае необходимо для определения состава наследственного имущества.

Переживший супруг не может отказаться от своей доли в общем имуществе в пользу кого-либо из наследников.

Переживший супруг вправе получить свидетельство о праве собственности на причитающуюся долю в общем имуществе, если умерший завещал ему все свое имущество, а на остальную часть имущества – свидетельство о праве на наследство по завещанию.

Вопрос 67. Охрана наследственного имущества

Нотариус по месту открытия наследства, а в местностях, где нотариуса нет, – должностные лица исполнительных органов власти, по сообщению граждан или иных лиц, по своей инициативе принимают меры по охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателя или кредиторов наследодателя.

Меры принимаются по заявлению граждан, юридических лиц, по собственной инициативе нотариуса, когда есть угроза расхищения и утраты наследственного имущества, или необходимо управление им.

Если в составе наследственной массы есть имущество, требующее управления до принятия наследства наследником, нотариус, ведущий наследственное дело, издает постановление о назначении хранителя имущества.

Заявки о принятии мер к охране наследственного имущества могут быть поданы как устно, так и письменно. Такая заявка регистрируется в книге учета заявлений о принятии мер охраны наследственного имущества.

Нотариус не вправе требовать предъявления имущества к описи, когда с просьбой принять меры к охране наследственного имущества обращаются наследники, которые совместно с наследодателем не проживали, а наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против принятия мер охраны. В этом случае нотариус должен составить акт об отказе предъявить имущество и разъяснить заявителю судебный порядок истребования наследственного имущества.

Для охраны наследственного имущества нотариус составляет опись имущества наследодателя и проводит его оценку.

При наличии в составе имущества, требующего управления, нотариус назначает хранителя имущества, а при некоторых видах имущества (денег, ценностей) сдает его в учреждения сбербанка или иные органы.

Поручение о принятии мер к охране наследственного имущества можно рассматривать как обязанность, возложенную нотариусом на другое должностное лицо. Однако должностному лицу, которое будет исполнять это поручение, вместе с таким приказом (распоряжением) должны быть представлены необходимые сведения, документы и произведена оплата за совершение такого нотариального действия. Поручение должно быть исполнено в срок, исключающий возможность утраты наследственного имущества.

Хранитель несет имущественную ответственность по договору хранения, так как отношения между нотариусом и лицом, которому передано имущество до выдачи его наследникам, регулируются договором хранения, по которому одна сторона – хранитель обязуется хранить имущество, переданное ей другой стороной, и возвратить это имущество в сохранности.

Хранитель обязан принять меры, необходимые для сохранения имущества. Хранитель наследственного имущества может меняться. Первому хранителю направляется распоряжение о передаче имущества по описи новому хранителю.

Хранитель, опекун и иные лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за его растрату, отчуждение или сокрытие.

Нотариус выдает распоряжения о выдаче из наследственного имущества расходов по похоронам и за хранение наследственного имущества.

Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно ими не принято, – до истечения установленного срока со дня открытия наследства.

Охрана наследственного имущества может продолжаться после этого срока, если нотариусу поступит заявление о согласии принять наследство от лиц, для которых право наследования возникает в случае непринятия наследства другими наследниками, и если до истечения установленного законом срока для принятия наследства осталось не менее половины срока.

Нотариус после получения заявления о принятии мер к охране наследственного имущества устанавливает место открытия наследства, наличие наследственного имущества, его состав и местонахождение. Нотариус должен известить об открывшемся наследстве и о принятии мер к охране наследственного имущества наследников, местонахождение которых ему известно.

Меры к охране наследственного имущества могут быть приняты только при предъявлении свидетельства о смерти или при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя.

Заявителю необходимо сообщить нотариусу, были ли приняты кем-либо предварительные меры к охране наследственного имущества, имеются ли наследники.

Если имущество или его часть находятся не в месте открытия наследства, то нотариус по месту его открытия пересылает к нотариусу по месту нахождения имущества поручение о принятии мер по охране наследственного имущества.

Тот в свою очередь обязан поставить в известность нотариуса по месту открытия наследства о принятых им мерах.

