Ю. В. Щербакова, В. С. Гусева Регионоведение: конспект лекций
В. С. Гусева
Регионоведение является новой областью научного знания, начавшей развиваться в мире в последней четверти XX в., а в России около 10 лет назад.
В данном пособии рассматривается исторический аспект регионального развития России, этапы районирования различных периодов, от становления Российского государства и до наших дней; подробно анализируются научные основы территориальной организации хозяйства в условиях становления рыночных отношений.
Излагается региональная структура экономики, дается оценка населения и трудовых ресурсов, характеристика природных ресурсов.
Данное издание предназначено для преподавателей, студентов и аспирантов.
ЛЕКЦИЯ № 1. Общие положения курса «Регионоведение»
1. Понятия «экономический район», «отраслевой район», их соотношение
Регионоведение – область научных знаний, изучающая территориальную организацию хозяйства.
Предметом регионоведения являются экономические районы всех уровней – экономические зоны, укрупненные районы, крупные экономические районы, районы среднего звена, промышленные узлы, промышленные центры, агломерации, территориально-производственные комплексы, отраслевые промышленные и агропромышленные комплексы, свободные экономические зоны.
Регионоведение изучает внутрирайонные и межрайонные экономические связи, а также ход экономических реформ в регионах в условиях становления и развития рыночных отношений. Регионоведение раскрывает понятия всех форм территориальной организации хозяйства.
Экономические зоны представляют собой группы укрупненных районов, выделяемых в таксономическом ряду для целей долгосрочного прогнозирования размещения производительных сил на период становления рыночных отношений.
В настоящее время выделяются две экономические зоны – Западная и Восточная. Важнейшее значение этих зон для развития России состоит в рационализации хозяйственных пропорций. Роль Западной зоны возрастает преимущественно в развитии машиностроения, сложных, высококвалифицированных отраслей промышленности, обеспечивающих научно-технический прогресс. В условиях рынка эта зона должна иметь приоритетное развитие агропромышленного комплекса. Восточная зона – основная ресурсно-энергетическая база страны, и в перспективе сохранится приоритет за топливно-энергетическим комплексом, разработкой лесных ресурсов, энерго– и водоемкими отраслями промышленности[1].
Укрупненные районы формируются в экономических зонах по принципу общности природно-ресурсного потенциала, специализации хозяйства и экономических связей. Главным принципом их выделения являются уровень хозяйственного освоения и развития, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования. В Западной зоне выделяются три укрупненных района – Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне выделяются два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток[2].
Укрупненные районы в современной экономической литературе называют макрорегионами.
Основным звеном в системе экономического районирования являются крупные экономические районы. Крупный экономический район – это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную (рыночную) специализацию и прочные внутренние экономические связи. Крупный экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным разделением труда. В каждом крупном экономическом районе выделяются три группы взаимосвязанных друг с другом отраслей – отрасли рыночной специализации, отрасли, дополняющие территориальный комплекс, и отрасли инфраструктуры. В настоящее время функционирует 11 крупных экономических районов – Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.
Крупные экономические районы подразделяются на районы среднего звена, или мезорайоны. К ним относятся республики, края и области, входящие в состав России. Эти районы являются также специализированными комплексами, но с более ограниченным составом отраслей и экономическими связями.
В составе районов среднего звена выделяют низовые районы, или микрорайоны. Это первичные звенья в таксономии экономического районирования – административные городские и сельские районы.
Под агломерацией понимают территориальное экономическое образование, отличающееся высоким уровнем концентрации предприятий различных отраслей хозяйства, инфраструктурных объектов и научных учреждений. Агломерации имеют высокую плотность населения (например, Московская агломерация, Санкт-Петербургская и др.).
Промышленный узел – группа производств, компактно размещенных на небольшой территории, связанных между собой производственными связями, имеющими общую систему расселения, сложившуюся социальную и техническую инфраструктуру.
Промышленный центр – группа производств, компактно размещенных на сравнительно небольшой территории и в большинстве своем не связанных технологически между собой.
Новой эффективной формой территориальной организации хозяйства являются территориально-производственные комплексы (ТПК), формирующиеся в пределах крупных экономических районов на базе уникальных природных ресурсов. Их называют программно-целевыми ТПК, так как их развитие финансируется из государственного бюджета и они развиваются в рамках утвержденных правительством программ. ТПК являются перспективной базой создания новых крупных экономических районов.
Таковы основные формы территориальной организации хозяйства, являющиеся предметом изучения регионоведения. Все они взаимосвязаны и представляют единую систему таксономического ряда в экономическом районировании. Все они объединены в одно емкое понятие – «территориальная организация хозяйства». Рациональная территориальная организация хозяйства предполагает комплексное территориальное развитие хозяйства экономических районов всех таксономических рангов, рациональное, эффективное размещение производительных сил, совершенствование структуры хозяйства в соответствии с основными задачами рыночной экономики.
Задачей курса «Регионоведение» является изучение природно-ресурсного потенциала экономических районов всех рангов, проблем населения и трудовых ресурсов каждого района, региональных экологических проблем. Регионоведение изучает отраслевую и территориальную структуру хозяйственных комплексов районов России, основные формы территориальной организации хозяйства, внутрирайонные и межрайонные экономические связи, а также ход экономических реформ в регионах в условиях становления и развития рыночных отношений.
Регионоведение тесно связано с рядом смежных экономических дисциплин, изучаемых в экономических вузах, – экономической географией, природопользованием, системой государственного управления, муниципальным менеджментом, экономической историей, экономической теорией, отраслевыми экономиками – и в своих исследованиях использует основные данные этих научных дисциплин применительно к территориальной организации хозяйства.
Формирование экономических знаний особенно важно для специалистов высшей квалификации государственного и муниципального управления и в первую очередь зависит от глубокого изучения ими конкретной территории, региона, где происходит вся экономическая деятельность, включая финансово-банковскую, расчетно-аналитическую, управленческую.
При изучении регионов необходимо глубокое понимание экономической и политической ситуации в них. Не все районы в одинаковой степени подготовлены к рынку. Известно, что сейчас можно выделить три типа регионов России, имеющих свои особенности при становлении рынка:
1) трудоизбыточные – Северный Кавказ;
2) оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Урал, Нижегородская область, промышленные узлы Сибири;
3) многоотраслевые и депрессивные районы – значительная часть зоны Севера.
2. Методология, научные методы дисциплины «Регионоведение»
Методологической базой регионоведения являются современные научные теории экономического районирования, результаты исследования структуры региональных комплексов, целевые федеральные программы развития регионов России, теоретические аспекты формирования территориально-производственных и отраслевых комплексов, закономерности и принципы размещения производительных сил отраслей хозяйства и экономических районов, положения региональной политики и стратегии.
В своих исследованиях регионоведение использует различные методы – балансовый, индексный, экономико-статистический, историко-сравнительный, картографический, методы экономико-математического моделирования при выборе оптимальных вариантов размещения производств в регионах, метод системного анализа и др.
Все методы исследования и показатели территориальных программ и прогнозов имеют целью выявить резервы роста производства в экономических районах, пропорциональность, эффективность и динамичность их развития.
Так, балансовый метод позволяет выбрать оптимальное соотношение между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, т. е. обеспечивающими как потребности ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг.
Балансы необходимы также для разработки рациональных межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономические обоснования размещения предприятий: выбор региона и места для сооружения предприятия, расчеты обеспеченности его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами – все это составляет содержание балансового метода.
Для составления региональных балансов необходимо проведение проектно-изыскательских работ, экспедиционных исследований, в которых используются полевые и камеральные методы.
Составление отраслевых и региональных балансов позволяет установить уровень комплексного развития региона, выявить наличие в его развитии диспропорций.
Несложные балансовые расчеты производства и потребления продукции в районе с помощью обычной вычислительной техники относят к приближенным методам, а расчеты межотраслевого баланса – к точным методам.
Специфическим методом исследования регионоведения является картографический метод.
Карта является источником знаний, источником обогащения информацией размещения производительных сил в каждом районе. Она позволяет наглядно представить особенности размещения. Благодаря картам, картосхемам, картограммам, картодиаграммам лучше воспринимаются и запоминаются не только особенности размещения, но и количественные показатели, характеризующие уровни развития районов. Карта является как бы образной моделью территории, на которой при помощи условных знаков отображаются объекты, явления в их взаимосвязи.
В региональных исследованиях широко применяется индексный метод. Для количественного определения уровня специализации экономического районирования используются коэффициент локализации, коэффициент душевого производства и коэффициент межрайонной товарности.
3. Коэффициент локализации, коэффициент производства продукции района на душу населения, коэффициент межрайонной товарности
Коэффициент локализации данного производства (L) представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства к удельному весу той же отрасли в стране. Его расчет производится по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала.
где хj – доля j-гo региона в общем объеме факторного признака;
уj – доля j-гo региона в общем объеме результативного явления (в данном случае товарооборота);
n – число j-х регионов.
Коэффициентдушевогопроизводства σΔ исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства региона в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения региона в населении страны.
где Dj– товарооборот на душу населения j-го региона;
D – средний товарооборот на душу населения по всем регионам;
Sj – численность населения j-го региона;
m – число j-х регионов.
Коэффициент региональной товарности (КМт) рассчитывается как отношение вывоза из региона данной продукции к ее региональному производству.
где: Pij – цена i-го товара в j-м регионе;
S – численность жителей j-го региона;
n – число i-х товаров;
m – число j-х регионов.
Если расчетные показатели больше или равны единице, то такая отрасль является отраслью рыночной специализации района.
4. Показатели, определяющие эффективность специализации районов
Одним из важнейших критериев размещения отраслей хозяйства на конкретной территории экономического района является показатель их экономической эффективности. Для определения экономической эффективности принят главный критерий получения намеченных объектов продукции с наименьшими затратами. В качестве показателей эффективности размещения производств принимаются себестоимость продукции с учетом ее доставки потребителю, удельные капиталовложения на единицу мощности и прибыль.
Наряду с этими показателями по каждой отрасли производства района разрабатывается система технико-экономических показателей ее размещения. Эта система включает:
1) удельные расходы основных видов сырья, топлива, энергии, воды на единицу продукции;
2) выход производственных отходов на единицу продукции;
3) трудовые затраты на единицу продукции;
4) удельные затраты основных фондов.
Использование показателей эффективности рационального размещения производств в районе способствует установлению оптимальных пропорций между ними.
Важнейшим методом исследования в регионоведении является системный анализ, позволяющий изучать комплексное развитие района, внутренние связи и их взаимодействие. Системный анализ – это всесторонний анализ, использующий принцип по-этапности начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием является наибольшее удовлетворение потребностей населения. В настоящее время, особенно в период становления рыночных отношений, проблемы размещения становятся все более сложными, а отраслевые и территориальные связи – все более трудно управляемыми. Поэтому возникает необходимость в применении нового метода исследования – экономико-математического моделирования. Этот метод позволяет определить территориальные пропорции развития экономики России, составить модель оптимального размещения отраслей хозяйства, составить модель формирования хозяйственных комплексов регионов. Использование этого метода с применением ЭВМ дает возможность с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромные массивы исходных данных и выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленной целью.
5. Задачи научной дисциплины «Регионоведение»
Каковы же задачи научной дисциплины «Регионоведение» на современном этапе становления рыночных отношений?
Важнейшей задачей регионоведения является разработка теоретических основ формирования и развития экономических районов в условиях становления и развития рыночных отношений, разработка программ развития экономических районов в условиях рынка, разработка рекомендаций по совершенствованию структуры и управления экономических районов всех таксономических рангов.
При этом главными ориентирами, особенно в развитии предпринимательства, создании социальной инфраструктуры, охране и рациональном использовании природных ресурсов, являются:
1) учет специфики каждого региона в осуществлении структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической перестройки;
2) перенос основных направлений рыночных реформ на региональный уровень.
Немаловажной задачей является также и децентрализация процессов управления, активизация экономической деятельности в каждом районе.
Одной из задач в проведении региональных экономических реформ являются разработка мер по пространственной интеграции экономики России, создание механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий органов управления, разработка мероприятий по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, сохранению единого рыночного пространства.
Главная цель региональной политики – обеспечение достойного уровня благосостояния в каждом регионе.
Следует выделить следующие стратегические задачи регионального развития.
Для старопромышленных районов и крупных городских агломераций главная задача заключается в конверсии оборонных отраслей, модернизации инфраструктуры, утверждении многообразия форм собственности, оздоровлении экологической обстановки. Для районов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока наиболее актуально преодоление кризиса в аграрной сфере, возрождение малых городов и сел, развитие производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных земель. Необходимы разработки программ по самообеспечению населения продовольствием.
Для экстремальных районов Крайнего Севера и горных районов важнейшими задачами являются стабилизация социально-экономического положения, создание условий для возрождения малочисленных народов при основательной государственной поддержке.
Необходимы формирование новых хозяйственных комплексов на базе уникальных природных ресурсов, привлечение инвестиций для выполнения программ их развития, разработка системы мер по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.
Для всех регионов России важнейшей задачей является стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств, формирование свободных экономических зон, создание технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса.
Для приграничных районов необходимы программы по переспециализации, ускоренному развитию инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислокации воинских частей.
Развитие инфраструктурных систем, особенно транспорта, связи, информатики, которые способствовали бы структурным сдвигам и обеспечивали бы эффективное развитие региональной экономики, имеет общероссийское значение.
Важной задачей регионоведения на современном этапе является разработка мер по преодолению чрезмерного отставания в уровне и качестве жизни населения отдельных республик и областей России. Специальные программы развития и поддержки должны быть разработаны для национальных депрессивных регионов: Калмыкии, Тувы, Бурятии, Чечни, Ингушетии, Дагестана и др.
ЛЕКЦИЯ № 2. Региональное развитие России
1. Особенности регионального развития России
В мире найдется не много стран, подобных России, в которых география так сильно предопределяла бы специфику общественной жизни. Разработка эффективной региональной стратегии для такой страны невозможна без точного знания и тщательного учета ее географических особенностей. Эти особенности можно разбить на две группы: исконные (культурные, природные) и преходящие (наследие новейшей истории).
Исконные особенности:
1. Огромная территория – Россия по-прежнему остается самой большой страной в мире. Это и позитивный фактор развития (обилие ресурсов, разнообразие условий), и негативный (низкая плотность населения, трудности взаимодействия частей, затраты на преодоление больших расстояний).
2. Суровая природа – Россия расположена в суровом северовосточному углу Евразии, три четверти ее территории покрыты тундрой и тайгой на вечной мерзлоте, лишь пятая часть пригодна для распашки, да и то половина этой части лежит в зоне рискованного земледелия.
Почти все окружающие моря замерзают, почти все границы безлюдны, проходят по горам и густым лесам, так что страна выглядит изолированной от соседей самой природой.
3. Контрасты размещения – 3/4 населения сосредоточены в европейской части, которая составляет лишь 1/4 территории страны, а на огромное пространство от Урала до Дальнего Востока приходится всего четверть населения. Основная часть ресурсов, обилием которых так знаменита Россия, расположена далеко от главных хозяйственных центров, а то и вовсе в труднодоступных для освоения районах Сибири и Крайнего Севера.
4. «Одномерность» – освоенная часть страны притиснута к южной границе и тянется полосой на десяток тысяч километров с запада на восток.
За Уралом она почти лишена глубины. Как и контрасты размещения, это усугубляет негативное воздействие больших расстояний.
5. Противоречивость географии – разнообразие природы уживается с монотонностью вдоль обжитой полосы; отсутствие гор, затрудняющих сообщение, – с досадной «поперечностью» рек и хребтов, вроде Урала в этой полосе; пестрота наций уживается с подавляющим большинством одной из них по численности; жесткий государственный централизм – с традиционной автономией отдаленных окраин, а диспропорции в уровне и характере хозяйственного развития (от пост– до доиндустриального) – с повсеместным господством специфичнейшего советского наследия.
6. Сложность территориальной структуры – сосуществование простоты и хаотичности. Здесь господствуют два правила. Во-первых, четко прослеживается закономерность «центр – периферия» – концентрация жизни в крупнейших городах, падение плотности населения, хозяйственной активности, инновативности и многого другого по мере удаления от этих центров. Особенно ярко проявляется это в масштабе страны с удалением от Москвы, однако воспроизводится часто и на других масштабах – и внутри области, и внутри отдельного района. Поэтому общая картина становится мозаичной, беспорядочной. Во-вторых, часто отсутствует мезомасштаб: легко различить на территории России крупные части, вроде Сибири или Урала (макромасштаб), каждый житель хорошо знает район своего обитания (микромасштаб), но различение районов среднего уровня, вроде Мещеры или Поморья, встречается крайне редко. Это правило воспроизводится порой и на других масштабах (легко выделить в Москве две-три крупные части и множество своеобразных кварталов, но трудно разделить ее на 10–20 четких частей). Все это сильно осложняет территориальную организацию общественной жизни.
7. Аспатиальность культуры – этим научным термином обозначается ослабленность в русской культуре реакции на пространство (сравнительно слабое чувство расстояния, границы, места). Частично это связано с особенностями природы (расстояния слишком велики, природные рубежи не выражены).
Это свойство примиряет россиян с централизмом управления, они привыкли определять свое географическое положение по административно-территориальному делению, а не по историко-культурным районам, как большинство других народов мира.
Все это помогало русским расширять ареал своего расселения, но мешало и мешает им осваивать его.
Преходящие особенности
Они предопределены прежде всего семидесятилетним господством большевизма, а также событиями после 1985 г. и особенно реформами 1992–1993 гг.
1. Гигантизм, гиперконцентрация – упор на гигантские предприятия, крупнейшие центры, главные регионы-локомотивы, стремление добиться успеха за счет размаха, масштаба. В основе – скрытые экономической риторикой идеологические мотивы (стройки коммунизма и т. п.). Следствия – монополизм суперзаводов, удлинение связей, зависимость страны от двух-трех центров производства большинства товаров, гипертрофия столичных городов, кризис малых, упадок сельской местности. И на этом же фоне обширные ареалы фактически остаются незатронутым резервом развития вширь.
2. Гиперспециализация регионов и центров на узком наборе видов хозяйственной деятельности, усугубляемая рахитичностью сферы услуг, которая могла бы разнообразить структуру каждого района и центра. Из-за этого структурно-отраслевые сдвиги быстро перерастают в региональные, а регионы оказываются в сильнейшей зависимости от поставок извне. Идея территориально-производственных комплексов, увы, провалилась. С другой стороны, этот же фактор препятствует развалу страны на самодостаточные части.
3. Нерасчлененность производств и социальной сферы – обилие предприятий с собственным жилым фондом, социальной инфраструктурой и т. п., в связи с чем отраслевая перестройка невозможна без тяжелых социальных последствий. Многие центры превращаются в «миллтаунс» – города при заводах, где властные функции фактически исполняют руководители предприятий, а вся общественная жизнь пронизана патернализмом. Другое явление того же порядка – обилие искусственных образований, вроде «закрытых городов», изолированных элитарных поселков, по большей части связанных с отраслями военно-промышленного комплекса и изолированных от окружения. В этих условиях «чисто экономические» реформы неизбежно вызывают тяжелейшие социальные последствия, затрудняющие процессы реформирования и искажающие их смысл.
Нередко «социальное эхо» структурных перестроек отзывается обострением общеполитической обстановки в регионах и по всей стране.
4. Окостенение административно-территориальных границ – втиснутость всех видов общественной жизни в рамки границ областей и республик, превращение этих границ в своеобразные «китайские стены» (эти границы хорошо различимы даже из космоса: на них размыкается сеть местных автодорог, почти все они заросли густыми лесами).
5. Сильные территориальные контрасты буквально во всех сферах – и в хозяйственной, и в социальной, и даже в политической. В 1990 г., накануне реформ, душевой национальный доход, направленный на потребление, колебался от 4 тыс. руб. в Москве до 1,3 тыс. в Дагестане. Разрывы в 3–4 раза по основным социальным показателям были обычным делом. Это неудивительно для страны с рыночной экономикой, но вряд ли оправдано в стране, правители которой провозглашали равенство главным лозунгом государства. Громадны были и контрасты в экономике: в эффективности производства, в благосостоянии, инвестициях, милитаризованности производства и т. п. К началу реформ в России сосуществовали регионы, находившиеся на весьма удаленных друг от друга этапах общественного развития – от доиндустриального (вроде Тувы или Дагестана) до постиндустриального (Москва, Ленинград).
2. Процессы регионализации в современной России
Сложное, противоречивое воздействие на региональное развитие оказали реформы 1992–1993 гг. Распад хозяйственных связей между республиками бывшего СССР вызвал повсеместное снижение уровня производства, поразившее прежде всего индустриальные регионы с высокой концентрацией специализированных производств и предприятий ВПК. В то же время началась переориентация экономических связей на российских поставщиков и потребителей, что объективно способствует укреплению единого хозяйственного пространства страны. Уже в 1993 г. негативный потенциал процесса распада связей оказался во многом исчерпанным.
Будучи экономически оправданной, либерализация цен положила конец многолетнему периоду подавленной инфляции, сделала ее открытой, продемонстрировав в то же время неспособность федерального центра контролировать ее, существенно снизить и стабилизировать темпы роста цен. Инфляция породила целый ряд негативных процессов в экономике регионов:
1) возникли серьезные ценовые перекосы, в результате чего межрегиональные различия в уровне жизни еще более возросли;
2) появился мощный импульс для развития нерыночного бартерного обмена под контролем местных властей, препятствующего углублению экономической реформы;
3) в некоторых регионах власти использовали инфляцию как повод для консервации элементов старой хозяйственной системы (нормированное распределение товаров, жесткий контроль над ценами и т. п.);
4) общие финансовые трудности породили кризис наличности и замкнутый круг взаимных неплатежей предприятий, чем еще больше усугубили проблемы регионов и их фактическое неравенство в бюджетной системе страны;
5) оказались подорванными стимулы к долгосрочному инвестированию, что усугубило трудности промышленных регионов, обеспечивающих материальное наполнение капиталовложений, а вынужденная в этих условиях переориентация производства на выпуск технологически примитивной продукции провоцирует общий технологический откат всей российской индустрии;
6) временные остановки предприятий делают нестабильными экономические связи уже внутри самой России, а ожидаемые процедуры банкротства могут вызвать серьезное обострение проблем безработицы, поражающей целые регионы.
