«Истоки конфликтов на Северном Кавказе»

Истоки конфликтов на Северном Кавказе (fb2) - Истоки конфликтов на Северном Кавказе (Экономическая политика: между кризисом и модернизацией) 1442K скачать: (fb2) - (epub) - (mobi) - Денис Владимирович Соколов - Ирина Викторовна Стародубровская

Д. В. Соколов, И. В. Стародубровская Истоки конфликтов на Северном Кавказе

© ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2013, 2015

Введение

Конфликтность отношений на Северном Кавказе – факт, не требующий особых доказательств. Она очевидна, наглядна, подтверждения этому можно найти чуть ли не ежедневно. В то же время, возможно, именно по причине подобной очевидности серьезный и системный анализ истоков конфликтности в данном регионе найти не так просто. В общественном сознании и популярной литературе укоренился набор расхожих штампов: кавказцы вытесняют русских; горцы – дикие, агрессивные люди; ислам порождает терроризм и т. п. Всплески национализма, нагнетание антикавказских настроений еще более усиливают идеологизацию и политизацию данных вопросов, препятствуют объективному анализу информации и поиску конструктивных решений. Иногда данные процессы затрагивают и исследования по рассматриваемой проблематике.

Между тем в мире не так мало регионов, схожих с Кавказом и по остроте характерных для них противоречий, и по распространенности насильственных методов их разрешения. Соответственно в мировой науке наработан достаточно большой опыт подходов к их анализу. Правда, и здесь нельзя сказать, что все проблемы решены. Используемая в исследованиях информация отрывочна и фрагментарна, теоретические модели часто оторваны от эмпирического материала, применение количественных методов во многих случаях ведет к противоречивым выводам, анализ примеров отдельных стран страдает поверхностностью и описательностью. Нельзя сказать, что полностью удалось уйти от идеологизации: достаточно сравнить результаты анализа проблем терроризма израильскими и палестинскими исследователями. В то же время сформирована определенная культура анализа данных проблем, появляются попытки теоретического осмысления феноменов насилия и слабости государства, накоплена достаточно широкая информационная и аналитическая база, позволяющая вписывать события на Северном Кавказе в более широкий международный контекст. Именно обретение подобного контекста являлось одной из задач настоящего исследования.

В то же время данная работа продолжает линию, намеченную на предыдущих этапах исследования и нашедшую отражение в коллективном труде: «Северный Кавказ: модернизационный вызов»[1]. В нем было показано, что Северный Кавказ – не отсталое, застойное общество, а общество на переломе, где идут активные процессы трансформации. Основной акцент был сделан на препятствиях к модернизации (институциональных ловушках), а также ростках очаговой модернизации, так или иначе (хотя и с большими потерями) эти препятствия преодолевающих. Проблематика конфликтов была затронута лишь вскользь. Теперь мы пытаемся посмотреть на те же процессы через другую призму, оценив их роль в порождении, обострении либо разрешении характерных для Северного Кавказа конфликтов.

Как и предшествующие, настоящая работа базируется на результатах широкомасштабных полевых исследований. Там, где не указано иное, используются материалы следующих полевых исследований:

• Соколов Д., Стародубровская И., 2010–2011 гг., Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика;

• Стародубровская И. 2011 г., Республика Татарстан;

• Соколов Д., 2011 г., Ставропольский край 2011, Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Северная Осетия – Алания;

• Соколов Д., Капустина Е., Захарова Е., Гуляева Е., Филиппова Е., Иванов Ф., 2011, Ставропольский край.

Очевидно, что конфликты, тем более в насильственных формах, гораздо менее благодатная для полевых исследований тема, чем модернизация. В связи с этим по многим вопросам информация представлена достаточно фрагментарно, примеры единичны. Остается еще значительный резерв для продолжения и углубления темы. Но в то же время исследования этого года в бо льшей мере выявили многомерность и нелинейность вырисовывающейся картины. Сложившиеся представления о происходящих процессах в ходе анализа претерпевали существенную эволюцию, теряя свою однозначность и поворачиваясь неожиданными гранями. Наверное, даже можно сказать, что в конце исследования ответить на вопрос, что такое ваххабизм, оказалось труднее, чем в начале.

Структура работы подчинена ее основополагающей идее – религиозные, этнические и тому подобные факторы и оси размежевания сами по себе рассматриваются не как причины конфликтов, а как формы, в которых выступают многообразные и противоречивые процессы трансформации, идущие в северокавказских регионах. Соответственно, в первой главе выделены факторы, влияющие на конфликтный потенциал идущей в северокавказских регионах трансформации. Последующие три главы рассматривают основные проблемы, с которыми обычно ассоциируется конфликтность на Северном Кавказе: этнические конфликты, терроризм и радикальный ислам. Последняя глава посвящена возможным рекомендациям по корректировке федеральной политики на Северном Кавказе.

Заметим, что разделение проблематики радикального ислама и терроризма – это наш сознательный выбор, точнее, некоторого рода эксперимент. Если рассматривать терроризм как реакцию определенных слоев общества на процессы трансформации в тех специфических формах, в каких они протекают на Северном Кавказе, а религию – как одну из возможных идеологических оболочек, которую по тем или иным причинам берут на вооружение радикалы, то раздельный анализ терроризма и радикального ислама не должен представлять труда. Нам кажется, эксперимент удался, хотя и не без ущерба для целостности картины (в реальной действительности эти два фактора все же сильно переплетены).

Как и в прошлом исследовании, центральное место в настоящей работе занимает Дагестан: и по причине разнообразия исходных условий и процессов трансформации (а тем самым и порождаемых ими конфликтов), и по причине бо льшей открытости данного региона для исследований. В ограниченном объеме продолжилось изучение ситуации в Кабардино-Балкарии. В то же время бо льшее внимание уделено ряду регионов, вообще не фигурировавших ранее или представленных крайне слабо: Карачаево-Черкесии, Ставропольскому краю.

Настоящее исследование никогда бы не было подготовлено, если бы в регионах Северного Кавказа мы не опирались на поддержку тех, кому небезразлично будущее этого края.

В Дагестане огромную организационную работу проделал Хабиб Магомедов. Неоценимой была помощь Магомеда Ахдуханова, Ахмеда Ахмедилова, Али Камалова, Гаджи Габалова из Согратля, Фатимы Гаммадовой из Балхара, Алиасхаба, Магомеда и Мусы Мугумаевых из Орота, которые предоставили кров и со вкусом и знанием показали свое село. Муртузали Нурмагомедов продемонстрировал прекрасное урочище Ахедуни, а Гамзат Дарбишгаджиев был нашим замечательным гидом по Унцукульскому району.

Мы благодарны за поддержку Зубайру Зубайруеву, Зауру Газиеву, Михаилу Чернышову, Нариману Гаджиеву, Абсолютдину Мирзаеву, Янгурчи Аджиеву, Исмаилу Джанхуватову, Залимхану Кочерову и его коллегам из Ногайского района, Рамину Мурадову из Табасаранского района. Неоценимую помощь оказала Эльмира Кожаева. Особо хотелось бы вспомнить Рамазана Наврузалиева, который очень помог нам в Дербенте. Он нелепо погиб весной 2012 г., но навсегда останется в нашей памяти.

Представления о Дагестане были бы гораздо менее полными без взаимодействия с Расулом Кадиевым, Магомедом Магомедомаровым, Заиром Абдулагатовым, беседы с которым еще более дополнили и углубили впечатления от его интереснейших публикаций. Мы также благодарны Аббасу Кебедову за то, что он нашел время встретиться с нами и поделиться своими взглядами на пути урегулирования конфликтов в республике.

В Ставропольском крае работа не была бы возможной, если бы не Евгений Бондаренко из правительства края, Сергей Андреевич Логвинов из Курской, Юрий Ефимов из Ставрополя, Олег Георгиевич Иванов, глава муниципалитета Эдиссия, атаман Юрий Болдырев и Андрей Баженов из Галюгаевской, Зайнудин Азизов из Степного, Илья Савченко, Рашид Садыков из Иргаклы, Ассам и Анвар из Кара-Тюбе, Хусеин из Тукуй-Мектеба.

В Кабардино-Балкарии исследования состоялись благодаря Ибрагиму Яганову, Узеиру Курданову и Аслану Бешто.

В Карачаево-Черкесии нас поддерживали Олег Аргунов, Алхаз Бидижев из Тиберды, Азрет Караев из «Эльбрусоида», Магомед Кушханов из села Псыж, Белла Джемакулова, Тахир из Ногайского района. Много времени и сил уделила нам Антонина Головина из станицы Исправная.

В Ингушетии исследование было бы гораздо менее содержательным, если бы не помощь коллеги из Санкт-Петербурга Маки Албогачиевой. Магомед и Умар Албогачиевы взяли на себя добровольный труд по организации нашей работы в республике, Башир Льянов встретил в Джейрахском районе, Лейла Арапханова помогала в Назрани. Заурбек Мальсагов дал трезвое представление об экономической ситуации в республике, а Магомед Даурбеков из Малгобека организовал поездку в Тарское.

В Северной Осетии организовали нашу работу руководство пресс-службы президента республики, руководитель аппарата правительства Алан Багиев и Вероника Башкирцева.

В Чечне помогали делом и советом Магомед Алхазуров, Магомед Магомаев, Роза Байсултанова и Тимур Алиев.

1. Северный Кавказ – факторы конфликтогенности

Северный Кавказ – территория, насквозь пронизанная конфликтами. Что порождает подобную ситуацию? Объяснения могут быть самые разные. Это и особый характер населяющих Кавказ горцев, и многонациональный и многоконфессиональный состав населения, и сложная и противоречивая история этой территории, буквально перетасовавшая проживающие на ней народы. Свою лепту вносит и идеология радикального ислама, подъем которой усиливает конфликты не только на Кавказе, но и во всем мусульманском мире. Если исследователи обращаются к экономическим причинам, то обычно говорят о бедности, массовой безработице, депрессивности экономики как источниках конфликтного потенциала в регионе. Не обойдены вниманием и такие негативные явления, как клановость и коррупция. В совокупности все эти факторы представляют стандартный набор, используемый в той или иной конфигурации для анализа проблемы.

Нельзя не признать, что, так или иначе, все эти моменты значимы. Однако исследование требует, с одной стороны, системного рассмотрения проблемы, выявления в максимальной степени исчерпывающего набора факторов, определяющих высокую конфликтность в регионе. С другой стороны, с учетом практической актуальности темы необходимо, чтобы анализ приводил к каким-то практическим рекомендациям, позволяющим улучшить ситуацию в рамках существующих объективных ограничений либо доказывал принципиальную невозможность снижения конфликтогенности в результате сознательных действий властей.

К сожалению, системные исследования истоков конфликтов на Северном Кавказе не получили распространения. Практически ставится вопрос о том, не в какой мере данные конфликты неизбежны, а каким образом возможно их смягчение или даже нейтрализация. Это ограничивает и подходы к практическим предложениям в данной сфере. В большинстве случаев они сводятся к трем основным моментам:

– улучшение экономической ситуации в регионе; создание рабочих мест (на это, собственно, направлена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г.);

– борьба с клановостью и коррупцией;

– усиление идеологической работы с молодежью.

Однако при упрощенном понимании факторов, лежащих в основе существующих конфликтов и способных порождать новые, эти меры не обязательно будут позитивно воздействовать на нормализацию ситуации. Более того, они сами могут провоцировать обострение ситуации и углубление конфликтов.

Немаловажным ограничителем анализа конфликтов на Северном Кавказе выступает представление о регионе как депрессивном, застойном, архаичном. Конфликты в устойчивых и динамично меняющихся обществах носят существенно различный характер, разрешаются в различных формах и предъявляют абсолютно различные требования к политике властей. Доказательствам того, что Северный Кавказ относится именно к последнему типу обществ и традиционные представления в данной сфере во многом являются иллюзией, посвящена значительная часть работы «Северный Кавказ – модернизационный вызов», содержащей результаты наших предшествующих исследований данного региона. На Северном Кавказе происходят масштабные демографические, экономические, социальные сдвиги, позволяющие характеризовать социумы в северокавказских республиках как общества на переломе. Под воздействием краха советской системы и усиления процессов глобализации происходит размывание традиционных обществ, разрушение сложившихся регуляторов человеческих отношений.

Подобные процессы чрезвычайно травматичны для любых социумов. Как отмечают исследователи, «…даже западные народы пережили преобразование общества как болезненный процесс. Они пережили почти четыреста лет политических и часто кровавых революций, господство террора, геноцида, ужасные религиозные войны, разграбление деревни, обширные социальные перевороты, эксплуатацию на фабриках, духовную немощь и глубокое одиночество в новых городах-гигантах. Сегодня мы видим такое же насилие, жестокость, революции и потерю ориентиров в развивающихся странах, которые переживают еще более трудный процесс перехода к современному обществу»[2]. Представляется, что аналогичные процессы составляют базу столь высокой конфликтогенности на Северном Кавказе, именно они придают столь явную остроту старым и порождают новые противоречия и трения. Через призму подобной динамики и будет происходить анализ истоков конфликтов на Северном Кавказе.

1.1. Демографические факторы конфликтности

Демографические факторы во многом формируют тот фон, на котором разворачиваются конфликты на Северном Кавказе.

Естественное движение населения

Одним из важнейших факторов здесь выступают высокие темпы роста населения, которые объективно усиливают конкуренцию за жизненное пространство, рабочие места, ресурсы. Роль данного фактора в человеческой истории подверглась достаточно серьезному научному анализу. Так, исследователи традиционных обществ обращают внимание на то, что в условиях недостаточной гибкости социальных и политических институтов всплески рождаемости обычно приводят к социальным катаклизмам, поскольку возросшее население не находит адекватных ресурсов для удовлетворения своих потребностей. В результате усиливающейся конкуренции между работниками падают заработки, увеличение крестьянского населения приводит к нерациональному дроблению земельных участков. Среди элиты усиливается соперничество за государственные должности. Новые очаги недовольства возникают в быстрорастущих городах, особенно этому способствуют демографические сдвиги, увеличивающие долю молодого населения. Однако недостаточность ресурсов сама по себе оказывается регулятором численности: в результате ухудшения жизненных условий растет смертность; возросшие масштабы насилия приводят к убыли населения как итогу войн и восстаний; падает рождаемость, и исходный баланс восстанавливается, давая толчок новому циклу[3].

Улучшение здравоохранения, повышение гигиенических стандартов и общий рост уровня жизни с развитием общества приводят к снижению показателей смертности и прекращению автоматического регулирования численности населения за счет естественных факторов. Постепенно рождаемость также адаптируется к этим изменениям, показатели рождаемости снижаются. Однако тот период в истории любой страны, когда смертность уже снизилась, а рождаемость еще не упала, создает наиболее существенный конфликтный потенциал за счет демографических факторов. В этих условиях воспроизводится первая часть рассмотренного выше цикла – рост конкуренции вследствие увеличения населения. Однако вторая его часть – восстановление равновесия – не реализуется. И здесь негативное влияние может оказывать как отсутствие экономического роста, так и быстрый экономический рост, неизбежно сопровождаемый активными структурными сдвигами.

Так, в предреволюционном Иране численность населения, несмотря на пропаганду контроля рождаемости, с 1956 по 1976 г. выросла более чем на три четверти (с 18 955 тыс. до 33491 тыс. человек), накануне революции почти половина населения составляла молодежь в возрасте до 16 лет[4]. При этом в предреволюционные десятилетия Иран развивался чрезвычайно высокими темпами: 8 % в год – в 1962–1970 гг.; 14 % – в 1972–1973; 30 % – в 1973–1974[5]. Однако это не только не позволило предотвратить нарастание конфликтов в стране, но и усилило конфликтный потенциал за счет активных социальных сдвигов (доля городского населения за 25 лет увеличилась с 28 до 47 %, за 20 лет доля крестьян и сельскохозяйственных рабочих в общей численности занятых уменьшилась с 60 до почти 30 %[6]).

На Северном Кавказе на протяжении достаточно длительного времени наблюдалась несколько другая картина: снижение смертности не сопровождалось существенным падением рождаемости[7]; отсутствовал активный экономический рост, что препятствовало появлению новых возможностей и ресурсов, которые могли бы смягчить демографическое давление; но при этом осуществлялись структурные социальные сдвиги, связанные, в частности, с продолжающейся урбанизацией. Последствия данных процессов наиболее остро стали проявляться в послесоветские десятилетия. Конкуренция во многом переместилась с предметов первой необходимости на удовлетворение потребностей более высокого порядка, однако при этом ее конфликтный потенциал сохранился[8].

В то же время подобное промежуточное положение в рамках демографического перехода не может существовать неопределенно долго. На настоящий момент рождаемость в большинстве северокавказских республик хотя и превышает среднероссийский показатель не выходит за рамки простого воспроизводства населения. Исключение составляет Чеченская Республика, но в данном случае сохраняется вопрос об адекватности исходной информации. Еще более показательна динамика рождаемости сельского населения. Несмотря на меры государственной политики, направленные на обеспечение прироста населения, за исключением Чечни и Дагестана показатели рождаемости в селе также держатся на уровне простого воспроизводства (2 ребенка и менее). При этом их падение в постсоветский период в ряде республик носило драматический характер. Так, с 1990 по 2006 г. суммарный коэффициент рождаемости в Республике Дагестан снизился более чем на 40 %, в Кабардино-Балкарии – более чем в два раза. Некоторое повышение рождаемости в последующий период принципиально не изменило картину[9] (см. табл. 1.1).

Таблица 1.1

Суммарный коэффициент рождаемости по республикам Северного Кавказа за 1990–2009 гг.

Источник: Росстат.

Таблица 1.2

Темпы роста численности населения по Республикам Северного Кавказа

* Чеченская Республика и Республика Ингушетия – данные за 1990 г.

Источник: Росстат.

Данные тенденции позволяют многим исследователям вполне справедливо ставить под вопрос адекватность статистического измерения роста численности населения в северокавказских республиках (см. табл. 1.2), особенно в Дагестане, Ингушетии и Чечне[10]. Однако тут необходимо учитывать и обратную закономерность. Если рождаемость регистрируется адекватно, а численность населения завышена, искусственно увеличивается знаменатель при расчете коэффициентов рождаемости и значение показателя становится меньше. Таким образом, можно предположить, что представленная статистика рождаемости несколько преуменьшает реальные величины. Тем не менее это не меняет принципиально общей тенденции – Северный Кавказ приближается к завершению демографического перехода, и при смене поколений фактор высокой рождаемости не должен играть столь важную роль в провоцировании конфликтов, какую он играет сейчас.

Однако представленные данные не позволяют сделать выводы о внутрирегиональных различиях в воспроизводстве населения. То, что подобные различия существуют, подтверждается как мнением демографов[11], так и нашими собственными полевыми исследованиями. Причем они могут носить многоуровневый характер: различается демографическое поведение городского и сельского населения, отдельных этносов, различных территорий в рамках одного этноса, иногда – соседних сел. Так, в Дагестане рождаемость на 1000 человек населения по сельским районам дифференцируется более чем в два раза, при этом стабильно высокая рождаемость сохраняется в отдаленных аварских горных районах – Цунтинском, Цумадинском, Тляратинском, в одном из горных районов Южного Дагестана – Табасаранском, а также в трех равнинных районах – Карабудахкентском, Хасавюртовском (где много переселенцев из Цумадинского района) и Новолакском[12]. В Карачаево-Черкесии разрыв в рождаемости между районами существенно меньше, во второй половине 2000-х гг. он составлял примерно 30 %. Относительно более высокой рождаемостью отличаются такие районы, как Усть-Джегутинский, Карачаевский, Малокарачаевский, а также Прикубанский. Часть этих районов – карачаевские, часть – со смешанным населением, где карачаевцы соседствуют с этническими группами, завершившими демографический переход (русскими, абазинами и т. п.). Это значит, что рождаемость у карачаевцев в указанных районах должна быть еще выше. С этими районами по данному показателю вполне сопоставимы сельские черкесские районы – Хабезский и Адыге-Хабльский[13].

Фактор дифференциации стадий демографического перехода также играет немаловажную роль в провоцировании конфликтов. Можно выделить два аспекта данной проблемы.

Во-первых, сохранение высоких темпов воспроизводства населения консервирует связанные с этим факторы конфликтогенности хотя бы у некоторых этнических, конфессиональных либо других групп на Северном Кавказе. Это означает, что усиление конкуренции за «жизненное пространство» и ресурсы будет провоцировать эти сообщества к территориальной и ресурсной экспансии.

Во-вторых, здесь играет роль и различие системы ценностей обществ, завершивших и не завершивших демографический переход. Так, на ранних стадиях демографического перехода более ценной считается жизнь матери[14], в дальнейшем повышается ценность жизни детей. Тем самым сообщества, прошедшие демографический переход, уже не столь готовы терять молодежь в насильственных столкновениях[15]. В то же время позиция «еще нарожаем», сохраняющаяся у некоторых горских сообществ с большим количеством детей в семье, во многом предопределяет их более агрессивное поведение.

Миграционные процессы

Наряду с процессами естественного прироста населения важнейшим фактором, формирующим конфликтный потенциал на Северном Кавказе, является миграция. Население Северного Кавказа достаточно мобильно, что связано и с традициями отходничества (выезда на заработки в другие регионы), развивавшимися в досоветское и в советское время; и с экономическими и социальными изменениями, происходившими в советский период; и с глубиной и продолжительностью постсоветского трансформационного кризиса. Наиболее распространенными миграционными стратегиями людей являются:

• миграция с гор на равнину;

• миграция из села в город (урбанизация);

• миграция из республик Северного Кавказа в другие регионы.

Конфликтный потенциал миграции с гор на равнину связан с тем, что на один и тот же ресурс, в первую очередь земельный, начинают претендовать различные сообщества – «коренные» и «пришлые». Миграционные процессы горцев на равнину начались еще в XVIII в., и уже во второй половине 1920-х гг. население горных районов Северной Осетии составляло только 14 % от его общей численности, тогда же 5/6 ингушей обосновались на равнине[16]. В то же время в Дагестане, где горы занимают 56 % территории республики, данный процесс стартовал значительно позже и происходил гораздо более сложно. В середине 1920-х гг. горцы составляли лишь 2 % населения равнинных территорий Дагестана. С этого момента примерно по 1970-е гг. переселение с гор на равнину носило плановый характер и далеко не всегда было добровольным. По имеющимся оценкам, оно охватило до 20 % населения республики[17]. Однако «…плановое переселение горцев… начало сворачиваться к концу 1970-х и в первой половине 1980-х гг. (центральные и южные районы равнинной зоны республики к этому времени перестали быть трудодефицитными и, наоборот, становились трудоизбыточными). Зато тогда же набрало изрядную силу неорганизованное переселение, главным образом молодых людей…»[18]. Миграция на равнину в Дагестане интенсивно продолжалась и в постсоветский период. Динамику процесса можно проследить по составу населения в равнинных районах республики. Так, к началу 1980-х гг. аварцы (наиболее многочисленный горный народ Дагестана) составляли 2/3 населения Кизилюртовского и 1/3 населения Хасавюртовского района, а к концу ХХ в. – уже 80 % жителей Кизилюртовского и более 38 % – Хасавюртовского района[19].

Еще в советское время политика поддержки переселения с гор порождала конфликтный потенциал, вызывая недовольство равнинных народов. «Благоприятные условия, созданные для горцев-переселенцев: выделение нередко значительно бо льших, чем у жителей кумыкских аулов, земельных участков, льготы налогообложения, сохранявшиеся за переселенцами на протяжении десятилетий, а также переселение кумыков из пригородов Махачкалы в Хасавюртовский р-н на место депортированных чеченцев при одновременном заселении освобожденных ими территорий горцами и др. – вызвали обоснованное недовольство кумыкской общественности»[20]. В то же время у горцев в этой истории своя правда: «Там что было? Земля была. Там сотни, тысячи человек умирали тогда. Там же один камыш был, болота. Дренажи завозили, сушили эти земли и восстанавливали. Насильно загнали с Бежтинского, с Чародинского, с Тляратинского, с Унцукульского, с Гумбетовского районов, тогда, при советской власти, при Советском Союзе. Насильно загнали людей туда, на поле. А сейчас там нормальное хозяйство стало, земля плодородной стала, а сейчас уже кумык там хозяин. <…> Там же раньше транспорта не было, на арбах ездили, туда спускались. Заставляли, короче, людей пахать эти земли. А техники же тоже не было, чтобы дренаж делать, вручную делали дренаж, чтобы высушить это болото».

В постсоветское время можно выделить два направления политики, воздействующей на процессы переселения в Дагестане. С одной стороны имела место попытка повлиять на закрепление горцев в местах их исконного проживания, улучшая имеющуюся там инфраструктуру (дагестанская программа «Горы»), которая вполне предсказуемо оказалась неудачной. С другой стороны продолжалась фактическая государственная поддержка процесса переселения, выразившаяся в закреплении за горными районами так называемых «земель отгонного животноводства» (Закон РД от 09.10.1996 г. № 18 «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан») фактически в советских границах, отсутствии контроля за их целевым использованием как земель сельскохозяйственного назначения, тенденции к легализации возникающих на этих территориях незаконных населенных пунктов[21], фактическом сохранении многих из существовавших прежде льгот и привилегий (в первую очередь путем приравнивания переселившихся с гор жителей равнины к жителям гор)[22].

В результате земли отгонного животноводства существуют на настоящее время в 17 районах Республики Дагестан, в том числе в Бабаюртовском и Кумторкалинском районах они занимают почти 70 % земель (на территории первого располагаются отгонные земли 23 районов, на территории второго – 8 районов, на территории обоих районов выделены земли г. Махачкале); в Ногайском районе – 63 % (отгонные земли 23 районов и ряда организаций). Очевидно, именно в этих районах конфликтный потенциал проявляется наиболее открыто. По имеющимся оценкам на этих землях находятся около 200 незарегистрированных населенных пунктов, 11 из которых получили официальный статус муниципальных образований. Использование земель фактически не контролируется, в условиях существенного снижения масштабов отгонного животноводства оно во многом перепрофилируется на растениеводство и круглогодичное содержание скота. По информации наших собеседников в Республике Дагестан (представителей равнинных народов) на этих территориях имеет место фактическое присвоение земли отдельными представителями дагестанской элиты, хищническое использование земель в одних случаях и их недоиспользование – в других. Многие равнинные населенные пункты не имеют земель для нового строительства, для выпаса скота. Подобного рода конфликты во многом формируют социальный ландшафт Республики Дагестан и время от времени принимают насильственный характер.

Миграция с Северного Кавказа в другие регионы также была характерна и для советского периода[23]. Отходничество как временный отъезд с постоянного места жительства на заработки продолжало развиваться в советское время, закладывая основу для более устойчивых миграционных процессов. Так, в 1970–1980 гг. отходники работали на государственных предприятиях, в колхозах и совхозах (на местных кирпичных заводах, строительстве бараков и хлевов, уборке урожая и выкорме бычков, строительстве домов для колхозников), в строительстве. В тот же период зародилась практика работы вахтовым методом в нефтегазовом секторе Сибири[24]. Уже тогда временный отъезд мог трансформироваться в постоянный: «зачастую, уходя на работу на завод, люди постепенно переезжали на новое место насовсем, получали квартиру»[25].

Данная форма миграции существенно активизировалась после распада СССР. Люди уезжали от экономических неурядиц, национального и религиозного преследования, физической незащищенности и военных конфликтов. Наиболее ярко освещались процессы выезда из региона русского населения. Однако, например, по Республике Дагестан оценки миграции коренного населения демонстрируют сопоставимые с русским населением масштабы[26]. При этом эксперты оценивают реальные масштабы миграции как существенно превышающие официально фиксируемые значения. «Незарегистрированный поток мигрантов больше зарегистрированного»[27].

К основным направлениям выезда коренного населения из национальных республик Северного Кавказа можно отнести:

• крупные российские города (в первую очередь это Мос к ва и Санкт-Петербург);

• северные территории, где ведется нефтедобыча;

• южные сельскохозяйственные территории за пределами национальных республик.

Миграция за пределы северокавказских республик одновременно и снижает конфликтный потенциал, уменьшая демографическое давление внутри региона, и сама служит источником дополнительных конфликтов. Мигранты с Северного Кавказа попадают в новую для себя институциональную среду, лишенную сдерживающих механизмов традиционного общества, но чуждую им по своему характеру. В этой среде часто больше экономических возможностей, но и более острая конкуренция за рабочие места. Причем, с одной стороны, эта конкуренция строится на других, непривычных для выходцев с Кавказа основах, значительную роль, особенно на квалифицированных работах, играют не личные связи, а более деперсонифицированные характеристики[28]. С другой стороны, конкуренция также не является справедливой, поскольку дискриминация при приеме на работу «лиц кавказской национальности» носит достаточно массовый характер, сохраняются, хотя уже и на другой (национальной) основе, ограничения вертикальных лифтов, а также коррупция при приеме на работу.

Экономический кризис и рост антикавказских настроений привели к изменению баланса между позитивными и негативными последствиями миграции за пределы региона с точки зрения факторов конфликтогенности. Мигрантам с Северного Кавказа все сложнее вписаться в сообщества в других российских регионах. Все больше мигрантов возвращается на родину как по экономическим причинам, так и по соображениям личной безопасности. Невозможность реализовать выбранную жизненную стратегию, обеспечить «вертикальную мобильность» наравне с представителями других национальностей в рамках общероссийского пространства является существенным фактором, способным провоцировать конфликты. Те, кто вынужден вернуться, транслируют данный конфликтный потенциал, реально порожденный на других территориях, обратно на Северный Кавказ[29]. Тем самым привнесенный конфликт может играть все большую роль внутри региона. В то же время ограничение стратегий миграции, позволяющих смягчить социальные последствия демографического роста, будет обострять конкуренцию за рабочие места на самом Северном Кавказе, и это будет усиливать внутренний конфликтный потенциал. Таким образом, антикавказская истерия вне региона может рикошетом существенно ухудшить ситуацию внутри него.

Урбанизация

Хотя урбанизация также является разновидностью миграции, а именно миграцией из села в город, ее особая значимость и в происходящих на Северном Кавказе трансформационных процессах, и в формировании конфликтного потенциала на данных территориях заставляет рассмотреть ее более подробно.

Миграция в города на Северном Кавказе имеет достаточно долгую историю. Характеризуя процессы, происходящие в Северо-Кавказском районе, авторы учебника «Экономическая география СССР» отмечали: «Внутри самого района миграционные потоки идут из сельских мест в города»[30]. Так, в Дагестане «в 1950-х – начале 1990-х гг. наиболее характерными и значительными были миграции населения из сельской местности в города, особенно из глубинных и отдаленных горных сел и станиц»[31]. Доля городского населения в Дагестане выросла с 11,4 % в 1926 г. до 42,7 % в 1989 г[32]. В северокавказские города в советское время переселялись не только жители сел. Туда ехали мигранты из других российских регионов. «В период индустриализации и культурной революции в Советской России происходили массовые миграции молодых русских в южные национальные окраины страны…»[33]. Однако при этом уровень урбанизации на северокавказских территориях в советское время был существенно дифференцирован. Если в Ростовской области и в Северной Осетии доля городского населения в позднесоветский период составляла 71,4 % населения, то в Чечено-Ингушетии и Дагестане – соответственно 42,8 и 43,5 %[34].

В постсоветский период процессы урбанизации претерпели драматические перемены. К основным характеристикам данных процессов можно отнести:

• существенный отток из городов русского, а также местного образованного населения в 1990-е гг., замещение его «новыми кавказцами», часто с криминальным прошлым;

• массовое получение высшего образования в городах выходцами с сельских территорий с закреплением значительной их части в городе на постоянное место жительства;

• приток сельских мигрантов в город с целью получения работы;

• покупка в городах недвижимости обеспеченными сельскими жителями как способ сохранения сбережений и демонстративного потребления, а также как база для последующей миграции;

• активное развитие пригородов и формирование городских агломераций, особенно в регионах с ограниченной транспортной доступностью крупного города.

В первую очередь данные процессы были характерны для региональных столиц[35].

Конфликты, обусловливаемые процессом урбанизации, определяются постоянной борьбой двух связанных с ним тенденций: «село переваривает город» и «город переваривает село».

С одной стороны, городская культура в северокавказских республиках оказалась очень уязвима. Изначально небольшие размеры многих городов; деградация в постсоветский период видов деятельности, требующих высокой квалификации; отток образованной городской элиты привели к тому, что порождаемые городской средой модернизационные тенденции – индивидуализм, конкурентность в занятии должностей, многообразие социальных связей, возможности вертикальных лифтов в соответствии со способностями и талантами – на Северном Кавказе проявляются в еще меньшей степени, чем на остальной территории страны. Опрос студентов в Дагестанском государственном университете (г. Махачкала) показал, что более 40 % опрошенных считает основным способом трудоустройства связи, еще почти 15 % – связи и взятки. Связи наряду с теми или иными показателями спроса и предложения на рынке труда отметили еще примерно 23 % опрошенных. Данные, полученные в Кабардино-Балкарском государственном университете (г. Нальчик) принципиально не отличаются от дагестанских: соответственно 36,5 %, 13,6 %, 19 %[36]. Достаточно яркую характеристику ситуации во Владикавказе дает респондент ингушской национальности: «Вариантов работать во Владикавказе практически нет. Есть, если у тебя мать осетинка или отец… Если у тебя хорошие связи, знакомые за тебя горой будут стоять. Или если ты очень хороший специалист. Такой специалист, что в Осетии не найти. Такого они, конечно, будут оберегать, таких они к себе будут подтягивать. А так – нет».

В этих условиях массовое получение высшего образования северокавказской молодежью создает завышенные ожидания, которым во многом не суждено сбыться. Ограниченность спроса на высококвалифицированную рабочую силу консервирует возможность максимально широкого использования личных связей при устройстве на работу. В то же время качество высшего образования в северокавказских вузах далеко не всегда соответствует требованиям работодателей. Разрыв между ожиданиями и действительностью порождает потенциал для конфликтов. Молодым людям часто приходится либо возвращаться к себе в село, где образование вообще оказывается ненужным, либо выезжать за пределы республик, где, как уже упоминалось выше, их поджидают свои конфликты и разочарования[37].

С другой стороны, городская среда существенно отличается от сельского социума, привычного для негородской молодежи. Рассмотрим институциональное воздействие города на выходцев из села на примере Махачкалы.

Потоки сельских мигрантов, приезжающих в Махачкалу на постоянное жительство, на учебу, на заработки приносят с собой элементы сельской традиционной культуры: стремятся селиться компактно, заключать браки «среди своих», иметь свою мечеть, монополизировать определенные виды деятельности, обеспечивать «вертикальные лифты» через членов своего тухума[38] или односельчан, сохранять контакты с «малой родиной». И столь же неуклонно город разрушает подобные связи, размывает сельское единение. Родственные связи членов элиты дополняются или заменяются клиентелами, которые формируются по принципу личной преданности и могут носить вполне интернациональный характер. Профессиональные сообщества становятся все более гетерогенными (например, знаменитая в Дагестане «лакская» обувь постепенно перестает быть лакской). Семейно-брачные связи выходят не только за рамки отдельных сел, но и отдельных этносов (хотя редко носят межконфессиональный характер). Все более популярно празднование свадеб не в родном селе, в соответствии с местными обычаями, а в Махачкале. При этом тенденции к сохранению сельской замкнутости в городе и к ее размыванию имеют различный результат применительно к разным сообществам и этническим группам.

Размывание традиционных связей может иметь своим итогом широко известный и достаточно опасный и для личности, и для социума «синдром городских мигрантов первого поколения», когда человек отрывается от традиционных социальных корней, не встроившись при этом в городскую культуру. Социальные проблемы, связанные с синдромом городских мигрантов первого поколения, хорошо изучены на примере различных стран. Так, характеризуя урбанизацию в СССР, А. Вишневский пишет: «Переселение крестьянина в город – классический пример маргинализации человека, источник множества синдромов социальной дезадаптации. <…> Маргинализовались целые поколения, десятки миллионов людей. С одной стороны, это не могло не привести к очень быстрому разрушению социокультурных стереотипов, вырабатывавшихся столетиями, к их забвению. Утрачивалась социальная память, а значит и та почва, на которой естественным образом вырастает многообразие индивидуальных культурных образцов, передаваемых от родителей к детям, от старших к младшим. С другой же стороны, требование городской жизни – индивидуализация личности – плохо воспринималось поколениями, воспитанными на сельских принципах следования групповым стереотипам. Весь процесс социального наследования оказался дезорганизованным, общество – дезориентированным»[39].

Столь серьезный социальный сдвиг связан с тем, что сельское и городское общество построены на совершенно разных механизмах общественного контроля: «Новая подвижность богатства и новое разнообразие его форм означает и новую подвижность человека. Рыночная экономика позволяет разорвать прямые межличностные связи и заменить их связями опосредованными. Производитель и потребитель, которые прежде, как правило, лично знали друг друга, теперь могут никогда не встретиться – рынок и деньги свяжут их между собой. Это делает жизнь в городском сообществе анонимной, внешний надзор за каждым – невозможным. Теряют смысл прежние социальные регуляторы человеческого поведения, уходят в прошлое личная зависимость, „матрешечные“ средневековые социальные структуры, непосредственная цензура крестьянской общины или городского цеха, замысловатая иерархия статусов, сословные перегородки»[40].

Проблема кризиса социального регулирования, связанного с неэффективностью традиционных внешних регуляторов и отсутствием порождаемых городской средой внутренних регуляторов у мигрантов первого поколения в северокавказских городах, затрагивалась нами в работе «Северный Кавказ: модернизационный вызов». Эта проблема, к примеру, в глазах коренного жителя Махачкалы выглядит следующим образом: «Вот в селении, если ты вдруг что-то плохое сделаешь, любой старший может по башке дать. Это нормально. И неважно, родственник или нет. Когда он [мигрант] приезжает в город, по башке уже никто не дает. Его не научили культуре, почему нельзя, например, девочку обижать. Не объяснили, почему нельзя девочку обижать, а просто по башке давали. А здесь он видит, что по башке никто не дает. Значит, можно обидеть девочку»[41]. Подобный вакуум социального регулирования предопределяет повышенный конфликтный потенциал, связанный с жизнедеятельностью данного слоя. Как показывает международный опыт, именно городские мигранты первого поколения часто становятся базой для радикальных, экстремистских течений, рассматривающих насилие как основной механизм разрешения общественных проблем.

Особый класс конфликтов порождается процессом формирования агломераций. Земли вокруг крупных городов приобретают особую ценность. В условиях неурегулированности вопросов земельной собственности, пересекающихся прав на землю, активного притока мигрантов здесь возникает целый комплекс противоречий с серьезным потенциалом их насильственного разрешения. Городские власти пытаются установить свой формальный и фактический контроль над этими землями, что также не обходится без конфликтов. Проживающие в пригородах сообщества теряют легитимные формы представительства в рамках местного самоуправления и вынуждены отстаивать свои интересы насильственным путем[42].

Таким образом, в условиях активной урбанизации в северокавказских городах можно обнаружить по меньшей мере четыре долговременных фактора, формирующих конфликтный потенциал:

1) пересечение интересов власти и сообществ, старожилов и «пришлых» в борьбе за ресурсы в рамках агломерации, что во многом аналогично предпосылкам конфликтов, связанных с миграцией горцев на равнину, причем высокая стоимость подобных ресурсов делает конфликт еще более ожесточенным;

2) синдром мигрантов первого поколения;

3) ограничение вертикальных лифтов в соответствии со способностями и квалификацией в условиях системы продвижения, не связанной с личными заслугами (заметим, что лозунгом большинства социальных революций было открытие карьер талантам);

4) несоответствие социальных ожиданий выпускников вузов реальному уровню знаний и квалификации.

Есть ли шанс, что проблема, как и в случае с естественным приростом населения, в обозримом периоде времени рассосется сама и конфликтный потенциал постепенно сойдет на нет? Завершение демографического перехода в сельской местности будет способствовать движению в данном направлении. В то же время на настоящий момент существуют серьезные контртенденции, которые не позволяют делать однозначные выводы в данном вопросе. К ним можно отнести:

• неисчерпанность урбанизации, продолжающийся приток сельских мигрантов в город, стимулируемый в том числе и практически всеобщим стремлением к получению высшего образования;

• низкий спрос на квалифицированную рабочую силу, связанный с процессами разрушения экономики городов и малочисленности в них «точек роста», что поддерживает возможности сохранения традиционных механизмов «вертикальных лифтов»;

• отрицательный отбор, связанный с отъездом наиболее инициативных и квалифицированных горожан за пределы Северо-Кавказского региона.

1.2. Институциональная структура власти и общества: факторы конфликтности

Дисфункция государственных институтов

Пороки северокавказского общества: клановость, коррупция, казнокрадство как причины высокой конфликтности в регионе – одна из любимых тем не только журналистов, но и политиков. Президент РФ Д. А. Медведев так характеризовал значимость данных проблем: «Коррупция является преступлением в любом регионе, не только на Северном Кавказе. Только на Кавказе она приняла абсолютно угрожающий характер, она угрожает, по сути, национальной безопасности, ослабляет государственные, социальные институты. И, к сожалению, по сути, та коррупция, которая существует, является фактом прямого пособничества сепаратистам и убийцам, которые творят свои дела на территории Северо-Кавказского округа. Кроме того, и мне тоже об этом приходилось говорить, коррупция на Кавказе имеет еще одну специфику, отличающую ее от коррупции в России в целом, на других территориях нашей страны. Эта коррупция носит клановый характер, что, естественно, осложняет борьбу с ней»[43]. Борьба с подобными негативными явлениями часто рассматривается в контексте изменения бюрократической культуры, противодействия злоупотреблениям «плохих» чиновников, усиления контроля за деятельностью управленцев и наказаний за неподобающие действия.

Между тем попытки проведения подобной политики в других странах, характеризующихся аналогичными проблемами, часто не давали ожидаемого эффекта, а иногда приводили и к существенному ухудшению ситуации. Исследователи развивающихся стран, в первую очередь подверженных аналогичным недугам, задались вопросом о причинах подобных провалов. Выяснилось, что корни проблем лежат гораздо глубже недобросовестности чиновников или продажности политиков. Можно выделить несколько актуальных для Северного Кавказа исследований данной проблематики.

В своей работе «Сильные общества и слабые государства»[44] Джоел Мигдал задался вопросом: почему подавляющее большинство стран, освободившихся от колониальной зависимости либо активного вмешательства западных государств в их жизнь, не смогли создать сильные государства и распространить свой социальный контроль на подавляющее большинство граждан, несмотря на значительный рост государственных расходов и государственного аппарата. Ответ оказался детерминирован структурой государственной власти в этих странах.

Лидеры подобных государств сталкивались с двумя типами проблем, связанных с социальным контролем, – наличием нескольких достаточно автономных «центров власти» (крупных правительственных агентств, обладающих значительным весом и ресурсами) в рамках центрального правительства и также достаточно автономных традиционных социальных структур со своими «вождями» и «правилами игры» на местах. Централизация социального контроля означала бы дальнейшее усиление «центров власти» на верхнем уровне управления, которые бы администрировали ресурсы и усиливали контроль над населением. Тем самым возникала угроза появления альтернативных фигур, достаточно сильных, чтобы бросить вызов первому лицу. В этих условиях лидеры предпочитали мириться с сохранением социального контроля в руках местной элиты, с извращением централизованно проводимой политики исходя из ее интересов, но не плодить себе конкурентов.

Приоритеты сохранения власти также предопределяли расстановку на ключевые посты фигур с учетом возможностей доверия и подконтрольности (в том числе на основе родственных связей), а не на основе личных качеств и квалификации. Характеризуя политику назначения на высокие посты, Д. Мигдал отмечает, что задачей лидеров «было не просто создание бюрократии или военных структур, где было бы обеспечено представительство и пропорция различных этнических групп в государственных агентствах отражала бы пропорцию во всем обществе. Их задача не сводилась и к усилению государственной власти путем следования формальным организационным принципам в расширении проникновения государства [в общественные структуры]. Распределение постов, скорее, отражало лояльность определенных групп, угрозу со стороны других групп и важность отдельных государственных агентств. Лидеры государств направляли наиболее лояльные элементы, часто принадлежащие к тем же племенным или этническим группам, что и сам лидер, в такие организации, как вооруженные силы, потенциально несущие максимальную угрозу для государственных лидеров и осуществляющие наибольший контроль в обществе»[45].

Кроме того, для подобных режимов характерна регулярная ротация кадров на верхнем уровне управления, чтобы препятствовать установлению длительных и потенциально опасных для правителя связей внутри и между агентствами. Это неизбежно вносит сумятицу в проведение преобразований, дестимулирует непосредственных исполнителей центральной политики на местах и способствует их неформальным связям с местными элитами. Таким образом, фрагментация социального контроля на местах оказывается напрямую связанной с отсутствием консолидации власти в центре, а именно с наличием автономных центров власти, как в рамках государства, так и вне его (в среде крупного бизнеса).

Еще более глобальная модель государства была предложена известными американскими институционалистами Д. Нортом, Д. Уоллисом и Б. Вайнгастом в работе «Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества»[46]. По нашему мнению, все государства в мире можно разделить на естественные государства или порядки ограниченного доступа, и порядки открытого доступа, причем и в истории, и в современности доминируют порядки ограниченного доступа.

Отличительной характеристикой порядков ограниченного доступа является отсутствие у государства монополии на насилие, потенциал которого распределен между различными элитными группами. Тем самым задача государства – предотвратить фактическое применение насилия, дав этим элитным группам в качестве стимула доступ к ренте, носящей монопольный характер. Рента порождается за счет ограничения экономической и политической конкуренции, именно поэтому данный социальный порядок характеризуется как порядок ограниченного доступа. За предотвращение насилия естественные государства платят свою цену. По словам авторов, модель естественного государства характеризуется медленно растущими экономиками, чувствительными к потрясениям, и политическим устройством, которое не основывается на общем согласии граждан. Кроме того, в ее рамках господствуют взаимоотношения, организованные с помощью личных связей, законы применяются не ко всем одинаково, права собственности не защищены[47]. Но эта плата рассматривается как неизбежность. «Систематическое создание ренты с помощью ограниченного доступа в естественном государстве – это не просто средство набить карманы членов господствующей коалиции; это также важнейшее средство контроля насилия»[48].

Норт и его коллеги выделяют несколько форм естественного государства. В хрупких естественных государствах дисперсия насилия среди элитных групп чрезвычайно высока, коалиция элит для распределения ренты весьма неустойчива, и неконтролируемые государством проявления насилия достаточно регулярны. Базисные естественные государства стабильнее, соглашения между элитными группами носят более долговременный характер. В то же время, в отличие от хрупких естественных государств, где отношения между элитными группировками максимально персонифицированы, базисные государства уже готовы частично институциализировать процесс принятия решений, предлагая стандартные выходы из периодически повторяющихся проблем. Однако базисные естественные государства способны обеспечивать относительную устойчивость взаимоотношений элит только в рамках государства. Зрелое естественное государство, способное сформировать предпосылки для перехода к порядкам открытого доступа, характеризуется устойчивыми внутренними институциональными структурами и способностью поддерживать организации элит, не имеющие тесной связи с государством. Здесь впервые появляются достаточно стабильные «правила игры», хотя бы в рамках элиты.

Сформировав свою модель на основе исторических исследований, Норт и его соавторы рассматривают ее как применимую и для современных развивающихся и посткоммунистических стран; соответствующие исследования уже начались. Между тем, по сравнению с анализируемыми историческими прецедентами, ситуация в современном мире претерпела весьма существенные изменения. Предпосылки модели явно должны быть модифицированы, по меньшей мере в том отношении, что разделение между элитой и обществом в целом перестало быть столь жестким, как оно было в прошлом. Это связано как с «идеологическими» факторами – массовая вера в божественность власти правителя в средние века сменилась почти столь же распространенной верой в право человека на свободное волеизъявление в рамках демократических механизмов; так и с реальным сокращением различий между элитой и другими слоями общества в результате широкого распространения образования, в том числе высшего, в неэлитных слоях населения.

В результате порядки ограниченного доступа стали еще более конфликтными, чем раньше. Если, по мнению авторов модели, в исследованных ими исторических примерах основные всплески насилия были связаны с конфликтами между элитными группами за раздел ренты, то теперь естественные государства способны не только предотвращать, но и порождать насилие в гораздо более разнообразных формах. Так, те слои населения, которые не подключены через свои элиты к разделу ренты или сами являются источником ренты, способны прождать контрэлиты, также находящие доступ к потенциалу насилия и включающиеся в борьбу за рентные доходы. Глобализация во многих случаях укрепляет положение подобных контрэлит, дает им возможность найти источники финансирования, доступ к оружию за пределами страны. При этом данный процесс может быть многостадийным – кооптация представителей контрэлиты во власть без разделения рентных доходов с соответствующими группами населения ведет к тому, что эти группы порождают новые контрэлиты, также заинтересованные в использовании потенциала насилия в качестве инструмента воздействия на власть предержащих. Государство оказывается перед непростой дилеммой: существенное расширение доступа к ренте ведет к эрозии ее основ и обостряет противоречия между элитными группами, тогда как ограничение доступа узким кругом «приближенных» усиливает стимулы к применению насилия со стороны контрэлит. Чтобы успешно справиться с этим вызовом в рамках порядка ограниченного доступа, объем ренты должен быть чрезвычайно высоким.

Рассмотренные модели государства имеют прямое отношение к ситуации на Северном Кавказе. Попытаемся сформулировать несколько выводов, следующих из этих моделей, для понимания истоков конфликтов в северокавказских регионах.

Во-первых, и в той и в другой модели отсутствие правового государства, равенства граждан перед законом; искажение «правил игры» в угоду интересам отдельных личностей и социальных групп связываются с такими основополагающими характеристиками власти и общества, как фрагментация системы государственной власти; отсутствие монополии на насилие у государства, а также внутри самой системы государственной власти. Это не те факторы, которые могут быть быстро и эффективно преодолены по воле тех или иных лидеров. Это – та институциональная «колея» (зависимость последующего развития от предшествующего), из которой не многие страны нашли выход. Таким образом существуют серьезные объективные ограничения в борьбе против тех явлений, которые принято относить к злоупотреблениям властью со стороны отдельных чиновников или кланов. Отсюда не следует, что подобная борьба вообще не должна проводиться: индивидуальная ответственность представителей власти за свои действия все равно сохраняется. Однако нужно понимать, что в обозримый период в ней вряд ли будут достигнуты качественные прорывы. В результате накладываются существенные ограничения на предложения по мерам преодоления конфликтов: эти меры должны исходить из существующей институциональной структуры северокавказских обществ как данности и учитывать свойственную ей реакцию на любые изменения «правил игры».

Во-вторых, из данных моделей вытекает, что конфликты и насилие на Северном Кавказе на настоящий момент в определенной мере являются неизбежностью[49]. Если исходить из классификации Норта и соавторов, северокавказские республики с определенной долей условности можно отнести к хрупким и базисным естественным государствам (последние – с угрозой регресса в хрупкие), т. е. к таким типам государств, где наибольшую роль играют личные связи, одинаковые для всех «правила игры» не получили существенного распространения, потенциал насилия рассредоточен и фактически используется для получения доступа к ренте и со стороны элит и со стороны контрэлит. Ограниченность круга элитных групп, имеющих доступ к ренте; отсутствие надежных механизмов диффузии ренты в неэлитные группы и слои – все это усиливает конфликтность в обществе, а также создает стимулы к использованию насилия в их разрешении.

В-третьих, на конфликтность в северокавказских республиках активно влияет характер ренты, получаемой элитой. Подобная рента включает доходы от монополизации распоряжения землей, от контроля над наиболее доходными предприятиями, от поборов с населения и бизнеса. Однако наиболее существенную ее часть формируют бюджетные дотации из федерального центра. Подобная ситуация оказывает существенное воздействие на формирование коалиции элит, механизмы распределения ренты, стимулы государственной власти. Так, в современных условиях естественные государства сталкиваются с еще одной сложной дилеммой: распределять ренту в пользу старых элитных групп либо в пользу тех групп, которые способны обеспечить экономическое развитие. В первом случае страна обрекается на все большее отставание в глобальном мире, существующие источники ренты постепенно исчерпываются, а население в конце концов начинает насильственным образом проявлять недовольство ухудшением своей жизни по сравнению с более активно развивающимися соседями. Во втором случае государство может столкнуться с активным, в том числе насильственным, сопротивлением со стороны традиционных, имеющих значительный вес элитных групп.

В условиях когда основная часть ренты поступает извне, заинтересованность в поддержке обеспечивающих развитие элитных групп еще более ослабевает. Объем ренты, перспективы элитной коалиции, положение неэлитных групп в незначительной степени зависят от развития самих северокавказских республик и определяются в первую очередь решениями и ресурсами, поступающими из Москвы[50]. Негативные последствия подобной ситуации многообразны, в частности:

• традиционные, не заинтересованные в развитии элитные группы не чувствуют угрозы эрозии ренты в связи с недостаточно активным экономическим ростом;

• обеспечивающие развитие экономики элитные группы не имеют конкурентных преимуществ, связанных с возникновением дополнительных источников ренты, перед традиционными;

• в обеспечении доступа к ренте повышается ценность традиционных связей, снижается роль квалификации, таланта, интеллекта.

В то же время такая ситуация, усиливая разрыв между властью и населением, не имеющим доступа к ренте и страдающим от отсутствия новых возможностей, порождаемых экономическим развитием, способствует усилению конфликтности. И не только непосредственно. Ощущая себя аутсайдерами, наиболее активные представители населения, в первую очередь контрэлиты, ищут другую «систему координат», альтернативные способы организации общественной жизни, не предполагающие оценки с точки зрения глобального мира. В результате создается благоприятная почва для возникновения конфликтующих систем ценностей, когда современные ценности демократии и развития отрицаются на основе их отождествления с теми злоупотреблениями власти, которые характерны для естественного государства в описанных условиях.

В четвертых, возрастанию конфликтного потенциала способствует то, что современная ситуация отсутствия правил игры и дисперсности насилия воспринимается как существенное ухудшение по сравнению с советскими временами. Дело в том, что Советский Союз представлял исключение среди естественных государств – в нем была обеспечена монополия на насилие. Для современных северокавказских республик такая ситуация не характерна. Кроме того, разрушение СССР привело к регрессу от базисных к хрупким порядкам ограниченного доступа на значительной части территории Северного Кавказа. И хотя нельзя утверждать, что в советское время на Северном Кавказе действовали четкие «правила игры» хотя бы в рамках государственного сектора[51], некоторые возможности «вертикальных лифтов», не связанные с архаичными клановыми отношениями, судя по всему, существовали, особенно в городах. Теоретики конфликтов утверждают, что ухудшение положения людей (особенно если в предшествующий период оно улучшалось) оказывает гораздо более существенное воздействие на рост конфликтогенности, чем устойчиво плохое положение, даже если во втором случае в абсолютных значениях положение в конечной точке существенно хуже, чем в первом[52].

Кризис системы регулирования традиционного общества

Традиционное общество на Северном Кавказе[53] оказалось гораздо более устойчивым, чем в большинстве других районов России. Можно выделить несколько причин возникновения подобной ситуации.

Во-первых, к моменту революции 1917 г. Северный Кавказ еще не был затронут тем кризисом патриархальных отношений, который был присущ многим русским губерниям уже в конце XIX в. и характеризовался как «бабий бунт», «падение авторитета родительского» и т. п.[54]. Советская власть застала Кавказ и Среднюю Азию более традиционными, чем многие другие регионы, вошедшие в состав СССР.

Во-вторых, архаичный сельский социум был в гораздо меньшей степени разрушен процессами модернизации и индустриализации советского времени, чем в других российских регионах, и во многом сохранил способности воспроизводства традиционных институциональных механизмов. Воздействие советской власти на традиционный уклад было двояким. С одной стороны, советская система не вступала в принципиальный конфликт с основами традиционного общества, поскольку обе системы регулирования предполагали господство патерналистских отношений, иерархичность, подавление индивидуализма, включали клиентелистские и коррупционные механизмы. С другой стороны, Северный Кавказ не избежал насильственных преобразований со стороны советского государства: репрессий против религиозных деятелей, раскулачивания, принудительного обобществления земли и средств производства, даже депортации целых народов.

Конфликтный симбиоз данных тенденций приводил к различным результатам в зависимости от исходного характера общества на момент социалистической революции, от интенсивности внедрения советских социальных регуляторов, а также от воздействия миграционных процессов на состояние социума. Некоторые, в первую очередь горные сообщества Восточного Кавказа, характеризующиеся значительной изоляцией от остального мира, смогли в существенной степени «переварить» советские регуляторы, воспроизвести в форме колхозов и совхозов во многом дореволюционную модель землепользования, сохранить влияние местных и религиозных традиций на общественную жизнь[55]. «В некоторых горных селах советской власти не было никогда. <…> Колхоз как таковой не встал на ноги». Эрозия традиционных регуляторов в остальных сообществах варьировалась от их масштабного разрушения до частичного сохранения, хотя бы в памяти людей.

Различная степень проникновения советских стандартов жизни на разных северокавказских территориях хорошо видна из высказывания жителя одного из сел Кизлярского района (куда волнами шла миграция различных кавказских народностей), даргинца по национальности, по поводу новых мигрантов – аварцев из отдаленного Цунтинского района: «К концу 80-х появился один цунтинец, приехал учительствовать. Увидел обстановку: русские уходят, наши не успевают все выкупать. Начал постепенно подтягивать своих, из Цунтинского района людей из 5–6 сел. <…> Подход к жизни, к разным мероприятиям, увеселительным или же горестным, у них был очень неблизкий для остального населения. У нашего народа не было бога, была компартия. У нас были проводы в армию, свадьбы с фатой. А эти в платках черных. Они уже были с религиозным статусом. Первую мечеть в Косякино начали строить они, сразу после распада СССР. При СССР они собирались (молиться) у одного дома. Там выбрали одну комнату, очистили ее от мебели и там совершали пятничный намаз»[56].

Еще одна причина ограниченного внедрения советских регулятивных механизмов на Северном Кавказе была связана с широким распространением теневой экономики. Это определялось сельскохозяйственной и курортной специализацией региона, создающей благоприятные условия для реализации продукции личного подсобного хозяйства и кустарной промышленности вне официальных рамок плановой экономики. Как отмечает, например, Г. Дерлугьян, «обширная теневая экономика, сезонные трудовые миграции (шабашничество) и с 1960-х гг. ориентированное на потребительские рынки центральных областей СССР получастное приусадебное хозяйство обычно предлагали куда более высокие доходы…», чем, например, заработки в промышленности[57]. Многие из этих видов экономической деятельности либо непосредственно базировались на традиционных семейных отношениях, либо успешно копировали заложенные в их основе социальные принципы, либо по меньшей мере не вступали с ними в прямое противоречие.

В-третьих, жесткий кризис, связанный с распадом советской системы и войной в Чечне, привел к возрождению традиционных регуляторов даже там, где они были существенно подорваны. Этому было несколько причин.

В целом укрепление более локальных, традиционных связей является естественной реакцией общества на распад прежней системы регулирования, поскольку «рушились прежде централизованные структуры, объединявшие людей и создававшие связи за пределами круга личного общения или местно-этнического происхождения»[58]. Вакуум регулирования заполнялся тем, что исторически было присуще данным сообществам и еще не полностью стерлось из памяти людей. Национальные, общинные, исламские традиции занимали место регуляторов советского времени[59].

Кроме того, наибольшим разрушениям после распада советской системы на Северном Кавказе подверглась именно городская среда – основной проводник модернизационных тенденций. Именно на городские сообщества, характеризовавшиеся смешанным национальным составом; формирующимися на новой основе социальными сетями; большей, чем в сельской местности, ролью образования и квалификации для карьерного продвижения, советская модернизация оказала наибольшее влияние[60]. Деградация подобных модернизационных центров не могла не повлиять самым негативным образом на ситуацию в обществе.