Нотариусы составляют опись имущества умерших, когда это необходимо для его охраны. Опись наследственного имущества осуществляется в присутствии заинтересованных лиц, которыми являются наследники, отказополучатели, кредиторы, а при наличии предположения, что право на наследство приобретает государство, – представитель налоговой инспекции. Опись наследственного имущества происходит в присутствии понятых.

Акт описи наследственного имущества содержит в себе:

1) время и место составления акта;

2) фамилию, имя, отчество нотариуса, производящего опись;

3) фамилии, имена, адреса места жительства присутствующих наследников и других лиц, а также понятых;

4) фамилию, имя, отчество, дату смерти, место жительства наследодателя;

5) лицо, которому имущество передается на хранение, и его адрес;

6) хранитель имущества предупреждается об уголовной ответственности за сохранность переданного ему имущества.

Опись состоит из перечисления всех предметов, входящих в состав наследственного имущества, с указанием отличительных признаков. Каждый предмет должен быть оценен в отдельности с учетом износа. В случае разногласий в оценке имущества за счет наследников приглашается специалист-оценщик, если наследников нет – за счет наследственного имущества. На каждой странице акта описи подводится итог количества вещей и их стоимость, по окончании описи – общий итог количества вещей и их стоимость.

Оценка описанных предметов производится по примерным действующим розничным ценам (с учетом их износа), а предметов, на которые нет розничных цен, – по заключению сведущих лиц.

В случае несогласия с оценкой наследники вправе пригласить специалиста-оценщика. Оплата труда специалиста производится наследниками. На каждой странице акта подводится общий итог количества предметов и их стоимость.

В акт описи включается все имущество, в том числе личные вещи наследодателя, находящиеся в квартире умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи.

Если производство описи имущества прерывается (перерыв на обед, окончание рабочего дня и т. д.) или продолжается несколько дней, помещение каждый раз опечатывается должностным лицом исполнительного комитета. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения описи и ее возобновлении, а также о состоянии пломб и печатей при последующих вскрытиях помещения.

В конце акта указываются фамилия, имя, отчество, год (в необходимых случаях и месяц) рождения, место жительства лица, которому передано на хранение описанное имущество, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, и наименование учреждения, выдавшего документ.

Акт описи наследственного имущества составляется не менее чем в трех экземплярах, один из которых выдается гражданину, принявшему имущество на хранение, другой направляется в государственную нотариальную контору по месту открытия наследства, третий остается у должностного лица органа исполнительной власти.

Некоторые вещи могут не включаться в опись наследственного имущества, если при производстве описи нотариусу поступают заявления от лиц о принадлежности каких-либо вещей из числа описываемых и если эти заявления сопровождаются представлением документальных доказательств, не вызывающих никаких сомнений.

Если документально не подтверждена принадлежность вещей заявителю, то они должны быть включены в акт описи, также при этом записывается заявление заявителя и разъясняется судебный порядок исключения этого имущества из описи.

Составленный акт подписывается нотариусом, присутствовавшими понятыми и заинтересованными лицами. Экземпляр акта описи хранится в наследственном деле, и экземпляр выдается хранителю имущества. Если для оценки имущества привлекается специалист, он также подписывает акт.

При производстве описи имущества в составе имущества могут оказаться документы, рукописи, литературные труды, письма, планы, чертежи, сметы, имеющие историческое и научное значение. Эти документы включаются в опись и могут сдаваться на ответственное хранение наследникам или музеям, или другим организациям. Ценность рукописей нотариусом не определяется. Рукописи, письма и другие документы могут иметь существенное значение. Поэтому желательна передача на хранение таких документов соответствующим организациям.

За хранение имущества хранитель получает вознаграждение. Если хранителем является наследник, то он не имеет права на вознаграждение, так как сам заинтересован в сохранности имущества. Размер вознаграждения устанавливается нотариусом по соглашению с хранителем, но не может превышать установленного законом процента от стоимости переданного на хранение имущества.

Хранение имущества продолжается до тех пор, пока не сняты меры охраны наследственного имущества. Однако меры охраны не могут превышать срока, установленного законом при наследственной трансмиссии, когда установленный законом срок для принятия наследства может быть увеличен не более девяти месяцев. Если к этому времени хранителю не будет указано, кому следует передать имущество, он вправе ставить вопрос о прекращении обязанностей по хранению.