В общем, положительный процесс вовлечения России в систему международного разделения труда вместе с тем сделал межрегиональные социально-экономические контрасты еще более выразительными.
С одной стороны, в привилегированное положение попали сырьевые регионы с высоким экспортным потенциалом, с другой – осложнилась обстановка в регионах, где сконцентрированы предприятия социально ориентированного сектора (например, легкой промышленности), не выдерживающие конкуренции с изготовителями импортной продукции.
В ближайшее время Россия едва ли обойдется без политики разумного протекционизма, которая, помимо всего прочего, будет способствовать ослаблению межрегиональных диспропорций.
Главным географическим итогом первого периода реформ стало быстрое нарастание межрегиональных диспропорций, так как воздействие экономических реформ на регионы оказалось весьма различным.
С другой стороны, некоторые факторы сдерживали сдвиги в размещении населения и производительных сил – прежде всего общий спад экономической активности, недоинвестирование, торможение миграции. Некоторые из произошедших сдвигов выглядят временными и могут принять попятный характер в случае стабилизации или подъема производств. Поэтому не следует преувеличивать значение и размах сдвигов в территориальной структуре российского общества за последние годы. Базовые характеристики этой структуры остались неизменными, хотя и сгладились: гиперконцентрация, гигантизм, гиперспециализация регионов и др.
Другой географический итог – крайне неравномерный ход экономической реформы по регионам страны. В одних регионах форсируют преобразования, в других, преимущественно сырьевых, – ориентируются на максимальное использование выгод от экспорта. Есть республики, края, области, строящие свое благополучие на разного рода льготах, получаемых от федерального правительства. Имеются, наконец, регионы, где пытаются сохранить элементы централизованно планируемой экономики. По масштабам рыночных преобразований республики заметно отстают от краев и областей. Поэтому сегодня необходима эффективная система управления реформой, определение места в этом процессе центральной и местной властей.
По существу, в России сейчас нет ни одного беспроблемного региона. Это связано не только с трудностями переходного периода: заметна и тенденция к экономической дезинтеграции, проявляющаяся в стремлении ряда регионов односторонне использовать свои экспортные преимущества, возводить барьеры на пути движения товаров и капитала, ограничить участие других регионов в приватизации, закрепить за собой исключительное право собственности на природные ресурсы, не выполнять обязательства перед федеральным бюджетом.
Неоднозначен и сам процесс дезинтеграции. С одной стороны, он отражает исторически присущую России тенденцию к известной автономии региональных рынков. Регионализм определяется геополитическими особенностями страны, ликвидацией тоталитарной системы управления, объективной необходимостью расширения полномочий местных властей, переходом к рыночным отношениям. С этой точки зрения он естественен. С другой стороны, заметно тяготение к экономическому сепаратизму, стремление захватить все новые полномочия явочным порядком, без учета общенациональных интересов. Это опасно. В стране сложилось исключительно глубокое территориальное разделение труда, и ни один, даже самый крупный, регион не в состоянии существовать в режиме абсолютной автономии. Непродуманные действия местных властей не только нарушают целостность единого экономического пространства страны и тормозят рыночные реформы. Это также вопрос социальной справедливости. Богатство регионов создавалось трудом многих поколений россиян, и любой из них, где бы ни жил, имеет право на свою долю. Эти принципы составляют стержень региональных проблем России.
3. Региональные проблемы современной России
То, что процессы регионального развития страны требуют к себе особенно пристального внимания, – факт очевидный. Для выбора эффективной стратегии действий и соответствующих политических, социально-экономических и прочих инструментов необходимо четко определить главные вопросы, сущность региональной проблемы.
В целом она видится троякой.
Во-первых, как перевести провозглашаемое конституционное равенство субъектов Федерации, равенство «де-юре», в равенство социально-экономических условий проживания, на равенство «де-факто»? Как корректно определить принципы этого самого «равенства»?
Во-вторых, как не декларативно, а реально на общее благо использовать мощный потенциал развития, заключенный именно в различиях российских территорий? Как реализовать на практике исконную мечту и императив российской жизни – «единство в многообразии»?
И наконец, в-третьих, как максимально точно и бесконфликтно найти непротиворечивое сочетание общенациональных государственных, региональных и личных человеческих интересов в сложнейшей ситуации сегодняшнего дня?
Региональная проблема в принципе не может быть решена раз и навсегда, но остроту ее следует минимизировать с помощью региональной стратегии – системы мероприятий по воздействию на территориальную структуру общества ради общественно значимых целей.
Цели региональной стратегии должны лежать вне собственно региональной проблематики. Недопустимо, чтобы совершенствование территориальной структуры велось только ради ее самой.
В качестве главных целей региональной стратегии можно назвать:
1) благополучие граждан, под которым понимается не одно только имущественное благосостояние, но и политическая и социально-экономическая стабильность, гарантированность обеспечения прав человека и гражданина на всей территории страны;
2) территориальная справедливость как обеспечение равенства граждан вне зависимости от места проживания;
3) сохранение целостности государства, единства его конституционно-правового, экономического и социального пространства при сохранении и приумножении экономического, социального, природно-ресурсного, инфраструктурного и культурно-исторического потенциала каждого региона в интересах его населения.
Решение задачи регионального развития перерастает в проблему из-за целого ряда объективных противоречий.
Во-первых, существуют объективные и неуничтожимые противоречия между страной и регионом (как противоречие между целым и частью) и между регионами: то, что выгодно для отдельного региона, далеко не всегда выгодно для других регионов или для страны в целом, и наоборот. Поэтому у региональной проблемы и ее отдельных аспектов нет однозначного решения, оно превращается в согласованный оптимум разнородных интересов, в компромисс.
Во-вторых, существует столь же объективное противоречие по линии «эффективность – равенство». Механизм данного противоречия довольно прост: стремление исключительно к экономической эффективности приводит к углублению неравенства в развитии разных регионов.
Постановка же в качестве приоритетной задачи выравнивания степени развития территорий в результате снижает экономическую эффективность. И в этом случае решение должно лежать в сфере согласования интересов общегосударственных и территориальных.
В-третьих, территориальная структура общества весьма инерционна, и многим политикам «неинтересно» заниматься трудной, растянутой на десятилетия работой, которая объективно не принесет сиюминутных ощутимых дивидендов.
В результате деятельность в сфере регионального развития страны проходит несогласованно, спорадически, без четкого видения перспектив и возможных результатов сегодняшних усилий.
В-четвертых, из-за многовекового господства централизованного государства в России практически не сложились цивилизованные механизмы улаживания разного рода противоречий, особенно политических, и поэтому параллельно с совершенствованием механизмов чисто управленческих нужно срочно осваивать механизмы согласительные.
Региональная проблема явственно распадается на три части:
1) социально-экономическую проблематику (региональную политику в ее традиционном понимании);
2) политическую проблематику (федерализм);
3) культурную проблематику (регионализм).
У этих составных частей во многом разная природа, разными должны быть и мероприятия по снижению остроты каждого из аспектов региональной проблемы. Разные задачи должны решаться методами, адекватными этим аспектам. Следует избегать перекрещивания и наложения этих методов, т. е. решения, например, экономических задач с помощью социальных мер.
ЛЕКЦИЯ № 3. Экономическое районирование
1. Исторический очерк административного устройства России
Огромная территория России еще на первых этапах становления Российского государства требовала территориального изучения ее особенностей, природно-ресурсного потенциала, создания административных органов для сбора налогов и управления всеми социально-экономическими процессами. Поэтому возникла необходимость деления России на отдельные административные единицы. В России после ликвидации удельных княжеств существовало деление на воеводства, станы, уезды. Управление ими представляло собой одновременно и «кормление» их правителей[3]. Создание Российского государства в XVIII в. (с командным управлением) потребовало образования однородных административных «единиц» – губерний. Главные их задачи – набор рекрутов в армию, сбор налогов и полицейский досмотр.
При Петре I в 1708 г. страна была разделена на восемь крупных губерний, губернии же были разделены на уезды. В 1727 г. была выделена промежуточная единица между губерниями и уездами – провинция. К каждой губернии приписывались полки, их комплектование осуществлялось за счет населения губерний.
Петровские губернии просуществовали почти семьдесят лет, до 1775 г.; их число за это время выросло до двадцати. В 1775 г. по указу Екатерины II была проведена новая административная реформа. Произошло разукрупнение губерний, их стало 40, а затем 68.
Каждая губерния должна была насчитывать не менее 300–400 тыс. человек, причем количество мужчин призывного возраста от 20 до 30 тыс. человек[4].
Это административное деление оставалось неизменным вплоть до Октябрьской революции. Южные территории России по существу были колониями России, а по форме считались военными областями, управляемыми генерал-губернаторами. Их называли также военными округами. Например, Туркестанский военный округ, управляемый генерал-губернатором; Кавказ управлялся Кавказским наместником. В состав дореволюционной России входили Польша и Финляндия на правах самоуправляющихся единиц[5].
2. Формирование административно-территориального деления после революции
После отмены крепостного права в 1861 г. оформилась еще одна административная низовая единица – волость.
Формирование послереволюционного административно-территориального деления нашей страны началось с 1917 г. 7 ноября 1917 г. была образована Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. В декабре 1917 г. – Украинская ССР, в январе 1919 г. – Белорусская ССР. В 1918 г. в результате борьбы революционных и оппозиционных сил в Закавказье была провозглашена государственная независимость Грузии, Армении, Азербайджана, однако внутренняя борьба продолжалась. В 1920–1921 гг. учреждены три Советские социалистические республики в Закавказье – Азербайджанская, Грузинская, Армянская, которые в 1922 г. были объединены в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). В 1924 г. были созданы Туркменская, Узбекская, Таджикская АССР, в 1926 г. – Киргизская (которая с 1924 г. называлась Каракиргизской автономной областью). В декабре 1922 г. произошло образование Союза ССР. В него первоначально вошли: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Закавказская СФСР. В 1924 г. в Союз вошли Туркменская и Узбекская республики. В 1929 г. Таджикская АССР была преобразована в союзную республику и тоже вошла в состав СССР. В 1936 г. из Киргизской ССР выделилась Казахская ССР и также вошла в состав СССР.
В 1940 г. на территорию Прибалтики и Молдавии были введены советские войска согласно пакту Молотова-Риббентропа, где были образованы еще 4 союзные республики, также вошедшие в состав СССР, – Эстонская, Латвийская, Литовская и Молдавская ССР.
В первые годы Советской власти происходила ломка старых административных единиц – губерний, уездов и волостей. Были введены новые административные единицы – края, области и районы.
Были ликвидированы многие несоответствия административно-территориального деления царской России экономическому значению регионов.
К концу 1930-х гг. сформировалось современное политико-административное деление СССР, которое просуществовало вплоть до 1990-х гг. В этот период существовало 15 союзных республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Эстонская ССР, Латвийская ССР, Литовская ССР, Молдавская ССР, Грузинская ССР, Армянская ССР, Азербайджанская ССР, Туркменская ССР, Таджикская ССР, Киргизская ССР, Узбекская ССР и Казахская ССР.
В составе союзных республик существовало 20 автономных республик, 8 автономных областей и 10 автономных (национальных) округов.
Сложившаяся к началу 1990-х гг. политическая и экономическая обстановка привела к распаду Советского Союза. Этот процесс объясняется рядом причин, главная из которых – господство тоталитарной системы, концентрация всех властных структур в руках КПСС, полный политико-экономический диктат руководящих структур КПСС над всеми сферами политической и экономической жизни страны. Естественно, тот диктат должен был рано или поздно быть свергнут. Произошел развал империи, который сопровождался финансовым, экономическим, политическим кризисом. Сначала 6 союзных республик заявили о государственной независимости – Эстония, Латвия, Литва, Молдавия, Грузия, Армения. Они отказались от участия в подписании союзного договора о сохранении Союза и утверждении Федерации свободных государств.
Предполагалось изменение названия страны – Союз Советских Суверенных Республик. Однако его подписание было сорвано государственным переворотом, организованным ГКЧП в августе 1991 г.
И хотя путч был подавлен демократическими силами России, его последствия привели к дальнейшему развалу СССР и обострению политико-экономической обстановки в стране.
О полной независимости в этой обстановке заявили Украина, Казахстан, Узбекистан, Азербайджан и другие республики. Начался процесс национализации общесоюзной собственности. Нарушилось еще хрупкое равновесие республик, хотя и подтвержденное двусторонними экономическими соглашениями[6].
В настоящее время полностью распался бывший Советский Союз и на месте огромной империи образовались суверенные государства, признанные мировым сообществом: Россия (Российская Федерация), Украина, Беларусь, Молдова, Латвия, Литва, Эстония, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркмения. Все эти государства-республики по форме государственного устройства в основном – президентские республики[7].
По инициативе России, Украины, Беларуси было создано Содружество независимых государств (СНГ), целью которого является создание единого экономического пространства и установление взаимовыгодных связей, а также совместное управление стратегической обороной, установление контактов по действию на их территориях единой транспортной системы, системы связи, единого энергоснабжения. В состав СНГ в настоящее время входят 12 бывших союзных республик СССР, хотя соглашение о создании СНГ ратифицировано парламентами не во всех из них[8].
Сложилось современное административно-территориальное деление России. В Российскую Федерацию входят следующие республики: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия – Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика[9].
Вместе с тем следует отметить, что Чечня заявила полный суверенитет вне РФ и не намерена подписывать Федеративный договор, в то же время Законом РФ № 2927-1 от 4 июня 1992 г. «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации» не признается существование вне Федерации Чеченской республики.
В состав РФ входит одна автономная область – Еврейская, 6 автономных округов: Агинский Бурятский, Ненецкий, Усть-Ордынский Бурятский, Ханты-Мансийский (Югра), Чукотский и Ямало-Ненецкий, 8 краев – Алтайский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Приморский, Ставропольский, Хабаровский и 47 областей.
3. Экономическое районирование. Методы экономического районирования
Экономическое районирование имеет свою историю. Первые попытки экономического районирования и первые публикации по вопросам районирования давали начальную ориентировку в хозяйственных различиях отдельных частей страны. Так как хозяйственная жизнь России в дореволюционные годы определялась главным образом сельским хозяйством, в основу районирования были положены климатические и другие зональные природные условия. Эти первые опыты экономического районирования были по преимуществу районированием природно-хозяйственным или сельскохозяйственным. В период развития капитализма в России с усилением территориального разделения труда и хозяйственных связей встали новые задачи перед сельским хозяйством и промышленностью России. Это потребовало углубления работ на базе данных статистики населения, промышленности, сельского хозяйства, транспорта.
Особенно выделяются работы по экономическому районированию России известного статистика и географа П. П. Семенова-Тян-Шанского. Он осуществил в середине прошлого века районирование европейской части России на так называемые 14 естественных областей. Во внимание брались как природные, так и экономические условия территорий[10].
Второе районирование им было проведено в конце XIX в., в результате которого были выделены 12 районов европейской части России. Эти районы представлялись как компактные, своеобразные по своим природным и хозяйственным условиям территории[11].
В конце XIX – начале XX вв. появляется целый ряд работ по экономическому районированию России[12].
Однако все опыты дореволюционного районирования не имели достаточного практического значения, они носили главным образом познавательный характер. Вместе с тем работы таких дореволюционных ученых, как А. Н. Челинцев, А. И. Скворцов, П. П. Семенов-Тян-Шанский, были использованы при разработке госплановской сетки районов[13].
Важнейшим условием экономического районирования в послереволюционный период явилось соответствие его административно-территориальному устройству.
В 1920 г. был разработан план электрификации страны ГОЭЛРО. По плану ГОЭЛРО выделялись 8 районов: Северный, Центрально-Промышленный, Южный, Поволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский. Это был первый опыт советского экономического районирования.
В 1921 г. проект районирования подготовил Госплан; согласно этому проекту территория СССР была разделена на 21 экономический район. В нем отражалось сочетание отраслевого и территориального разрезов плана.
В 1938–1940 гг. Госпланом СССР была разработана новая сетка экономических районов. По этой сетке территория СССР делилась на 13 крупных экономических районов. В соответствии с ней составлялись и утверждались государственные планы народного хозяйства в четвертой, пятой и шестой пятилетках. Планы составлялись по отраслям, экономическим районам и союзным республикам.
В 1963 г. Госплан СССР предложил разделить территорию СССР на 18 крупных экономических районов с учетом их природных и экономических особенностей.
В РСФСР выделены были 10 крупных экономических районов: Центральный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский и Дальневосточный.
В 1982 г. Северо-Западный район был разделен на два района: Северо-Западный и Северный. Таким образом, последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 – на территории России.
Методы экономического районирования
1. Метод энергопроизводственных циклов (ЭПЦ) Н. Н. Колосовский дал следующее определение этому методу: «…под энергопроизводственным циклом понимается вся совокупность производственных процессов, последовательно развертывающихся в экономическом районе СССР на основе сочетания данного вида энергии и сырья, от первичных форм добычи и облагораживания сырья и энергии и рационального использования всех компонентов сырьевых и энергетических ресурсов… Цикл надо понимать как историческую категорию, развертывающуюся во времени»[14].
Метод ЭПЦ учитывает именно последовательность производственных стадий, которые необходимо осуществить для производства продукта, и «строит» эту последовательность «от добычи сырья».
Н. Н. Колосовский наметил 8 генерализованных циклов (или их совокупностей):
1) пирометаллургический цикл черных металлов;
2) нефтеэнергохимический;
3) совокупность гидроэнергопромышленных циклов;
4) совокупность циклов перерабатывающей индустрии;
5) лесоэнергетический цикл;
6) совокупность индустриально-аграрных циклов;
7) гидромелиоративный;
8) индустриально-аграрный цикл (для районов орошаемого землевладения).
Кроме того, он наметил девятый цикл – атомной энергии – как перспективный.
Неправильно было бы думать, что при анализе территориальной структуры района следует ограничиваться девятью названными циклами. Н. Н. Колосовский называет эти циклы генерализованными. Это значит, при детальном анализе генерализованные циклы должны быть расшифрованы. Основная идея метода ЭПЦ и целей их использования – классификация районов, их территориальной структуры, дробного районирования – приводит к необходимости разработки иерархической системы циклов, их классификации. Классификация циклов строится исходя из их определения как совокупности взаимообусловленных производственных процессов, развивающихся на сочетании определенного вида сырья и энергии. Вид энергии учитывается для основного процесса. Например, для электроемкой промышленной совокупности циклов внедрение электричества в самую зону реакции характерно только для электролитного или электротермического процессов. На других стадиях цикла электричество используется как силовая энергия (например, стадии проката цветных металлов, добычи или обогащения руды)[15].
В настоящее время почти всегда сырье является комплексным. Использование комплексного сырья обычно приводит при его первичной обработке к развитию ряда параллельных производственных цепочек. Кроме того, в практике широко известно и другое явление – разработка однородных видов сырья и получение из этих видов сырья родственных готовых продуктов при близости технологических процессов их производства.
Характер производственных процессов определяется также видом и количеством (на единицу продукции) используемой энергии.
Эти три обстоятельства дают возможность произвести определенное обобщение процессов, т. е. генерализацию энергопроизводственных циклов, и построить их иерархию.
На указанных основаниях в предлагаемой ниже классификации выделяются три ступени:
1) генерализованные циклы и генерализованная совокупность циклов;
2) подциклы;
3) ветви циклов.
Генерализованные циклы, генерализованная совокупность циклов – совокупность таких «цепочек», последовательно сменяющих друг друга производственных процессов, развивающихся параллельно, которые обязательно рассматривают переработку всех видов однотипного сырья (или всех компонентов комплексного сырья). В генерализованную совокупность циклов могут быть включены процессы, использующие разнотипные виды сырья, тогда производственная близость основных технологических процессов каждой их последовательности ограничивается однородностью показателей их энергоемкости и трудоемкости.
Подциклы и простые циклы – такая совокупность нескольких «цепочек» производственных процессов, которая использует разные виды однотипного сырья и в которой технология основных производственных процессов каждой «цепочки» близка. На второй ступени классификации выделяются подциклы в случаях «расшифровки» генерализованного энергопроизводственного цикла. Когда же расшифровывается генерализованная совокупность циклов, таких, как индустриально-аграрный, то мы будем говорить о простых циклах[16].
Ветви ЭПЦ развиваются на основе сочетания одного вида сырья (или одного компонента комплексного сырья) и определенного вида энергии, свойственного основному процессу при производстве одного типа готового продукта. Характеризуется одной последовательностью производственных процессов, включая добычу или производство сырья, переработку отходов, процессы, необходимые для обслуживания основных[17].
Циклы каждой ступени классификации при анализе комплекса применяются в определенных целях. Генерализованные циклы – для классификации районных производственных комплексов, подциклы – для анализа внутрирайонной территориальной организации производительных сил, ветви циклов – для анализа территориальной структуры комплексов подрайонов, микрорайонов.
Естественно, что о направлении использования циклов можно говорить лишь в основных чертах; возможно, конечно, использование ветвей циклов и при анализе комплексов районов, а не только подрайонов, но при исследовании территориальной структуры комплексов подрайонов применение генерализованных циклов мало что дает[18].
Совокупность производств, составляющих цикл, допускает некоторые вариации. Впрочем, такое явление имеет место и при отраслевой классификации. При отраслевой классификации трудно бывает отнести тот или другой комбинат к определенной отрасли промышленности. Принято относить комбинированные предприятия в зависимости от доли группы изделий в общей стоимости продукции предприятий. Но и здесь, не говоря уже об условности самого принципа, возникает проблема в случаях, если предприятие выпускает несколько продуктов в разнозначных долях[19].
Отличие классификации циклов от классификации отраслей определяется тем, что ветви циклов, подциклы и генерализованные циклы представляют собой совокупности, объединяющие производственные процессы от добычи (или производства) сырья до получения готового продукта, при этом в рассматриваемую совокупность включаются все вспомогательные и сопутствующие производства.
При классификации отраслей производства отрасли, перерабатывающие основной вид продукта, и отходы, при этом получаемые, очень часто относятся к разным отраслям[20].