Тем не менее состояние традиционной системы регулирования именно в постсоветский период можно характеризовать как глубоко кризисное. Те процессы, которые в подавляющем большинстве других регионов, во всяком случае в составе России, в основном проходили с конца XIX до середины ХХ вв., активизировались на Северном Кавказе именно в последние десятилетия. Этому способствуют несколько основных факторов, в том числе:

• развитие рыночных отношений, приводящее к изменению системы ценностей, предпочтений, статусов и рангов в обществе[61];

• активизация миграционных процессов, в том числе урбанизация[62];

• воздействие процессов глобализации на формирование потребительских стандартов, системы ценностей, жизненных стратегий[63];

• деградация ряда сельских сообществ, их неспособность осуществлять регулирующие функции[64].

Причем некоторые факторы могут действовать одновременно в разных направлениях. Так, постсоветский трансформационный кризис одновременно и подталкивал к возрождению и укреплению локальных, традиционных связей, и впервые за длительное время открывал страну миру, делал доступным всю гамму различных культур, идеологий, мировоззрений.

Одним из важнейших проявлений кризиса традиционного общества стала легитимация конфликта поколений. Формы данного конфликта могут быть самыми разными: от достаточно невинных (мать хочет праздновать свадьбу дочери в родном селе, дочь настаивает на Махачкале, а поскольку выходит замуж за человека другой национальности, матери настоять на своем достаточно сложно) до весьма серьезных (конфликты между старыми и молодыми имамами на многих северокавказских территориях). Однако очевидно, что многие принципиально важные конфликты на Северном Кавказе, в том числе принимающие насильственные формы, в настоящее время выступают в формате конфликта поколений[65].

Реакция общества на кризис регулирования и связанные с этим конфликты

В условиях когда фактически параллельно происходил распад и советской, и традиционной систем регулирования, в обществе образовался институциональный вакуум, который достаточно бессистемно заполнялся фрагментированными и часто противоречащими друг другу регулятивными механизмами. Особенно явно данный процесс проявлялся в тех республиках, которые после распада СССР приобрели черты хрупкого естественного государства[66]. Какие-то элементы регулирования пришли из криминального мира и мира теневой экономики, какие-то – воспроизвели черты традиционного общества, какие-то – привнесены всплеском национальных движений 1990-х гг. В определенной мере, хотя и достаточно искаженно и избирательно[67], действует российское законодательство, региональные правовые нормы. Так, местные сообщества часто используют правила, которые обычно представляют собой смесь местных обычаев и религиозных исламских норм (адатов[68] и шариата) для регулирования норм жизни, земельных и других имущественных отношений, для разрешения конфликтов. Апелляция к нормам российского права при этом может быть достаточно ограниченной. Подобные регулятивные механизмы в большей мере характерны для восточной части Северного Кавказа.

Конфликтный потенциал подобной ситуации проявляется в двух основных формах.

С одной стороны, некоторые регулятивные механизмы несут в себе потенциал насилия, связанный с защитой членов той или иной «корпорации» от давления со стороны других элитных групп, что необходимо для поддержания относительно устойчивых условий хозяйственной деятельности. Так, национальные объединения во многом действуют как лоббирующие организации, своими политическими связями и протестной активностью защищающие национальные интересы и национальный бизнес от хищнических действий власти. Следующую цитату можно рассматривать как «кредо» подобных организаций: «Здесь если хочешь жить, за свою жизнь надо бороться, показать, митинговать, трассу закрывать, что-то делать, тогда на тебя обратят внимание, и там говорят, „год их не трогайте“, вот такое положение»[69].

С другой стороны, в условиях фрагментации социального контроля возникает ситуация «конкуренции юрисдикций»[70], которая часто характеризуется высокой степенью конфликтности. Так, в Республике Дагестан альтернативные российскому законодательству нормы более или менее успешно реализуются при регулировании земельных отношений, если:

• их инфорсмент ограничивается рамками одного местного сообщества (джамаата), сохранившего достаточно сильные исторические традиции регулирования жизни своих членов;

• ценность ресурсов, в отношении которых осуществляется регулирование, не очень высока[71].

Однако в тех случаях, когда подобным образом пытаются регулировать отношения между разными сообществами, возникает гораздо больше проблем, и «конкуренция юрисдикций» далеко не всегда позволяет однозначно разрешить возникающие конфликтные ситуации. Каждая из сторон конфликта стремится опираться не столько на ту юрисдикцию, которая в большей мере вытекает из культурных и исторических предпосылок, сколько на ту, которая в наибольшей степени соответствует ее интересам. Так, в ходе земельных конфликтов между равнинными и горными народами к их разрешению неоднократно пытались подключить старейшин, имамов и других уважаемых членов конфликтующих общин. Однако это далеко не всегда приводило к позитивным результатам. В интервью неоднократно приводились примеры, когда, даже если в мечети коренные жители равнины не давали «добро» (халяль) на использование своей земли мигрантами, что по шариату означало греховность занятия этой земли, переселенцы с гор игнорировали данный запрет и все равно заселяли территорию, на которую они не получили религиозного благословения, но могли претендовать в соответствии с республиканскими решениями[72]. «Религиозный фактор здесь <…> играет инструментальную роль: когда удобно, она используется, когда нет – нет».

Аналогичные проблемы возникают и внутри местных сообществ в том случае, когда земля представляет значительную хозяйственную ценность. Например, по имеющейся информации, в Акушинском и Левашинском районах были случаи перераспределения земель сменяющими друг друга главами районов на основе различных юрисдикций: то на основе обычного права («по предкам»), то на основе российского законодательства. Естественно, подобная политика вызывает серьезные конфликты внутри сообществ.

Еще одним типичным примером конкуренции юрисдикций являются попытки распоряжения землями, формально с точки зрения российского законодательства считающимися свободными, но реально используемыми местными жителями в соответствии с локальными нормами для индивидуальной или коллективной хозяйственной деятельности. Подобные земли могут передаваться крупному инвестору, использоваться для строительства объектов инфраструктуры и т. п., что вызывает серьезные противоречия с местным населением.

Особым случаем фрагментации системы регулирования являются территории, которые можно назвать закрытыми. Они существуют, например, в Республике Дагестан. Это наиболее традиционные села, которые фактически полностью стремятся жить на основе внутренних регулятивных норм и минимизируют воздействие «внешнего мира» на внутреннюю систему социального контроля. Именно для подобных территорий до сих пор характерны близкородственные браки, фактический запрет на браки с представителями других территорий, существенная дифференциация образовательных стратегий юношей и девушек (девушки получают минимальное образование и в основном не выезжают из села для учебы в высших учебных заведениях), максимальное доминирование религиозных норм жизни. Часть подобных «закрытых сообществ» являются депрессивными, часть относится к экономически успешным[73] (в первую очередь это даргинские села, имеющие давние традиции развития теневой экономики).

Судя по всему, в значительной степени подобная стратегия является следствием не только особенностей исторического развития данных сообществ, но и стремления «отгородиться» от существующего вокруг институционального хаоса, что подтверждают как сочувствующие подобным попыткам, так и их оппоненты. «Там никакого ни спирта не продается абсолютно, <…> поддерживают там полный порядок. Если дело государство не делает, <…> как будто бесхозный в пустыне народ… Ну делайте вы тогда. Если можете – делайте, если вы не можете, то народ сам делает… Им ни отсюда, ни оттуда ни помощи нету, ни закона нету, ни порядка, они сами… [На территориях этих сообществ] какой бы ни был закон, есть закон, и людям нравится, и порядок там есть, и покой есть». «Те, кто занимался идеологией, они вовсе говорили, что ничего плохого в этом [установлении норм шариата] нет, что они ограничивают наркоманию, ограничивают алкоголь, всякое воровство. Это действительно, с этим борьба была. Но эта борьба не велась за пределами села».

И все же устойчивость подобных «закрытых территорий», как показывает практика, все равно оказывается под угрозой. Именно в их рамках конфликт поколений принимает наиболее острые, насильственные формы религиозного внутрисемейного, межпоколенческого противостояния, когда сын идет на отца, брат на брата. Именно на подобных территориях, в первую очередь среди молодого поколения, появились те, кого стали называть ваххабитами. До сих пор многие из этих сел являются активными центрами вооруженного подполья. Вот как описывает Энвер Кисриев ситуацию в одном из селений Кадарской зоны, вошедших в так называемый шариатский анклав в Дагестане (подробнее об этом см. в главе 4): «Ситуация стала проблемной в конце 1994 – начале 1995 г. К этому времени население Карамахи разделилось „на два враждующих лагеря, когда сын готов был убить отца, если тот не перейдет к ваххабитам, когда брат пошел на брата“. <…> В конфликт втягивались, становясь на ту и иную сторону, также и представители власти»[74]. И еще одна зарисовка подобной ситуации: «Это разделение пошло даже на внутрисемейном уровне. Был эпизод, когда старика пришла толпа линчевать, бить цепями, во главе с его сыном. <…> Некоторые под страхом, некоторые под угрозой побоев, некоторые <…> поняв, что за ними теперь сила, они переходили на их [ваххабитов] сторону».

Причины того, что религиозный раскол оказывается столь глубоким именно в закрытых сообществах, требуют дополнительного исследования. Наверное, неправильно было бы все сводить только к последствиям войны в Чечне, хотя многие из молодого поколения этих сел именно там получили боевую подготовку. Представляется, что более общей причиной являются специфические условия протекания в подобных случаях межпоколенческого конфликта. С одной стороны, несмотря на глубокую традиционность подобных сообществ, межпоколенческий конфликт во многих случаях оказался легитимизирован, чему немало способствовали как возникшая после распада СССР открытость внешнему, в том числе мусульманскому, миру, так и война в Чечне[75]. С другой стороны, формы его проявления оказались достаточно жестко ограничены. Усиление религиозности как таковой не могло стать формой данного конфликта в условиях, когда подобная религиозность была характерна уже и для старшего поколения. При этом светские, демократические, националистические идеологии были достаточно чужды для во многом сохраняющего свою традиционность сознания молодежи и, кроме того, ассоциировались с тем разложением государственных институтов, которое произошло в постсоветский период. Необходимо также учитывать, что применительно к рассматриваемым сообществам демографический переход далек от завершения, тем самым насильственные способы разрешения конфликтов вполне соответствуют их институциональным характеристикам.

1.3. Конфликты и «замкнутый круг насилия»

Исследователи конфликтов вполне справедливо утверждают, что причины возникновения и причины сохранения конфликтов могут быть различны[76]. Среди последних наиболее часто анализируют то, что получило в научной литературе название «замкнутого круга насилия» или «спирали насилия», когда в ходе конфликта насилие порождает насилие.

Известны случаи, когда насильственные конфликты продолжались даже тогда, когда одна из сторон делала принципиальные шаги по выполнению условий другой стороны. Так, после окончания франкистского режима демократическое правительство Испании предоставило широкую автономию так называемой Стране Басков, за независимость которой боролись баскские сепаратисты. Тем не менее все реформы властей были объявлены сепаратистами обманом и террористическая деятельность продолжалась[77].

Есть также примеры того, как конфликты полностью истощали силы одной из сторон, и продолжение противостояния противоречило интересам практически всех слоев населения. Так, к началу 2000-х гг. борьба «Тигров освобождения Тамил-Илама» в Шри-Ланке привела к истощению ресурсов тамильского этноса в результате тяжелейшего экономического положения, массовой миграции за пределы Шри-Ланки и значительных человеческих потерь. Однако насильственные действия продолжались[78].

Инерционность процессов насилия связана с двумя основными факторами.

В научной литературе обычно обращается внимание на первый из них. «Люди не становятся убийцами в одночасье. Для этого требуется эмоциональная брутализация, мотивируемая страхом за себя, местью за своих и дегуманизацией образа противника, к которому перестают применяться человеческие нормы»[79]. Но, когда данные факторы начинают действовать, причем и с той и с другой стороны конфликта, они носят во многом самоподдерживающийся характер. Каждый акт насилия порождает новые жертвы, новых мучеников, новые поводы для ненависти и мести хотя бы с одной, а обычно и с обеих сторон, противостояния. Это как усиливает мотивацию к продолжению насилия со стороны тех, кто уже втянут в конфликт, так и способствует включению в его орбиту новых людей.

Разрастание конфликта происходит параллельно с ужесточением форм его проявления, поскольку длительно существующий конфликт порождает такой феномен, как «культура насилия». Насильственные действия как таковые (независимо от исходных причин конфликта) все более легитимизируются и становятся все менее избирательными[80].

Кроме того, когда в конфликт уже вложены значительные силы и средства, его прекращение как бы обесценивает все прошлые издержки и жертвы его участников. Сохранение же конфликта позволяет придать смысл прошлой деятельности в его рамках, продолжая ее в будущем. И эти факторы могут с какого-то момента играть более важную роль в конфликте, чем изначальные ценностные различия, противостояние интересов или борьба за ресурсы.

Однако инерционность насилия имеет под собой и более материальные основания. Вокруг конфликта складывается система интересов, направленная на получение ренты от конфликта. Эта рента может носить финансовый или символический характер, присваиваться как частями властной элиты, так и контрэлитами[81]. Использование конфликта как актива[82] происходит в различных формах, в том числе:

• обеспечение консолидации власти и общества в противостоянии другой стороне конфликта, способствующее монополизации власти определенной элитной группировкой;

• повышение роли и значимости структур, ответственных за борьбу с противной стороной конфликта (силовых структур, региональных властей и т. п.), объема направляемых на их поддержание ресурсов[83];

• получение прибыли от незаконных операций, связанных с обеспечением насильственного конфликта оружием, живой силой и другими ресурсами;

• получение прибыли от незаконных операций, связанных с дезорганизацией системы контроля и регулирования на территориях, втянутых в конфликт[84];

• возможность под видом борьбы с противоположной стороной конфликта решать проблемы и обеспечивать интересы отдельных властных элитных групп;

• возможность использовать ресурсы противоположной стороны конфликта для решения проблем и обеспечения интересов отдельных властных элитных групп (как будет показано в последующих главах, такие случаи тоже нередки);

• возможность списывать собственные, не имеющие отношения к конфликту, провалы власти на другую сторону конфликта[85].

Чем дольше продолжается конфликт, тем больше, при прочих равных условиях, усиливаются и укореняются интересы, связанные с получением ренты от конфликта.

Фактор использования конфликта как актива со стороны властных элит не только в их противостоянии друг другу, но и в противостоянии третьей стороне, существенно усложняет и модифицирует рассмотренную выше модель государства Д. Норта и его соавторов. В условиях порядка ограниченного доступа властные элиты не только, как это уже демонстрировалось выше, порождают насилие за счет тех же действий, какими стремятся его нивелировать, но и далеко не во всех случаях стремятся к максимальному снижению потенциала насилия в обществе. Скорее, они заинтересованы поддерживать насилие на подконтрольном им уровне, получая от этого максимально возможную ренту.

Особая проблема – это влияние исторического опыта насилия в отношении тех или иных общностей Северного Кавказа на современные конфликты. И в царские, и в советские времена северокавказские народы испытали достаточно много насильственных действий со стороны властей – кровопролитные войны, депортации, насильственная ассимиляция и т. п. Можно ли считать, что «замкнутый круг насилия» продолжается с тех времен? В самом регионе часто можно услышать, что чуть ли ни все конфликты определяются исторической несправедливостью в отношении тех или иных народов, местных сообществ и т. п. С одной стороны, к подобным оценкам надо относиться с осторожностью. Реанимация исторических аргументов, далеко не всегда поддающихся однозначной интерпретации, – это обычно способ усиления позиции для достижения вполне современных интересов. С другой стороны, полностью отрицать исторический контекст событий для понимания современной ситуации также было бы неправильно.

Так, серьезнейший пласт конфликтов на Северном Кавказе связан с проходившей в годы Второй мировой войны депортацией ряда северокавказских народов – чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев – и насильственным заселением на их территории переселенцев из других мест. Судя по всему, депортированные с Северного Кавказа составили более 20 % общего числа депортированных в этот период[86]. Лозунг реабилитации репрессированных народов являлся основой мобилизации населения в рамках многих северокавказских конфликтов 1990-х гг. Тем не менее заметим, что далеко не во всех случаях сам по себе факт депортации привел в дальнейшем к эскалации конфликтов. Так, депортация в соседней с северокавказскими республиками Калмыкии не имела подобных последствий.

Можно предположить, что исторический контекст важен не сам по себе, а тем, как он влияет на положение и интересы тех или иных групп населения в современной ситуации. Очевидно, депортация ряда северокавказских народов и насильственное заселение их исконных земель представителями других этносов оставили после себя проблему перекрестных притязаний различных сообществ на определенные территории. Именно подобные сохраняющиеся до настоящего момента притязания, а не просто факт исторической несправедливости, лежат в основе существующих на подобных территориях конфликтов. Причем, судя по всему, ценность оспариваемых ресурсов непосредственно связана с остротой воспроизводящихся конфликтов. Так, одним из наиболее острых земельных конфликтов, имеющих подобные исторические корни, является осетино-ингушский. При этом «…равнинный, земледельческий Пригородный район был основной житницей для потерявших его ингушей и является одной из наиболее плодородных зон для приобретшей его Северной Осетии»[87].

Исторические факторы также определяют те или иные характеристики современных сообществ, вступающих в конфликт: степень их сплоченности, религиозности и т. п. Так, М. Рощин утверждает, что у народов, переживших депортацию, религиозные традиции сохранились в бо льшей мере, тогда как «у многих соседей чеченцев из числа тех, кто не пережил трагедии депортации, за исключением, пожалуй, дагестанцев, их религиозные традиции оказались в значительной степени утраченными»[88].

Кроме того, апелляция к травмам народной памяти может служить основой для мобилизации населения в современных конфликтах, далеко не всегда имеющих прямую связь с давними историческими событиями. Так, Д. Дудаев после объявления Б. Ельциным чрезвычайного положения в Чечне в ночь на 9 ноября 1991 г. заявил об угрозе повторения сталинской депортации 1944 г. со стороны нового руководства России. На этот момент почти каждый третий чеченец пережил выселение или родился в ссылке[89].

Таким образом, исторические факты насилия влияют на современные конфликты, но несколько по-другому, чем «замкнутый круг насилия» – через создание условий для современных конфликтов за ресурсы и статусы, а также как фактор мобилизации населения, активизации исторической памяти в рамках этих конфликтов.

1.4. Типы и формы конфликтов на Северном Кавказе

Анализ факторов конфликтности на Северном Кавказе позволяет сделать вывод, что конфликты в данном регионе можно отнести к двум основным типам:

• конфликты, связанные с перекрестными правами на ресурсы, в первую очередь на землю;

• конфликты, связанные с монополизацией ренты, перекрытостью «вертикальных лифтов» и невозможностью построения карьерных стратегий на основе достоинств и квалификации.

Особую остроту данным конфликтам придают те условия, в которых они протекают, а именно:

– демографический рост;

– конкуренция юрисдикций;

– «замкнутый круг насилия».

Очевидно, что подобная классификация конфликтов существенно отличается от традиционного подхода, когда в основу анализа данной проблемы кладется разделение на этнические и конфессиональные конфликты. Значит ли, что подобная классификация в данном случае полностью отвергается?

Представляется, что необходимо различать содержание и условия протекания конфликтов с одной стороны и их идео логическую форму с другой стороны. В последнем случае мы имеем дело именно с проблемой идеологии. Для идеологий также характерны собственная логика развития и жизненный цикл, идеологические приоритеты вырабатываются в определенном историческом контексте. Так, в условиях противостояния двух систем – социализма и капитализма – радикальные идеологии, во многом отражавшие тот же комплекс противоречий, о котором говорилось выше, принимали в первую очередь форму левых, маоистских и т. п. идеологий. После распада коммунистической системы их популярность резко упала. Подъем националистической идеологии во многом был связан с борьбой колоний за свое освобождение. На Северном Кавказе на сегодняшний день идеологической формой рассмотренных выше противоречий выступают национализм и радикальный ислам (или исламский фундаментализм)[90]. Каждая из этих идеологий занимает свою нишу, в то же время они достаточно активно конкурируют друг с другом.

Так, земельные конфликты маркируются прежде всего как этнические, религия выступает в этом случае дополнительным фактором, подчеркивающим конфессиональные различия между отдельными этносами. В то же время в основном это конфликт не между различными этносами в целом, а между старожилами и «пришлыми», претендующими на одни и те же ресурсы. Причем чем дольше различные этносы проживают совместно, тем, как правило, меньше конфликтный потенциал их взаимодействия, независимо от этнических и конфессиональных различий (судя по всему, основные конфликты, связанные с борьбой за ресурсы, так или иначе разрешаются и без очень сильного детонатора не вспыхивают вновь). Данный тезис поддерживается наблюдениями Юрия Карпова в процессе исследования Кизлярского района Дагестана, который отмечает, что наибольшее недовольство вызывают недавние мигранты из отдаленных районов, плохо адаптированные к жизни на равнине, тогда как переселенцы более ранней волны уже во многом воспринимаются как «свои»[91]. При этом значимым фактором конфронтации являются не просто этнические различия, а различия хозяйственных укладов (животноводство в горах и земледелие, в частности садоводство, на равнине) и связанных с ними традиционных ценностей: новые мигранты вырубают деревья, пускают скот свободно гулять по селу и т. п. Аналогичные факты выявлены и нами в ходе полевых исследований: так, в Бабаюртовском районе в качестве стороны конфликта обозначаются мигранты на землях отгонного животноводства, при этом отмечается, что с горцами, переселившимися на равнину в поселки, построенные в советские времена, равнинные народы живут дружно.

В то же время у участников конфликта также усложняется представление о его содержании. Они все в большей мере фиксируют не просто этническую, но социальную природу земельных конфликтов. Особенно остро это чувствуется в Дагестане: «Там [у отгонников] тоже не население пользуется [землей]. Вот кучка есть же: глава СПК, глава администрации. <…> Это даже не такой национальный вопрос. Это чисто криминальный вопрос. Самим этим простым [людям] <…> тоже нет никакой пользы от этого. Они как могут тоже перебиваются. А там жируют. С гор даже одного не пускают спуститься туда лишнего. Вот кто здесь есть несколько человек, с советских времен еще, они с верхушкой все и там тоже одного кормят в Махачкале». Ставят под вопрос этническое содержание подобных конфликтов и властные элиты. Представитель Министерства по национальной политике, информации и внешним связям Республики Дагестан, продемонстрировав, что внутри– и межнациональные земельные конфликты происходят по одному сценарию, заключил: «Искусственное отнесение этих земельных вопросов к межнациональным отношениям, к их проявлениям, оно свойственно у нас в республике. <…> Национальной проблематикой земля становится именно тогда, когда ею начинают злоупотреблять».

Но даже там, где конфликт до сих пор однозначно воспринимается как национальный и конфессиональный, его истинная природа проявляется достаточно явно. Так, в станице Исправная Карачаево-Черкесии противостояние русского населения с карачаевцами носит силовой характер и маркируется как этнический конфликт и во многом как противостояние православия и ислама. Однако базовое содержание конфликта как ресурсного подтверждается тем, что в качестве одной из основных форм борьбы русского населения против «пришлых» рассматривается официальное оформление в собственность земельных участков, причем движение за регистрацию прав собственности на землю в станице явно приобрело политический характер. При этом одна из самых активных борцов за сохранение русского населения станицы рассказывает, как они с подругой-черкешенкой возят друг к другу новорожденных детей и племянников, чтобы благословить их и по православному, и по мусульманскому обычаю[92].

В то же время в условиях противостояния старожилов и «пришлых» даже гораздо менее глубокие этнокультурные различия могут приобретать гипертрофированное значение. Так, и ногайцы, и даргинцы в Дагестане являются мусульманами, однако относятся к разным мазхабам (правовым школам), каждый из которых имеет специфические особенности религиозных обрядов. При столкновении интересов в связи с миграцией даргинцев на исконно ногайские территории данные различия могли приводить к серьезным осложнениям, вплоть до взаимного обвинения сторонами друг друга в ваххабизме и соответствующих доносов в силовые структуры.

В бо льшей мере именно этническая составляющая конфликта проявляется тогда, когда в его основе лежат последствия насильственных действий, предпринимавшихся в прошлом против отдельных северокавказских народов. Однако в этом случае этничность была искусственно привнесена политикой в содержательную сторону конфликта. Поскольку объектом насилия (например, депортации) являлись именно этносы, проживающие на определенной территории, в связанных с последствиями депортации конфликтах этническая общность более адекватно, чем в других случаях, отражает общие интересы каждой из сторон. Но и здесь более детальный анализ может выявить внутреннюю дифференциацию различных слоев и групп в рамках этноса как по их отношению к предмету конфликта, так и по мотивации, лежащей в основе предпринимаемых действий.

Однако в современных условиях все больше конфликтов на Северном Кавказе маркируются как внутриконфессиональные. Это связано с несколькими факторами.

Во-первых, с социальной основой конфликта. К одному этносу принадлежат люди разных, часто противоположных интересов, социальных характеристик, мотиваций. Сложно представить в национальной форме конфликты между поколениями либо между различными социальными слоями, происходящими в рамках единого этноса. Это проявляется и в самих национальных движениях, где вместе сосуществуют представители и элит, и контрэлит. Часть их лидеров может быть встроена в существующую элиту и участвовать в распределении ренты. Она готова поддерживать свой этнос только в той мере, в какой это не мешает карьерному продвижению. Другая часть более заинтересована в процессе, а не в конечном результате борьбы, что позволяет получать ренту, используя конфликт как актив. Те, кто реально стремится разрешить конфликт в свою пользу, часто вынуждены противостоять не только другой стороне конфликта, но и относящимся к элите собственным лидерам, которых они могут считать предателями. Радикальные исламские движения, в отличие от многих этнических, практически не имеют встроенной во властную коалицию элиты. Это позволяет им быть более последовательными в отстаивании своих целей и на данном этапе избегать конфликта между элитой и контр элитой в собственных рядах.

В то же время религиозная рамка во многих случаях дает основу консолидации сторон конфликта в условиях, когда этническая либо общинная консолидация отходит на второй план. Так, она получает широкое распространение в городах. «Во времена стремительных социальных перемен установившиеся идентичности разрушаются, должно быть переоценено „я“ и созданы новые идентичности. Для людей, которые сталкиваются с необходимостью ответить на вопросы «кто я?» и «где мое место?», религия предоставляет убедительные ответы, а религиозные группы становятся небольшими социальными общностями, пришедшими на замену тех, что были утрачены из-за урбанизации»[93]. Радикальные религиозные движения – широко распространенная форма социального протеста мигрантов первого поколения, молодежи, оторвавшейся от своих корней и не находящей возможности реализовать свои жизненные притязания в новых условиях.

Во-вторых, важным фактором являются стадии жизненного цикла, на которых находятся различные идеологии. Именно религия, и в первую очередь ислам, представляет сейчас ту идеологическую оболочку, в которой выступают наиболее острые конфликты в современном мире. Что касается России, то «… ислам к середине 1990-х гг. оказался последним традиционным символическим ресурсом для этнических сообществ региона после провалившихся идеологических проектов советского социализма, западнического либерализма и местного национализма»[94].

Наконец, в-третьих, конкуренцию социальных идеалов национализма и ислама, судя по всему, выигрывает радикальный ислам. Идеальное исламское государство имеет свой, достаточно четко очерченный, социальный порядок, основанный на идеях справедливости и четком комплексе правил, не установленных людьми, но освященных божественной волей. Тем самым есть основания декларировать, что в рамках подобного государства будут излечены те болезни существующих государственных институтов, которые во многом провоцируют существующие в обществе конфликты. Иллюзорность такого решения, его неосуществленность нигде в мире, в том числе и в исламских странах, не является аргументом для сторонников подобных взглядов, что типично для любой социальной утопии.

Национализм не может предоставить столь убедительного социального идеала, поскольку не формирует символического антипода существующей системе. Под этим флагом борьба ведется за более утилитарные цели – увеличение объема ресурсов и статусов в распоряжении определенного этноса, в отдельных случаях – вплоть до создания национального государства. Причем распределение этих ресурсов и статусов, очевидно, будет идти по тем же правилам, что и в существующем обществе, чему уже есть конкретные доказательства. Вот пример, связанный с созданием одного из национальных районов в Карачаево-Черкесии. Идеологический посыл: «Пока мы у себя дома хозяевами не будем, никогда у нас проблемы не решатся. Никогда. <…> Да, получит это кресло кто-то, не я это кресло получу, уверен. Кто-то другой получит это кресло. Там же будет такой же чиновник сидеть, который будет только кушать. Но мы будем хозяевами у себя дома. <…> Только одно радует – то, что район образовался.

<…> Свежее, может быть, хорошее, здоровое зерно придет. Они могут сделать то, что, допустим, народ чаял от них. Вот народ ждет». А это реальность: «Ребята бегали в свое время, чтобы просто у нас этот район [был], пускай с этим главой – без разницы. Он пришел – ну вообще никаких действий нет. <…> Понабрали племянников, братов, сватов, <…> команды нет. <…> Ребята охладели все. Полное разочарование… И получается так: сейчас администрация есть района, и там работают люди, которые до этого <…> в жизни не смогли себя как-то показать. <…> Люди [в районе] устали, руки опустились, отторжение такое от власти».

2. Этничность и насилие на Северном Кавказе

Этническое многообразие занимает заметное место в «официальном списке» причин постоянных политических конфликтов и трудностей экономического развития на Северном Кавказе. При обсуждении причин оттока русского населения из Восточного Ставрополья и русских сел и станиц в Дагестане, Карачаево-Черкесии, Ингушетии, Чечни, Моздокского района Северной Осетии – Алании, Прохладненского и Майского районов Кабардино-Балкарии дискурс этнорелигиозного противостояния и в бытовом, и в экспертном сообществе рассматривается как основной. При объяснении напряжения в Кабардино-Балкарии, связанного с межселенными территориями[95] или с ограничением доступа к политическим ресурсам для представителей балкарской этнической элиты, этнический фактор противостояния кабардинцев и балкарцев доминирует. Конфликты, возникающие на дагестанской равнине как вокруг земель отгонного животноводства, так и вокруг земель под застройку в рамках махачкалинской агломерации, маркируются как этнические конфликты между кумыками, ногайцами и русскими с одной стороны и даргинцами и аварцами с другой. Трудноразрешимым выглядит конфликт в Пригородном районе Северной Осетии – Алании, откуда, по информации районной администрации, в 1992 г. было выселено около 60 тыс. ингушей, причем кто-то из них до сих пор живет в лагерях беженцев. Обостряется конфликт в Новолакском районе Дагестана из-за протестов кумыкского населения, земли которых были отчуждены. На перекрестные права собственности на землю накладываются высокие цены на земельные участки из-за близости к Махачкале, и истечение срока на передачу земель чеченцам-аккинцам, вернувшимся после депортации. В Карачаево-Черкесии создание Ногайского, Абазинского и двух черкесских районов изменило характер политической конкуренции карачаевских и черкесских лидеров, но напряжение сохраняется. Все эти сюжеты рассматриваются как межэтнические конфликты.

В этих условиях Ставропольский край воспринимается своеобразным форпостом России на Юге. В предыдущие столетия русские, украинцы, казаки и другие народы империи (немцы, например) колонизировали Северный Кавказ, замещая кабардинцев, ингушей, чеченцев, кумыков и ногайцев на равнине. С середины XX в. миграционный вектор изменился. Урбанизация среди русских была интенсивнее, традиционное общество разложилось к середине века в значительной степени, рождаемость упала, молодежь начала покидать сельскую местность, выезжая на учебу и заработки, многие оставались работать в городах. В то же время с 1970-х гг. миграция горцев на равнину стала активнее, достигнув своего пика на территории национальных республик в 1990-е гг. События в Пригородном районе Северной Осетии – Алании, две чеченские войны и промежуток между ними способствовали формированию крупных диаспор ингушей и чеченцев в других регионах РФ и за пределами страны.

В настоящее время миграционный поток постепенно захватывает Ставропольский край (особенно Восточное Ставрополье), Ростовскую область, Астраханскую область, Волгоградскую область[96]. Миграция выходцев из северокавказских республик затрагивает и крупные мегаполисы, такие как Москва и Санкт-Петербург, и северные, добывающие газ и нефть, регионы. Почти половина ногайцев, преимущественно молодых, работоспособных выходцев из Дагестана, Ставрополья и Карачаево-Черкесии, живут и работают в Сургуте, Уренгое и других северных городах.

2.1. Этнический фактор и конфликты

Первое, на что обращают внимание большинство экспертов и исследователей, – это то, что этничность проявляется в различных системах координат. Так, этнические конфликты на Северном Кавказе описываются как минимум в трех измерениях:

• конструирование идентичности, включая формирование «истории народа»[97],

• борьба за «этническую территорию», составляющая существенную часть дискурса у большинства народов Северного Кавказа,

• политическая конкуренция за распределение ресурсов и статусов.

«Одна линия раскола связана с историческим соперничеством по земельно-территориальным вопросам. Другие проблемы связаны с формированием идентичности и с вопросами современной политики, такими как доступ к должностям, распределение федеральных субсидий и обеспечение благоприятных условий для развития бизнеса… В отличие от остальных регионов Российской Федерации, этничность здесь превратилась во влиятельную политическую категорию, которая определяет социальный статус человека, приемлемый уровень его притязаний и возможность доступа к административным и экономическим ресурсам»[98]. В процитированном докладе SAFERWORLD, который достаточно полно и точно отражает современное понимание ситуации на Северном Кавказе, название параграфа, посвященного соответствующей теме, звучит, как «межэтнические проблемы»[99].

Однако далеко не все факты вписываются в предлагаемую трактовку. Следующий пример как минимум усложняет обсуждаемую схему. Селение Орота в Хунзахском районе Республики Дагестан не входит в число тех сельских сообществ (джамаатов), которые формируют районную власть. Это сельское общество численностью примерно 1500 человек, насчитывающее около 400 дворов, находится в систематической оппозиции Хунзаху. Село расположено в долине небольшой реки, впадающей в Аварское Койсу. Орота, в отличие от горных скотоводческих общин, всегда славилось своими садами, раскинувшимися как вокруг селения, так и в урочище Ахедуни, находящемся ниже по течению реки, прямо под скалами, которыми обрывается небольшое плато – место основной застройки. В село не доведена асфальтовая дорога, проехать можно либо через селение Тлох, по дороге, ведущей через Гимры, либо через сам Хунзах. Но в обоих случаях дополнительный час пути придется проделать по грунтовой дороге. В Орота не проведен и газ, в отличие от большинства селений Хунзахского плато. Большинство выходцев из Орота, покинувших сельскую общину, работают на рынке в Кизляре. Практически никто не занимает бюджетные должности на уровне района, тем более – не служит в воинской части, которая, достигая 1000 человек по численности, является «градообразующим предприятием» для нескольких селений района (Хунзах, Арани, Цада и т. д.).

Как и большая часть населения плато, оротинцы не признают своим шейхом Саида Эфенди Черкейского, а считают себя последователями Магомеда Ободинского, знаменитого аварского шейха начала XX в. Около села много святых мест (зияратов), жители религиозны – в мечеть ходят почти все. Последователей салафии в селении нет, все придерживаются «традиционного ислама». И имам, и несколько алимов – очень уважаемые люди, включенные в разрешение конфликтов и регулирование земельных вопросов. Единственный депутат от Орота в районном совете, выходец из села, живет в Махачкале, в прошлом – член Союза правых сил (СПС). Это мало связано с политическими убеждениями: просто СПС был на момент выборов политическим инструментом Саида Амирова, мэра Махачкалы, даргинца по национальности. Попытаемся перечислить те факторы, которые сформировали политическую коалицию джамаата Орота и Саида Амирова:

• противостояние сельского джамаата Орота районной власти, погруженное в дискурс исторической памяти: «Орота с 1640 г. находится в состоянии войны с Хунзахским ханством»; «Мы поддержали Шамиля, многие погибли в битве при Ахульго, а хунзахцы воевали против [третьего имама Дагестана]»;

• противостояние бывшему в то время президентом республики Муху Гимбатовичу Алиеву, выходцу из горного села Тануси, исторически связанного с Хунзахом[100];

• включенность оротинского политического лидера в строительный и ресторанный бизнес Махачкалы, что автоматически означало связь с мэром города;

• конкуренция политических и религиозных лидеров Орота с районными институтами власти за право разрешать земельные и прочие споры на территории муниципалитета.

Эти мотивы «перевесили» этническую солидарность и привели кандидата в районные депутаты, аварца по национальности, к политическому союзу с одним из самых влиятельных представителей «даргинской элиты». Родственники депутата представляют очень уважаемый в селении Орота тухум – наследников известного в аварских районах шейха, они активно поддержали своего двоюродного брата на выборах.

Нужно отметить, что Хунзахский район – не единственный, в котором патрон-клиентские сети, особенно замыкающиеся на мэра Махачкалы, одновременно председателя общественной организации «Ассоциация муниципальных образований Республики Дагестан», разрушают этническую солидарность. Необходимость опираться на сильных союзников на республиканском уровне при выборах глав районов в Дагестане стимулирует размывание этнической мобилизации даже в моноэтничных районах, таких как Хунзахский, Гергебельский, Табасаранский и т. д. В Дагестане этническая солидарность, часто проявляющаяся в бытовых конфликтах или мобилизуемая для решения конкретных политических задач, значит значительно меньше при формировании устойчивых во времени политических коалиций.

Приведем еще один пример. В ногайском селе Сары-Су, в Щелковском районе Чечни, примерно 15–20 % населения – чеченцы, 80–85 % – ногайцы. На выборах главы села победила женщина, что исключительно редко случается при плебисците в северокавказских локалитетах. В итоге глава села – этническая ногайка, ее муж – чеченец. Предыдущий глава, ногаец, проиграл выборы, потому что все чеченцы проголосовали за его соперницу, жену своего соплеменника. В этой ситуации этнический фактор сработал совершенно по-другому, чем в предыдущем случае.

Ярким примером сопротивления миграционным трендам является станица Галюгаевская Курского района Ставропольского края. «Общий враг» – это чеченцы. Им запрещено не только селиться на территории Галюгаевской, но и даже просто находиться на территории станицы под угрозой избиения людей и порчи автомобилей. Впрочем, побить в Галюгаевской могут не только чеченца, но и любого чужака. Это называется «прописать». Мобилизация при необходимости выступить «стенка на стенку» не требует организационных затрат. Зато «запрещение селиться» – этот принцип не только нарушает российское законодательство, но и требует существования определенного механизма принуждения: например, принуждения не продавать потенциальным мигрантам свои дома и паи, что часто не выгодно экономически. Косвенно это подтверждается тем, что средняя стоимость жилой недвижимости и паев в Галюгаевской ниже, чем в других населенных пунктах Курского района.

Здесь появляется простейший организационный элемент – выделение лидера и группы поддерживающих его союзников. В Галюгаевской – это казачий атаман, он же – глава муниципального образования. Глава администрации – атаман контролирует:

– «казачьи земли»;

– назначение главы сельскохозяйственного предприятия (бывшего колхоза), и через него почти все не выделенные фермерам земли сельскохозяйственного коллективного предприятия (СКП), переданные предприятию пайщиками;

– распределение ресурсов, которые в форме различных видов поддержки направляются из районного и краевого бюджетов;

– земли муниципального образования;

– бюджетные должности.

Это те ресурсы, которые могут быть использованы атаманом – главой администрации для поддержания лояльности членов своей группы сторонников. Конкуренция за возможность распределять эти ресурсы, конечно, существует. Так, на выборах главы администрации с атаманом конкурировала директор школы, вокруг которой сложилась своя коалиция. По сообщениям информантов, директор школы представляла партию уволенного председателя коллективного предприятия, который, по мнению союзников атамана, «окончательно разрушил колхоз». Примечательно, что директору школы приписывается то, что она обвинила атамана в незаконном отказе прописывать мигрантов. При этом глава администрации вынужден сотрудничать с выходцами или из Чечни, или из других национальных республик, продавая им пшеницу и другие зерновые, сдавая в аренду кирпичный завод на окраине села.

Кроме определения главных «чужих» – чеченцев, – существует еще один способ деления сообщества на две части. Это – старожилы и так называемый «наплыв». Старожилы – настоящие казаки, которые поддерживают образ жизни и традиции истинных галюгаевцев. «Наплыв» – преимущественно русские мигранты из Чечни. К ним отношение настороженное, рассказывают про их деловую хватку, граничащую с мошенничеством, про то, что они не поддерживают традиции, захватили все хлебные места и т. д. Действительно, большинство «коммерческих предприятий» принадлежит представителям «наплыва». Это торговые точки, паркетный цех, торговля строительными материалами. Только кирпичный завод в аренде у чеченца из-за Терека. Представители «наплыва», в свою очередь, жалуются на то, что ни бюджетные должности, ни прочие преференции им недоступны, что выживать приезжим в станице очень тяжело.

В качестве примера, в чем-то противоположного станице Галюгаевская, приведем описание межэтнических отношений в селе Кичмалка Зольского района Кабардино-Балкарии. Согласно исторической справке, которая приводится в статье Капустиной и Захаровой[101], «…населенный пункт Кичмалка возник в 1927 г. в результате переселения раскулаченных в период коллективизации жителей степных районов Кабардино-Балкарской автономной области – украинцев, немцев, русских, осетин. Однако еще в 1860-х гг. примерно в этом месте находился аул Магомета Жерештиева, территория современного села была прирезана к Урусбиевскому обществу. Свои земельные участки имели здесь и карачаевцы… В 1935 г. по причине селевого схода в Кичмалку переселяются балкарцы из с. Шыкъы… Со временем русское население выезжает из Кичмалки, а в 1944 г., как и повсеместно по республике, из села было депортировано все балкарское и карачаевское население. В период депортации в Кичмалке проживают кабардинцы, переселявшиеся сюда из окрестных сел. После 1956 г. в село приезжают балкарцы и карачаевцы, причем не только те, кто жил здесь до 1944 г., но и выходцы из других балкарских сел.

Как можно заметить, <…> в отличие от Хабаза (соседнего села), где практически все население – балкарцы, Кичмалка и сегодня многонациональное село. Более 60 % жителей считаются балкарцами, от 10 до 20 % кабардинцы (по разным оценкам), примерно 10 кумыкских семей, остальные жители – карачаевцы… Скорее всего, уменьшение численности кабардинцев связано с невозможностью найти в Кичмалке достойный заработок и поиском более выгодной работы. О желании переехать ближе к Нальчику высказывались многие информанты (если не для себя, то для своих детей – „чтобы дети не увязли тут в навозе“), однако высокие цены на жилье на равнине и отсутствие работы сдерживают отток из села»[102].

Кичмалкинцы признают свою пассивность в отстаивании балкарских интересов, в том числе и в деле обсуждения вопроса о межселенных территориях, так активно затрагиваемого на всех собраниях балкарской общественности.

С: А почему же тогда Кичмалка не столь активно, как Хабаз, участвует в балкарском движении?

И.: Здесь, хотя это и называется балкарским селением, много национальностей здесь проживает. Есть и кабардинцы, есть и карачаевцы, есть и кумыки… Как в басне говорится – лебедь, рак, щука – тот туда тянет, тот туда тянет. А когда одна нация, как в Хабазе, они более сплоченные. А когда балкарец говорит, что давай вот так сделаем, кумык потянет на другую сторону. Он хочет по-своему предложить, понимаешь, свой вариант.

С.: Но ведь если все земли перейдут в муниципальную собственность, в собственность сельской администрации, то от этого выиграют и кумыки, и балкарцы, и кабардинцы, которые живут на территории этого сельского образования. Казалось бы, зачем местным кумыкам или местным кабардинцам препятствовать возвращению земель из районного владения?

И.: Они не препятствуют. Просто их подход к национальному вопросу, к балкарскому вопросу, они косвенно относятся.

С.: То есть не интересуются?

И.: Не интересуются. Пусть об этом позаботятся лично коренные балкарцы.

Вот эти семьи все, и кумыки, и карачаевцы, и балкарцы, у них у всех смешанные браки, понимаете?… Они, хочешь, не хочешь, зависимы друг от друга. Не хочет один раскачивать лодочку, понимаете? Чтобы угодить ему, тот делает поблажку. В итоге единства нет, сплоченности нет»[103].

Напрашивается вывод, что сохранение баланса интересов в локальном сообществе оказывается важнее и предпочтительнее участия в политической балкарской мобилизации. В Кичмалке этнический фактор блокируется локальной солидарностью.

Из этих и многих других примеров складывается впечатление, что политические союзы и конфликты не формируются исключительно на основе этнических групп, а конструируются по принципу «здесь и сейчас», без очевидного этнического детерминизма.

На Северном Кавказе этническая солидарность, возможно, ослабляется еще и тем, что деловым и административным языком, общим для всех, безусловно, является русский язык. Использование национальных языков ни в деловом, ни в административном документообороте не принято. Поэтому дальше с большим трудом поддерживаемой национальной литературы и прессы (значимым потребителем газет на национальных языках являются жители сельской местности), групповой мобилизации, семейной и бытовой сферы функция языков и диалектов как коммуникационной основы институциональной системы не простирается. Доступ к образованию, в том числе – к освоению на приемлемом уровне русского языка, является более значимым ресурсом для карьерного роста, чем родной язык.

Описанная в литературе применительно к другим странам ситуация[104], когда одна этническая группа доминирует, ограничивая доступ других к административным должностям, военным и полицейским специальностям, торговле и образованию, используя язык как один из основных барьеров, именно на Северном Кавказе не складывается. Национальные языки не могут стать здесь инструментом этнической дискриминации в политическом и экономическом пространстве. Однако в публичной сфере, профессиональных коллективах, иногда даже на уровне советов и «актива» муниципальных образований язык все-таки может выступать в роли дискриминирующего инструмента или в другой символической роли.

Необходимо отметить также, что кроме этнической идентичности на Северном Кавказе существует множество других – локальная, религиозная, родовая и т. д. Интересны попытки адыгов и карачаевцев возродить родовые структуры. Они отмечены в литературе: «Большую роль в современном горском обществе играют клановые структуры, в рамках которых создаются объединения родственников – лъэпкъ Хасэ. В 2006 году в ауле Хакуринохабль РА проводился съезд рода Сиюховых – в этом ауле компактно проживает много Сиюховых. На съезд приехали представители этого рода из Краснодара, Майкопа, Красногвардейского и Кошехабльского районов РА. На этом собрании Сиюховы приняли решение об организации родового фонда. В ауле Мамхег РА в 2006 году проходил футбольный турнир между 9 «фамильными родами» разных аулов района…

…Каждая семья стремится возродить свою тамгу[105], которая используется в разных сферах жизни семьи: на памятнике обязательно ставится тамга того рода, к которому относился умерший…»[106].

Похожая с Сиюховыми история описывается информантом в Кабардино-Балкарии, где была организована встреча представителей фамилии Джаппуевых. Интересно, что на встрече, на которой собралось больше 1000 человек, присутствовали и кабардинцы, и балкарцы, и гости из Абхазии.

Под одной тамгой Бешто объединены более 250 семей в Кабардино-Балкарии, в основном – в Баксанском районе, где в ауле Кызбурун 3 есть целая улица Бешто. Консолидация представителей фамилии возможна. Она имела место, по словам информанта, вокруг экономических интересов, во время выборов (особенно – если представитель семьи баллотируется), для силовой защиты членов фамилии при необходимости.

Размывание этнического фактора не снимает с повестки «этнический конфликт» как формулу, которой привычно пользуются и эксперты, и представители населения, непосредственно в этот конфликт вовлеченные. Эта трактовка укрепляется распространенным определением этнической группы, используемым в антропологической литературе, которое идеально приспособлено как раз для этнически детерминированной модели конфликтов – «… термин «этническая группа» обычно используется для обозначения народонаселения, которое:

1) в значительной степени биологически самовоспроизводимо;

2) разделяет фундаментальные культурные ценности, реализованные во внешнем единстве культурных форм;

3) образует поле коммуникации и взаимодействия;

4) характеризуется тем, что принадлежность к группе, идентифицируемой как теми, кто в нее входит, так и теми, кто в нее не входит, конструирует категорию, отличную от других категорий того же порядка[107]».

В «Большой советской энциклопедии» академика Ю. В. Бромлея про нацию сообщается примерно то же – общность людей, объединенная языком, культурой, вероисповеданием, территорией.

Однако подобное определение нельзя считать полностью удовлетворительным. Есть примеры этносов и наций, которые не обладают одним из этих признаков (кроме последнего в определении этнической группы – поддержание границы с иными), а есть примеры не наций и не этнических групп, которые, в свою очередь, всеми этими признаками обладают. Ногайцы в Ногайском районе Дагестана отличаются и от сулакских ногайцев, и от ногайцев Карачаево-Черкесии, и от ногайцев селения Канглы Ставропольского края. Это один этнос или несколько? Если один – то где общность территории, биологического воспроизводства и даже языка (некоторые бабаюртовские ногайцы говорят по-кумыкски)? Если несколько – почему и сами ногайцы (безусловно, выделяя внутри себя так называемых «караногайцев» и кубанских ногайцев), и народы, живущие рядом с ними, определяют все эти группы как один этнос? Армяне села Эдиссия Ставропольского края говорят на тюркском языке и ходят в армянскую церковь. Они, безусловно, считают себя армянами, но иногда говорят об особом «эдиссийском народе»[108]. Аварцы селения Согратль Гунибского района Дагестана имеют все признаки отдельной этнической группы, но по всеобщему мнению (да и по собственному признанию) – относятся к «этническим аварцам». Попытка «зафиксировать» и с полнотой определить этническую группу приводит к «дурной бесконечности» форм.

Согласно предлагаемой концептуальной рамке следует рассматривать этничность не как имманентное свойство определенной группы людей, связанных общим происхождением, занимаемой территорией, языком, культурой, рефлексирующих и о своей общности, и о своей особости одновременно, а как процесс, который как минимум должен обеспечивать два результата:

• поддерживать границы группы индивидов, относящих себя и относимых внешним миром к одному этносу;

• регулировать «правила перехода» этой границы.

Тем самым этнический фактор определяется как совокупность нескольких функций из ряда определения «свой-чужой», а не как статичный набор связанных друг с другом признаков. Кроме «этнического фактора», есть еще много способов отделения «своих» от «чужих», способов формирования внутреннего социального пространства по отношению к внешнему. «Своих» от «чужих» отличают по родству, по принадлежности к локальному сообществу, по лояльности в рамках патрон-клиентских связей. По правому или левому берегу реки или стороне улицы, по времени заселения («наплыв» и старожилы) в село или город, по вероисповеданию, по участию в группе интересов, по языку, по убеждениям или профессии, по классовой принадлежности, по учебному заведению, в котором вместе учились, и т. д.

Этнический фактор, в отличие от территориального, языкового, родственного и других способов отделения своих от чужих, не имеет безусловной «материальной» основы. Его нужно конструировать, причем конструировать именно как границу с другим, внешним социальным пространством. Это «неестественный», рукотворный, дискурсивный фактор, требующий признания изнутри (считающими себя представителями этноса) и снаружи (признающими существование этноса). В то же время членом сообщества, определяемого как этническое, человек не становится, а практически рождается. При этом, покидая границу «своего», он не становится автоматически членом другого сообщества. Вместе с тем границу между разными этническими группами нельзя считать полностью непроницаемой, она является полупроницаемой, в силу того что:

– в качестве исключения в сообщество могут приниматься представители другой этнической группы, принявшие частично новую идентичность (аварец, «женатый на казачке, свинину ест, водку пьет» в казачьей станице);

– смешанные браки ставят задачу перехода границы на одну или другую сторону;

– дети от смешанных браков либо «определяются» этнически, либо остаются полукровками, что чаще бывает в городах, где один человек в зависимости от обстоятельств может быть признан или, например, евреем, или даргинцем;

– из усыновленных во время Второй мировой войны ленинградских детей в одном из черкесских сел некоторые стали евреями, а некоторые – черкесами.

В свете вышесказанного конфликты теряют свое этническое объяснение и требуют новой типологизации и теоретической модели, не объясняющей насилие через этническое разнообразие, но объясняющей и сами насильственные практики, и участие в их становлении этнического фактора.

2.2. Формы и границы этнической мобилизации

На основе материалов проведенных полевых исследований можно выделить четыре класса мобилизационных процессов, или четыре контура мобилизации, в которых используется «этнический фактор»:

• мобилизация для регулирования насилия на уровне сообществ (бытовые конфликты);

• мобилизация для сбора и распределения криминальной и /или административной ренты;

• политическая мобилизация (связана с конкуренцией региональных элит на рынке насилия, на бюджетном и административном рынках, в медийном пространстве, на политическом рынке);

• националистическая мобилизация (национальный суверенитет).

При этом каждый новый класс мобилизационных процессов не просто поглощает менее масштабные, а поляризует сообщества в своем дискурсе. Если на территории района или региона запущена националистическая мобилизация, она будет проявляться на всех уровнях. От бытовых конфликтов и криминальных разборок до политической конкуренции на выборах и национального самоопределения. Любой конфликт, даже драка на дискотеке или самовольный захват участков под жилую застройку, будет получать этнополитическую или просто политическую трактовку.

Все локальные, иногда бытовые, конфликты, которые маркированы как этнические[109] и общественным, и экспертным мнением, из тех, которые удалось в той или иной степени изучить в рамках проведенных полевых исследований, в основе имеют схожий сюжет. Осуществляется незаконный или несправедливый акт насилия и /или отчуждения или порчи имущества (избиение, насилие, отъем участка, потрава посевов, арест скота, снос дома) по отношению к члену сообщества. В ответ на насилие на защиту последнего мобилизуется группа (10, 100, 1000 и более человек). Участники этой группы воспринимают «потерпевшего» как «своего» и помещают безопасность и неприкосновенность его имущества в зону своей ответственности, а виновника, если он относится к другой этнической группе, напротив, воспринимают как «чужого».

Две стратегии мобилизации действуют одновременно.

Одна – стратегия мобилизации вокруг лидера, построенная на гласном или негласном самовыполняющемся контракте между патроном и клиентелой. Создание такого союза (или союзов) вокруг лидера (или лидеров) описано в антропологической и социологической литературе[110]. Если стратегия лидера оказывается эффективной, а правила распределения полученных ресурсов устраивают членов группы – приносит им ренту, доступ к принятию решений и особый статус в сообществе, – такая коалиция получает существенный организационный ресурс и способна на целенаправленные действия. Недостаток в том, что мобилизация вокруг лидера не охватывает всех членов сообщества, если численность группы выходит за рамки нескольких десятков человек, и легитимность лидера может быть легко оспорена «общим собранием».

Вторая стратегия – разделение на «своих» и «чужих» по одному или нескольким признакам, построенное на принципе «общего врага». Если нет «чужих», а сообщество слишком большое, чтобы ограничения насилия внутри малых групп было достаточно, когда численность сообщества вырастает до тысячи или нескольких тысяч человек (а именно о таких сообществах идет речь), такие количества людей требуют разделения на различные группы: фратрии, тухумы, тейпы. Если мы имеем дело с разложившейся родовой общиной, больше напоминающей соседскую, – все равно идет дихотомия, или деление на три и более частей, – на улицы или кварталы. При любом способе деления на «своих» и «чужих» индивид вправе рассчитывать на защиту со стороны «своих». А сам обязан, так или иначе, участвовать в мобилизациях для оказания поддержки другим членам своей группы.

Обе эти стратегии функционируют как инструменты ограничения насилия и, одновременно, упорядочивания доступа к ресурсам и статусам. Но у них различный, иногда действующий в противоположных направлениях, принцип консолидации. Деление на этнические группы, или старожилов и «наплыв», отличает «своих» от «чужих» при сохранении равенства среди «своих», это – консолидация «против» на основе равноправия.

Другая стратегия, формирующая патрон-клиентские сети, наоборот, предполагает консолидацию ради привилегий, ограничение доступа к ресурсам и статусам внутри сообщества в пользу лидерской коалиции. Лидер, присваивающий себе, пусть при общем согласии, право распоряжаться некоторыми ресурсами и значимыми в сообществе статусами, претендует на ренту в обмен на организационные услуги общине, на ограничение применения насилия внутри общины и т. д.

Примечательно, что формирующиеся патрон-клиентские сети формально поддерживают идею мобилизации «своих» против «чужих», но, даже опираясь на эту общую мобилизацию, они способствуют коррозии локальных и этнических идентичностей внутри групп интересов. Своими внутрисетевыми связями они выходят за границы группы «своих», разрушая локальные и этнические границы и строя взамен клановые, интернациональные конструкции. Интернационализация патрон-клиентских сетей подтверждается результатами наших полевых исследований в Ставропольском Крае, в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестане и даже Ингушетии.

При этом на уровне локальных сообществ, где нет собственного источника этнической мобилизации, иногда наблюдается противоположный по своему направлению процесс. Бытовые конфликты и локальная система ограничения насилия и распределения ресурсов вдруг обретают этническую коннотацию. Этот дискурс создается на основании:

– политических интересов выходцев из села, жители которого принадлежат конкретной этнической группе;

– миграционных процессов, связанных с конкуренцией за ресурсы или за «ренту старожила»[111].

2.3. Этнический фактор и миграция

Мифы и реальность миграционных процессов

Один из основных процессов на Северном Кавказе – это миграция горцев на равнину и в города. Как пишет Владимир Бобровников, «…сами “кавказские горцы” в большинстве своем давно уже не горцы, а далекие потомки людей, которые когда-то жили в горах. На равнине и в предгорьях живет 2/3 выходцев из Нагорного Дагестана, а также подавляющее число чеченцев и ингушей, правда, все еще называющих себя горцами. Почти полтора столетия дагестанские мусульмане, прежде не знавшие власти централизованного государства, живут в правовом и социальном пространстве России. Это замечание еще более справедливо для кабардинцев, черкесов, балкарцев, карачаевцев и других «горцев» Северо-Западного Кавказа, предки которых были переселены с гор на равнину в XVII–XIX вв.»[112].

Однако именно в последние несколько десятков лет миграция на равнину и в города жителей гор и предгорий усилилась. Население некоторых сел сократилось на треть, в некоторых – в половину, почти вся молодежь либо на заработках, либо совсем переехала в города, а иные небольшие, далекие высокогорные села обезлюдели полностью. Вытеснение горцами русских, ногайцев и кумыков, которые в последние полтора-два столетия населяли плоскость вдоль Главного Кавказского хребта, обсуждается то как этнический конфликт, то как вытеснение животноводами земледельцев. Вокруг этого, несомненно, значимого процесса сложились свои мифы и стереотипы, обслуживающие интересы локальных элит и националистические дискурсы в Москве и других регионах страны. На основании этих мифов, которые перерастают в убеждения, принимаются административные решения, часто направленные на дискриминацию мигрантов. В ответ на административную дискриминацию переселенцы обращаются к своим политическим лидерам, правительствам республик, которые формируют свою «правду», пытаясь защитить интересы мигрантов. Возникает целая мифология о геополитических интересах и т. д.

Вот так, например, выглядит ситуация в Восточном Ставрополье с точки зрения экспертной группы, которая провела обширные исследования в Арзгирском, Нефтекумском, Левокумском и Степновском районах. Исследование было построено на экспертных интервью с представителями власти и лидерами общественных организаций.

Согласно аналитической записке Ефимова – Щербины – Баева[113]:

В районах [восточного Ставрополья] существуют глубокие, резко выраженные, опасные возникновением конфликтов в ближне– и долгосрочной перспективе противоречия между основными этническими группами. Основная линия противоречий пролегает между славянским населением, ногайской и туркменской диаспорами с одной стороны и представителями дагестанских этносов (прежде всего даргинцев) – с другой, <…> участники опросов склонны считать представителей славян, ногайцев и туркмен союзниками в общей борьбе против экспансии даргинцев. Эту же позицию в неофициальных беседах разделяют представители органов власти, правоохранительных структур, органов образования и соцзащиты, общественных организаций.