Вопрос 68. Морской протест

Морской протест – заявление капитана судна, сделанное в установленном законом порядке, о имевшемся в период плавания или стоянки судна происшествии, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований.

Совершение морского протеста регулируется ст. ст. 286–292 Кодекса торгового мореплавания СССР (утвержденного Указом Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г. в редакции Указов Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. № 6001-VIII, от 27 июля 1982 г. № 7599-Х, от 2 декабря 1987 г. № 8089-XI), ст. ст. 99—101 Основ законодательства РФ о нотариате, пп. 171–174 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР.

Цель совершения морского протеста – обеспечение доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца.

Лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании, является судовладельцем.

Происшествие – наличие обстоятельств, не зависящих от воли людей (шторм, ураган, столкновение с айсбергом, сжатие судна льдами, резкие перепады температур вследствие плавания в различных климатических поясах и другие опасности или случайности, возникающие на море), а также столкновение судов, кораблекрушение, пожар на борту судна, посадка на мель и т. д.

Основанием для заявления морского протеста служит причинение или возможное причинение ущерба в результате случившегося происшествия любому лицу, но не судовладельцу. К случаям причинения ущерба относятся:

1) ущерб, причиненный грузу, перевозимому на данном судне. Он может выражаться в полной или частичной утрате груза, его порче или повреждении;

2) ущерб, причиненный самому судну. Он может породить требования третьих лиц к владельцу этого судна, когда судно в момент происшествия находится в тайм-чартере.

Нанесение ущерба судну может явиться причиной повреждения или уничтожения находившегося в нем груза;

3) ущерб, причиненный имуществу третьих лиц, не находившихся в момент происшествия на данном судне. Такой ущерб может выражаться в повреждении или уничтожении другого судна или его груза, причала, иных портовых сооружений, средств навигационной обстановки, рыболовного снаряжения, находящихся в море платформ, вышек и др.;

4) ущерб, причиненный личности, т. е. случаи причинения смерти, увечья или повреждения здоровья члена экипажа, пассажира или другого лица, находившегося в момент происшествия на судне или вне его.

Согласно ч. 2 ст. 289 КТМ при наличии оснований предполагать, что имевшее место происшествие причинило вред находящемуся на судне грузу, заявление о морском протесте должно быть сделано до открытия люков. Выгрузка груза до заявления морского протеста может быть начата лишь в случае крайней необходимости. Требование закона о подаче заявления о морском протесте до открытия люков, в которых находится груз, обеспечивает объективность изложения капитаном фактов о случившемся, поскольку в этот момент ни капитан, ни команда еще не имеют полного представления о состоянии груза, о степени его повреждения. Факт подачи морского протеста до открытия люков должен быть отражен и в заявлении капитана, и в акте нотариуса о морском протесте.

Выгрузка груза до заявления морского протеста может быть начата в случае начавшегося в трюмах пожара; если на судне находится скоропортящийся или опасный груз, в других случаях крайней необходимости. Факт выгрузки груза до подачи морского протеста также должен быть отражен в заявлении капитана.

Заявление о морском протесте должно содержать данные о: дате, времени подачи заявления; фамилии, имени, отчестве, гражданстве, месте жительства капитана и названии судна; принадлежности и порте приписки судна; порте отправления, порте назначения; фамилии, имени, отчестве, должности и месте жительства каждого из свидетелей; перечне прилагаемых документов (выписка из судового журнала, справка капитана порта о времени прибытия судна в порт); должно содержать описание обстоятельств происшествия и мер, принятых капитаном для обеспечения сохранности вверенного ему имущества.

Заявление о морском протесте подписывается капитаном и заверяется печатью судна. О подаче морского протеста делается отметка в судовом журнале.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Основ, ст. 290 КТМ, п. 173 Инструкции капитан судна в подтверждение обстоятельств, изложенных в заявлении о морском протесте, одновременно с ним либо в срок не свыше семи дней с момента захода в порт или с момента происшествия, если оно имело место в порту, обязан предоставить нотариусу на обозрение судовой журнал или выписку из него.