Степень развития энергопроизводственных циклов и экономические связи между циклами, составляющими район, зависят от уровня развития хозяйства страны в целом и конкретных условий района: реального состава сырья, особенности энергетических ресурсов, хода и этапа исторического процесса хозяйственного освоения района, трудовых и национально-культурных особенностей населения. Все эти конкретные моменты вносят свою специфику в типовую структуру района и создают то особенное и индивидуальное, что отличает производственно-территориальные комплексы экономических районов друг от друга.
Анализ территориальной ориентации предполагает группировку производств на основе однотипности фактора ориентации.
Группировка эта следующая: производства топливоемкие, материалоемкие, электроемкие, трудоемкие, ориентирующиеся на потребителя. Возможны также и смешанные типы, когда производства сразу ориентируются на два или большее количество факторов. Классификация производств на основе фактора ориентации используется для определения производственной стадии, на которой следует закончить развитие ЭПЦ в изучаемом экономическом районе. Развитие цикла должно быть прервано на той производственной стадии, на которой обнаруживается противоречие между характером производственного процесса рассматриваемой стадии и характером ресурсов экономического района[21].
2. Метод межотраслевых комплексов:
Межотраслевые комплексы (МОК) представляют собой эффективное с народнохозяйственной точки зрения сочетание предприятий отраслей, участвующих в производстве определенного вида продукта или услуг[22].
Межотраслевые комплексы отличаются от энергопроизводственных циклов тем, что они представляют собой[23]:
1) объединение предприятий, а не производственных процессов. Правильнее было бы МОК сопоставлять не с ЭПЦ, а c комплексами, адекватными ЭПЦ; элементами таких комплексов (как и МОК) являются предприятия; при таком сопоставлении рассматриваемое различие исчезает;
2) МОК формируется от «потребителей», в то время как ЭПЦ формируется «от сочетания сырья и энергии». Межотраслевые комплексы, следовательно, чрезвычайно важный и единственный метод решения проблем распределения (производственного и непроизводственного) продукции, обращения и обмена.
Классификация межотраслевых комплексов строится в зависимости от детальности классификации отраслей и, следовательно, детальности классификации производимой ими продукции[24].
Как известно, существует три группы отраслей, выделяемых в зависимости от детальности анализа продукта:
1) отрасли народного хозяйства (добывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т. д.);
2) отрасли промышленности (топливная, машиностроение и т. д.), сельского хозяйства (животноводство, растениеводство), транспорта (железнодорожный, автомобильный, речной и т. д.), также и другие отрасли народного хозяйства имеют соответствующее деление;
3) отрасли промышленности подразделяются на суботрасли (например, текстильная промышленность подразделяется на хлопчатобумажную, шерстяную, шелковую, льняную, трикотажную);
4) на суботрасли подразделяются и отрасли сельского хозяйства, транспорта и т. д. В зависимости от того, какой ранг отраслей рассматривается в межотраслевом комплексе, можно говорить и о ранге самого комплекса. Кроме того, межотраслевые комплексы, как и ЭПЦ, различаются по специализации и территориальной значимости.
3. Метод коэффициентов:
Для решения межрайонных и внутрирайонных проблем некоторые исследователи используют также метод коэффициентов, пытаясь с их помощью определить специализацию, комплектность и эффективность развития хозяйства районов[25].
Метод этот не нов, его широко использовал А. Н. Челинцев в 1910–1918 гг. для определения специализации районов; в конце 1930-х гг. он был «возрожден» английскими экономистами П. С. Флоренсом и А. Дж. Уинсли, затем им стали широко пользоваться в США и значительно реже в других странах.
Таким образом, из известных методов, позволяющих научно обосновать рациональность территориальной организации хозяйства районов, является метод ЭПЦ. В дальнейшем анализ районного производственного комплекса будет строиться на основе этого метода.
Основы современного экономического районирования и формы территориальной организации хозяйства России
Экономическое районирование является основой территориального управления народным хозяйством России.
Система экономических районов – основа построения материальных и других балансов в территориальном разрезе при разработке целевых и региональных программ[26].
Экономическое районирование служит предпосылкой совершенствования территориального развития экономики и имеет первостепенное значение для организации регионального управления экономикой. Особенно это важно в настоящее время, когда регионы России получили экономическую самостоятельность.
Экономическое районирование, неразрывно связанное со специализацией районов на определенных видах производства, является одним из факторов повышения производительности общественного труда, рационального и эффективного размещения производительных сил.
Современный экономический район – это целостная территориальная часть народного хозяйства страны, имеющая свою производственную специализацию, прочные внутренние экономические связи. Экономический район неразрывно связан с другими частями страны общественным территориальным разделением труда как единое хозяйственное целое с прочными внутренними связями[27].
Образование экономических районов является объективным процессом, выраженным развитием территориального разделения труда.
4. Основные принципы районирования
Существует несколько принципов районирования[28].
1. Экономический принцип, рассматривающий район как специализированную часть единого народнохозяйственного комплекса страны с определенным составом вспомогательных и обслуживающих производств.
Согласно этому принципу, специализацию района должны определять такие отрасли, в которых затраты труда, средств на производство продукции и ее доставку потребителю по сравнению с другими районами будут наименьшими.
Экономическая эффективность специализации района должна оцениваться как с точки зрения установления наиболее целесообразного территориального разделения труда в масштабе всей страны, так и с точки зрения наиболее производительного использования имеющихся ресурсов района.
2. Национальный принцип, учитывающий национальный состав населения района, его исторически сложившиеся особенности труда и быта.
3. Административный принцип, определяющий единство экономического районирования и территориального политико-административного устройства страны. Этот принцип создает условия для эффективного самостоятельного развития районов и укрепления их роли в территориальном разделении труда России.
Эти принципы являются основополагающими для современной теории и практики экономического районирования России. В современных условиях выделение крупных экономических районов диктуется развитием научно-технического прогресса. Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т. е. кооперацией производств. К районообразующим факторам современных экономических районов можно отнести наличие крупных месторождений полезных ископаемых, высокую плотность населения и накопленный им трудовой опыт и т. д.
Экономическое районирование – не застывший процесс, оно может изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. Формирование в ряде крупных экономических районов программно-целевых ТПК может привести к разукрупнению экономических районов. Идет процесс развития программно-целевых ТПК – Тимано-Печорского, ТПК на базе КМА, Западно-Сибирского, Канско-Ачинского (КАТЭК), Саянского, Южно-Якутского.
Они формируются на базе уникальных природных ресурсов[29].
Современное экономическое районирование России включает три основных звена (таксономические единицы)[30] :
1) крупные экономические районы;
2) районы среднего звена – края, области, республики;
3) низовые районы – административно-хозяйственные районы, городские и сельские районы.
Каждый вид экономического районирования отвечает определенным задачам территориального развития. Высшее звено районирования – крупные экономические районы – используется центральными республиканскими органами власти для общегосударственного управления экономикой в территориальном разрезе. Крупные экономические районы – это четко специализированные и относительно завершенные территориальные хозяйственные комплексы, играющие важную роль в общероссийском разделении труда. Располагая значительной территорией, большой численностью населения, разнообразным природно-ресурсным потенциалом, крупные экономические районы имеют четко выраженную специализацию (до 5–7 отраслей). Чем больше территория крупного экономического района, тем шире его производственный профиль, сложнее хозяйственный комплекс.
Среднее звено районирования используется для руководства некоторыми отраслями хозяйства в пределах области, края, республики. Велика его роль в руководстве сельским хозяйством и сферой услуг.
Областные районы имеют свои экономические признаки. Своеобразная форма комплексного развития областей, объединение сельскохозяйственных районов вокруг промышленных центров обеспечивают ведущее место города.
Низовые экономические районы представляют собой первичные звенья в таксономии экономического районирования. На их основе образуются начальные специализированные территориальные производственные комплексы. Низовые районы играют важную роль в разработке и выполнении перспективных и годовых программ развития районного хозяйства и социально-культурного строительства, в размещении и специализации предприятий по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, местной промышленности, бытового обслуживания, торговли и общественного питания.
Экономические районы могут объединяться в макрорегионы, или экономические зоны, отличающиеся общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.
На больших территориях зон четко вырисовываются общие крупные межрайонные проблемы[31].
5. Состав крупных экономических районов России
Главные принципы выделения экономических зон – уровень хозяйственного освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования[32].
Существуют две экономические зоны – Западная (европейская часть России и Урал) и Восточная (Сибирь и Дальний Восток). Для выполнения долгосрочных целевых программ, сбалансированности производства и потребления важных видов продукции группы районов в экономических зонах объединяются в укрупненные районы. В Западной зоне три укрупненных района – Север и Центр европейской части России, Урало-Поволжье и Европейский Юг. В Восточной зоне два укрупненных района – Сибирь и Дальний Восток.
В настоящее время в составе России находятся 11 крупных экономических районов (регионов): Северный, Северо-Западный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный. Статус самоуправления имеют Москва и Санкт-Петербург[33].
Сегодня в условиях развития рынка можно выделить три типа регионов России
1) трудоизбыточные – республики Северного Кавказа, Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область;
2) оборонно-промышленные – Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири;
3) многоотраслевые и депрессивные – значительная часть зоны Севера[34].
Для первой группы регионов рекомендуется всемерное поощрение мелкотоварного уклада как в городах, так и в селах. Для регионов второго типа предусматривается привлечение иностранного капитала, в регионах третьего типа – создание особо благоприятного режима для предпринимательской деятельности за счет частичного освобождения от налогов и других факторов.
Для улучшения финансирования регионов создаются рыночные инфраструктуры – фонды жилья, пенсионные фонды, страховые фонды, биржи, ассоциации. Рекомендуется ориентировать ассоциации на координированное решение важнейших задач: реализацию программ развития макрорегионов, создание фондов, повышение эффективности территориального разделения труда, развитие производства с учетом приватизации, внедрение новых технологий, расширение фермерских и подсобных хозяйств, разработку региональных программ возрождения сел, развитие малых городов, охрану окружающей среды, развитие связей с другими регионами.
В настоящее время в наиболее сложном положении оказались регионы, где развита тяжелая промышленность, особенно угольно-металлургическая, с крупными предприятиями-монополистами, – Кемерово, Челябинск, Екатеринбург, Ростов, Тула, крупные города Красноярского края, а также регионы, где сосредоточены предприятия оборонного комплекса, – Москва и Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Челябинская, Нижегородская, Екатеринбургская, Пермская, Тульская области, Удмуртия и отдельные промышленные узлы с узкой производственной базой, в основном на севере[35].
При структурной перестройке для регионов особенно реальна угроза резкого спада производства, массовой безработицы и обострения социальной напряженности. Поэтому для существования этих регионов необходимы льготы по федеральным и местным налогам, кредиты, льготы на налоги от прибыли коммерческих банков, расширение прав местных органов и социальная защита населения. Отдельным предприятиям в этих регионах будут даваться кредиты для поддержания производства и перепрофилирования на выпуск продукции социальной направленности.
Все сказанное относится к интегральному экономическому районированию.
Кроме того, существует отраслевое районирование, например, районы размещения черной металлургии (металлургические базы), районы размещения транспортного, сельскохозяйственного машиностроения и других отраслей промышленности, и сельскохозяйственное районирование. Так, предполагается, что в будущем с развитием рыночных отношений можно будет выделить пять сельскохозяйственных районов России[36]:
1) фермерские регионы со значительной долей частной собственности – основная часть Нечерноземной зоны, земледельческие районы южной части Восточной Сибири и Дальнего Востока;
2) регионы, где сочетаются крупные коллективные хозяйства с фермерскими – Черноземный Центр, Поволжье, предгорье Северного Кавказа, Южный Урал, юг Западной Сибири;
3) горные районы – республики Северного Кавказа, Алтайская республика;
4) регионы отгонно-пастбищного животноводства – Калмыкия, Тыва, Бурятия, Читинская область;
5) слабо освоенные территории с очаговым развитием земледелия и особым режимом землепользования – это основная часть зоны Севера.
Наиболее радикальные аграрные преобразования намечаются в регионах первого типа. Здесь предусматривается форсированное развитие фермерских хозяйств за счет дополнительных государственных инвестиций и субсидий, а также переселение в эти регионы экономически активного населения – демобилизованных военнослужащих, русскоязычного населения из стран нового зарубежья, а также переселенцев из городов.
Особенно уязвимы регионы нового освоения с суровыми, экстремальными условиями – зоны Севера, а также регионы со структурной безработицей, аграрным перенаселением (например, Северный Кавказ) и территории со слабой финансово-экономической базой – Забайкалье, Тыва, Калмыкия, Дагестан. Эти регионы будут поддерживаться из республиканских федеральных фондов.
В настоящее время формируются свободные экономические зоны, которые получат все преимущества для промышленного, сельскохозяйственного развития, с высоким уровнем инфраструктуры. Это Санкт-Петербург, на Дальнем Востоке – Находка, Магадан, Сахалин, в Сибири – Кузбасс, в Московской области – Зеленоград, в Калининградской области – Янтарь и зоны в других регионах России[37].
6. Стратегические задачи регионального развития
В условиях становления и развития рыночных отношений формируется новая региональная политика. Следует отметить особую важность регионального аспекта экономических реформ, проводимых у нас в стране.
Вследствие огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий определены подходы к особому развитию экономики каждого отдельного региона России[38]. При этом главными ориентирами будут:
1) учет специфики работы регионов в осуществлении общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой, социальной, внешнеэкономической политики;
2) перенос ряда направлений реформы в основном на региональный уровень, особенно в малом предпринимательстве, социальной сфере, охране природы и использовании природных ресурсов;
3) децентрализация процессов управления реформой, активизация экономической деятельности на местах;
4) необходимость разработки специальных программ проведения реформ в регионах с особо своеобразными условиями.
Стратегические задачи регионального развития сводятся к следующим[39]
1) реконструкция экономики старопромышленных регионов и крупных городских агломераций путем конверсии оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровления экологической обстановки, приватизации;
2) преодоление кризисного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель;
3) стабилизация социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и преимущественно сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего это районы Крайнего Севера, горные районы);
4) продолжение формирования территориально-производственных комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах России за счет нецентрализованных инвестиций и с приоритетным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов;
5) стимулирование развития экспортных и импортозаменяющих производств в регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия; формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорения экономического и социального прогресса;
6) переспециализация новых приграничных регионов, создание в них рабочих мест и ускоренное развитие социальной инфраструктуры с учетом потенциальных переселенцев и передислокации военных частей из стран Восточной Европы и бывших республик СССР;
7) развитие межрегиональных и региональных систем – транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики;
8) преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни населения отдельных республик и областей России. Политика устранения зависимости России от импорта продовольствия потребует ускоренной интенсификации сельского хозяйства Нечерноземья и южных районов России.
Большая часть задач региональной политики России будет перемещаться на уровень регионов.
Будет создан социально-экономический механизм, сочетающий государственное регулирование с региональным самоуправлением.
7. Свободные экономические зоны
Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую хозяйственную практику и действуют в различных странах. Сейчас в мире, по разным данным, от 400 до 200 °CЭЗ, но к этому перечню нельзя с полным основанием отнести ни одну российскую, поскольку те образования, которые в России называются «свободными экономическими зонами», не удовлетворяют международным требованиям, предъявляемым к такого рода зонам.
В соответствии с документами международной Конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киото, 18 мая 1973 г.), под свободной зоной (или «зоной-франко») понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип «таможенной экстерриториальности»), и поэтому не подвергаются обычному таможенному контролю и налогообложению. Иными словами, СЭЗ – это часть территории страны с особым действующим режимом[40].
Выражающее этот режим специальное законодательство, которое регулирует деятельность хозяйствующих субъектов в СЭЗ, охватывает следующий круг вопросов: таможенное регулирование; налогообложение; лицензирование; визовое оформление; банковскую деятельность; имущественные и залоговые отношения (в том числе – касающиеся прав собственности на землю); предоставление концессий; управление свободной зоной[41]. Определенную специфику в СЭЗ могут иметь также акты трудового и социального законодательства.
Следует отметить характерные черты СЭЗ:
1) применение различных видов льгот и стимулов, в том числе:
а) внешнеторговых (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин, упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций);
б) фискальных, связанных с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость имущества и т. д.), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, издержки на заработную плату, НИОКР и транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;
в) финансовых, включающих различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде – за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно – в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и т. п.;
г) административных, упрощающих процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.
В результате применения льгот норма прибыли в СЭЗ составляет 30–35 %, а иногда и больше: например, транснациональные компании получают в азиатских СЭЗ в среднем 40 % прибыли в год. Существенно сокращаются (в 2–3 раза) сроки окупаемости капитальных вложений (считается нормальным для СЭЗ, когда эти сроки не превышают 3–3,5 года);
2) наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре;
3) всесторонняя поддержка со стороны центральной государственной власти.
Создание СЭЗ – действенное направление развития экономики отдельных территорий и регионов, ориентированное, как правило, на решение конкретных приоритетных экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. При этом, как показывает практика, система льгот, устанавливаемых в СЭЗ, в достаточной степени индивидуальна и тесно связана с реализуемыми на ее территории программами. Согласно мировому хозяйственному опыту, первоначальные цели и задачи, декларированные при создании СЭЗ, почти всегда не совпадают с тем, что происходит в результате фактического развития.
Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования и к ее размещению. К наиболее общим из них относятся:
1) благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;
2) развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
3) существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь – запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т. д.).
Поэтому территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению к зарубежным странам (а в России, в том числе, – и к бывшим союзным республикам), а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.
В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначально развитой промышленностью, производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих решать важные долгосрочные общегосударственные программы (укрепление топливно-энергетической и минерально-сырьевой базы страны и др.).
Практика создания имеющихся и проекты будущих СЭЗ на территории России показывают, что в зависимости от целей и задач их можно разделить на следующие основные типы:
1) комплексные зоны производственного характера;
2) внешнеторговые (свободные таможенные зоны, в том числе зоны экспортного производства и транзитные);
3) функциональные, или отраслевые (технологические парки, технополисы, туристические, страховые, банковские и др.).
Эти типы зон могут быть охарактеризованы следующими основными признаками[42].
Комплексные зоны многопрофильны.
Они формируются и на ограниченной территории, и в границах областей и других территориальных образований. В них создаются условия для привлечения крупного капитала с обязательным развитием необходимой инфраструктуры.
К комплексным зонам может быть отнесена (по крайней мере, по замыслам их создателей) большая часть СЭЗ, создаваемых в России, в том числе СЭЗ в Находке, Калининградской области, Санкт-Петербурге и др.
Внешнеторговые зоны обеспечивают валютные поступления, в том числе и за счет консигнационных складов, сдачи в аренду помещений, выставок, перевалки грузов и их транзита.
К внешнеторговым зонам относятся, в частности, зона свободной торговли «Шерри-зон» (около аэропорта «Шереметьево»), свободные таможенные зоны «Московский Франко-Порт» (около аэропорта «Внуково»), «Франко-Порт Терминал» (на территории московского Западного речного порта).
Отраслевые зоны (технологические парки, технополисы и др.) выполняют как народнохозяйственные, так и внешнеэкономические функции. Они, в частности, способствуют ускорению научно-технического прогресса в отдельных отраслях на основе активизации внешнеэкономического сотрудничества, внедрению результатов отечественной науки, а также разработке наукоемких технологий, новых видов готовой продукции и расширению экспорта.
К отраслевым зонам научно-технического характера относится СЭЗ в Зеленограде, которая должна специализироваться в области микроэлектроники, информатики и связи; к зонам финансового («оффшорного») характера может быть отнесена зона экономического благоприятствования в Ингушетии; к зонам туристическо-курортного типа – особая экономическая зона «Кавказские Минеральные Воды»[43].
На выбор типа зон для конкретных территорий влияют не только общие, но и локальные факторы. Так, для транспортных, экспортно-импортных зон необходимо наличие крупного транспортного узла. Они, как правило, размещаются в приморских городах, располагающих морскими портами, железнодорожным сообщением, аэропортом.
Эти же условия желательны для размещения торговых, банковских и других зон.
Для создания зон типа технопарков и технополисов нужна развитая научно-производственная база и квалифицированная рабочая сила.
Организация туристическо-рекреационных зон требует наличия культурных и исторических центров, бальнеологических курортов, привлекательных для туризма ландшафтов, развитой инфраструктуры[44].
8. Экономические районы современной России
Деление на экономические районы применяется с 1930-х гг. до настоящего времени (в частности, в тексте Государственного бюджета).
На территории России насчитывается 11 экономических районов (до 1986 г. их было 10).
Северный экономический район (выделен около 1986 г. из состава Северо-Западного)
Состав: Архангельская область, включая Ненецкий автономный округ, Вологодская область, Мурманская область, Республика Карелия (ранее – Карельская АССР), республика Коми (ранее – Коми АССР).
Северо-Западный экономический район
Состав: Санкт-Петербург (ранее – Ленинград), Ленинградская область, Новгородская область, Псковская область. После развала СССР в район включена Калининградская область, ранее находившаяся в Прибалтийском экономическом районе СССР.
Центральный экономический район
Состав: Москва, Московская область, Брянская область, Владимирская область, Ивановская область, Тверская (ранее – Калининская) область, Калужская область, Костромская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тульская область, Ярославская область.
Центрально-Черноземный экономический район
Состав: Белгородская область, Воронежская область, Курская область, Липецкая область, Тамбовская область.
Волго-Вятский экономический район
Состав: Нижегородская (ранее – Горьковская) область, Кировская область, Республика Марий Эл (ранее – Марийская АССР), Республика Мордовия (ранее – Мордовская АССР), Чувашская Республика (ранее – Чувашская АССР).
Северо-Кавказский экономический район
Состав: Краснодарский край, Республика Адыгея (ранее – Адыгейская автономная область Краснодарского края), Ставропольский край, Карачаево-Черкесская Республика (ранее – Карачаево-Черкесская автономная область Ставропольского края), Ростовская область, Республика Дагестан (ранее – Дагестанская АССР), Кабардино-Балкарская Республика (ранее – Кабардино-Балкарская АССР), Республика Северная Осетия – Алания (ранее – Северо-Осетинская АССР), Чеченская Республика и Ингушская Республика (ранее – Чечено-Ингушская АССР).
Поволжский экономический район
Состав: Астраханская область, Волгоградская область, Самарская (ранее – Куйбышевская) область, Пензенская область, Саратовская область, Ульяновская область, Республика Калмыкия (ранее – Калмыцкая АССР), Республика Татарстан (ранее – Татарская АССР).