Работают процессы вытеснения славян, прироста доли дагестанского населения.

В ближайшем будущем сохранение существующих тенденций может привести к переходу муниципальных должностей, избираемых всеобщим голосованием, под контроль дагестанских этносов… В случае падения численности славян ниже критического предела, столкновения ногайцев и туркмен с одной стороны и дагестанцев с другой стороны станут не только неизбежными, но и более острыми и кровавыми… сегодня главы районов и поселений не имеют ресурсов для влияния на межнациональную ситуацию. По консолидированному мнению представителей местных властей, мощная ресурсная поддержка со стороны края могла бы оказаться достаточно мощным фактором сохранения межнационального мира…

Социально-экономическая ситуация в указанных районах напрямую связана с описанной выше межнациональной ситуацией. Так, экономическая депрессия порождает отток старожильческого населения. Образующийся вакуум заполняют переселенцы из соседних регионов, пользующиеся бросовой ценой на недвижимость. Изменение этнического состава поселений с увеличением доли неславянского населения, в свою очередь, приводит к резонансному усилению оттока старожильческого населения. Это влечет за собой изменение в производственной структуре поселений – традиционные формы земледелия, кустарного и промышленного производства приходят в упадок, замещаясь формами производства, характерными для переселившихся этнических сообществ – преимущественно овцеводства. В итоге оставшиеся в поселениях представители старожильческого населения оказываются в новой экономической реальности, встроиться в которую на достойных условиях практически невозможно[114].

Эта новая экономическая реальность возникла из многих разнонаправленных процессов, но все же, по нашему представлению, некоторые обобщения возможны. Практически во всех населенных пунктах Восточного Ставрополья, в которых удалось провести исследования, фиксировались одни и те же сюжеты:

• разрушение колхозов и совхозов, сопровождающееся передачей паев в аренду частникам, фермерам, средним и крупным предприятиям;

• распродажа сельскохозяйственной техники;

• разрушение мясного (КРС и свиноводство) и молочного животноводства в коллективных хозяйствах;

• перевод содержания свиней, бычков на откорме и молочных коров на подворья, в приусадебные хозяйства, основанные на зерне, получаемом в качестве аренды за паи, возможностях выпаса на сельском выгоне;

• последующее сокращение поголовья на подворьях из-за следующих причин:

– трудностей со сбытом продукции, отсутствия сельских выпасов (конкуренция с овцеводством и жилищным строительством);

– постепенной продажи паев и потери «ренты старожила»;

– в случае со свиноводством – катастрофического распространения африканской чумы свиней одновременно с развитием крупных свиноводческих комплексов, как самостоятельных, так и принадлежащих крупнейшим мясокомбинатам страны (например, Микояновский мясоперерабатывающий завод);

– старения населения;

• расширение (в некоторых случаях) овцеводства (по информации экспертов и собеседников поголовье выросло в 2–3 раза, по сравнению с «колхозными временами»), но поголовье колеблется в связи с проблемами с выпасом (часто конфликты из-за потравы овцами и КРС посевов или использования сельского выгона). Овцеводством занимаются преимущественно выходцы из северокавказских республик, привлеченные чабанами еще в 1970-е гг.[115]. Но их средний возраст приближается к 60 годам, а молодежь мигрирует в города так же, как и представители русского и казачьего населения;

• расширение площадей посевов пшеницы и подсолнечника за счет пастбищных угодий, площадей, использовавшихся для других культур, и изменения технологии (переход на «полупары») с внедрением новой техники, новых мощностей хранения, переработки и транспортировки. В модернизации преуспели не СКП и фермеры, а агрохолдинги и частные организации, часто созданные мигрантами или бывшими заготовителями из системы «Роспотребсоюза»;

• постепенная скупка паев у бывших колхозников и расширение земельных владений частного капитала, связанного с административной элитой края.

Когда обсуждаются детали – кто и кому передает в аренду землю, кто покупает «урожай будущего года» и т. д., говорят не об акушинцах, даргинцах и даже не о дагестанцах или чеченцах. В этом контексте называются конкретные влиятельные люди, подчеркивается их связь с силовыми структурами, органами государственной власти (в том числе – соседних субъектов), локальными административными и экономическими элитами.

Для новой экономической элиты Ставропольского края характерны черты патрон-клиентских сетей, построенных достаточно иерархично, ориентированных на нескольких крупных игроков, обладающих одновременно экономическими, административными и силовыми ресурсами, позволяющими им держать в зависимости от себя и фермеров, и руководителей СКП. Эти связи интернациональны. Ногайские лидеры (например, руководители и крупных предприятий, и ногайской этнической организации одновременно) могут находиться в экономической и политической зависимости у предпринимателей-даргинцев. В свою очередь, аварцы и даргинцы иногда выполняют функции управляющих целых «холдингов», состоящих из десятков СКП (бывших колхозов), возглавляемых русскими, туркменами, ногайцами, а бенефициарами этих неформальных акционерных обществ являются представители административно-силовой элиты.

Более того, выясняется, что пастбищных земель лишаются и чабаны-даргинцы, которые по 30–40 лет отработали в колхозах, имеют паи, и чабаны-ногайцы, и чабаны-русские, и, точно так же, как русские и ногайцы, не могут удержать детей на земле – те уезжают в города учиться, потом работать.

Таким образом, происходящее очень сложно встроить в узкие рамки этнического конфликта. Здесь происходят гораздо более сложные социальные процессы, включающие следующие значимые элементы:

– переплетение групповых и индивидуальных политических и экономических интересов на фоне деградации колхозной системы;

– урбанизация, особенно связанная с поколением младше 40 лет;

– миграция с гор на равнину и в города представителей разрушающегося традиционного общества;

– «наплыв» (в том числе – этнических) групп с высокой рождаемостью (4–6 детей в семье) на группы старожилов с низкой рождаемостью (1–2 ребенка);

– смена хозяйственного уклада, связанная и с миграцией, и с изменившимися политэкономическими условиями;

– потеря одними группами населения базовых смыслов на фоне этнического и религиозного ренессанса других групп;

– формирование люмпенизированной молодежной субкультуры с характерными массовыми драками «стенка на стенку», постепенная криминализация сельской молодежи.

В Ставропольском крае отток сельского населения определенно связан с расформированием колхозов в 1991–1992 гг. и потерей перспектив трудоустройства и налаживания современной жизни в селе для молодого поколения. Выезд в города начался еще до 1990-х гг., но в 1990-е гг. интенсифицировался: если в 1970-х и 1980-х гг. многие молодые люди пытались закрепиться в городе и не возвращались в станицы, то с 1990-х гг.:

– «невозврат» молодежи стал почти поголовным;

– начался отъезд молодых семей и специалистов, которые уже вернулись домой после учебы;

– началась миграция семей с детьми ради образования и карьеры детей.

Расформирование колхозов и дальнейшая трансформация хозяйственной модели сопровождается другими экономически значимыми процессами.

(1) Разрушением животноводства, как молочного, так и мясного направлений.

На протяжении 1990-х гг., по словам информантов, непосредственных участников событий, из Ставропольского края только самолетами в арабские страны вывозилось от 100 тыс. тонн мяса в неделю. Заготовители «Роспотребсоюза» в условиях снижения цен на шерсть, разрушения инфраструктуры сбыта молочной продукции, разрушения кормовой базы, в том числе и из-за роста производства спирта, провели беспрецедентную распродажу поголовья крупного и мелкого рогатого скота на территории края.

(2) Модернизацией производства зерновых культур, приводящей в итоге к увеличению площади посевов и уменьшению количества занятого населения.

Почти в каждом селении есть сюжет о том, что пашню, которая была у колхоза, взял в аренду сириец, даргинец, еврей, московский холдинг или крупный фермер из соседнего района. Эти огромные пространства пашни обрабатываются не силами вчерашних колхозников и не с помощью колхозной (тем более разворованной) техники. Либо покупаются, либо берутся в лизинг, либо берутся в аренду новые комбайны и тракторы, строятся современные автоматизированные элеваторы и мельницы, нанимаются квалифицированные специалисты. В этом новом технологическом цикле вчерашним колхозникам нет места.

На место населения, которое привыкло существовать в рамках крупных сельскохозяйственных предприятий, дающих не только экономическую, но и идеологическую основу социальных и экономических практик, приходят мигранты, способные к традиционной самоорганизации и самозанятости. Но эта заместительная миграция в сельские поселения по масштабам примерно равна или уступает миграции в города и пригороды. Основная миграция из северокавказских республик прежде всего направлена в города, как и миграция сельского старожильческого населения.

Таким образом, отток сельского населения из восточных районов Ставрополья мы склонны объяснять:

– деградацией агропромышленного комплекса (вместе с колхозами и совхозами «умерли» и перерабатывающие предприятия) в части молочного и мясного животноводства, овощеводства и пищевой промышленности;

– деградацией государственных институтов;

– модернизацией производства зерновых, которая привела к существенному сокращению занятости в этой отрасли.

Несомненно, процессы деградации были ускорены на территориях, так или иначе затронутых чеченскими войнами. Это относится прежде всего к восточной части Курского района. Например, в станице Галюгаевская располагались воинские части, прямо на сельском выпасе стояла артиллерийская батарея. Между войнами обстановка на пастбищах, там, где располагались кошары, мало чем отличалась от собственно чеченской территории: нападения, похищения и убийства людей и скота, порча и воровство имущества и техники. На таких территориях животноводство и другая хозяйственная деятельность были разрушены быстрее. Очевидно, что при существовавшей тогда практике похищения людей, скотокрадства и многочисленных убийств сотрудников правоохранительных органов (больше 20 человек только в Курском районе) хозяйственная деятельность, связанная с проживанием чабанов на хуторах, была обречена на вымирание. Тем самым можно говорить о бандитизме, разрушении государственных институтов и системы хозяйствования. Говорить же о том, что именно этнические конфликты стали причиной массового оттока населения из восточных районов края не совсем корректно.

При этом принципиально важно, что социальные структуры и стратегия ответа на негосударственное насилие у русских сообществ и сообществ выходцев из северокавказских республик несколько различаются. Русские предпочитают искать место, где государство продолжает в каком-то виде удерживать монополию на насилие, а даргинцы, например, могут начать строить собственную систему безопасности – выполнение функций государства совсем недавно лежало на джамаате, и эти практики еще не совсем забыты, воспринимаются как приемлемые. На кошарах появляется оружие, молодые «племянники», выстраиваются отношения с теми, кто может стать источником агрессии, – отношения с элементами кровной мести и персональной ответственности всех членов сообщества за действия выходцев из него.

Когда же возникает, в этом случае, этнический компонент конфликта, который, так или иначе, манифестируется, например, в виде массовых драк? Можно говорить, что этнический компонент возникает на фоне сужения экономического и социального пространства, актуального как для старожильческого населения, так и для мигрантов. Получается, что экспансия «зерновых» королей, которой ни одна из локальных групп (за крайне редким исключением) не может противостоять, сталкивает интересы фермеров и чабанов на очень узком производственном и экономическом пространстве. Против крупных игроков, которые часто ссужают деньги фермерам в счет будущего урожая, никто из населения, маркированного различными этническими признаками, на сегодня открыто выступить не может. В этих условиях представители разных национальностей оказываются в географическом и социальном пространстве, в котором их экономические и политические возможности ограничены, ограничены также экономические свободы и возможности для самореализации для молодежи. Все они (и даргинцы, и аварцы, и русские и т. д.) находятся в очень сложных условиях дискриминации фермерской деятельности и мясного животноводства по доступу к необходимым ресурсам (пашне, пастбищам и сенокосам) и рынкам сбыта. В итоге сельский выгон и сельские огороды оказываются объектом потравы со стороны скота, оставшегося на кошарах, зерновые и другая продукция, произведенная фермерами и ЛПХ, скупаются по низким ценам, а сложившееся напряжение сублимируется в бытовых конфликтах.

Любой бытовой конфликт превращается в институт распределения символических статусов – других инструментов нет, требует жесткой демаркации «свой – чужой» и с неизбежностью маркируется как межэтнический. Нехватку цивилизованных инструментов статусной конкуренции усугубляет тотальная недооценка стоимости земли (минимум – в 10 раз) и сохранение административного контроля за ее использованием. У местного населения не остается никаких доступных инструментов, чтобы фиксировать свою успешность, например, увеличением земельного надела и т. д. Другими словами, в сообществе не остается внутренних, конкурентных источников неравенства кроме силового определения доминирующих индивидов и групп. Все это усугубляет экономическую ситуацию: сводит на нет начатую в начале 1990-х гг. земельную реформу, превращает масштабное социальное расслоение в экзогенный, неконкурентный процесс.

Наше предположение о значении стоимости земли построено на полевом исследовании, подкрепленном изучением практики работы на территории агентства недвижимости, занимающегося земельными паями. Средняя стоимость пая в колхозе, который целенаправленно скупают спекулянты, – 150 тыс. руб. Пай – это, например, 10 га. Получается, что стоимость пашни, если приобретать паи по доверенности или в длительную аренду, – 15 тыс. руб. за гектар. В то же время анализ рынка недвижимости (по совершаемым сделкам, на основании данных риелторского агентства) позволяет минимально оценить стоимость гектара, в том случае если земля продается со свидетельством о собственности, в 300–600 тыс. руб. Разница —150 тыс. руб. пай, или 15 млн руб. за 10 га земли со свидетельством о собственности, – как видно, кратная.

Социальный протест тоже маркируется как этнический конфликт. Это связано с тем, что часто партнерами местной, районной и краевой административной элиты становятся выходцы из соседних республик. С одной стороны, в распоряжении некоторых из них есть «бюджетная рента»: источником финансирования покупки домов, а особенно – земельных участков становятся свободные деньги родственников-чиновников. Иногда для аналогичных целей используется часть поголовья овец, это очень легко капитализируемый актив. С другой стороны, в северокавказских республиках институциональная среда еще меньше располагает к инвестициям, чем в Ставропольском крае. Свою лепту в экономическую экспансию этнических даргинцев, аварцев, чеченцев, карачаевцев и т. д. вносит наличие у сообществ мигрантов институтов, с успехом компенсирующих деградировавшие государственные институты.

Сами мигранты оценивают «ресурсы миграции» следующим образом: на первое место ставят взаимную поддержку, на второе – поддержку собственными административными элитами (правительствами регионов, откуда прибыли мигранты), на третье – поддержку родственников.

При этом необходимо отличать экономическую и политическую экспансию московских, дагестанских, чеченских и т. д. предпринимателей от миграции больших масс населения совпадающих (особенно дагестанских) этнических групп. Смешивание этих процессов приводит к опасным заблуждениям, когда попытки остановить политическую и экономическую экспансию представителей различных элитных групп интересов, включающих как компоненту этнических кавказцев, сводятся к не совсем законному ущемлению прав простых чабанов и фермеров. Речь идет о таких несправедливых и /или неоправданных шагах, как:

1) отмена регистрации чабанов и их семей на кошарах, на которых они прожили несколько десятилетий (особенно остро воспринимается с учетом того, что прописывали чабанов и членов их семей на кошарах тоже и те же представители органов государственной власти);

2) изъятие пастбищ из имущественного комплекса овцеводческих предприятий: в результате получается, что чабан купил, например, за 700 тыс. руб. кошару, предполагая, что к ней прилагается еще 500 га пастбищ, а пастбища через аукцион приобрел совершенно другой человек;

3) формальные и неформальные препятствия заселению выходцев из северокавказских республик в пустеющие и стареющие сельские поселения края.

Практика не прописывать дагестанцев и чеченцев, купивших дома в селах, довольно широко распространена. Главный эффект этого барьера – снижение цены недвижимости, основными владельцами которой являются пока старожилы. Вообще все запретительные меры ведут именно к обесцениванию активов старожилов. Даже стоимость земельных паев занижена в десятки раз, потому что для борьбы со скупкой их продажа на открытом рынке крайне затруднена, а выделение причитающихся участков в натуре достаточно дорого обходится. В итоге на селе из числа старожилов часть населения люмпенизируется или по крайней мере нищает. Отказ некоторых сообществ (например, станица Галюгаевская) от мигрантов приводит к деградации рынка жилья (около 100 дворов в станице заброшены), деградации экономики и в конечном итоге к ускоренной деградации человеческого капитала.

Миграционные потоки

Если говорить об основных миграционных потоках, то они состоят из следующих частей.

1) Отток равнинного и городского населения из северокавказских республик и Ставрополья в другие регионы Российской Федерации, преимущественно в Москву и Санкт-Петербург, а также за рубеж. Этот отток характерен для всей территории РФ: по данным многочисленных демографических исследований, трудоспособное население переезжает в областные, краевые и республиканские центры, а оттуда – в Москву, Санкт-Петербург, иногда на юг – Ставрополь, Краснодар, Пятигорск например. Наиболее конкурентоспособные мигранты уезжают за границу РФ (Европа, США, Юго-Восточная Азия).

Наши исследования не позволяют в полной мере рассуждать об этой миграции, поскольку мы можем опираться только на 300 глубинных интервью. Можно только отметить, что выходцы из экономически благополучных семей и молодые люди, получившие хорошее образование, настроенные на продолжение профессиональной карьеры, часто учатся или работают в Москве, Санкт-Петербурге или в Европе, США и Канаде. Таких историй меньше в депрессивных населенных пунктах, больше – в успешных. Например, экономически развитое армянское село Эдиссия дает такие результаты: минимальный отток из селения (снижение численности населения за 10 лет меньше 10 %, население сохраняется на уровне 5800–6000 человек), отток направлен в райцентр (станица Курская, около 2000 человек), Ставрополь (значительно меньше), Пятигорск, Москву и США.

2) Отток населения (особенно молодежи, независимо от национальности) из сельской местности в города Ставропольского края. Для депрессивных населенных пунктов характерна следующая картина. Молодежь преимущественно на заработках, в лучшем случае удалось купить жилье в Ставрополе, точнее – в пригороде, примерно 10–20 % хозяйств в крупных селах либо пустуют, либо выкуплены мигрантами. Направление миграции – райцентры и областные центры, как вариант – трудовая миграция. Специфическая картина «отходничества» сложилась в станице Галюгаевская Курского района, там молодежь служит по контракту в Чечне.

Одним из самых престижных мест работы является милиция. Большинство молодых людей русской национальности при обсуждении будущего как о «задаче максимум» говорят об окончании милицейского вуза и службе в органах, ФСБ еще привлекательнее. В рассуждениях о будущем трудоустройстве у молодых людей складывается своеобразная тенденция. Практически нет мотивации на получение каких-то серьезных профессиональных навыков (за исключением «аутсайдеров», не имеющих связей и ресурсов и рассчитывающих на зарабатывание средств к существованию своими руками), в качестве предпочтительных целей рассматриваются разной сложности распределительные позиции. От простой – милиция, до сложной – какая-нибудь экспертиза, позволяющая иметь устойчивую ренту. Никто не хочет производить, все хотят распределять. Негласная «лицензия» на производительный труд добровольно передается мигрантам из соседних республик. И они этим пользуются, поскольку на родине возможности для заработка ограничены еще больше.

Так, из 130 тыс. населения Цумадинского района Республики Дагестан в горах реально осталось около 15 тыс. человек (23 тыс. официально прописанных). Около 60–80 тыс. заселили равнинные районы Дагестана, а остальные – Астрахань, Ростов и Ставропольский край. Цумадинцы освоили, научившись у корейцев в 1980-х гг., выращивание лука, бахчевых, других овощей, рыбную ловлю и торговлю. Два села цумадинцев существуют в Ставропольском крае еще с 1970-х гг., но сейчас выходцы из Цумадинского района Дагестана составляют заметную часть и сезонной трудовой миграции.

В восточные районы Ставрополья идет постоянный приток тех представителей даргинцев, которые уже несколько десятков лет занимаются овцеводством и разведением крупного рогатого скота в Ставропольском крае. Эта миграция связана с тем, что если в этом регионе появляется возможность купить землю, то эта земля лучше и дешевле, чем в Дагестане. В республике бытует устойчивое мнение, что животноводством нужно заниматься в Ставропольском крае, поскольку там можно купить землю, безопаснее и больше возможностей. Из 10 опрошенных животноводов в Дагестане все 10 готовы при малейшей возможности перенести свое хозяйство в Ставропольский край. «Здесь люди кровожадные и завистливые», «здесь нет земли, нет кормов», «в Дагестане слишком много родственников, которые попросят свою долю в прибыли» и т. д.

Въездная миграция в сельскую местность края связана либо с сезонными работами, либо с переездом животноводов, покупкой или арендой пустующих ферм, что может оказаться весьма значимо экономически, но по количеству мигрантов уступает мигрантам в города, пригороды и ближайшие к городам поселки.

В основном это трудовая, сезонная миграция с целью заработать на выращивании лука, овощей, арбузов или дынь за лето и вернуться в селение и покупка пустующих кошар. Эта миграция:

– носит преимущественно заместительный характер и никак не направлена на вытеснение старожильческого населения;

– направлена в малые села и хутора, где цена недвижимости минимальна и есть возможность взять в аренду землю под огород или бахчу, купить ферму недорого;

– состоит преимущественно из малообеспеченных слоев населения горных районов Дагестана[116];

– состоит из неполных семей и молодежи, а также женщин, которые нанимаются на полевые работы.

Небольшая часть таких мигрантов, как уже говорилось, приезжает, чтобы заниматься животноводством – купить кошару, ферму для молочного или мясного животноводства. Эти люди в основном едут к родственникам, которые помогают им на первом этапе: «У меня брат в Левокумском районе, он обещал помочь, говорил, что там есть место, чтобы пасти скот, можно недорого взять кошару, но – ближе к Ставрополю. В самом Левокумском пасти скот нет места, много под зерно распахано». При этом даргинцы используют больше земли, чем среднестатистическое старожильческое население: берут ее в аренду, выкупают паи, выкупают кошары.

Основной приток мигрантов направлен в города и пригороды, где жилье дешевле, но работать все равно можно в городе. Можно выделить следующие причины подобной миграции:

– развивающаяся перерабатывающая промышленность, цеха, торговля, строительство создают рабочие места, на которые русское население не претендует в силу низкой оплаты труда, а для мигрантов – это хороший шанс начать строить новую жизнь, покинуть горную местность с очень тяжелыми условиями жизни;

– качество жизни в городах и районных центрах Ставропольского края выше, чем в районных центрах других субъектов Северо-Кавказского федерального округа (СКФО), кроме того, недвижимость более ликвидна и менее переоценена, а стоимость земли вообще занижена в десятки раз;

– образование для детей, которое невозможно получить на приличном уровне в Дагестане, в Ставрополье все-таки лучше;

– после прекращения роста цен на недвижимость в Махачкале ставропольские активы и квартиры в Москве – все, что осталось из инвестиционно привлекательных и доступных активов;

– социальные программы и доступные кредиты – ипотека, материнский капитал и потребительские кредиты – значительно доступнее в Ставрополе, чем в Дагестане или Чечне.

Отток русского населения как самого многочисленного в Ставропольском крае по своим масштабам наиболее существенен. Во-первых, русского населения в Ставропольском крае больше, чем представителей других этносов, поэтому и доля в общей миграции выше, чем у ногайцев, туркмен, армян, даргинцев и т. д. Во-вторых, русские имеют наименьшее количество препятствий для переселения – в других субъектах Российской Федерации они не подвергаются дискриминации при трудоустройстве и регистрации. В-третьих, русские наиболее чувствительны к деградации государственных институтов, так как на протяжении длительного времени жили при социальном порядке, где государство монополизировало функции по ограничению насилия: защите жизни, собственности и контрактов. Традиционные институты деградировали, а их восстановление связано с такими издержками и рисками, что миграция в регионы, где функции государства сохранены лучше, оказывается единственным возможным выбором.

В то же время из демографических данных (перепись 2002, 2010 гг.) видно, что среди русского населения преобладают пожилые женщины, среди даргинцев наблюдается «постмиграционный» эффект – преобладает взрослое трудоспособное население, дети и подростки. У ногайцев детей и молодежи меньше, чем у даргинцев (рождаемость на уровне 2–4 ребенка в семье), но такого старения населения, как у русских, не наблюдается. Эти данные подтверждают результаты наших качественных исследований, показывающих, что основным механизмом уменьшения русскоязычного населения в сельской местности края является естественная убыль, что ногайцы несут существенные потери, связанные с трудовой миграцией, а обеспечивается естественный прирост населения в основном за счет мигрантов и постоянно проживающих в крае даргинцев. Это особенно заметно по составу учеников в сельских школах. Если русское население составляет от 50 до 90 %, то в школах русских учеников может быть только от 10 до 25 %. В то же время количество детей мигрантов при общей их доле в населении 10–15 % достигает 50 %.

Очень часто молодые информанты русской национальности в районных центрах или городах говорили, что дом в селе – для родителей, которые не хотят уезжать из родного села. Когда старики уже не могут поддерживать хозяйство – дети забирают их в город, а дом часто продают, естественно – мигрантам. Больше некому. У половины респондентов, опрошенных в ходе исследований в Ставрополе, имелись родители или бабушка с дедушкой в сельской местности, дом которых нужно давно продать, но «старики против». Про покупку домов выходцами из Дагестана в самом Восточном Ставрополье собрать информативные истории не удалось. В связи с этим интересен рассказ старого ингуша, беженца из Пригородного района Северной Осетии о покупке дома в Казачьей станице, расположенной на границе Ставропольского края, но на территории Ингушетии. Рассказ этот очень показателен для понимания роли мигранта в определении экономической стратегии старожила.

Есть “вверху” станица Вознесенская. На Моздок когда едешь, она на бугре лежит. Вот я туда поднялся, иду по улице, высматриваю – где-нибудь написано «Продается дом» или нет? Где-то улиц 5–6, наверное, я обошел, но нигде не было написано «Продается дом». А потом улица Шоссейная. По этой улице, уже потеряв надежду найти продажный дом, я шел, и такой пожилой мужик стоит у ворот. Я поздоровался, неприятно пройти молча, как свинья. Говорю: «Здравствуйте!» «Здравствуйте! – говорит. – Вы нездешний что-то». «Да, – я говорю, – я нездешний». «Откуда?» Я говорю: «Я с Пригородного района, так называемый беженец». «А что вы ходите здесь?» Я говорю: «Ищу себе купить дом». «Купить дом ищешь?» «Да». «А вот я продаю». «Но у вас же не написано „Продается дом“». «Я боюсь написать». «Почему боишься написать?» «А вдруг будут следить. Сейчас же народ такой, что верить нельзя. Я дом продам, а потом меня убьют и деньги заберут». Я говорю: «Вы что… Такого не может быть». «Не-е-ет. Поэтому не написал». Я говорю: «Так можно посмотреть?» «Можно». Я зашел, посмотрел. Дом, построенный еще в прадедовское время, балки торчат вниз. Шифоньерку занести, поставить расстояние не позволяет, нужно ставить промеж этих балок. Такая вот избушка. «И сколько, – я говорю, – это стоит?» «200 тысяч». «О-о-о, 200 тысяч, – я говорю, – это не по моему карману». Я начал выходить, он за локоть меня взял: «Мужик, окончательно 150 тысяч. За ISO тысяч я отдам, и ты меня проводишь до границы Моздокского района, и я уеду туда, в Моздокский район, там родственники у меня живут». Я говорю: «Пожалуйста». <…>

Я говорю: «…Пойдем в сельсовете оформим, я тебе деньги отдам». «Нет, – говорит, – в сельсовете дорого возьмут. Тебя никто беспокоить за это не будет, а мне каждая копейка дорога там, куда я поеду обустраиваться. Ты мне деньги отдай, а мы составим договор при свидетелях, они распишутся, что в присутствии, что они свидетели, что вы мне деньги отдали, я получил. Я распишусь, свои паспортные данные оставлю, и так мы договоримся». Мы так и договорились. Я деньги ему заплатил. Действительно он свои манатки погрузил, я его проводил до Моздокского района, и он уехал.

Мигранты, покупая недвижимость, создают хоть какой-то рынок жилья, позволяющий отъезжающим старожилам что-то купить в городах или в других регионах. Ногайка, 24 лет, проживающая во Владикавказе, рассказала, что ее семья была вынуждена продать в Ставропольском крае свой дом и паи в Тукуй-Мектеб Нефтекумского района, переехать в Иргаклы Степновского района к родителям ее матери, чтобы она и брат смогли учиться во Владикавказе. И дом, и паи они продали даргинской семье, с которой поддерживают дружеские отношения.

Русские респонденты свой отъезд из Буденновска, Курской, Нефтекумска связывают с продажей жилья – «продам квартиру / дом – и уеду отсюда». Кроме продажи жилья стимулом к отъезду является наличие работы. Женщина, 37 лет, из Буденновска: «Мы срочно продаем квартиру и дом, потому что мне предложили хорошую работу в Ростове-на-Дону. Как только продам здесь недвижимость – перевезу семью. А пока буду работать в Ростове и приезжать к детям в Ставрополь. Дети с бабушкой будут».

Анализ миграционных процессов на уровне принятия решения конкретным человеком и механизма осуществления переезда показывает, что имеет место не столько вытеснение, сколько замещение старожильческого населения приезжими. Этнические конфликты не являются драйверами оттока русскоязычного или ногайского населения. Более того, для некоторых респондентов этнические противоречия и конфликты служат объяснением того, что они еще не уехали из своего села: «Это моя земля, не хочу ее никому отдавать».

Миграция ногайского населения существенно отличается от демографической и миграционной динамики русского населения. Ногайцы не так активно выезжают на постоянное место жительства в другие регионы. Более популярна трудовая миграция на север. Среди опрошенных нами респондентов у более чем 50 % кто-то из близких членов семьи работает на севере. Большинство взрослых мужчин прошло через трудовую миграцию. Показательно, что работа на севере в прошлом существенно поднимает социальный статус бывшего «отходника», люди гордятся своей северной биографией. Большинство «северян» строят дома и даже содержат семьи «на земле» (так в Сургуте или Уренгое называются родные села в Нефтекумском, Степновском или Левокумском районах Ставропольского края, в Ногайском районе Дагестана, в Бабаюртовском районе Дагестана или в Сулаке в Махачкале или же в Ногайском районе Карачаево-Черкесии).

Информант: глава сельской администрации Динакаев Янибек, 1964 г.р.:

Из нашего селения и сельской администрации, население всего 1400 человек, 400 человек уехали на север, на заработки…[117] Люди на севере зарабатывают деньги – строят дом, покупают машины, а в производство никто ничего не вкладывает. Еще все земли уже распределены, арендованы, а другим делать (здесь) нечего. В селе остались старики, инвалиды, а работающие уезжают в Москву. Сейчас кто заработал деньги, покупают грузовые машины, занимаются перевозками скота, сена. На севере, в Москве, работают в охране, в ресторанчиках, в магазинах. Сейчас из села 7 строительных бригад, ездят по районам. Я бы их нанял, но не удается, так как я плачу по государственным расценкам, а они низкие, по ним не хотят. У всех уехавших дома здесь, на похороны, свадьбы сюда приезжают… Из Сургута все наши должны будут лет через 10–15 уезжать, запасы нефти кончаются… Некоторые не держат скот. Я считаю, что из-за лени, у их детей заработки на севере, а здесь не хотят работать, даже птицу не держат, живут на то, что дети присылают с севера. (Уехавшие) детей оставляют на дедушек и бабушек, многие дети даже не знают своих родителей, сейчас у нас 17 таких детей, из 78 школьников. Пособия на них не дают…

В Карасу много ногайцев переехало из Чечни, из Кумли, мы поближе к райцентру. От совхоза осталось две кошары, директор и бухгалтер. Раньше было 8 кошар. Сейчас эти две кошары держат двое местных даргинцев. Даргинцев здесь живет три семьи, две – на кошарах, один – в селе. Даргинцы приезжали, устраивались чабанами, наши не очень шли, это трудная работа. Здесь есть селение Сула-Тюбе, большинство местных жителей переселились в Карасу. Там госплемсовхоз был, когда он распался, люди переселились сюда. Сейчас там 18 семей живет, из них 15 дворов – даргинцы. Совхоз стал разрушаться, водопровода там не было, а земли очень много было. Вот туда даргинцы переехали, по 500–600 голов там держат. Это переселение 95–96 годов. И сейчас оттуда два ногайца переехали в Терекли (райцентр – Авт.), а два даргинца поселились там. Сейчас им надо земельный налог платить, раньше никто не собирал налоги, сейчас я заставляю платить, или земельную плату. Теперь они начинают меня хаять. Арендную плату они платить не хотят, раньше не платили, просто пользовались землей. Сейчас эти земли выставили на аукцион. Они держат по 500–600 голов мелкого рогатого скота, это нормально, 100 голов держать невыгодно, так как сено надо покупать, кормовой базы нет, люцерну надо покупать на стороне…[118].

Многие мигранты на севере живут в очень трудных условиях, в «балках» (строительные вагончики, переделанные под стационарное жилье, с подведенными коммуникациями), снимают квартиры или комнаты в общежитиях, работают грузчиками, водителями, в лучшем случае – «помбурами» (помощник бурильщика) со средней заработной платой 25 тыс. руб. Для женщин в ХМАО работы еще меньше, хотя есть достаточно случаев трудоустройства в детских садах воспитателями и нянечками, в школах учителями и уборщицами и в больницах средним медперсоналом и санитарками.

На севере постоянно находится около 15 тыс. ногайцев, в основном от 20 до 45 лет. Если учесть, что всего в Ставропольском крае проживает 21 тыс. ногайцев, а в Ногайском районе Дагестана —18 тыс., вместе с северянами – это очень большой процент населения, практически большинство молодежи.

Тем не менее как место постоянного проживания ногайцы воспринимают Северный Кавказ, на родину едут жениться, на родине хоронят умерших (в Сургуте даже есть специально купленный ногайской культурной автономией транспорт для доставки тел соотечественников на родину), два раза в неделю в Сургут из Терекли-Мектеб ходит автобус, а в отпуск все «северяне» собираются «на земле», в родных селах. Северяне не только строят дома на родине, но и помогают строить мечети, пытаются вкладывать свои «активы» в хозяйство. Так, крупный рогатый скот на откорм многие жители ногайских и смешанных сел покупают на деньги, которые их братья, дети или родственники заработали в Сургуте или Уренгое.

Как проблемы родины интересны «северянам», так и проблемы севера хорошо знакомы ногайцам в Ставропольском крае. С осуждением говорят:

– о дискриминации при приеме на работу в нефтяной отрасли (один 30-летний ногаец, работавший на родине учителем, с гордостью рассказывал о том, что в Уренгое он за 6 лет трудом и организационными умениями добился должности бригадира грузчиков);

– о запрете на работу в правоохранительных органах;

– о запрете на работу на руководящих должностях;

– о том, что среди ногайцев нет имамов в северных мечетях (за исключением Вертолетки-аула все имамы – татары, есть ногаец-помощник имама в Уренгое).

Миграция и конфликт

Тем не менее совсем исключать сюжет вытеснения мигрантами старожильческого населения было бы упрощением. Проведенные исследования позволяют говорить о том, что напряжение между мигрантами и старожилами нарастает, когда появляется реальная возможность для политической конкуренции. Когда возникает такая возможность? Когда приезжие могут претендовать на занятие должностей в правоохранительных органах, муниципальных органах власти, сельскохозяйственных предприятиях. Именно возможность для некоторых субъектов получить доступ к распределению ресурсов и статусов превращает этнический фактор из пассива в актив, стимулируя использование его мобилизационных возможностей. Другими словами, этнический фактор включается при появлении возможности криминальной, политической или националистической мобилизации. Именно на эти уровни мобилизации болезненно реагирует бизнес-сообщество, например в Ставропольском крае.

Очень важно, что появление политических интересов у представителей этнических элит никак не связано с миграцией сезонных рабочих и экономической деятельностью чабанов. Это два параллельных процесса, которые пересекаются только в тех селах, в которых образуется этническое большинство мигрантов. Например, в Левокумском районе Ставропольского края, в одном из муниципалитетов по крайней мере, глава уже даргинец, как и большинство населения. Вообще среди даргинцев и аварцев предпринимателями часто становятся не бывшие колхозные чабаны и не мигранты из горных и предгорных сельских районов Дагестана, а люди какое-то время жившие в крупных городах, занимавшиеся там бизнесом. За все время исследования мы ни разу не видели ни одного современного сельскохозяйственного предприятия, созданного без участия горожан.

Можно говорить о существенном присутствии даргинцев, чеченцев, аварцев, карачаевцев, кабардинцев и черкесов в зерновом, строительном, энергетическом, финансовом бизнесе, розничной и оптовой торговле, ресторанном бизнесе, в животноводстве и транспорте Ставропольского края. Это присутствие не пропорционально их скромной, менее чем 20-процентной доле в этническом составе субъекта. Русские предприниматели, да и обыватели, считают, что неравное положение субъектов в СКФО по объемам финансирования из федерального бюджета приведет к выдавливанию их из бизнеса. «Вот у нас сейчас летное училище разбирают. Хорошее дело, большой объект, создание рабочих мест… привезли 1000 человек из Дагестана, а местным – даже не предложили. Привезли 800 ногайцев, 200 дагестанцев. И это бюджетные деньги. Их там кормят, они там живут».

У этой экспансии есть несколько причин.

• Институциональная среда в республиках не предполагает выдвижения эффективных, хорошо подготовленных управленцев и предпринимателей, выталкивая лучшие, конкурентоспособные кадры за пределы этнических республик, например в Ставропольский край.

• В республиках практически нет ликвидных активов, нет возможности сохранить деньги, полученные от бюджетной и административной ренты, не вывозя их за пределы регионов. В итоге – племянники, талантливые дальние родственники, младшие сыновья из элитных семей или просто те, кому лучше покинуть опасные субъекты Федерации, получают инвестиции или кредиты от своих патронов или просто родственников. Они и являются чуть ли не основными инвесторами в земельные ресурсы Ставрополья, заметными инвесторами в недвижимость Кисловодска, Пятигорска и Москвы.

• В силу уже описанных причин мигранты обладают способностью компенсировать недостаточность государственных институтов своими собственными неформальными правилами игры и системой защиты этих правил.

Из четырех эпизодов «включенного наблюдения», а именно – участия в переговорах о покупке сельскохозяйственных объектов разной величины, можно на качественном уровне сделать следующие обобщения:

– инвестиции искали выходцы из Дагестана;

– бенефициарами оказывались ставропольские чиновники;

– речь о покупке шла только относительно небольших объектов, крупные предлагалось банкротить и контролировать, не покупая ни землю, ни имущественный комплекс.

«Этническое» дисконтирование стоимости активов

Этот феномен состоит в том, что старожилы платят за доступные им ресурсы меньше, но список доступных ресурсов ограничен и не всегда достаточен для ведения современной конкурентной экономической деятельности, а мигранты абсолютно свободны в выборе стратегий выживания, но платят за все по рыночной цене.

Действительно, существует две группы факторов, актуальность которых «этнически предопределена».

Первая группа факторов: существование определенных экономических преференций для старожильческого населения, связанных с наличием жилья, паев и включенностью в определенные социально-экономические отношения, – «рента старожила». Жители, постоянно живущие в селении, связаны определенными обязательствами перед соседями, коллективным предприятием и односельчанами. Эти обязательства, например, не позволяют им:

– переплачивать за аренду земельного пая, если все пайщики получают от 1 до 3 т пшеницы на пай в год: «Мне председатель дает одну тонну пшеницы за мой пай аренды, и всем так дает. Когда я прихожу к нему и прошу землю в аренду 5, 10 гектар, он говорит, что нет свободной земли. А когда к нему даргинец приходит и предлагает 3–4 тонны пшеницы за гектар, то он ему землю отдает. Вот даргинцы все и забрали»;

– продавать паи или дома без согласования с общиной приезжим, например, даргинцам. Это классическое ограничение рыночных отношений особенно выражено в некоторых населенных пунктах, вроде уже описанной станицы Галюгаевская, приводит к дисконтированию стоимости и земельных паев, и строений. В Галюгаевской некоторые дома стоят 50-100 тыс. руб., паи – 50 тыс. руб., тогда как «средняя цена» составляет 300–500 тыс. руб. за дом, 150 тыс. руб. за пай. Иногда, когда идет активная скупка СКП, да еще при наличии конкуренции, стоимость паев доходит и до 250 тыс. руб.;

– выходить со своим паем из общего надела: «Мне в колхозе держать свой пай невыгодно, но я никогда не вый ду из колхоза, потому что он (колхоз или бывший председатель) очень много сделал для меня и для моей семьи». Здесь препятствия создаются не только общест венным мнением, но и административными барьерами – например, в некоторых случаях меньше 300 га не выделяют, требуется регистрация в краевом реестре и т. д., – это коррупционноемкий и очень хлопотный процесс;

– претендовать на «слишком большой участок земли». Когда казачий атаман и глава станицы взял 300 га в аренду, начались разговоры (притом что до этого эпизода желающих обрабатывать землю не было), что он «капиталист» и пользуется служебным положением. Элемент коллективной собственности еще присутствует в сознании людей.

В то же время соблюдение всех этих неформальных правил позволяет старожилам рассчитывать:

– на получение пшеницы, подсолнечного масла, талонов на хлеб и т. д. на свой пай, что формирует особый вид старожильческой ренты – мелкотоварное приусадебное свиноводство, по сути – обналичивание полученной фуражной пшеницы через свинину, позволяющее получить 50-150 тыс. руб. в год в качестве прибавки к пенсии;

– на выделение участка под жилищное строительство не по рыночной цене (от 50 до 300 и более тыс. руб.), а по «цене оформления» – около 15 тыс. руб. Эта преференция активно используется в пригородах как ресурс для перепродажи, но в сельской местности рынок и так вялый, да еще и ограничивается негласным запретом на продажи таких участков мигрантам. Там, где практикуется продажа участков на окраинах даргинцам, аварцам и т. д., глава администрации фактически делится своей административной рентой со старожилами, получается такая «коллективная административная рента старожила»;

– на преимущественные права при устройстве детей в детский сад, школу или кружки. Эти преференции продать практически невозможно, так что взимание неформальной платы за то же самое с мигрантов – это уже просто административная рента.

Указанные блага в обмен на лояльность и составляют «ренту старожила», которая, с учетом «пропускания зерна через мясо», может приносить около 100 тыс. руб. в год в переводе на деньги и стоить от 150 до 500, а то и до 1000 тыс. руб.

(дом + земля + имущественный пай примерно в 10 га пашни).

Вторая группа факторов: институциональная «свобода» мигранта, в противоположность старожилу, определяющаяся отсутствием «актива старожила» и издержек, связанных с его сохранением. Мигрант всех этих благ и взятых взамен обязательств не имеет, поэтому ничто не мешает ему предложить за пай на 1 тонну пшеницы больше. В этом одна из причин того, что мигранты часто, при наличии свободных средств, обрабатывают значительно больше земли, чем старожилы. Мигрант может заплатить взятку директору СКП или председателю муниципального совета и купить кошару, участок, дом, прописку, технику, помещение под магазин, не боясь нарушить никакие неформальные правила, сложившиеся в сообществе. Причем мигрант тем свободнее в своей предпринимательской активности, чем менее лояльно к нему местное население. Местное население эту разницу в социальных и экономических практиках воспринимает как экономическое давление мигрантов, дискриминацию старожильческого (русского или ногайского) населения.

Примечательно, что выталкивая таким образом мигрантов в «свободный рынок», администрация и старожилы оказывают им огромную услугу. В рыночных условиях мигранты оказываются значительно более эффективными, чем старожилы, быстрее находят экономические стратегии, ведущие к процветанию.

Особая категория старожилов – фермеры. Они воспринимаются населением как отдельная социальная группа. С небольшой натяжкой можно сказать, что в общественном сознании в селах живут русские, ногайцы, даргинцы и фермеры. Это заметное разграничение представителей одного этноса на фермеров и всех остальных связано в том числе и с тем, что фермеры нарушают некоторые неформальные правила сообщества – они изымают свои паи из общих наделов, за арендуемые паи платят «как даргинцы», живут лучше других.

Фермерам часто администрации муниципальных образований и директора СКП создают условия, схожие с условиями для мигрантов.

• Земля предоставляется по «рыночным ценам» – фермеры в среднем платят на пай в 1,5–2,0 раза больше, чем СКП, причем и простым владельцам паев тоже. С этой особенностью связано то, что фермерам иногда удается аккумулировать значительные площади.

• Сельскохозяйственную технику приходится покупать на открытом рынке. В итоге фермерские хозяйства часто быстрее переходят на импортное или отечественное высокотехнологичное оборудование.

• За свет и газ фермеры платят по максимальному тарифу, именно с этим связана активность фермеров в поиске энергосберегающих технологий.

• Фермеры создают «локальные финансовые рынки», точнее целую социальную группу ростовщиков и спекулянтов, которая ссужает им деньги «в счет будущего урожая», поскольку не имеют никакого доступа к бюджетной ренте северокавказских республик.

Contrasting case – армяне села Эдиссия

Есть несколько ярких подтверждений справедливости рассуждений Юрия Карпова[119] о значимости культурных отличий в экономической конкуренции. Совокупность неформальных институтов, которые формируют плотную, практически безальтернативную по распределению ролей текстуру горского традиционного общества, обеспечивает:

– устойчивость сообщества, которое обеспечивает взаимную выручку и взаимную безопасность;

– уверенное целеполагание – члены общины всегда знают, к чему стремятся и на какой статусной лестнице конкурируют, это и составляет понятие традиционных ценностей;

– эффективное разрешение внутренних противоречий, основанное на обычном праве и коллективном инфорсменте институтов собственности;

– защиту жизни, поскольку коллективная безопасность предполагает коллективную же ответственность и членов общины, и внешних агрессоров, которых останавливает неотвратимость и коллективность наказания;

– базовые права членов сообщества и их финансовую поддержку при необходимости и наличии интересов общины;

– исполнение обязательств «по умолчанию» и принятых при заключении коммерческих сделок обязательств.

Все это в совокупности способно эффективно заменить функции государственных институтов, а в случае их деградации – компенсировать и почти полное отсутствие государства. Именно это произошло (очень быстро) с горскими обществами, в частности с армянским селом Эдиссия. Население этого села – примерно 5,8 тыс. человек, около 2 тыс. человек уже переехало в районный центр – станицу Курская.

Эдиссия обладает целым рядом во многом уникальных свойств.

• Эдисситы не допускают мигрантов других национальностей в свое село. Одно время был «наплыв» карабахских армян, но они преимущественно переехали в города, использовав Эдиссию как транзитное место жизни. На сегодня люди других национальностей, не то что не армяне, а не эдисситы, появляются только через браки, и это в основном женщины, которые выходят замуж за жителей села.

• Вопросы безопасности и защиты собственности решаются на уровне общины – когда был похищен в Чечню ради выкупа сын одного из уважаемых и состоятельных предпринимателей, армяне решили вопрос самостоятельно, мобилизовав необходимый силовой и организационный ресурс, привлекли к коллективной ответственности сообщество похитителей.

• Это единственное старожильческое село Ставропольского края, жители которого не отдают свою землю в аренду крупным и средним предпринимателям со стороны. Около 100 фермеров (10 из которых имеют более 1 тыс. га под пашню) арендуют дополнительно к своим 10 тыс. га еще 30 тыс. га у соседей, в том числе в Кабардино-Балкарии и Моздокском районе Республики Северная Осетия – Алания. Как раз эдиссийские фермеры создали для своих односельчан возможность зарабатывать на ссуживании денег под урожай.

• В селении развит малый бизнес (магазины, салоны красоты, оптовые склады – около четырех, деревообработка, мебельные цеха и т. д.), центральная улица больше напоминает не типичную ставропольскую станицу, а город.

• Эдиссия участвует во всех возможных целевых программах – и жилье для молодежи, и в Программе поддержки местных инициатив (ППМИ) Всемирного банка, поскольку консолидация усилий и наличие своих людей в районной и региональной элите позволяют своевременно и качественно оформлять документы, эффективно лоббировать интересы сообщества. Целая улица на окраине села отстроена по программе «Молодая семья».

• В селении существует культурная этническая организация, связанная с религиозной общиной при сохранившейся и отремонтированной собственными силами армянской церкви. Организация поддерживает связи с Арменией, представляет селение на районном и краевом уровнях.

• Во времена Советского Союза селение Эдиссия было самым бедным и отсталым в Курском районе, но как только рыночные отношения и ликвидация колхозов разрушило советский уклад жизни, село стало очень активно развиваться, прежде всего за счет своих предприимчивых жителей, частная инициатива которых, опирающаяся на коллективную безопасность и вырастающая из внутренней конкуренции, и привела Эдиссию к сравнительному процветанию.

• Есть вполне определяемая международная социальная сеть выходцев из Эдиссии.

На основании изложенного, можно предположить, что успех армянского села связан с теми же причинами, с которыми связан экономический и, по большей части, политический успех горских сообществ. Особенно заметен мобилизационный ресурс и эдисситов, и даргинцев, например, в условиях деградации государственных институтов.

* * *

Этнический фактор сам по себе не является причиной формирования насильственных практик на Северном Кавказе. Насилие является следствием криминальной, политической и националистической мобилизации, а этнический фактор – всего лишь один из мобилизационных инструментов.

Этническая мобилизация на локальном уровне возникает и поддерживается под воздействием политических или националистических интересов и является вторичной. Более того, на локальном уровне мобилизация по линии «свой-чужой» часто не связана с этническими сюжетами. «Наплывом», как здесь говорят, могут быть и соплеменники, по каким-то причинам вынужденные переселиться на новое место и претендующие на часть ресурсов, распределяемых административно или существующих в виде общедоступных благ.

Наиболее конфликтогенной является не собственно миграция, а несовпадение скорости притока иммигрантов и оттока эмигрантов. Особенно наглядно это проявляется в случае с ногайцами и кумыками в Восточном Ставрополье и Дагестане, в станице Исправненская в Карачаево-Черкесии. Для кумыков и ногайцев миграция в другие регионы РФ не так легка, как для русских. На Севере (Сургут, Уренгой) существует, например, дискриминация при приеме на работу для выходцев с Северного Кавказа. В итоге для них нет возможности заработать ни на полноценное жилье на новом месте, ни на строительство дома на родине. В итоге экс-мигранты предъявляют свои права на участие в распределении на родине, «на земле». Эти претензии упираются в отсутствие политического ресурса у народа или выходцев из конкретного района, что и вызывает политическую мобилизацию, интегрирующую в себя этнический фактор, как еще специфический, но уже достаточно универсальный, того, чтобы создать политическое движение.

Этнический фактор превращается в инструмент мобилизации тогда, когда по каким-то причинам ослабевают государственные институты, призванные защищать жизнь и собственность граждан. В этом случае этнический фактор участвует в создании неформальной системы регулирования насилия. Наряду с факторами локального происхождения, факторами родства, религиозным фактором и т. д.

3. Проблемы терроризма на Северном Кавказе

К сожалению, серьезное изучение проблем терроризма на Северном Кавказе фактически еще не началось, хотя сам феномен начиная с 1990-х гг. привлекает повышенное внимание. Существующие на настоящий момент работы на эту тему (во всяком случае в открытом доступе) скорее можно отнести к тому направлению исследований, которое один из специалистов по данной проблеме назвал пропагандистским подходом, создающим концепцию терроризма как оружие, которое должно применяться на службе у тех, кто поддерживает существующую систему власти[120]. В этой ситуации представляется целесообразным начать с обзора подходов к анализу проблем терроризма в мировой науке, которая тоже сталкивается с серьезными трудностями в данном процессе, но имеет некоторые методологические наработки и пришла к определенным предварительным выводам.

3.1. Исследования терроризма – международное измерение[121]

Трудности в изучении терроризма носят многоплановый характер.

Во-первых, специалисты не договорились о базовых определениях в данной сфере. Сейчас существует более 200 определений терроризма. В основном исследователи согласны в том, что:

1) терроризм – скорее набор методов и стратегий борьбы, чем определенная идеология или движение;

2) терроризм включает предумышленное использование насилия, в первую очередь против мирного населения (иногда сюда же включаются военные и полицейские в условиях мирного времени);

3) целью является психологический эффект устрашения тех, кто не является непосредственными жертвами насилия[122].

Тем самым терроризм фактически выступает технологией коммуникаций, давая определенные сигналы различным целевым аудиториям – власти, населению, собственным сторонникам, международной общественности и т. п.

По остальным вопросам существуют серьезные разногласия, в том чсиле идеологические. Они достаточно четко выражены в тех вопросах, которые считает ключевыми один из арабских исследователей терроризма:

– Что есть терроризм?

– Кто есть террорист?

– В чем отличие террориста от борца за свободу?

– Что можно сказать о государственной поддержке терроризма?[123]

Достаточно сложно провести четкую и однозначную грань между терроризмом и другими проявлениями насилия: гражданской войной (особенно если в ее рамках применяются террористические методы), преступлениями на почве ненависти.

Во-вторых, что вытекает из первой проблемы, нет консенсуса по вопросу о том, какие явления подпадают под категорию терроризма. Можно ли сказать, что терроризм обязательно носит политический характер? Является ли похищение людей и взятие заложников с целью выкупа формой терроризма? Можно ли отнести к терроризму самосуд и суд Линча? Все эти вопросы не имеют однозначных ответов, что напрямую влияет и на выводы в отношении терроризма.

Достаточно распространенной является следующая классификация терроризма, используемая с определенными модификациями рядом исследователей[124].

На «макроуровне» терроризм делится на:

1) политический;

2) связанный с организованной преступностью;

3) патологический.

В свою очередь, политический терроризм подразделяется на:

– протестный или мятежный – направленный против государства;

– государственный – направленный против личности, например против диссидентов, с участием спецслужб или связанных с ними формирований;

– поддерживаемый государством – направленный против другого государства путем поддержки терроризма на его территории;

– иногда выделяют также терроризм масс – одной группы населения против другой (к которому относят, например, суд Линча).

В рамках протестного терроризма также выделяют ряд форм, в частности левацкий терроризм, правый терроризм, национально-сепаратистский терроризм, религиозный терроризм.

В-третьих, информационная база в отношении изучения терроризма достаточно ограничена и фрагментарна. Изучение различных работ по данной проблеме позволяет выделить следующий набор наиболее часто встречающихся информационных источников.

1. Информационные базы различных государственных и негосударственных организаций, занимающихся изучением терроризма. Подобные информационные системы содержат данные о террористах, террористических организациях, террористических актах. Наиболее известные из них – это данные Международного института антитеррористической политики (ICT); Госдепартамента США (STATE); Международного исследовательского центра в Великобритании (WMRC-GTI); группы ученых из Калифорнийского университета (ITERATE, International Terrorism: Attributes of Terrorist Events); Национального института по предотвращению терроризма в Оклахоме (MIPT terrorism knowledge base).

2. Данные социологических опросов об отношении к терроризму, допустимости террора для достижения политических целей, отнесении тех или иных деяний к терроризму и т. п.

3. Данные средств массовой информации, в том числе изданий самих террористических организаций.

4. Интервью с участниками террористической деятельности, а также их родственниками.

5. Судебные дела участников террористической деятельности.

6. Документы террористических организаций, попавшие в руки правоохранительных органов.

Очевидно, что практически все эти источники достаточно фрагментарны. Информационные базы не всегда ведут аккуратный учет данных и часто не согласуются между собой[125]. Доступные биографии террористов в основном включают сведения о тех, кто погиб или был арестован, не ясно, можно ли считать подобную выборку репрезентативной. Средства массовой информации стараются преподнести наиболее яркие факты, не всегда представляют сбалансированную информацию, и исследования на их основе в связи с этим могут содержать существенные искажения[126]. Интервью по понятным причинам не могут носить массового характера и исчисляются в лучшем случае десятками. Часто имеющаяся информация концентрируется на одной стране или одном регионе, что смешивает общие и территориально-специфические характеристики терроризма и террористов.

В этих условиях в научном мире выработалось несколько подходов к анализу терроризма.

Первый подход связан с попытками определить, какие объективные экономические и политические факторы влияют на появление терроризма. Обычно исследования проводятся количественными методами для установления связи между характеристиками террористов и терроризма на основе информационных источников, указанных выше (обычно используются несколько источников), и статистических показателей, характеризующих экономическое развитие, бедность, неравенство, безработицу, а также демократию, политические права и свободы.

Примером подобного подхода может служить проведенный А. Шмидом анализ 70 стран, на примере которых он пытался определить зависимость Индекса терроризма (в который им включаются три показателя – число убитых и раненных в результате террористических актов в течение года, число террористических актов в течение года и число активно действующих террористических групп в стране) от странового Индекса человеческого развития, включающего подушевой ВНП, продолжительность жизни и уровень образования населения[127]. Другой вариант оценок исходит из сравнения уровня жизни и образования террористов со средними уровнями данных показателей на соответствующей территории. Такой анализ проводят, например, Алан Крюгер и Жидка Малечкова[128].

Полученные в рамках подобных исследований результаты плохо согласуются между собой, что определяется различием в дефинициях терроризма, разницей в используемых данных, выбранным сегментом исследования (например, рассматривается ли международный, внутренний терроризм или обе его формы, и как проводится различие между первыми двумя). Так, в исследованиях международного терроризма, обобщенных в цитировавшейся выше работе Алана Крюгера «Откуда берутся террористы: экономика и корни терроризма», утверждается, что распространенное представление о том, что терроризм порождается бедностью и низким уровнем образования, не подтверждается результатами эмпирических исследований. К тому же выводу приходит и Алекс Шмид. Вместе с тем по отдельным регионам, например в отношении арабских террористических организаций, утверждается, что они включают значительное число бедных людей, в том числе беженцев[129]. То же следует и из большинства интервью с террористами. Однако здесь речь идет о внутреннем терроризме, а применительно к нему провести границу между террором и гражданской войной гораздо сложнее. Если же речь идет о гражданской войне, роль бедности населения в ее возникновении получила гораздо более широкое признание.

Столь же дискуссионны и выводы в отношении других показателей. Так, неравенство, измеряемое различными способами, в одних случаях оказывается значимой, в других – незначимой переменной. Но очевидно, что количественно выразить различные аспекты неравенства является чрезвычайно сложной задачей. Одно из серьезных исследований данной проблемы[130] на примере Непала рассматривает не просто неравенство в доходах, но неравенство в образовании, индексе человеческого развития, доступа к земле, доступа к рабочим местам и т. п. Оценка неравенства производилась по территориям и по кастам. Практически все указанные переменные оказались значимыми в определении масштабов маоистских волнений в Непале, однако подобная ситуация относится, скорее, к категории гражданских войн, чем терроризма.

Гораздо более неоднозначны оценки связи между терроризмом и безработицей. Если в целом подобные взаимозависимости также не просматриваются, то в отношении молодежной безработицы, а также безработицы людей с высшим образованием они признаются в гораздо большей мере. «Большие группы высокообразованных молодых людей без особых карьерных перспектив в системе, блокирующей продвижение, могут чувствовать себя отчужденными и разочарованными»[131]. Однако в данном случае также статистические показатели присутствуют далеко не всегда, поэтому связь подтверждается, в первую очередь, отдельными примерами. Вот, например, как выглядят наиболее распространенные мотивы присоединения к герилье и террористическому движению в Джамме и Кашмире:

– угрозы либо принуждение (в том числе давление со стороны семьи) – 25 %;

– религиозные или политические обвинения – 20 %;

– безработица – 24 %[132].