В случае невозможности представления нотариусу судового журнала (например, при утрате судовых документов в связи с кораблекрушением) нотариус вправе составить акт о морском протесте на основании заявления капитана и показаний свидетелей.

Есть несколько моментов начала исчисления сроков:

1) если происшествие случилось во время нахождения судна в море, то исчисление срока начинается с момента прихода судна в порт. Время прихода судна в порт удостоверяется справкой капитана порта;

2) в случае кораблекрушения, в результате которого судно затонуло, исчисление срока для подачи морского протеста начинается с момента прибытия в порт капитана вместе с экипажем или его частью, если члены экипажа пострадали во время происшествия;

3) если происшествие случилось в порту, то исчисление срока на подачу заявления о морском протесте начинается с момента происшествия;

4) в случае длящегося характера происшествия (пожар, ураган) исчисление срока начинается во время окончания происшествия.

Если заявитель пропустил срок обращения, то в заявлении капитана должны быть изложены причины, по которым он не мог своевременно подать морской протест.

Если причины, указанные в заявлении, нотариус счел уважительными, он принимает заявление о морском протесте.

Перед составлением акта о морском протесте нотариус обязан проверить соблюдение установленного законом порядка составления и подачи заявления о морском протесте: необходимые реквизиты заявления, наличие необходимых приложений (справки капитана порта о времени прибытия судна в порт, выписки из судового журнала).

Нотариус обязан опросить не менее четырех свидетелей, а при отсутствии возможности опросить четырех свидетелей, нотариусом может быть опрошено и меньшее число свидетелей. В то же время в случае просьбы капитана и при наличии возможности нотариус вправе опросить и большее число свидетелей.

К командному составу судна, кроме капитана, согласно ст. 39 КТМ относятся помощники капитана, судовые механики, электромеханики, радиоспециалисты и врачи. Уставами службы на судах к командному составу могут быть отнесены другие судовые специалисты. Судовая команда состоит из палубной команды, машинной команды и других служащих на судне лиц, не относящихся к командному составу судна.

Все показания свидетелей и капитана должны быть зафиксированы нотариусом в акте о морском протесте, а затем подписаны ими.

Акт о морском протесте подписывается нотариусом и заверяется гербовой печатью.

Один из экземпляров акта выдается капитану или уполномоченному лицу, другой экземпляр остается в делах нотариальной конторы вместе с приложенными к нему заявлением капитана и выпиской из судового журнала.

Вопрос 69. Применение норм иностранного права

В своей деятельности согласно Основам о нотариате нотариус должен руководствоваться не только нормами отечественного законодательства, но и нормами иностранного права. Это необходимо для наиболее правильной защиты прав и свобод граждан при их обращении в нотариальные палаты. Данная норма, закрепляющая использование норм иностранного права, необходима при возникновении коллизий между нормами российского и нормами иностранного права.

То есть существуют случаи, когда нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство должен применять российское наследственное право, если наследодатель постоянно проживал в РФ, и применять наследственное право иностранного государства, если последнее место жительства наследодателя находится на территории этого государства.

Однако приоритет в данной области отдается международным договорам, и поэтому, если иностранное право и его применение противоречит международным договорам РФ, должны применяться нормы международных договоров.

При создании условий, при которых должно использоваться право иностранного государства, нотариус обязан установить содержание иностранного закона, но он может просить лицо, обратившееся за совершением нотариального действия (или его представителя), дать необходимые сведения, тексты или документы, а также может обратиться за информацией к соответствующим российским организациям и учреждениям (включая научные) или направить запрос в Министерство юстиции РФ, которое может в установленном порядке обратиться к компетентным иностранным властям.

Российское законодательство уполномочивает нотариуса руководствоваться при совершении нотариальных действий и установлении формы нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей российским законом независимо от того, гражданином какого государства является лицо обратившееся за совершением нотариального действия, а также от того, что документ, являющийся объектом нотариального действия, предполагается в дальнейшем направить в иностранное государство.