Уральский экономический район
Состав: Курганская область, Оренбургская область, Пермская область, включая Коми-Пермяцкий автономный округ, Свердловская область, Челябинская область, Республика Башкортостан (ранее – Башкирская АССР), Удмуртская Республика (ранее – Удмуртская АССР).
Западно-Сибирский экономический район
Состав: Алтайский край, Республика Алтай (ранее – Горно-Алтайская автономная область Алтайского края), Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область, Тюменская область, включая Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
Восточно-Сибирский экономический район
Состав: Красноярский край, включая Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ и Эвенкийский автономный округ, Республика Хакасия (ранее – Хакасская автономная область Красноярского края), Иркутская область, включая Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Читинская область, включая Агинский Бурятский автономный округ, Республика Бурятия (ранее – Бурятская АССР), Республика Тыва (ранее – Тувинская АССР).
Дальневосточный экономический район
Состав: Республика Саха (Якутия) (ранее – Якутская АССР), Приморский край, Хабаровский край, включая Еврейскую автономную область, Амурская область, Камчатская область, включая Корякский автономный округ, Магаданская область, Чукотский автономный округ (ранее – в составе Магаданской области), Сахалинская область.
ЛЕКЦИЯ № 4. Топливно-энергетический комплекс России
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – это совокупность отраслей, связанных с производством и распределением энергии в различных ее видах и формах.
В состав ТЭК входят отрасли по добыче и переработке различных видов топлива (топливная промышленность), электроэнергетика и предприятия по транспортировке и распределению электроэнергии.
Значение топливно-энергетического комплекса в хозяйстве нашей страны очень велико. И не только потому, что он снабжает топливом и энергией все отрасли хозяйства, без энергии не возможен ни один вид хозяйственной деятельности человека, но и потому, что этот комплекс является главным поставщиком валюты (40 % – такова доля топливно-энергетических ресурсов в экспорте России).
Важным показателем, характеризующим работу ТЭК, является топливно-энергетический баланс (ТЭБ).
Топливно-энергетический баланс – соотношение добычи различных видов топлива, выработанной из них энергии и использование их в хозяйстве.
Энергия, получаемая при сжигании разного топлива, неодинакова, поэтому для сравнения разных видов топлива его переводят в так называемое условное топливо, теплота сгорания 1 кг которого равна 7 тыс. Ккал.
При пересчете в условное топливо применяются так называемые тепловые коэффициенты, на которые умножается количество пересчитываемого вида топлива.
Так, если 1 т каменного угля приравнять к 1 т условного топлива, коэффициент угля равен 1, нефти – 1,5, а торфа – 0,5.
Соотношение разных видов топлива в ТЭБ страны изменяется. Так, если до середины 1960-х гг. главную роль играл уголь, то в 1970-е гг. доля угля сократилась, а нефти возросла (были открыты месторождения Западной Сибири).
Сейчас доля нефти сокращается и возрастает доля газа (так как нефть выгоднее использовать как химическое сырье).
Развитие ТЭК связано с целым рядом проблем:
1) запасы энергетических ресурсов сосредоточены в восточных районах страны, а основные районы потребления – в западных. Для решения этой проблемы планировалось в западной части страны развитие атомной энергетики, но после аварии на Чернобыльской АЭС реализация этой программы замедлилась. Возникли и экономические трудности с ускоренной добычей топлива на востоке и передачей его на запад;
2) добыча топлива становится все более дорогой, и поэтому необходимо все шире внедрять энергосберегающие технологии;
3) увеличение предприятий ТЭК оказывает отрицательное воздействие на окружающую среду, поэтому при строительстве требуется тщательная экспертиза проектов, а выбор места для них должен учитывать требования охраны окружающей среды.
ЛЕКЦИЯ № 5. Металлургический комплекс России
1. Металлургический комплекс России. Черная металлургия. Особенности размещения предприятий
В металлургический комплекс входят черная и цветная металлургия, охватывающие все стадии технологических процессов: от добычи и обогащения сырья до получения готовой продукции в виде черных и цветных металлов и их сплавов. Металлургический комплекс – это взаимообусловленное сочетание следующих технологических процессов:
1) добыча и подготовка сырья к переработке (добыча, обогащение, агломерирование, получение необходимых концентратов и др.);
2) металлургический передел – основной технологический процесс с получением чугуна, стали, проката черных и цветных металлов, труб и др.;
3) производство сплавов;
4) утилизация отходов основного производства и получение из них различных видов продукции.
Спецификой металлургического комплекса являются несопоставимый с другими отраслями масштаб производства и сложность технологического цикла. Для производства многих видов продукции необходимо 15–18 переделов, начиная с добычи руды и других видов сырья. При этом передельные предприятия имеют тесные связи между собой не только в пределах России, но и в масштабах стран Содружества.
Черная металлургия
Роль и значение черной металлургии определяются в первую очередь тем, что она служит фундаментом для развития машиностроения.
Черная металлургия охватывает весь процесс: от добычи и подготовки сырья, топлива, вспомогательных материалов до выпуска проката с изделиями дальнейшего передела.
В ее состав входят: добыча, обогащение и агломерация железных, марганцевых и хромитовых руд; производство чугуна, доменных ферросплавов, стали и проката; производство электроферросплавов; вторичный передел черных сплавов; коксования угля; производство огнеупоров; добыча вспомогательных материалов (флюсовых известняков, магнезита и др.); выпуск металлургических изделий производственного назначения[45]. В этом комплексе стержнем служит собственно металлургический передел (чугун-сталь-прокат). Остальные производства – смежные, сопутствующие.
По уровню концентрации производства черных металлов Россия опередила многие промышленно развитые страны, в том числе США. Свыше 3/4 чугуна и 2/3 стали, примерно 3/5 проката выпускается у нас предприятиями с ежегодной производительностью более 3 млн т каждое.
На восьми самых крупных предприятиях – Магнитогорском, Нижнетагильском, Челябинском и Орско-Халиловском (Урал), Череповецком (Север), Новолипецком (Центрально-Черноземный район), Западно-Сибирском и Кузнецком (Западная Сибирь) комбинатах – производится 9/10 всего чугуна, свыше 4/5 стали (в том числе вся конвертерная и более 4/5 разливаемой на МНЛЗ) и свыше 4/5 проката. Эти предприятия перерабатывают более 9/10 железной руды и 2/5 вторичного сырья.
Характерно также сильно развитое производственное комбинирование. Особенно большую выгоду дает комбинирование металлургического передела с коксованием угля. В России свыше 95 % всего кокса выпускается металлургическими заводами. Современные крупные предприятия черной металлургии по характеру внутренних технологических связей представляют собой металлурго-энергохимические комбинаты.
Комбинаты – основной тип предприятий черной металлургии большинства индустриально развитых стран. В России предприятия с полным циклом дают примерно 9/10 чугуна, стали и проката. Кроме того, есть заводы, выпускающие чугун и сталь или сталь и прокат (включая трубные и метизные заводы), а также раздельно чугун, сталь и прокат.
Все предприятия без выплавки чугуна относятся к так называемой передельной металлургии. Особое положение по технико-экономическим параметрам занимают предприятия с электрометаллургическим производством стали и ферросплавов. Наконец, выделяется «малая металлургия» (производство стали и проката на машиностроительных заводах).
Черная металлургия с полным технологическим циклом служит важным районообразующим фактором. Кроме многочисленных производств, возникающих на основе утилизации разного рода отходов при выплавке чугуна и коксовании угля, она притягивает к себе сопутствующие отрасли.
Наиболее типичные спутники черной металлургии
1) тепловая электроэнергетика, прежде всего установки, которые входят в состав металлургических комбинатов и могут работать на побочном топливе (излишки доменного газа, кокс, коксовая мелочь);
2) металлоемкое машиностроение (металлургическое и горное оборудование, тяжелые станки, металлоконструкции, локомотив и др.).
Основные ресурсы железных руд сосредоточены в пределах КМА (21,6 млрд т), где находятся такие месторождения мирового значения, как Лебединское, Стойленское, Михайловское и Яковлевское. Великие железорудные ресурсы Урала (почти 7,5 млрд т), в пределах которого особенно выделяется Качканарская группа месторождений (3,5 млрд т).
На третьем месте – Восточная Сибирь (5,3 млрд т) с Коршуновским и Рудногорским месторождениями в Ангаро-Илимском бассейне и Абаканской группой месторождений. Затем идут Дальний Восток (4,5 млрд т), Северный район (2,8 млрд т), где известны Ено-Ковдорское, Костамукшское и другие месторождения, и Западная Сибирь (1,8 млрд т).
Наиболее значительные ресурсы марганцевых руд представлены в Западной Сибири (Усинское месторождение), а хромитовых руд – на Урале (месторождение Сараны).
Черная металлургия с полным технологическим циклом тяготеет в зависимости от экономической целесообразности к источникам сырья (Урал, центральные районы европейской части) и топливным базам (Кузбасс) или, наконец, к пунктам, находящимся между ними (Череповец)[46].
Передельная металлургия ориентируется в основном на источники вторичного сырья (отходы металлургического производства, отходы от потребляемого проката, амортизационный лом) и на места потребления готовой продукции, поскольку наибольшее количество металлического лома накапливается в районах развитого машиностроения[47]. Еще теснее взаимодействует с машиностроением малая металлургия.
При всех изменениях, происшедших в размещении производства в связи с освоением новых источников сырья и топлива в разных районах страны, Урал продолжает сохранять позиции крупнейшей металлургической базы России. Второе и третье места делят Центр и Сибирь с Дальним Востоком. На четвертом месте находится Северный район.
Урал производит почти 1/2 чугуна, стали и проката в стране. Черная Уральская металлургия пользуется привозным топливом (кузнецкий и карагандинский уголь), частично работает на сырье, поступающем из Казахстана (соколовско-сарбайская руда), а также КМА. Укрепление сырьевой базы здесь связано с освоением титаномагнетитов (Качканарское месторождение) и сидеритов (Бакальское месторождение), на которые приходится 3/4 запасов железных руд. Титаномагнетиты уже вовлечены в разработку (Качканарский ГОК).
При значительном развитии передельной металлургии, что обусловливает заметное (1,5 раза) превышение выплавки стали над производством чугуна, главную роль играют предприятия с полным циклом. Они расположены в основном вдоль восточных склонов Уральских гор. На западных склонах в большей мере представлена передельная металлургия.
Концентрация производства достигает здесь высокого уровня. Преобладающую часть черных металлов дают предприятия-гиганты (в Магнитогорске, Нижнем Тагиле, Челябинске, Новотроицке), которые возникли в годы индустриализации. Вместе с тем на Урале сохранилось много мелких заводов (хотя и реконструированных), выпускающих свыше 1/10 чугуна и стали и более 1/5 всего проката.
Обращает на себя внимание качественный профиль уральской металлургии, который во многом зависит от спецификации сырьевых ресурсов.
Видное положение занимают здесь производство ферросплавов доменным (Чусовой) и электрометаллургическим (Серов, Челябинск) способами, трубопрокат (Первоуральск, Каменск-Уральский, Челябинск). Кроме того, Урал – единственный район в стране, где выплавляются природно-легированные металлы (Новотроицк).
Центр будучи старым районом черной металлургии, развивался сравнительно недавно в двух не связанных между собой направлениях: с одной стороны, на выплавке литейного чугуна и доменных ферросплавов (Тула), с другой – на производстве стали и проката главным образом из металлического лома (Москва, Электросталь, Нижний Новгород и др.). Крупных размеров здесь всегда достигала «малая металлургия».
В настоящее время Центр – одна из основных металлургических баз страны. Он дает более 2/5 всей железной руды в стране, а по производству черных – находится на одном уровне с Сибирью и Дальним Востоком. Ликвидирован имевшийся ранее в Центре разрыв между отдельными стадиями технологического процесса в результате выпуска передельного чугуна. Строительство, последующая реконструкция и расширение предприятий полного цикла (Новолипецкий и Новотульский заводы) дали возможность резко уменьшить здесь роль обособленных переделов по стали и по чугуну и тем самым создать комбинированное производство.
Уровень комбинирования в черной металлургии Центра пока значительно ниже, чем на Урале. Заводы полного цикла выпускают немногим более 1/2 всего чугуна и около 2/3 стали и проката.
Черная металлургия Центра полностью зависит от привозного топлива (донецкий уголь или кокс). Ресурсы сырья, представленные месторождениями КМА, практически не ограничивают производство. Большое значение имеет металлический лом.
Почти вся железная руда разрабатывается открытым способом. Наряду с богатыми рудами в массовом количестве добывают железистые кварциты (Лебединский, Стойленский и Михайловский ГОКи). Осваивается Яковлевское месторождение богатых руд. КМА служит источником сырья не только для заводов Центра, она дает его и ряду предприятий Урала, а также Севера.
В пределах КМА возникло производство металлизированных окатышей. На этой основе развивается электрометаллургия без доменного передела (Оскольский комбинат). Создано производство холоднокатаной ленты (Орловский сталепрокатный завод).
Сибирь (вместе с Дальним Востоком) как металлургическая база находится в процессе формирования. Она несколько уступает Центру по выплавке чугуна и стали, но превосходит его в отношении проката. Современное производство представлено здесь двумя мощными предприятиями с полным циклом – Кузнецким металлургическим комбинатом и Западно-Сибирским заводом (Новокузнецк) – и несколькими передельными заводами (Новосибирск, Гурьевск, Красноярск, Петровск-Забайкальский, Комсомольск-на-Амуре), а также заводом ферросплавов (Новокузнецк).
Сырьевой базой служат железные руды Горной Шории, Хакасии и Ангаро-Илимского бассейна (Коршуновский ГОК). Топливная база – Кузбасс.
Северный район в качестве металлургической базы начал формироваться в связи с созданием Череповецкого металлургического комбината, который как предприятие полного цикла действует с 1960 г. Комбинат использует железную руду Кольского полуострова (Ковдорский, Оленегорский ГОКи), Карелии (Костамукшский ГОК) и коксующийся уголь Печорского бассейна.
За пределами металлургических баз расположены сравнительно крупные предприятия передельной металлургии на Северном Кавказе (Красный Сулин, Таганрог), в Поволжье (Волгоград). Новый передельный завод действует и на Дальнем Востоке (Комсомольск-на-Амуре).
2. Цветная металлургия
Цветная металлургия включает добычу, обогащение, металлургический передел руд цветных, благородных и редких металлов, в том числе производство сплавов, прокат цветных металлов и переработку вторичного сырья, а также добычу алмазов. Участвуя в создании конструкционных материалов все более высокого качества, она выполняет существенные функции в условиях современного научно-технического прогресса[48].
В связи с разнообразием используемого сырья и широким применением цветных металлов в современной промышленности цветная металлургия характеризуется сложной структурой.
По физическим свойствам и назначению цветные металлы условно делятся на четыре группы: основные, к которым относятся тяжелые (медь, свинец, цинк, олово, никель), легкие (алюминий, магний, титан, натрий, калий и др.), малые (висмут, кадмий, сурьма, мышьяк, кобальт, ртуть); легирующие (вольфрам, молибден, тантал, ниобий, ванадий); благородные (золото, серебро и платина с платиноидами); редкие и рассеянные (цирконий, галлий, индий, таллий, германий, селен и др.).
В состав цветной металлургии России входят медная, свинцово-цинковая, никель-кобальтовая, алюминиевая, титаномагниевая, вольфрамомолибденовая, твердых сплавов, редких металлов и другие отрасли, обособляющиеся в зависимости от вида выпускаемой продукции, а также золотообрабатывающая. По стадиям технологического процесса она делится на добычу и обогащение исходного сырья, металлургический передел и обработку цветных металлов.
Для цветной металлургии характерна организация замкнутых технологических схем с многократной переработкой промежуточных продуктов и утилизацией различных отходов. В перспективе эта тенденция усилится. Одновременно расширяются пределы производственного комбинирования, что дает возможность кроме цветных металлов получать дополнительную продукцию – серную кислоту, минеральные удобрения, цемент и др.
Вследствие значительной материалоемкости цветная металлургия ориентируется главным образом на сырьевые базы. При этом обогащение непосредственно «привязано» к местам добычи руд цветных и редких металлов.
Руды цветных металлов отличаются крайне низким содержанием полезных компонентов. Типичные руды, используемые для производства меди, свинца, цинка, никеля, олова, имеют всего несколько процентов, а иногда и доли процента основного металла.
Руды цветных и редких металлов по составу многокомпонентные. В этой связи огромное практическое значение имеет комплексное использование сырья.
Последовательный и глубокий металлургический передел с неоднократным возвращением в голову технологического процесса промежуточных продуктов и всесторонняя утилизация отходов для наиболее полного извлечения полезных компонентов обусловливают широкое развитие внутри цветной металлургии производственного комбинирования.
Эффективность комбинирования, основанного на комплексной переработке руд цветных и редких металлов, исключительно велика, если учитывать, что, во-первых, большинство из сопутствующих элементов не образует самостоятельных месторождений и может быть получено только таким путем, а во-вторых, сырьевые базы цветной металлургии часто расположены в пределах слабо освоенных территорий и поэтому требуются дополнительные затраты на промышленную разработку.
Комплексное использование сырья и утилизация производственных отходов связывают цветную металлургию с другими отраслями тяжелой индустрии. На этой основе в отдельных районах страны (Север, Урал, Сибирь и др.) формируют целые промышленные комплексы.
Особый интерес представляет комбинирование цветной металлургии и основной химии, которое появляется, в частности, при использовании сернистых газов в процессе производства цинка и меди. Еще более сложные территориальные сочетания разных производств возникают при комплексной переработке нефелинов, когда из одного и того же сырья извлекаются в качестве готовой продукции алюминий, сода, поташ и цемент и, таким образом, в сферу технологических связей цветной металлургии попадает не только химическая промышленность, но и промышленность строительных материалов.
Заметную роль помимо сырья в размещении цветной металлургии играет топливно-энергетический фактор. С точки зрения требований, предъявляемых к топливу и энергетике, в ее составе различают топливоемкие и электроемкие производства.
Сырьевой и топливно-энергетический факторы неодинаково влияют на размещение предприятий разных отраслей цветной металлургии. Больше того, в одной и той же отрасли их роль дифференцируется в зависимости от стадии технологического процесса или принятой схемы получения цветных и редких металлов. Поэтому цветная металлургия отличается большим числом вариантов размещения производства по сравнению с черной металлургией.
Медная промышленность из-за относительно низкого содержания концентратов приурочена (исключая рафинирование черного металла) к районам, располагающим сырьевыми ресурсами.
Основной тип руд, используемых сейчас в России для производства меди, – медные колчеданы, которые представлены в основном на Урале (Красноуральское, Ревдинское, Блявинское, Сибайское, Гайское и другие месторождения). Важным резервом служат медистые песчаники, сосредоточенные в Восточной Сибири (Удоканское месторождение). Встречаются также медно-молибденовые руды.
В качестве дополнительного сырья используют медно-никелевые и полиметаллические руды.
На Урале обособляются друг от друга предприятия по производству черновой меди и ее рафинированию. К первым принадлежат Красноуральский, Кировоградский, Среднеуральский, Карабашский и Медногорский медеплавильные, ко вторым – Кыштымский и Верхнепышминский медеэлектролитные заводы.
Свинцово-цинковая промышленность характеризуется более сложными структурно-территориальными признаками по сравнению с медной промышленностью.
В целом она приурочена к районам распространения полиметаллических руд – Северному Кавказу (Садон), Кузбассу (Солаир), Забайкалью (Нерчинские месторождения) и Дальневосточному Приморью (Дальнегорск).
Однако вследствие того, что свинцовые и цинковые концентраты обладают довольно высоким содержанием полезных компонентов, а следовательно, и транспортабельностью (в противоположность медным концентратам), обогащение и металлургический передел часто отрываются друг от друга. Так, на Урале, специфика сырьевой базы которого состоит в наличии медно-цинковых руд, для производства цинка (Челябинск) используются не только местные концентраты, но и поступающие из других районов страны. Аналогичные случаи бывают и при выплавке свинца.
Характерной чертой свинцово-цинковой промышленности выступает территориальная разобщенность обогащения и металлургического передела. Другая важная особенность отрасли состоит в том, что, несмотря на комплексный состав сырья, далеко не везде свинец и цинк в чистом виде получают одновременно. По степени законченности технологического процесса выделяются следующие районы:
1) по производству свинцовых и цинковых концентратов без металлургического передела – Забайкалье;
2) по производству металлического свинца и цинковых концентратов – Дальневосточное Приморье (Дальнегорск);
3) по производству металлического цинка и свинцовых концентратов – Кузбасс (Белово);
4) по совместному переделу свинца и цинка – Северный Кавказ (Владикавказ);
5) по производству металлического цинка из привозных концентратов – Урал (Челябинск).
Никель-кобальтовая промышленность наиболее тесно связана с источниками сырья, что обусловлено низким содержанием промежуточных продуктов (штейн и файнштейн), получаемых в процессе переработки исходных руд.
В России эксплуатируются руды двух типов: сульфидные (медно-никелевые), которые известны на Кольском полуострове (Никель) и в низовьях Енисея (Норильск), и окисленные – на Урале (Верхний Уфалей, Орск, Реж). Особенно богат сульфидными рудами Норильский район. Здесь выявлены новые источники сырья (Талнахское и Октябрьское месторождения), что дает возможность еще больше расширить металлургический передел по никелю.
Норильский район – крупнейший центр комплексного использования медно-никелевых руд. На действующем здесь комбинате, который объединяет все стадии технологического процесса – от сырья до готовой продукции, производятся никель, кобальт, платина (вместе с платиноидами), медь и некоторые редкие металлы. Путем утилизации отходов получают серную кислоту, соду и другие химические продукты.
Для Кольского полуострова, где расположено несколько предприятий никель-кобальтовой промышленности, также характерна комплексная переработка исходного сырья. Добыча и обогащение медно-никелевых руд и производство файнштейна осуществляются в Никеле. Комбинат «Североникель» (Мончегорск) завершает металлургический передел. Утилизация отходов позволяет дополнительно получать серную кислоту, минеральную вату и термоизоляционные плиты.
Оловодобывающая промышленность в противоположность никель-кобальтовой представлена территориально разобщенными стадиями технологического процесса. Металлургический передел не связан с источниками сырья.