Подобные зависимости могут служить аргументом в пользу связи между экономической ситуацией и «качественными», а не «количественными» показателями терроризма, которую пытаются доказать в некоторых исследованиях. В этом случае исследователи исходят из предпосылки, что рациональные индивиды становятся террористами в том случае, если ценность участия в осуществлении терактов выше ценности работы на рынке труда. В условиях растущей экономики и низкой безработицы у людей есть много возможностей для применения своих знаний и навыков на рынке труда, поэтому террористическим организациям приходится набирать рекрутов из числа малоспособных людей. Напротив, в условиях депрессивной экономики у террористических организаций есть возможность вербовки хорошо образованных кадров, которые в силу объективных причин не могут найти достойную работу. В результате теракты могут быть более разрушительными, и их сложнее предотвращать. Другими словами, экономические условия влияют на предложение потенциальных участников террористической деятельности[133].

Эфраим Бенмелех, Клод Берреби и Эстебан Флор попытались количественно подтвердить данную гипотезу. Анализ проводился на основе биографических сведений о 157 палестинских террористах-смертниках. Выяснилось, что рост безработицы в соответствии со стандартным отклонением, составляющим 4,9 %, приводит к увеличению вероятности найма образованного террориста на 34,3 %, взрослого (старше 20 лет) – на 5,57 % и опытного – на 33,5 %[134]. Кроме того, высокий уровень безработицы и высокая степень неравенства существенно усиливают вероятность того, что террористической атаке подвергнется крупный населенный пункт. Ухудшение экономических условий также приводит к тому, что цели атак располагаются ближе к месту постоянного жительства террористов.

В целом в отличие от общественного мнения и соображений политиков большинство исследователей, опирающихся на эконометрические методы исследования, скептически относятся к утверждениям о зависимости терроризма от тех или иных показателей экономического развития. Гораздо более непосредственные связи установлены с индикаторами политических прав и гражданских свобод. Значительное число исследователей разделяет представление о том, что в более демократических и свободных странах вероятность внутренних террористических актов ниже (но при этом они более уязвимы для международного терроризма). К подобным выводам приходят А. Крюгер, Ж. Малечкова, А. Шмид, а также ряд других специалистов по данной проблеме[135].

В то же время и в данном случае все не так однозначно. Во-первых, степень демократичности и свободы государства во многих случаях достаточно тесно коррелирует с уровнем экономического развития, бедностью, неравенством и т. п. Во-вторых, по мнению ряда исследователей, связь в данном случае нелинейна. Так, А. Абади показал, что в странах с жесткими авторитарными и демократическими режимами уровень террористической угрозы ниже, чем в странах со средним уровнем политических прав[136] (правда, А. Крюгер с ним не согласился).

Второй подход к анализу терроризма связан с психологическим анализом личности террориста. До сих пор сохраняются попытки представить террористов людьми с больной психикой, суицидальными наклонностями. Однако большинство исследователей не поддерживает подобную трактовку. Считается, что подавляющее большинство террористов психически нормальны. Более того, террористические организации избегают привлекать людей с нестабильным психическим состоянием, поскольку это создает дополнительные риски для их деятельности. Не удалось выделить и определенный тип личности, имеющий наибольшую склонность к террористической деятельности[137]. Специалисты по терроризму предпочитают искать рациональные основания для подобного выбора: «…часто терроризм – последнее звено в цепи выбора. Он представляет собой результат процесса обучения. Опыт оппозиционной деятельности обеспечивает радикалов информацией о потенциальных последствиях того или иного выбора. Вероятно, терроризм является достаточно осознанным выбором (выбором на основе информации) из числа имеющихся альтернатив, попытки использовать некоторые из которых не принесли успеха»[138]. Тем самым переход к террористической деятельности связывается с разочарованием в ненасильственных методах борьбы.

Однако очевидно, что участие в терроре, особенно в варианте «живых бомб», требует дополнительного объяснения, не сводимого к абстрактному тезису о рациональном выборе. Когда участие в террористической деятельности рассматривается как простой выбор на рынке труда, при этом анализируются биографии террористов-смертников, возникает вопрос об адекватности предпосылок подобного анализа[139]. Нельзя сказать, что исследователи дают полное и удовлетворительное объяснение данному феномену, поскольку его сложно обосновать на основе личной пользы. Обычно речь идет о подчинении индивида группе в такой степени, что самопожертвование ради группы становится личным интересом ее участника. Д. Гупта формулирует данный вывод в терминах теории коллективных действий, утверждая, что формула максимизации полезности для индивида в этом случае имеет следующий вид:

Полезность для участника = индивидуальный выигрыш + групповой выигрыш – издержки

При этом под издержками имеется в виду, в первую очередь, страх предать и подвести группу[140].

Типичный портрет террориста-смертника включает следующие характеристики: обычно это мужчина (хотя в ряде движений активно участвуют женщины), неженатый, относительно молодой (хотя, судя по всему, возрастные границы становятся шире), часто безработный. Относительно значимости бедности и личного опыта несправедливостей со стороны противника мнения исследователей расходятся.

Полезный материал для понимания данного феномена дают интервью с участниками террористических актов, их родными и близкими. На их основе можно предположить, какие психологические причины и в каких условиях заставляют людей жертвовать жизнью ради «общего дела»[141]:

• часто террористы – люди, насильственно оторванные от корней, изолированные от окружения и потому нуждающиеся в обретении групповой идентичности, в то же время они не полностью вышли из системы институтов традиционного общества;

• участие в террористической деятельности рассматривается как самореализация и освобождение в тех условиях, когда другие пути для достижения данных целей перекрыты;

• участие в террористической деятельности – способ статусного продвижения в рамках сообщества, обретения уважения для себя и своей семьи, причем часто это единственный доступный способ;

• участие в террористической деятельности позволяет обеспечить семью материально;

• самопожертвование в террористическом акте воспринимается не как показатель слабости, а как проявление силы, форма самоутверждения, как способ быть равным более сильному и могущественному противнику («нет способа противодействия „живым бомбам“, даже с помощью ядерного оружия»; «мы здесь… мы можем настигнуть их везде»[142]).

Наконец, еще одним способом исследования терроризма является анализ отдельных видов терроризма либо примеров отдельных стран (case study). Часто подобные исследования по различным странам объединены в сборники или в монографии[143]. Не приходилось встречать в данной сфере исследования, которое бы систематизировало детально рассмотренные примеры нескольких стран, используя определенную методологию их сравнения[144]. Тем не менее некоторая информация из подобных исследований может представлять интерес.

Продемонстрируем это на примере движения «Тигры освобождения Тамил-Илама», действовавшего в государстве Шри-Ланка. Это одно из наиболее масштабных и жестоких террористических движений, массово использовавших террористов-смертников (в основном детей, средний возраст которых меньше 15 лет). В то же время указанное движение не имеет отношения к религиозному радикализму, по своей природе оно является сепаратистским. Тем самым данный пример позволяет проанализировать предпосылки и динамику террористической деятельности, «свободной» от исламского фундаментализма[145].

Тамильское меньшинство населения Шри-Ланка в переходный от колониализма период занимало достаточно привилегированные позиции: доля тамилов среди учащихся высших учебных заведений, а также государственных служащих была непропорционально выше их доли в населении в целом. Это вызывало протесты сингалезского большинства, которое стремилось всячески ограничить экспансию тамилов. Конфликты на данной почве начались с середины 1950-х гг. и особенно усилились в 1970-х гг., когда конституция Шри-Ланки закрепила следующие положения:

• унитарный характер государства;

• единственный официальный язык – сингалезский;

• государственная религия – буддизм (тамилы – индуисты).

Была также введена дискриминация тамилов при поступлении в высшие учебные заведения – они должны были демонстрировать более высокие результаты, чем их сверстники-сингалезцы. Целенаправленное переселение сингалезцев на земли, заселенные тамилами, привело к конфликтам по земельным вопросам и еще более ослабило роль тамилов и их возможность влиять на принимаемые решения[146]. В результате каналы вертикальной мобильности для тамильской молодежи были во многом перекрыты – признание лишь сингалезского языка в качестве государственного усложнило поступление на государственную службу, повысились барьеры к получению образования. Тамилы стали ощущать себя второсортными гражданами[147].

Мирные методы воздействия на ситуацию со стороны политических партий оказались безрезультатными. Умеренные предложения по переходу к федерализму были отвергнуты. В результате все большее распространение получал насильственный протест против ущемления прав тамилов, причем в его рамках стала доминировать наиболее радикальная группировка «Тигры освобождения Тамил-Илама», не только в результате бескомпромиссности своей позиции (борьба за самостоятельное тамильское государство), но и уничтожения конкурирующих групп. Насилие порождало насилие – погромы и столкновения сингалезцев и тамилов еще более усиливали националистические и сепаратистские настроения.

Любопытен анализ позиции правительства Шри-Ланки: для него характерны постоянные колебания от ужесточения позиции до уступок и мирных переговоров. При этом мирные переговоры ни разу не были доведены до конца, но власти не гнушались использованием «Тигров» для решения своих политических вопросов, в частности борьбы против индийских сил поддержания мира, и даже предоставляли им для этого оружие. В рассматриваемой работе нет детального анализа причин срыва переговоров, но можно предположить, что не последнюю роль здесь сыграли коалиции интересов, сложившиеся вокруг конфликта и рискующие серьезно проиграть в случае его прекращения. Так, «Тигры» организовали систему успешных бизнес-операций, направленных на обеспечение поставок вооружений: морские перевозки, наркотики и т. п.

3.2. Кто становится террористом на Северном Кавказе

В условиях отсутствия систематизированных данных о демографическом, социальном, гендерном и прочем составе террористических групп на Северном Кавказе, а также серьезных исследований на эту тему, изучение данного вопроса вызывает большие проблемы. Однако можно попытаться сформулировать некоторый предварительный вариант ответа, обобщив достаточно фрагментарную и разрозненную информацию, содержащуюся в интервью с различными респондентами, в первую очередь в Республике Дагестан. Среди наших собеседников были специалисты по проблемам экстремизма, представители интеллигенции, религиозные деятели, жители территорий с широким распространением экстремистских взглядов.

Все наши собеседники признавали, что среди террористов есть «идеологические», т. е. примкнувшие к вооруженному подполью исходя из своих религиозных взглядов. Однако, по мнению респондентов, они составляют явное меньшинство «лесных» (хотя единственная полученная количественная оценка —2–4 %, – скорее всего, все-таки преуменьшает их долю).

Любопытно, что многие связывали склонность к насилию среди представителей рассматриваемой группы с плохим знанием ислама. «В общем плане наши граждане очень скудны, очень невежественны в вопросах религии. Это становится как раз одной из причин того, что в нашей стране, особенно в Дагестане, получают развитие сектантские идеологии, идеологии экстремизма, терроризма». «У молодых нет знаний, недостаточно знаний <…> Они не хотят <…> Чтобы обладать знанием шариата, он должен днем и вечером так и учиться, на этих книгах сидеть и читать. Это никто не хочет». С такой позицией солидаризируется и часть экспертов: «Современный ваххабизм является, во-первых, консервативной, а во-вторых, примитивно-буквалистской идеологией, рассчитанной на малограмотные слои населения и привлекательной для последних простотой и доступностью вероучения»[148].

В то же время правота подобной позиции не столь очевидна. Экстремистская активность на идеологической почве характерна и для территорий, где ислам не имел серьезного распространения, и для тех, которые известны глубокой религиозностью и богословской культурой. Идеологическую часть подполья составляют не только малограмотные сельчане. Анализируя взгляды ряда молодых специалистов по вопросам религии, в дальнейшем присоединившихся к подполью и погибших в ходе антитеррористических операций, З. Абдулагатов приходит к совершенно другому выводу: «Молодежное крыло салафитов опровергает общепринятый тезис о том, что только слабое знание исламской религии приводит к салафитскому экстремизму. Можно утверждать, что хорошие знания ислама не только не спасают от салафизма, но и, в отдельных случаях, сами приводят к салафизму»[149]. Эту позицию поддерживали и некоторые из респондентов: «Ваххабизм требует определенного уровня понимания религии».

Более подробно причины распространения радикальных религиозных течений на Северном Кавказе будут рассмотрены в главе 4. Здесь же только стоит отметить, что позиция респондентов в целом полностью подтверждает наш методологический подход, связанный с разделением исследования терроризма и радикального ислама. Хотя эти два явления имеют явные пересечения, они, очевидно, существенно различаются, каждое из них обладает собственной логикой и внутренней динамикой.

Еще одну достаточно многочисленную группу составляют те, кто примкнул к вооруженному подполью в результате «замкнутого круга насилия». Это люди, которые либо сами подверглись унижениям и издевательствам со стороны силовых структур, либо готовы мстить за смерть и страдания своих близких. «Кто виной: ваххабит, ваххабит. Это откуда взялся этот ваххабит? <…> Вот здесь людей убивают, уничтожают, машины сжигают, умерших продают у нас здесь. <…> Двадцать лет этот идет конфликт <…> Вот сейчас идет война. Если молодежь: сегодня отца моего, другого, третьего убили, потом он теперь думает, как мстить, что делать. Оружие надо. Где? Куда пойти? В лес». «Там есть просто люди, доведенные до отчаяния, потому что <…> сделали с их честью и достоинством все, что можно сделать и нельзя <…> Они поняли, что те, кто с ними это делал, это олицетворение этого государства, они будут с ним бороться и ломать все, что было. То есть они даже не понимают, что будет потом».

Следующая группа – люди, для которых стимулы участия в подполье носят финансовый характер. Она тоже неоднородна. Частично это молодые люди, не имеющие работы и рассматривающие террористическую деятельность как заработок. «Больше молодому человеку ничего не остается. Денег нет, дома нет, жены нет, детей нет – что им остается делать? Жениться не могут. Места нет, домов нет. Рабочих мест нет». Ситуация неустроенности и отсутствия перспектив неизбежно вызывает озлобление: «Если человек захочет пойти в лес, что я ему скажу? Он мне говорит: „Мне там деньги дают, там свободу дают, кушать дают. Чем здесь оголодаю и умру, я лучше там кого-нибудь из чиновников застрелю и умру“. Вот так говорят они». На некоторых особо бедных территориях «предложение» явно превышает «спрос» – молодежь по полгода ждет, чтобы уйти «в лес». Часть людей втянулась в бизнес, поддерживаемый «лесными», связана с ними деловыми взаимоотношениями, и в какой-то момент за это приходится платить. Частично речь идет об откровенном криминале. «Просто практически сегодня криминал перекрашивается в зеленый цвет. Это модно: джихад[150], джихад»[151]. Частично это – люди, для которых война является профессией: «А есть реально которые ничего другого не умеют, только воевать. Вот они воевали в Чечне, тут воюют, и дальше продолжается».

Наконец, есть люди, которые оказались «в лесу» достаточно случайно, по воле обстоятельств. Эти обстоятельства могут носить различный характер. Однако респонденты отмечали, что существует и такое явление, как сознательное выталкивание людей «в лес». Это может происходить в различных формах. Так, для людей, уже отбывших наказание за участие в незаконных вооруженных формированиях, либо известных своей религиозностью, либо вступивших в конфликт с элитными группами могут быть созданы невыносимые условия жизни, фактически не оставляющие им другого выхода.

Но есть и более откровенные варианты. Несколько респондентов приводили очень схожие примеры, сводящиеся к тому, что представители силовых структур (или люди, представляющиеся таковыми) угрожали молодым людям репрессиями («тебя завтра родители потеряют»), вынуждая их переходить на нелегальное положение[152]. Очевидно, здесь уже действуют силы, ориентированные на получение ренты с конфликта, что требует его постоянного воспроизводства.

Соответственно, подполье выполняет достаточно разнообразные задачи и борьба за построение исламского государства – в лучшем случае лишь одна из них. Наряду с этим оно представляет собой механизм реализации насильственного потенциала различных элитных групп в условиях слабого государства (в терминологии Норта – «хрупкого естественного государства»). «Каждый глава администрации имеет своих боевиков – это все знают». За теми или иными террористическими актами вполне могут стоять интересы отдельных элитных групп. «Но большая часть этих дурачков, ребят, <…> убивают они людей под заказ. <…> Чисто деньги, здесь верой никакой не пахнет вообще».

Наконец, судя по всему, некоторые не имеющие прямого отношения к «лесу» группы используют технологии подполья, ориентируясь на то, что их преступные действия спишут на боевиков. Так, одним из самых заметных явлений со стороны подполья в последнее время стал массовый сбор дани с бизнесменов на вооруженную борьбу за исламское государство (так называемые флэшечные технологии – подбрасывание флэшек с требованием заплатить так называемый закят, трактуемый в данном случае как поддержка войны с неверными). В принципе в подобном подходе нет ничего нового – революционный налог на финансирование достижения светлых идеалов использовался многими экстремистскими движениями. Однако, по оценкам одного из наших респондентов, лишь половина этой дани идет религиозным экстремистам. Еще половина – бандиты, чисто криминальная деятельность, имитирующая действия боевиков, но не имеющая к ним отношения.

Картина, полученная на основе проведенных интервью, вполне соответствует результатам других исследований в данной сфере. Так, З. Абдулагатов в 2010 г. исследовал представления молодежи до 30 лет 12 городов и районов Республики Дагестан (всего 574 человека). На вопрос о причинах ухода молодежи «в лес» были получены очень схожие ответы: «В частности на религиозный фактор – „защита истинного ислама“ – указали 7,8 % общей выборки, на пункт “из-за бандитских побуждений” указали 16,5 %, “из-за желания заработать” – 34,4 %. <…> Один из новых вариантов ответа – “многие из них попадают туда случайно, поддавшись уговорам, желая почувствовать силу, романтику”, отметили 33,1 % опрошенных. <…> В пункте “желание заработать” речь не идет о том, что была необходимость “содержать свою жизнь, семью”. Данный вариант ответа также был предложен в числе других и занял четвертое место в иерархии причин этого явления в сознании молодежи (10,5 %). Религиозный фактор на пятом месте (7,8 %). Борьба за социальную справедливость, о которой так часто говорят защитники “лесных братьев”, оказалась на последнем, седьмом, месте (4,4 %)»[153].

Явным преувеличением было бы утверждать, что сложившаяся в общественном сознании картина причин террористической деятельности обязательно полностью соответствует реальности и что верное для Республики Дагестан можно без дополнительных исследований переносить на другие северокавказские регионы. Тем не менее представленный взгляд важен тем, что показывает неоднородность рассматриваемого явления, невозможность его сведения к единому источнику (например, радикальному исламу).

3.3. Исследование сообществ – еще один путь анализа терроризма

Есть ли еще неиспользованные резервы в методологических подходах к изучению терроризма с учетом практики международных исследований и ограниченности информации о ситуации на Северном Кавказе? Представляется, что можно попытаться пойти еще одним путем, достаточно продуктивным с точки зрения определения способов борьбы с террористической угрозой. Известно, что террористические движения являются жизнеспособными только тогда, когда получают широкую поддержку населения и стремятся действовать в рамках, приемлемых для своих «групп поддержки»[154]. Изучение сообществ, порождающих и поддерживающих терроризм, их экономического положения, взаимодействия с государством, особенностей институциональной организации могло бы выявить более конкретные факторы, воздействующие на данное явление. В то же время изучение подобных сообществ, хотя и является весьма сложной задачей (часто они достаточно закрыты и небезопасны), все же представляет собой не столь неразрешимую проблему, как непосредственное исследование террористических формирований.

На настоящий момент нам удалось произвести подобный анализ в Унцукульском районе Дагестана, где по меньшей мере два села – Гимры и Балахани – считаются активными центрами вооруженного подполья.

Унцукульский район – case study

Общая характеристика

Унцукульский район расположен в центральной части Дагестана и граничит с Буйнакским, Левашинским, Гергебильским, Хунзахским и Гумбетовским районами республики. Площадь территории – 560 км2. Район образован 23 января 1935 г. в результате разукрупнения Аварского округа и Койсубулинского района. Численность населения района составляет 27460 человек, в основном здесь живут аварцы (около 97 % населения).

В состав района входят 12 муниципальных образований:

1) городское поселение «поселок Шамилькала»;

2) сельсовет «Араканский» (села Аракани, Урчиаб и Таратул-Меэр);

3) село Ашильта;

4) сельсовет «Балаханский» (села Балахани, Моксох и Шулатута);

5) село Гимры;

6) село Ирганай;

7) сельсовет «Иштибуринский» (села Иштибури, Колоб и Инквалита);

8) сельсовет «Кахабросинский» (села Кахабросо и Бетли);

9) сельсовет «Майданский» (села Майданское и Зирани);

10) сельсовет «Унцукульский» (села Унцукуль и Хинтлимита);

11) село Харачи;

12) село Цатаних.

Из Махачкалы в район можно попасть либо через Буйнакск и Гимринский тоннель, либо в объезд – через Гергебильский район и «Красный мост» около строящейся Гоцатлинской ГЭС. Был период, когда оба пути были перекрыты и приходилось добираться окружными дорогами, на протяжении 6–8 часов.

Уклад жизни

В целом Унцукульский район можно отнести к традиционным территориям Дагестана, хотя и его уже коснулись современные веяния. В районе сохранился ряд характеристик традиционного общества.

Одна из них – низкая мобильность населения. «Наша территория – Унцукульский район – он, по сравнению с другими горными районами, оседлый. У нас очень мало за пределами района проживающих <…> Потому что они привыкли жить здесь и добывать себе пропитание своим трудом. Им не было необходимости выезжать. <…> Здесь они были устроены, здесь у них было все необходимое. Унцукульцы – у них свой художественный промысел, они ходили продавали и прочее. Остальные занимались садоводством, животноводством».

Диаспоры в крупных российских городах все же формируются, но в основном из районного центра. «[В Унцукуле] примерно 2100 хозяйств. Около 6–7 тысяч жителей. У нас много [земляков] в Питере – около 150 хозяйств. <…> В Москве тоже где-то 200–250 хозяйств».

Однако низкая мобильность не означает, что молодежь не стремится получить высшее образование. Закончить вуз – это престижно, и родители идут на большие жертвы, чтобы обеспечить детям возможность поступить в престижные вузы и проживать вдали от дома во время учебы. Вот как характеризует данный процесс директор школы в поселке Гимры: «В этом году у меня было 27 выпускников. Из них, я знаю, около 20 человек поступает. <…> Вот за эти последние четыре года, как ЕГЭ началось, [стали] дальше Махачкалы ездить. И в Ростове, и в Саратове в Медакадемии учатся наши ребята. В прошлом году у меня было, по-моему, тоже 27. У меня 7 человек, по-моему, не поступили. А где-то 20 или 21 человек поступил в прошлом году. В основном в вузы поступили <…> [В Махачкале есть] у нас политехнический университет. Вот туда, в основном, поступают наши. Это с [ГЭС] связано. И на льготной основе поступают, и на платной, и на бюджетной. В основном технические специальности. <…> В прошлом году… по результатам ЕГЭ поступили двое наших детей в Саратовский медицинский. Сейчас там пять моих выпускников, в Саратовской медакадемии. Есть в Москве. Есть [один гимринец] в экономическом институте, кажется».

Однако после вузов многие возвращаются. Вот типичный диалог:

«– А класс большой был?

– Ну, 19.

– Много уехали в Махачкалу учиться или работать, а потом приехали назад?

– Почти все.

– То есть уезжают и возвращаются?

– Да».

При этом специалисты с высшим образованием не востребованы. Достаточно типично высказывание по этому вопросу директора гимринской школы: «Есть и такая ситуация тоже. Приезжают с дипломами, вот здесь валяются. Нигде они… Вот здесь бродят с дипломами. Есть такое тоже. Негде же им устраиваться. <…> У нас, например, в селении школа, больница и садик. <…> Сейчас с дипломом у меня где-то 5–6 учителей бродят. Нет у меня мест в школе».

В других селах ситуация схожая: «Работа – это самое главное, и работа была у людей. Сейчас этого нет. Сейчас молодежь с высшим образованием… У нас человек 100, наверное. У меня тоже сын с высшим образованием. Вот недавно защитился, приехал. Он сейчас должен получить диплом энергетика. Без работы сидит. Вот такая молодежь без работы».

Трудоустройству по специальности способствуют клановые связи: «У нас как раз направление ГЭС в Политехническом, если заканчивают. По родству, по семейным отношениям – вот так тоже устраиваются на работу. А вот те, у кого нет родственников, так все бродят. У нас сейчас очень много детей с дипломом». Остальным приходится заниматься чем придется: «Есть – закончили вузы, большинство есть, сейчас рабочих мест нет, занимаются вот такими. Кто-то на стройке работает, кто-то охранником». Один из вариантов – уехать на заработки: «Вот учатся, получают диплом, диплом в карман и едут на заработки. Потом по специальности здесь нету работы».

Неудивительно, что в этих условиях качество образования в селах не является реальной ценностью. Это проявляется, например, в том, что среди критериев выбора главы села образование явно не является приоритетом: «Бывший на четвертый раз остался. Хорошо работает. Да, налаживает отношения со всеми структурами. Он нормальный, так сказать. Главное, что он из простых, водитель. КАМАЗистом работал. У него бабушка в совхозе бригадиром была, водителем работала. Воспитанник своей бабушки. Его бабушка писать не умела, но такой организатор! Полсела за собой тянула, языкастая, душевная такая была».

С низкой мобильностью во многом связано и то, что, судя по информации, собранной нами в ходе полевых исследований, унцукульцы в целом незначительно представлены в политическом классе республики. Мало выходцев из района проживает в Махачкале. «Если так оценить, в органах Республики Дагестан это единственный район, который практически не представлен». «У нас в чем беда? Ни в министерствах, ни в руководствах, правительствах нет наших представителей. Вот основная беда». В свою очередь в условиях клановых механизмов продвижения это мешает представителям района найти себе место в Махачкале. «Большинство – хорошие врачи, они работают в Центральной России, потому что тут по кланам все идет. Например, председатель правительства там сидит, у него двоюродные, троюродные братья, кунаки, там знакомые. Вот. Минздрав, министр сидит там, у него знакомые, через кого-то, однокурсники, сослуживцы. Система, короче, их клан». Вообще, отношение к возможности устроиться на работу в Махачкале очень скептическое: «Что им [молодым ребятам] делать в Махачкале? Там тоже нет работы. <…> Там чем заниматься? Там разгул мафии. Они в мафию попадают. Воруют».

Еще одна традиционная черта жизненного уклада – высокая религиозность унцукульцев. «Можно сказать, с XVII–XVIII вв. культуры и цивилизации связаны с исламом, и с исламской наукой тоже. Раньше же у нас английского не было, арабский знали [арабским письмом писали]». В районном центре 6–7 мечетей, в центральной мечети на пятничную молитву помещается до 1,5 тыс. человек. Есть медресе: «У нас хорошее медресе и для местных, и для приезжих. Преподают свои, местные, в Дагестане (учились). Арабский многие знают уже лучше, чем русский… У одного человека библиотека есть, сто лет ему… Он не здесь живет сейчас, а в Махачкале…».

Используются характерные для исламской культуры формы помощи бедным, собирается закят: «Закят есть. После уразы[155]. Есть определенные семьи, именно им даем. Есть список тех, которые закят получают, – 220 человек. В основном сироты: те, у кого нет отца, матери, мужа нет и некому за них присматривать. Три года тому назад было 170, сейчас уже 200 с чем-то. После уразы закят идет, даем деньги туда, в мечеть. Имам тоже может деньги давать. Там уже составляем список тех, кто получает. В прошлом году собрали 109 тысяч рублей. На душу – 500 рублей. В одном хозяйстве, может, 5–6 человек и в другом хозяйстве, может быть, одна душа. Сколько поступило, так и распределили – [по душам]». Хотя, судя по имеющейся информации, закят собирается не во всех селах района.

Мечеть активно участвует в разрешении земельных споров, особенно если бывшая колхозная или совхозная земля делилась «по предкам» (например в селах Гимры, Ашильта): «Нет, ну, документов, конечно, нету. …Обычно в мечети решался [спор]. Да, выступают свидетели, их заставляют клясться». К посещению мечети приурочивается и решение других важных общественных вопросов, например связанных с выборами: «После молитвы собираются возле мечети, внутри такие вещи запрещены. Мулла говорит, Магомед или другой: „У кого что, какие вопросы, остановитесь посоветоваться после молитвы“. И вот там советуются, человек выдвигает свою кандидатуру на собрании».

В последнее время респонденты отмечают усиление жесткости соблюдения религиозных требований, связанное, в частности, с распространением радикального ислама: «В наши годы, при Советском Союзе, было принято и выпивать, и застолье. Но молодежь сейчас другая пошла. Они не пьют, не курят. В основном спортом занимаются». «Раньше бывали очень хорошие свадьбы. Вот в 1980 г., когда я женился, два дня играли. А еще раньше три дня играли, а теперь начали один день сыграли свадьбу – последнее время в селении ни одной свадьбы не сыграли так… Приглашают гостей покушать, сидят и все». По некоторым сведениям, в районе получили определенное распространение полигамные браки.

Тем не менее прежний уклад начинает разрушаться даже в наиболее традиционных селах района. Рассмотрим данный процесс на примере села Гимры. Это известное село: «Гимры – родина двух имамов. Газават горцев Дагестана и Чечни зародился именно в аулах Койсубулу… В советские времена власти с недоверием относились к местному населению, отличавшемуся глубокой религиозностью и имевшему богатые традиции сопротивления… Местные органы власти и управления формировались в основном не из числа уроженцев района». Многие черты традиционного общества сохраняются до сих пор. Так, в селе низка мобильность населения, при этом еще явно не произошел демографический переход: «Населения где-то 3,5 тыс., а хозяйств 1180. <…> Учеников и в этом году 517 будет. У нас рождаемость очень хорошая за последние 10 лет. <…> Наше селение традиционно вот здесь. Никто никуда не уезжает. Между горами вот здесь живем, вот так <…> В Махачкале около 30 хозяйств всего». Высокую рождаемость в Гимрах подчеркивали многие респонденты: «У них много детей. Самое меньшее у них 4–5 детей. Есть и 12 детей. Такие тоже есть». Землю в селе распределили по предкам («эти государственные сады, которые были у совхоза, как совхозы расформировались, мы раздали по наследству»). В школе по возможности вводится раздельное обучение мальчиков и девочек, хотя только в том случае, если это позволяет наполняемость классов: «Раздельного обучения у нас нет, в основном. Есть по одному предмету – по русскому языку разделили. Где-то в одном классе, где 20 учащихся набирается, там можно разделить. А у нас нет. Средняя наполняемость в классах у нас 15–17 человек. Когда доходит до 20, мы разделяем классы». Сохраняются тесные внутрисемейные связи: родители считают себя обязанными построить детям дом, дети ухаживают за престарелыми родителями.

Тем не менее, судя по имеющейся информации, Гимры нельзя считать совсем уж классическим «закрытым» селом. Хотя в целом типичны браки внутри села, даже внутри одного тухума отношение к этому вопросу, судя по всему, в определенной степени эволюционирует: «Куда-то уехать, кого-то взять в жены – это у нас позорно было. Но сейчас берут. И русских берут, и кого угодно берут. <…> У нас как ГЭС появилась, уже здесь полностью интернационал».

Более «либеральной» стала и практика получения высшего образования девушками. Вот как характеризует этот процесс директор гимринской школы: «И девушки тоже поступают. До 96 года, честно скажу, из нашего села не поступали где-то в течение 10 лет. Никто не поступил учиться. В 96 году я сам лично поехал и устроил пятерых девушек в пединституте и университете. Потом, после этого… все поступают. Пример подал…». Правда, для того чтобы девушка могла уехать далеко от дома, нужно сохранить поддержку и контроль родственников: «В Саратов, в основном, девушки [уезжают]. Там один постоялец, который там живет, наш земляк есть, односельчанин. Вот одна его родственница устроилась, окончила школу. И она туда зовет их, жить у нее можно. Если честно сказать, одного рода, одного тухума в Саратове. Там есть вот эта семья. Своих племянниц в основном приглашает туда, и они учатся».

В других селах района наблюдаются и другие признаки разложения традиционного общества. Так, далеко не везде землю разделили «по предкам». Например, в Ирганае и Майданском делили по душам и домохозяйствам: «Мы же знаем, сколько людей в Ирганае, кому положено. Мы распределили между этими жителями по 18 соток на душу. С учетом плана и приусадебного участка дополнительно мы дали совхозные. <…> Сенокос и пастбища туда, конечно, не входили. Чисто сады. <…> [Сенокосы и пастбища] за администрацией остались. В общественном пользовании остались». «Садоводством занимаются все. Скажем, когда в 95-м году распределяли земли, у кого была семья – распределяли 30 соток ему. А у кого был возраст выше 18, им выделяли 12 соток. Вот такое было распределение». Все более распространяется стремление оформить недвижимость в собственность по российскому законодательству, получить «зеленку»[156] хотя бы на дом.

Еще более активно разрушаются и традиционные брачные стратегии, что видно, например, из диалога в селе Ашильта:

«– А народ женится, замуж выходит за своих, за местных?

– Я бы не сказал. Уже интернациональный [состав]. Из всех селений аварских районов, есть и других национальностей, и русские, и кумыки».

Экономические шоки и их последствия

В последнее десятилетие традиционная модель жизнедеятельности в районе подверглась серьезным испытаниям. Они были связаны, в первую очередь, со строительством Ирганайской ГЭС, что повлекло за собой вывод из хозяйственного оборота значительной части земель. Садоводство традиционно играло ключевую роль в экономике района. Например, по данным Османова, в 1980 г. в Хасавюртовском районе отношение площади садов к площади всей пашни составляло 8,8 % и в 1985-7,8 %, а в Унцукульском районе 36,2 % – в 1980 г. и 33,9 % – в 1985 г.[157]. «Раньше считалось, что если у человека есть 10 абрикосовых деревьев, за этого человека можно было выдать замуж девочку. Вот так раньше считалось». В этой ситуации потеря более 400 га садов, которые были затоплены под Ирганайское водохранилище, оказалась очень болезненной для района, особенно для таких сел, как Унцукуль, Гимры, Майданское, Ирганай и др.

Строительство Ирганайской ГЭС началось в 1980-х гг., с 1990 г. оно перешло в активную фазу. Вот что говорят, например, в Майданском: «Здесь такое огромное строительство. Единицы наших людей были на этой стройке… Единицы работали. Там были хорошие деньги. 180-200-250 руб. в месяц получали. А здесь 30-40-50 руб. в совхозе, и свой сад. Обеспечена была на 150 % семья. И машины покупали, и все. За счет этих садов. А сейчас как получилось? Основную часть затопили, и оставшиеся [земли] заболели. Грибковые заболевания». Кроме садов, под водой оказались системы водоснабжения части селений, системы полива садов и огородов. При строительстве водохранилища ГЭС под воду ушло более 1800 га, в том числе 405 га садов. Были затоплены поселение Хинтлимита, дома на землях селений Кушмата, Ирганай, Майданское, Зирани, Аракани Унцукульского района и села Кудутль Гергебильского района.

Подлило масла в огонь и то, как был организован процесс затопления. «Нет, месяц не предупредили там. <…> В 2008 г. зампредседателя правительства Ризван Газимагомедов приехал, где затапливали. Там люди жили. Изгонять селения. Обещал человек – пока не будут выплачены последние копейки компенсации, воду не будем поднимать. Они уехали. На второй день люди встают, и под кроватями вода. Даже консервные продукции, заготовку не успели вынести». «А когда затапливали вот эти дома… представляете, нормальный человек лежит на диване, утром встаешь, а полдивана у тебя в воде».

После окончания строительства ГЭС строители перебрались в Махачкалу, бросив на произвол судьбы 8-тысячный поселок Шамилькала. Пока руководство ОАО «Чиркейгэсстрой» проживало в поселке, у людей были льготы на электроэнергию. «А теперь мы остались без льгот, работы, земли и с недостроенными объектами социального назначения. Инженерные сети устарели, летом боимся эпидемии, потому что водопроводные трубы сильно изношены, и в них может попасть все что угодно, а зимой они замерзают».

Конфликты вокруг строительства ГЭС и затопления территорий носят весьма острый характер. Так, еще в начале 2005 г. ирганайцы перекрывали дорогу к гравийному карьеру, требуя выплат компенсаций за имущество, которое попадает в зону затопления водохранилища ГЭС. В 2008 г., когда водохранилище стали заполнять, а вынужденные переселенцы так ничего и не получили, люди были вынуждены снова выйти на митинг. «Проходит 2011, наступает 2012, а денег до сих пор нет, и вряд ли будут, – говорит один из митингующих. – Ни одного рубля в бюджете на будущий год для выплат компенсаций переселенцам Унцукульского района не предусмотрено. Теперь исполняющий обязанности главы района обещает, что деньги будут в 2013 г.[158]».

На настоящий момент причин для возмущения жителей района несколько. В первую очередь – это злоупотребления при предоставлении компенсаций за затопленные территории и имущество. По мнению населения, злоупотребления были многообразны и связаны:

– с занижением размера компенсаций. По словам респондентов, урожайность при расчете упущенной выгоды занижалась, не все земли были включены в расчет. «По документам было 1000 гектаров, а реально —1800[159]. Они хотят за 1000 гектаров платить, а не за 1800. Или, например, у тебя там дом стоял, в этой местности. Они говорят: «Как это, у тебя там дом и здесь дом?»… За сотку дали 10 тыс., а сейчас независимые эксперты доказывают, что за сотку надо давать 200–240 тыс. Сейчас 180 тыс. стоит в Махачкале сотка. А в центре, где республиканская прокуратура, три сотки стоят миллион руб. В центре города миллион-полтора миллиона стоят сотки». Фактически, по оценке многих респондентов, они получили сумму, сопоставимую с годовой стоимостью урожая, причем выплаты компенсаций до сих пор не завершены;

– со списками получателей компенсаций. Население за прошедшее с момента начала строительства время существенно обновилось, численность его выросла, что не учитывается при их выделении. «А в процессе строительства, например, у него сын родился в 1980 году, а объект сдавали в 2008 году, уже 28 лет его сыну. А кто ему будет дом строить, раз у него нет земли, нет садов? (Не) предусмотрен прирост… населения». Однако власти считают, что здесь дело и в желании местного населения нажиться на государственных деньгах: «С каждым годом аппетиты ряда жителей района возрастают. В 2003 году в техническом проекте на строительство ИГЭС числилось 979 человек, которым полагается выплата компенсаций. В 2004 г. в списках, представленных главами сельских администраций, значится уже 1227 человек…». По вопросу правильности списков проходят многочисленные проверки, много судебных дел;

– с многочисленными нарушениями уже в процессе выделения компенсаций. «Вместе с домами были спроектированы хозяйственные перестройки. Их убрали. <…> Никому не платили и не построили. Дома тоже как строили? Наши же дома через подрядные организации приняли как будто вновь построенные. Все бумаги, связанные с этим затоплением – все уголовные. <…> Сады тоже восстановлены по этим бумагам. Там уже фрукты растут». «И притом, что здесь была такая система. Тут скрывать ничего не надо. Когда они говорили за самострой выплачивать, сказали 500–600 тыс. рублей, шла двойная бухгалтерия. Это знали все: и простые люди знали, и все служащие. Все знали эту систему. <…> Например, если 500 тыс. рублей человек получал на семью, по бумагам шло в Москву 2 млн 700. <…> Это все знали, но ничего поделать не могли».

В то же время выплата компенсаций не решает проблему отсутствия земли для хозяйственной деятельности и других нужд. «Из ирганайской администрации уходит 646 га сельхозугодий под воду. Там пастбища, сенокосы, сады – все вместе взятое. Нам за это должны были восстановить гектар за гектар, в натуре. До сих пор ни одного гектара не восстановлено». Причем проблема не только в резком сокращении земли под сельскохозяйственную деятельность. Не менее важно – отсутствие земель под новое жилищное строительство.

Чрезвычайно остро этот вопрос стоит, например, в селении Гимры: «У нас около 400–500 человек, для которых места нет для строительства. Места нет. Земельных участков нет у нас. <…> Живут вместе с родителями. Есть даже здесь по две-три семьи, которые живут у родителей». Подобная ситуация в условиях традиционных ценностей существенно мешает молодым людям реализовывать свои жизненные стратегии: «Молодежь в основном бедствует. Молодежи негде дом строить. <…> Денег нет, дома нет, жены нет, детей нет – что им остается делать? <…> У нас здесь самый насущный вопрос – тридцатилетние парни еще не женаты здесь. Негде строить дома. Как они? Жениться не могут. Места нет, домов нет. Рабочих мест нет». «В данное время, можно сказать, практически приостановлен демографический вопрос. Как? В связи с отсутствием жилплощади для строительства жилья для молодых. Они живут рядом с родителями. С родителями рожать… У нас так не принято. Если нет места… Это же касается демографического вопроса, правильно?»[160].

Поскольку в окрестностях свободных земель не осталось, предлагаются более радикальные решения: «Единственное решение – это на свободное место в России, в Дагестане или в другом регионе найти и туда переселить. Какое еще может быть решение? Или открыть какие-нибудь фабрики, заводы, освоить новую землю… Какой выход? Я не знаю даже, какой здесь выход можно найти…». «В другом месте надо селение строить, иначе эту проблему не решить. <…> Ни одного метра земли нет. Дома нет, ничего нет. Сейчас их количество уже каждый год растет – молодежи. Что с ними делать. <…> Не знаю, что делать». В этих условиях рассматривается и такой вариант, как переселение на равнинные, кутанные земли, уже освоенные выходцами с гор: «С удовольствием поехали бы. <…> Там животноводством [заниматься] можно. Там можно бахчи выращивать. Помидор, огурец – этим можно заниматься. <…> Короче, есть письма, написанные на имя президента <…> Чтобы назвали селение Новые Гимры».

В позиции администрации и гидроэнергетиков по этим вопросам акценты расставлены явно по-другому: «Главное требование людей – земля. Предоставить ее невозможно: лишней земли попросту нет. Поэтому жителям выделяют денежную компенсацию. Из 80 га затапливаемых сельхозугодий осталось компенсировать 30 га. Другое их требование – пожизненная рента – никем не рассматривается. Есть еще заявка на предоставление электроэнергии по заниженным тарифам[161], которая будет рассмотрена. Экологическая же безопасность проекта подтверждена экспертом, кстати, уроженцем этого же района». Замгендиректора ОАО «Сулакэнерго» Ахияд Идрисов видит ключ к расшифровке проблемы в дилемме «Абрикос или электричество?». При благоприятной конъюнктуре выращивание абрикоса дает району налогов не более 4 млн руб. Ирганайская ГЭС при ее запуске на полную мощность даст порядка 180 млн. По словам Идрисова, только на самой станции работают около 100 унцукульцев, не говоря о стройплощадках. Более того, строители ОАО «Чиркейгэсстрой» обеспечены работой на перспективу, так как планируется строительство каскада ГЭС на Аварском койсу.

Еще одна серьезнейшая проблема района – это Гимринский тоннель (длина тоннеля 4285 м), являющийся самым коротким путем унцукульских фруктов на рынок. В начале 2008 г. движение через тоннель закрыли. Сначала сроком окончания работ назывался конец 2009 г., затем 2010, 2011 г. 14 июня 2011 г. жители нескольких горных районов республики вышли на митинг с требованием открыть для проезда Гимринский тоннель.

Такая острая реакция людей на постоянные переносы срока сдачи тоннеля объясняется тем, что Гимринский тоннель сфокусировал все проблемы ограниченного доступа к рынку садоводов из Центрального Дагестана. К настоящему времени на рынке остались только абрикосы (яблоки и груши вытеснены импортом), а абрикосы – продукт скоропортящийся. Кроме того, стоимость перевозки через тоннель и в объезд отличается в несколько раз. «Вы представляете, о какой экономике идет речь? 300 рублей заплати за бензин, и поезжай в Махачкалу [через тоннель]. 1200 рублей мне надо за бензин, если я буду ехать туда. Вот такая экономика у нас». «У нас очень большая трудность, очень больной вопрос – автодорожный тоннель. Про тоннель обязательно что-нибудь надо… Вообще не видано, в каких условиях мы выращиваем вот эти фрукты. И сейчас не выгодно их выращивать здесь. Почему? Потому что… сколько перевозка стоит через Леваши… в Махачкалу, двести сорок что ли километров, <…> как говорится, овчинка выделки не стоит. <…> Сейчас 50, 60, 30, 40 рублей картошка стоит, лук также стоит дороже, овощи дорого стоят. А фрукты заняли место десерта. И их перевозить туда, продавать за 20–30 рублей – по цене картошки, и выращивать целый год, и везти их через Леваши – нет смысла. Уже начинают люди отказываться от этого дела. Но если тоннель открыть, то за полчаса туда [в Буйнакск] поехал, все сдал по дешевке, хотя бы что-то можешь иметь. Оптом можно было бы сдавать».

По мнению местных жителей, после закрытия тоннеля жизненный уровень более 270 тыс. горцев сильно ухудшился. При этом больше всех пострадали незащищенные слои населения. Теперь, чтобы поехать в города или другие плоскостные районы Дагестана, жителям горных районов приходится делать большой крюк 200–350 км, потратив 6–8 часов времени. По расчетам некоторых экономистов, из-за закрытия тоннеля горные районы республики несут 3,5–4 млн руб. убытков в день. При этом окончательный срок открытия тоннеля все время переносится.

Ситуация вокруг Гимринского тоннеля обострилась после проезда через незавершенный объект военной техники и личного состава Ботлихской 33-й бригады. Под давлением населения горных районов тоннель был временно открыт на несколько часов в день. Это немного сбавило накал напряжения, хотя и далеко не полностью: «И как открыли? Посмотрите. Никакие работы в тоннеле не производят. И только по графику. Утром с 6 до 11, потом закрывают. И вечером с 16 до 20. И никакие работы в этом тоннеле не производят. <…> А там стоят целые колонны. Пробки в тоннеле получаются. И с той стороны сюда идет огромная колонна автомашин. И отсюда туда. И одновременно открывают тоннель. Отсюда едут, оттуда тоже едут. В тоннеле мучения. Там пробки и так далее, 3–4 часа надо ждать там. Такое издевательство над нами»[162].

Экономические стратегии населения после затопления садов

Затопление садов оказало сильное негативное влияние на экономику района, заставив людей искать альтернативные стратегии. Возможности для этого различаются в разных населенных пунктах.

Земледелие, в первую очередь садоводство, сохранилось как важное направление специализации района. После затопления пойменных земель частично восстановлено террасное земледелие. В целом есть понимание, что землю в этих условиях необходимо использовать более интенсивно. «Раз земли мало осталось, ее надо более эффективно использовать. Люди начали делать теплицы». «Сады у нас небольшие. Земельные участки у нас маленькие – по 5–6 соток. Деревьев мы больше сажаем, чтобы больше абрикосов дали».

В районном центре возможностей трудоустройства больше, чем на других территориях района: более развитая бюджетная сфера, больше возможностей для бизнеса, сервисных услуг. Примерно 1 тыс. руб. в день зарабатывает механик, занимающийся ремонтом автомобилей. Ведутся строительные работы. «Молодежь у нас не уезжает. У нас здесь есть работа: кто стройкой занимается, кто там государственной работой, а так… [я мансарды делаю]. Да, отделочные работы, там ремонты всякие, санузлы, там все такое. Ну, все стройкой, кто чем занимается: один кладкой, другой штукатуркой. Один штукатурку умеет делать, другой каменщик…»

Кроме того, исторически Унцукуль является центром уникального искусства инкрустации по дереву. «Сейчас мастера обычно дома работают, не на комбинате. Нет резона работать по дереву на комбинате. Там налоги, там электроэнергия, за все [надо] платить. Стоимость продукции выходит высокой. А по домам, наверное, 150–200 мастеров есть. <…> Это единственное в мире искусство, передается из рода в род. В основном – районный центр. В других селах района – у кого садоводство, у кого скотоводство, кто-то откармливает бычков на мясо. Наши сдают изделия в „кубачинские“ магазины. Они берут на продажу, делают наценку и все. 120 хозяйств занимаются промыслом, остальные, как и везде – садоводством и скотоводством, [кто-то строительством]. В основном у нас козы, барашки не так уж хорошо здесь себя чувствуют». «Работают в основном люди от 40 лет и старше. У нас, по-моему, на комбинате 4 человека работает. Там еще какой-то дорогой станок стоит. В основном директор пользуется».

Общий объем промысла не превышает, по всей видимости, 20–30 млн руб. в год. «В основном ходовой товар – это дешевый. Все равно все, что делается, все уходит. <…> Зарабатывают в среднем, можно сказать, 15 тыс. Бывает больше, меньше». Сбыт зависит от случая, моды, личных отношений. Сложные изделия – вазы, подарочные трости, письменные приборы – в основном делаются на заказ, для дорогих подарков.

Однако прожить лишь народным промыслом, видимо, достаточно трудно, хозяйствам приходится сочетать различные экономические стратегии. «Мастера, которые занимаются деревом, тоже ездят на заработки. Наждачку надо купить, мельхиор надо купить, лаки, краску надо купить, дерево надо купить. Все это тоже стоит хорошие деньги. Ездят обычно летом, на зиму домой приезжают, заготавливают дерево, или им „подгоняют“ материал. Кто сырой привозит (и сам сушит), кто сухой покупает». Кто-то параллельно работает в налоговой, кто-то тренирует детей в спортивном клубе, кто-то по совместительству – заместитель имама.

Эволюция экономических стратегий связана не только с фактом затопления садов. Это хорошо видно на примере судьбы животноводства. «У нас жаркий климат. В горных селах овец держат, а у нас больше козы. В общем, на село 2–3 тысячи коз. Раньше много больше было. Старшие, кто этим занимался, многие умерли. Вот мой дедушка умер, у его дома было 300–400 голов. Он с 15–16 лет чабаном был. Сейчас молодежь не хочет [чабановать] <…> Например, взял маршрутку хорошую за 180 тысяч, поехал. За день свободно тысячу руб лей можно делать. Даже если „откатить налоги“, тысячу руб лей свободно зарабатываешь. 30 тысяч в месяц, нормальные же деньги. Зачем ему идти чабаном?».

В других селах ситуация более сложная. В селении Гимры, например, потеря садов чувствуется острее, чем в самом Унцукуле. «…Были сады, пропали. В пределах 40–50 га. Люди жили в основном садами. У нас же меньше бюджетных рабочих мест, чем в Унцукуле. У меня [в школе] на сегодняшний день где-то 68 учителей. Всего работников —108. <…> У нас есть сельская участковая больница. Школа, участковая больница и садик. Здесь, в основном, где работают. Средняя зарплата у нас где-то 5–6 тыс. Больше нет».

Еще один вариант – работа на ГЭС. «Очень много людей работает на ГЭС. <…> Там почти [только] наши сейчас работают. Где-то 200 человек там работает». Тем не менее перспективы молодежи весьма неопределенны: «Не знаю, уедут или нет. Тут работа еще есть, но плотность населения какая. На каждого в школе или в больнице работу не найдешь. Идут 100 выпускников за год. Они, что ли, будут работать в одной больнице? К примеру. Поступают ведь в медицинский или в педагогический, допустим, 20–30 каждый год. По 20–30 человек в одной больнице не будут работать. А где-то надо работать».

Универсальной практически для всего района экономической стратегией является стратегия отходничества, выезда на заработки. Вот несколько примеров. Достаточно схожа стратегия отходничества в селах Унцукуль и Гимры: «На заработки тоже выезжают летом и в Питер, и в Москву, на вахте работают на пятнадцать дней, тридцать тысяч – сорок тысяч, это тоже нормально. Например, в Загорске, там тоже ребята работают. <…> На эти деньги строятся». Село Ашильта: «Женщины обычно едут на прополку лука, на сборы овощей. Обычно едут в Ростовскую область, едут и в Волгоградскую область, едут в Ставрополь, в Калмыкию. На строительство едут и в Махачкалу, и в Сочи. Да, это мужчины. Очень много наших в Новороссийске, в Сочи, есть и в Москве, и в Краснодаре – на строительные работы». Село Майданское: «От 20 до 40–45–50 лет… уезжают на заработки. Человек 200–300 – это точно. Кто в Махачкалу, кто в Сочи, кто в Абхазию. В Ростовскую область. В Чечне есть. В Липецкую область. Куда только не уезжают. Хлеб-то кушать надо. <…> А сейчас наводнили эти самые места, где они работали, вьетнамцами и китайцами…». Поселок Шамилькала: «„Не только в Махачкалу уезжают. Помимо Махачкалы могут и в Москву уехать обустраиваться, на заработки… Под Москвой сейчас строится Загорская ГЭС – туда едут тоже. В Осетию многие по работе уезжают“.

Еще один вариант стратегии – получение бюджетных денег, пенсий и различных пособий. Особенно славится этим поселок Шамилькала. «Большинство [людей приезжает жить в поселок] из близлежащих сел, из этого же района. Ничего не делают, сидят дома. Оформились, что безработные. Тысяча с чем-то [безработных] [в Шамилькале], кажется. Кто-то пенсию оформляет… У кого работа в больнице, в налоговой – ну, какие-то организации же тут остались – вот кто в них работает, те и остались. А так все уехали». Чрезвычайно широко распространены и пенсии по инвалидности. «Процентов 70 точно наберем… В каждой семье… Даже если, ну вот есть некоторые семьи – каждый в семье [почти] инвалид».

В целом создается впечатление, что затопление очень по-разному повлияло на экономическое положение различных территорий и домохозяйств: где-то это привело к серьезным экономическим потерям, где-то экономические стратегии населения либо изначально не были жестко завязаны на садоводство, либо смогли адаптироваться к новой ситуации. По мнению местных жителей, адаптацию существенно осложняет имидж Унцукульского района в целом и особенно сел Гимры и Балахани как центров вооруженного подполья и террористической деятельности: «В советское время и первые постперестроечные годы спасал урожай хурмы и груш. Потом пошли различные спецоперации, КТО[163], бомбежки. Садам уже нанесен непоправимый ущерб, никто не собирается выплачивать компенсации гимринцам. На работу нас не берут, в коридорах власти всех уровней также циркулирует слух-миф, что Гимры – это никому не подконтрольный анклав, где живут исключительно ваххабиты хотя никто не может даже объяснить, что это за фрукт – ваххабит. Сегодня на учете в полиции состоят около 60 человек. В основном это молодежь. Их-то и считают ваххабитами, пособниками боевиков со всеми вытекающими отсюда нехорошими последствиями».

Однако проблема данной территории – не просто снижение уровня жизни или безработица, но отсутствие перспектив. Это очень хорошо видно по высказываниям респондентов. «Чем выше поехать, тем беднее люди живут. По сравнению с нами. Но все-таки перспектив у нас нет. У нас нет развития сельского хозяйства, животноводства, садоводства – у нас земель нет для этого развития». «Нечем заняться. А дом я могу купить. Если я могу купить каждый год машину, и дом тоже могу купить. Хотя бы не за один год, а за 3–4 года я мог бы себе дом купить. Но сегодня что получается? <…> Негде строить новое жилье. Просто негде. Просто земель здесь нет».

Культура насилия

С конца 1990-х гг. ситуация в Унцукульском районе характеризуется практически постоянной напряженностью. Многие уроженцы района участвовали в чеченских войнах на стороне сепаратистов. Вернувшись в родные места, они во многом определили последующую непростую ситуацию в районе, оказали влияние и на ситуацию в республике в целом. Так, представители Унцукульского района приняли активное участие в событиях по захвату Дома правительства Республики Дагестан в мае 1998 г. В последующие годы участие боевиков из Унцукульского района в акциях террористической направленности, особенно в Махачкале, стало заметным явлением.

Газимагомед Магомедов (Гимринский), вернувшийся из Чечни на родину в 1999 г., приобрел авторитет у местного населения и уважение руководства гидростроительных организаций. Избранный в 2004 г. депутатом Народного собрания Республики Дагестан, Газимагомед смог взять под контроль узловые точки экономической и политической жизни района. Влияние конвертировалось и в доступ к огромным ресурсам, выделяемым на строительство ГЭС.

Под патронажем Магомедова проводились протестные акции местного населения, связанные с защитой интересов, ущемляемых властью и менеджментом энергостроительных компаний, и начались масштабные выплаты компенсаций за земли, подпадающие под затопление водохранилищем. В районе в этот период сохранялась относительная стабильность.

Газимагомед Магомедов был убит в декабре 2007 г. По одной из основных версий причиной его убийства стал передел теневых средств, связанных со строительством ГЭС[164]. После гибели Магомедова на территории Унцукульского района был введен режим КТО, который отличался жесткостью проводимых против мирного населения акций правоохранительных органов.

Та же печальная участь постигла и двух всенародно избранных глав района – уроженца Гимров Казимбега Ахмедова (расстрелян в феврале 2009 г.) и унцукульца Магомед-гаджи Тагирова (погиб вместе с сыном в результате подрыва автомобиля в августе 2011 г.). В подобной ситуации желающих выдвинуться на главу района оказывается не так легко найти.

Противостояние местной группы боевиков, которая считается одним из самых дерзких и дееспособных подразделений экстремистского подполья, и силовых структур в районе приводит к масштабным проявлениям насилия, напоминающим боевые действия. Приведем лишь один пример. «В ночь с 10 на 11 октября [2005 г.] в районе Гимринского тоннеля между сотрудниками Унцукульского РОВД и боевиками произошел двухчасовой бой. В результате погибли начальник Унцукульского РОВД майор милиции Хаджимурад Азизов[165], участковый Шамилькалинского ПОМ лейтенант милиции Саидбег Абдулхаликов и был ранен в ногу начальник штаба Унцукульского РОВД капитан милиции Махач Саадуев. <…> В ходе перестрелки боевики, видимо, вызвали подмогу. Со стороны Гимров подошли 7–8 человек с гранатометами и автоматами. С прибытием подкрепления МВД боевики, засевшие в тоннеле, отошли по направлению к Гимрам… В дальнейшем к поиску боевиков подключили спецподразделения 102-й бригады внутренних войск МВД РФ и военнослужащих 136-й мотострелковой бригады МО. Окрестности селения Гимры обследовали с вертолета, однако никого обнаружить не удалось… Гимры были полностью оцеплены, произведена зачистка… были задержаны 6 человек»[166].

Насильственные действия затрагивают в том числе и мирное население. Вот хроника одной из последних КТО на территории района. «С 9 января 2012 г. в Гимрах проводились профилактические мероприятия силовиков, в которых участвовало до 50 единиц бронетехники и около 1400 личного состава. В первые дни было запрещено даже выходить за пределы села. В дальнейшем режим был ослаблен и передвижение стало свободным, за исключением времени комендантского часа с 20.00 до 8.00. Репрессии коснулись большей части жителей. Как утверждает местное население, молодежь принудительно забирали на дактилоскопирование и фотосъемку. У многих жителей в ходе обысков изымали компьютеры и исламскую литературу. Причем некоторые дома подвергались обходам по нескольку раз. В пятницу, 13 января, между гимринцами и сотрудниками ОМОН МВД РД произошел конфликт, закончившийся массовой дракой. Омоновцы пытались отобрать у местных подростков телефоны, те якобы производили видеозапись полицейских. Во время драки сотрудники ОМОНа открыли беспорядочную стрельбу в воздух, сильно перепугав более 50 женщин, находившихся в соседнем доме на тазияте[167].

На следующий день более 300 жителей вышли на стихийный митинг против произвола силовиков, который проходил весь день в центре села. Прибыли и журналисты республиканских изданий. Сотрудник ФСБ хотел помешать деятельности журналистов, пытаясь вывести их из села. Но гимринцы плотной толпой окружили его и не дали подойти к журналистам… На следующий день дагестанская милиция убыла из Гимров. А затем, 15 января, покинули село и части внутренних войск»[168].