Однако нотариус имеет право совершить удостоверительную надпись в форме, предусмотренной законодательством других государств, это необходимо потому, что органы многих иностранных государств требуют, чтобы представляемые им из-за границы нотариальные документы имели удостоверительные надписи и иные реквизиты, соответствовали требованиям законодательства этих иностранных государств, и нередко отказываются принимать к рассмотрению нотариальные документы, которые составлены в какой-то иной форме.

Удостоверительная надпись, являющаяся результатом соблюдения нотариусом норм иностранного права, как правило, отличается от надписи, составленной по обычной форме, в особенности это касается содержания надписи.

Также встречаются документы, составленные на двух языках, причем оба текста располагаются параллельно. Это могут быть доверенности, заявления, а также передаточные акты на приоритет, подписываемые изобретателями и необходимые при патентовании изобретений за границей, под каждым из текстов должна быть отдельная удостоверительная надпись. Обычно нотариус совершает две удостоверительные надписи на одном передаточном акте.

Министерство юстиции РФ утвердило некоторые формы удостоверительных надписей, использование которых дает нотариусам возможность соблюдать те нормы иностранного законодательства, вопрос о которых наиболее часто возникает в нотариальной практике.

Нотариусам разрешено принимать документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров.

В документе, составленном в соответствии с требованиями международного права, могут быть определенные особенности.

Нотариусы принимают документы при наличии двух условий:

1) документы должны быть составлены с участием компетентных органов других государств или исходить от них;

2) представляемые нотариусу документы должны быть легализованы органами МИД РФ. Если документы исходят из государства – участника Гаагской конвенции, то достаточно на них штампа апостиля.

Апостиль проставляется по просьбе любого предъявителя документа непосредственно на свободном от текста месте документа либо на его обратной стороне или же на отдельном листе бумаги. В последнем случае листы документа и лист с апостилем скрепляются вместе путем прошивания ниткой любого цвета (либо специальным тонким шнуром или лентой) и пронумеровываются. Последний лист документов в месте скрепления заклеивается плотной бумажной «звездочкой», на которой проставляется печать. Оттиск печати должен быть расположен равномерно на «звездочке» и на листе. Количество скрепленных листов заверяется подписью лица, проставляющего апостиль. Лист с апостилем должен быть подшит к документу указанным способом и в том случае, если документ имеет твердую обложку.

В соответствии с этой конвенцией 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных документов, на территории России принимаются к рассмотрению без легализации документы, исходящие от организаций и учреждений некоторых государств мира.

При рассмотрении российским нотариусом вопроса о принятии иностранного документа принимается во внимание только легализационная надпись российского консула.

Акт консульской легализации имеет три основных последствия. Он представляет собой установление и засвидетельствование компетентным на это российским должностным лицом (консулом) подлинности подписей иностранных должностных лиц на документе или акте. Во-вторых, легализуя документ или акт, российский консул устанавливает и свидетельствует его соответствие законам соответствующего иностранного государства. В-третьих, посредством консульской легализации обеспечивается законность, интересы Российской Федерации и ее граждан.

Нотариус вправе принимать документы, не имеющие легализации, в предусмотренных международными договорами и российским законодательством случаях. Такие документы не обязательно должны иметь легализованный перевод их на русский язык, в том случае если они могут быть переведены на русский язык на территории России.

Особенностью является то, что нотариус должен со своей стороны проверить, соответствует ли легализованный документ требованиям закона, независимо от того, что он прошел консульское учреждение.

Однако при этом подлинность подписи переводчика или верность перевода должны быть засвидетельствованы нотариусом.

Вопрос 70. Наследование, связанное с гражданами иностранного государства

Согласно Основам иностранные граждане независимо от места проживания могут наследовать после российского или иностранного гражданина все наследственное имущество на тех же основаниях, что и граждане РФ.

Принятие мер к охране наследственного имущества и выдача свидетельства о праве на наследство осуществляются нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса меры к охране наследственного имущества принимаются должностными лицами органов исполнительной власти.

Если в ходе принятия мер к охране наследственного имущества будет установлено, что наследниками являются иностранные граждане, проживающие за пределами РФ, то нотариус обязан через органы юстиции и Министерство иностранных дел РФ направить им соответствующее уведомление.