Он ориентирован на районы потребления готовой продукции или расположен на пути следования концентратов (Новосибирск). Это обусловлено тем, что, с одной стороны, добыча сырья часто рассредоточена по мелким месторождениям, а с другой – продукты обогащения обладают высокой транспортабельностью.
Основные ресурсы олова находятся в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Здесь действует Шерловогорский, Хрустальненский, Солнечный, Эссе-Хайский и другие горнообогатительные комбинаты. Завершается строительство первой очереди Депутатского ГОКа (Якутия).
Особыми чертами характеризуется география производства легких цветных металлов, в первую очередь алюминия.
Алюминиевая промышленность использует сырье более высокого качества, чем остальные отрасли цветной металлургии. Сырьевые ресурсы представлены бокситами, которые добываются на Северо-Западе (Бокситогорск) и Урале (Североуральск), а также нефелинами – в Северном районе, на Кольском полуострове (Кировск), в Восточной Сибири (Горячегорск). Новый центр по добыче бокситов формируется в Северном районе (Северо-Онежское месторождение). По составу бокситы являются простым, а нефелины – комплексным сырьем.
Технологический процесс в алюминиевой промышленности складывается из двух основных стадий: производство глинозема и производство металлического алюминия. Территориально эти стадии могут находиться вместе, как, например, на Северо-Западе или Урале. Однако большей частью даже в пределах одного и того же экономического района они разобщены, потому что подчиняются влиянию разных факторов размещения. Производство глинозема, будучи материалоемким, тяготеет к источникам сырья, а производство металлического алюминия, как энергоемкое, ориентировано на источники массовой и дешевой электрической энергии.
Оптимальными для производства глинозема следует считать районы, где наряду с алюминиевым сырьем встречаются известняки и дешевое топливо. К ним относятся, в частности, Ачинско-Красноярский в Восточной Сибири и Североуральско-Краснотурьинский на Урале.
Центры производства глинозема расположены на Северо-Западе (Бокситогорск – тихвинские бокситы, Волхов и Пекалево – хибинские нефелины), на Урале (Краснотурьинск и Каменск-Уральский – Североуральские бокситы) и в Восточной Сибири (Ачинск – кия-шалтырские нефелины). Следовательно, глинозем получают не только у источников сырья, а и в стороне от них, но при наличии известняков и дешевого топлива, а также при выгодном транспортно-географическом положении.
На первом месте по производству глинозема находится Урал (более 2/5 общего выпуска), затем идут Восточная Сибирь (свыше 1/3) и Северо-Запад (более 1/5). Но отечественное производство обеспечивает только половину имеющихся потребностей. Остальное количество глинозема экспортируется из ближнего зарубежья (Казахстан, Азербайджан и Украина), а также из Югославии, Венгрии, Греции, Венесуэлы и других стран.
В России все центры производства металлического алюминия (за исключением уральских) в той или иной мере удалены от сырья и находятся вблизи гидроэлектростанций (Волгоград, Волхов, Кандалакша, Надвойцы, Братск, Шелехов, Красноярск, Саяногорск) и отчасти там, где действуют крупные энергетические установки на дешевом топливе (Новокузнецк).
Совместное производство глинозема и алюминия осуществляется в Северо-Западном районе (Волхов) и на Урале (Краснотурьинск и Каменск-Уральский).
Самые мощные предприятия по глинозему действуют в Ачинске, Краснотурьинске, Каменск-Уральском и Пикалеве, по алюминию – в Братске, Красноярске, Саяногорске и Иркутске (Шелехове). Таким образом, по производству металлического алюминия резко выступает вперед Восточная Сибирь (почти 4/5 общего объема производства в стране).
Заключительная стадия технологического процесса в цветной металлургии – обработка металлов и их сплавов – приближена к районам потребления и находится обычно в крупных промышленных центрах. Районы потребления притягивают к себе и переработку вторичного сырья – важного дополнительного ресурса в увеличении производства цветных металлов, дающего возможность получать готовую продукцию с гораздо меньшими затратами.
Золотодобывающая промышленность – одна из старейших в России. В 1993 г. произведено 132,1 т золота, что обеспечивает нашей стране пятое место в мире после ЮАР, США, Канады и Австралии.
В настоящее время доля российского золота в мировой добыче составляет порядка 8 %.
По разведанным запасам, которые оцениваются не менее чем в 5 тыс. т, Россия значительно уступает только ЮАР, но превосходит Австралию и Канаду и находится на одном уровне с США. Отечественные месторождения представлены россыпными, коренными (рудными) и комплексными (золото в сочетании с медью, полиметаллами и др.). Основные запасы сосредоточены в коренных месторождениях, затем идут комплексные и, наконец, россыпные.
Между тем наиболее интенсивно всегда разрабатывались россыпные месторождения: их освоение требовало меньших средств и времени по сравнению с коренными. Сейчас на их долю приходится около 3/4 суммарной добычи.
Основная масса отечественного золота добывается на Дальнем Востоке (2/3 общего количества) и в Восточной Сибири (свыше 1/4). На Дальнем Востоке 2/3 всей добычи сосредоточено на приисках Якутии (30,7 т) и Магаданской области (28,2 т). В Восточной Сибири также добыча на 2/3 концентрируется в Иркутской области (11,7 т) и Красноярском крае (10,8 т).
Остальное количество золота дает Урал (5 %), где прииски возникли много раньше, чем в других районах России, Западная Сибирь и север европейской части.
ЛЕКЦИЯ № 6. Химический и нефтехимический комплекс России
Химическая промышленность играет в хозяйстве страны важную роль. В составе этой отрасли выделяют горнохимическую промышленность, основную химию, химию органического синтеза, производство полимерных материалов. При переработке полимерных материалов получают шины, резинотехнические изделия и пр. К химической отрасли относятся также промышленность химических реактивов и особо чистых веществ, лаков и красок, бытовая химия.
Через развитые межотраслевые связи химическая промышленность оказывает большое воздействие на отрасли, которые поставляют ей оборудование, топливо, электроэнергию, сырье, а также на отрасли, потребляющие ее продукцию.
Размещение предприятий химической промышленности зависит от влияния различных факторов, среди которых наиболее важную роль играют сырьевой, энергетический и потребительский. Трудоемкость производства нарастает по мере увеличения степени обработки и переработки исходных материалов.
Основная химия включает производство кислот, щелочей и минеральных удобрений.
Важнейшие изменения в структуре этой отрасли химической промышленности связаны с ее возрастающим значением, а в ее сырьевой базе – нефтехимического сырья (взамен или в дополнение к углехимическому и растительному). Этому благоприятствовали наличие в стране больших ресурсов нефти, рост числа и мощности нефтеперерабатывающих заводов, увеличение добычи природного газа, развитие трубопроводного транспорта и т. д.
Можно привести перечень причин, оказавших негативное влияние на работу химического комплекса России в последние годы. Это и значительное снижение спроса на продукцию отрасли в основных секторах-потребителях – в машиностроении, легкой, целлюлозно-бумажной и других отраслях промышленности, а также в сельском хозяйстве.
Сказался и разрыв производственно-технологических связей между предприятиями химической промышленности в бывших республиках СССР. Но главная причина – попытка осуществить переход к рыночным отношениям без необходимой подготовки, не считаясь с социальными последствиями.
По запасам нефти Россия занимает шестое место в мире, уступая Саудовской Аравии, Кувейту, ОАЭ, Ираку и Ирану.
В 1980-е годы СССР занимал первое место в мире по добыче нефти (более 600 млн т). В последние годы добыча нефти в России упала на 40 % с 516 млн т (1990 г.) до чуть более 300 млн т в год (1996 г.) и тем не менее составляет 9 % мировой добычи.
Нефть в топливном балансе России издавна играла и в перспективе будет играть значительную роль.
В настоящее время основной район добычи нефти в РФ – Западная Сибирь, где открыто около 300 нефтяных и газоносных месторождений (свыше 70 % общей российской добычи нефти и газа). Сибирская нефть имеет высокое качество. Основными месторождениями являются Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Федоровское, Сургутское и др.
В прошлом в России нефть из районов добычи в районы потребления перевозилась по железным дорогам в цистернах и танкерами по водным путям. В настоящее время большая часть нефти перекачивается по нефте– и нефтепродуктопроводам, протяженность которых в России составляет около 62 тыс. км (1995 г.). Они соединяют нефтедобывающие районы со всеми частями страны.
Нефть России экспортируется в страны СНГ, Восточной и Западной Европы. В последние годы в результате снижения объема переработки резко сократился экспорт нефтепродуктов. А поставки сырой нефти за рубежи России, наоборот, выросли.
В целом вся сеть нефтепроводов представлена двумя группами объектов: внутрирегиональными, межобластными и системой дальних транзитных нефтепроводов.
Первые обеспечивают индивидуальные связи нефтепромыслов и заводов, вторые – интегрируют потоки нефти, обезличивая ее конкретного владельца.
Россия предпринимает шаги, чтобы диверсифицировать пути поставок нефти за рубеж. В середине 1990-х гг. экспорт нефти из России в дальнее зарубежье увеличился, несмотря на падение ее добычи в стране.
Сократились внутреннее потребление нефти и поставки ее в страны СНГ. Экспорт нефти в дальнее зарубежье составляет сейчас не менее трети общего объема добычи.
Основные рынки сбыта российской нефти – это Великобритания и Ирландия (четверть экспорта), Восточная Европа (четверть экспорта), страны Средиземноморья (Италия, Греция, Кипр, Турция, Болгария – около 20 %), другие страны Западной Европы (Австрия, Швейцария, Нидерланды, Швеция, Дания, Финляндия, Бельгия, Лихтенштейн), а также США и Канада.
ЛЕКЦИЯ № 7. Северный экономический район
1. Состав (административно-территориальные образования), территория, население
Северный экономический район охватывает обширное пространство европейской части страны площадью 1500 тыс. км2, выходящее к Баренцеву и Белому морям Северного Ледовитого океана. В его состав входят Архангельская, Мурманская, Вологодская области, Ненецкий автономный округ, Карельская Республика и Республика Коми. В нем проживают около 6 млн человек[49].
Выгодное экономико-географическое положение обеспечивается близостью крупнейших индустриальных баз, Центрального европейского экономического района, Урала, северо-запада. Сложившаяся транспортная сеть и наличие крупного незамерзающего Мурманского порта, побережья Баренцева моря, шельфовой зоны в западной части Кольского полуострова позволяет проводить круглосуточную навигацию, способствует формированию в районе морского хозяйства – судоходства, производств по добыче и переработке морских ресурсов, развитию крупных промышленных узлов, расширению внешнеэкономических и научно-технических связей с зарубежными странами. Ближайшие страны дальнего зарубежья – это Норвегия и Финляндия[50].
Развитие хозяйственного комплекса района сдерживается положением Кольского полуострова в полярных широтах, экстремальностью природно-климатических условий, слабой транспортной освоенностью и заселенностью территории, низким уровнем развития производственной и социальной инфраструктуры, преобладанием экстенсивных методов освоения и использования полезных ископаемых, большой долей использования ручного труда. Это ведет к удорожанию хозяйственной деятельности, что в сочетании с недостаточно рациональными методами, формами и способами хозяйствования обусловливает дотационный характер экономики[51].
Отраслями рыночной специализации Северного экономического района являются: лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, черная и цветная металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика, рыбная промышленность и машиностроение[52].
Производственный и технический потенциал района позволяет отнести его к числу индустриально развитых регионов. Ведущая отрасль хозяйственного района – промышленность, которая производит более 4 % всей промышленной продукции России. Район производит 70 % фосфатного сырья, более 41 % бумаги, более 22 % картона, 24 % древесно-волокнистых плит, 22 % деловой древесины, 15,5 % фанеры страны. Здесь добывается 17 % рыбы и 10 % угля. Экономический район – крупный производитель железной руды, чугуна, стали, азотных и фосфатных удобрений, рыбы, а также значительной части оборудования для целлюлозно-бумажной и лесной промышленности[53].
Важной особенностью Северного района является формирование на его территории Тимано-Печорского территориально-производственного комплекса – крупной топливно-энергетической базы европейской части страны.
Административно-территориальные единицы
В состав Северного экономического района входят: Республика Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская и Мурманская области и Ненецкий автономный округ.
Среди других северных территорий страны район отличается высокой численностью городских поселений, которых здесь свыше 200 (включая поселки городского типа). Городское население концентрируется главным образом в крупных городах и промышленных центрах (Мурманск, Архангельск, Череповец, Петрозаводск, Северодвинск, Сыктывкар, Воркута, Вологда).
Наряду с этим характерной особенностью расселения является проживание почти половины населения района в средних и малых поселках городского типа, средняя людность которых составляет 1,9 тыс. человек.
2. Минерально-сырьевые ресурсы
Топливно-энергетические и минерально-сырьевые ресурсы
На территории района, прежде всего на Кольском полуострове, Полярном Урале и в пределах Тимано-Печорской нефтегазовой провинции, открыты разнообразные полезные ископаемые. К числу наиболее важных из них в промышленном отношении относятся: каменный уголь Печорского бассейна, запасы природного газа и нефти Республики Коми, апатито-нефелиновые, железные, медно-никелевые и редкоземельные руды Кольского полуострова, северо-онежские и вежа-ворыквинские бокситы, железные руды, мрамор, гранит, поделочные камни и слюда Карелии, кварцевые пески, кирпичные и огнеупорные глины, торф, выявленные в южной части района[54].
Северный экономический район имеет половину всех топливно-энергетических ресурсов европейской части страны.
В пределах Тимано-Печорской провинции известно 70 нефтяных, газовых, газоконденсатных, нефтегазовых месторождений. Нефтегазовые ресурсы сосредоточены в Республике Коми, Архангельской области и в шельфовой зоне Баренцева и Карского морей. Перспективным районом нефтегазодобычи является Ненецкий автономный округ. Средняя нефтегазоносная площадь Северного экономического района составляет 600 тыс. км2. Запасы нефти здесь составляют более 3 млрд т, а природного газа – 4 трлн м3. Для того чтобы разрабатывать эти ресурсы, в 1996 г. была утверждена Федеральная целевая программа «Шельф», но реализация ее проходит очень медленно. Освоение природных ресурсов шельфовой зоны требует решения сложных научно-технических задач и осуществления широкого технического перевооружения средств морского бурения[55].
На севере-востоке района расположен Печорский угольный бассейн площадью 100 тыс. км2. Балансовые запасы угля 210 млрд т. Уголь отличается высоким качеством и теплотворной способностью 4–7,6 тыс. ккал. Около 1/2 запасов приходится на ценный коксующийся уголь. Глубина залегания 170–600 м. Мощность пластов составляет от 0,7 до 1 м.
Основная часть запасов и добыча приходятся на Интинское, Воргашорское и Усинское месторождения. Горно-геологические условия добычи сложные вследствие значительной водоносности угленосной толщи и наличия вечной мерзлоты[56].
В районе выявлены запасы горючих сланцев, которые оцениваются в 56 млрд т. Основные их запасы находятся в пределах Республики Коми в месторождениях Сысольского, Ярегского и Ижемского районов[57].
Запасы торфа сосредоточены в республиках Коми, Карелия, в Мурманской и Архангельской областях. Основная часть торфа используется в качестве топлива, а также в сельском хозяйстве.
Металлорудные полезные ископаемые представлены черными, цветными, редкими и благородными металлами.
Балансовые запасы железных руд региона (3,4 млрд т) составляют около 5 % запасов Российской Федерации.
Важнейшими месторождениями железной руды являются Оленигорское и Ковдорское (запасы каждого более 0,5 млрд т), расположенные на Кольском полуострове.
В западной Карелии находится крупное Костомукшское месторождение (запасы свыше 1 млрд т). Среднее содержание железа в рудах 25–32 %. Руды хорошо обогащаются, почти не имеют вредных примесей, что позволяет получать высококачественный металл.
В Мурманской области имеются месторождения медно-никелевых руд. Руды сравнительно бедны никелем, но содержат также медь, кобальт, селен, благородные металлы.
Алюмосодержащее сырье района представлено бокситами Северо-Онежского, Средне– и Южно-Тиманского, СевероУральского бокситных районов, нефелинами Хибинских месторождений и кианитами Мурманской области.
В перспективе предполагается организовать разработку крупнобокситного месторождения Средний Тиман Республики Коми. Крупнейшие запасы кианита сосредоточены в массиве Кайвы[58].
Редкометалльное сырье сосредоточено в основном в Кольском регионе. Это месторождения тантала, ниобия, лития, цезия, циркония, стронция. Титаносодержащее сырье выявлено в Мурманской области, Республике Коми[59].
Фосфатное сырье представлено уникальными по масштабу и качеству комплексными апатито-нефелиновыми рудами Хибинского месторождения и апатито-магнетитовыми рудами Ковдорского месторождения. Общие запасы апатитосодержащих руд превышают 10 млрд т[60].
Неметаллорудное сырье представлено крупными запасами высококачественной слюды, полевого шпата, высокоуглеродных шунгитов[61].
Экономический район обеспечен всеми видами минеральных строительных материалов. Во всех областях разведаны месторождения известняков, доломитов, кирпично-черепичных и керамзитовых глин, валуйно-гранитно-песчаных материалов и песков, облицовочных и строительных камней и других строительных материалов[62].
В Архангельской области находится одно из крупнейших месторождений алмазов Ломоносовское. Стоимость промышленных запасов алмазов этого месторождения около 12 млрд долларов. Затраты на его освоение составляют 750 млн долларов. Месторождения отличаются сложными гидрогеологическими условиями добычи.
В целом минерально-сырьевая база региона характеризуется высокой степенью геолого-географической изученности территории, компактным размещением важнейших видов минерального сырья, дающим возможность многоотраслевой специализации, долговременной обеспеченностью разведанными запасами действующих и проектируемых предприятий[63].
Лесные и водные ресурсы
Для всей территории района характерна высокая влажность воздуха и слабая испаряемость влаги. Этим определяется огромное количество болот, озер, рек. Запасы водных ресурсов составляют 515 км2. Наиболее крупные озера – Ладожское, Онежское, реки – Печора, Северная Двина, Вычегда. Реки различных морских бассейнов соединены системами искусственных каналов: Северо-Двинская система соединяет Белое море с Каспийским, самая северная в мире Беломорско-Балтийская – Белое с Балтийским. Реки, озера и искусственные водохранилища представляют собой дешевые и удобные транспортные пути. По морям бассейна Северного Ледовитого океана, омывающим территорию района, проходят морские транспортные пути внутреннего и международного значения. Густая речная сеть, а в Карелии система больших и малых озер благоприятствуют развитию лесоразработок, удобной водной транспортировке древесины к пунктам переработки и отгрузки лесопродукции в лесодефицитные районы европейской части России, а также на экспорт[64].
В пределах Северного экономического района сосредоточено 40 % лесных и водных ресурсов европейской части России. С севера на юг на территории района сменяются четыре почвенно-растительные зоны и подзоны: тундра, лесотундра, хвойная тайга и смешанные леса. Запасы древесины составляют 6,9 млрд м3. При широком распространении хвойных пород (ель и сосна) значительные площади занимают мелколиственные леса. Леса между Печорой и Уральскими горами включены в список природного мирового наследия ЮНЕСКО – первозданные леса Республики Коми. К недостаткам использования лесных ресурсов следует отнести значительные потери древесного сырья при заготовке, транспортировке и переработке, низкие темпы восстановления (50-100 лет из-за малого вегетационного периода, не превышающего 70–80 дней), слабое использование лиственной древесины, недостаточно развитую сеть дорог, невысокий уровень развития и внедрения современных технологий для более рационального использования древесины[65].
Земельный фонд района составляет около 230 млн га. В тундре и лесотундре почвенный горизонт развит слабо.
Основные площади заняты лесами и оленьими пастбищами. На долю сельскохозяйственных угодий приходится лишь 2,2 %, что свидетельствует о недостаточной сельскохозяйственной освоенности земельного фонда региона. В пределах других почвенно-растительных зон распространены подзолистые, дерново-луговые и болотные почвы. Поймы рек богаты травами, составляющими естественную кормовую базу животноводства.
В перспективе приоритетное значение для развития экономики района будут иметь рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды. Это связано с тем, что добыча и переработка полезных ископаемых оказали неблагоприятное влияние на окружающую среду: горными работами и отвалами нарушались и отчуждались земли, загрязнялись поверхностные и грунтовые воды, атмосфера и почвы. Основными источниками загрязнения окружающей среды являются предприятия черной и цветной металлургии, а также предприятия горнопромышленного и лесопромышленного комплексов.
Особую важность для района имеет проблема рационального использования и охраны лесных и рыбных ресурсов, на базе которых развиваются отрасли специализации, а их запасы в значительной степени исчерпаны.
Широкий круг проблем ландшафтно-экологического характера связан с размещением на территории Новой Земли атомного испытательного полигона, а также с предполагаемым освоением нефтегазовых месторождений на шельфе Баренцева моря и началом эксплуатации месторождений алмазов в Архангельской области.
В целях предотвращения нарастания негативных процессов в окружающей среде необходимы реконструкция устаревших и строительство новых очистных сооружений, ускоренное наращивание оборотного водоснабжения и повторного использования сточных вод. Самостоятельное значение имеют развитие и внедрение экологически безвредных способов энергопроизводства, техники и технологии теплоснабжения, а также разработка и внедрение прогрессивных технологий поисков, добычи и комплексной переработки первичного сырья, более полного использования вторичных ресурсов, промышленных отходов[66].
3. Экономико-географические характеристики Северного экономического района
Экономико-географическая характеристика топливно-энергетического комплекса
Топливная промышленность сосредоточена главным образом в Республике Коми и представлена нефтяной, газовой и угольной отраслями. На фоне острого дефицита топливных ресурсов европейской части страны Северный экономический район выделяется значительным топливно-энергетическим потенциалом и поставляет топливо в другие районы страны[67].
Ведущей базой угольной промышленности является Печорский бассейн. Удорожающие факторы, связанные с расположением бассейна за Полярном кругом, обусловливают неблагоприятные технико-экономические показатели добычи угля в больших масштабах и сдерживают его развитие. Однако ресурсный потенциал бассейна позволяет надежно и с высокой экономичностью обеспечить увеличение добычи угля.