Культура насилия в районе находит многочисленные проявления не только в акциях боевиков, КТО силовых структур или заказных убийствах. Она пронизывает повседневную жизнь местного населения. Вот один из взятых из прессы примеров. В августе 2011 г., в 2 км от селения Унцукуль, на 10 км автодороги Шамилькала – Ботлих, к АЗС подъехали две группы ребят: с одной стороны – жители селения Гимры. По словам одного из жителей Гимры, конфликт разгорелся на фоне бытового скандала: якобы один из жителей Гимры Газимагомед Алимирзаев стал нелестно отзываться о девушках из Унцукуля и даже позволил себе оскорбление. Унцукульцы решили с ним разобраться. Сам Алимирзаев сначала в конфликте не участвовал. «Успокоить унцукульцев пытался его односельчанин Шамиль Магомедов, – рассказывает свою версию гимринец. – Когда Магомедову все-таки удалось сделать маслиат[169] и все собирались расходиться, подъехал Алимирзаев и из автомата открыл огонь по унцукульцам, убив Абдурахмана Хайбулаева. Унцукульцы открыли ответную стрельбу. В это время подъехала машина с двумя братьями из селения Чирката Гумбетовского района. Один из них (Рамазан Махмудов. – «НД») в ходе перестрелки был убит, другой успел убежать. В результате Алимирзаев и Магомедов были убиты, ранения получил еще один житель Гимры Шамиль Исмаилов. Проезжавшие мимо жители решили доставить раненого в районную больницу. Но парня там не приняли, и им ничего не оставалось, как оставить его у приемного покоя больницы». Позднее в результате обстрела у больницы скончались раненый Исмаилов и отец с трехлетней дочерью Магомед и София Зиявудиновы, также касательное ранение ноги получила их родственница[170].

4. Роль радикального ислама в политических процессах на Северном Кавказе

4.1. Политические тупики борьбы с радикальным исламом

Вопрос о том, является ли религиозный радикализм формой проявления существующих на Северном Кавказе проблем или он сам провоцирует напряженность в регионе, далек от чистой теории. Та или иная трактовка предполагает совершенно разные подходы в практической политике. Нужно ли искать истоки популярности радикальных идей в особенностях ислама как религии[171], во влиянии зарубежных религиозных центров, в столкновении геополитических интересов крупнейших мировых держав? Следует ли, исходя из этого, стремиться максимально оторвать ислам в российских регионах от международных течений мусульманской мысли, либо, напротив, искать наиболее органичные способы взаимодействия с мусульманским миром, как в экономической, так и в идеологической области? Необходимо ли подавлять радикальные течения в исламе либо четко разделять идеологию и политику, борясь против любых проявлений экстремизма, нарушающих российское законодательство, но привлекая к сотрудничеству радикалов, не стремящихся к использованию насильственных методов? Должны ли светские политические власти поддерживать «официальный», традиционный ислам; вообще дистанцироваться от религиозного противостояния либо, напротив, являться гарантом религиозного плюрализма и стимулировать диалог между различными религиозными течениями?

Тенденциозность в ответах на эти вопросы характерна не только для России. Настороженное отношение к исламу – во многом не просто внутрироссийская, но и общемировая тенденция. Это проявляется и в профессиональной литературе, и в общественном мнении. Так, на восприятие ислама как агрессивной религии, безусловно, наложила отпечаток книга Самуэля Хантингтона «Столкновение цивилизаций». «В <…> новом мире наиболее масштабные, важные и опасные конфликты произойдут не между социальными классами, бедными и богатыми, а между народами различной культурной идентичности. <…> Кровавые столкновения цивилизаций в Боснии, на Кавказе, Центральной Азии или в Кашмире могут разрастись в большие войны. <…> Рост населения в мусульманских странах, особенно увеличение возрастной группы от 15 до 24 лет, обеспечивает людьми ряды фундаменталистов, террористов, повстанцев и мигрантов. <…> Основная проблема Запада – вовсе не исламский фундаментализм. Это – ислам, иная цивилизация, народы которой убеждены в превосходстве своей культуры и которых терзает мысль о неполноценности их могущества»[172]. Трактовка взаимоотношений с исламскими странами как столкновения цивилизаций получила широкое распространение.

В общественном сознании связь между исламом и экстремизмом, ответственность религии за террористические акты с огромными человеческими жертвами воспринимается столь же непосредственно. Это очевидно как из результатов социологических опросов[173], так и из фактического обострения межэтнических и межконфессиональных отношений, усиления антиисламских настроений во многих странах. Нельзя не согласиться с тем, что «…в мире сложилось мнение об исламе как консервативной, агрессивной, жесткой, закрытой, военизированной, антизападной и недемократичной религии… в общественном сознании терроризм прочно ассоциируется с зеленым знаменем ислама и автоматом Калашникова»[174]. Подобная ситуация накладывает непосредственный отпечаток и на практическую политику.

Наиболее четко антиисламская политическая линия проявилась в западной части Северного Кавказа. В максимально жестких формах борьба против религиозного экстремизма вылилась в борьбу с религиозностью как таковой в Кабардино-Балкарии. Как отмечают исследователи, в первой половине 2000-х гг. по подозрению в религиозном экстремизме в республике осуществлялись репрессии по отношению к людям, которые выглядели «подозрительно религиозными»: молодым людям, носящим бороду, женщинам в хиджабах[175]. Молодые люди десятками арестовывались прямо в мечетях после вечерней молитвы, их держали в заключении, они подвергались избиениям и издевательствам. На некоторых территориях мечети были закрыты. «Мусульмане в Кабардино-Балкарии – делается вполне справедливый вывод из анализа проводимой политики – чувствовали себя полностью лишенными своих конституционных прав и гражданских свобод»[176].

В результате до сих пор многие мусульмане в республике боятся ходить в мечеть, что особенно усиливается после громких террористических актов. Так, после терактов в Приэльбрусье, по словам жителей данного района, мечети практически опустели. Родители запрещают дочерям носить хиджабы. Как показало исследование, проведенное в Кабардино-Балкарском государственном университете, в республике контроль родителей за стилем одежды дочерей проявляется с бо льшей силой, чем, например, в Дагестане, поскольку родители опасаются внимания спецслужб к своим детям, которое многими рассматривается как практически неизбежное в случае, если девочки надевают хиджаб. При этом жесткие и во многих случаях не укладывающиеся в правовые рамки действия спецслужб провоцируют почти панический страх родителей за своих детей[177].

Ситуация в Карачаево-Черкесии является не столь острой, но укладывается в рамки той же тенденции. Вот мнение молодых людей в республике по данному вопросу: «По факту элементарно в мечеть нельзя ходить вообще. Пойдешь в мечеть – все, ты ваххабит. <…> Вы сами знаете, как у нас работает правоохранительная система, тебя заведут туда, <…> там уже во всем можно сознаться. <…> Получается так, что сейчас искусственно делят – либо ты мусульманин, либо ты гражданин России. Все, никак иначе. <…> Если ты бородку отрастил и ты в мечеть пошел, это клеймо. <…> Если тебя заметили с этой бородкой в мечети – все, тебя не оставят в покое».

Однако очевидно, что подобная политика не смогла подорвать корни исламского экстремизма и терроризма. Более того, она способствовала существенной радикализации верующих, в том числе сторонников «чистого ислама»[178]. Об опасности подобных подходов к борьбе с экстремизмом интеллигенция Кабардино-Балкарии предупреждала еще в начале 2000-х гг.: «К сожалению, в Кабардино-Балкарии наметилась весьма опасная тенденция, связанная с дискриминацией молодых верующих под предлогом борьбы с так называемым ваххабизмом. Дискриминация осуществляется практически на всех уровнях: в семье (когда родители запрещают своим детям молиться из-за боязни, что их причислят к ваххабитам), в средних и высших учебных заведениях, в государственных учреждениях и на предприятиях, не говоря уже о правоохранительных органах. <…> В этих условиях не исключено, что значительная часть молодых мусульман проникнется мыслью, что только в исламском государстве станет возможной свобода вероисповедания»[179].

В восточной части Северного Кавказа, где общая религиозность населения существенно выше, подобные антиисламские тенденции получили гораздо меньшее распространение, хотя нельзя сказать, что их удалось избежать полностью[180]. Однако отождествления относимых к радикальным направлений исламской идеологии с религиозным экстремизмом и терроризмом не избежала практически ни одна российская территория с преобладающим исламским населением. И то и другое, как в официальном языке, так и в повседневном обиходе стало называться ваххабизмом. Тем самым сторонники определенных религиозных взглядов автоматически объявлялись экстремистами и могли подвергаться правовому и политическому преследованию. Именно этим характеризуется печально известный Закон Республики Дагестан «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории Республики Дагестан», принятый в сентябре 1999 г. Даже из названия данного закона видно, что ваххабизм как определенное религиозное течение приравнено к экстремизму. Но и на тех территориях, где отождествление определенного религиозного направления с экстремизмом не было закреплено в законодательстве, по факту его сторонники подвергаются дискриминации как в религиозной (ограничения на отправления религиозного культа в соответствии со своими религиозными воззрениями, запрещение соответствующей религиозной литературы), так и в светской (например, при приеме на работу) областях.

Чтобы не попасть под действие сложившихся, в том числе терминологических, стереотипов, в данной работе мы постараемся максимально уйти от терминов «ваххабизм» и «ваххабит», употребляя их в первую очередь в цитатах либо в тех случаях, когда необходимо подчеркнуть слитность в общественном сознании образа экстремиста с представителем определенных религиозных взглядов. При анализе религиозных вопросов мы будем использовать более корректный термин «салафийя (салафит)», означающий возвращение к основам (дословный перевод – предшествовать, быть раньше). В наиболее классическом виде сторонники этого религиозного течения призывают вернуться к исламу времен Пророка и четырех праведных халифов и отказаться от всех позднейших наслоений, часто включая четыре религиозные правовые школы (мазхабы)[181]. Они не признают посредников между верующим и Аллахом. Учитывая подобные особенности данного религиозного движения, многие исследователи проводят напрашивающиеся параллели между салафитами в исламе и протестантами в христианстве. В то же время данное течение принято относить к фундаменталистским, «охранительным» религиозным течениям, стремящимся уберечь ислам от влияния современного мира.

Экстремистский потенциал данного течения видится в его крайнем консерватизме и признании недопустимости какой-либо адаптации ислама к реалиям сегодняшнего дня, а также в активном стремлении к установлению исламского государства по образцу халифата в раннем исламе с шариатом в качестве правовой базы. Однако в салафитской религиозной идеологии как таковой нет однозначного требования использования насильственных методов в достижении религиозных целей. Далеко не на всех территориях данное направление носит экстремистский характер, и даже там, где его взяли на вооружение экстремистские и террористические группы, далеко не все сторонники подобных взглядов разделяют приверженность к насильственным методам борьбы за реализацию религиозных идей. Так, по мнению известного специалиста по исламу, ректора Исламского университета в Казани Рафика Мухамедшина, «исламская радикализация в Волго-Уральском регионе происходила в основном в области теологии»[182]. Фактически в этом случае речь идет о замене более либерального ханафийского мазхаба более жестким ханбалийским, и противостояние имеет по преимуществу внутрирелигиозный характер.

Отождествление радикальных религиозных идей с насилием, положенное в основу политики борьбы с распространением религиозного экстремизма, также не принесло ожидаемых плодов и способствовало не улучшению, а ухудшению ситуации. Провал подобной политики практически признан в Дагестане, где власть, стремясь преодолеть раскол общества, фактически пошла на переговоры с умеренными, «мирными» салафитами. В то же время во многих случаях отождествление религиозных идей с экстремистскими продолжает быть основой проводимой политики, что может привести к искусственной радикализации изначально мирных сторонников «чистого ислама» даже там, где для этого нет объективных оснований, и превращению внутрирелигиозных разногласий в политическую проблему.

Между тем есть существенные аргументы в пользу рассмотрения радикального ислама не как источника экстремистских проявлений, а как в первую очередь той формы, в которой в текущих условиях находят свое выражение наиболее острые противоречия и конфликты как современного мира, так и ситуации в отдельных российских регионах. В этом случае борьба с религиозной идеологией как таковой, в том числе и самыми жесткими силовыми методами, не может принести позитивного результата, если в ходе этой борьбы порождающие радикальную идеологию противоречия не только не снимаются, но могут даже обостряться.

История знает немало примеров, когда одни и те же по своей сути процессы имеют совершенно разные формы выражения с точки зрения идеологии. Один из классических случаев – буржуазные революции в Англии и во Франции[183]. И в том и в другом случае противоречия порождались возникновением новых экономических отношений и связанных с ними социальных групп, усиливающихся экономически, в условиях, когда в рамках традиционной социальной системы стратификация по статусу и доступу к власти не могла быть приведена в соответствие с новым распределением богатства. Пересечения и наложения новой и традиционной социальной стратификации порождали глубокую фрагментацию общества, вызывающую неспособность власти найти поддержку той или иной политической линии (коалиция «против» всегда оказывалась больше коалиции «за»). Ситуация обострялась финансовым кризисом, связанным с неадаптированностью традиционной финансовой системы к обеспечению доходов в условиях экономических сдвигов, и экономической политикой властей, не учитывающей новые реалии. «Английская и Французская революции в своих исходных пунктах внешне довольно схожи: в обоих случаях власть оказывалась неспособной самостоятельно решать финансовые проблемы, а созываемое „народное представительство“ предпринимало решительные шаги по утверждению собственного контроля за движением финансовых средств государства»[184].

Однако эти революции выглядят столь схожими, только если отвлечься от тех идеологических лозунгов, под которыми они проходили. Если во Франции революция вдохновлялась идеями Просвещения и носила светский, во многом даже антиклерикальный характер, то в Англии, на полтора века раньше, она выступила в форме религиозного конфликта и приняла характер религиозной войны между католиками и протестантами[185]. В религиозной форме протекал и достаточно длительный период постреволюционных конфликтов. Если не учитывать объективные экономические и социальные процессы, лежащие в основе революционных потрясений, а исходить только из восприятия истоков противостояния лидерами революционного движения, Английская и Французская революции выглядят абсолютно противоположными по своему содержанию.

Роль радикальных религиозных воззрений в политических конфликтах на Северном Кавказе также выглядит совершенно по-разному в зависимости от того, с какой точки зрения данные конфликты анализируются. Примером может служить знаменитая история середины 1990-х гг., когда несколько сел так называемой Кадарской зоны объявили о создании на своей территории исламского анклава, где законы Российской Федерации не имеют силы, а действуют лишь законы шариата. Вот как характеризуется данная ситуация в монографии Рахамима Эммануилова и Андрея Яшлавского «Террор во имя веры: религия и политическое насилие»: «Во второй половине 1990-х гг. ваххабитские формирования взяли под контроль ряд сел горного Дагестана – Карамахи, Чабанмахи, Джугунтай и другие населенные пункты Буйнакского района. …Прообразом такого [исламского] государства стали провозглашенные ваххабитами в августе 1998 г. „Отдельные исламские территории“ в селах Карамахи, Чабанмахи и Кадар, там было официально введено исламское законодательство, шариатское судопроизводство, сформирована Шура (Совет) из ваххабитских лидеров»[186].

Как базово религиозный конфликт описывается данная ситуация и известным специалистом по Дагестану Энвером Кисриевым: «Известно, что начало ваххабитского движения среди молодежи в Карамахи-Чабанмахи было положено Мухаммедом Абдель-Рахманом – алимом иорданского происхождения, поселившимся в джамаате и занявшимся преподаванием ислама среди его жителей»[187]. Далее исследователь анализирует динамику внутреннего конфликта на территории, постепенное усиление позиций ваххабитов в возникшем противостоянии, в результате которого «ваххабитский анклав приобрел почти все внешние атрибуты суверенитета; у них были свои органы власти, законы, суд и тюрьма, свои вооруженные силы и генералы, печать и телевидение. Они охраняли свои границы, без их разрешения никто не мог к ним въехать. В специальных лагерях близ селений проводилось обучение молодежи, приезжавшей из разных районов республики»[188].

Однако другие исследователи смотрят на истоки данного конфликта с совершенно иной точки зрения. Так, эксперт по вопросам ислама на Северном Кавказе Алексей Малашенко, не отрицая негативную роль пропаганды ваххабизма зарубежными миссионерами, отмечает: «Требования ваххабитов Кадарской зоны носили экономический характер, они стремились оградить себя от произвола местной администрации. Провозглашение ими на своей территории исламского государства (заметим, в рамках Российской Федерации) было социальным протестом»[189].

Еще более жестко по этому вопросу высказываются авторы книги «Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе»: «Конфликт дагестанских ваххабитов из села Карамахи с официальной Махачкалой впервые проявился после того, как они отказались платить дань местному криминалитету», «события в этих селах Дагестана носили прежде всего не религиозный, а политический характер, так как явились результатом конфликта по поводу существующей практики отправления властных полномочий»[190].

Тем самым с точки зрения одних исследователей в ситуации в Кадарской зоне радикальный ислам является сутью конфликта, с точки зрения других – формой, которую приобрели проблемы, корни которых заложены в системе экономических и социальных отношений в регионе. С этой же позиции можно посмотреть и на другие явления, связанные с радикальным исламом.

В то же время ислам, как любая религиозная идеология, реагирует на актуальные проблемы своего времени, его положения могут иметь существенно различные толкования в зависимости от того, используются ли они для обеспечения стабильности или становятся знаменем движений, стремящихся к переменам. Подтверждения этому находятся и в российской, и в мировой истории. Так, на Северном Кавказе салафиты во многих случаях считают своими основными религиозными оппонентами представителей суфизма – мистического направления в исламе, в рамках которого монополию на интерпретацию ислама получают суфии – шейхи, последователи которых (мюриды) должны им безоговорочно подчиняться. Если в современных условиях салафиты являются носителями радикальных исламских взглядов, то в восточных регионах Северного Кавказа суфизм фактически отождествляется с официальным исламом. В то же время именно представители ряда суфийских орденов (тарикатов) были в XIX в. наиболее радикальными приверженцами принципов газавата[191], во многом находясь в оппозиции официальному исламу того времени. Причем радикализация тарикатов происходила часто вопреки желанию их лидеров, некоторые из которых проповедовали непротивление злу, смирение, взаимную поддержку[192].

Аналогичную трансформацию в рамках шиизма анализируют исследователи иранской истории: «В прошлом шиизм поддерживал доктрины, которые в целом были консервативными, спокойными и аполитичными. Они выражали интерес больше не к делам этого мира, а к делам мира потустороннего, к душе, к вопросам личного поведения и этики. Наиболее священное событие в религиозном календаре – Ашура в месяц Мухаррам – служило напоминанием о том дне в 680 году н. э., когда Имам Хусейн сознательно и по своей воле принял мученичество в битве при Кербеле, чтобы выполнить предопределенную божественную волю. <…> К началу революции 1979 г. шиизм резко трансформировался в высокополитизированную доктрину, более похожую на радикальную идеологию, чем на благочестивую и консервативную религию. Центральная идея Муххарама теперь интерпретировалась как борьба за социальную справедливость и политическую революцию. Лозунги провозглашали: „Превратим каждый месяц в Мухаррам, каждый день – в Ашуру, каждое место – в Кербелу“. Теперь доказывалось, что Имам Хусейн оказался в Кербеле не по причине предопределенности судьбы, но потому, что он пришел к рациональному выводу, что «объективная ситуация» дает ему хорошую возможность осуществить успешную революцию. Некоторые даже характеризовали его как Че Гевару прошлого»[193].

Не избежали реакции на требования времени и салафитские течения исламской мысли. Идеология подобных исламистских течений формировалась в контексте тех общественных проблем, которые были характерны для соответствующей страны и эпохи. Так, сформулированные одним из «отцов» современного радикального салафизма, пакистанским исламским деятелем Мауланом Абу аль-Аля Маудиди, идеи джихада против «джахилийи» (немусульманского мира, который приравнивается к Аравии доисламского периода, «века неведения») находились в прямой связи с антиколониальной борьбой Индии против Великобритании. «В соответствии с этим мировоззрением, джихад для Маудиди был сродни войне за освобождение, в то время как исламское правление означало свободу и справедливость (даже для немусульман). В согласии со взглядами Маудиди джихад ассоциировался с антиколониализмом…»[194]. Колонии получают независимость, политическая борьба переносится на внутристрановой уровень – и понятие «джахилийя» начинает использоваться также применительно к мусульманским государствам, исповедующим «неправильный» ислам либо чересчур поддающимся секулярному, западному воздействию.

Рассмотрение радикального ислама как идеологической оболочки тех реальных конфликтов, которые существуют на Северном Кавказе, заставляет искать ответ на вопрос, почему в последние десятилетия именно исламская религиозная идеология была взята на вооружение как идеология борьбы против сложившегося миропорядка, почему именно она стала тем «модным платьем», в котором выступают на поверхности общественные конфликты. Этот вопрос тесно связан с феноменом исламского возрождения.

4.2. Почему ислам?

Тезис об исламском возрождении в России как части общего процесса религиозного возрождения после падения коммунистического режима является общераспространенным в исследованиях по соответствующим проблемам. Однако характеристика этого процесса носит достаточно противоречивый характер. Обычно черты подобного возрождения сводятся к чисто количественным показателям: росту числа исламских общин, мечетей и медресе, участников хаджа, исламских периодических изданий и т. п. Более комплексную характеристику процессу исламского возрождения (на примере Дагестана) дает в ряде своих работ К. Ханбабаев. По его мнению, этот процесс нашел свое выражение в:

– исламизации массового сознания дагестанцев, усилении исламской самоидентификации населения Дагестана, в первую очередь молодежи;

– возрождении исламской обрядности, возврате в повседневную и семейную жизнь некоторых норм шариата;

– возрождении суфизма;

– быстром росте числа мечетей;

– развитии системы исламского образования, включающей учебные заведения начального, среднего и высшего звена (мактабы, медресе, колледжи, институты и университеты);

– появлении и развитии исламской прессы;

– распространении исламской (в том числе исламистской) литературы;

– усилении исламской пропаганды на телевидении, радио, через Интернет;

– усилении взаимодействия дагестанских мусульман с единоверцами за рубежом (в том числе в массовом паломничестве к святым местам на территории Саудовской Аравии);

– формировании исламских партий и организаций;

– медленном восстановлении исламской духовной элиты[195].

Между тем последний из перечисленных факторов не случайно включает прилагательное «медленное». Дело в том, что количественные показатели распространения ислама и усиление его обрядовой стороны не сопровождались столь же интенсивным развитием религиозной доктрины. Так, характеризуя состояние ислама в Дагестане, Алексей Малашенко пишет: «Сегодня на Северном Кавказе тарикатизм[196] не ассоциируется с систематическим глубоким мистическим знанием. Как источник исламской мысли он находится в упадке. <…> Недостаток знаний компенсируется растущей активностью тарикатистских шейхов, бурной реконструкцией инфраструктуры тарикатов, ростом числа мюридов. <…> Недостаток (если не отсутствие) суфийского концептуализма компенсируется сохранением обрядовой стороны, в частности ритуалов – таких, как почитание святых мест, зикр и некоторых других. <…> За последние годы на Северном Кавказе, в том числе и в Дагестане, не создано новых фундаментальных трудов по догматическому богословию и фикху[197]. Среди приверженцев двух распространенных на Северном Кавказе мазхабов – шафиитского и ханафитского – не наблюдается стремления вести серьезные исследования в этих областях. <…> В целом состояние богословия на Северном Кавказе ничем не отличается от положения в остальной России, где нет ни одного мусульманского богослова мирового уровня…»[198].

Эти выводы подтверждаются и исследованиями ислама на Волге и Урале. По результатам опроса 40 имамов татарских мечетей в 2004 г. Рафик Мухамедшин делает вывод, что большинство из них не имеет серьезного исламского образования, их знания о ведущих исламских мыслителях прошлого и настоящего чрезвычайно ограничены. При этом они не очень интересуются богословскими и правовыми вопросами, считая, что ислам может быть возрожден за счет распространения основных исламских идей и ритуалов. Они также предпочитают не вмешиваться в политику и не считают, что их политическая позиция является важным фактором исламского возрождения в Татарстане[199]. В целом, анализируя позицию татарского духовенства, исследователь отмечает, что «… по сравнению с татарскими интеллектуалами, которые пытались сформировать их отношение к религии в контексте мусульманской реформации и джадидизма[200], которые они рассматривали как идеологический и теоретический фундамент татарского национального возрождения, татарское мусульманское духовенство более озабочено возрождением исламского традиционализма»[201].

Существующая система управления религиозной сферой в России также не способствует возрождению духовной элиты. Негативной чертой исламского возрождения в России, отмечаемой многими исследователями, является отрыв официальных духовных мусульманских властей от основной массы верующих, их концентрация на собственных «ведомственных» проблемах, подчиненность государственным институтам, связь с силовыми структурами[202]. Фактическое воспроизводство в современных условиях созданных еще при Екатерине Великой муфтиятов встретило далеко не однозначное отношение как в среде исламского духовенства, так и среди массы верующих. В интервью с представителями исламской интеллигенции в различных российских регионах с широким распространением ислама упоминались многочисленные факты коррупции, злоупотреблений при строительстве мечетей и использования зарубежной помощи, демонстративного потребления (роскошные дома, машины, охрана) со стороны лиц, относящихся к официальному духовенству. Одной из практически повсеместно распространенных характеристик данных структур является также их нетерпимость к любому отклонению от официальной религиозной доктрины, поддерживаемая не только идеологическими, но и административными рычагами, их широкое взаимодействие с силовыми структурами и светскими властями в деле подавления своих идеологических противников.

Таким образом, если для рядового верующего исламский ренессанс создавал вполне благоприятные предпосылки для выражения своей религиозности, соблюдения ритуалов, хаджа, обучения детей арабскому языку и основам Корана, чтения религиозной литературы, то организационные и интеллектуальные условия для религиозного поиска, развития философских аспектов религии явно не сложились. Отсутствовала творческая среда для подобных процессов, они явно не приветствовались, а то и напрямую подавлялись как светскими, так и официальными духовными властями. Представляется, что не только материальные предпосылки (широкое распространение представительств зарубежных религиозных организаций, возможности обучения в зарубежных религиозных учебных заведениях и т. п.), но и односторонний, в первую очередь количественный характер исламского возрождения, не создающий условий для развития религиозных воззрений и поиска в рамках религии ответа на наиболее актуальные вопросы современности, привели к тому, что эти запросы стали удовлетворяться за пределами страны. С этой точки зрения можно согласиться с К. Ханбабаевым, который наряду с вышеперечисленными характеристиками относил к признакам исламского возрождения также такой фактор, как «политизация и радикализация ислама, распространение идеологии исламского радикализма»[203]. Именно этим путем международный процесс исламского возрождения пришел в Россию.

Различные исследователи по-разному датируют начало процесса исламского возрождения в мире, иногда относя его ко второй половине XIX в.[204]. Однако большинство соглашается на том, что этот процесс наиболее полно проявился с 70-х годов ХХ в. Как отмечает Карен Армстронг, «к 1970-м годам люди на всем протяжении мусульманского мира начали разочаровываться в секулярных идеологиях, которые не исполнили того, что обещали»[205]. Тем не менее упоминание XIX в. в контексте исламского возрождения не случайно. Именно в этот период исламский мир столкнулся с последствиями быстрой модернизации в Европе, которая не только прекратила гегемонию мусульманских стран в мире, но и свела их к аутсайдерам экономического развития. Ислам как идеология мусульманского мира не мог не реагировать на столь драматичные события. Под воздействием этих процессов получили дальнейшее развитие различные направления исламской идеологии, зародившиеся в гораздо более ранние времена, но вынужденные в тот момент четко сформулировать свое отношений к модернизации, радикально меняющей соотношение экономических и политических сил в мире. Со значительной долей условности эти направления можно свести к реформизму и фундаментализму.

Необходимо отметить, что одно из наиболее ярких реформистских направлений, джадидизм, развивалось на территории России, в первую очередь в Татарстане. При этом Северный Кавказ, в частности Дагестан, подобными новшествами затронут не был. Как отмечает А. Малашенко, «в Средней Азии, в Хивинском и Бухарском эмиратах, и на большей части Северного Кавказа джадидизм не получил столь широкого распространения, как в центре России и Таврии»[206]. С ним соглашается К. Ханбабаев: «Следует заметить, что по сравнению с другими мусульманскими регионами Российской империи, особенно Волго-Уральским регионом, Крымом и Азербайджаном, Дагестан не был серьезно затронут исламским реформистским движением – джадидизмом»[207].

С общетеоретической точки зрения разделение между двумя рассматриваемыми направлениями – реформистами и фундаменталистами – проходит достаточно четко. Реформисты считали, что мусульманский мир должен активно приспосабливаться к новым процессам, модернизировать исламское учение, создавать условия для превращения мусульман в конкурентоспособных граждан современного мира. Фундаменталисты, напротив, искали источники бед мусульман в том, что они отошли от заветов Аллаха и чистоты религиозной доктрины и призывали вернуть ислам к временам Пророка и четырех праведных халифов, восстановить нормы и правила Корана и Сунны в их исходной чистоте. Однако на практике все оказывается гораздо сложнее.

Во-первых, во многом оба направления росли из одного корня. Значительная часть представителей и реформистов, и фундаменталистов были салафитами, т. е. предлагали вернуться к первоначальному исламу, хотя и по разным причинам. В научной литературе предлагалось даже свести разделение фундаменталистов и реформаторов к внутреннему размежеванию салафитов на консервативное и реформистское крыло[208].

С этим нельзя согласиться, поскольку как одно, так и другое направление выходит за рамки салафийи. Так, еще на рубеже XVIII–XIX вв. возникло движение реформистов – неосуфиев (тарикат санусийя), которые «развивали идеи, подобные идеям европейского Просвещения»[209]. Не всех представителей джадидизма также можно отнести к салафитам, некоторые из них принадлежали к мазхабам, интересовались суфизмом[210]. По мнению А. Малашенко, реформаторы ищут реформаторские начала во всех четырех мазхабах, «подбирая среди их толкований наиболее подходящие для современной эпохи»[211]. Свои особенности реформизм и фундаментализм имеют и в рамках шиитского ислама[212].

Тем не менее разделение на традиционное мусульманское учение, проповедующее приверженность исламу в рамках одного из мазхабов (таклид), и салафийю, отвергающую мазхабы, во многом накладывается на разделение на фундаменталистов и реформаторов и часто затеняет его. Между тем отрицание таклида в рамках данного течения может преследовать многообразные цели: как ликвидацию всех нововведений и трактовок, привнесенных мазхабами, так и «открытие врат иджтихада». «Исламские реформисты рассматривают таклид как основное препятствие на пути экономического и политического прогресса мусульман и защищают полномасштабное восстановление практики иджтихада как основную базу для их прогресса»[213]. Последнее положение, принципиально важное для современного ислама, требует более детальных пояснений.

Иджтихад – независимое суждение, создающее возможность творческого развития религиозных догм, в первую очередь правовых, их адаптации к потребностям действительности. Есть свидетельства, что Пророк поощрял независимое суждение среди своих соратников, а праведные халифы в особых обстоятельствах, связанных с изменением условий либо с жизненной необходимостью, отходили от положений религиозных текстов (всего известно четыре подобных случая)[214]. В первые века ислама процесс адаптации религиозных норм шел достаточно активно. Как отмечает М. И. Дьен, характеризуя период после правления четырех праведных халифов, мусульманские правоведы не только применяли положения Корана и Сунны, но «также выражали свое собственное индивидуальное мнение, иджтихад, рассматривая причины, лежащие в основе ранее установленных юридических норм и принимая во внимание общественный интерес»[215]. Однако в Средние века, после падения Багдада под натиском монголов и последовавшим за этим «закрытием врат иджтихада», ислам перестал рассматривать независимое суждение как источник своего развития. Закрытие врат иджтихада по-разному оценивается в мусульманском мире, в том числе и в российской исламской общине (умме). Так, по мнению некоторых религиозных деятелей Дагестана, богословы прошлого «произвели анализ всех религиозных проблем, только человечество, не изучая их, не живя по ним, стремится найти свои новые пути, которые ведут к заблуждению, в конечном итоге к регрессу»[216]. В то же время идеолог евроислама Рафаэль Хакимов считает: «Закрытие „врат иджтихада“ стало драмой не только мусульманской, но и мировой культуры»[217].

Возвращаясь к проблеме фундаментализма и реформизма в исламе, следует заметить, что во взглядах отдельных представителей салафитского направления может сочетаться стремление к возвращению к истокам и признание современных реалий, причем иджтихад может допускаться в разной степени и в различных сферах. Тем самым проведение здесь жесткой грани не всегда возможно. В то же время, если в вопросах отрицания таклида консервативные и реформистские салафиты вместе противостоят традиционному духовенству, то по вопросу об иджтихаде фундаменталисты – салафиты придерживаются тех же взглядов, что и традиционалисты.

Во-вторых, часть исламских реформаторов приветствовала западный путь развития и предлагала модернизировать мусульманские страны по западным моделям, на основе принципов демократии[218], гражданских свобод, равенства мужчины и женщины и даже отделения религии от государства. Однако подробные взгляды были далеко не всеобщими. Традиционной позицией для исламских философов и богословов по отношению к западной модернизации является сочетание отрицания западных ценностей и призывов к реформированию ислама, открытию врат иджтихада. Так, А. Малашенко отмечает, что многие исламские богословы различных направлений, согласные с иджтихадом, «были склонны порассуждать о личности человека и его праве на свободу поступков. Но все они столь же дружно заявляли, что свобода волеизъявления мусульманина ограниченна и реализуется только в рамках ислама»[219]. Однозначно оценить подобные взгляды, причислив их к реформаторским либо фундаменталистским, достаточно сложно. Это зависит и от характера отрицаемых западных ценностей, и от позиции исследователя в отношении концепции множественности путей к модернизации (multiple modernity). Так, например, в литературе содержатся противоположные оценки взглядов таких исламских деятелей, как Аль-Афгани и Рашид Рида[220].

Более того, взгляды одних и тех же религиозных деятелей могли существенно меняться на протяжении их жизни. Так было с Саидом Кутбом, который считается одним из ключевых идеологов исламского экстремизма. Несколько прямолинейное, но очень выпуклое описание подобной эволюции дает Карен Армстронг: «…Первоначально он не был экстремистом, а был переполнен энтузиазмом по отношению к западной культуре и секулярной политике. Даже после того как он присоединился к “Братьям-мусульманам” в 1953 г., он оставался реформатором, надеясь придать западной демократии исламское измерение, которое позволит избежать эксцессов полностью секулярной идеологии. Однако в 1956 г. Насер заключил его в тюрьму как члена “братьев”, и в концентрационном лагере он пришел к убеждению, что религиозные люди и сторонники секуляризма не могут мирно сосуществовать в одном обществе»[221].

При этом, сколь бы подвижно ни было разделение на реформаторов и фундаменталистов в рамках ислама, многие исследователи отмечают, что исламское возрождение, ассоциирующееся со второй половиной ХХ в., характеризуется усилением именно фундаменталистских тенденций. Судя по всему, здесь действовал целый комплекс причин, среди которых существенную роль сыграло разочарование значительной части мусульман в западной модели развития. «Распространение политизированного жесткого ислама связано не только с ростом социальных проблем, но и неудачами вестернизации, на которую смотрели как на панацею от своих бед, а затем разочаровались»[222]. Немаловажен был и политический контекст происходивших в мире событий: победа исламской революции в Иране, советское вторжение в Афганистан и, наконец, распад коммунистической системы, включая падение просоветских режимов на Ближнем Востоке. Фундаменталистский ислам во многом подхватил те антизападные, антиглобалистские настроения, которые до этого выражались радикальными левацкими группами социалистической ориентации, и заменил социалистическую альтернативу на исламскую. Именно эти процессы проявлялись наиболее явно в тот период, когда российское исламское возрождение стало сливаться с мировым.

Таким образом, неудивительно, что консервативные, фундаменталистские настроения получили столь широкое распространение среди салафитов на Северном Кавказе. Однако и здесь не стоит упрощать ситуацию. З. Абдулагатов в своей работе «Исламское сознание в глобализационных процессах: проблемы адаптации» подробно анализирует взгляды интеллектуальной части молодых дагестанских салафитов – А. Мантаева и Я. Расулова – и демонстрирует, что проблемы иджтихада привлекали их серьезное внимание. Так, А. Мантаев посвятил отдельный параграф своей диссертации «Ваххабизм и политическая ситуация в Дагестане» проблемам таклида и иджтихада, приведя обзор мнений исламских ученых по данной проблеме, а также продемонстрировав, что дискуссии по вопросу об иджтихаде имеют в Дагестане долгую историю. Я. Расулов особенно активно отстаивал неправильность взглядов на шариат как жесткий свод законов, отрицающий свободу выбора, и утверждал важность иджтихада (особенно на основе принципа общественного блага) для развития человеческой, рациональной части правовой системы ислама, существующей наряду с ее божественной частью[223]. Очевидно, что оба автора были знакомы со взглядами исламских реформистов и даже в определенной степени находились под их влиянием.

Судьба обоих молодых людей сложилась трагически. Оба перешли в ряды радикальных религиозных борцов, оба были убиты в 2005–2006 гг. в ходе антитеррористических операций. Очевидно, одним из разрушительных последствий силового подавления религиозной оппозиции является гибель многих наиболее интеллектуальных ее представителей, имеющих современное религиозное образование и способных к философскому осмыслению действительности, что еще более осложняет возможности будущего урегулирования вопросов религиозного противостояния в северокавказских республиках.

Можно ли считать, что в современном мире религиозный исламский фундаментализм окончательно вытеснил реформаторское направление? Такой вывод является явным преувеличением. Необходимо отметить, что ислам реформистского направления, практически никогда не представлявший мейнстрима в исламской мысли, тем не менее постоянно возрождается под воздействием потребностей практики и необходимости ответа на наиболее сложные вопросы современного мира. Существенный прорыв в этом направлении был сделан в шиитском Иране под воздействием проблем и противоречий, вызванных установлением теократического государства (исламской республики). Подъем исламской реформаторской мысли в Иране связан с именем президента Ирана Мухаммада Хатами. Азеф Байят следующим образом излагает взгляды тех, кого он называет постисламистами в Иране[224].

Во-первых, они вполне сознательно принимали требования современной жизни, подчеркивая, что последние состоят в критическом осмыслении реальности, рациональности, правах человека, свободе, плюрализме, науке и рыночной экономике. Причем они понимали необходимость приятия не только современной науки и техники, но и новой ментальности, новых отношений, новых концепций. Соответственно, им были близки идеи толерантности, признания различий и мирного сосуществования. В то же время постисламисты поддерживали веру, духовность и религиозную этику.

Во-вторых, постисламисты также отказались от агрессивного национализма. Они не считали возможным винить во всех бедах своей страны западный империализм. Истоки недостаточного развития Ирана они видели в его собственном деспотическом прошлом. Следовательно, по их мнению, нужно концентрироваться не на идеях абстрактных западных заговоров, а на институциализации идеалов свободы и демократии. Современный глобализованный мир виделся им как система взаимозависимых стран, где классическая дихотомия западного империализма и третьего мира уже не актуальна. Соответственно, отношения с Западом должны строиться на принципах диалога цивилизаций, где исламский мир воспринимает модернизацию, философские и социологические знания, современную промышленность и может предложить этические концепции и мистицизм.

В-третьих, ситуация в Иране четко демонстрировала постисламистам опасность идеологизации религии, что открывает путь тоталитарной системе. Соответственно, постепенно в их концепции вызревала идея разделения религии и государства. При этом постисламисты призывали к секуляризации, а именно к институциональному разделению религии и государства, а не к секуляризму, что означает снижение важности религии в обществе. Они верили, что «религиозная вера должна поощряться не только потому, что она делает жизнь терпимой, позволяя людям справляться с тяжелыми жизненными реалиями, но и потому, что она может обеспечить механизмы внутреннего контроля против индивидуальных злоупотреблений против других, также как демократия поддерживает внешний контроль»[225].

Рассматривая в целом взгляды постисламистов, Байят резюмирует: «Это попытка поставить на голову базовые принципы исламизма, подчеркивая права вместо обязанностей, плюрализм вместо единственного авторитарного голоса, историзм вместо неизменного писания и будущее вместо прошлого. Она стремится примирить ислам с индивидуальным выбором и свободой, с демократией и модернизмом <…>, чтобы достичь того, что некоторые ученые называют “альтернативным модернизмом”»[226]. Это новая и достаточно серь езная попытка синтеза модернизации и исламской идеологии, осуществленная в достаточно урбанизированном и образованном исламском государстве. «Возможно, религиозные интеллектуалы представляли собой первое значимое интеллектуальное движение в постколониальном мусульманском мире»[227].

Что касается вопросов религии, то здесь иранские реформаторы, как и большинство их суннитских единомышленников, выступали во многом с протестантских позиций. Они считали, что люди свободны в выборе религии и верят в соответствии с тем, как они понимают религию. Нет единственно правильного варианта прочтения религиозных текстов, каждый верующий должен искать свою собственную религиозную истину без посредничества духовенства. Признавалось, что в исламе нет ничего абсолютного, кроме Бога. При этом сама религия завершена, верна и свята, но понимание ее этим не отличается. Соответственно, должна меняться не религия как таковая, но ее осознание верующими. При этом постисламисты выводили многие современные демократические ценности из исламской религии, считали демократию неизбежным следствием ислама (люди являются представителями Бога на земле и должны решать земные дела), подчеркивали роль женщины в исламских священных текстах[228].

Попытка модернизации исламского государства в Иране на основе идеологии постисламистов не привела к успеху.

Придя к власти, реформаторы не смогли сломить сопротивление консервативного духовенства, надолго удержать общественную поддержку, провести последовательные реформы. Череда исламских по своему характеру революций, прокатившихся в последнее время по арабскому миру, демонстрирует, что потенциал радикальных исламских идей еще далеко не исчерпан. Тем не менее гетерогенность идеологий мирового исламского возрождения, неоднородность представленных в нем сил – фактор, который необходимо учитывать, когда речь идет о будущем ислама на Северном Кавказе.

4.3. Радикальный ислам на Северном Кавказе

Радикальный ислам и социальный протест

Попытаемся понять, формой каких противоречий на Северном Кавказе выступает радикальный ислам. Эти противоречия носят как религиозный, так и светский характер.

Что касается религиозных проблем, то они определяются, в первую очередь, конкуренцией с официальными исламскими структурами за право определять, какой ислам является «истинным». Фактически сейчас это право монополизировано духовными управлениями, причем в интервью часто звучало, что не меньшую, а, возможно, и бо льшую роль в жесткой борьбе с оппонентами играют не религиозные тонкости, а конкуренция за ресурсы. «Напряжение возникает, когда покушаются на статус священнослужителей. Это не связано с догматикой». В официальной религии многих не устраивает лицемерие духовных лидеров, их своекорыстие, подчиненность властям и сотрудничество с силовыми структурами[229]. У многих вызывает отторжение копирование в религиозной сфере иерархической общественной структуры, подчиненное положение верующего в рамках тарикатистского направления ислама (они шейху ноги моют и воду пьют).

В этой ситуации на Северном Кавказе симпатии к радикалам, в первую очередь среди молодежи, связаны во многом не с религиозными тонкостями и нюансами (далеко не все в них разбираются), а с нравственным посылом их позиции: «В принципиальном понимании они [салафиты], конечно же, ратуют за чистоту веры, в буквальном смысле, т. е. они против компромиссов. <…> Они против компромиссов, они против лицемерия». Что касается сугубо религиозных вопросов, то здесь «чистота» салафитского ислама на Северном Кавказе не очевидна. Так, исследователи религиозной ситуации в Дагестане, где салафийя имеет наиболее глубокие религиозные корни, подчеркивают, что даже там «салафиты не только не разработали свои варианты развития салафитских идей, соответствующих времени, но были и непоследовательны по сравнению с Ибн Абдель Ваххабом, Саидом Кутбом и другими современными салафитами, в своей фундаменталистской позиции. Один из главных показателей такого характера – это признание мазхабов. Дагестанский салафизм – это скорее „бунт“ внутри мазхаба»[230]. Наши наблюдения также позволяют предположить, что собственно богословские вопросы здесь трактуются далеко не однозначно. Так, нет единодушной поддержки введения шариатских уголовных наказаний (телесные наказания, отрубание рук и ног, забивание камнями и т. п.), т. е. отсутствует четкая позиция в вопросе, вызывающем сейчас повышенное внимание в мире и служащем основой серьезных разногласий между западным и мусульманским миром[231].

Еще одним направлением социального протеста, во многом получившим выражение в религиозной форме, является протест против социального расслоения, обогащения богатых и обеднения бедных. Неприятие того, что деньги подменяют в сознании людей нравственность и религию, достаточно активно звучало у наших собеседников независимо от их религиозных взглядов: «Для большей части бог – это деньги». «Взятку получил – это бог дал». Ислам в этом контексте противопоставляет погоне за наживой идеал общественной солидарности: «Люди должны от своего богатства выделить закят, это обязанность. <…> Между людьми чтобы ненависть, зависть не были, это <…> ислам, шариат. <…> И когда эти деньги дают, люди друг другу помогают, между ними братство, единство, солидарность бывает, и не зависть и ненависть. Это закон Всевышнего Аллаха…». «Не верит тот, кто сытым ложится, а его сосед голоден. Ну как может так?» Заметим, что подобная идеология далеко не монополизирована исламскими радикалами. Вот комментарий по данному вопросу представителя тарикатистского ислама: «Халифат когда был, бедных не было. …Бедные будут любить богатых, соответственно будут желать, чтобы они [богатые] еще больше процветали, потому что он [богатый] делится с ним [бедным]. То есть здесь нет места социальному неравенству, последующим бунтам, разборкам и так далее. Просто проблема в том, что мусульмане не живут как мусульмане сейчас, они не соблюдают заповеди божьи, поэтому ислам в таком сейчас виде находится. Но эти времена скоро кончатся».

Наконец, активным направлением социального протеста, питающим радикальную идеологию, является протест против системы власти в целом. Очень ярко это проявляется в уже упоминавшейся выше диссертации А. Мантаева. Называя общие причины привлекательности «ваххабизма» для молодежи – массовая безработица, кризис экономики, отсутствие в государстве выверенной религиозной политики – он добавляет применительно к Дагестану следующие источники недовольства:

– чудовищная коррупция и взяточничество властей;

– отсутствие какой-либо заботы власти о собственном народе;

– сосредоточение всех материальных и иных ресурсов в руках узкой клики правящей элиты и полное отсутствие законности в республике.

По его мнению, «все это вынуждает не только молодежь, но и все остальные слои общества отвернуться от власти в поисках чистоты и справедливости, что они в полной мере находят в исламе»[232].

Таким образом, радикальный ислам вобрал в себя и выразил в публичной сфере те настроения социального протеста, которые разделяются достаточно широкими слоями населения, причем не только религиозного, и с этой точки зрения термин «исламские диссиденты»[233] вполне имеет право на существование. Однако религиозная форма протеста придала ему внутреннюю противоречивость, которая не позволяет однозначно оценить характер данного протестного движения.

С одной стороны это демократический по своей природе протест против распада государственных институтов и извращения природы государства. Очень ярко этот протест выражен в обращении Ассоциации мусульманских богословов Дагестана (АМБД) «Хайа», которая представляет салафитское движение «Ахлю-сунна-ва-Джамаа», к президенту Республики Дагестан, где утверждалось, что «в государстве, в котором не соблюдаются данные Творцом и фиксированные Конституцией права и свободы граждан, <…> становятся нормой чудовищные формы социально-экономической несправедливости…»[234]. Ислам в его салафитском варианте в подобной логике рассматривается как свобода от подчинения несправедливостям, порождаемым государством: «Мы поклоняемся всевышнему. И здесь для меня, как мусульманина, полное освобождение от рабства. <…> Если человек… будет рабом Всевышнего, вот он тогда освобождается, потому что он уже не боится ни людей, ни должностей, ни министров». «Самый высший человек – это человек, не зависимый ни от кого, кроме Всевышнего Аллаха. <…> Он должен быть не зависимым ни от кого: <…> ни от правительства, ни от какого-то богача». С этой точки зрения радикальный ислам вполне вписывается в современную реальность и примыкает к оппозиционным движениям демократической направленности: «они за либеральные ценности, за возможности, права человека, это тот ключ, которым мы сможем преобразить мир. <…> они как раз не за средневековье, в отличие от нашего феодального сообщества чиновничьего. <…> чисто правозащитные какие-то вещи, по факту, по конкретному делу. Потом выходят с митингом против коррупции на площадь, тоже очень много ребят из этой среды… Мне иногда кажется, что они рано или поздно преобразуются в реальную оппозицию, политическую, такой, знаете, осколок гражданского общества».

Однако необходимо различать и другую сторону данного протеста. Это – его антиглобалистская, антизападническая направленность. Наиболее жестко данные идеи формулируются именно лидерами радикального ислама: «Мировой экономический кризис, мировая система капитализма, она в кризисе. <…> Процентная ссуда, которая сегодня грабит народ, она причина. Ислам запрещает, в исламе запрещено. Ислам дает развитие всем, форс-мажор на всех действует, ну не может один выиграть, другой проиграть, тут исламская система действует.<…> Вот в этом экономическая система ислама, она очень серьезные проблемы решает, благотворительность развивает и вот эта беспроцентность. Проценты это что. Это воровство, это законное воровство. <…> Это несправедливо. Трудиться все должны.<…> Вот система ислама. Вот эта справедливость. Если бы это произошло, сегодня бы бедных не было. Все эти беды в третьем мире эта система создала. И я еще скажу. У этой западной системы, которая сегодня еще здравствует, она здравствует по причине того, что есть страны, откуда еще можно высасывать». При этом очень похожие, иногда практически дословно совпадающие с данным высказыванием формулировки нам приходилось слышать и от вполне светских собеседников. Они также утверждали, что западная цивилизация находится в глубоком кризисе, что она по своей сути является хищнической и аморальной и что основы общественной жизни должны быть более справедливыми и нравственными[235].

И, наконец, выход из противоречий действительности в рамках радикального ислама видится в консервативной социальной утопии, фактически ориентирующейся на идеалы традиционного общества, где жизнь человека полностью подчинена внешней системе норм и правил, отступление от которых жестко карается. Конфликт между преимущественно индивидуалистической протестной идеологией и фундаменталистским социальным идеалом во многом определяет внутреннюю противоречивость движения исламских диссидентов, их лозунгов и общественной позиции.

Можно сделать вывод, что социальный протест, выражающийся в идеологии салафитов, вбирает в себя несколько разнокачественных течений, что во многом обусловливает и масштабы поддержки данного движения[236].

Протест против распада институтов государства, его неспособности обеспечить защиту личности и собственности; находит живой отклик у самых разных социальных слоев: городских мигрантов первого поколения, сталкивающихся с перекрытостью «социальных лифтов»; подвергающихся дискриминации представителей малого бизнеса; неспособных получить доступ к земле сельских жителей; вынужденных за взятки устраиваться даже на неквалифицированную работу кавказских мигрантов на северах и т. п.

Протест против распада институтов традиционного общества с их понятной и жесткой структурой, однозначностью требований и социальных ролей, социальной солидарностью и взаимовыручкой, определенностью морально-этических стандартов и отсутствием проблемы свободного выбора. Здесь также социальная поддержка достаточно массова – социальная трансформация общества проходит тяжело и болезненно, глобализация оборачивается далеко не самой позитивной стороной, и стремление вернуться назад, в идеализируемый мир предсказуемости и справедливости, находит общественный отклик.

Протест против отсталости и «второсортности» кавказского социума, определяемых исходя из западных стандартов экономического и общественного прогресса, и стремление найти такую систему координат, которая позволила бы изменить подобную оценку, доказать преимущество кавказских регионов по сравнению с «загнивающим Западом». Такая позиция не оставляет равнодушной, в частности, кавказскую интеллигенцию, причем она будет вызывать тем больший отклик, чем больше в России будут усиливаться антикавказские настроения. Кроме того, она подпитывает популярные в данном регионе представления о Западе как враге и «теории заговора»[237].

Радикальный ислам и межпоколенческий конфликт

Усиление влияния религиозного фактора происходит в условиях, когда на социальный протест в республиках Северного Кавказа накладывается межпоколенческий конфликт[238]. В религиозной сфере этот феномен может проявляться в двух формах: как усиление общей религиозности молодежи и как повышение привлекательности радикальных религиозных течений (в противовес как атеизму, так и «бытовому» и «официальному» исламу).

Яркий пример религиозной формы межпоколенческого конфликта из 1990-х гг. приводит Г. Дерлугьян, цитируя эмоциональный разговор отца с сыном-десятиклассником, увлекшимся религией (место действия – Кабардино-Балкария):

«– Почему? Откуда ты это взял? Я сам в жизни ни разу не молился и знаю довольно много об исламе исключительно как историк. Мой собственный отец, твой дед, был первым председателем колхоза в нашем ауле, и мечеть он там закрывал. Эта дурь в тебе, сынок, идет явно не из нашей семьи. Так скажи мне, твоему отцу, откуда?

– Отец, когда ты сам заканчивал школу, ты потом мог пойти учиться на врача, летчика или историка. А кому это теперь нужно? Посмотри вокруг себя – у кого деньги, власть, кто у нас короли? Бандиты, взяточники, торговцы наркотиками. Остальные – ничто. Если я хочу в жизни чего-то чистого, достойного, справедливого, куда мне обращаться, как не в веру наших предков? Что с того, что дед и ты ее отвергали? Чего вы, в конце концов, добились?[239]».

В ходе исследований, проводимых в Дагестанском государственном университете и Кабардино-Балкарском госу дарственном университете в 2010–2011 гг.[240] также была выявлена религиозная форма межпоколенческого конфликта, хотя и не в столь остром варианте. В основном это проявилось в Дагестане и касалось внешнего вида девушек, а именно их стремления надеть хиджаб («закрыться»). Среди многих причин, вызывающих подобную потребность, одна из существенных – стремление освободиться от контроля поведения со стороны традиционного общества, в первую очередь от навязываемых «большой семьей» мнений[241]. Подчеркнутая религиозность «позволяет девушкам, с одной стороны, сохранить внутреннее ощущение приверженности своим традициям, не требует полного разрыва со своими корнями, давая ощущение чистоты и добропорядочности, но в то же время позволяет ощутить собственную правоту и свободу»[242]. Заметим, что здесь речь идет даже не о радикальных религиозных взглядах, а о более полном принятии обрядовой стороны ислама, можно сказать, о более «демонстративном» исламе.

Но и в этом случае отход от традиций вызывает у старших серьезную тревогу. Эта тревога связана с несколькими факторами. Во-первых, с отношением к религии самих взрослых. Так, в ходе интервью об отношении родителей к исламу нередко передавалась их точка зрения о том, что молиться, ходить в мечеть, ездить в хадж не обязательно. Важнее жить по принципам ислама, а это, по их понятиям, – не воровать, не пить, не курить, вести благочестивую добропорядочную жизнь. Во-вторых, родители боятся, что дети примкнут к радикальным течениям ислама и их судьба может оказаться трагичной. В-третьих, родителей беспокоит уже распространенное мнение неисламского мира об угрозах, потенциально исходящих от ислама как такового, и они предпочитают, чтобы дети не демонстрировали свою религиозность.

Реакция на подчеркнутую религиозность девочек со стороны «старшего поколения», для которого важно быть «как все»[243], может быть достаточно жесткой. Вот одна из наиболее ярких подобных историй: «Когда я закрылась, мама была в Москве. Она работает няней. Вернулась и была шокирована. Мама – человек религиозный и носит платок, но хиджаб не восприняла. <…> Папа сказал, что я уже большая, сама могу решать. <…>. Я думала наоборот, что папа не поймет, он не религиозный, а мама поймет. <…> На меня все [родственники] ополчились, только бабушка со стороны мамы поддержала, сказала: „Молодец“. Остальные говорили “ваххабитка”, говорили, что кто-то хотел меня посватать, но больше не хочет. А я даже рада, что так получилось. Что все выяснилось». Некоторые другие девушки говорили, что хотели бы надеть хиджаб, но родители против, и они не готовы пойти наперекор семье. Но после замужества они будут совершать намаз и наденут хиджаб[244].

Однако все приводимые выше примеры не связаны с радикальными формами религиозных взглядов. Скорее они отражают межпоколенческий конфликт по линии атеизм – религиозность либо «народный ислам» (не ориентирующийся на жесткое соблюдение обрядов и впитавший многие местные традиции) – «правильный ислам» (соблюдение обрядов, подчинение жизни исламским канонам). Но и радикальная религиозная идеология в противовес в целом более соглашательскому национализму (и тесно связанной с ним официальной религии) старшего поколения, противопоставление национальной и общеисламской идентичности (все мусульмане – люди уммы) также характеризует в первую очередь позицию молодого поколения.

Связь радикальных идеологий с межпоколенческим конфликтом привлекала внимание исследователей. Джерольд Пост, анализируя проблемы терроризма, представил связь идеологии террористов с характером межпоколенческого конфликта в табличном виде (табл. 4.1)[245]. Обращают на себя внимание несколько особенностей характеристики рассматриваемой проблемы в указанной таблице.

Во-первых, фактически здесь речь идет не столько о террористической деятельности, сколько о радикальной идеологии. Соответственно, слово «терроризм» можно из табл. 4.1 безболезненно убрать.

Во-вторых, что гораздо интереснее, в табл. 4.1 отсутствует терроризм на основе религиозного радикализма. В то же время клетка на пересечении «нелояльное отношение родителей к власти» / «нелояльное отношение детей к родителям» остается свободной.

Можно ли сказать, что именно подобный тип межпоколенческого конфликта создает наиболее благоприятные условия для радикальной религиозной идеологии? И да, и нет.

С одной стороны, исламский радикализм молодежи как способ проявления межпоколенческого конфликта возможен и в случае лояльного отношения родителей к власти и нелояльного отношения детей к родителям. Так, в ходе полевой работы были выявлены случаи, когда во вполне «мирных» селах Дагестана религиозная конфронтация приводила к тому, что старшее поколение отказывалось ходить в мечеть и предпочитало молиться дома, чтобы не конфликтовать с молодежью, придерживающейся салафитских взглядов. «Молодежь приходит, они не могут со стариками общий язык найти. Они хотят как-то свою дорогу найти». В данном случае, если следовать логике табл. 4.1, можно предположить, что связанный с распадом социалистической системы кризис радикальных марксистских движений, а также традиционный характер рассматриваемых социумов привел в данной модели межпоколенческого конфликта к замещению левацкой идеологии религиозной.

ТАБЛИЦА 4.1

ВЗАИМОСВЯЗЬ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ С МЕЖПОКОЛЕНЧЕСКИМ КОНФЛИКТОМ (ПО ДЖЕРОЛЬДУ ПОСТУ)

С другой стороны, если говорить о наиболее острых, насильственных проявлениях межпоколенческого конфликта в форме радикального ислама, то они действительно характерны, в первую очередь, для обществ, старшее поколение в которых проявляло признаки нелояльности режиму в националистических либо традиционных религиозных форматах. О подобных примерах уже шла речь в главе 1, при анализе закрытых сообществ, где межпоколенческий конфликт уже рассматривается молодежью как вполне легитимный, но далеко не все формы межпоколенческого протеста воспринимаются приемлемыми. Таким образом, на основе проведенных на Северном Кавказе исследований табл. 4.1 можно было бы модифицировать следующим образом.

ТАБЛИЦА 4.2

ВЗАИМОСВЯЗЬ РАДИКАЛЬНОЙ ИДЕОЛОГИИ С МЕЖПОКОЛЕНЧЕСКИМ КОНФЛИКТОМ

На преимущественно религиозные формы проявления межпоколенческого конфликта на Северном Кавказе оказывает влияние и международный подъем радикальных религиозных движений, заставляющий менять как политику отдельных стран, так и международную политику. Это позволяет молодым людям чувствовать себя причастными к процессам, преобразующим мир. И подобная ситуация характерна далеко не только для Северного Кавказа. Межпоколенческий конфликт оказывает серьезное воздействие, например, и на радикальные палестинские движения: «важная глубинная причина [терроризма] – неразрешенный поколенческий конфликт между палестинцами, когда молодое поколение, с его обманутыми надеждами, является гораздо более воинственным и экстремистским, чем старшие, стремятся навязать палестинскому обществу исламскую теократию и отвергают переговорный компромисс с Израилем»[246].