Если же между Российской Федерацией и другим государством, гражданин которого наследует имущество, заключен международный договор, нотариус руководствуется нормами этого договора и устанавливает состав и стоимость наследственного имущества, выясняет круг наследников, проверяет, имеется ли завещание, и сообщает полученную информацию дипломатическому или иному нотариальному представительству документы.

Иностранный гражданин, проживающий вне территории Российской Федерации, считается принявшим наследство, если он в течение шестимесячного срока подаст заявление в посольство РФ за границей, направит нотариусу заявление о принятии наследства лично, по почте или через представителя.

Свидетельство о праве наследства на недвижимость, находящуюся на праве собственности, иностранному гражданину, постоянно проживавшему в России или за границей, всегда выдается в соответствии с российским законодательством нотариусом РФ. При открытии наследства вне Российской Федерации свидетельство выдается нотариусом по месту нахождения недвижимого имущества.

После смерти иностранного гражданина, постоянно проживающего к моменту смерти на территории Российской Федерации и имеющего имущество на ее территории, свидетельство о праве на наследство выдается российским нотариусом, если с государством, гражданином которого был умерший, нет договора, регулирующего этот вопрос.

Причем при наследовании по завещанию нотариус должен иметь в виду, что форма завещания определяется законодательством страны, гражданином которой был наследодатель в момент составления завещания. Но если при этом было соблюдено законодательство государства, на территории которого составлено завещание, оно также признается действительным.

Вопрос 71. Обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств

По законодательству обязанность представления доказательств возлагается на стороны. Суд не приходит сторонам на помощь при сборе доказательств независимо от того, где они находятся.

В целях обеспечения доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, российские нотариусы допрашивают свидетелей, производят осмотр письменных и вещественных доказательств, назначают экспертизу.

Обеспечение нотариусами доказательств, требующихся для ведения дел в органах иностранных государств, с одной стороны, имеет некоторые отличия от обеспечения доказательств до возникновения дела в российском суде.

Доказательства, требующиеся для иностранного органа, могут быть обеспечены по просьбе обратившегося за совершением этого нотариального действия лица независимо от того, имеет ли оно основания опасаться, что представление доказательств станет впоследствии невозможным или затруднительным.

Доказательство должно быть обеспечено, даже если такой опасности нет, и должно быть обеспечено, несмотря на то что дело уже ведется в иностранном суде.

Обеспечение доказательств, требующихся для иностранного органа, в ряде отношений сходно с обычным обеспечением доказательств.

Для обеспечения доказательств обратиться в нотариальную контору имеет право гражданин РФ, российское юридическое лицо, иностранный гражданин, лицо без гражданства, а также иностранное юридическое лицо. Они должны представить нотариусу доказательства, что совершение данного действия необходимо для ведения дела в органе иностранного государства.

Для совершения действий по обеспечению доказательств нотариус назначает время и место производства по обеспечению доказательств и указывает форму, в которой произойдут эти действия.

Согласно ч. 1 ст. 103 Основ нотариус в порядке обеспечения доказательств вправе допросить свидетелей, произвести осмотр письменных и вещественных доказательств, назначить экспертизу. Выполняя эти действия, нотариус должен руководствоваться соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ.

До начала этого действия нотариус извещает стороны и заинтересованных лиц о времени и месте обеспечения доказательств. Неявка заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте обеспечения доказательств, не является препятствием для осуществления соответствующих нотариальных действий.

В случаях, не терпящих отлагательства (например, срочный отъезд свидетеля в командировку, ухудшение состояния здоровья свидетеля), а также в случае, когда нельзя определить, кто и в каком качестве будет участвовать в предстоящем рассмотрении дела, допускается обеспечение доказательств без извещения заинтересованных лиц.

Допрос свидетеля происходит в порядке, установленном ГПК РФ. Нотариус устанавливает личность свидетеля и предупреждает его об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний по ст. ст. 307 и 308 УК РФ, о чем у свидетеля отбирается подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания.

Свидетели, не достигшие шестнадцатилетнего возраста, не предупреждаются об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, но нотариус должен разъяснить им обязанность правдиво рассказать все, что известно по делу. Свидетель может быть допрошен в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову нотариуса.