Значительны запасы нефти и газа на континентальной части района, здесь открыто более 20 месторождений нефти и 30 газовых, что обеспечивает стабильную добычу этого ценного углеводородного сырья. Ежегодно здесь добывают более 20 млн т нефти и около 20 млрд м3 газа. Ведутся поиски новых месторождений, как на материковой части района, так и на шельфе.
Гидроэнергетические ресурсы района обеспечивают (главным образом в Мурманской области и частично в Карельской Республике и в Республике Коми) благоприятные условия для развития энергетики. Широко используется для строительства гидроузел реки. Достаточное количество воды, наличие свободных земельных площадей, низкая степень заселенности – все это создает предпосылки для размещения электростанций. Здесь можно особо отметить Туломскую ГЭС и Польскую АЭС Мурманской области, Кислогубскую ПЭС и ПЭС пос. Полярные Зори. Энергетика Северного района может также развиваться на основе использования энергии ветра и морских приливов на Кольском полуострове.
Большое значение имеет соединение Карельской энергосистемы с Ленинградской и Кольской энергосистемами линиями электропередачи напряжением 330 кВт. Следует сказать, что в комплексе мероприятий, обеспечивающих развитие района, энергетике принадлежит ведущее место как важнейшей предпосылке внедрения самых передовых технических решений сокращения трудоемкости производства и повышения уровня жизни населения[68].
Экономико-географическая характеристика черной и цветной металлургии
Черная металлургия Северного района представлена одной из четырех главных металлургических баз страны, включающей Череповецкий металлургический завод АО «Северсталь» и его сырьевую базу – Оленегорское и Ковдорское месторождения железной руды. Топливной базой являются коксующиеся угли Печорского бассейна. Завод введен в эксплуатацию в 1955 г. и последовательно наращивает мощности.
Развита цветная металлургия, особенно медно-никелевая промышленность, представленная объединением «Никель» г. Мончегорск в Мурманской области, использующим сырьевую базу в пределах района и лишь частично перерабатывающим норильское сырье. По масштабам производства оно занимает одно из ведущих мест в стране. В районе расположены также два алюминиевых завода, продукция которых вывозится в другие районы страны.
Территория Северного района обладает крупными ресурсами руд, содержащих алюминий, которые рассматриваются как наиболее эффективный источник перспективного развития глиноземного производства[69]. Это Северо-Онежское и Вежа-Ворыквинское месторождения бокситов и апатито-нефелиновые руды Хибинского массива. В настоящее время частично используются нефелины и Северо-Онежские бокситы.
Экономико-географическая характеристика машиностроительного комплекса
Машиностроение представлено рядом крупных специализированных предприятий, обслуживающих потребности народного хозяйства в машинах и оборудовании.
К ним относится завод по производству бумагоделательных машин и оборудования для целлюлозно-бумажной промышленности и завод трелевочных тракторов в Петрозаводске, предприятия судостроения и ремонта судов в Мурманске, Архангельске, Котласе. Значительное развитие получили металлообработка и ремонт горной техники, тракторного парка лесозаготовительной промышленности. К основным видам продукции отрасли относятся: техника и оборудование для лесного и горнометаллургического комплексов, различные плавсредства, подшипники, измерительные приборы, продукция радиоэлектроники и станкостроения, строительная и дорожная техника; производится ремонт судов. Ведущее место в производстве занимает судостроение, специализирующееся на постройке морских судов и ориентированное на потребности пароходства бассейна Северного Ледовитого океана[70].
Экономико-географическая характеристика химического и нефтехимического комплекса
Химическая промышленность включает крупнейшее в стране предприятие по добыче фосфатных руд – АО «Апатит» в Мурманской области, поставляющее около 70 % общероссийской добычи фосфатного сырья, направляемого во многие районы страны, включая Сибирь и Дальний Восток, а также на экспорт. Сырьевая база предприятия в настоящее время интенсивно используется. Достаточно сказать, что с начала эксплуатации Хибинского месторождения выработано 300 млн т апатитового концентрата. Отрасль представлена также крупным азотно-туковым комбинатом в Череповце, небольшими предприятиями по производству пластических масс и газоперерабатывающим заводом в Сосногорске. Благоприятными предпосылками для развития химической промышленности, прежде всего производства полимеров, на основе полного использования попутного газа, а также конденсата[71], располагает Республика Коми.
Экономико-географическая характеристика лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная отрасли промышленности являются одними из важнейших отраслей хозяйства района.
Резервами их дальнейшего развития являются вовлечение, эксплуатация лесных нетронутых массивов на северо-востоке Архангельской области и в центральной части Республики Коми, а также полное использование низкосортной лиственной хвойной древесины.
Северный район – основной район целлюлозно-бумажной промышленности страны. На территории района расположен целый ряд крупных предприятий отрасли. Почти половину бумаги производит Карелия, где наиболее крупными центрами целлюлозно-бумажной промышленности являются Сегежа и Кондопога. Наиболее развит лесопромышленный комплекс также в Архангельской области и Республике Коми. Главные предприятия переработки леса размещены в Архангельске, Сыктывкаре, Котласе. Фанерное производство сосредоточено в Сортавале (Карелия). Основные центры мебельной промышленности расположены в крупнейших городах района – Архангельске, Петрозаводске, Вологде, Череповце, Сыктывкаре. Производство на стадии глубокой переработки древесины концентрируется на крупных целлюлозно-бумажных комбинатах в Архангельске и Новодвинске, а также в Кондопоге, Сегеже, Котласе, Сыктывкаре, Соколе. В составе комбинатов развивается гидрилизнодрожжевое производство, в Череповце находится спичечная фабрика[72].
Экономико-географическая характеристика агропромышленного комплекса
Роль агропромышленного комплекса (АПК) в хозяйстве Северного экономического района невелика. Баланс важнейших видов продовольственной продукции по району складывается с отрицательным сальдо по всем ее видам, кроме лова рыбы. Главные центры рыбной промышленности – Мурманск, Архангельск.
Район отличается невысоким уровнем распаханности территорий. Сельское хозяйство специализируется в основном на животноводстве, в частности на молочном и мясном скотоводстве и оленеводстве, свиноводстве и птицеводстве. Сельскохозяйственные угодья составляют менее 1/5 территории, в том числе пашня не превышает 1 % площади района. 95 % всех сельскохозяйственных угодий приходится на Вологодскую область и южную часть Архангельской.
На остальной территории отрасль представлена преимущественно овощеводством в закрытом грунте и отдельными видами животноводства.
На долю животноводства приходится более 2/3 производства валовой сельскохозяйственной продукции района. Основные направления – молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство. На долю района приходится почти 17 % поголовья оленей страны. Оленеводство развито в Ненецком автономном округе, Архангельской, Мурманской областях и Республике Коми.
Основными районами – производителями продукции растениеводства остаются Архангельская и Вологодская область, где выращивают кормовые и зерновые культуры, лен, картофель, овощи.
Дальнейшее развитие сельского хозяйства связано с развитием рыночных структур – крестьянских ассоциаций индивидуальных и фермерских хозяйств, что позволит улучшить продовольственное обеспечение населения Северного экономического района (см. Таблица 1).
Таблица 1
Размещение отраслей промышленности Северного экономического района
Окончание табл.1
4. Внутрирайонные различия
Архангельская область
Архангельская область – наиболее экономически развитая и наиболее перспективная часть Северного района.
Основными отраслями рыночной специализации являются лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная, рыбная промышленность и машиностроение, особенно судостроение. В ближайшее время получат развитие добыча нефти и газа на континентальном шельфе и добыча алмазов.
В сельском хозяйстве Архангельская область специализируется на молочном животноводстве. Сложившимися промышленными центрами района являются Архангельск и Котлас. Ведущее место в их промышленной структуре занимают лесопиление, лесохимия, целлюлозно-бумажное производство, стандартное домостроение.
На базе освоения Северо-Онежского месторождения бокситов возник крупный промышленный центр – Плесецк с глиноземной, нефтеперерабатывающей, деревообрабатывающей и лесохимической промышленностью, а также новым космодромом.
Ненецкий автономный округ
В составе Архангельской области выделяется субъект Федерации – Ненецкий автономный округ, в котором развиты такие отрасли хозяйства, как оленеводство, рыболовство, пушной промысел песца, лисицы и др.
Разводят крупный рогатый скот. В столице округа Нарьян-Маре развиты лесопиление на привозном лесе по рекам, переработка рыбы, обработка кож оленей.
Ненецкий округ имеет огромные перспективы развития, так как на его территории, на материке и морском шельфе открыт новый нефтегазоносный район.
Мурманская область
Мурманская область выделяется развитой рыбной промышленностью, добычей нефелинов и апатитов, медно-никелевой и железорудной промышленностью, судостроением. В области сформировались крупные промышленные центры – Мурманск, Печенга, Апатиты, Мончегорск. Мурманск – незамерзающий порт, опорная база Северного морского пути, занимающий по грузообороту одно из ведущих мест в России.
Вологодская область
Вологодская область специализируется на производстве продукции черной металлургии, лесной и деревообрабатывающей промышленности, производстве льняных тканей, плетении кружев. В области действуют крупнейший Череповецкий металлургический комбинат и Череповецкий сталепрокатный завод. В Череповце также находятся крупное химическое предприятие – производственное объединение «Аммофос» и азотно-туковый завод.
Сельское хозяйство специализируется на льноводстве, молочном животноводстве, картофелеводстве. В крупнейшем центре области Вологде развиты машиностроение, деревообработка, производство льняных тканей и пищевая промышленность.
Республика Карелия
Республика Карелия является важнейшим индустриальным районом Севера. В республике развиты целлюлозно-бумажная промышленность, стандартное домостроение, разнообразное машиностроение, цветная металлургия, производство строительных материалов. Совместно с Финляндией построен крупный Костомукшский горнообогатительный комбинат, производящий высококачественный железорудный концентрат. Сельское хозяйство специализируется на животноводстве молочно-мясного направления, птицеводстве, овцеводстве. В озерах и реках республики вылавливается значительное количество рыбы, которая перерабатывается предприятиями. Получило развитие пушное звероводство.
Крупнейший промышленный центр республики Петрозаводск является центром машиностроения, производства трелевочных тракторов, оборудования для лесной промышленности, центром производства строительных материалов и продукции лесохимии. Крупными промышленными центрами Карелии являются Кондопога и Сегежа, специализирующиеся на целлюлозно-бумажной и машиностроительной промышленности. Лесопильная, судостроительная и рыбоконсервная отрасли промышленности получили развитие в городах Беломорске и Медвежьегорске.
Республика Коми
Республика Коми выделяется такими отраслями, как угольная, нефтяная, газовая, лесная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная промышленность.
Здесь имеются месторождения титановых руд, бокситов, каменных и калийно-магниевых солей, на базе которых ведутся их добыча и переработка.
Основными отраслями сельского хозяйства республики являются: на Севере оленеводство, на остальной части – в основном по долинам рек Вычегды и Сысолы – молочное животноводство и выращивание ржи, овса, ячменя, овощей и картофеля.
Столицей республики и крупным промышленным центром является Сыктывкар. Здесь создан крупный лесопромышленный комплекс, особенно выделяется целлюлозно-бумажная промышленность. Развиты и другие отрасли – кожевенно-обувная, пищевая промышленность.
Основными центрами угольной промышленности являются Воркута и Инта, нефтяной – Ухта.
ЛЕКЦИЯ № 8. Северо-Западный экономический район
1. Состав (административно-территориальные образования), территория, население
Северо-Западный район занимает площадь, составляющую 1,15 % территории России. Район граничит с Финляндией, Латвией, Эстонией и Белоруссией и имеет выход в Балтийское море.
Численность населения района на 1 января 2004 г. составляла 8,9 млн чел. – 5,4 % от всего населения РФ. Доля городского населения почти 87 %.
В отличие от сырьевого Севера Северо-Западный экономический район является одним из индустриально развитых районов РФ и выполняет важную роль в формировании рынка как крупнейший поставщик разнообразной промышленной продукции, в первую очередь машиностроения, особенно сложного наукоемкого.
Административный состав Северо-Западного района
Северо-Западный экономический район включает в себя следующие субъекты:
1) г. Санкт-Петербург;
2) Ленинградская область;
3) Новгородская область;
4) Псковская область.
Площадь района составляет 1,1 % от площади России – 196,5 тыс. км2.
Особенности экономико-географического положения района
Северо-Западный район располагается в северной части Нечерноземной зоны РФ, к северу от 57` с. ш., южная граница района проходит почти на 800 км севернее границы США.
Самой яркой чертой Северо-Западного района является несоответствие между исторической ролью района и весьма скромной его территорией.
Это несоответствие связано со следующими особенностями:
1) расположение района на отшибе, удаленность от центра России.
Такое положение спасло район от монголо-татарского ига. Как известно, Новгород является колыбелью русской земли, заповедником древнерусской истории и культуры;
2) район резко выдвинут в сторону Европы. Здесь находятся Псков и Новгород Великий – самые знатные города, долгое время связанные с Европейскими странами посредством торговли в составе Банзы (средневековый союз прибалтов);
3) приморское и приграничное положение района.
Северо-Западный район уступает большинству экономических районов РФ по численности населения и территории, поэтому его называют районом одного города – Петербурга. В нем сосредоточено 59 % населения региона и 68 % его городского населения.
В Северо-Западном районе, заселенном древними славянскими племенами, получили развитие торговля и ремесла, в Санкт-Петербурге сосредоточились международная торговля, промышленность и квалифицированные кадры, а окраинное положение района способствовало развитию хозяйства. Все эти причины сыграли определенную роль в формировании современного образа района.
Район занимает одно из ведущих мест по уровню экономического развития, по масштабам и разнообразию промышленного производства, научно-исследовательской и проектно-конструкторской продукции, подготовке высококвалифицированных специалистов народного хозяйства, темпам формирования рыночных отношений, масштабам участия в мирохозяйственных связях России.
Северо-Западный район расположен на Русской равнине. Климат в районе морской, умеренно континентальный. Воздух имеет высокую влажность, почвы дерново-подзолистые.
2. Место района в хозяйственном комплексе страны
Северо-Западный район специализируется на производстве промышленной продукции, которая требует глубокой специализации в сочетании с многочисленными и многообразными связями по внутри– и межотраслевому производственному кооперированию и квалифицированного труда.
Ведущая роль в специализации принадлежит машиностроительному комплексу. Машиностроительный комплекс – многопрофильный. Исторически развивается без наличия металлургической базы тяжелое машиностроение. Пик развития машиностроительного комплекса пришелся на 1930-е годы – 40 % машиностроения дает Санкт-Петербургский промышленный узел. Машиностроение отличается большой потребностью в труде массовых профессий (энергетика, сельское хозяйство, полиграфическое машиностроение). Предприятия машиностроения, ориентированные на высококвалифицированные трудовые кадры, металлоемкие (радиоэлектроника, приборостроение, электроника).
Машиностроение в Северо-Западном районе имеет следующие стадии:
1) производство корпусов машин;
2) производство узлов и деталей, запчастей;
3) чугунное и стальное литье;
4) сборка.
Ведущие отрасли машиностроения:
1) судостроение;
2) электротехническое машиностроение;
3) энергетическое машиностроение;
4) тракторное машиностроение;
5) сельскохозяйственное машиностроение;
6) приборостроение;
7) станкостроение;
8) электронная промышленность.
Основная часть машиностроительных предприятий сосредоточена в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. На базе большинства предприятий созданы производственные объединения. Крупнейшими машиностроительными предприятиями являются завод «Электросила» (производство мощных генераторов для тепловых и гидравлических электростанций), Кировский завод (производство мощных тракторов), Адмиралтейский и Выборгский заводы (уникальные суда, рыболовные суда, танкеры), Невский металлургический завод (штучные, малосерийные машины, оборудование для АЭС, мощные экскаваторы), объединение «ЛОМО» (оптикомеханическая продукция), «Светлана» (электронное оборудование), а также станкостроительные объединения, заводы точного машиностроения, радиоэлектроники, вычислительной техники и приборостроения.
Значительная роль в специализации района принадлежит химическому комплексу. Нефтегазохимический комплекс представлен в районе верхними этажами нефтехимического производства, включая переработку сланцев, и зависит от ввоза сырья из других районов.
Большое развитие в районе получило производство:
1) резинотехнических изделий;
2) шин;
3) синтетических смол;
4) удобрений;
5) пластмасс;
6) лакокрасочных изделий;
7) кислот;
8) реактивов;
9) химико-фармацевтических препаратов.
Горнохимический комплекс расположен вблизи районов добычи и имеет также отдельные цеха на Волховском и Кингисеппском заводах.
Производство фосфорных удобрений сосредоточено в Волхове и Санкт-Петербурге, производство фосфоритной муки на основе местных фосфоритов – в Кингисеппе, производство азотных удобрений с использованием природного газа – на Новгородском комбинате, производство двойного суперфосфата – на Волховском комбинате, производство шин, резиновой обуви и других резинотехнических изделий – на объединении «Красный треугольник», переработка сланцев – в г. Сланцы. Перспективна для развития синтетическая химия в силу того, что ее продукция высокотранспортабельна. В целом химическая промышленность имеет тенденции к сокращению особенно вредных в экологическом отношении производств.
Получил развитие в районе лесной комплекс. Потребности комплекса в древесине покрываются как местными лесозаготовками, так и в значительной мере сырьем Карелии и других районов Севера.
Он представлен всеми стадиями:
1) заготовка;
2) лесопиление;
3) деревообработка;
4) переработка древесины производит:
а) пиломатериалы;
б) фанеру;
в) древесно-волокнистые плиты;
г) мебель;
д) бумагу и т. д.
Производства лесного комплекса сосредоточены во всех областях района, но по большей части в Ленинградской области и Санкт-Петербурге. Крупнейшими комбинатами целлюлозно-бумажной промышленности являются Светлогорский, Советский, Приозерский, расположенные на Карельском перешейке. Основным направлением развития лесного комплекса являются глубокая переработка древесины, повышение качества ее продукции, восстановление лесных массивов.
Современная специализация Северо-Западного района обусловлена прежде всего наличием в регионе крупнейшего промышленного центра – Санкт-Петербурга и во многом определяет темпы научно-технического прогресса во всех отраслях народного хозяйства России.
Ведущее место в комплексе отраслей легкой промышленности занимают текстильная, фарфоро-фаянсовая, кожевенно-обувная промышленность.
3. Развитие и размещение основных отраслей рыночной специализации
Текстильная промышленность
Развитию текстильной промышленности в районе способствовали приморское положение, дающее возможность импорта, большая потребность района в тканях и сосредоточение в Санкт-Петербурге высококвалифицированных кадров. До 1990-х гг. предприятия текстильной промышленности работали на сырье из Средней Азии и Египта. В районе развиты ткачество, отделка, швейная промышленность. Льняная промышленность развита в Пскове (Великолукский завод), обувная промышленность в Санкт-Петербурге, фарфоро-фаянсовая промышленность в Новгородской области.
Индустриально-строительный комплекс
В районе также получил развитие индустриально-строительный комплекс, представленный стекольной промышленностью, производством железобетонных изделий и конструкций и других строительных материалов. Предприятия индустриально-строительного комплекса расположены во всех крупных городах района.
Топливно-энергетический комплекс
Основная часть топливно-энергетического комплекса – теплоэлектростанции, которые работают на привозном топливе – Печорском и Донецком. В энергетическом балансе района приобретают значение атомная энергетика (Сосновоборская АЭС), газоснабжение.
Нефть поставляется из Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции и обрабатывается на нефтеперерабатывающих заводах.
Роль ГЭС в районе невелика, станции работают лишь в пиковом режиме (Волховская ГЭС). Для снятия пиковых нагрузок приобретают значение гидроаккумулирующие станции и газотурбинные теплофикационные установки – ГТУ.
Энергетика района развивается относительно быстрыми темпами несмотря на слабую базу.
Металлургический комплекс
Почти весь материал для производства металла, конструкционного литья, проката, стальных и чугунных труб, крепежных изделий, проволоки привозится из других районов. Район обеспечен этими изделиями частично.
Развитие цветной металлургии сдерживается бедностью сырьевой базы и напряженностью топливно-энергетического баланса. Добыча и первичная обработка цветных металлов (прежде всего меди и никеля) сосредоточена в Мурманской области, а переработка – в Ленинградской области. Глиноземные заводы располагаются в Тихвине, Пикалеве, Волхове. Имеет место производство алюминия в Ленинградской области, прокат никеля и меди. Предприятия огнеупорных материалов работают на местном сырье. Развитие отраслей металлургии требует решения проблем охраны окружающей среды, повышения надежности работы нейтрализационных установок биологической очистки, внедрения новых способов электротехнической очистки.
Агропромышленный комплекс
Сельское хозяйство занимает центральное место в АПК района и играет подчиненную роль промышленности. Главная роль сельского хозяйства – удовлетворение потребности своего населения и легкой промышленности в сырье.
Это обусловило территориальную организацию сельского хозяйства: вблизи городов сконцентрированы молочные, свиноводческие, птицеводческие и овощные хозяйства, а в пригородных зонах – картофелеводство, льноводство (Псковская и Новгородская область)[73]. Основная доля посевов зерновых культур (льноводство) и животноводства приходится на Псковскую область.
До революции в сельском хозяйстве района значительную роль играло производство скоропортящихся овощей и фруктов, мясопродукции, свеже– и кисломолочной продукции, а также производство серых хлебов – ржи, ячменя и овса.
В АПК Северо-Западного района рост производства связан с:
1) укреплением межрегиональных связей;
2) развитием предпринимательства на селе;
3) многообразием форм собственности;
4) созданием сети перерабатывающих предприятий малого и среднего бизнеса.
Транспорт и экономические связи
Район владеет всеми видами современного транспорта. На долю района приходится значительная часть речных и морских перевозок. Санкт-Петербург – один из крупнейших портов страны, но перспективы дальнейшего развития порта очень ограничены тем, что он находится «в теле» крупного города. Расчетная мощность Петербургского порта после его расширения составляет 25–30 млн т грузооборота в год, что не удовлетворяет потребности России в Северо-Западном районе в 100–120 млн т. В связи с этим предполагается расширение уже существующих портов в Выборге и Высоцке и строительство новых крупных портов в устье р. Луки и в районе г. Ломоносова. Основной вид транспорта – железнодорожный, плотность железнодорожной сети велика: от Санкт-Петербурга берут начало 12 направлений дорог на Москву, Урал, Беларусь и Украину. Транспорт играет важную роль в обеспечении перерабатывающей промышленности сырьем и топливом. Вывозится продукция машиностроения, химической, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а ввозятся топливно-энергетические ресурсы, лес, металл, продовольствие и стройматериалы.