5. Что делать

5.1. Стратегия СКФО и конфликты

Основной рецепт, который предлагают федеральные власти для урегулирования ситуации на Северном Кавказе, – это стимулирование экономического развития, в первую очередь создание новых рабочих мест. Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 г., утвержденная Распоряжением Правительства РФ № 1485-р от 6 сентября 2010 г. (далее – Стратегия СКФО), предусматривает существенные позитивные сдвиги в этом направлении. В рамках оптимального сценария развития СКФО к 2025 г. планируется:

• создать не менее 400 тыс. рабочих мест, сократить уровень безработицы с 16 до 5 %; долю населения с доходами ниже прожиточного минимума – с 16,5 до 9,2 %; увеличить среднюю заработную плату с 9,6 до 23,8 тыс. руб.;

• достичь ежегодных темпов роста ВРП в 7,7 % (рост за весь период – в 2,7 раза), промышленности – в 10,1 %;

• повысить в 4 раза доходы консолидированных региональных бюджетов на душу населения.

Добиться подобного прорыва предполагается за счет стимулирования развития реального сектора экономики, в том числе агропромышленного комплекса, туристско-рекреационной сферы, энергетики, добывающей и обрабатывающей промышленности, транзитных функций. Предполагается также развитие инновационно-образовательной деятельности, создание федерального университета.

В работе «Северный Кавказ: модернизационный вызов» подробно анализировались перспективы и риски реализации Стратегии применительно к экономическому развитию региона. Попытаемся оценить, как повлияют предусмотренные Стратегией меры на конфликтный потенциал на Северном Кавказе.

Воздействие создания рабочих мест на конфликты не столь однозначно, как кажется на первый взгляд. Не очевидно, что именно недостаток рабочих мест как таковой является той ключевой проблемой, которая позволит снизить конфликтность в регионе. Действительно, отсутствие работы способствует радикализации части молодежи, а участие в незаконных вооруженных формированиях дает ей альтернативный источник заработка (об этом шла речь в главе 3). Однако подобная ситуация характерна, в первую очередь, для отдаленных горных районов со сложной транспортной доступностью, где развитие экономики в принципе не имеет особых перспектив. Стимулирование инвестиций в северокавказские регионы в соответствии со Стратегией СКФО эту проблему не решит.

В то же время многие респонденты не менее остро ставили проблему иждивенчества молодежи, ее нежелания работать. «Вопрос безработицы, потому там экстремизм, где-то да, отчасти, но, в общем, это неправда. <…> Они отучились уже от работы. Сад пустует, стоит уже, стареет; поле, пожалуйста, давно не пашут, и при этом мы говорим – безработица. <…> Работать просто не хотим. <…> У всех „липовые“ инвалидности». Проблема есть не только применительно к традиционному, архаичному сельскохозяйственному труду. Вот трудности, с которыми сталкивается руководитель вполне современного сельскохозяйственного предприятия в Южном Дагестане: «Мы говорим: ребята, много не надо учиться. Три месяца, даем деньги, все. <…> Езжайте, учитесь, приезжаете – будете 20 тыс. получать. Он не едет. Он едет в тот же Краснодарский или Ставропольский край собирать ягодки на два-три месяца, живет черт знает в каких условиях. <…> Два-три месяца поработает, 40 тыс. привез и весь год на них живет. <…> Не хотят здесь работать. Стыдятся работать».

Что касается людей с высшим образованием, то, как уже отмечалось, есть проблема, в первую очередь, невозможности обеспечить работу в соответствии с притязаниями, определяемыми уровнем образования и квалификации. Так, далеко не все выпускники вузов готовы работать на промышленных предприятиях. В соответствии с опросами студентов, проведенными в Махачкале и Нальчике, чуть менее 20 % респондентов не видят для себя такой жизненной стратегии в принципе. Около 30 % (в Махачкале – около 40 %) считают ее возможной, и при этом вообще не предъявляют требований к условиям труда либо предъявляют минимальные требования (отсутствие физического труда). В то же время более 40 % (в Нальчике – почти 50 %) готовы согласиться на подобную работу, только если она соответствует их финансовым и квалификационным ожиданиям, причем для опрошенных из Махачкалы более важны финансовые условия, а для опрошенных из Нальчика – возможность реализовать свою профессиональную квалификацию. Тем самым само по себе появление новых рабочих мест может и не решить проблемы конфликтности, если сохранятся механизмы продвижения в соответствии с личными связями, а не личными качествами и способностями (а они, как уже было показано выше, сохранятся достаточно долго).

В принципе одним из способов борьбы с клановыми принципами продвижения является создание рабочих мест, требующих высококвалифицированного персонала, где знания и навыки являются необходимыми условиями участия в экономической деятельности. Однако в отсутствие культуры и опыта подобной деятельности соответствующий персонал неизбежно окажется в дефиците. Единственным вариантом решения данной проблемы может оказаться привлечение работников с других территорий. А это – снова проблема «местных» и «пришлых», дополнительная конкуренция за рабочие места, а тем самым и дополнительные конфликты. С подобным противоречием неизбежно столкнется «горнолыжный кластер», если проектируемые курорты будут действительно построены[247].

Однако это не единственные типы конфликтов, порождаемые принятыми стратегическими установками. Уже в первый год реализации Стратегии обнаружились не только проблемы, определяемые потенциальной миграцией. Не менее остро проявились конфликты, связанные с ресурсным перераспределением. Особенно сложная ситуация сложилась в Ногайском районе Дагестана, где предполагалось строительство сахарного завода.

Конфликтный потенциал в районе нарастал и до решения о строительстве завода. Это было связано, в первую очередь, с земельным вопросом. Ногайский район является территорией, где значительная часть (более 60 %) земель относится к так называемым землям отгонного животноводства, т. е. используется не коренным населением, а переселенцами из горных районов (даргинцами и аварцами). Бывшие горцы также заняли большую часть пастбищ на территории района, не относящейся к землям отгонного животноводства. Фактически в распоряжении ногайцев осталась незначительная часть районных земель. Именно на основную часть этих земель (около 100 тыс. га) и претендовал проект, предусматривавший строительство завода. В сахарном заводе коренное население увидело угрозу с нескольких точек зрения.

Во-первых, отсутствие формальных прав собственности на выделяемые под проект земли не означало, что они по факту не закреплены за местными жителями. Неформальные права собственности получили в Дагестане широкое распространение и рассматриваются населением как легитимные. Тем самым фактически приход инвестора воспринимался как способ отобрать последние земли, еще остающиеся в районе в распоряжении ногайского народа. Тем более что, в соответствии с распространенным в районе мнением, сахарная свекла в характерных для данной территории климатических условиях расти не может.

Во-вторых, строительство завода воспринималось как способ обеспечения дальнейшей миграции горцев на территорию района. Подобные выводы делались исходя из того факта, что проект предусматривает создание 15 тыс. новых рабочих мест. Однако население района не сможет обеспечить такое количество рабочей силы. Кроме того, среди местных жителей практически отсутствуют люди нужной квалификации – выращивание сахарной свеклы не относится к традиционным сферам деятельности ногайского населения. Необходимость привлечения в район дополнительной рабочей силы была озвучена и руководством республики.

Протесты населения достигли своей цели – строительство сахарного завода было перенесено в соседний, Тарумовский, район. Однако сохраняющееся в районе хрупкое равновесие было нарушено, политическая мобилизация населения произошла, и конфликт зажил собственной жизнью, независимой от инвестиционного проекта, сыгравшего роль спускового крючка. На съезде ногайского народа[248], проходившем в конце мая 2011 г. в центре Ногайского района Дагестана, поселке Терекли-Мектеб, наряду с проблемой сахарного завода, были подняты и более общие политические вопросы: необходимость объединения всех ногайцев в рамках одного административно-территориального образования, переход к прямым выборам главы района и т. п. Даже после решения о переносе места строительства завода активность жителей Ногайского района не снижается, нарастает противостояние с руководством района, расширяется спектр политических требований (теперь оппозиция выступает также против выбора представительного органа района по партийным спискам). По мнению СМИ, «сам район постепенно превращается в полноценную зону конфликта»[249].

Однако наиболее серьезные вопросы о соотношении Стратегии СКФО и конфликтного потенциала на Северном Кавказе были поставлены в другом северокавказском регионе. 18 февраля 2011 г. в Кабардино-Балкарии произошел террористический акт, в ходе которого трое туристов погибли и двое получили ранения. Расстрел туристов оказался лишь первым звеном в череде террористических актов на данной территории, направленных на подрыв туристического бизнеса в Приэльбрусье. На следующую ночь была взорвана опора канатной дороги «Азау – Старый Кругозор», на поляне Чегет был обнаружен заминированный автомобиль. Заставляет задуматься тот факт, что первый теракт против туристов на территории произошел именно после объявления масштабных планов развития туристического комплекса на Северном Кавказе, когда данные вопросы приобрели повышенную политическую и экономическую значимость[250]. Ставки оказались высоки, и конфликт как актив начал использоваться в полной мере. И судя по всему в условиях дисперсности потенциала насилия подобная реакция на крупномасштабные проекты, затрагивающие многие противоречивые интересы, весьма вероятна.

Ответ на всплеск террористической деятельности носил силовой характер. Основной реакцией на усиление терроризма в республике стало проведение с 20 февраля 2011 г. контртеррористической операции. В Эльбрусском районе и на части Баксанского района режим КТО был отменен только 5 ноября 2011 г., т. е. продолжался более 8 месяцев. С точки зрения логики силовых действий результаты данного мероприятия можно оценить вполне положительно. Вооруженному подполью был нанесен серьезный урон. По данным республиканского МВД, за время действия КТО в республике убиты 65 боевиков, 97 членов незаконных вооруженных формирований задержаны. В то же время долгосрочная успешность подобной политики не столь очевидна.

Во-первых, проведенная акция, как и многие другие, внесли свой вклад в развертывание «спирали насилия», поскольку сопровождалась нарушением прав человека; убийством невинных людей, объявленных боевиками; нанесением ущерба имуществу мирного населения. Так, снова усилились репрессии против «молящихся» – людей, регулярно посещающих мечеть и совершающих религиозные ритуалы. Все это будет препятствовать, и уже препятствует, урегулированию ситуации в республике «мирными» методами (не случайно речь идет именно о «замкнутом круге насилия», из которого не так-то легко вырваться). Так, Общество «Мемориал» приводит пример провала инициативы руководства республики по подключению семей боевиков к выводу детей из «леса». После видеообращения матерей к своим детям с призывом прекратить гражданскую войну через 1,5 месяца было опубликовано второе, из которого следует, что сыновья двух женщин, выступивших в видеообращении летом, были убиты буквально у них на глазах во время спецоперации в г. Баксан[251].

Во-вторых, дезорганизована хозяйственная деятельность на данных территориях. Особенно сильно пострадало Приэльбрусье. С момента введения режима КТО приток туристов в данный район полностью прекратился. Серьезная угроза возникла для владельцев отелей и других объектов местной туристической инфраструктуры – в расчете на развитие бизнеса многие из них брали кредиты. На грани голода оказались наемные работники, а также мелкие предприниматели, в частности производители и продавцы сувенирной продукции (была вероятность того, что 1 сентября детей не отправят в школу, поскольку их не во что одеть). Неизвестными структурами активно производилась скупка земель по бросовым ценам[252]. И хотя режим КТО отменен в начале ноября 2011 г., очевидно, что и при этом будет достаточно сложно избежать долгосрочных негативных последствий.

С одной стороны, нарастающее недовольство населения было направлено не только против боевиков, но и против властей. Это проявилось даже на официальном уровне. На встрече с жителями поселка Эльбрус президент Кабардино-Балкарии А. Каноков специально подчеркнул: «Ни у кого не было намерения ущемить интересы жителей района, несмотря на обилие разговоров на эту тему»[253]. Но при этом в разговорах собеседники с возмущением цитировали фразу одного из высокопоставленных федеральных чиновников: «Будете голодать до последнего ваххабита!». Подобное автоматическое зачисление местных жителей в пособники террористов также не способствует достижению социального мира в республике, добавляя свой вклад в «замкнутый круг насилия».

С другой стороны, явно пострадали перспективы развития туризма в Приэльбрусье, а возможно, и на всем Северном Кавказе. Сейчас еще рано оценивать размеры потенциальных потерь, известны лишь краткосрочные итоги. В середине декабря курорт был загружен только на 15 %, в «высокий сезон» (новогодние каникулы) в Приэльбрусье отдохнуло в 2 раза меньше людей, чем год назад. Экономические потери усиливаются еще и тем, что, неся дополнительные издержки на обеспечение безопасности, местные предприниматели не рискуют повышать цены даже в соответствии с инфляцией. При этом выплачиваемые населению компенсации в связи с проведением КТО мизерны. По информации местных органов власти, всего на Эльбрусский район выделено 1,5 млн руб., наиболее нуждающимся семьям выдано по 15 тыс. руб.

Официально причиной малого притока туристов в Приэльбрусье, наряду с проведением КТО, объявляется отсутствие снега. Будущее покажет, какой фактор является более важным. Однако ясно, что восстановление репутации Приэльбрусья, да и Северного Кавказа в целом, как привлекательного места горнолыжного отдыха может потребовать значительных издержек, в том числе и временных.

В этой ситуации очевидно, что без принципиально новых подходов к обеспечению безопасности в данном регионе успешность развития туристического кластера, да и результаты реализации Стратегии в целом, оказываются под большим вопросом. Ниже будут рассмотрены возможные альтернативы силовому решению проблем терроризма и экстремизма в регионе. Здесь же хотелось бы обратить внимание на экономические аспекты проблемы.

В работе «Северный Кавказ: модернизационный вызов» были предложены подходы к стимулированию модернизации на Северном Кавказе, альтернативные включенным в Стратегию СКФО. В данном случае ставятся другие задачи – исходя из проводимой политики как данности, предложить меры а) способствующие уменьшению конфликтности при ее проведении; б) в целом способные внести вклад в снижение конфликтогенности на Северном Кавказе. Хотелось бы остановиться на трех группах подобных мер.

Во-первых, необходимо дополнить Стратегию СКФО требованиями к предлагаемым проектам в части проведения информационной кампании и учета мнения населения. При этом должны быть определены критерии отказа в государственной поддержке применительно к проектам, последствия которых могут наиболее негативно влиять на социальную стабильность в регионе. Так, представляется целесообразным полностью отказаться от проектов, предусматривающих вывод из хозяйственного оборота значительных площадей плодородных земель (например, в результате их затопления) исходя из того, что подобные проекты, разрушая традиционные стратегии жизнедеятельности населения фактически без появления новых альтернатив, могут провоцировать возникновение на территориях крайних форм экстремистской деятельности. Необходимо также проводить серьезные консультации с местными сообществами и их лидерами в тех случаях, когда реализуемые в рамках Стратегии СКФО проекты могут негативно повлиять на конкурентоспособность и перспективы развивающихся в регионе форм хозяйственной деятельности, стремясь сглаживать противоречия интересов и добиваться подключения существующих «точек роста» к масштабным проектам, поддерживаемым «сверху».

Во-вторых, необходимо дополнить Стратегию СКФО механизмами поддержки «модернизации снизу», предусматривающими содействие реализации проектов в рамках местных сообществ, направленных на стимулирование устойчивости и повышение эффективности их экономической деятельности. Подобные проекты имеют существенную специфику по сравнению с теми, которые поддерживаются в рамках Стратегии на настоящий момент. В частности применительно к данным проектам:

• нижняя граница стоимости проекта должна быть меньше;

• должно быть обеспечено содействие местным сообществам в разработке проектов;

• должны быть предусмотрены институциональные механизмы контроля и ответственности местного сообщества (либо группы его членов) за реализацию проекта;

• должны использоваться адекватные применительно к подобным проектам формы поддержки;

• должны быть выработаны формы доведения поддержки до участников проекта, исключающие, или в крайнем случае минимизирующие коррупционную составляющую (что, наверное, является наиболее сложной задачей).

В-третьих, необходимо инициировать процессы, связанные с земельной реформой на Северном Кавказе. Под земельной реформой в данном случае имеется в виду набор следующих мер:

• завершение разграничения земельных участков между федеральным, региональным и местным уровнями власти в северокавказских регионах;

• доведение до конца процесса выделения земельных паев там, где он не был завершен либо вообще не проводился;

• отмена моратория на оборот земли;

• создание максимально благоприятных условий для официального оформления земли в частную собственность;

• решение вопросов о статусе земель, фактическое использование которых не соответствует их официальному назначению (в первую очередь земель отгонного животноводства).

Поскольку тезис о необходимости земельной реформы вызывает наибольшие дискуссии в экспертном сообществе, остановимся на этом более подробно. Попытаемся ответить на основные аргументы, высказываемые против данной идеи.

1. В условиях кавказского малоземелья выделять паи не имеет смысла, они будут неоправданно малы. Масштабы собственности на землю и масштабы фактического землепользования не являются жестко связанными. Опыт земельной реформы показывает, что там, где использование больших участков земли экономически оправданно, концентрация все равно происходит, в частности с помощью аренды паев. Точно так же там, где подобной экономической необходимости нет, может происходить аренда мелких участков у крупного собственника (распорядителя) земли. В целом же упорядочивание прав собственности при прочих равных должно повысить эффективность использования земельных участков и выявить, наконец, реальные масштабы малоземелья на Северном Кавказе, которые сейчас не поддаются однозначной оценке[254].

2. Разрешение купли-продажи земли в условиях кавказских традиций, отношения к земле не просто как к экономическому активу, но как к основе жизни, не только не приведет к ослаблению конфликтов, но вызовет их резкое усиление. Мораторий на оборот земли не привел к отсутствию купли-продажи земли на практике. Легально собственность на землю приобретается в виде долгосрочных прав аренды. При этом значительная часть земельных участков присваивается нелегально, за взятки, что фактически поддерживается силовым ресурсом. Неопределенность прав собственности создает обстановку, способствующую злоупотреблениям в данной сфере, в том числе выделению одного и того же участка разным землепользователям, неоправданным манипуляциям с арендной платой и тому подобное. При отсутствии земельных паев и сохранении административного контроля за земельными ресурсами жители ничего не получают при отчуждении земель, вся выгода присваивается в виде административной ренты[255]. В то же время, как уже было продемонстрировано в главе 2, при наличии паев компенсация жителям в рамках неизбежно идущих процессов «огораживания» тем выше, чем более четко оформлены права собственности на землю.

3. Перекрестные права на землю, многочисленные земельные конфликты создают такую ситуацию, в которой любые попытки упорядочить отношения собственности, изменяя сложившийся хрупкий баланс интересов, могут вызвать социальный взрыв. Представляется, что это аргумент, по сути, не против земельной реформы как таковой, а против быстрой и единообразной ее реализации. Действительно, реформу необходимо проводить последовательно и постепенно, юридически закрепляя те достигнутые в рамках закона договоренности, к которым в условиях исходно неоднозначных земельных прав могут прийти все стейкхолдеры, стимулируя их к достижению подобных договоренностей и стремясь найти варианты «игры с ненулевой суммой (т. е. когда выигрывает и та, и другая сторона). Так, применительно к землям отгонного животноводства в Дагестане в принципе может быть рассмотрен (опять же не как универсальный) вариант обмена легализации земельных прав переселенцев с гор, жилища и земельные наделы которых на данных землях на настоящий момент носят внелегальный характер, на их отказ от части земли в пользу равнинных жителей, страдающих от малоземелья. Возможно, на некоторых территориях, где перекрестные права на землю сформировались в результате депортации и последующего возвращения репрессированных народов, земельную реформу нужно отложить. Однако в целом вариант инициирования земельной реформы представляется более предпочтительным по сравнению с сохранением status quo, поскольку сложившаяся ситуация не является устойчивой. Ее конфликтный потенциал высок, имеет тенденцию к нарастанию, постоянно прорывается вспышками насилия и может вылиться в крупномасштабные беспорядки[256].

Отношение в северокавказских республиках к земельной реформе неоднозначно. Кто-то считает, что вопросы земельной реформы сейчас затрагивать нельзя, особенно на землях отгонного животноводства. Другие видят в нереализованности реформы основную причину существующих земельных конфликтов: «Земельные проблемы у нас начались от того, что <…> постановление тогдашнего Правительства России [про выделение паев], оно не было исполнено в Дагестане». «Это большая ошибка – то, что на 50 лет отложили право собственности [на землю], это огромная ошибка». Причем аргументы в пользу проведения реформы сейчас представляются более весомыми, чем в 1990-е гг.: «Если бы в то время в Дагестане это было бы реализовано, <…> была бы большая война. <…> Потому что частная собственность на землю не воспринимается, хотя оно до революции так и было, но слишком много было пройдено за этот период советский, что люди отошли от этого. <…> Но сегодня мы уже ощущаем, что бесконечно так идти нельзя. Мы сегодня ощущаем, что, все-таки, когда вокруг есть частная собственность на землю, у нас тоже должен быть какой-то хозяин. Даже вот этот факт, что незавершение разграничения земель, оно пагубно влияет, идет разбазаривание, <…> неэффективное использование. <…> Представьте себе, если была бы частная собственность на землю, тогда бы, конечно, эта проблема вообще не возникала бы. То есть сегодня она идет с большим плюсом для обеспечения… общественно-политической стабильности в республике. К этому потихонечку, я думаю, надо прийти…».

На практике же борьба за права собственности является неотъемлемой частью многих земельных конфликтов. Вот несколько примеров, наглядно демонстрирующих, как в реальной жизни права собственности меняют положение сторон в конфликте и в чьих интересах в первую очередь происходит торможение земельных преобразований.

В Унцукульском районе Республики Дагестан в период затопления земель власть всячески препятствовала официальному оформлению прав собственности: «Когда распределили эти земли между людьми, многие хотели это оформить… на законном основании на правах собственности. <…> Я знаю человек 100–150, которые хотели оформить эти участки на правах собственности. Вот это наш генеральный… Он не дал этим людям оформить на правах собственности. <…> Кого там затопили, те земли, которые ушли под воду – нет „зеленки“». «В советское время все это было у совхоза. Потом в связи с перестройкой… землю распределили между людьми, и они стали хозяевами. Это было только на деле, не на бумаге, а на самом деле. А получить „зеленку“, как сейчас мы делаем, оказалось недоступным».

Показателен следующий диалог:

«– Если бы земля была в частной собственности, то ваши позиции были бы гораздо более сильными?

– Да, там бы вопросов не было. <…> Ее поэтому и не было здесь, частной собственности, потому что, если бы она была, невозможно было бы отобрать землю. Поэтому ее и не было».

В тех немногих случаях, когда права собственности все-таки были официально оформлены, собственники земли при затоплении оказались в гораздо лучшем положении. Так, респондент, которому удалось решить эту задачу, получил компенсацию за землю в 5 раз больше, чем его односельчане.

В казачьей станице Исправная в Карачаево-Черкесии оформление земли в собственность стало способом противостояния процессу вытеснения русского населения из станицы. Реально потребность в спецификации прав на землю возникла тогда, когда на земли, юридический статус которых не был четко определен, при поддержке административного ресурса стали претендовать представители другого этноса – карачаевцы. «Мы не могли ни пастбища свои использовать, мы не могли ни косить сено. <…> Здесь веками из поколения в поколение передавались сенокосы как свои земли». Выделения земли в частную собственность также добивались «с боем» – когда требовали созвать собрание пайщиков для решения этого вопроса, перекрывали трассу. «Ну вот и, в общем, получилось так, что мы вырвали эту победу все-таки, провели собрание пайщиков, приняли решение, разделили землю».

По имеющейся информации, на 2011 г. из 5 тыс. га земель в станице на праве частной собственности было выделено чуть больше 1 тыс. га. «Все остальное – это неизвестно чья [земля] и неизвестно кому, и тем не менее с каждым годом все больше и больше появляются те, которые приходят сюда и говорят: “А у меня есть разрешение”. – “Покажи”. – “Нету” <…> Требуем документы предоставить на эту кошару, а он говорит: “Я ее купил”. – “У кого ты купил, как ты мог купить, когда нет владельца?” <…> “Ну, я купил”».

Выделены в основном пашни и немного сенокосы, пастбища выделить не дают. Вообще в этом процессе инициаторы сталкиваются не только с многочисленными административными препонами, но и с силовым давлением, за которым явно стоят финансовые интересы. «“Много пастбищ вообще не используется?” – “Все используется, но используется неизвестно кем, этот скот не учтен, не платятся налоги, неизвестно кому принадлежит”».

5.2. Борьба с терроризмом: есть ли альтернатива силовому решению?

Антитеррористическая деятельность в любом случае включает силовой компонент. Тем не менее его роль в различных странах, противостоящих террористической угрозе, далеко не одинакова. Исследователи выделяют два типа антитеррористической политики:

1) в одних странах силовые действия власти, направленные на разрушение инфраструктуры террористической деятельности, дополняются проведением реформ, нацеленных на лечение тех болезней общества, которые обусловливают поддержку либо приятие насилия и экстремизма населением;

2) в других странах ставка делается в первую очередь на репрессии, а не на реформы[257].

Опыт показывает, что ни та ни другая политика не гарантирует успеха. Есть примеры, когда ситуация в стране претерпевает существенные позитивные изменения, но терроризм не сходит на нет. В то же время далеко не всегда государственный терроризм в ответ на силовые действия оппозиции приводил к успеху, и даже когда результаты в этой узкой сфере можно было рассматривать как позитивные, последствия для общества в целом часто бывали столь плачевны, что возникает вопрос, не являлась ли плата за успех чрезмерной.

Российскую политику на Северном Кавказе явно можно отнести ко второй группе. Подобная практика получает и тео ретическое обоснование. До сих пор ряд экспертов считают, что «основным средством защиты от эскалации террора остается страх возмездия со стороны армии государства»[258]. При подобной логике террористы приравниваются к обычным преступникам и бандитам, применительно к которым «как вероятность, так и жесткость наказания снижают ожидаемый выигрыш преступника и, соответственно, вероятность того, что он совершит преступление»[259]. Между тем данный подход не свободен от серьезных противоречий.

Во-первых, приведенный выше анализ показывает, что функция полезности террориста не совпадает с функцией полезности преступника (особенно это очевидно в случае террориста-смертника). Часто для него личная выгода в узком смысле этого слова не является непосредственной целевой функцией. С этой точки зрения можно согласиться с тем, как Эндрю Силк характеризует психологическую аберрацию, возникающую у сторонников жестких мер: «если внешняя группа убивает членов нашей группы, мы не сдадимся, но будем продолжать борьбу и выстоим до конца. Однако, если мы убиваем членов внешней группы, это даст им понять, что они не могут нас победить, они должны прекратить борьбу и сдаться на нашу волю»[260].

Во-вторых, террористы сильны подпиткой своих сторонников, их материальной и организационной поддержкой, дополнительным притоком новых членов террористических групп. Жесткий курс на борьбу с терроризмом постоянно воспроизводит «замкнутый круг насилия», а тем самым и потенциал поддержки борцов против государства, в том числе и террористов. Как отмечают эксперты, «неясно, приводит ли реакция силового подавления терроризма к усилению поддержки власти или оппозиции»[261]. Делая ставку на «замкнутый круг насилия» как серьезный фактор самоподдерживающегося характера террористической деятельности, лидеры террористов во многих случаях оказываются заинтересованными именно в подобной политике государства. «Устрашение часто не работает против негосударственных террористов. Свидетельства насилия могут иметь противоположный сдерживанию эффект, поэтому многие террористические группы стремятся спровоцировать чрезмерную реакцию»[262]. Что касается мирного населения, то оно часто страдает и от насилия со стороны подпольных групп, и от насилия со стороны силовых структур, оказываясь между двумя противоборствующими сторонами как между молотом и наковальней.

Контрпродуктивность чисто силовых методов антитеррористической деятельности демонстрирует, в частности, пример Северной Ирландии[263], где возобновление террора в начале 1970-х гг. было напрямую спровоцировано действиями властей, ужесточивших применение силовых методов после массовых беспорядков в августе 1969 г. в Дерри и Белфасте. Практиковались массовые обыски домов с целью поиска оружия, несанкционированное задержание людей. Действительно, в ходе этой кампании было изъято определенное количество оружия, задержаны некоторые террористы. Однако гораздо более масштабное воздействие она оказала на мирное население, не имевшее до этого отношения к террористической деятельности. Так, из обысканных за 2 месяца 1183 домов (всего за 1971 г. их было 17 262) оружие было найдено в 47, но для всех зданий последствия были достаточно плачевны (обыскивающие поднимали половую доску, просверливали стены, выбивали двери). Из первых 2 357 человек, попавших под несанкционированный арест, 1600 были освобождены без предъявления обвинения. Однако в период задержания их подвергали издевательствам и пыткам. В результате террористическое движение, практически исчерпавшее к концу 1960-х гг. свой потенциал, было возрождено и укреплено: активизировался поток рекрутов, усилилась международная поддержка, пошли пожертвования. Все это привело к новым волнам беспорядка и террора.

В-третьих, жесткий курс на борьбу с терроризмом может бумерангом серьезно ударить по тому обществу, которое этот курс проводит. Собственно, это не отрицают и сторонники силового варианта: «реальная и масштабная угроза терроризма создает у властей сильный соблазн воспользоваться законными требованиями избирателей по ужесточению борьбы с преступниками-террористами для того, чтобы:

• записать в террористы своих политических оппонентов и экономических конкурентов;

• под предлогом необходимости координации действий централизовать управление в ущерб демократическим механизмам;

• ограничить права и свободы граждан для снижения издержек „охоты на террористов“ и т. п.»[264].

Сторонники «жестких мер» видят противоядие от этих тенденций в сбалансированном демократическом механизме и надежно гарантированной конкурентным медиарынком свободе слова[265]. Однако неясно, откуда возникнет потенциал для поддержания подобных гарантий, когда силовой вариант борьбы с терроризмом объективно укрепляет позиции в обществе наиболее недемократических его слоев. Расширение полномочий силовых структур усиливает их бесконтрольность, а асимметрия информации в этом случае во многом делает общество и государство заложниками позиции силовиков, которые могут представлять картину террористической деятельности, своих успехов в борьбе с терроризмом, необходимых для этого ресурсов в выгодном для себя свете. При этом масштабная террористическая деятельность позволяет силовикам максимизировать выделяемые им ресурсы и престиж в обществе, тем самым их интересы использовать «конфликт как актив» очевидны.

Извлечь соответствующие уроки позволяет опыт Аргентины[266], где в 1970-е гг. террористическая деятельность оппозиции вызвала активную ответную реакцию военного режима. Государственный террор приобрел масштабный характер. Использовался целый комплекс «антитеррористических» мер: бригады устрашения, убийства и другие средства «грязной войны». Исчезновение людей стало массовым. По всей стране было создано 340 секретных концентрационных лагерей, где подозреваемые содержались без суда и следствия неопределенное время и подвергались пыткам. Группы устрашения действовали как «оккупационная армия, грабя дома своих жертв и разрушая все, что они не могли унести»[267]. Число жертв государственного террора в десятки раз превысило число пострадавших от рук террористов.

Даже когда террористическая деятельность пошла на спад и антиправительственные группы объявили о прекращении борьбы, интенсивные репрессии продолжались еще по меньшей мере год. Дело в том, что раз созданная инфраструктура насилия продолжает жить собственной жизнью, причем не в последнюю очередь благодаря своей экономической составляющей. Экономика государственного террора включала распоряжение конфискованным имуществом жертв репрессий (для продажи которого были созданы специальные магазины); распоряжение судьбой детей, родившихся в заключении, матери которых были затем умерщвлены, и т. п. Дошло до того, что прекращение потока заключенных спровоцировало телефонные звонки персонала концентрационных лагерей менеджерам предприятий с вопросом, нет ли у них лидеров рабочего движения, доставляющих особое беспокойство. Исследователи также отмечают, что пересечения экономических интересов государственных террористических структур и оппозиционных террористов, а также заинтересованность обеих сторон в эскалации насилия облегчают объяснение различных случаев сотрудничества между ними, а также успешности государственных манипуляций и провокаций в рядах герильи[268].

В условиях, когда силовые методы дополняются реформами, эффекты также неоднозначны. Так, известная работа Эрнандо де Сото «Иной путь: Экономический ответ терроризму» утверждает, что успехи в борьбе против террористической маоистской группировки «Сверкающий путь» в Перу были достигнуты в первую очередь благодаря проведенным в стране институциональным преобразованиям. Отвечая на вопрос, что заставляло людей в Перу поддерживать террористов, де Сото отмечал, что это не только принуждение. Исключительную роль сыграла реальная помощь, которую террористы смогли обеспечить в тех сферах, где государство оказалось бессильным – в предоставлении социальных услуг, а также в защите прав собственности: «если государство не защищает активы бедняков, то тем самым оно отдает эту свою функцию под контроль террористов, которые могут использовать ее для привлечения отверженных на свою сторону»[269]. Таким образом повышение эффективности функционирования государственных институтов рассматривалось как ключевое направление борьбы с терроризмом. Предлагаемые де Сото реформы в основном затрагивали следующие направления:

• усиление обратной связи с гражданами при разработке законодательства, а также решении других вопросов государственного управления;

• снижение административных барьеров во всех сферах жизни, в том числе в хозяйственной;

• усиление роли правительства как гаранта прав собственности.

В результате, по информации де Сото, поддержка террористов со стороны сообществ ослабла, значительные слои общества удалось втянуть в антитеррористическую борьбу. Так, эту борьбу поддержали фермерские организации отдельных районов, а также крестьяне, которым дали возможность официально оформить собственность на свои активы.

Действительно, в период президентства Альберто Фухимори, экономическим советником которого был де Сото, в стране проводились активные экономические реформы, была достигнута макроэкономическая стабилизация, восстановился экономический рост. Правда и то, что в этот период лидеры и многие боевики террористической организации «Сверкающий путь», долгие годы державшей в страхе перуанцев, были захвачены, что дезорганизовало деятельность террористов. Всего было арестовано около 2500 человек.

Однако, наряду с институциональными преобразованиями, силовые действия в этот период также играли не последнюю роль. В 1992 г. Альберто Фухимори распускает парламент и вводит в стране чрезвычайное положение. Борьба с терроризмом, как и в Аргентине, велась далеко не «в белых перчатках». Спецслужбам страны были предоставлены фактически неограниченные полномочия. В результате – секретные военные трибуналы; насилие по отношению к местным сообществам, заподозренным в поддержке террористов; репрессии против преподавателей и студентов университетов; похищения и пытки, массовое ограничение демократических свобод. И те неизбежные последствия, которые, судя по всему, вызывает подобная политика: убийство невинных людей, сведение личных счетов под флагом борьбы с терроризмом, усиление бесконтрольности и злоупотреблений со стороны власти. В Перу все это закончилось тем, что основной вдохновитель антитеррористической кампании был обвинен в шпионаже в пользу ЦРУ и связях с наркомафией; президент Фухимори был вынужден уйти в отставку и в дальнейшем был осужден на длительные сроки тюремного заключения за нарушение прав человека, коррупцию и злоупотребление властью. А организация «Светлый путь» возобновила активную террористическую деятельность в начале 2000-х гг., хотя и в меньших, чем ранее, масштабах. И теперь уже невозможно ответить на вопрос, какую роль и в серьезном успехе начала 1990-х гг., и в последующем провале антитеррористической политики в Перу сыграла экономическая, а какую – силовая политика властей.

Какие уроки можно извлечь из многогранного и противоречивого опыта антитеррористической деятельности применительно к современной политике России на Северном Кавказе? Очевидно, широкое использование силовых методов давления на вооруженное подполье, насчитывающее достаточно долгую историю, продемонстрировало как свои возможности, так и негативные стороны и издержки. Судя по всему баланс явно склоняется в негативную сторону:

• не удается достичь существенного снижения масштабов террористической деятельности и насилия в регионе;

• усиливается недовольство населения властью, как по причине необоснованных репрессий, так и отсутствия впечатляющих результатов в борьбе с терроризмом;

• расширяется практика использования «конфликта как актива» всеми сторонами противостояния[270].

Следовательно возникает острая необходимость искать альтернативные стратегии, еще более усиливающаяся в условиях стимулирования притока инвестиций в регион (об этом уже говорилось в параграфе 5.1).

Бесперспективность чисто силового решения проблемы находит понимание в северокавказских республиках. В некоторых из них предпринимаются попытки возвращения боевиков из «леса» и их адаптации к мирной жизни, в том числе с использованием семейных связей. Пожалуй, наиболее серьезные попытки разорвать «замкнутый круг насилия» предпринимаются в Республике Дагестан. В ноябре 2010 г. при президенте Республики Дагестан создана «Комиссия по оказанию содействия в адаптации к мирной жизни лицам, решившим прекратить террористическую и экстремистскую деятельность на территории Республики Дагестан». Комиссию возглавил вице-премьер правительства Республики Дагестан Ризван Курбанов. В состав Комиссии вошли руководители силовых структур в регионе, руководство ряда министерств, представители гражданского общества, религиозного сообщества Дагестана. В Комиссию был включен один из лидеров салафитского религиозного движения Аббас Кебедов. Цель работы данной Комиссии состоит в упрощении выхода из «леса» тем, кто готов прекратить участие в незаконных вооруженных формированиях и сдать оружие. За прошедший период комиссия рассмотрела несколько десятков дел боевиков и их пособников, часть из которых обвинялась в содействии незаконным вооруженным формированиям, часть – прекратила вооруженное сопротивление в ходе спецопераций, часть (хотя судя по всему и небольшая) действительно вышла из «леса».

С начала работы Комиссии стало ясно, что достижение мирных договоренностей является чрезвычайно непростой задачей.

Во-первых, вопрос о взаимоотношениях умеренных и радикальных салафитов весьма неоднозначен. С одной стороны, неясно, насколько широко согласившиеся на переговоры лидеры салафитов, понимающие бесперспективность продолжения вооруженного противостояния (а судя по всему такое понимание у части лидеров есть), представляют движение в целом, в какой мере они могут выступать от имени «леса». С другой стороны, как справедливо отмечает З. Абдулагатов, «умеренный салафизм постепенно приобретает легитимность и политическую значимость благодаря активности радикальных салафитов. В связи с этим нет никаких оснований думать, что “умеренный” исламизм будет активно противодействовать радикальному»[271].

Во-вторых, требования даже умеренных салафитов достаточно радикальны: джума-мечети в крупнейших городах Дагестана; эфирное время; религиозные образовательные учреждения (включая детские сады); право получать образование в зарубежных исламских центрах, вплоть до разрешения деятельности альтернативных шариатских судов для тех мусульман, которые хотели бы ими воспользоваться[272]. Очевидно, что реализация подобной программы несет в себе существенные риски. И идеологические – фундаменталисты получают многообразные способы воздействия на аудиторию, начиная с малых детей. И институциональные – подобная программа означает радикальный подрыв монополии Духовного управления мусульман Дагестана, что может вызвать серьезную напряженность, в результате которой государство может оказаться между двух огней: все еще неудовлетворенные салафиты и уже недовольные официальные духовные структуры, причем и те и другие будут готовы проводить мобилизацию верующих для защиты своих позиций.

Означает ли это, что легитимизация умеренных салафитов нецелесообразна, поскольку неспособна решить задачи противодействия террору? Представляется, что такой вывод был бы неверен. Действительно, эта мера – явно не панацея от эскалации насилия. Многие радикальные организации имеют и легальное политическое, и нелегальное крыло, опирающееся на насильственные действия. Если процесс урегулирования будет успешным, эволюция салафитского движения, скорее всего, пойдет по этому же пути. Тем не менее представляется, что такой вариант является предпочтительнее сложившейся ситуации по следующим причинам:

• наличие умеренного крыла протестного движения дает альтернативу людям, выступающим против существующих государственных структур: они не обязательно должны примкнуть к боевикам, но могут реализовать свой протест в институционализированных, политических формах;

• легальное умеренное крыло дает еще один канал «вертикальных лифтов» для тех, кто не имеет возможностей для продвижения в рамках официальной системы;

• наличие умеренного крыла позволяет осуществлять коммуникацию с радикалами, избегать провокаций с обеих сторон, облегчать выход из «леса» тем, кто готов вернуться к мирной жизни.

В то же время работа Комиссии выявила те барьеры, которые возникают при ограничении процесса урегулирования лишь региональным уровнем. Это связано с несколькими факторами.

Во-первых, с неясностью правовых основ работы Комиссии. Если во многих государствах, столкнувшихся с проблемой насилия и стремящихся достичь гражданского мира, такие структуры получили достаточно широкое распространение, для России подобный подход является существенной новацией. Однако новацией, не осмысленной с правовой точки зрения. Тем самым основы легитимации ее деятельности достаточно неопределенны.

Во-вторых, с двойственным положением силовых структур в данном процессе. С одной стороны, их руководители включены в работу Комиссии, участвуют в принятии решений о судьбе боевиков, готовых прекратить участие в вооруженных формированиях. С другой стороны, ее решения ни в какой степени не являются для них обязательными, во всяком случае с официальной точки зрения.

В результате доверие к деятельности данного органа недостаточно[273], в его рамках воспроизводятся конфликты[274], что существенно тормозит процесс урегулирования.

Решение могло бы состоять в том, чтобы поднять на федеральный уровень те инициативы по снижению конфронтации и адаптации к мирной жизни бывших боевиков, которые возникают в северокавказских регионах. При этом в процессе урегулирования должны участвовать на ключевых позициях известные политические фигуры федерального уровня. Включенность федерального центра в данные процессы в роли арбитра и гаранта реализации достигнутых договоренностей способна придать диалогу большую легитимность и устойчивость, обеспечить большую согласованность деятельности силовых структур с задачами мирного урегулирования в регионе. Кроме того, подобная деятельность могла бы хотя бы частично изменить имидж самого федерального центра в глазах жителей северокавказских республик, что способствовало бы меньшей привлекательности радикальных взглядов.

Еще один способ смягчения проблемы – вовлечение в борьбу с терроризмом местных сообществ. В условиях «жестких мер» фактически действует механизм коллективной ответственности. Люди в местных сообществах, которые являются родиной террористов либо местом действия групп боевиков, страдают независимо от того, имеют ли они отношение к незаконным формированиям. Как уже указывалось выше, это усиливает эффект «замкнутого круга насилия». Но одновременно создает условия для переговоров в рамках «игры с ненулевой суммой»: отсутствие репрессивных мер против местных сообществ «в обмен» на активную работу с молодежью с целью не допустить ее ухода в «лес». Очевидно, что подобные переговоры также чрезвычайно сложны: отсутствует взаимное доверие договаривающихся сторон; не везде местные сообщества полностью контролируют ситуацию; вовлечение в данный процесс силовых структур требует особых усилий. Тем не менее отдельные примеры данного процесса уже появляются.

Единственный пример подобного процесса, где нам пришлось присутствовать лично, – это встреча Общества Согратль[275] с новым руководством Гунибского района. Шел открытый разговор о необходимости нормализации ситуации вокруг села с точки зрения давления на население силовых структур. Как отмечало руководство Общества, необходимо пересмотреть «списки подозрительных», которые не обновлялись много лет, и исключить тех граждан, связь которых с вооруженным подпольем не доказана. Кроме того, необходимо прекратить разговоры о проведении в селе спецоперации. В свою очередь, руководители Общества обещали активизировать работу с молодежью села, противодействуя любым попыткам накалить ситуацию с ее стороны. Руководство района конструктивно отреагировало на данные предложения, стало обсуждать конкретные процедуры, в рамках которых эти предложения могли бы быть реализованы. Если это взаимодействие будет успешно развиваться, появится очень важный пример «лучшей практики», и этот опыт можно будет распространять в более широком масштабе.

В то же время необходимо учитывать, что принципиальным моментом, провоцирующим широкое использование силовых методов на Северном Кавказе, является неотделенность понятия «экстремист» (террорист) либо «сочувствующий экстремизму» от а) оппозиционера власти независимо от его взглядов и методов противостояния;

б) верующего, четко соблюдающего обрядовую сторону ислама;

в) сторонника определенного направления внутри ислама, называемого салафийей.

Без проведения четкой дифференциации между насильственными действиями, нарушающими Конституцию и законы Российской Федерации, и приверженностью определенным политическим либо религиозным взглядам, выйти за рамки силового варианта оказывается невозможным. Теряется грань между теми, кто может быть партнерами по переговорам, и теми, против кого силовые действия являются вполне оправданными и легитимными.

Тем самым первым шагом по нормализации ситуации могла бы стать отмена «антиваххабитских» и аналогичных им региональных законов. Термин «ваххабизм» плох в первую очередь, не тем, что не соответствует самоидентификации представителей радикального ислама, а тем, что им обозначается одновременно и последователь определенного религиозного направления, и участник экстремистских формирований, осуществляющих противозаконные насильственные действия. Подобное, в принципе недопустимое смешение, получило сейчас широкое распространение, в том числе и в общественном сознании. И это будет одним из серьезнейших барьеров к предлагаемому повороту в политике. Еще более труднопреодолимый барьер – это система интересов разных уровней, ориентированная на использование конфликта как актива, получение ренты с его воспроизводства, и тем самым готовая провоцировать напряжение любой ценой. В этих условиях урегулирование, даже если на федеральном уровне найдутся люди, готовые проводить подобную политику, будет идти сложно, противоречиво, с отступлениями и топтанием на месте. К этому нужно быть готовым, поскольку альтернатива представляется еще более бесперспективной.

При этом утверждение, что предлагаемые меры способны полностью справиться с проблемой терроризма, было бы безосновательным. Базовые факторы, порождающие терроризм, лежат намного глубже и связаны с основами институциональной структуры общества. Характерные особенности естественного государства на Северном Кавказе, о которых говорилось выше, играют здесь центральную роль. Основные причины этого четко сформулировал Алекс Шмид:

«Причины просты:

• Когда управление несовершенно, противодействие коррумпированной власти обретает сторонников и поддержку.

• Когда непопулярный правитель не может быть удален голосованием в рамках демократических про цедур, защитники политического насилия находят широкую ауди торию.

• Когда власти стоят над законом и используют закон как политический инструмент против оппонентов, доверие к закону теряется.

• Когда несправедливость в обществе не корректируется, но сохраняется годами, и нет света в конце тоннеля, мы не должны удивляться, что доведенные до отчаяния люди и те, кто защищает их дело, готовы умереть и убить за то, что они считают правым делом»[276].

5.3. Ислам и государственная политика

При наличии большого числа исследований проблем радикального ислама, в том числе и на Северном Кавказе, рекомендации по противодействию данному движению на удивление немногочисленны и фрагментарны. Судя по всему это не случайно. Во всем мире власти сталкиваются с непростой дилеммой. Поддержка радикальных исламских групп населением во многих мусульманских странах приводит к тому, что демократические механизмы не предотвращают приход радикалов к власти, а напротив, дают им для этого легальную возможность. В то же время стремление ограничить «нежелательные» религиозные взгляды силовыми методами также не работает, репрессии и дискриминация делают соответствующую идеологию лишь более привлекательной для молодежи и усиливают ее радикализм. С учетом того, что распространенность радикальных религиозных взглядов не есть результат внешнего воздействия или чьей-то злой воли, а определяется состоянием общества, необходимо признать, что возможности влияния государства на эту ситуацию достаточно ограниченны. И чтобы реализовать эти возможности, государство во многом должно перестать быть тем, что оно представляет собой сейчас, и принципиально изменить принципы проводимой политики.

Тем не менее обсуждение вопроса о практических рекомендациях имеет под собой определенную почву. Первое – необходимо избегать мер, которые могли бы ухудшить ситуацию, не «заливать огонь бензином». А для этого хорошо бы делать выводы из прошлых ошибок. Второе – даже при существующих ограничениях можно попытаться найти такой набор рецептов, который если и не привел бы к немедленным позитивным результатам, то мог хотя бы содействовать долговременным позитивным трендам.

Предложения российских экспертов по данному вопросу можно свести к следующим.

Во-первых, признается недопустимость использования силовых методов в случаях, когда речь идет не о вооруженном противостоянии, а о борьбе идеологий; при бесперспективности ситуации, когда «исламом занимаются, прежде всего, правоохранительные органы и силовые структуры»[277]. Эксперты во многом единодушны в том, что «использование силы против радикальных исламских организаций и носителей радикального сознания, выдвигающих альтернативные современной российской модели проекты государственно-правового устройства, но не прибегающих к насилию для их реализации, объективно превращают государственно-правовую политику в один из факторов расширения социальной базы этнорелигиозного экстремизма»[278].

Во-вторых, речь идет об идеологическом противодействии, об объявлении «идейной войны исламскому экстремизму». В случае если данная рекомендация конкретизируется, она чаще всего апеллирует к идеологическим основам традиционного в регионе ислама, нуждающегося в коренной модернизации, а именно «модернизации северокавказского ислама, прежде всего путем воссоздания собственного российского мусульманского образования в регионе <…> с участием государства в решении этой проблемы»[279].

Что касается первой рекомендации, то она не вызывает возражений. Можно согласиться с А. Малашенко: использование практически исключительно карательных мер – признак слабости власти, а «…исламисты чутко воспринимают слабость власти <…>, даже если она ее скрывает»[280].

Со второй рекомендацией все гораздо сложнее. Фактически предлагается, чтобы светское государство оказывало еще более существенную поддержку одному из течений ислама – традиционному. Причем модернизация традиционного в регионе ислама рассматривается в противовес с одной стороны нетрадиционному исламу (а как мы уже обсуждали выше, к нему относятся как фундаменталистские, так и реформистские взгляды), а с другой стороны исламу, внешнему для региона. Подобная политика уже сейчас проводится властями практически всех регионов России с преобладанием мусульманского населения. Нельзя сказать, чтобы она демонстрировала значительные успехи. Дальнейшее ее проведение чревато по меньшей мере двумя типами рисков.

С одной стороны, поскольку, как это было продемонстрировано в данной работе, противоречия, лежащие в основе религиозной радикализации, находятся за рамками собственно идеологической сферы, они оказывают воздействие также и на традиционный ислам. З. Абдулагатов в своем исследовании приходит к достаточно парадоксальным выводам в отношении традиционного ислама, подчеркивая его общность с салафийей в поддержке фундаменталистского по своей сути исламского идеала: «Духовные лидеры не ставят цели развития исламской мысли, которая бы освоила общепризнанные, общечеловеческие ценности в мире. <…> Это тип адаптации, который ставит целью коренное изменение окружающего мира согласно исламским традициям. <…> Различия между салафитскими лидерами и лидерами традиционного Ислама не столько в целях, сколько в методах адаптации. <…> Государство, признавая и поддерживая традиционный ислам, забывает о возможных нежелательных последствиях развития тех тенденций, которые имеют место»[281]. Таким образом, традиционный ислам не более, а в чем-то даже менее, чем салафиты, может способствовать формированию человека современного общества. При этом, как отмечают эксперты, на Северном Кавказе будет нарастать политизация традиционного ислама, что рассматривается как новый, но, судя по всему, устойчивый феномен[282]. Тем самым даже эффективное навязывание традиционного ислама вряд ли может предотвратить его радикализацию и связанные с этим конфликты.

С другой стороны, если идет ориентация только на внутренние ресурсы, непонятно, что будет источником модернизации ислама. Само по себе создание религиозных высших учебных заведений не решает задачи – важно, кто будет в них преподавать, кто будет нести молодежи идеи неагрессивного, но при этом привлекательного для нее исламского мировоззрения. Сейчас интеллектуальный ресурс, способный служить катализатором подобных процессов, не просматривается. Более того, дальнейшее огосударствление учебного процесса в религиозных учебных заведениях вряд ли способно повысить их авторитет в условиях, когда институты государства не работают и полностью дискредитированы.

В такой ситуации есть смысл еще раз поднять по меньшей мере два принципиальных вопроса[283]:

• действительно ли государство должно активно поддерживать одно из течений в исламе?

• действительно ли любое зарубежное влияние на российских мусульман несет в себе зло?

Сложившаяся традиция, по которой светское государство в России тесно связано с религиозными институтами, на самом деле не идет на пользу ни государству, ни религии. Особенно велика здесь опасность применительно к исламу. В ситуации острого религиозного противостояния в северокавказских республиках отождествление государством себя с одной из сторон конфликта еще более способствует «огосударствлению» конфликта в целом, перенесению противостояния из религиозной в политическую сферу. Хотя применительно к радикальному исламу такой перенос происходит в любом случае, в подобных условиях проблема еще более обостряется. Представляется, что более эффективной могла бы быть политика государства, основанная на следующих принципах:

– четкое разделение сферы религиозной идеологии (где светское государство нейтрально) и сферы политического экстремизма (где государство должно стоять на позиции защиты личности и собственности);

– позиционирование государственных институтов как гаранта свободы вероисповедания в рамках, обозначенных Конституцией РФ;

– государственная поддержка диалога между различными течениями внутри ислама.

Очевидно, что практическая реализация подобной политики может вызвать серьезнейшие проблемы, барьеры к смене парадигмы в данной сфере достаточно высоки. Представляется, что скептицизм А. Малашенко в данном случае вполне обоснован: «Власть продолжит поддерживать контроль над духовными управлениями и центрами… Вряд ли возможно изменение стратегии государства в отношении исламской оппозиции, которая будет подавляться»[284]. Однако, очевидно, что продолжение прежней политики государства скорее будет вызывать новые конфликты, чем позволит их разрешать.

Что касается зарубежных религиозных центров, то можно позволить себе начать с очень показательной цитаты. «Для привлечения северокавказской молодежи вербовщиками экстремистских течений уже в течение более чем двадцати лет используются две основные информационно-идеологические модели и как бы два геополитических проекта будущего для региона: 1) арабо-ваххабитский, он же панисламистский, и 2) пантюркистский, или турецкий. Но это только кажущийся выбор, потому что за обеими модификациями давно стоят цели США – НАТО и проекта „Большой Кавказ“»[285]. Очевидно, что страх перед «мировым заговором» делает недопустимым любое международное влияние на религиозную ситуацию на Кавказе, не позволяя заметить хотя бы принципиальное отличие позиции Турции от того, что называется арабо-ваххабитским проектом.

Действительно, после развала СССР турки активно пытались проводить свои интересы на территориях, населенных тюркоязычными народами, однако в религиозной сфере позиционировали себя как сторонники умеренного, реформаторского ислама, «подчеркивая, что и они, и народы Центральной Азии принадлежат к самому терпимому и открытому ханафитскому толку суннитского ислама, который поощряет позитивные перемены и благоприятствует осуществлению реформ»[286]. Приравнивание турецкого проникновения на мусульманские территории в России к арабскому влиянию вызывает недоумение у серьезных специалистов по исламу. Как отмечает Р. Хакимов, активно цитирующий работы Фетхуллы Гюлена[287] в своем философском трактате, «… лозунг борьбы с пантюркизмом активно используется и сегодня. Закрытие „турецких“ лицеев в России, гонения на сторонников Фетхуллы Гюлена, одного из самых умеренных, взвешенных, толерантных богословов современности, из той же серии борьбы с пантюркизмом»[288].

Фактически под флагом борьбы с пантюркизмом на Кавказе были закрыты турецкие лицеи, где, по оценкам наших респондентов, детям давалось высококачественное, причем в первую очередь светское, образование. «Здесь раньше был турецкий колледж. <…> Они [турки] говорят: ислам искусственно миру показывают как религию, которая против науки, хотя это не так на самом деле.…Они основной упор на образование дают. То есть они детям дают шикарное образование, знание английского, турецкого, французского. <…> Здесь их закрыли. Люди были довольны, то есть отдавали туда детей, оттуда ребенок выходил – в любой вуз России мог поступить спокойно сам. <…> Там не было такой ярко выраженной исламской пропаганды, но она все-таки присутствовала». Вопросы пантюркизма обсуждались с представителями тюркоязычных народов Дагестана. Создается впечатление, что всерьез эту идею никто не воспринимает (даже общей границы у Северного Кавказа с Турцией нет). А вот закрытие высококачественных учебных заведений вызывает сожаление у многих собеседников.

Мы не знаем, могла ли турецкая версия ислама, действительно гораздо более толерантная и близкая к реформизму, хоть в какой-то степени стать идеологическим противовесом радикальному фундаментализму «арабо-ваххабитского» толка. И данный пример приведен не для того, чтобы агитировать за турецкое влияние на Кавказе. Но он наглядно показывает, что отсутствие серьезного анализа последствий и рисков тех или иных решений, способных повлиять на идеологическую обстановку в регионе, упрощенность и единообразие используемых подходов (все ваххабиты – экстремисты, все зарубежные центры ведут подрывную деятельность и т. п.), питаемые теорией заговора и поиском врагов, являются не лучшей основой политики, проводимой в столь сложной обстановке.

Наконец, необходимо отметить, что не стоит недооценивать роль светской идеологии в противодействии радикалам. Однако эта роль может проявиться только в том случае, если путь северокавказской элиты (в первую очередь молодежи) к светским, западным ценностям будет проходить через доступность современных образовательных программ, возможность почувствовать себя частью более свободного, более современного мира. Особенно если подобные образовательные программы будут каналом «вертикальной мобильности» в обход существующих клановых и клиентельских связей. Одним из способов продвижения в данном направлении могла бы стать особая президентская инициатива «Кадровый резерв Северного Кавказа».

По этой программе молодые люди из северокавказских республик получили бы доступ к элитным образовательным программам в лучших высших учебных заведениях Европейской части России (Москва, Санкт-Петербург). Данные программы должны обеспечивать:

– знание на хорошем уровне иностранного языка;

– доступ к современным управленческим практикам и технологиям (как в бизнесе, так и в сфере государственного управления);

– гуманитарное образование, расширение представления о различных народах и культурах.

Образовательный процесс должен обеспечивать возможности для:

– участия в нескольких стажировках за границей, например в развитую западную страну, в европейскую страну «второго эшелона» (Испания, Италия), в исламскую страну;

– интенсивной проектной деятельности по конкретным проблемам развития северокавказских республик.

Критерии отбора участников должны включать в себя:

– возрастной ценз (например, до 40 лет);

– образовательный ценз (высшее образование);

– способность продемонстрировать определенные культурные, интеллектуальные и аналитические навыки (собеседование, эссе);

– работоспособность, приверженность участию в программе (например, дополнительный контроль знания иностранного языка по результатам первого года обучения как условие дальнейшего участия в программе).

Программу следует делать достаточно объемной и долгосрочной (оптимальный вариант – 3 года), постепенно переходя от более простых к более сложным модулям. Например:

• 1-й год – в основном иностранный язык и базовые управленческие знания, обучение в рамках северокавказского региона;

• 2-й год – современные управленческие технологии, гуманитарный блок, с выездом в Москву или Санкт-Петербург;

• 3-й год – стажировки, курсы по выбору.

Обучение должно происходить в мультинациональных группах, включающих представителей различных северокавказских республик, и предусматривать интенсивное общение со сверстниками из других регионов.

Очевидно, что такая программа вряд ли даст сиюминутные результаты с точки зрения господствующей в обществе идеологии. Тем не менее ее влияние может оказаться достаточно важным.

• Часть участников программы не вернется к себе на родину и с этой точки зрения не сможет позитивно повлиять на складывающуюся там обстановку. Но не сможет повлиять и негативно, поскольку их силы и способности, подкрепленные хорошим образованием, позволят им реализовать себя в другом месте.

• Часть участников программы имеют шанс в будущем войти в руководство республик, в ведущие бизнес-структуры, и их мировоззрение будет влиять на происходящие на Кавказе процессы более непосредственно.

• Возникнет сообщество молодых инициативных людей из северокавказских республик, объединенных общим опытом адаптации в непривычной обстановке, интеллектуального роста, интенсивного творческого общения. Подобное сообщество не сможет стоять в стороне от актуальных для Северного Кавказа проблем, но оно будет смотреть на эти проблемы уже с учетом полученного «багажа», изучая происходящие процессы в более глобальной перспективе, имея более широкие представления о мотивации тех или иных «игроков», расширяя спектр возможных решений.