В случае неявки свидетеля по вызову нотариус сообщает об этом суду по месту жительства свидетеля для принятия мер к данному лицу конкретных санкций. Если суд признает причины неявки свидетеля неуважительными, то свидетель подвергается штрафу в размере до ста установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а при неявке по вторичному вызову – принудительному приводу.

В соответствии с п. 180 Инструкции о нотариальных действиях о допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств нотариус составляет протокол, в котором указывается:

– дата допроса, фамилия и инициалы нотариуса, производящего допрос,

– наименование нотариальной конторы;

– фамилии, имена и отчества лиц, участвующих в допросе;

– фамилия, имя и отчество свидетеля, его год рождения, место жительства;

– указание о предупреждении об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;

– содержание показаний свидетеля (заданные вопросы и ответы на них).

Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами и нотариусом.

Письменные и вещественные доказательства обеспечиваются нотариусом путем их осмотра. Осмотр проводится по месту нахождения данных доказательств, если они не могут быть доставлены к нотариусу.

Результаты осмотра письменных и вещественных доказательств заносятся в протокол, в котором в соответствии с п. 181 Инструкции о нотариальных действиях указывается:

– дата и место производства осмотра;

– фамилия и инициалы нотариуса, производящего осмотр, наименование нотариальной конторы;

– фамилии, имена и отчества заинтересованных лиц, участвующих в осмотре, место их жительства;

– обстоятельства, обнаруженные при осмотре.

Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами и нотариусом.

Нотариусом может быть назначена и проведена экспертиза, о ее назначении нотариус выносит постановление, в котором указывается: дата составления постановления, фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление, наименование нотариальной конторы; фамилия, имя, отчество лица, по просьбе которого назначается экспертиза, место его жительства; вопросы, по которым требуется заключение эксперта; наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность.

Эксперту разъясняются его права и обязанности, он предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения по ст. ст. 307, 308 УК РФ.

В случае неявки эксперта по вызову нотариус сообщает об этом суду по месту жительства эксперта, и если суд признает неявку эксперта неуважительной, то он может быть подвергнут штрафу, а при вторичной неявке – принудительному приводу.

Эксперт может отказаться от дачи заключения, если представленные материалы недостаточны или если он не обладает необходимыми знаниями для выполнения возложенной на него обязанности.

О производстве экспертизы составляется акт, подписываемый экспертом и участвующими в экспертизе лицами. Заключение эксперта подписывается экспертом.

Лицо, обратившееся с просьбой о производстве обеспечения доказательств, должно внести деньги на оплату вознаграждения свидетелям и экспертам и на другие расходы по производству обеспечения доказательств.

Вопрос 72. Взаимоотношения нотариуса с органами юстиции других государств. Международный договор

При сотрудничестве государств, а также их органов, применяются нормы международных договоров, в особенности нормы договоров между этими государствами. Такое же правило присутствует при взаимоотношениях органов российского нотариата и иностранных органов юстиции. Также порядок их сношения определяется законодательством Российской Федерации. Все документы, подготавливаемые по поручению органов иностранных государств, должны направляться в МИД Российской Федерации через органы юстиции.

Основы имеют нормы о том, что некоторые нотариальные действия при определенных условиях имеют право совершать представители консульских учреждений. В консульских договорах консулу предоставляется право совершать нотариальные действия, условия и порядок осуществления которых точно поименованы в договоре. Консулы вправе свидетельствовать верность копий документов, переводов, подлинность подписи граждан представляемого государства.

Консулы имеют право удостоверять завещания от имени граждан своего государства, а также сделки, если они касаются интересов граждан или подлежат исполнению на территории государства, назначившего консула, и не противоречат законодательству Российской Федерации.

Международные нормы занимают особое место, так как регулируют не внутригосударственные, а межгосударственные отношения. В нем выражается коллективная воля народов и его нормы закрепляются в различных международных договорах и соглашениях.

Россия признала приоритет международного права над внутригосударственным, особенно что касается прав и свобод человека и гражданина.

Согласно Конституции РФ общепризнанные принципы нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, однако это не означает, что нормы международного права входят в систему права РФ в качестве самостоятельной отрасли. Однако роль международного права значительно возросла в последнее время, и граждане могут в случае нарушения их прав и свобод обратиться за помощью в международные организации.