Доля ввоза преобладает над вывозом, что является следствием специализации района на обрабатывающей промышленности. Особое значение железные дороги имеют потому, что соединяют практически всю Россию с Балтикой. В настоящее время в районе намечаются строительство высокоскоростной магистрали «Москва – Скандинавия» через Санкт-Петербург и модернизация Октябрьской магистрали[74]. Планируется сооружение кольцевой автомобильной магистрали вокруг Петербурга, создание нового аэропорта и реконструкция старого (Пулково). В последние годы получил развитие трубопроводный транспорт (введен трубопровод «Сияние Севера», планируется сооружение трубопровода от Киришского НПЗ).
Наиболее тесные связи сложились с Северным районом. Развиты экономические связи с Центральным районом.
ЛЕКЦИЯ № 9. Центральный экономический район
1. Состав (административно-территориальные образования), территория, население
По численности населения, количеству городов и поселков, разнообразию типов и облика населенных пунктов Центр занимает особое место в нашей стране. Здесь живут 30,3 млн чел., или 20,4 % населения России; по плотности населения (62,6 чел./км2) ЦЭР также занимает первое место среди районов. Внутри самого Центра четко различаются густонаселенные промышленные, насыщенные многочисленными городами и поселками районы Волго-Окского междуречья и периферийные западные и южные части. На севере района плотность составляет 15–20 чел./км2, на западе и юге 50–70 чел./км2. Наименее плотно заселена Костромская область, а максимальная плотность – в Московской.
Характерная черта Центра – высокий удельный вес городского населения. В районе 248 городов и 400 поселков городского типа, в которых проживают свыше 25 млн человек. Таким образом, доля городского населения в районе – 82,5 %. При этом среднерайонного показателя достигли Ивановская, Тульская и Ярославская области, а Московская – превысила его. В районе более 30 больших городов, доля населения которых в общей численности жителей ЦЭР составляет почти половину, а в городском населении – более 2/3. В Центре распространены как крупные скопления городских поселений, так и одиночные города и поселки. Среди скоплений городов выдающееся место занимает Москва, вокруг которой выросла целая плеяда спутников. В Московской агломерации проживает 1/2 городского населения района. Другие крупнейшие городские агломерации-»миллионеры» – Тульская и Ярославская. Важными причинами усиления связи между городами ЦЭР являются их многопрофильность, особая роль промышленности, территориальная близость, благоприятные транспортные условия.
Большие города отличаются высокими темпами роста, что обусловлено концентрацией промышленности и социальной инфраструктурой. Сеть городских поселений Центра складывалась в течение долгих веков. Здесь более чем где бы то ни было сохранились города, принадлежащие к числу наиболее древних в нашей стране. Именно они стали опорными точками современного городского расселения. Среди административных и промышленных центров также преобладают древние города (Смоленск, Рязань, Владимир, Вязьма, Коломна)[75].
Для ЦЭР характерна сравнительно небольшая доля сельских жителей в общей численности населения – 17 %. Основная причина сокращения числа сельских жителей района – интенсивный отток из сельской местности. В Подмосковье, а также в Ивановской, Владимирской, Тульской областях значительную часть жителей сельских населенных пунктов составляет население, не связанное с сельским хозяйством. Население издавна осваивало прежде всего более плодородные земли, поэтому в местах распространения очень благоприятных почв образовались массивы сплошного заселения. Для большей части Центра характерны мелкие и средние селения, что объясняется преобладанием очагового характера земледельческого освоения территории. На юго-востоке района преобладают более редко расположенные крупные села. Это соответствует более высокой продуктивности земли, сплошному освоению территории и др. Крупные сельские населенные пункты можно встретить также вдоль больших рек, около городов[76].
2. Территориальная организация хозяйства района
На территории ЦЭР можно выделить интегральные подрайоны, каждый из которых имеет достаточно выраженную народнохозяйственную специализацию. Важнейший из них – Москва с Московской областью.
Москва и область
Москва – столица России, крупнейший административно-политический, индустриальный, транспортный, научный и культурный центр.
Город расположен в междуречье Оки и Волги, на реке Москве. Это крупный транспортный узел, где сходятся 11 железнодорожных линий, 15 автомобильных дорог. В Москве находятся 3 крупных речных порта (Западный, Северный и Южный) и 4 аэропорта, в том числе и международный.
Московская область по уровню промышленного потенциала уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу (с областью). Машиностроение представлено производством разнообразного оборудования (металлорежущих станков, текстильных машин), тепловозов, сельскохозяйственных машин, автобусов, электротехнических изделий, приборов, фотоаппаратов, швейных машин и т. д. В числе основных предприятий области – коломенские заводы (тепловозостроительный и тяжелого станкостроения), ПО «Электростальтяжмаш», «Метровагонмаш», Подольский аккумуляторный завод, Люберецкий сельхозмашин им. Ухтомского, Ликино-Дулевский автобусный, а также предприятия в Дмитрове, Загорске, Климовске и др.
В химическом комплексе производятся минеральные удобрения, серная кислота, синтетические смолы, химические волокна и нити, краски. Ведущие предприятия: воскресенское ПО «Минудобрения», клинское и мытищинское ПО «Химволокно», Загорский лакокрасочный завод, а также предприятия Щелкова, Орехова-Зуева и др.
Основные центры текстильной промышленности – старейшей отрасли специализации – Орехово-Зуево, Ногинск, Павловский Посад, Егорьевск, Серпухов, Наро-Фоминск. Производят хлопчатобумажные, шерстяные, шелковые ткани и трикотаж.
Промышленность стройматериалов производит цемент, кирпич, железобетонные конструкции, асбоцементные трубы.
В пищевой индустрии города особенно развиты мясо-молочная, кондитерская, хлебопекарная, парфюмерно-косметическая и другие отрасли. Столица имеет мощную полиграфическую промышленность.
Интенсивное сельское хозяйство пригородного направления специализируется на возделывании картофеля и овощей, а в животноводстве – на производстве молока и яиц.
На каждого занятого в сельскохозяйственном производстве области приходится в 5 раз больше населения, чем в среднем по республике.
Научно-техническая революция сделала типичными для Подмосковья городскими поселениями центры науки: Дубна, Пущино, Протвино, Черноголовка, Менделеево, Троицк и др.
Предприятия и организации области поставляют продукцию для экспорта практически во все страны Восточной Европы, а также в Африку, Азию, страны Западной Европы.
Восточный подрайон (Владимирская и Ивановская области)
Площадь подрайона – 52,9 тыс. км2, численность населения – 2962 тыс. чел., из них 80 % городского. Удельный вес подрайона в общем объеме продукции промышленности России в 1992 г. – 2,3 %. Промышленность подрайона производит около 2/3 льняных, более 1/3 хлопчатобумажных, примерно 1/6 шелковых и 1/8 шерстяных тканей; большую часть тракторов и около 1/3 экскаваторов в ЦЭР.
Ивановская область – крупнейший в стране регион текстильной промышленности. Основные центры хлопчатобумажного производства – Иваново, Кинешма, Шуя, Вичуга, Фурманов, Тейково, Родники. Льняная промышленность концентрируется в Приволжске, Кинешме, Вичуге и ряде других населенных пунктов.
В промышленности Владимирской области особое место занимают машиностроение, легкая и химическая промышленность; доля машиностроения в структуре промышленности превысила 2/5. Область специализируется на производстве продукции транспортного, сельскохозяйственного, подъемно-транспортного машиностроения, электротехнической и приборостроительной промышленности.
Удельный вес легкой промышленности Владимирской области имеет тенденцию к сокращению.
Машиностроение Ивановской области представлено такими его отраслями, как текстильная, станкостроение и строительно-дорожная.
Крупнейшие предприятия находятся в Иванове[77].
Предприятия химической промышленности Владимирской области выпускают синтетические смолы и пластмассы, стеклопластик и полимерную пленку; в Ивановской – красители и кислоты для нужд текстильной промышленности.
Владимирская область славится центрами народных промыслов – миниатюрная живопись и вышивка; Гусь-Хрустальный – известный далеко за пределами страны центр, где издавна производились художественные изделия из хрусталя и цветного стекла. Всемирную известность имеют Палех и Холуй – старинные центры художественных промыслов в Ивановской области (роспись лаковых изделий, миниатюрная живопись).
Промышленное производство сконцентрировано во Владимире. Отрасль представляют тракторный завод, химические предприятия, завод «Автоприбор» и др.
Среди других промышленных центров – Ковров, где действует крупный завод экскаваторов, размещено производство чулочных автоматов, циферблатных весов, хлопчатобумажный комбинат; Муром, где находятся тепловозостроительный и радиозаводы, предприятия текстильной и деревообрабатывающей промышленности.
В Ивановской области большое значение имеет пищевая промышленность. Здесь выпускают мясо-молочную продукцию, консервы и т. д. Лесная и деревообрабатывающая промышленность производит лесо– и пиломатериалы, мебель.
Деревообработка сконцентрирована в основном в заволжской и юго-восточной частях области. Промышленность стройматериалов производит строительный кирпич, сборные железобетонные конструкции и детали.
Северо-Восточный подрайон (Ярославская и Костромская области)
Площадь подрайона – 96,5 тыс. км2, численность населения – 2279 тыс. чел., в том числе 75,8 % городского. Удельный вес подрайона в общем объеме продукции промышленности России в 1992 г. – 2 %.
Особенности экономико-географического положения подрайона определяются его широким выходом к верхней Волге. Основной экономический ареал сформировался вдоль Волги от Рыбинска через Ярославль на Кострому.
Здесь сконцентрированы основные городские поселения с предприятиями машиностроительной, химической и легкой промышленности – основными отраслями специализации подрайона.
На предприятиях машиностроения производятся металлорежущие, деревообрабатывающие станки, экскаваторы, прядильные машины (Костромская обл.). Машиностроение Ярославской области специализируется на судостроении, производстве двигателей, электромоторов, оборудования для химической, деревообрабатывающей и других отраслей промышленности. В Ярославле сосредоточены крупные машиностроительные предприятия, ряд заводов химического машиностроения. Рыбинск – центр полиграфического машиностроения, моторо– и судостроения. В Угличе работает известный на всю страну часовой завод, в Данилове – завод деревообрабатывающих станков.
Химическая промышленность тесно кооперируется с машиностроением. В Ярославле работают нефтеперерабатывающие заводы, заводы синтетического каучука, шинный, лакокрасочный, в Переславле-Залесском – кинофотохимическое производство[78].
Важное место в экономике Костромской области занимает лесной комплекс. Здесь производятся древесно-волокнистые и древесно-стружечные плиты, картон. В Шарье действует домостроительный комбинат, лесозаводы – в Нее, Мантурове, фанерные заводы – в Костроме, Мантурове, бумажная фабрика – в Александрове.
Промышленность строительных материалов производит сборные железобетонные конструкции и детали, строительный кирпич, стекло, щебень, гравий. Пищевая промышленность представлена маслодельным, сыроваренным заводами, крупяными фабриками и мясокомбинатами. В области действует одна из крупнейших в Центральном районе Костромская ГРЭС[79].
Среди предприятий легкой промышленности Ярославской области – «Красный Перекоп», производящий хлопчатобумажную пряжу и технические ткани, Ярославская кордная фабрика, льнокомбинаты в городах Гаврилов-Ям и Тутаев. Легкая промышленность Костромской области представлена швейной, трикотажной, обувной отраслями.
Льняная промышленность развивается на собственной сырьевой базе (Кострома, Нерехта).
Северо-Западный подрайон (Тверская и Смоленская области)
Площадь подрайона – 133,9 тыс. км2, численность населения – 2828 тыс. чел., из них 70,9 % городского. Удельный вес подрайона в общем объеме продукции промышленности России в 1992 г. – 1,5 %.
Ведущее место в Тверской области занимает легкая промышленность. Наибольшее значение имеет хлопчатобумажная промышленность – по объемам производства в ЦЭР область уступает только столичному региону, Владимирской и Ивановской областям. Хлопчатобумажные предприятия расположены в Твери и Вышнем Волочке. По производству обуви область уступает только Москве. Кожевенно-обувные производства действуют в Осташкове, Торжке, Твери, Кимрах. По производству трикотажных изделий Тверская область уступает только столичному региону и Смоленской области. Предприятия этой отрасли находятся в Твери, Кимрах и Вышнем Волочке. Первичная переработка льна ведется в Бежецке, Кашине, Сонкове, крупная льночесальная фабрика – в Ржеве. Все эти предприятия используют собственную сырьевую базу. Легкая промышленность Смоленской области представлена многочисленными предприятиями по переработке льна, в том числе Смоленским и Вяземским льнокомбинатами, работающими на собственной ресурсной базе. Крупный хлопчатобумажный комбинат расположен в Ярцеве, функционируют кожевенно-обувные предприятия[80].
Ведущая отрасль промышленного комплекса Смоленской области – машиностроение и металлообработка – представлена электротехнической промышленностью, строительно-дорожным и энергетическим машиностроением. Главный центр машиностроения – Смоленск, где производят дорожные машины, средства автоматизации технологических процессов, радиодетали, электролампы. Среди других центров машиностроения выделяются Ярцево (производство ткацких и прядильных станков), Сафоново (приборостроение) и Рославль (энергетическое оборудование). В составе промышленности Тверской области машиностроение также занимает существенное место.
Предприятия отрасли производят металлорежущие станки, кузнечно-прессовые, сельскохозяйственные машины, экскаваторы, башенные краны, льноуборочные машины. Крупные предприятия в Твери, Нелидово, Кимрах и др.
Развита также промышленность строительных материалов на местной сырьевой базе: кирпичные заводы – в Смоленске, Рославле, Вязьме, Сафонове, заводы железобетонных изделий – в Смоленске, Сафонове, Гнездове.
В Тверской области широко известны предприятия по производству стекла и фаянса.
Почти 1/5 часть объема вывозки древесины и производства пиломатериалов в Центре приходится на Тверскую область. Лесопильные заводы размещены в Максатихе и Вышнем Волочке, целлюлозно-бумажный комбинат – в Нелидове.
ТЭК Смоленской области базируется на использовании собственных месторождений торфа и бурого угля (Сафоново), действует Дорогобужская ГРЭС на буром угле. Работает Смоленская АЭС. Около 1/2 вырабатываемой в Тверской области электроэнергии приходится на Тверскую АЭС.
Химическая промышленность представлена дорогобужским ПО «Минудобрения», работающим на привозном газе, а также Сафоновским заводом пластмасс. Пищевая промышленность работает на собственной сырьевой базе. Маслодельные заводы расположены в Ельне, Глинке, Монастырщине и других центрах, молочноконсервные заводы – в Гагарине, Рудне, Кардымове, мясокомбинаты – в Смоленске, Вязьме, Рославле.
Южный подрайон (Орловская, Брянская, Тульская, Рязанская, Калужская области)
Площадь подрайона – 154,8 тыс. км2, численность населения – 6645 тыс. чел., в том числе 71,8 % городского. Удельный вес подрайона в общем объеме продукции промышленности России в 1992 г. – 3,7 %. Индустрия подрайона дополняет промышленный комплекс ЦЭР главным образом машиностроением, электроэнергетикой на базе угольной промышленности, черной металлургией, химической промышленностью.
Машиностроение представлено по всему подрайону и сосредоточено в Калуге (заводы турбинный, электротехнический и др.), Людинове (тепловозостроение), Кирове (литейно-механические, чугунолитейные заводы), Орле (текстильные машины, приборы, часы, оборудование для пищевой промышленности), Ливнах (гидромашины, противопожарное оборудование), Мценске (филиал ЗИЛа), Туле (сельскохозяйственные, транспортные машины, станки, изделия точного машиностроения), Рязани, Скопине (точное машиностроение, станкостроение, строительно-дорожное и энергетическое машиностроение), Брянской области (тепловозы, железнодорожные вагоны, грузовые автомобили, станки, экскаваторы, приборы и др.).
Легкая промышленность представлена швейными и обувными фабриками в Калуге, Кондрове, Кирове, Сухиничах, Орле, Ливнах, суконными фабриками в Боровске, Клинцах, трикотажными фабриками в Калуге и Боровске. Проходящие по территории Рязанской области транспортные пути из Москвы в южные и юго-восточные районы европейской части страны способствуют развитию здесь легкой промышленности. В Рязани, Касимове, Мурмине, Спасске-Рязанском находятся предприятия шерстяной, швейной и кожевенно-обувной промышленности.
Предприятия химической промышленности Тульской области производят азотные удобрения, синтетический каучук, фенолы, ядохимикаты, синтетические смолы, пластмассы и размещены в Новомосковске, Ефремове, Щекине. Предприятия химико-лесного комплекса Рязанской области специализируются на производстве минеральных удобрений, серной кислоты, химических волокон и нитей, заготовке деловой древесины, производстве картона. В Брянской области производят минеральные удобрения, бумагу и картон на базе собственных ресурсов; действуют лесопильные, фанерные и мебельные предприятия[81].
На долю Тульской области приходится основная часть добычи угля Подмосковного буроугольного бассейна. На этом угле работают ГРЭС – Щекинская, Новомосковская, Черепетская. В Рязанской области также добывают бурый уголь и торф, который используется для производства электроэнергии[82].
Металлургическая промышленность Тульской области – старейшая отрасль, работает на рудах Курской магнитной аномалии и на местном сырье. Металлургические заводы: Новотульский и Косогорский. Черная металлургия в Орловской области представлена в основном сталепрокатным производством в Орле.
Во всех областях подрайона представлена промышленность строительных материалов, которая производит стекло, строительный фаянс, кирпич, железобетонные изделия, цемент, шифер.
3. Отраслевая структура хозяйства
На территории ЦЭР сформировался сложный промышленный комплекс преимущественно обрабатывающих отраслей и производств, обладающий достаточно высоким уровнем взаимосвязанности.
Ведущие отрасли района: машиностроение и металлообработка, химическая и нефтехимическая, легкая промышленность. Большое развитие в районе получили пищевая промышленность, угледобыча, электроэнергетика, металлургия, деревообработка, промышленность строительных материалов, стекольная и фаянсовая.
Машиностроение и металлообработка
Машиностроительный комплекс ЦЭР по численности занятых и товарной продукции не имеет равных в стране. Среди отраслей машиностроения ведущее место принадлежит тем из них, которые в наибольшей степени зависят от наличия квалифицированных кадров и используют мощный научно-технический потенциал района.
Станкостроительная и инструментальная промышленность ЦЭР производит 1/5 металлорежущих станков и около 1/3 металлообрабатывающего инструмента в СНГ. Предприятия сосредоточены в Москве и Московской области (Коломна, Егорьевск, Дмитров), а также в Рязанской (Рязань, Сасово), Ивановской (Иваново) и Калужской (Сухиничи) областях. Предприятия электротехнической промышленности сосредоточены в столице и в области (Подольск, Серпухов), а также в Ярославле, Рыбинске, Владимире, Кольчугине. Приборостроение наиболее развито в Москве и в области, а также в Орловской, Ярославской и Смоленской областях.
Ведущим производственным объединением в автомобильной промышленности ЦЭР является Московский автозавод им. И. А. Лихачева. Предприятие специализируется на выпуске грузовых автомобилей среднего тоннажа и малосерийных легковых автомобилей высшего класса. Филиалы ЗИЛа расположены в Москве, Рязани, Смоленске, Ярославле, Ярцеве, Мценске и других городах.
На базе автомашин ЗИЛ в Московской области создано производство самосвалов (Мытищи), автобусов (Ликино-Дулево). Московский завод им. Ленинского комсомола – головное предприятие ПО «Москвич», имеющее филиалы в Ивановской и Тверской областях.
ЦЭР – родина отечественного железнодорожного машиностроения. Производство тепловозов сосредоточено в Коломне, Брянске, Калуге, Людинове, Муроме; вагонов – в Брянске, Твери, Мытищах.
Высокой степенью концентрации отличается авиационная промышленность района.
Ее предприятия расположены в Москве, Смоленске, Рыбинске (производство двигателей).
В Волго-Окском междуречье – Ярославль, Рыбинск, Кострома, Москва, Гороховец – локализуется судостроение.
Принципиальное значение имеют расширение и реконструкция многочисленных в ЦЭР предприятий тракторного (Владимир) и сельскохозяйственного (Люберцы, Рязань, Тула, Бежецк) машиностроения. ЦЭР не имеет равных по производству оборудования для текстильной промышленности (Иваново, Шуя, Коломна, Климовск, Орехово-Зуево, Кострома), швейной (Подольск, Тула, Ржев), химической (Ярославль, Мытищи, Кострома), угольной (Тула, Узловая, Скопин, Ясногорск), энергетической (Подольск, Семибратово), промышленности строительных материалов, деревообрабатывающей, полиграфической (Рыбинск) и т. д.
Химическая и нефтехимическая промышленность
В этих отраслях промышленности район имеет значительные основные фонды, крупную научную базу и емкого потребителя. Однако развитие отрасли сдерживается дефицитом сырья, воды, энергии, сложной экологической ситуацией высокоурбанизированного района.
ЦЭР занимает ведущее место по производству азотных и фосфорных удобрений. Крупнейшими поставщиками сложных удобрений (включая азотные) являются Новомосковское и Щекинское ПО «Азот» (Тульская обл.), Дорогобужский завод (Смоленская обл.). Фосфорные удобрения производит ПО «Минудобрения» в Воскресенске, использующее привозные апатитовые концентраты. На базе местных фосфоритов в Московской и Брянской областях производится фосфоритная мука. Производство синтетических смол и пластмасс сосредоточено в Московской и Тульской областях, изделий из пластмассы – в Москве, Московской (Орехово-Зуево, Жилево, Любучаны) и Смоленской (Сафоново) областях. Район занимает одно из ведущих мест в стране по выпуску химических волокон (Клин, Серпухов Московской области; Рязань, Тверь, Щекино и Шуя). Синтетический каучук производится в Ярославле и Ефремове на привозном нефтегазовом сырье. Ярославский и Московский шинные заводы выпускают примерно 1/4 часть производства шин, в этих же центрах сконцентрировано производство резинотехнических изделий, в Москве – резиновой обуви.