Стоит заметить, что в этом отношении у России есть дополнительный резерв, уже исчерпанный во многих мусульманских странах. Там западное, европейское образование получало первое «постколониальное поколение», и именно оно оказывалось в наибольшей мере затронуто ценностями «свободного мира». Следующее за ним поколение, разочаровавшись в ценностях «отцов» и получая образование, в первую очередь, внутри страны, стало наиболее активной базой возрождения религиозных, в том числе фундаменталистских идей и отстаивания местной самобытности[289]. В России потенциал образования как способ воздействия на идеологию молодого поколения пока явно недоиспользуется.

В то же время, в отличие от других предложений, предполагающих серьезные изменения проводимой на Кавказе политики в целом, подобная инициатива вполне вписывается в русло существующих тенденций, и это значительно повышает шансы на ее реализацию.

С учетом того, что радикализация ислама происходит в том числе и под воздействием негативного отношения к кавказцам и их дискриминации в российских регионах за пределами северокавказских республик, и усиливающееся размежевание «мы» и «они» характерно для обеих сторон данного конфликта, необходимо активизировать политику по формированию более адекватного образа Кавказа и кавказских народов в общественном сознании россиян. Здесь можно было бы предложить несколько направлений политики.

Во-первых, необходимо бороться с демонизацией ислама как религии в общественном сознании. Лучший способ противодействия подобным страхам – начать серьезный разговор по существу проблемы. Необходима площадка, в рамках которой велся бы серьезный разговор об исламе как религии и идеологии, его ответах на вызовы времени, выступали бы известные исламские религиозные деятели, представлялись разные точки зрения. Подобная площадка могла бы играть двоякую роль. С одной стороны содержательно и без расхожих штампов знакомить с исламом широкую публику, представителей различных идеологий и вероисповеданий. С другой стороны давать возможность мусульманам получать более полную информацию о разнообразии взглядов и течений в исламе. С учетом данных потребностей идеальной формой подобной площадки изначально могла бы стать регулярная телевизионная передача, которая в дальнейшем диверсифицировалась бы и в другие медиа-, и не только медиа-, форматы. Однако очевидно, что данный вопрос является достаточно деликатным с учетом положения мусульманского духовенства в России и его внутренних конфликтов, поэтому подобная задача должна решаться в рамках широкого диалога со всеми заинтересованными сторонами.

Во-вторых, необходимо формировать позитивный имидж северокавказской продукции, в первую очередь сельскохозяйственной, а также ремесел. Здесь возможны различные формы. Начать можно с проведения ярмарок северокавказской продукции в крупных городах, с представлением ее «брендов»: левашинская капуста, кахунские помидоры, магарабкентская хурма, андийское мясо, а также гацатлинское оружие, балхарская глиняная игрушка и т. п. В дальнейшем подобные ярмарки могли бы стать регулярными и способствовать решению не только имиджевых, но и вполне экономических задач: более активный выход кавказской продукции на рынки Центральной России, Сибири и других регионов.

Наконец, в-третьих, необходимо бороться с однозначно негативным эмоциональным восприятием Кавказа и кавказцев, предоставляя более адекватную информацию о происходящем в данном регионе, его населении, культурной и политической жизни, обычаях и традициях. Но достоверная информация – необходимое, но не достаточное условие решение данной задачи. Она должна дополняться формированием реальных образов, вытесняющих сложившиеся штампы и разрушающих стереотипы. Так, в противовес штампу «лицо кавказской национальности», можно было бы организовать арт-проект по представлению реальных лиц жителей Кавказа (фотографии, зарисовки и т. п.) на самых различных площадках. Это могло бы способствовать также возвращению кавказской темы в искусство не только для изображения фигур террористов в детективах и боевиках, но и в более разнообразных форматах.

Заключение

Северокавказский социум отличается высокой степенью конфликтности, распространением насильственных методов их разрешения, активным противостоянием различных социальных сил, часто имеющим разрушительные последствия. Можно выделить следующие причины подобной ситуации.

Во-первых, демографические тенденции в регионе существенно отличаются, или, во всяком случае, отличались до последнего времени от остальной России. Их характерная черта – незавершенность демографического перехода, когда снижение смертности не сопровождается адекватным уменьшением рождаемости. Рост населения, особенно при его высокой плотности – благоприятная среда для развития конфликтов. Если нет условий для активного экономического роста, усиливается конкуренция за статусы и ресурсы, ограниченные достигнутым уровнем развития. Бурный рост неизбежно сопровождается структурными сдвигами, отрывающими людей от корней, от традиционной социальной среды, и превращающими их в горючий материал, легко подверженный манипулированию и способный на социальные беспорядки. На Северном Кавказе оба процесса – отсутствие активного роста и интенсивные структурные сдвиги – парадоксальным образом сочетаются. Ограниченность ресурсов и статусов воспроизводится в условиях масштабных миграционных потоков, еще более усиливающих на отдельных территориях конкуренцию между претендентами на ресурсы и социальные лифты.

Во-вторых, разрушение институциональной среды в регионе приобрело гораздо более масштабный характер, чем на остальной российской территории. Фактически параллельно идущие процессы размывания регуляторов традиционного общества и распада советской системы регулирования, не сопровождавшиеся реальным становлением постсоветского правового пространства, вылились в своеобразный институциональный вакуум, заполнение которого происходило фрагментарно и хаотично. Какие-то элементы регулирования пришли из криминального мира и мира теневой экономики, какие-то – воспроизвели черты традиционных институтов, какие-то были привнесены всплеском национальных движений 1990-х гг. В результате где-то ставка сделана на традиции, в частности на религиозные, где-то – на силовые методы отстаивания интересов, где-то – на использование элементов самоорганизации и гражданского общества. Причем различные институциональные системы, взаимодействуя между собой, не образуют гармоничного симбиоза, они активно конкурируют. Данный феномен получил название «конкуренции юрисдикций». И это способствует обострению конфликтов, поскольку его стороны могут опираться на разные системы норм и правил, причем часто даже не на те, которые вытекают из исторических и культурных предпосылок, а на соответствующие в наибольшей степени их текущим интересам.

В-третьих, наибольшей деградации после распада советской системы на Северном Кавказе подверглась городская среда – основной проводник модернизационных тенденций. Именно на городские сообщества, характеризовавшиеся смешанным национальным составом; формирующимися на новой основе социальными сетями; большей, чем в сельской местности, ролью образования и квалификации для карьерного продвижения, советская модернизация оказала наибольшее влияние. В постсоветский период изменение городской среды определяется следующими основными тенденциями:

• интенсивная деиндустриализация;

• разрушение городского ядра, существенный отток из городов русского, а также местного образованного населения в 1990-е гг., замещение его «новыми кавказцами», часто с криминальным прошлым;

• массовое получение высшего образования в городах выходцами с сельских территорий с закреплением значительной их части в городе на постоянное место жительства;

• приток сельских мигрантов в город с целью получения работы;

• покупка в городах недвижимости обеспеченными сельскими жителями как способ сохранения сбережений и демонстративного потребления, а также как база для последующей миграции;

• активное развитие пригородов и формирование городских агломераций, особенно в регионах с ограниченной транспортной доступностью крупного города.

В результате в развитии городской среды с переменным успехом сталкиваются две противоположные тенденции: «село переваривает город» и «город переваривает село». В этих условиях возрождение городской культуры происходит очень медленно и противоречиво. Изначально небольшие размеры многих городов; деградация в постсоветский период видов деятельности, требующих высокой квалификации; отток образованной городской элиты привели к тому, что порождаемые городской средой модернизационные тенденции – индивидуализм, конкурентность в занятии должностей, многообразие социальных связей, возможности продвижения в соответствии со способностями и талантами – на Северном Кавказе проявляются еще в меньшей степени, чем на остальной территории страны.

При этом массовое получение высшего образования северокавказской молодежью создает завышенные ожидания, которым во многом не суждено сбыться. Ограниченность спроса на высококвалифицированную рабочую силу консервирует возможность максимально широкого использования личных связей при устройстве на работу. В то же время качество высшего образования в северокавказских вузах далеко не всегда соответствует требованиям работодателей. Молодым людям часто приходится либо возвращаться к себе в село, где образование вообще оказывается ненужным; либо выезжать за пределы республик, еще более отрываясь от привычной социальной среды; либо оставаться в городе и выполнять работу, не соответствующую их квалификации.

В-четвертых, паразитизм местных элит закрепляется внешним характером получаемой ренты – дотациями из федерального бюджета. Вообще ограничение доступа на привлекательные рынки, монополизация рентных доходов достаточно узкими элитными группами – черты далеко не только северокавказских регионов. Но на Северном Кавказе эти процессы проявляются более четко, более демонстративно, в качестве дополнительного фактора обострения конфликтов. С одной стороны, дотации делают положение элит практически независимым от экономической активности в регионе, привлечения инвестиций, покупательной способности населения. С другой стороны, несправедливость имущественной дифференциации в этих условиях воспринимается еще более остро, поскольку богатство в любом случае рассматривается как неправедно нажитое.

В-пятых, принципиально важный фактор конфликтности в регионе – то, что исследователи называют «замкнутым кругом» или «спиралью насилия», когда в ходе конфликта насилие порождает насилие. Инерционность данных процессов связана с двумя основными факторами.

Первый из них достаточно подробно проанализирован в научной литературе. Каждый акт насилия порождает новые жертвы, новых мучеников, новые поводы для ненависти и мести. Это усиливает мотивацию к продолжению насилия со стороны тех, кто уже втянут в конфликт, и способствует включению в его орбиту новых людей. Разрастание противостояния происходит параллельно с ужесточением форм его проявления, поскольку длительно существующий конфликт порождает такой феномен, как «культура насилия». Насильственные действия все более легитимизируются и становятся все менее избирательными. Кроме того, когда в конфликт уже вложены значительные силы и средства, его прекращение как бы обесценивает все прошлые издержки и жертвы его участников. Сохранение же конфликта позволяет придать смысл прошлой деятельности в его рамках, продолжая ее в будущем.

Однако инерционность насилия имеет под собой и более материальные основания. Вокруг конфликта складывается система интересов, направленная на получение ренты от конфликта. Эта рента может носить финансовый или символический характер, присваиваться как частями властной элиты, так и контрэлитами. Подобное использование конфликта происходит в различных формах, в том числе:

• обеспечение консолидации власти и общества в противостоянии другой стороне конфликта, способствующее монополизации власти определенной элитной группировкой;

• повышение роли и значимости структур, ответственных за борьбу с противоположной стороной конфликта (силовых структур, региональных властей и т. п.), объема направляемых на их поддержание ресурсов;

• получение прибыли от незаконных операций, связанных с обеспечением насильственного конфликта оружием, живой силой и другими ресурсами;

• получение прибыли от незаконных операций, связанных с дезорганизацией системы контроля и регулирования на территориях, втянутых в конфликт;

• возможность под видом борьбы с противоположной стороной конфликта решать проблемы и обеспечивать интересы отдельных властных элитных групп;

• возможность использовать ресурсы противоположной стороны конфликта для решения проблем и обеспечения интересов отдельных властных элитных групп (как это ни парадоксально, такие случаи тоже нередки);

• возможность списывать собственные, не имеющие отношения к конфликту, провалы власти на другую сторону конфликта.

Чем дольше продолжается конфликт, тем больше, при прочих равных условиях, усиливаются и укореняются интересы, связанные с получением ренты от конфликта. И тем сложнее переломить сложившуюся инерцию насилия.

Анализ факторов конфликтности на Северном Кавказе позволяет сделать вывод, что конфликты в данном регионе можно отнести к двум основным типам:

– конфликты, связанные с перекрестными правами на ресурсы, в первую очередь на землю;

– конфликты, связанные с монополизацией ренты, перекрытостью «вертикальных лифтов» и невозможностью построения карьерных стратегий на основе достоинств и квалификации.

Особую остроту данным конфликтам придают те условия, в которых они протекают, а именно:

– демографический рост;

– конкуренция юрисдикций;

– «замкнутый круг насилия».

Очевидно, что подобная классификация конфликтов существенно отличается от традиционного подхода, когда в основе анализа данной проблемы лежит разделение на этнические и конфессиональные конфликты. Данное отличие связано с тем, что в исследовании четко различаются содержание и условия протекания конфликтов с одной стороны и их идеологическая форма с другой стороны. В последнем случае мы имеем дело именно с проблемой идеологии. Идеологии также имеют собственную логику развития и жизненный цикл, идеологические приоритеты вырабатываются в определенном историческом контексте. На Северном Кавказе на сегодня идеологической формой упомянутых выше конфликтов выступают национализм и радикальный ислам (или исламский фундаментализм). Каждая из этих идеологий занимает свою нишу, в то же время они достаточно активно конкурируют друг с другом.

Усиление конкурентных позиций радикального ислама как идеологической формы конфликтов связано со следующими основными факторами.

• Религиозная идеология во многих случаях дает основу консолидации сторон конфликта в условиях, когда этническая либо общинная консолидация не работает: в межпоколенческом конфликте, конфликте между социальными слоями, конфликтах в городской среде. Возможности этнической мобилизации ограничены тем, что к одному этносу принадлежат люди разных, часто противоположных интересов, социальных характеристик, мотиваций.

• Важным фактором являются стадии жизненного цикла, на которых находятся различные идеологии. Религия, и в первую очередь ислам, представляет сейчас ту идеологическую оболочку, в которой выступают наиболее острые конфликты в современном мире.

• В конкуренции между социальными идеалами национализма и исламом судя по всему выигрывает радикальный ислам. Идеальное исламское государство имеет свой четко очерченный социальный порядок, основанный на идеях справедливости и четком комплексе правил, не установленных людьми, но освященных божественной волей. Тем самым есть основания декларировать, что в рамках подобного государства будут излечены те болезни существующих государственных институтов, которые во многом провоцируют имеющиеся в обществе конфликты. Национализм не может предоставить столь убедительного социального идеала, поскольку не формирует символического антипода существующей системе.

С учетом рассмотренных выше факторов корректировка федеральной политики на Северном Кавказе могла бы идти по следующим направлениям.

Во-первых, в сфере стимулирования экономического развития необходимо в бо льшей мере опираться на внутренний экономический потенциал северокавказских регионов. Стратегия СКФО во многом исходит из представлений о Северном Кавказе как о депрессивной территории, где господствуют бедность и безработица. Поэтому стимулы к развитию должны быть привнесены извне. Между тем ситуация в регионе очень разная, в нем есть собственные центры экономического роста, реализуются инвестиционные проекты, внедряются современные технологии. Конечно, все это не столь масштабно, как, например, проекты туристического кластера. Но зато внутренние инвесторы прошли «проверку на прочность», доказали свое желание и способность работать в достаточно сложных и неблагоприятных институциональных условиях Северного Кавказа. Особого внимания требует поддержка не крупных, но очень важных для Северного Кавказа проектов, которые бы снимали барьеры к повышению эффективности местного, локального производства. Подобные проекты должны опираться на местные сообщества и малый бизнес, который до сих пор в основном является теневым. Наиболее очевидная сфера их реализации – аграрная.

До сих пор не задействованный инструмент улучшения инвестиционного климата, а также разрешения многих характерных для региона конфликтов – это урегулирование прав собственности на землю как один из основных экономических ресурсов. Вопросы проведения земельной реформы являются чрезвычайно сложными и деликатными, в каждом конкретном случае требуют широких консультаций между всеми заинтересованными сторонами, которые сейчас могут выдвигать пересекающиеся права на землю (местные сообщества, бизнес, властные структуры и т. п.). Достижение договоренностей между ними является необходимой предпосылкой закрепления земельных прав. Однако данный процесс необходимо инициировать и поддерживать, поскольку, при всех рисках земельной реформы, продолжающаяся неурегулированность прав на землю несет не меньший конфликтный потенциал, не давая при этом перспектив позитивного разрешения ситуации.

Наконец, нужно принять все возможные меры к тому, чтобы инвестиционные проекты не обостряли старые и не провоцировали новые конфликты в регионе. Необходимо установить требования по доступности информации о проектах для местного населения и сформировать механизмы согласования интересов инвесторов и местных сообществ. Представляется целесообразным установить мораторий на проекты, которые предусматривают вывод из хозяйственного оборота значительных объемов плодородных земель как обладающих наибольшим конфликтным потенциалом.

Во-вторых, экономические инициативы должны дополняться политикой общественного диалога и достижения общественного согласия, поскольку только в такой атмосфере они имеют хоть какие-то шансы на успешное осуществление. До сих пор проводимая в регионе политика исходит из смешения проблем терроризма и радикального ислама, отдавая приоритет силовым решениям в этой сфере. Собственно, антиваххабитские законы фактически приравнивают людей, относящихся к определенному направлению ислама, к экстремистам. Представляется, что терроризм и радикальный ислам – это две разные проблемы, и ни одна из них не решается чисто силовыми методами.

В сфере антитеррористической деятельности необходимо с федерального уровня поддержать те инициативы по урегулированию ситуации, которые уже реализуются главами некоторых северокавказских республик. Так, Комиссии по адаптации прекративших участие в незаконных вооруженных формированиях боевиков функционируют в Ингушетии и Дагестане. Поддержка федерального центра позволила бы придать подобному диалогу большую легитимность и устойчивость, гарантировать на более высоком уровне достигнутые договоренности, а также более четко согласовать политику силовых структур с задачами мирного урегулирования в регионе. Целесообразно активнее привлекать к борьбе с терроризмом местные сообщества. Все это никоим образом не отменяет необходимость эффективных силовых действий в отношении непримиримых боевиков. С закоренелыми бандитами и убийцами никто договариваться не предлагает.

В борьбе с радикальными исламскими течениями ставка обычно делается на поддержку традиционного ислама. Однако при этом не принимается во внимание, что радикальные религиозные взгляды во многом питаются социальным протестом молодежи против существующей системы общественных отношений в северокавказских республиках, а «официальный» ислам воспринимается как часть этих отношений. Политике общественного урегулирования в наибольшей мере соответствовала бы другая позиция государства в данной сфере, предусматривающая:

• четкое разделение сферы религиозной идеологии (где светское государство нейтрально) и сферы политического экстремизма (где государство должно стоять на защите личности и собственности);

• позиционирование государственных институтов как гаранта свободы вероисповедания в рамках, обозначенных Конституцией РФ;

• государственную поддержку диалога между различными течениями внутри ислама.

Однако очевидно, что барьеры к смене государственной политики в данной сфере достаточно высоки.

В-третьих, нужно стремиться формировать механизмы продвижения наиболее активной и талантливой молодежи «поверх» существующих клановых и коррупционных «вертикальных лифтов», ориентируясь на перспективы формирования новой северокавказской элиты. Одним из инструментов решения этой непростой задачи могла бы стать президентская инициатива «Кадровый резерв Северного Кавказа», предусматривающая максимально объективные механизмы отбора и участие в интенсивных образовательных программах. Программы должны включать углубленное изучение иностранных языков (дополнительным фильтром мог бы быть контроль за освоением иностранного языка после первого года обучения), освоение наиболее передовых управленческих технологий, серьезный общегуманитарный культурный компонент. Результат подобного обучения – не только совершенствование человеческого капитала, а тем самым и расширение карьерных перспектив его участников, но и появление сообщества молодых активных людей из различных республик, имеющих свой, более широкий взгляд на кавказскую проблематику, на решение характерных для региона проблем.

Наконец, в-четвертых, государство должно вести целенаправленную политику по формированию позитивного имиджа Северного Кавказа. Разыгрывание националистической карты в условиях столь взрывоопасной ситуации в регионе может чересчур дорого обойтись российскому обществу.

Список использованной литературы

1. Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах: проблемы адаптации. Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2010.

2. Абдулагатов З. М. Особенности социализации современной молодежи и социальные деформации в молодежной среде (на примере Республики Дагестан): монография. Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2011.

3. Абдулагатов З. М. Проблема умеренности в дагестанском салафизме // Дагестанский социологический сборник.2011. Махачкала, 2011.

4. Акаев В. Х. Шейх Кунта-Хаджи: жизнь и учение. Грозный, 1994.

5. Антропология насилия. СПб., 2001.

6. Армстронг К. Ислам: краткая история от начала до наших дней. М.: Эксмо, 2011.

7. Бабич И. Л. Духовные ценности и проблемы формирования новой идеологии у народов Северного Кавказа // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М.: ИЭА РАН, 2008. № 208.

8. Бабич И. Л. Правовой плюрализм на Северо-Западном Кавказе. Ин-т этнологии и антропологии РАН. М.: 2000.

9. Бабич И. Л. Правовой статус ислама на Северном Кавказе. Кабардино-Балкария, Адыгея, Краснодарский край. Сер. «Ислам и право в России». 2004. Вып. З.

10. Бабич И. Л. Формирование правового плюрализма в советское и постсоветское время на Северо-Западном Кавказе.

11. Бабич И. Л. Эволюция правовой культуры адыгов (1860-1990-е гг.). М., 1999.

12. Бобровников В. И. Колхозная метаморфоза сельской общины и власти у малых народов Нагорного Дагестана // Ваш выбор. 1996. № 3.

13. Бобровников В. О. Эволюция социальных и поземельных традиций хуштадинского джамаата в XIX–XX веках // Дагестан: село Хуштада. М.: Институт востоковедения РАН, 1995.

14. Бобровников В. О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие: очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана. М.: Вост. литература, 2002.

15. Вишневский А. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998.

16. Де Сото Э. Иной путь: Экономический ответ терроризму. Челябинск: Социум, 2008.

17. Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе: эскизы к биографии в миросистемной перспективе. М.: Территория будущего, 2010.

18. Дерлугьян Г. Исламский не-фактор на Северном Кавказе // Прогнози. 2008. 4 (16). -4_Prognosis. pdf.

19. Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе / под ред. И. П. Добаева. – Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010.

20. Зивертс Х. Этническая стабильность и динамика границ в южной Мексике // Этнические группы и социальные границы. Социальная организация культурных различий: сб. / под ред. Ф. Барта. М.: Новое издательство, 2006.

21. Интигринова Т. Жизненные стратегии студенчества Северо-Кавказского региона: по результатам опроса студентов Дагестанского государственного и Кабардино-Балкарского государственного университетов, проведенных Т. Интигриновой и Н. Мироновой. Неопубликованный Итоговый аналитический отчет о проведении исследования по теме «Особенности формирования жизненных стратегий населения Северо-Кавказского федерального округа». РАНХиГС, 2011.

22. Ислам в России: взгляд из регионов / науч. ред. А. В. Малашенко. М.: Аспект Пресс, 2007.

23. Ислам на Северном Кавказе: история и современность. Прага: Medium Orient, 2011.

24. Истерли У. В поисках роста: приключения и злоключения экономистов в тропиках. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2006.

25. Кадиев Р. Аналитическая справка юриста о правовой ситуации в Дагестане // Фронтир. 2010. Март.

26. Казенин К. Элементы Кавказа. Земля, власть и идеология в северокавказских республиках. М.: Регнум, 2012.

27. Капустина Е. Л. Отходничество в Нагорном Дагестане как социальное и экономическое явление (конец XIX – начало XXI века) // Традиции народов Кавказа в меняющемся мире: преемственность и разрывы в социокультурных практиках. СПб.: Петербургское востоковедение, 2010.

28. Карпов Ю. Ю.Взгляд на горцев. Взгляд с гор: Мировоззренческие аспекты культуры и социальный опыт горцев Дагестана. СПб.: Петербургское востоковедение, 2007.

29. Карпов Ю. Ю. Кутаны в Дагестане: объекты хозяйственной деятельности, фактор этнополитической напряженности // Радловский сборник. Научные исследования и музейные проекты МАЭ РАН в 2008 г. СПб., 2009. .

30. Карпов Ю. Ю. Переселение горцев Дагестана на равнину: к истории развития процесса и социокультурным его последствиям // Традиции народов Кавказа в меняющемся мире: преемственность и разрывы в социокультурных практиках. СПб.: Петербургское востоковедение, 2010.

31. Карпов Ю. Ю., Капустина Е. Л. Горцы после гор. Миграционные процессы в Дагестане в XX – начале XXI века: их социальные и этнокультурные последствия и перспективы. СПб.: Петербургское востоковедение, 2011.

32. Кисриев Э. Ф.Ислам в Дагестане. М.: Логос, 2007.

33. Кисриев Э. Ф. Ислам и власть в Дагестане. М.: О.Г.И., 2004.

34. Леви-Строс К. Л. Структурная антропология / пер. с фр. Вяч. Вс. Иванова. М.: ЭКСМО-Пресс, 2001.

35. Лисин В. С., Яновский К. Э. Институциональные ограничения современного экономического роста. М.: Дело, 2011.

36. Малашенко А. Ислам для России. М.: РОССПЭН, 2007.

37. Малашенко А. Исламская альтернатива и исламистский проект / Московский центр Карнеги. М: Весь мир, 2006.

38. Малашенко А. Исламские ориентиры Северного Кавказа. М.: Гендальф, 2001.

39. Мудуев Ш. С. Особенности миграционных процессов в Дагестане // Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтническом Кавказском регионе. Москва; Ставрополь, 2003. .

40. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997.

41. Норт Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Изд-во. Института Гайдара, 2011.

42. Олейников Д. И. Шамиль // Родина. 2000. № 1/2.

43. Османов М.-З. О. Хозяйственно-культурные типы (ареалы) Дагестана в советскую эпоху: закономерности развития и трансформации, вымывание традиционных форм. М.: Наука, 2002.

44. Северный Кавказ: взгляд изнутри. Вызовы и проблемы социально-политического развития, SAFERWORLD, ФГБУН Институт востоковедения РАН, Москва, 2012.

45. Северный Кавказ: модернизационный вызов / И. В. Стародубровская, Н. В. Зубаревич, Д. В. Соколов, Т. П. Интигринова, Н. И. Миронова, Х. Г. Магомедов. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2011.328 с.

46. Симонян Р. А. Едесия – Эдиссия: историко-этнографический очерк (к 200-летию создания села). Эдиссия, 1998.

47. Стародубровская И., Мау В. Великие революции от Кромвеля до Путина. М.: Вагриус, 2004.

48. Стародубровская И., Миронова Н. Муниципальная реформа в республиках Южного федерального округа. М.: ИЭПП, 2010.

49. Стенографический отчет о заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. 19 мая 2010. .

50. Сюкиянен Л. Р. Исламское право и диалог культур в современном мире. Неопубликованный итоговый аналитический отчет по гранту № 08-01-0066. Москва, 2008. ›data/380/371/1240/ Отчет по гранту S.doc

51. Тишков В. А. Общество в вооруженном конфликте. Этнография чеченской войны. М., 2001.

52. Тишков В. А. Реквием по этносу: Исследования по социально-культурной антропологии. М.: Наука, 2003.

53. Хакимов Р. С. Джадидизм (реформированный ислам). Казань: Институт истории АН РТ, 2010.

54. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ: Астрель, 2011.

55. Шнирельман В. А. Быть аланами: интеллектуалы и политика на Северном Кавказе в ХХ веке. М.: Новое литературное обозрение, 2006.

56. Экономическая география СССР, часть 2. М.: Изд-во МГУ, 1989.

57. Эммануилов Р., Яшлавский А. Террор во имя веры: религия и политическое насилие. М.: Мосты культуры, 2011.

58. Этнические группы и социальные границы // Социальная организация культурных различий, Сб. / Под ред. Ф. Барта, М.: Новое Изд-во, 2006.

59. Ярлыкапов А. А. Ислам у степных ногайцев. М.: ИЭА РАН, 2008.

60. Эльдаров Э. М. Динамика системы населения Дагестана в постсоветский период // Демографиjа, књ. IV, Белград, Республика Сербия, 2007, с. 275. %2021.pdf

61. Abadie A. Poverty, political freedom, and the roots of terrorism. October 2004. 8S9.pdf?new_window=l

62. Abrahamian E. A history of Modern Iran. New York, Cambridge University Press, 2008.

63. Bayat A. Making Islam Democratic: Social Movements and the Post-Islamist Turn. Stanford, California, Stanford University Press, 2007.

64. BenmelechE., BerrebiC. Attack Assignments in Terror Organizations and the Productivity of Suicide Bombers. National Bureau of Economic Research, Working Paper 12 910, February 2007.

65. Benmelech E.,BerrebiC. FlorE. Economic conditions and the quality of suicide terrorism. National Bureau of economic research. Working paper 16 320. August 2010. 320.pdf.

66. Berman E. Hamas, Taliban and the Jewish Underground: An Economist’s View of Radical Religiou Militias», NBER WP 10 004, October 2003. /~elib/tamir. pdf.

67. Berman E., LaitinD. Religion, Terrorism and Public Goods: Testing the Club Model. Journal of Public Economics, 2008. http://www. nber.org/papers/wl3 725

68. Berrebi C. Evidence About the Link Between Education, Poverty and Terrorism Among Palestinians. Princeton University Industrial Relations Section Working Paper #477. 2003. http:// .

69. Blomberg S., HessG., Weerapana А. Economic conditions and terrorism // European Journal of Political Economy 20 (2) (June 2004).

70. Bueno de Mesquita E. The Quality of Terror // American Journal of Political Science. 2005. 49 (3). /~bdm/PDF/terror_quality.pdf.

71. Collier P., Hoef er A. Greed and Grievance in Civil War. 2001. ю

72. Crenshaw M. The Causes of Terrorism // Charles W. Kegley, Jr. (ed.) International Terrorism: Characteristics, Causes, Controls (NY, London: St Martin’s Press, 1990).

73. Crenshaw M. The Logic of Terrorism: Terrorism Behavior as a Product of Strategic Choice // Origins of Terrorism. Washington DC, Woodrow Wilson Center Press, 1998.

74. Davies J. C. Toward a theory of Revolution // When Men Revolt and Why. – New Brunswick; L.: Transaction Publishers, 1997. Washington DC. 2001. .

75. DemombynesG., ÖzlerB. Inequality and Cri me in South Africa? DECRG-World Bank: uk / conferences /2004– G PR aHDiA / papers / 3r-DemonbynesOzler-CSAE2004.pdf

76. Dien M. I. Islamic Law. From historical foundations to contemporary practice. University of Notre Dame Press, 2004.

77. Enders W., SandlerT. The Ef ectiveness of Anti-Terrorism Policies: Vector-Autoregression-Intervention Analysis // American Political Science Review 87:829.1993.

78. Engene, Jan Oskar. Terrorism in Western Europe: Explaining the Trends Since 1950. Cheltenham. – UK: Edward Elgar, 2004.

79. Fearon J., Laitin D. Ethnicity, Insurgency and Civil War. American Political Science. 2003. Vol. 97.

80. GouldE., KlorE. Does Terrorism Work? // Quarterly Journal of Economics. 2010. /~eklor/DTW.pdf.

81. Goldstone J. A. Revolution and Rebellion in the Early Modern World / Berkley, CA: University of California Press, 1991.

82. Gurr T. R. Why Men Rebel. Princeton; N. J.: Princeton University Press, 1970.

83. Krueger A. B. What Makes a Terrorist: Economics and the Roots of Terrorism – Princeton University Press, 2008.

84. KruegerA., MaleckovaJ. Education, Poverty, Political Violence and Terrorism: Is There a Causal Connection? NBER Working PaperNo. 9074 (Cambridge, MA: National Bureau of Economics Research (NBER), July 2002). .

85. KyddA., Walter B. The Strategies of Terrorism // International Security, 31 (A): 49–79. 2006. -080_kydd_walter.pdf.

86. Lia В., Skjølberg H-W. Why Terrorism Occurs: A Survey of Theories and Hypotheses on the Causes of Terrorism, FFI Research ReportNo. 02 769. (Kjeller, Norway: FFI, 2000). www. mil.no/multimedia/archive/00 004/Lia-R-2000-02 769_4938a.pdf. Accessed June 200S.

87. McDaniel T. Autocracy, Modernization and Revolution in Russia and Iran. Princenton University Press, NJ.: Princenton University Press, 1991.

88. MigdalJ. S. Strong Societies and Weak States: State-Society Relations and State Capabilities in the Third World. Princeton; N. J.: Princeton University Press, 1988.

89. MerariA. Suicide Terrorism in the Context of the Israeli-Palestinian Confl ict. National Institute of Justice Suicide Terrorism Conference, October 25–26, Washington, DC. 2004.

90. MullerE., SeligsonM., Inequality and Insurgency // American Political Science Review 82 (2). June 1987. /~ clthyn2/PS671/Muller_1987APRS.

91. Murshed S. M., GatesS. Spatial – Horizontal Inequality and the Maoist Insurgency in Nepal, World institute of Development Economics Research. 200S. Research PaperNo. 2004/43. /~dludden/inequalityMAOISMnepal.pdf

92. PapeR. The Strategic Logic of Suicide Terrorism // American Political Science Review, 97, 343–361.1996. .

93. Radical Islam in the Former Soviet Union/edited by Galina Yemelianova. – Routledge, 2010.

94. Review2003,97(l):7S-90..

95. Root Causes of Terrorism: Myths, reality and ways forward – Routledge, 2007.

96. Skocpol T. Social Revolutions in the Modern World. Cambridge University Press, 1994.

97. Terrorism in Context/Edited by Martha Crenshaw. Pennsylvania: The Pennsylvania State University Press University Park, 199S.

98. Zvi E., TsiddonD. Macroeconomic consequences of terror: theory and the case of Israel// Journal of Monetary Economics, 51 (2004), 971-1002. /~eckstein/pdf/Terror-dec9-03.pdf

Публикации в сми:

99. Ахмеднабиев А. Кебедов: «В Дагестане через комис сию по адаптации не прошел ни один реальный бое вик» // Кавказский узел. 2011. 11 дек. -uzel.ru/articles/197 442

100. АхметоваА. Постреляли в воздух // Черновик. 2011. № 48. 8 дек.

101. Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников. Лето 2011 г. Источник: Правозащитный центр «Мемориал» // Кавказский узел. -uzel.ru/articles/194 174. 18 октября 2011.

102. В ночь с 10 на 11 октября в районе Гимринского тоннеля между сотрудниками Унцукульского РОВД и боевиками произошел 2-часовой бой // Черновик. октября 200S.

103. Каноков: режим КТО в Приэльбрусье будет от ме нен в начале ноября // Ка вказский узел. http: // – uzel.ru / articles/194 611. 24.10.2011, 20:57.

104. Курбанов Ризван: «Тем, кто не согласен вести переговоры с боевиками, тем, кто предпочитает диалогу оружие, не место в силовых структурах» // RIA Дагестан. 24.02.2012. http: 816.

105. Магомедов А. Гимринский синдром // Черновик, 2012. № 2. 20 янв. 013.

106. Магомедов А. Диверсия на ГЭС // Черновик, 2010. № 36.17 сентября. 990.

107. Мясо отвозят в Черкесск, а нам оставляют навоз // Газета Юга. 2011.1 сент.

108. Соколов Д. Кавказ: Конфликт как актив // Ведомости. 2009. 15 дек.

109. Сухов И. Ногайский мятеж. В самом большом районе Дагестана требуют беспартийных выборов // Московские новости. 811.html. 5 сентября 2011.

Примечания

1

См.: Стародубровская И. В., Зубаревич Н. В., Соколов Д. В., Интигринова Т. П., Миронова Н. И., Магомедов Х. Г. Северный Кавказ: модернизационный вызов. М.: Дело, 2011.

(обратно)

2

Армстронг К. Ислам: краткая история от начала до наших дней. М.: Эксмо, 2011. С. 197–198.

(обратно)

3

См: Goldstone J. A. Revolution and Rebellion in the Early Modern World. Berkley, CA: University of California Press, 1991.

(обратно)

4

Abrahamian E. A history of Modern Iran. Cambridge University Press, NY., 2008, p. 134.

(обратно)

5

McDaniel T. Autocracy, Modernization and Revolution in Russia and Iran. Princenton University Press, NJ.: Princenton University Press, 1991, p.82.

(обратно)

6

McDaniel T. Autocracy, Modernization and Revolution in Russia and Iran. Princenton University Press, NJ.: Princenton University Press, 1991, p. 131.

(обратно)

7

В советское время население на Северном Кавказе росло достаточно высокими темпами. Так, если численность населения СССР с 1940 по 1987 г. увеличилась примерно на 45 %, то по Северо-Кавказскому району аналогичный показатель составил 57 % как за счет естественного прироста, так и миграционной привлекательности региона (Экономическая география СССР. Ч. 2. М.: Изд-во МГУ. С. 80). С учетом того, что в данный район были включены Ростовская область, а также Краснодарский и Ставропольский края, можно предположить, что в национальных республиках показатели были еще выше.

(обратно)

8

Подобная конкуренция и связанный с ней потенциал насилия очень хорошо ощущаются среди молодежи в сообществах с сохранением высокой рождаемости: «У нас никто вторым быть не хочет, поэтому стреляют много».

(обратно)

9

При этом заметим, что падение рождаемости влияет на снижение конкуренции между индивидами за ресурсы и статусы и связанного с ней потенциала насилия с достаточно существенным временным лагом, который можно оценить минимум в 15–20 лет. Чтобы изменения демографических показателей стали оказывать ощутимое влияние на социальную ситуацию, новые, не столь многочисленные поколения должны войти в сознательный возраст.

(обратно)

10

См., например: Зубаревич Н. Лукавые цифры на карте родины // Эко. Сибирское отделение РАН. 2012. № 4.

(обратно)

11

Как отмечают, например, дагестанские демографы, «самые высокие показатели естественного прироста характерны для таких коренных дагестанских национальностей, как табасаранцы, аварцы, даргинцы, рутульцы, цахуры, кумыки» (Эльдаров Э. М. Динамика системы населения Дагестана в постсоветский период // Демографиjа, књ. IV, Белград, Республика Сербия, 2007, с. 271. . bg.ac.rs/img/upload/fi les/Rad%2021.pdf. В селении Гимры Унцукульского района, по имеющейся информации, суммарный коэффициент рождаемости составляет 4,7.

(обратно)

12

Рассчитано по статистическому сборнику «Демографический ежегодник Дагестана», 2010, таблица 2.3.

(обратно)

13

Рассчитано по статистическому сборнику Карачаево-Черкесская Республика, 2011, таблица 1.5.

(обратно)

14

Так, по информации Н. Зубаревич, в Азербайджане в ходе социологического опроса респондентам был задан вопрос: «Если вы плывете в лодке с женой и ребенком и лодка перевернулась, кого вы будете спасать первым?». В условиях незавершенности демографического перехода респонденты говорили, что вначале будут спасать мать, детей она еще родит. Знаменательно, что в Чечне, где рождаемость достаточно высока, жену принято называть «мать моих детей».

(обратно)

15

Косвенным подтверждением этого тезиса являются также наблюдения Георгия Дерлугьяна об участниках локальных конфликтов на Кавказе: «…даже фрагментарные данные о происхождении боевиков, воевавших не только в Чечне, но и в Нагорном Карабахе и Абхазии, свидетельствуют о непропорционально большом числе выходцев из семей, насчитывавших трое и более сыновей. <…> Разумеется, среди воевавших можно было увидеть и единственных сыновей, однако в основном это были идеалистически настроенные студенты. <…> В ходе бесед с бывшими добровольцами выяснилось еще одно показательное обстоятельство: среди них оказалось на удивление много сыновей из больших семей, где было четверо и более детей» (Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе: Эскизы к биографии в миросистемной перспективе. М.: Территория будущего, 2010. С. 21, 429).

(обратно)

16

См.: Карпов Ю. Ю. Переселение горцев Дагестана на равнину: к истории развития процесса и социокультурным его последствиям // Традиции народов Кавказа в меняющемся мире: преемственность и разрывы в социокультурных практиках. СПб.: Петербургское востоковедение, 2010. С. 405. При этом необходимо учитывать, что даже если основная волна движения горцев на равнину осталась в прошлом, во многом схожие конфликты могут провоцироваться различными стадиями демографического перехода горных и равнинных народов, о чем говорилось выше. Так, именно подобного рода конфликты, судя по всему, характеризуют взаимодействие карачаевского и русского населения в исконно русских казачьих станицах Карачаево-Черкесии и во многом имеют своим результатом вытеснение русского населения из этих населенных пунктов (в некоторых подобных станицах продается подавляющее число домов в «русской» части селения).

(обратно)

17

См.: Карпов Ю. Ю. Переселение горцев Дагестана на равнину. С. 418.

(обратно)

18

См.: Карпов Ю. Ю. Переселение горцев Дагестана на равнину. С. 98–99.

(обратно)

19

См.: Карпов Ю. Ю. Кутаны в Дагестане: объекты хозяйственной деятельности, фактор этнополитической напряженности // Радловский сборник. Научные исследования и музейные проекты МАЭ РАН в 2008 г. СПб., 2009. С. 96. http:// kumikia.ru/modules.php?nam e=Pages&pa=showpage&pid=9S33.

(обратно)

20

См.: Карпов Ю. Ю. Кутаны в Дагестане: объекты хозяйственной деятельности, фактор этнополитической напряженности // Радловский сборник. Научные исследования и музейные проекты МАЭ РАН в 2008 г. СПб., 2009. С. 100.

(обратно)

21

По имеющейся информации число подобных населенных пунктов за последние 20 лет фактически удвоилось: если в начале 1990-х гг. имеется информация о примерно 100 подобных поселениях, то сейчас называется цифра 200.

(обратно)

22

О связи проблематики земель отгонного животноводства с процессами переселения горцев на равнину см. также: Северный Кавказ: модернизационный вызов. Параграф 3.3.

(обратно)

23

Например, по имеющейся информации «в 1959 г. за пределами Дагестана на территории СССР проживал 21 % от его титульных этносов» (Эльдаров Э. М. Динамика системы населения Дагестана в постсоветский период. С. 275).

(обратно)

24

Капустина Е. Л. Отходничество в Нагорном Дагестане как социальное и экономическое явление (конец XIX – начало XXI века) // Традиции народов Кавказа в меняющемся мире. С. 369–370.

(обратно)

25

Капустина Е. Л. Отходничество в Нагорном Дагестане как социальное и экономическое явление (конец XIX – начало XXI века) // Традиции народов Кавказа в меняющемся мире. С. 369.

(обратно)

26

См.: Эльдаров Э. М. Динамика системы населения Дагестана в постсоветский период. С. 275.

(обратно)

27

Мудуев Ш. С. Особенности миграционных процессов в Дагестане // Проблемы миграции и опыт ее регулирования в полиэтническом Кавказском регионе. М.; Ставрополь, 2003. .

(обратно)

28

В то же время есть примеры, когда, не найдя применения у себя на родине, молодые ребята вполне успешно устраиваются вне ее: «Я единственный был ногаец, который работает в таможне. <…> Пришел вопрос о сокращении, естественно, меня сократили. <…> Здесь я никому не нужен был. В минераловодской таможне меня приняли сами „на ура“, причем приняли на хорошее место. <…> То есть в конкурентной обстановке у меня получилось нормально работать, и нормально я там и уважение заработал, и ребята полностью очень хорошо относились». «Здесь надо покинуть республику, чтобы как-то работать. Я в Пятигорске работаю». Любопытно, что представители ногайского населения связывают бо льшую успешность их выходцев в других российских регионах и меньшую – на своей родине с бо льшей распространенностью у их народа принципов индивидуализма: «И есть ребята, которые очень хорошо себя чувствуют в России, и которые не могут найти себе здесь применение, в разных сферах. <…> ребята молодые <…>, которые очень авторитетные на территории России, которые приезжают сюда летом, просто, и очень много вопросов могут порешать здесь, что никто не может с ними тягаться. <…> Все идут диаспорами, кто-то пробивается, идут. У нас каждый лично. Каждый, который добился, он настолько стоит прочно на ногах, что его снять невозможно. У нас каждый добивается сам. Это удивительно. Просто другие народы, здесь, в быту, они с нами конкуренции не выдерживают, сколько раз по конкуренции они с нами проигрывают. А получаются выше нас, потому что у них есть элита, взращенная в советское время в коридорах Кремля, которая до сих пор… Вот и все. У нас нет элиты вот этой…».

(обратно)

29

«Молодежь, которая у нас работала, на 90 % уехала… Но они приезжают [с севера] уже с другими понятиями: „Ты знаешь, брат, ты неправильно живешь…“. Нас государство задавило, а там им объяснили, что это надо против России воевать. <…> Они не в лесу там где-то были, они были на севере, на заработках…».

(обратно)

30

Экономическая география СССР. С. 80.

(обратно)

31

Мудуев Ш. С. Особенности миграционных процессов в Дагестане.

(обратно)

32

Эльдаров Э. М. Динамика системы населения Дагестана в постсоветский период. С. 286.

(обратно)

33

Эльдаров Э. М. Динамика системы населения Дагестана в постсоветский период. С. 275.

(обратно)

34

Экономическая география СССР. С. 80.

(обратно)

35

Один из наших собеседников эмоционально описывал непреодолимый тренд урбанизации: «Почему Махачкала задыхается? Она умирает. Тут не Амиров [мэр Махачкалы] виноват, не президент, не ЖКХ виновато. Потому что все стремятся в эту Махачкалу. <…> Отсюда с Дербента многие в Махачкалу стремятся уехать».

(обратно)

36

Интигринова Т. Жизненные стратегии студенчества Северо-Кавказского региона: По результатам опроса студентов Дагестанского государственного и Кабардино-Балкарского государственного университетов, проведенных Т. Интигриновой и Н. Мироновой. Неопубликованный Итоговый аналитический отчет о проведении исследования по теме «Особенности формирования жизненных стратегий населения Северо-Кавказского федерального округа». РАНХиГС, 2011. С. 68–69.

(обратно)

37

Вот как описывает эту ситуацию наш собеседник (ногаец) в рыболовецком поселке – пригороде Махачкалы: «Их мать дала им высшее образование, но работать-то негде, и все равно они идут в море работать. И зачем эти высшие образования, им здесь не нужны. Весь поселок молодежи с высшими образованиями в руках, но они там, где-то в сундуках, пылятся, эти дипломы. <…> Очень много образованных людей, и все уезжают, потому что здесь ничего нету. Реализовать не могут себя».

А это диалог уже с представителями горного района (аварцами): «– Он [сын нашего собеседника] в месяц один-два дня, на субботу-воскресенье, сюда приезжает. И там на стройке работает. Что с образованием, что без образования…

– С дипломом на черновых работах приходится работать.

– Скажите, ребята с высшим образованием работают на черновых работах?

– Да.

– Вот смотри. Я здесь газ провожу, разводку делаю. У меня там работают трое с высшим образованием. Красят, делают земляные работы – вот чем они занимаются.

– А когда ребята идут учиться в вузы, они понимают, что им потом придется работать на черновых работах?

– Они надеются».

(обратно)

38

Тухум – род, объединенный связями по мужской линии. От других родовых структур дагестанские тухумы отличаются тем, что не выходят за границы отдельных сообществ.

(обратно)

39

Вишневский А. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998. С. 109.

(обратно)

40

Вишневский А. Серп и рубль: консервативная модернизация в СССР. М.: ОГИ, 1998. С. 23.

(обратно)

41

Северный Кавказ: модернизационный вызов. С. 248–249.

(обратно)

42

Приведу характерный диалог представителей двух дагестанских сообществ:

«– Мы организовали. Он [назначенный глава местной администрации] через окно из кабинета убежал, когда мы митинг делали. Его поймали, привели… Три дня… ребята не пускали его на работу.

– Хорошо, вы взяли его, выгнали. Джамаат [дагестанское название местного сообщества] – это народ. Но почему вместо него по велению этого джамаата не поставить: мы хотим, чтобы этот был. Пусть сидит он, работает.

– До конца не довели мы там».

(обратно)

43

Стенографический отчет о заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. 19 мая 2010 г. .

(обратно)

44

Migdal J. S. Strong Societies and Weak States: State-Society Relations and State Capabilities in the Third World. Princeton; N.J.: Princeton University Press, 1988.

(обратно)

45

Migdal J. S. Strong Societies and Weak States, p. 222.

(обратно)

46

Норт Д., Уоллис Д., Вайнгаст Б. Насилие и социальные порядки. Концептуальные рамки для интерпретации письменной истории человечества. М.: Изд-во Института Гайдара, 2011.

(обратно)

47

Migdal J. S. Strong Societies and Weak States, p. 54.

(обратно)

48

Migdal J. S. Strong Societies and Weak States, p. 62–63.

(обратно)

49

И это понимают даже те, кто рассматривает ее как основу всех бед в данном регионе: «Основа терроризма, и экстремизма, и безработицы, и всего того, что происходит, беззакония, она лежит на плоскости коррупции. Надо вести борьбу с коррупцией. А с кем? Вся власть замешана в ней, особенно в Дагестане. <…> Баланс такой, по краю лезвия ходят». «Сейчас тоже с кем бороться – все родственники, все свои, чужих же нету. Все свои». Показателен диалог нашей респондентки с вновь назначенным руководителем одной из северокавказских республик: «Все будет так, как в республике заведено, как в этих ваших кланах испокон веку ведется. Придет первый же ваш родственник, и вы ему ни в чем не откажете. <…> И я знаю, что это такие рельсы, с которых поезд не сойдет, потому что приварен накрепко колесами к этим рельсам».

(обратно)

50

Интересно, что представители элит и контрэлит прекрасно понимают мотивацию власти в этих условиях: «Здесь нету экономики фактически. Почему нету? Потому что главы не заинтересованы. Если люди начнут зарабатывать, если они сами себя будут обеспечивать, <…> дотации прекратятся. Я, который зарабатываю, этот глава моими деньгами не может распоряжаться, как он хочет. А московскими деньгами он спокойно может распоряжаться, он может отпилить, откаты давать…»

(обратно)

51

Так, по имеющимся свидетельствам, уже в тот период (особенно в брежневскую эпоху) должность секретаря райкома нередко продавалась, а затем произведенные затраты компенсировались за счет назначения родственников кандидата и поддержавших его финансово знакомых на прибыльные и статусные посты (см.: Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 320).

(обратно)

52

См.: Gurr T. R. Why Men Rebel. Princeton; N. J.: Princeton University Press, 1970; DaviesJ. C. Toward a theory of Revolution // When Men Revolt and Why. New Brunswick; L.: Transaction Publishers, 1997. По мнению Роберта Гурра, не так важно, что происходит в обществе, как соотношение происходящего с ожиданиями людей.

(обратно)

53

Попытаюсь охарактеризовать модель традиционного общества на Северном Кавказе на примере Дагестана. Если судить по наиболее традиционным дагестанским селам, его основные черты можно свести к следующим:

– сохранение высокой рождаемости, большие семьи;

– заключение браков в рамках своего клана (тухума) или села, возможность близкородственных браков;

– подчинение старшим, взаимная ответственность поколений в семье (родители должны обеспечить детей жильем и работой, дети – ухаживать за престарелыми родителями);

– выбор супругов родителями;

– высокая роль религии в регулировании всех сторон жизни;

– значительное гендерное неравенство, ограничение мобильности девушек и женщин (девушки остаются в селе, не получают образования).

Далеко не везде воспроизводятся все данные характеристики, но такие признаки, как подчинение старшим, несвобода в выборе супруга, высокая рождаемость, религиозность и неравноправное положение женщины, являются практически повсеместными и не зависят от этнической, конфессиональной и т. п. принадлежности. Вот наблюдение человека, среди предков которого были как азербайджанцы, так и казаки: «Никакой разницы в семейном укладе, одна разница: христиане, а это мусульмане. Один менталитет абсолютно. Причем казаки, они в семье даже больше может быть деспоты». А вот фрагменты двух разговоров, один – в лакском селе в Дагестане, другой – в казачьей станице в Карачаево-Черкесии. «Раньше девушкам не разрешали, родители религиозные многие были, им не разрешали выезжать за пределы села, даже не выдавали замуж в другие села, они были здесь, можно сказать, законсервированы что ли. <…> Это раньше хочет девушка выйти замуж за того, не хочет – раз родители хотят, выходи замуж. А сейчас нет. Ну, наверное, есть сейчас тоже, где-то есть, но почти ушло». «У нас даже понятия не было, чтобы на нерусской жениться. Это вообще было строго. В казачьем роду передавалось так: ты не выбираешь себе пару, а родители выбирают. И попробуй ослушайся! Там строго так было, никогда не было такого, что я не буду, я не хочу. Рот на замок. Я и то воспитывалась так, что я старшим вообще никогда не перечила. Там уж молчи и подчиняйся, и все».

(обратно)

54

См.: Вишневский А. Серп и рубль. Гл.4.

(обратно)

55

Так, В. Бобровников следующим образом описывает ситуацию в двух селениях Цумадинского района (одного из отдаленных горных районов Дагестана) – Хуштаде и Кванаде: «Невзирая на репрессии против мусульман в 20-80-е годы ХХ в., хуштадинские алимы тайно учили арабскому языку и основам ислама не только детей своих односельчан, но и жителей окрестных деревень Цумадинского района. Хуштадинцы твердо держались своих общинных традиций, искусно маскируя их под навязанными им колхозными и советскими институтами. <…> В соседнем багулальском ауле Кванада бывшие частные поля даже не были обобществлены в 1939 г. Благодаря председателю местного колхоза лучшие крестьянские мульки [частные владения], расположенные на террасах ниже дороги из Кванады в Гимерсо, остались в пользовании их наследных владельцев как приусадебные участки колхозников» (Бобровников В. О. Эволюция социальных и поземельных традиций хуштадинского джамаата в XIX–XX веках // Дагестан: село Хуштада. М.: Институт востоковедения РАН, 1995. С.48, 56–57. Другие исследователи также отмечали подчинение советских институтов институтам традиционного общества. В новой форме колхозов нередко сохранялось сельское самоуправление и традиции инвестирования в общинную инфраструктуру (дороги и мосты, колодцы и водопроводы, школы и народные кружки самодеятельности, кладбища и порою даже мечети)» (Дерлугьян Г. Исламский не-фактор на Северном Кавказе // Прогнози. 2008. № 4 (16). С. 157–158. ://-4_Prognosis.pdf). По наиболее радикальным оценкам в Чечне и Дагестане «около 70 % живут в традиционном обществе, с практически не изменившимся за годы советской власти укладом» (Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе / под ред. И. П. Добаева. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. С. 47).

(обратно)

56

Казенин К. Элементы Кавказа. Земля, власть и идеология в северокавказских республиках. М.: Регнум. 2012. С. 69.

(обратно)

57

Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 353.

(обратно)

58

Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 499.

(обратно)

59

«Вы говорите, сегодня в мечети собираются. Это старые традиции, когда общественным путем, народом разрешалось. Это было своего рода местное самоуправление вообще-то. Они пришли к тому, когда власти нету, тогда были мечети, и все там решалось. И автоматически пришли в мечеть… Власть, когда буксует и когда не срабатывает, вот и образовывается мечеть. А где им собираться кроме как в мечети?». «Всюду, где есть проблемы в системе государственного закона, и государство не решает эти проблемы, они решаются и будут решаться через традиционные религиозные… обычаи». Что интересно, нормативные акты советского времени в северокавказских республиках, наряду с традицией, часто воспринимаются как источник легитимности тех или иных действий.

(обратно)

60

Как отмечал, например, Г. Дерлугьян, советская общественная трансформация «воплотилась прежде всего в городах с их новой материальной средой обитания, социальными практиками труда, потребления и досуга, принципиально новыми статусными различиями и жизненными стратегиями» (Дерлугьян Г. Исламский не-фактор на Северном Кавказе. С. 158).

(обратно)

61

Сельская учительница в горном селе вспоминает, что раньше при выборе супруга было важно, кто из какого тухума. Девушку могли не выдать за парня, если ее тухум «выше стоял, чем тот тухум… Или морально, или материально, или еще что-то у них, происхождение какое-то было особое. <…> Сейчас стало не важно. У кого квартира, у кого машина, много денег сейчас. Даже в школе девочки, они <…> говорят, надо искать хорошего жениха. Все смешалось. <…> Но молодые тоже поумнели же. Им же тоже и машина нужна, и квартира нужна, и работа, и муж нужен непьющий, некурящий. Они тоже сейчас не дураки».

(обратно)

62

Вот несколько комментариев на эту тему из разных северокавказских регионов, пронизанных ностальгией по традиционным ценностям. «Здесь дети когда растут, это одно: они знают, как относиться к старшим, к младшим, как себя вести, знают обычаи более или менее. Те ребята, которые вырастают <…> на северах <…> это становится общекавказским быдлом… Без нормального языка, без обычаев, без уважения к старшим». «В городе есть такое: <…> там за детей надо беспокоиться, здесь уже как-то спокойнее. В городе сброд. <…> Смотри, сейчас, если взять возраст двадцать пять – тридцать – тридцать два года <…> этот возраст не курит и не пьет в селах, а в городе они в основном наркоманят».

(обратно)

63

«Раньше если ты видел здоровую девушку, как говорят, „кровь с молоком“, ты мог сразу сказать: “вот, это сельская, приученная к работе”. А сейчас они все ложатся спать – Дом-2, Одноклассники, или “ой, замуж вышла новая принцесса английская за этого принца”. Вот об этом обсуждают – шляпки, тряпки». Но некоторые считают, что глобализация имеет гораздо более серьезные негативные воздействия на ситуацию на Северном Кавказе: «Навязываемые рекламой и средствами массовой информации высокие и заведомо недостижимые стандарты потребления в страдающем от безработицы и прочих острых социальных проблем регионе питают протестные настроения прежде всего среди молодежи» (Шевченко К., Текушев И.Ислам на Северном Кавказе: Орудие возрождения традиций или инструмент конституирования новой социокультурной реальности? // Ислам на Северном Кавказе: история и современность. Прага, Medium Orient, 2011. С. 6).

(обратно)

64

Вот картина жизни казачьей станицы, где еще поколение назад были крепкие традиционные устои: «Ведь у нас разъехались мужья <…> куда только можно: и Север, и Сибирь, и Сочи, и куда угодно. А семьи-то распались. Бывает по три месяца не приезжают, бывает, по месяцу не приезжают. Женщина сидит без денег, детей кормить нечем, в школу отправлять одеть-обуть нечего. Начинают пить, начинают гулять. Приезжают [мужья] – мордобой, разводы, убийства. <…> Мать уехала на заработки. Муж уехал, пропал, а она оставила четверых детей. Старшая девочка дошла до того, что комбикорм заваривают, едят… И никому дела нет. <…> Мы пытаемся хоть как-то сейчас веру в людей вдохнуть, чтобы возвращение было к вероисповеданию, к нормальным христианским укладам жизни, чтобы жили не просто пьянством и распутством, а пришли к памяти, отрезвели».

(обратно)

65

На самом деле ситуация, судя по всему, действительно очень напоминает кризис традиционного общества в России конца XIX в. А. Вишневский так характеризовал российские реалии этого периода: «И „бабий бунт“, и непокорность детей, и умножающиеся семейные разделы – все говорило о падении веса вековых заповедей семейной жизни, об усиливающемся ее разладе. <…> Разлад нарастал в деревне, в городе же он и подавно был неминуем, обозначился раньше и породил более развитые формы рефлексии». (Вопрос о том, почему на Кавказе кризис традиционного общества проявился, в первую очередь, именно в конфликте поколений, а не в «бабьем бунте», требует дополнительного анализа). И цитирует Н. Бердяева: «С формами семьи связана была тирания, еще более страшная, чем тирания, связанная с формами государства. Иерархически организованная, авторитарная семья истязает и калечит человеческую личность. И эмансипационное движение, направленное против таких форм семьи…, есть борьба за достоинство человеческой личности…» (Вишневский А. Серп и рубль. С. 133).

(обратно)

66

Вот достаточно эмоциональное описание сложившейся в этих случаях ситуации: «Государство лежало набоку, издыхало, издавало запахи неприятные. <…> не было государственного криминала, потому что государства как такового тогда не было».