Нотариус и другое должностное лицо, совершающее нотариальные действия, в тех случаях, когда норма расходится с правилом, которое содержится в российском гражданском или гражданско-процессуальном законодательстве или когда норма договора расходится с правилом российского законодательства о нотариальных действиях, применяют норму международного договора.

Количество таких договоров, содержащих нормы, касающиеся нотариальных действий, постоянно возрастает. Поэтому при совершении нотариального действия, затрагивающего гражданина иностранного государства либо иностранное юридическое лицо, нотариус и другое должностное лицо, совершающее это действие, должны прежде всего выяснить, не имеется ли у Российской Федерации с соответствующим иностранным государством вступившего в силу международного договора, содержащего правила по этим вопросам.

Вопросы же, по которым в соответствующем международном договоре нет норм, определяются правилами российского законодательства.

Соответствующие договоры Российской Федерации являются двусторонними: договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, либо консульские договоры (или консульские конвенции, содержат различные условия, при которых консул вправе совершать разрешенное нотариальное действие. Эти условия относятся к месту, где совершается действие, или к гражданству лиц, ходатайствующих о совершении действия, либо к объекту данного действия и т. д.

Консул может свидетельствовать верность переводов, а также верность копий документов и выписок из них. Консулам дается право свидетельствовать на документах подлинность подписи граждан представляемого государства. Консул имеет право удостоверять завещания граждан своего государства.

Права консулов в различных договорах имеют различный характер и объем.

В ряде международных договоров Российской Федерации консулам дано право удостоверять не только завещания, но и другие сделки, но с оговорками.

Во многих договорах об оказании правовой помощи по гражданским, семейным делам предусматривается, что документы, которые на территории одной договаривающейся стороны были выданы в установленной форме или заверены компетентным государственным органом и удостоверены официальной печатью, принимаются на территории другой договаривающейся стороны без легализации.

Международными договорами могут предусматриваться совершения нотариальных действий, неизвестных российскому нотариусу, например вскрытие и оглашение завещания, составленного по форме, установленной иностранным законодательством. Нотариус оглашает содержание завещания и составляет протокол о его состоянии и содержании, в котором указываются дата и место его составления, дата удостоверения, имя лица, представившего завещание, состояние документа (был ли он вскрыт, имеются ли зачеркнутые места и т. п.).

Протокол подписывается нотариусом и лицом, представившим завещание. Этим же лицом подписывается каждая страница завещания. Если же завещание хранилось у нотариуса в запечатанном виде, все вышеуказанные действия нотариус производит единолично. К протоколу о состоянии и содержании завещания прилагается его засвидетельствованная копия, а в зависимости от требований международного договора – копия протокола и подлинник завещания.

Указанные документы могут быть выданы заинтересованному лицу или высланы компетентному лицу иностранного государства по правилам исполнения поручения.

Такие действия в РФ совершаются нотариусами, т. е. они не могут выполняться другими органами и должностными лицами, обладающими правом совершения нотариальных действий.

Для того чтобы обеспечить исполнение международных обязательств, порядок совершения нотариальных действий устанавливается Министерством юстиции РФ и российским законодательством, однако в российском законодательстве не может быть норм, регулирующих порядок совершения неизвестного в Российской Федерации нотариального действия.

Список нормативных актов

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп. от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.).

3. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса (утв. приказом Минюста РФ от 17 февраля 1997 г. № 19-01-19-97).

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.).

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г.).

6. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации».

7. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 17 марта 1981 г. № 1 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» (в ред. от 21 декабря 1993 г.) (с изм. и доп. от 25 октября 1996 г.).

8. Приказ Минюста РФ от 21 июня 2000 г. № 179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса».

9. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом РФ 19 марта 1996 г.)

10. Приказ Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации». Пункт 7.

Список используемой литературы

1. Пантелеев. Проблемы российского нотариата // Экономика и жизнь. 43. 1996.

2. Еженедельное экономическое обозрение // ДЕЛО. № 21. 1997. № 21.

3. Вестник ВАС. № 7. 1993. № 7.

Оглавление