(обратно)

67

Авторы своими глазами видели судебные документы в деле о споре за землю двух арендаторов, где фактически доказанный факт дачи взятки одним из них трактовался как подтверждение выплаты арендной платы, которая просто не была внесена в кассу, что считалось подтверждением легитимности его притязаний на землю. При этом дело рассматривалось в суде республиканской инстанции.

(обратно)

68

Адат – право, основанное на обычаях.

(обратно)

69

Но подобные эффекты достаточно кратковременны: «тогда правительство навстречу пошло, этот конфликт умяли. Оставили чуть-чуть послабления… И опять в этом году, опять прижимают сейчас».

(обратно)

70

Ситуация «конкуренции юрисдикций» применительно к Республике Дагестан проанализирована, например, Расулом Кадиевым (см.: Аналитическая справка юриста о правовой ситуации в Дагестане // Фронтир. 2010. Март. С. 34–41). Этнографы в основном используют другие термины для характеристики данной ситуации – правовой плюрализм или полиюридизм – обосновывая наличие подобного явления на Кавказе в течение длительного времени, по крайней мере с момента завоевания Кавказа Россией. Тем не менее представляется, что термин «конкуренция юрисдикций» в данном случае лучше характеризует характер взаимоотношений между разными правовыми системами. Иногда такая ситуация проявлялась даже в разговоре с респондентами (речь шла о земельном конфликте между равнинными жителями и выходцами с гор):

«– Они тоже мусульмане же, мы тоже мусульмане. По исламу запрещено же пойти в чужой дом. <…> Здесь Духовное управление это не объясняет. <…> Не объясняет, что харам [грех] лезть в чужую землю.

– Ты пойми одно, политика – одна вещь, религия – другая вещь. <…> Мы в светском государстве живем, светские законы выполняем».

(обратно)

71

Вот пример проведения земельной реформы в одном из сел Унцукульского района, демонстрирующий, как происходит трансформация отношений из одной юрисдикции в другую. Впрочем, он также показывает, что даже на уровне достаточно традиционного джамаата в распределении земель не все происходило гладко: «Есть дедовские земли, которые по наследству, а были и общие земли. <…> После этого, когда распределили, начал каждый свои дедовские земли… Так получилось, что у одних пять соток, а у других двадцать пять – тридцать. Часть совхозных земель, которые были, тоже были распределены. Вот так сейчас не ровное количество получилось у нас. <…> Ну, по закону, где у нас по приказу туда-сюда: двадцать соток каждому… Передавали. Вот я говорю, земли моего дедушки попали к тебе, уступи мне эти земли, дорогой товарищ. <…> После получения этих земель несколько лет они тоже были заброшены, вот сейчас люди как-то начали что-то делать. <…> Не, ну, документов, конечно, нету. Есть в Дагестане села, которые эти дедовские законы оставили в стороне и распределили поровну между собой. <…> А наши, дедушки земли, особенно где граничат, тоже не знают. Кто наглее, больше схватывает, а кто молчит, тому меньше достается».

(обратно)

72

«Это партократы раздали [землю], а по законам ислама на чужой мусульманской земле ты без [разрешения] не имеешь права заходить. Когда <…> Цумадинский, Цунтинский район переселяли, <…> они сказали – не пойдем <…> Старики собрались. Мы, говорят, в Чечню не пойдем, грех нам, Аллах накажет, это не наша земля. Тогда у стариков такое понятие было. Сейчас же нету этого понятия».

(обратно)

73

Вот характеристика подобных сел, данная нашим собеседником из Дагестана: «Жители… отличаются таким, я бы сказал, протестантским мышлением. У них главное труд, труд, труд, имущество…, надо жить богато, нормальный человек должен иметь много денег. <…> Народ очень трудолюбивый. <…> „Если ты умный, почему ты бедный?“ – это чисто про жителей этих сел».

(обратно)

74

Кисриев Э. Ф. Ислам в Дагестане. М.: ОГИ, 2004. С.91.

(обратно)

75

В то же время есть примеры сообществ, в том числе и не только в Рес публике Дагестан, которые можно отнести к категории закрытых, но в которых межпоколенческий конфликт все еще не легитимизирован. Для них рассматриваемые религиозные проблемы не характерны.

(обратно)

76

См.: Bjorgo T. Conclusions // Root Causes of Terrorism: Myths, reality and ways forward – Routledge, 2007, p. 260–261.

(обратно)

77

Political Violence in a Democratic State: Basque Terrorism in Spain // Terrorism in Context/Edited by Martha Crenshaw. – Pennsylvania: The Pennsylvania State University Press University Park, 1995.

(обратно)

78

Root causes of terrorism?: A case study of the Tamil insurgence and the LTTE // Root Causes of Terrorism.

(обратно)

79

Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 39–40.

(обратно)

80

Вот один из примеров легитимизации «культуры насилия»: «Во время первой чеченской кампании в среде боевиков существовали определенные религиозные авторитеты, которые не давали разрешения на убийства священнослужителей. Однако новобранцы, влившиеся в ряды боевиков, сами решают, кого приговаривать к смерти, а кого помиловать. И сегодня уже речь идет не только о религиозном противостоянии – приверженцы радикального ислама против тех, кто придерживается традиционных взглядов на ислам. Речь идет о том, что в горячих республиках Северного Кавказа уже практически не стало неприкосновенных зон. То есть нет никаких ограничений. Если раньше боевики совершали теракты в основном против военных, милиционеров и чиновников, то сегодня все больше их жертвами становятся бизнесмены, проститутки, игорные дома, религиозные деятели, главы администраций и случайные прохожие» (Шевченко К., Текушев И. Ислам на Северном Кавказе: Орудие возрождения традиций или инструмент конституирования новой социокультурной реальности? // Ислам на Северном Кавказе. С. 147).

(обратно)

81

«Этой власти выгодно, чтобы людей держать в напряжении, им выгодно, чтобы Москву держать в напряжении».

(обратно)

82

Проблема использования конфликта как актива на Северном Кавказе впервые всерьез поставлена Денисом Соколовым. См.: Соколов Д. Кавказ: Конфликт как актив // Ведомости. 2009. 15 декабря.

(обратно)

83

Судя по всему, шантаж федеральных властей со стороны северокавказских элит угрозой обострения конфликтов для получения дополнительных прав и ресурсов – явление не новое. Ю. Карпов и Е. Капустина в монографии «Горцы после гор» приводят следующие факты, относящиеся к 1924 г.: «Руководители республики [имеется в виду Дагестан] настаивали на том, что „только Центр, с его мировым масштабом, может понять, что, оказывая помощь Дагестану за счет других районов, он платит издержки мировой революции по распространению ее на Ближний Восток“. Руководители ДАССР отмечали, что в случае подчинения Дагестана Юго-Восточному (позднее – Северо-Кавказскому) краю и отторжению от республики недавно присоединенных к ней территорий вероятно «падение влияния компартии и усиление за счет этого национализма, мюридизма и тюркофильских тенденций», а также рост политического и иного бандитизма, а «волнение в Дагестане – это перерыв железнодорожного сообщения России с Закавказьем» (Карпов Ю. Ю., Капустина Е. Л. Горцы после гор. Миграционные процессы в Дагестане в XX – начале XXI века: их социальные и этнокультурные последствия и перспективы. СПб.: Петербургское востоковедение, 2011. С. 66–67).

(обратно)

84

Коммерциализация конфликта, превращение его в бизнес, причем и с той и с другой стороны, не является секретом для жителей северокавказских республик. «Честно говоря, здесь спецслужб нет, это коммерсанты». «У них [ваххабитов] религии как таковой нету вообще. Это ширма, понимаете… Ихняя цель – это деньги, другого у них нет».

(обратно)

85

В Дагестане нам с горькой иронией говорили, что нужно поставить памятник «неизвестному ваххабиту» – на него все можно списать.

(обратно)

86

Рассчитано по: Вишневский А. Серп и рубль. С. 262.

(обратно)

87

Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе. С. 46.

(обратно)

88

Рощин М. Из истории ислама в Чечне // Ислам на Северном Кавказе. С. 37.

(обратно)

89

См.: Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 408.

(обратно)

90

Мы используем здесь те термины, которые сложились в литературе, не обсуждая их адекватности содержанию рассматриваемого явления. Применительно к исламу об этом пойдет речь в главе 4.

(обратно)

91

См.: Карпов Ю. Ю. Переселение горцев Дагестана на равнину. С.427–436.

(обратно)

92

Аналогичный пример приводит Г. Дерлугьян применительно к традициям добрососедства армян и азербайджанцев в Нагорном Карабахе до карабахского конфликта: «В прошлом армянские крестьяне-земледельцы регулярно производили ритуализированный обмен части собранного урожая на шерстяные изделия, молочные и мясные продукты тюркских и курдских кочевых скотоводов. В соответствии с местной традицией соседи-христиане приглашались принять участие в мусульманском ритуале обрезания. Армянин, державший на своих коленях инициируемого младенца, таким образом становился кирва – кумом и побратимом, т. е. квазиродственником» (Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 304).

(обратно)

93

Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ: Астрель, 2011. С. 141.

(обратно)

94

Дерлугьян Г. Исламский не-фактор на Северном Кавказе. С. 163.

(обратно)

95

Данный конфликт подробно анализировался, например, в работе: Стародубровская И., Миронова Н.Муниципальная реформа в республиках Южного федерального округа. М.: ИЭПП, 2010. Соколов Д. Без паев, но с обманутыми пайщиками. .

(обратно)

96

Карпов Ю. Ю., Капустина Е. Л. Горцы после гор. Миграционные процессы в Дагестане в XX – начале XXI века: их социальные и этнокультурные последствия и перспективы. СПб.: Петербургское востоковедение, 2011. С. 348–396.

(обратно)

97

Шнирельман В. А. Быть аланами: интеллектуалы и политика на Северном Кавказе в ХХ веке. М.: Новое литературное обозрение, 2006.

(обратно)

98

Северный Кавказ: взгляд изнутри. Вызовы и проблемы социально-политического развития, SAFERWORLD, ФГБУН Институт востоковедения РАН. М., 2012. С. 14.

(обратно)

99

Северный Кавказ: взгляд изнутри. Вызовы и проблемы социально-политического развития, SAFERWORLD, ФГБУН Институт востоковедения РАН. М., 2012. С. 14.

(обратно)

100

Часть населенных пунктов в Хунзахском непосредственно входили в Хунзахское ханство, такие как Тануси, а другие джамааты сохранили независимость, например – Орота, Обода.

(обратно)

101

Захарова Е. Ю., Капустина Е. Л. Кичмалка: хозяйственные модели современного балкарского селения. 31.01.2012.

(обратно)

102

Захарова Е. Ю., Капустина Е. Л. Кичмалка: хозяйственные модели современного балкарского селения. 31.01.2012.

(обратно)

103

Следует отметить отсутствие сплоченности кичмалкинцев не только в этом, но и в других вопросах. Например, участившиеся в селе в последнее время случаи скотокрадства и конокрадства пресечь так и не удается. Многие информанты подозревают своих односельчан в соучастии в кражах, однако общая разобщенность не дает людям провести действенное расследование случившегося. «Например, если я знаю, кто ограбил соседа, я не скажу. Я за себя, за свой скот побоюсь. Вот так здесь. Каждый за себя, за свой сарай, скот боится». Для сравнения – в соседнем Хабазе с этим успешно борются организованные сельской общественностью вышеупомянутые молодежные патрули.

(обратно)

104

Как, например, сюжет с «ладино» и «индиго» в городе колониального типа Сан-Кристобль-де-Лас-Касас, бывшая столица штата Чьяпас в Мексике, где испанский язык является одним из инструментов ладино (так называется испаноязычная группа населения) в поддержании административного, военного и экономического господства над индейцами из соседних деревень (Зивертс Х. Этническая стабильность и динамика границ в южной Мексике // Этнические группы и социальные границы // Социальная организация культурных различий: сб. ст. / под ред. Ф. Барта. М.: Новое издательство, 2006. С. 122–141).

(обратно)

105

Тамга – родовой, фамильный знак, которым метили скот.

(обратно)

106

Бабич И. Л. Духовные ценности и проблемы формирования новой идеологии у народов Северного Кавказа // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. М.: ИЭА РАН, 2008. Вып.208. С. 22.

(обратно)

107

Этнические группы и социальные границы // Социальная организация культурных различий: сб. ст. / под ред. Ф. Барта. М.: Новое издательство, 2006. С. 11.

(обратно)

108

Материалы полевых исследований. Соколов Д., Гуляева Е., 2011; Симонян Р. А. Едесия – Эдиссия. Историко-этнографический очерк (к 200-летию создания села). Эдиссия, 1998.

(обратно)

109

Многие неэтнические конфликты, например между сельскими общинами в Дагестане, тоже устроены похожим образом.

(обратно)

110

См. Леви-Строс К. Л. Структурная антропология / пер. с фр. Вяч. Вс. Иванова. М.: ЭКСМО-Пресс, 2001.

(обратно)

111

«Рента старожила» – сформированная в Ставрополье и некоторых населенных пунктах республик Северного Кавказа система товарно-хозяйственных отношений между бывшими колхозниками и руководством СХП или другого правопреемника колхоза и администрацией муниципального образования, состоящая из выплат за пай натурой (например, 2 т пшеницы, 10 кг подсолнечного масла, мешок муки, сахар), зависящих от величины пая и профиля деятельности хозяйства, оказания технической и материальной поддержки приусадебных хозяйств, выделения в некоторых случаях участков под жилищное строительство, бюджетные должности и т. д. Рентой это называется потому, что при отъезде и продаже паев за очень небольшую, практически символическую сумму, эти преференции старожила теряются.

(обратно)

112

Бобровников В. О. Мусульмане Северного Кавказа: обычай, право, насилие: очерки по истории и этнографии права Нагорного Дагестана. М.: Вост. лит., 2002. С. 5.

(обратно)

113

Из личного архива Соколова Д.

(обратно)

114

Доклад группы Юрия Ефимова (из личного архива Соколова Д.).

(обратно)

115

Например, в селе Иргаклы из 22 кошар 20 – даргинские, только 2 – русская и ногайская, в селе Кара-Тюбе из 24 только одна или две – ногайские и т. д.

(обратно)

116

Все респонденты, которые планировали переехать в Ставропольский край для ведения животноводства, – сельские жители Дагестана, зарабатывающие тяжелым ручным трудом, контингент, обеспечивающий сезонную трудовую миграцию, – это люди, готовые работать за еду и 500–600 руб. ежедневной оплаты труда. Русские не работают на таких работах, поэтому их и невозможно с таких работ вытеснить.

(обратно)

117

По данным администрации района, в последние годы для района был характерен постоянный миграционный отток: 131 человек в 2006 г., 171 – в 2007 г.

(обратно)

118

Карпов Ю. Ю., Капустина Е. Л. Горцы после гор. С. 339.

(обратно)

119

Карпов Ю. Ю., Капустина Е. Л. Горцы после гор; Карпов Ю. Ю. Взгляд на горцев. Взгляд с гор: Мировоззренческие аспекты культуры и социальный опыт горцев Дагестана. СПб.: Петербургское востоковедение. 2007.

(обратно)

120

См.: Mohammad A. Y. S. Roots of terrorism in the Middle East: Internal pressures and international constrains // Root Causes of Terrorism, p. 107. Оговоримся, что здесь идет речь об изучении именно террористической деятельности, а не радикальных религиозных течений, которым посвящена богатая исследовательская литература. Но об этом пойдет речь в главе 4.

(обратно)

121

Автор выражает глубокую благодарность Чепурной Анне и Родионову Кириллу за подготовку предварительных материалов по позициям различных зарубежных исследователей терроризма.

(обратно)

122

См.: Bjorgo T. Introduction // Root Causes of Terrorism. Р. 1–2.

(обратно)

123

Mohammad A. Y. S. Roots of terrorism in the Middle East, p. 103.

(обратно)

124

См.: Post J. M. The social-cultural underpinnings of terrorist psychology: When Hatred is bred in the bone // Root Causes of Terrorism, p. 54; Schmid A. P. Prevention of terrorism: Towards a multi-pronged approach // Root Causes of Terrorism, p. 224.

(обратно)

125

Алан Крюгер в своей известной книге «Откуда берутся террористы: экономика и корни терроризма» значительное внимание уделяет дискуссии с Госдепартаментом США о корректности их оценок терроризма в 2003 г., по результатам которой данные оценки были значительно скорректированы, а динамика терроризма оказалась далеко не столь оптимистичной, как рапортовалось изначально (см.: Krueger A. B. What Makes a Terrorist: Economics and the Roots of Terrorism – Princeton University Press, 2008, p. 53–65).

(обратно)

126

Так, утверждение о том, что большинство террористов происходит из средних и высших классов, содержащееся в одном из ранних исследований терроризма, оспаривалось на том основании, что информация бралась из прессы, где с высокой степенью вероятности были избыточно представлены лидеры террористического движения (См: Maleckova J. Impoverished terrorists: stereotype or reality? // Root Causes of Terrorism, р. 34).

(обратно)

127

Schmid A. P. Prevention of terrorism, р. 227–228.

(обратно)

128

См.: Krueger A. B.What Makes a Terrorist.

(обратно)

129

Ссылки на подобные работы см. в: Maleckova J. Impoverished terrorists: stereotype or reality? Р. 35.

(обратно)

130

Murshed S. M., Gates S. Spatial – Horizontal Inequality and the Maoist Insurgency in Nepal, World institute of Development Economics Research. 2005. Research PaperNo. 2004/43.

(обратно)

131

Bjorgo T. Conclusions // Root Causes of Terrorism, р. 260.

(обратно)

132

Schmid A. P. Prevention of terrorism, p. 229.

(обратно)

133

Bueno de Mesquita E. The Quality of Terror // American Journal of Political Science. 2005. 49 (3).

(обратно)

134

Benmelech E, C. Berrebi, E. Flor. Economic conditions and the quality of suicide terrorism. National Bureau of economic research. Working paper 16 320. August 2010. Р. 15–16.

(обратно)

135

См.: Приложение 3. Таблица П. 3.1. в книге А. Крюгера (Krueger A. B. What Makes a Terrorist).

(обратно)

136

Abadie A. Poverty, political freedom, and the roots of terrorism. October 2004. На момент публикации указанной работы А. Абади в рейтинге «Freedom House» Россия значилась страной со средним уровнем политических прав.

(обратно)

137

См.: Post J. M. The social-cultural underpinnings of terrorist psychology, p. 55; MeraryA. Social, Organizational and psychological factors in suicide terrorism // Root Causes of Terrorism, р. 76.

(обратно)

138

Crenshaw M. The Logic of Terrorism: Terrorism Behavior as a Product of Strategic Choice // Origins of Terrorism. Washington DC, Woodrow Wilson Center Press, 1998, p. 11.

(обратно)

139

См.: Benmelech E., C. Berrebi, E. Flor. Economic conditions and the quality of suicide terrorism. National Bureau of economic research. Working paper 16 320. August 2010, р. 15–16.

(обратно)

140

См.: Gupta D. K. Exploring roots of terrorism // Root Causes of Terrorism.

(обратно)

141

См.: Post J. M. The social-cultural underpinnings of terrorist psychology; Merary A. Social, Organizational and psychological factors in suicide terrorism; Ahmed H. H. Palestinian resistance and ‘suicide bombing’: Causes and consequences // Root Causes of Terrorism.

(обратно)

142

Ahmed H. H. Palestinian resistance and “suicide bombing”, p. 94, 95.

(обратно)

143

См., например, Terrorism in Context / Edited by Martha Crenshaw. – Pennsylvania: The Pennsylvania State University Press University Park, 1995, где представлен анализ исторических и современных примеров террористической деятельности по 12 странам.

(обратно)

144

Методология анализа на основе «case study» проработана, например, применительно к теории революций в работе Теды Скочпол «Социальные революции в современном мире» (Skocpol T. Social Revolutions in the Modern World. Cambridge University Press, 1994). В данной работе случаи великих революций дополняются анализом так называемых «контрастных примеров» (contrasting cases), которые схожи с примерами великих революций, но тем не менее не являются социальными революциями. Именно на основе подобного сравнения автор выделяет те факторы, которые, по ее мнению, значимы именно для социальных революций. Методологическая слабость, связанная с отсутствием подобных исследований по проблемам терроризма, ощущается исследователями данного феномена: «Есть основания задаться вопросом, возможно ли сравнительное исследование отношений между терроризмом и его контекстом без контрольной группы. Вместо того чтобы смотреть на дюжину примеров, где терроризм получил развитие, может быть, нам следует посмотреть на схожие ситуации и сравнить те примеры, где терроризм возник, с теми, где этого не произошло (Crenshaw M. Thoughts on Relating Terrorism to Historical Contexts // Terrorism in Context…, p. 5).

(обратно)

145

Изложение данного примера проводится на основе: Kaarthikeyan S. D. R. Root causes of terrorism?: A case study of the Tamil insurgence and the LTTE // Root Causes of Terrorism: Myths, reality and ways forward – Routledge, 2007.

(обратно)

146

Переселение предполагалось, в частности, в рамках проекта Всемирного банка «Махавели», предусматривавшего проведение ирригационных работ: «согласно проекту сингалезские фермеры должны были переселяться на территории, где тамилы составляли большинство, разбавляя это большинство и усложняя задачу четкого представления тамильских интересов на уровне местных органов управления» (Истерли У. В поисках роста: приключения и злоключения экономистов в тропиках. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2006. С. 283.).

(обратно)

147

Описание положения тамилов в Шри-Ланке на удивление перекликается с характеристикой ситуации с католическим меньшинством в Северной Ирландии, также давшей толчок активизации терроризма: «В 1969 г. католическое меньшинство в Северной Ирландии страдало от значительной дискриминации со стороны протестантского большинства. Католиков не допускали к государственной службе, работе в суде и менеджерским позициям в промышленности Ольстера. Католическим семьям было труднее, чем протестантским, получить государственное жилье, и даже в сфере высшего образования католики были серьезно недопредставлены. В дополнение к этому протестантские политики манипулировали границами избирательных округов, чтобы избежать влияния католиков на выборах» (Silke A. Fire of Iolaus: The role of state countermeasures in causing terrorism and what needs to be done // Root Causes of Terrorism: Myths, reality and ways forward – Routledge, 2007, p. 242–243.).

(обратно)

148

Черниенко Т. Опасная игра терминов и ее последствия // Ислам на Северном Кавказе. С. 167.

(обратно)

149

Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах: проблемы адаптации. Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2010. С. 133.

(обратно)

150

Джихад – понятие в исламе, означающее усердие на пути Аллаха. В данном случае – вооруженная борьба с «неверными».

(обратно)

151

Судя по всему, это часть более общей проблемы, о которой шла речь, в частности, в Татарстане: «Братва пришла в ислам, <…> они крышуют мечети».

(обратно)

152

Подтверждение этому находим в показаниях одного из боевиков, прошедших Комиссию по адаптации. На вопрос о причинах ухода «в лес» он сказал, что попал в поле зрения ФСБ. «Я думал, что меня могут „потерять“, и решил уйти “в лес”» (Постреляли в воздух // Черновик. 2011. 8 дек.).

(обратно)

153

Абдулагатов З. М. Особенности социализации современной молодежи и социальные деформации в молодежной среде (на примере Республики Дагестан). Махачкала, 2011. С. 181.

(обратно)

154

«Совершенно очевидно, чтобы преуспеть, террористические группы должны иметь большое количество пассивных сторонников, которые симпатизируют целям террористов» (Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе. С. 118).

(обратно)

155

Ураза – пост в месяц Рамадан, одна из важнейших обязанностей мусульман.

(обратно)

156

Так, в соответствии с цветом документа, на Северном Кавказе в просторечии называют свидетельство о праве собственности на землю.

(обратно)

157

Османов М.-З. О. Хозяйственно-культурные типы (ареалы) Дагестана в советскую эпоху: закономерности развития и трансформации, вымывание традиционных форм. М.: Наука, 2002. С. 148.

(обратно)

158

Магомедов А. Гимринский синдром // Черновик. 2012. № 2. 20 янв. 013.

(обратно)

159

Подобная ситуация могла быть, в частности, последствием практики времен планового хозяйства. Сельскохозяйственные предприятия предпочитали занижать площадь находящихся в их распоряжении земель, чтобы иметь возможность выполнять постоянно растущие плановые задания или иметь неучтенную продукцию.

(обратно)

160

Естественно, какие-то варианты решения жилищной проблемы находятся. Один из них – покупка жилья в бывшем поселке энергетиков Шамилькала. Из-за слабой социальной инфраструктуры, отсутствия работы, трудной доступности и недостроенного комплекса ЖКХ цены в поселке на квартиры низкие (300–400 тыс. руб.), численность населения уменьшилась, но не так уж сильно. «Все равно – приехали же люди. Уроженцы этого же района. Приехали, потому что тут дешево снимать жилье. За полторы тысячи трехкомнатную квартиру снимают. Есть такие, кто в городах не смогли снять жилье, нет у них возможности, – и они сюда приехали. Очень много таких. Мужья зарабатывают, а жены с детьми тут остаются, снимают квартиры и проживают. Снимают в основном… Там же у них так принято, чтобы дом был, пока сына не женят. А чем тратиться на строительство дома – купят тут двухкомнатную квартиру, тысяч за 350. А если с ремонтом и ниже этажом – то за 450, иногда даже 600 тысяч, может быть, смотря какой ремонт и этаж… Очень много сейчас одиноких женщин. Много в последнее время появилось таких, которые вторые, третьи (жены). Вот так вот. Сняли им квартиры – <…> в этом районе полигамия больше распространена».

(обратно)

161

На самом деле люди требуют предоставлять электроэнергию бесплатно.

(обратно)

162

На период сбора и вывоза урожая тоннель был открыт, затем его снова закрыли. На момент сдачи книги в печать тоннель не работал, хотя вновь звучат обещания вот-вот его открыть.

(обратно)

163

Контртеррористические операции.

(обратно)

164

Вот лишь несколько сообщений республиканской прессы, характеризующих борьбу за финансовые потоки, связанные с Ирганайской ГЭС:

«В начале 2010 г. был похищен сын гендиректора ОАО «Сулакский ГидроКаскад» Нурмагомеда Алиева.

22 июля 2010 г. похищен главный инженер ОАО “Сулакский ГидроКаскад”, на чьем балансе находится Ирганайская ГЭС, Владимир Редькин, освобожден 3 сентября, детали не уточняются.

7 сентября в 22:19, в машинном зале Ирганайской ГЭС, расположенной в Унцукульском районе, возник пожар, который был ликвидирован к утру усилиями местных служб и прибывших из Махачкалы пожарных и МЧС. Позже здесь же было обнаружено взрывное устройство мощностью 10 кг в тротиловом эквиваленте, обезвреженное саперами.

13 сентября 2010 г. было совершено покушение на гендиректора ООО “Сулакгидроэнергомонтаж” Магомеда Маликилаева, приходящегося родственником Нурмагомеду Алиеву» (Магомедов А. Диверсия на ГЭС // Черновик. 2010. № 36. 17 сент. 990)

(обратно)

165

Азизов был назначен на занимаемую должность лишь 14 июня 2005 г. На его предшественника Мустангера Муминова было совершено несколько покушений, после чего его перевели в столицу начальником криминальной милиции и замначальника Ленинского РОВД.

(обратно)

166

В ночь с 10 на 11 октября в районе Гимринского туннеля между сотрудниками Унцукульского РОВД и боевиками произошел 2-часовой бой // Черновик. . 14 октября 2005.

(обратно)

167

Тазият – у мусульман выражение соболезнования родственникам умершего.

(обратно)

168

Магомедов А. Гимринский синдром // Черновик. 2012. № 2. 20 янв. 013

(обратно)

169

Маслиат – третейский (или посреднический) способ урегулирования конфликтов, примирения сторон, основанный на началах адата и шариата.

(обратно)

170

По материалам РИА Дагестан, «Черновик», «Новое дело».

(обратно)

171

Ислам – одна из мировых монотеистических религий. Вероучение ислама было сформулировано в проповедях пророка Мухаммеда в VII в. сначала в Мекке, затем – в Медине. Священной книгой мусульман является Коран. Мусульмане верят в то, что через Мухаммеда Бог ниспослал народам мира новую религию – ислам – в завершенном виде, а также Коран – последнее Божественное Откровение. В исламе существуют пять столпов веры: 1) принцип единобожия, проявляющийся в символе веры мусульман: «Нет бога, кроме Аллаха, и Мухаммед – пророк его»; 2) намаз – ежедневная пятикратная молитва; 3) закят – материальное пожертвование в пользу бедных и обездоленных; 4) соблюдение поста в месяц Рамадан; S) хадж – совершение паломничества в Мекку.

К концу жизни Мухаммеда образовалось исламское теократическое государство, занимавшее весь Аравийский полуостров – Арабский халифат. Противоречия между первыми халифами, последователями Мухаммеда, привели к расколу мусульман на два основных течения – шиитов и суннитов. Шииты признают единственно законными преемниками пророка Мухаммеда только Али ибн Абу Талиба – племянника пророка, четвертого праведного халифа – и его потомков. Если сунниты считают, что власть должна принадлежать выборным лицам – халифам, то отличительной чертой шиитов является убеждение в том, что руководство мусульманской общиной должно принадлежать имамам – лицам из числа потомков пророка. Они воспринимают имама как непогрешимого толкователя воли Аллаха.

(обратно)

172

Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. С. 22, 150, 342.

(обратно)

173

Так, летом 2003 г. 44 % опрошенных американцев считали, что ислам в большей степени, чем другие религии, призывает своих последователей к насилию. Среди 500 британцев, не исповедующих ислам и опрошенных летом 2010 г., 63 % считают, что мусульмане – террористы. См.: Эммануилов Р., Яшлавский А. Террор во имя веры: религия и политическое насилие. М.: Мосты культуры, 2011. С. 58, 60.

(обратно)

174

Хакимов Р. С. Джадидизм (реформированный ислам). Казань: Институт истории АН РТ, 2010. С. 100.

(обратно)

175

Хиджаб – головной убор мусульманской женщины, закрывающий шею и волосы.

(обратно)

176

Radical Islam in the Former Soviet Union/edited by Galina Yemelianova. Routledge, 2010, p. 127. Ситуация с преследованием мусульман в Кабардино-Балкарии анализируется также в: Кажаров А., Текушев И. Кабардино-Балкария: перерождение радикального исламского подполья // Ислам на Северном Кавказе. С. 112–139.

(обратно)

177

Интигринова Т. Жизненные стратегии студенчества Северокавказского региона. С. 88.

(обратно)

178

В цитировавшемся выше исследовании радикального ислама под редакцией Галины Емельяновой достаточно детально проанализировано, как на первых этапах распространения салафизма в респуб лике лидеры этого движения стремились к исключительно мирным формам борьбы за свои идеи и прикладывали особые усилия для того, чтобы удержать молодежь от влияния более радикальных направлений. См.: Radical Islam in the Former Soviet Union. Р. 123–125.

(обратно)

179

Цит. по: Кажаров А., Текушев И. Кабардино-Балкария: перерождение радикального исламского подполья. С. 123.

(обратно)

180

На это жаловался, например, один из махачкалинских религиозных деятелей, не имеющий никакого отношения к радикальному исламу: «Милиция, например. Почему он должен ко мне подходить и сказать: „Почему ты бороду отрастил?“ Он же не имеет на это права. <…> Не запрещено. А он подходит: “А почему твоя жена в черном одета?”».

(обратно)

181

В суннитском исламе сформировались четыре правовые школы – ханифитский, шафиитский, маликитский и ханибалистский мазхабы, каждый из которых имеет свои особенности в трактовке источников и положений мусульманского права. Наиболее либеральным считается ханифитский мазхаб, наиболее консервативным и близким к салафитской идеологии – ханибалистский мазхаб.

(обратно)

182

Radical Islam in the Former Soviet Union. Р. 41.

(обратно)

183

Подробный анализ данных революций см. в: Стародубровская И., Мау В. Великие революции от Кромвеля до Путина. М.: Вагриус, 2004.

(обратно)

184

Подробный анализ данных революций см. в: Стародубровская И., Мау В. Великие революции от Кромвеля до Путина. М.: Вагриус, 2004. С. 321–322.

(обратно)

185

Любопытно, что в адрес современных реформаторов ислама раздаются обвинения в их приверженности идеологии религиозных реформ не только Лютера, но и Кромвеля (см.: Bayat A. Making Islam Democratic: Social Movements and the Post-Islamist Turn. Stanford, California: Stanford University Press, 2007, p. 114.).

(обратно)

186

Эммануилов Р., Яшлавский А. Террор во имя веры. С. 286.

(обратно)

187

Кисриев Э. Ф. Ислам в Дагестане. С. 66.

(обратно)

188

Кисриев Э. Ф. Ислам в Дагестане. С. 94.

(обратно)

189

Малашенко А. Исламские ориентиры Северного Кавказа. М.: Гендальф, 2001. С. 55.

(обратно)

190

Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе. С. 32. По нашей информации, в основе конфликта изначально лежали земельные проблемы, связанные с распределением колхозных земель.

(обратно)

191

Газават – «священная война» против российских завоевателей.

(обратно)

192

См.: Акаев В. Х. Шейх Кунта-Хаджи: жизнь и учение. Грозный, 1994.

(обратно)

193

Abrahamian E. A history of Modern Iran. Р. 5–6.

(обратно)

194

Эммануилов Р., Яшлавский А. Террор во имя веры. С. 86.

(обратно)

195

См.: Radical Islam in the Former Soviet Union. Р. 90–93; Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе. С. 158–166, 169.

(обратно)

196

Тарикатизм – синоним суфизма, мистического течения в исламе, предполагающего беспрекословное послушание верующих (мюридов) шейхам, которым доступно мистическое знание. Развивается в рамках тарикатов (суфийских орденов).

(обратно)

197

Фикх – исламская правовая доктрина.

(обратно)

198

Малашенко А. Исламские ориентиры Северного Кавказа. С. 46–48.

(обратно)

199

См.: Radical Islam in the Former Soviet Union. Р. 49–50.

(обратно)

200

Джадидизм – общественно-политическое и интеллектуальное движение среди мусульманских (преимущественно тюркских) народов в Российской империи конца XIX – начала XX в.

(обратно)

201

Джадидизм – общественно-политическое и интеллектуальное движение среди мусульманских (преимущественно тюркских) народов в Российской империи конца XIX – начала XX в. Р. 46–47.

(обратно)

202

«Радикализация верующих, их отход от классических принципов традиционализма обуславливается, в том числе, и неустойчивостью официальных исламских структур – духовных управлений мусульман, которые, погрязнув в борьбе с неоваххабитами и междоусобных дрязгах, все более политизируются и одновременно, утрачивая авторитет, дистанцируются от рядовых верующих» (Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе. С. 17) – далеко не самая жесткая характеристика, которую приходилось встречать в адрес официальных религиозных структур.

(обратно)

203

Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе. С. 169.

(обратно)

204

Эммануилов Р., Яшлавский А. Террор во имя веры. С. 42.

(обратно)

205

Армстронг К. Ислам: краткая история. С. 250.

(обратно)

206

Малашенко А. Исламское возрождение в современной России. М.: 1998. С. 43.

(обратно)

207

Radical Islam in the Former Soviet Union. Р. 88.

(обратно)

208

См.: Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах: проблемы адаптации. Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2010. С. 13–14.

(обратно)

209

Армстронг К. Ислам: краткая история. С. 188.

(обратно)

210

«Большинство джадидов отвергало любые мазхабы, а Марждани был ханафитом, в то же время получил право создать собственный суфийский орден, но не сделал этого», – отмечает Р. Хакимов, при этом выделяя совершенно иной критерий объединения джадидов в единое движение: «Джадидов объединяло желание выбрать свой народ из невежества, ограничить влияние клерикалов, поднять образование до европейского уровня» (Хакимов Р. С. Джадидизм. С. 123).

(обратно)

211

Малашенко А. Исламская альтернатива и исламистский проект. Московский центр Карнеги. М: Весь мир, 2006. С. 134. Современные поиски реформаторов в рамках правовых школ связаны с усилением роли таких источников исламского права, как суждение по аналогии, учет общественного интереса и принципа насущной необходимости. Так, в условиях когда исламское законодательство запрещает брать деньги в долг под проценты, Европейский совет фикха (European Council of fi qh) признает возможность для мусульман брать ипотечные кредиты, но только для покупки первого жилья, считая это насущной потребностью современного человека (См.: Dien M. I. Islamic Law. From historical foundations to contemporary practice. University of Notre Dame Press, 2004, p. 85).

(обратно)

212

У шиитов не существует разделения на мазхабы, однако реформаторское движение во многом шло под схожими, по сути, протестантскими, лозунгами. Так, одного из иранских лидеров шиитов-реформаторов чуть было не казнили за утверждение о том, что мусульманам не нужно духовенство для общения с Богом (см.: Bayat A. Making Islam Democratic, р. 128–129).

(обратно)

213

Radical Islam in the Former Soviet Union, р. 13–14.

(обратно)

214

См.: DienM. I. IslamicLaw, р. 4–6.

(обратно)

215

Dien M. I. Islamic Law, р. 10.

(обратно)

216

Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах. С. 146.

(обратно)

217

Хакимов Р. С. Джадидизм. С. 90.

(обратно)

218

Так, Конституционная революция 1906 г. в Иране нашла поддержку ведущих религиозных деятелей. Один из шейхов утверждал, что это было актом, достойным шиизма, и что конституционное правительство, созданное по западному образцу, было следующим прекрасным шагом к возвращению Скрытого имама (см.: Армстронг К. Ислам: краткая история. С. 204).

(обратно)

219

Малашенко А. Исламская альтернатива и исламистский проект. С. 141.

(обратно)

220

См.: Армстронг К. Ислам: краткая история. С. 207–211; Radical Islam in the Former Soviet Union, р. 14.

(обратно)

221

Армстронг К. Ислам: краткая история. С. 232–233.

(обратно)

222

Хакимов Р. С. Джадидизм. С. 105.

(обратно)

223

См.: Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах. С. 115–122; 130–131.

(обратно)

224

См.: Bayat A. Making Islam Democratic. Р. 84–97.

(обратно)

225

Bayat A. Making Islam Democratic, р. 91.

(обратно)

226

Bayat A. Making Islam Democratic, р. 11.

(обратно)

227

Bayat A. Making Islam Democratic, р. 87. Необходимо отметить, что предтечей подобных взглядов были реформаторские идеи, развивавшиеся в Иране накануне революции: «Необходимо объяснить, что мы понимаем под исламом. Под ним мы понимаем <…> ислам справедливости и истинного лидерства, а не властителей, аристократов и высших классов; Ислам свободы, прогресса и сознательности, а не рабства, подчинения и пассивности, <…> ислам добродетели, персональной ответственности и протеста, а не религиозного лицемерия, посредничества духовенства и теологического вмешательства; ислам борьбы за веру, общество и научное знание, а не поражения, догматизма и некритической имитации служителей культа (таклид)». Это цитата из Али Шариати, одного из идеологов революции в Иране, взгляды которого тем не менее не получили практического воплощения (цит. по: AbrahamianE. A history of Modern Iran. С. 145). В то же время современная идеология реформаторского ислама судя по всему основывается на общих принципах независимо от того, где и кем она разрабатывается. Следующие цитаты из интервью с Рафаэлем Хакимовым, лидером движения евроислама в Татарстане, и его публикаций явно перекликаются с приведенными выше позициями иранских реформаторов. Для него реформированный ислам – это «не следовать авторитетам, а самому читать Коран и самому иметь свою точку зрения. То есть свободомыслие – это основа. <…> Ну и, естественно, терпимость, терпимость к другой вере, терпимость к другому мнению». Огосударствление религии, с его точки зрения, оказывает на нее сугубо негативное влияние: «Государство начинает использовать религию как идеологию, и после этого, как только она начинает обслуживать государство, то сама религия теряет внутренний потенциал». При этом ислам должен создавать благоприятные условия для развития, для прогресса: «Некоторые богословы причины отставания от Запада ищут вовне, во „враждебных силах“ – сионистах, христианстве и капитализме. Они отсталость объясняют отступлением от канонов «чистого» ислама. Запад обвинить проще всего. <…> Сегодняшняя отсталость исламского мира – наша вина, мусульман. Это наш грех перед Всевышним, перед предками, которые возвеличили ислам до мирового уровня. <…> понимание ислама как учения, отстраненного от современных проблем, стоящих перед человечеством, говорит о плачевном состоянии исламской мысли…» (Хакимов Р. С. Джадидизм. С. 87, 13). Однако эта ситуация будет меняться: «Новое поколение [имамов] – это будут те, кто на экономику будет смотреть иначе. Прогресс для них будет, конечно, нормой…». Но в то же время «влияние традиций, скажем, на экономику, они очень важны, крайне важны. Не в том смысле, что они определяют, как надо вести экономику, а в том, что они определяют границы рыночной… стихии. <…> Рынок не будет работать, если нет моральных принципов. Он становится разрушительным механизмом».

(обратно)

228

Bayat A. Making Islam Democratic, р. 89–90.

(обратно)

229

Так, применительно к Кабардино-Балкарии отмечается: «Оппозиционеры обвиняли и обвиняют ДУМ [Духовное управление мусульман] в губительной, по их мнению, для ислама в республике лояльности властям, в том, что муфтият не отстаивает интересов мусульман перед властями, а его руководство не придерживается ортодоксального ислама» (Рощин М., Лункин Р. Мусульмане в Кабардино-Балкарской Республике // Ислам на Северном Кавказе. С 62). В Северной Осетии в середине 2000-х гг. глава ДУМ не смог решить стоящих перед мусульманской общиной республики задач, в частности потому, что «Многие мусульмане республики подозревали его в коррумпированности и присвоении средств, поступавших из различных мусульманских фондов на поддержку ислама в Осетии» (Рощин М. Мусульмане в Северной Осетии // Там же. С. 84).

(обратно)

230

Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах. С. 133.

(обратно)

231

«Исламская концепция преступления и наказания негативно оценивается европейским правосознанием» (Сюкиянен Л. Р. Исламское право и диалог культур в современном мире. М., 2008).

(обратно)

232

Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах. С. 123.

(обратно)

233

Данный термин, представляющийся очень удачным, используется в: Ислам на Северном Кавказе.

(обратно)

234

Обращение АМБД «Хайа». Цит. по: Абдулагатов З. М. Проблема умеренности в дагестанском салафизме // Дагестанский социологический сборник 2011. Махачкала, 2011. С. 19.

(обратно)

235

Следует заметить, что в мусульманских регионах, более органично вписавшихся в глобализационные процессы, например в Татарстане, восприятие конфликта ислама с реалиями современного мира далеко не столь драматично, хотя его наличие не отрицается. «Проблема – она есть, каким-то образом сохранить свое лицо на догматической основе и одновременно каким-то образом адаптироваться к реалиям жизни. В исламе она есть». «Реалий избежать невозможно, с ними нужно считаться. Конфликт [между исламом и современной жизнью], он какой-то может быть, но с конфликтом можно мириться».

(обратно)

236

Уже после окончания работы над книгой произошло достаточно много значимых событий в сфере внутриконфессиональных исламских отношений, в первую очередь в Дагестане. Существенно активизировался диалог среди дагестанских религиозных деятелей различных течений ислама. 29 апреля 2012 г. в Центральной мечети г. Махачкалы прошла встреча Ассоциации ученых Ахлю-Сунны в Дагестане и Духовного управления мусульман Дагестана. Ахлю-Сунна объединяет богословов салафитского направления, не приемлющих насильственных методов борьбы за торжество ислама. Резолюция, принятая по итогам встречи, включает запреты на поношение мусульманами друг друга, выслеживание и доносительство на мусульман, а также недопустимость препятствования выезду дагестанцев за рубеж для обучения в исламских высших учебных заведениях. Усилия по преодолению религиозного противостояния осложняют использование салафитской идеологии в качестве протестной, с другой стороны, сосредоточиваются на чисто религиозных вопросах, оставляя «за бортом» социальный аспект проблемы. Ахлю-Сунна четко продемонстрировала невмешательство в политические процессы в республике, отказавшись в начале этого года участвовать в митинге против исчезновения людей (в чем в общественном сознании подозреваются силовые структуры) и «освободившись» от тех религиозных деятелей, которые занимают более четкую гражданскую позицию. Однако на момент сдачи книги в печать перспективы продолжения диалога не очевидны – убийство 28 августа 2012 г. наиболее влиятельного религиозного деятеля Дагестана шейха Саида Черкейского может поставить под сомнение достигнутые результаты. Но в любом случае вопрос о том, в каких формах будет выступать социальный протест на Северном Кавказе в ближайшем будущем, не очевиден, хотя, скорее всего, он по-прежнему будет носить религиозный характер.

(обратно)

237

Надо сказать, что подобные идеи рикошетом ударяют и по самим представителям радикальных исламских течений. Вот одно из характерных высказываний, вместившее в себя максимально широкую трактовку идеи «заговора» (и практически доведшее ее до абсурда): «Ваххабиты – чисто прозападная схема, спонсируемая сионистами, чтобы дискредитировать ислам в глазах мировой общественности. Это большая политическая игра».

(обратно)

238

Очень удачная характеристика переплетения социального протеста и межпоколенческого конфликта дается в Аналитическом вестнике Совета Федерации Федерального Собрания России 2005 г. применительно к вооруженному исламскому подполью: «Провозглашаемый ими лозунг – борьба с коррупцией власти – безусловно, находит отклик среди населения. Демографический состав боевых джамаатов – в основном молодежь, родившаяся после 1980 г., которая не нашла своего места в регионе, где царит бедность и безработица, а все доходные сферы деятельности находятся, как правило, в собственности людей постарше, которые имеют устойчивые коррупционные связи с местными администрациями» (Цит. по: Рощин М. Имарат Кавказ: штрихи к виртуальной и реальной истории // Ислам на Северном Кавказе. С. 96).

(обратно)

239

Дерлугьян Г. Адепт Бурдье на Кавказе. С. 68.

(обратно)

240

Исследования проводились сотрудницами РАНХиГС Татьяной Интигриновой и Ниной Мироновой. Авторы выражают им глубокую благодарность за предоставленные материалы.

(обратно)

241

Следует отметить, что аналогичную роль может играть и противоположное по форме стремление – носить вместо традиционной европейскую одежду. Одна из девушек, предпочитающих европейский образ мысли и жизни, так объяснила свое желание уехать из Махачкалы: «Там есть свобода. Никто не заставляет тебя что-либо делать, ты можешь быть самой собой. Здесь для того, чтобы одеваться, как мне нравится, приходится кого-то обижать, с кем-то не соглашаться, я знаю, что не всем, в том числе старшему поколению семьи, нравится, как я одеваюсь. Еще говорят, что мне уже 22, нужно замуж. А я еще не хочу, не готова, хочу чего-то другого» (Интигринова Т. Молодежь в городской среде: ценности и жизненные стратегии // Северный Кавказ: Модернизационный вызов. С. 292).

(обратно)

242

Интигринова Т. Жизненные стратегии студенчества Северо-Кавказского региона. С. 86–87.

(обратно)

243

Это очень хорошо демонстрирует высказывание одной из студенток: «…хиджаб не надеваю, мама против. Дома [в селе] косынку одеваю, здесь [в городе] когда как. Мама говорит: „здесь одевайся как все, там как все“. Мама верующая». И достаточно типичное мнение взрослых: «Зачем им хиджаб? Ведь в Дагестане есть прекрасная традиция носить платки. Они очень к лицу девушкам» (Интигринова Т. Жизненные стратегии студенчества Северо-Кавказского региона. С. 88).

(обратно)

244

Интигринова Т. Жизненные стратегии студенчества Северо-Кавказского региона. С. 89–90.

(обратно)

245

См.: Post J. M. The social-cultural underpinnings of terrorist psychology, р. 57.

(обратно)

246

Sinai J. A conceptual framework for resolving terrorism’s root causes // Root Causes of Terrorism. Р. 217.

(обратно)

247

Сейчас в рамках СКФО планируется создание ряда горнолыжных курортов мирового уровня: Матлас в Дагестане, Эльбрус-Безенги в Кабардино-Балкарии, Архыз в Карачаево-Черкесии, Мамисон в Северной Осетии – Алании. Новые курорты собираются создавать также в Республике Ингушетия, на территориях Джейрахского и Сунженского районов. Прогнозируется поэтапное создание свыше 330 тыс. рабочих мест. По имеющейся информации, на настоящий момент строительство ведется только в Архызе на территории Карачаево-Черкесии.

(обратно)

248

Основные территории компактного проживания ногайцев – Дагестан, Чечня, Карачаево-Черкесия и Ставропольский край, а также Астраханская область. В Дагестане и Карачаево-Черкесии существуют ногайские национальные районы.

(обратно)

249

Сухов И. Ногайский мятеж. В самом большом районе Дагестана требуют беспартийных выборов // Московские новости. 90S/304671811.html. 5 сентября 2011. 17:12.

(обратно)

250

Эксперты выдвигают различные гипотезы. Так, директор информационного агентства Medium Orient Ислам Текушев предполагает, что теракты были инициированы силами, стремящимися к смещению президента Кабардино-Балкарии Арсена Канокова: «Неизвестно, когда кланы и местный криминал, представленный кабардино-балкарским подпольем, начали плотно работать над дестабилизацией обстановки ради достижения общей цели – смещения Канокова. <…> Заказчики прекрасно понимали, что убийство туристов в зоне горнолыжного курорта федерального значения, куда приезжают любители горного отдыха со всех концов России и европейских государств, не входит в рамки допустимых рисков, определенных российскими элитами на Кавказе» (Текушев И. Капкан для Канокова // Ислам на Северном Кавказе. С. 178–179). В республике же широко распространено мнение, что данный всплеск насилия напрямую связан с борьбой за контроль над туристическим бизнесом.

(обратно)

251

Бюллетень Правозащитного центра «Мемориал». Ситуация в зоне конфликта на Северном Кавказе: оценка правозащитников. Лето 2011 г. Источник: Правозащитный центр «Мемориал» // Кавказский узел. -uzel.ru/articles/194 174. 18 октября 2011.

(обратно)

252

Нам пришлось побывать в указанном районе в период проведения КТО. Даже внешне картина выглядела чудовищно: стаи голодных собак, развивающиеся на ветру обрывки рекламы и полное отсутствие людей.

(обратно)

253

Каноков: режим КТО в Приэльбрусье будет отменен в начале ноября // Кавказский узел. -uzel.ru/articles/194 611. 24.10.2011, 20:57.

(обратно)

254

«Малоземелье. Да, и малоземелье. И земли хватает, пустующей тоже очень много земли».

(обратно)

255

Это вызывает законный протест населения. Так, в Кабардино-Балкарии передача предпринимательской структуре из Карачаево-Черкесии значительной части земель в одном из районов спровоцировала возмущение местных жителей: «Как паи давать – земли мало. Как отдавать предпринимателям – нашлась». При этом апелляция шла к опыту Ставропольского края, где жители получили паи, и совсем другая жизнь («Мясо отвозят в Черкесск, а нам оставляют навоз» // Газета Юга. 2011. 1 сент. С. 2).

(обратно)

256

«Эти земельные конфликты не будут прекращаться. Они с каждым годом будут усиливаться, вот эти распри…».

(обратно)

257

См.: Crenshaw M. Thoughts on Relating Terrorism to Historical Contexts // Terrorism in Context. Р. 22.

(обратно)

258

Лисин В. С, Яновский К. Э. Институциональные ограничения современного экономического роста. М.: Дело, 2011. С. 178.

(обратно)

259

Лисин В. С, Яновский К. Э. Институциональные ограничения современного экономического роста. М.: Дело, 2011. С. 176.

(обратно)

260

Silke A. Fire of Iolaus: The role of state countermeasures in causing terrorism and what needs to be done // Root Causes of Terrorism. Р. 250.

(обратно)

261

Crenshaw M. Thoughts on Relating Terrorism to Historical Contexts. Р. 21.

(обратно)

262

Bjorgo T. Conclusions // Root Causes of Terrorism: Myths, reality and ways forward – Routledge, 2007, p. 260.

(обратно)

263

См.: Silke A. Fire of Iolaus, pp. 242–243, 243–245.

(обратно)

264

Лисин В. С., Яновский К. Э. Институциональные ограничения современного экономического роста. С. 171.

(обратно)

265

Лисин В. С., Яновский К. Э. Институциональные ограничения современного экономического роста. С. 171.

(обратно)

266

Изложение данного примера проводится на основе: Gilles pie R. Political Violence in Argentina: Guerillas, Terrorists, and Cara pintados // Terrorism in Context, р. 211–248.

(обратно)

267

Gilles pie R. Political Violence in Argentina: Guerillas, Terrorists, and Cara pintados // Terrorism in Context, р. 242.

(обратно)

268

Gilles pie R. Political Violence in Argentina: Guerillas, Terrorists, and Cara pintados // Terrorism in Context, р. 247.

(обратно)

269

Де Сото Э. Иной путь: Экономический ответ терроризму. Челябинск: Социум, 2008. С. XXIX.

(обратно)

270

Вот очень характерный комментарий известной дагестанской журналистки: «Уже нету центра [принятия решений], есть какие-то непонятные очаги. <…> Я перестаю понимать, где, кто и в каких кабинетах вообще принимает решения о КТО».

(обратно)

271

Абдулагатов З. М. Проблема умеренности в дагестанском салафизме // Дагестанский социологический сборник. 2011. С. 27.

(обратно)

272

Абдулагатов З. М. Проблема умеренности в дагестанском салафизме // Дагестанский социологический сборник. 2011. С. 19. Следует заметить, что, если бы попытки мирного урегулирования проблемы были бы предприняты до того, как был запущен процесс ответа насилием на насилие, требования могли бы быть гораздо более умеренными. Для кавказских республик давать подобные рекомендации уже поздно, а вот другим регионам с преобладанием исламского населения можно было бы обратить на это внимание.

(обратно)

273

Это четко проявилось, например, в позиции одного из лидеров религиозной оппозиции Аббаса Кебедова: «Нужно понимать, что через комиссию пока не прошел ни один реальный боевик из „леса“. Дело в том, что у нас нет нужных полномочий, мы сегодня просто просим соответствующие инстанции учесть, что тот или иной человек прошел через комиссию. И все. <…> Я, например, не хочу вынести на суд комиссии дело любого, кто обратится ко мне, потому что не могу быть для него гарантом безопасности и соблюдения законности. Сегодня боевик прошел комиссию, завтра его убьют, кто будет в ответе за смерть?» (Ахмеднабиев А. Кебедов: в Дагестане через комиссию по адаптации не прошел ни один реальный боевик // Кавказский узел. 2011. 11 дек. -uzel.ru/articles/197 442/.)

(обратно)

274

Судя по всему именно этим были вызваны жесткие комментарии председателя Комиссии по адаптации после заседания Комиссии 21 февраля 2012 г.: «Председатель Комиссии считает неверной позицию некоторых представителей правоохранительных структур, согласно которой с членами НВФ [незаконных вооруженных формирований] нужно бороться исключительно силовыми методами. По его мнению, именно на органах внутренних дел должна лежать основная задача не только по силовому решению вопроса с боевиками, но и по мирному урегулированию процесса переговоров с членами НВФ, желающими сложить оружие. На взгляд Ризвана Курбанова, тем, кто не согласен вести переговоры с боевиками, предпочитающим диалогу оружие, не место в силовых структурах» (Курбанов Ризван: «Тем, кто не согласен вести переговоры с боевиками, тем, кто предпочитает диалогу оружие, не место в силовых структурах» // RIA Дагестан. 2012. 24 февр. 816).

(обратно)

275

Влиятельная общественная организация, представляющая выходцев из села Согратль Гунибского района в Махачкале.

(обратно)

276

Schmid A. P. Prevention of terrorism: Towards a multi-pronged approach // Root Causes of Terrorism: Myths, reality and ways forward. Routledge, 2007. Р. 226–227.

(обратно)

277

Сюкиянен Л. Р. Исламское право и диалог культур.

(обратно)

278

Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе / под ред. И. П. Добаева. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. С. 114.

(обратно)

279

Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе / под ред. И. П. Добаева. Ростов н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ ЮФУ, 2010. С. 116.

(обратно)

280

Малашенко А. Ислам для России. М.: РОССПЭН, 2007. С. 178.

(обратно)

281

Абдулагатов З. М. Исламское сознание в глобализационных процессах: проблемы адаптации. Махачкала: ИИАЭ ДНЦ РАН, 2010. С. 153.

(обратно)

282

См.: Малашенко А. Ислам для России. М.: РОССПЭН, 2007. С. 178.

(обратно)

283

Данная работа – далеко не первая, где осуществляется поиск ответов на эти вопросы. Так, Л. Сюкиянен также выделяет данные сферы как проблемные: «в религиозной области государство, очевидно, должно максимально содействовать последовательной реализации конституционного права мусульман на свободу вероисповедания, что прежде всего предполагает невмешательство власти во внутренние дела ислама…». «Однобоко – в основном по линии правоохранительных органов – выстраиваются отношения с зарубежными исламскими организациями, которые рассматриваются преимущественно как источники потенциальной угрозы государственным интересам, а не как партнеры в решении религиозных и социальных проблем российских мусульман, в ознакомлении российского общества в целом с ценностями ислама» (Сюкиянен Л. Р. Исламское право и диалог культур).

(обратно)

284

Сюкиянен Л. Р. Исламское право и диалог культур.

(обратно)

285

Добаев И. П., Мурклинская Г. А., Сухов А. В., Ханбабаев К. М. Радикализация исламских движений в Центральной Азии и на Северном Кавказе/под ред. И. П. Добаева. 2010. С. 125.

(обратно)

286

Малашенко А. Ислам для России. 2007. С. 140.

(обратно)

287

Мухаммед Фетхулла Гюлен – турецкий религиозный мыслитель, автор более 60 книг об исламе.

(обратно)

288

Хакимов Р. С. Джадидизм (реформированный ислам). Казань: Институт истории АН РТ, 2010. С. 145.

(обратно)

289

См.: Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М.: АСТ: Астрель, 2011. С. 133.

(обратно)

Оглавление

Введение

1. Северный Кавказ – факторы конфликтогенности

  1.1. Демографические факторы конфликтности

    Естественное движение населения

    Миграционные процессы

    Урбанизация

  1.2. Институциональная структура власти и общества: факторы конфликтности

    Дисфункция государственных институтов

    Кризис системы регулирования традиционного общества

    Реакция общества на кризис регулирования и связанные с этим конфликты

  1.3. Конфликты и «замкнутый круг насилия»

  1.4. Типы и формы конфликтов на Северном Кавказе

2. Этничность и насилие на Северном Кавказе

  2.1. Этнический фактор и конфликты

  2.2. Формы и границы этнической мобилизации

  2.3. Этнический фактор и миграция

    Мифы и реальность миграционных процессов

    Миграционные потоки

    Миграция и конфликт

    «Этническое» дисконтирование стоимости активов

    Contrasting case – армяне села Эдиссия

3. Проблемы терроризма на Северном Кавказе

  3.1. Исследования терроризма – международное измерение[121]

  3.2. Кто становится террористом на Северном Кавказе

  3.3. Исследование сообществ – еще один путь анализа терроризма

    Унцукульский район – case study

      Общая характеристика

      Уклад жизни

      Экономические шоки и их последствия

      Экономические стратегии населения после затопления садов

      Культура насилия

4. Роль радикального ислама в политических процессах на Северном Кавказе

  4.1. Политические тупики борьбы с радикальным исламом

  4.2. Почему ислам?

  4.3. Радикальный ислам на Северном Кавказе

    Радикальный ислам и социальный протест

    Радикальный ислам и межпоколенческий конфликт

5. Что делать

  5.1. Стратегия СКФО и конфликты

  5.2. Борьба с терроризмом: есть ли альтернатива силовому решению?

  5.3. Ислам и государственная политика

Заключение

Список использованной литературы Fueled by Johannes Gensfleisch zur Laden zum Gutenberg