Синтетические красители выпускаются в Ивановской области, лаки и краски – в Ярославской и Московской областях; здесь же локализуются новые производства – химических реактивов и фотохимическое.
По развитию химической и нефтехимической промышленности в ЦЭР выделяются Москва, Московская, Тульская и Ярославская области.
Легкая промышленность
Легкая промышленность района отличается высокой степенью концентрации прежде всего текстильной промышленности. На долю легкой промышленности района приходится 1/3 часть производства отрасли, что объясняется наличием мощной производственной базы, крупных НИИ, квалифицированных кадров, широким потребительским спросом. Предприятия района производят почти 80 % хлопчатобумажных тканей России, при этом на предприятиях Ивановской, Московской, Владимирской областей – 4/5 всего объема производства х/б тканей в районе. Крупнейший текстильный центр страны – Иваново.
Предприятия шелковой промышленности, дающие 45 % шелковых тканей, находятся в основном в столице и области, а также в Ивановской, Владимирской и Рязанской областях. Предприятия льняной промышленности, выпускающие также 80 % всего объема льняных тканей РФ, расположены в местах произрастания сырья – льна-долгунца (Владимирская, Костромская, Ивановская и Ярославская области). Основной центр льняной промышленности – Кострома, но в последнее время появились предприятия и в Смоленской области. В районе производится 60 % всего объема выпуска шерстяных тканей, но при этом на столичную область приходится 2/3 тканей района. Среди других областей выделяются Брянская, Ивановская и Тверская.
Для текстильной промышленности района особенно характерны широкие межрайонные связи – вывозится 3/4 всей текстильной продукции, в том числе более 4/5 хлопчатобумажной.
Топливно-энергетический комплекс
Топливно-энергетический комплекс ЦЭР лишь частично удовлетворяет потребности района. Добыча угля в Подмосковном бассейне снижается.
По добыче торфа ЦЭР занимает ведущее место в России. Здесь работают крупнейшие торфопредприятия мощностью 1–2 млн т торфа в год.
Большая часть продукции приходится на Московскую, Ярославскую и Тверскую области. Но в топливном балансе района доля местных видов топлива снизилась до 10–15 %. Большая часть торфа используется не в энергетических целях, а для нужд сельского хозяйства.
В настоящее время ЦЭР – один из ведущих в стране по выработке электрической и тепловой энергии.
Основу топливно-энергетического комплекса составляют крупные ГРЭС и ТЭЦ мощностью более 1 млн кВт каждая – Конаковская, Костромская, Каширская, Рязанская ГРЭС, Московские ТЭЦ и др. Вслед за первой в стране атомной электростанцией – Обнинской – построены крупные АЭС: Смоленская, Тверская. Потребности ЦЭР в нефтепродуктах в значительной мере обеспечиваются Рязанским, Ярославским и Московским нефтеперерабатывающими заводами.
ЛЕКЦИЯ № 10. Волго-Вятский экономический район
1. Состав (административно-территориальные образования), территория, население
Волго-Вятский экономический район расположен в центральной части европейской территории России, в бассейнах рек Волги и Вятки. В его состав входят республики Марий Эл, Мордовия, Чувашская и Нижегородская, Кировская области. Площадь района – 263,3 тыс. км2, или 1,5 % территории России. Население – 8,444 млн чел. Занимая немногим более 1 % территории РФ, Волго-Вятский экономический район производит 5,1 % промышленной и 6,4 % товарной сельскохозяйственной продукции страны. В межрайонном территориальном разделении труда район выделяется продукцией отраслей рыночной специализации: машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Доля Волго-Вятского экономического района (ВВЭР) в выпуске промышленной продукции, стоимости основных фондов и численности промышленно-производственного персонала РФ превышает его удельный вес в общей численности населения и площади в масштабе России. В общероссийском территориальном разделении труда ВВЭР выделяется производством разнообразной продукции отраслей машиностроения, химической и нефтехимической, нефтеперерабатывающей, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Район отличается развитым сельским хозяйством: доля сельскохозяйственных угодий составляет около 5 %, пахотных земель – 5 % от общероссийских; доля производства продукции сельского хозяйства – 5,7 % от общероссийского.
2. Экономическая оценка природных условий и ресурсов
Рельеф территории района представлен холмисто-увалистой равниной с ярко выраженными ледниковыми формами, территория расчленена многочисленными речками в заволжской части, а на юге балками и оврагами. Сложный рельеф затрудняет развитие сельского хозяйства и строительства. Климат района – континентальный. Континентальность нарастает с юго-запада на северо-восток. Средняя температура января колеблется от -11 °C до -16 °C, а июля – от +17 °C до +19,5 °C. Годовое количество осадков убывает с запада на восток с 600 мм до 350 мм в год. Продолжительность безморозного периода от 190 до 140 дней. Южная часть района подвержена влиянию засухи, а северная избыточно увлажнена и заболочена.
Почвы преимущественно подзолистые, а в заболоченных районах представлены торфяниками, поэтому требуют внесения органических и минеральных удобрений и проведения мелиоративных работ. В поймах рек почвы плодородные аллювиальные, занятые разнотравными лугами, которые служат кормовой базой для развития животноводства.
Южнее Волги преобладают плодородные серые лесные почвы и деградированные выщелоченные черноземы. Район с юго-запада на северо-восток вытянулся почти на 1000 км и находится в различных природных зонах. Большая часть его территории лежит в пределах лесной зоны, а юг – в лесостепной. Леса покрывают почти половину площади района.
Среди многообразия факторов, влияющих на экономическое развитие региона, немаловажное значение имеет обеспеченность его минерально-сырьевыми ресурсами. По запасам полезных ископаемых и их многообразию Волго-Вятский экономический район значительно уступает большинству экономических районов России.
Среди полезных ископаемых промышленное значение имеют ресурсы фосфоритов Вятско-Камского месторождения Кировской области. Балансовые запасы их превышают 2 млрд т, что составляет более 20 % общероссийских запасов. Около 60 % запасов фосфоритов относится к числу лучших. Неглубокое залегание пластов (от 3 до 30 м) позволяет вести разработку сырья открытым способом с низкой себестоимостью добычи. Однако поскольку рудник расположен в самой холодной, суровой и многоснежной части Кировской области, добыча руд носит сезонный характер. Известен Волго-Вятский район и залежами торфа. Геологические запасы его оцениваются почти в 2,0 млрд т (1,3 % всех запасов России).
Более половины всех запасов составляет торф с повышенной теплотворной способностью, использующийся в качестве топлива. Широкое применение находит торф в сельском хозяйстве. Большая часть запасов торфа приходится на Кировскую область. Его запасы имеются также в Нижегородской области и Республике Марий Эл. Из топливных ресурсов район располагает также запасами горючих сланцев, разработка которых в настоящее время не ведется. Территория района признана высокоперспективной по запасам нефти, газа и кимберлита.
Район имеет достаточно крупные ресурсы сырья для производства строительных материалов: гипс, глины, доломиты, цементное сырье, стекольные пески, строительный камень. На долю Волго-Вятского района приходится свыше 9 % запасов гипса России.
Большое значение для развития промышленности строительных материалов имеют значительные ресурсы цементного сырья. Запасы их сконцентрированы в Мордовии и Кировской области. Среди месторождений большими промышленными запасами мергельно-меловых пород выделяется Алексеевское (Республика Мордовия). К важнейшим природным богатствам района относят лесные ресурсы с запасами древесины 1,3 млрд м3, что составляет около 2 % всех запасов древесины РФ.
Лес покрывает почти половину территории Волго-Вятского экономического района. 80 % покрытой лесом площади занимает эксплуатационный лес, 4/5 запасов древесины приходится на Кировскую область и север Нижегородской. В видовом составе лесов преобладают хвойные породы: ель, сосна, пихта; из мелколиственных – береза, осина, ива; на юге района представлены липа и дуб. В процессе длительной эксплуатации лесосырьевые ресурсы района, особенно хвойных пород, значительно истощены, и вывозка древесины из района сокращается. Важным резервом являются лиственные породы деревьев, пока еще слабо разрабатываемые в районе. Поэтому одними из главных задач являются рационализация эксплуатации лесных богатств и развитие глубокой переработки древесины. Волго-Вятский экономический район выделяется среди европейских экономических районов обеспеченностью водными ресурсами.
Поверхностных водных источников достаточно для удовлетворения потребности хозяйства и населения. Главным источником является Волга с ее притоками.
Немаловажное значение имеют запасы подземных вод, которыми богат район. Несмотря на высокую обеспеченность водными ресурсами в целом по району, условия водоснабжения в нем существенно отличаются даже в пределах небольшой территории. Недостаток воды ощущается в пунктах, расположенных в верховьях малых рек или на водоразделах. В последнее время возрастание водного дефицита обусловливается не только ограниченностью запасов поверхностных вод, но и их загрязнением, а также загрязнением подземных вод промышленными стоками и неочищенными стоками сельскохозяйственных объектов.
3. Население и трудовые ресурсы
Численность населения региона составляет 8,4 млн чел., или 5,7 % численности населения РФ. За период экономических реформ численность населения региона сократилась на 36 тыс. чел., что объясняется отрицательными показателями естественного прироста и миграционными потоками в другие регионы страны. Средняя плотность населения 31,7 чел. на 1 км2, что почти в 4 раза превышает среднюю заселенность России. Однако территория заселена неравномерно. Так, плотность населения Чувашской Республики составляет 74,4 чел. на 1 км2, а в Кировской области – 13,5 чел. на 1 км2. Индустриализация региона и высокий отток населения из сельской местности способствовали урбанизации населения. 70,1 % населения региона проживют в городах. Наиболее высокий уровень городского населения в Нижегородской (77,9 %) и Кировской (70,4 %) областях. Менее урбанизированы Республики Мордовия, Марий Эл, Чувашская; в них на долю городского населения приходится 58,3; 62,6 и 60,6 % соответственно. Основная часть городского населения проживает в 8 городах региона. Крупнейшую городскую агломерацию страны представляет Нижегородская, включающая Нижний Новгород и города-спутники, прилегающие к нему: Дзержинск, Бор, Кстово и др., а также тяготеющие к нему поселки городского типа.
Тенденция концентрации населения в немногочисленных точках региона при обезлюдении основной территории получила здесь широкое распространение. Воспроизводство населения в регионе в последние годы осуществлялось замедленными темпами. Многие показатели демографической ситуации (половозрастной состав, брачность, рождаемость, смертность, естественный прирост) свидетельствуют об отрицательных тенденциях в развитии демографических процессов. Отток населения из сельской местности, особенно молодежи, крайне осложнил демографическую ситуацию на селе. Показатели естественной убыли на 1,1 % пункта превышают средние по стране и составляют 6,4 % в районе против 5,1 % в стране. Отрицательный прирост населения характерен для всех административно-территориальных единиц, однако показатели выше среднерайонного отмечаются в Нижегородской и Кировской областях.
К числу важнейших предпосылок развития и размещения производительных сил относится обеспеченность региона трудовыми ресурсами. В течение длительного времени регион относился к районам, имеющим избыток трудовых ресурсов, и служил источником для пополнения трудовыми ресурсами других регионов страны. Однако отнесение Волго-Вятского региона к трудоизбыточным в настоящее время следует пересмотреть. Численность экономически активного населения в районе за 1992–1996 гг. снизилась на 203,1 тыс. чел., или на 4,6 %, и составила 4063,6 тыс. чел., а занятых в экономике уменьшилась на 8,6 %, что связано с дальнейшим сокращением работающих в сфере материального производства.
Уровень безработных возрос за этот же период с 5,3 до 9,3 %. Трудоспособное население составляет 4,0 млн чел., из них в общественном производстве занято 90,7 %, в том числе в материальном производстве занято 69,6 %, в непроизводственной сфере – 30,4 %. В связи с развитием рыночных отношений, банкротством нерентабельных предприятий, сокращением рабочих мест возрастает удельный вес безработных, особенно в малых и средних городах с моноотраслевой структурой хозяйства. Поэтому в этих городах необходимо широкое развитие малого бизнеса, непроизводственной сферы, что способствовало бы дополнительному привлечению рабочей силы и смягчению уровня безработицы и социальной напряженности в регионе. Удобное географическое положение, устойчивые транспортные связи, наличие строительных площадок, пригодных для размещения новых промышленных объектов, высококвалифицированных кадров создают благоприятные предпосылки для наращивания экономического потенциала региона.
4. Структура и размещение основных отраслей хозяйственного комплекса
Удельный вес машиностроения и металлообработки в структуре промышленного производства составляет 38,2 %. В регионе производятся автомобили, суда, станки, двигатели, приборы, электротехническое и электронное оборудование.
Среди отраслей машиностроения рыночной специализации выделяется транспортное машиностроение, развитию которого способствовало наличие квалифицированных кадров и научно-производственной базы. Здесь возник крупнейший комплекс автомобилестроения. Среди предприятий автомобилестроения выделяются акционерное общество «АвтоГАЗ», головное предприятие которого в Нижнем Новгороде выпускает легковые и грузовые автомобили, а также предприятия-смежники в малых и средних городах региона: моторный завод – в Заволжье, завод тормозных узлов – в Канаше, шинный завод – в Кирове, заводы автофургонов – в Шумерле, автосамосвалов – в Саранске, в Павловске выпускают автобусы для сельской местности.
Среди отраслей рыночной специализации региона выделяется высокоразвитая химическая и нефтехимическая промышленность. В структуре производства товарной продукции региона на ее долю приходится 10 %.
Развитие отрасли опирается на использование как местного, так и привозного сырья. Предприятия химической промышленности выпускают широкий ассортимент продукции, в том числе аммиак, каустическую соду, синтетические смолы, пластмассы. Сырье для развития химической промышленности поступает с Нижегородского и Кстовского нефтеперерабатывающих заводов. Среди центров химической промышленности выделяется г. Дзержинск, где сформировался крупнейший химический комплекс по выпуску полимерных материалов.
Большое развитие получила лесохимия, продукция отрасли нашла широкое применение в хозяйстве и быту.
В Кирове, Саранске, Чебоксарах получила развитие шинная и резинотехническая промышленность, имеющая тесную связь с автомобилестроением района.
Собственные месторождения фосфоритов пока используются только для производства фосфоритной муки.
Однако в перспективе здесь возможно создание предприятий по производству сложных минеральных удобрений.
Одной из важнейших отраслей рыночной специализации является лесная, ориентирующаяся на местную сырьевую базу. В структуре производства товарной продукции промышленности района на нее приходится 5,9 %.
Она уступает машиностроению и химической промышленности по объему, но имеет большое значение не только для данного, но и для прилегающих регионов, особенно Поволжья, не располагающего промышленными запасами древесины.
Однако чрезмерные вырубки леса привели к сокращению его запасов, а следовательно, и к уменьшению объемов заготовок. Основные заготовки леса ведутся в Кировской и Нижегородской областях. Предприятия по первичной переработке древесины тяготеют к районам лесозаготовок, а глубокая переработка древесины с утилизацией отходов организована на лесоперерабатывающих комбинатах Кирова, Йошкар-Олы, Нововятска.
Достаточно высокое развитие в регионе получила целлюлозно-бумажная промышленность. По производству бумаги Волго-Вятский район занимает 3-е место в России, уступая Северному и Уральскому. Крупнейшим предприятием отрасли является Балахнинский целлюлозно-бумажный комбинат, использующий древесину не только хвойных пород, но и лиственных.
Целлюлозно-бумажные комбинаты размещены также в Волжске и Правдинске.
Отсутствие собственной топливно-энергетической базы поставило в сильную зависимость развитие топливно-энергетического комплекса региона от обеспеченности энергоносителями из других регионов России.
В топливно-энергетическом балансе района велика доля дорогостоящих углей, поступающих из Печоры и Кузбасса. Изменения в структуре топливно-энергетического баланса были связаны с вводом в эксплуатацию Нижегородского нефтеперерабатывающего завода и поступлением газа из Уренгоя.
Это позволило сократить использование твердых видов топлива. Основная часть электроэнергии в регионе вырабатывается тепловыми электростанциями небольшой мощности.
Гидроэнергетика представлена двумя электростанциями: Чебоксарской (1430 тыс. кВт) и Нижегородской (520 тыс. кВт).
Энергетический дефицит покрывается поступлением электроэнергии из Объединенной энергетической системы европейской части страны.
К отраслям, дополняющим промышленный комплекс региона, относят и черную металлургию, которая частично обеспечивает потребности машиностроительных предприятий региона в металле. Металлургический комплекс представлен передельными заводами в Выксе, Кулебаках, Омутнинске, Нижнем Новгороде и малой металлургией крупных машиностроительных предприятий, например АО «Красное Сормово» и др.
Регион имеет развитую базу строительного комплекса. Предприятия по производству строительных материалов размещены главным образом в Нижегородской области и Республике Мордовия. Из местных сырьевых ресурсов наиболее широко используются стекольные пески.
Борский стекольный завод специализируется на производстве дефицитного стекла для автомобилей и оконного стекла.
Планируется строительство гипсово-ангидридного комбината в Чувашии. Мощность его составит 1 млн т в год.
По количеству добываемого гипса он будет занимать 2-е место в мире. Потребность строительства в ряде строительных материалов за счет местного производства покрывается не полностью. Особенно остро ощущается дефицит прогрессивных строительных материалов и конструкций – легких бетонов, асбоцементных панелей, деревянных, клееных, а также стальных конструкций.
Легкая промышленность региона опирается на местную сырьевую базу. Кожевенное производство сложилось в Нижегородской области (Богородск), меховое и овчинно-шубное – в Кировской (Слободское). Предприятия по производству пеньки и шпагата размещены в Нижегородской области (Горбатов) и Мордовии (Саранск), льняных тканей – в Нижнем Новгороде. Используя привозной хлопок, развивается хлопчатобумажная промышленность в Чувашии. Далеко за пределами региона известны изделия декоративно-прикладного искусства из дерева – хохломская, Городецкая роспись (Нижегородская область), глины – дымковская игрушка (Киров).
Сельскохозяйственный комплекс
Сельское хозяйство Волго-Вятского района располагает значительным потенциалом.
Занимая 4,6 % сельскохозяйственных угодий, регион производит 6,4 % валовой продукции сельского хозяйства России.
Он специализируется на молочно-мясном животноводстве, картофеле-зерновом растениеводстве, льноводстве.
Сельскохозяйственные угодья региона занимают 40 % общей площади. На долю пашни приходится 75 % сельхозугодий, 25 % занимают луга и пастбища. Наибольшее развитие сельское хозяйство получило в правобережной части региона, где площади пашни в два раза превышают пахотные земли Заволжья. В структуре посевных площадей Волго-Вятского региона доля зерновых культур составляет почти 55 %, что в значительной степени определяет характер всего сельскохозяйственного производства.
Наибольший зерновой клин приходится на Кировскую область – больше половины и Республику Мордовия – около 3/5 всей их посевной площади. Среди продовольственных культур лидируют озимая и яровая пшеница, а также рожь. Фуражные культуры представлены ячменем и овсом.
В перспективе предполагается усиление специализации региона на производстве более продуктивных фуражных зерновых культур, таких как озимая рожь, ячмень, овес, наиболее приспособленных к климатическим условиям региона.
Широкое развитие получило картофелеводство. Производство картофеля в регионе отличается низкой себестоимостью, невысокими затратами труда, что позволяет расширить площади возделывания данной культуры.
Из технических культур главной является лен-долгунец.
Вместе с тем в последние десятилетия отмечается сокращение посевных площадей под этой культурой, что вызвано низкой урожайностью и высокими затратами труда.
Для производства льна необходимы специализированная техника, применение интенсивных технологий.
Большое значение в регионе имеет животноводство, которое широко представлено во всех административно-территориальных единицах района.
Агропромышленный комплекс Волго-Вятского региона располагает сетью перерабатывающих предприятий.
Существенное расширение сырьевой базы перерабатывающих предприятий было связано как с ростом производства сырья, так и с увеличением доли закупок в общем объеме производства.
Однако предприятия перерабатывающих отраслей АПК региона имеют высокую степень изношенности основных промышленно-производственных фондов, слабую техническую оснащенность.
Подавляющая часть предприятий построена до 1975 года, а свыше трети из них – в довоенный период.
5. Территориальная организация хозяйства
Характерной особенностью территориальной организации хозяйства Волго-Вятского экономического района является значительная неравномерность в размещении производительных сил. Ядром экономического развития региона выступает Нижегородская область.
Ее производственный профиль определяют автостроение, судостроение, станкостроение, дизелестроение и связанные с ними предприятия других отраслей промышленности.
Однако отмечается снижение удельного веса области в хозяйственном комплексе Волго-Вятского региона.
Это связано с тем, что высокие темпы промышленного развития отмечались в республиках региона. Так, в Чувашской Республике определяющими темпами развивались отрасли квалифицированного машиностроения – электротехника и приборостроение; в Республике Мордовия – светотехника, цементное и резинотехническое производство; в Республике Марий Эл – приборостроение и радиоэлектроника.
Кировская область по объемам промышленного производства занимает второе место в районе.
На долю ее приходится 18 % объемов промышленного производства Волго-Вятского района. Основными отраслями специализации в области являются машиностроение, в том числе электронное, производство бытовой техники, станков, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, химическая и пищевая промышленность.
В экономике Республики Марий Эл преобладает промышленность. В структуре промышленного производства на долю машиностроения приходится свыше 1/4 объемов промышленного производства республики.
В структуре машиностроения наибольший удельный вес приходится на сложные и наукоемкие отрасли, такие как радиоэлектроника и приборостроение.
В республике производится 61 % всего отечественного торгово-холодильного оборудования. На долю лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности приходится 13 %.
Республика Мордовия относится к индустриально-аграрным. В ней наряду с промышленностью высокий уровень развития имеет и агропромышленный комплекс.
Ведущей отраслью промышленности в республике является машиностроение, на долю которого приходится более 50 % объемов производимой продукции промышленности республики. Среди отраслей машиностроения выделяются приборостроение, светотехника, производство полупроводников.
Велика доля пищевой промышленности – почти 1/5 всей промышленной продукции республики.
В Чувашской Республике в структуре производства промышленной продукции на долю машиностроения приходится свыше 1/3 объемов промышленного производства.
Здесь производятся ткацкие станки и электропогрузчики, бульдозеры. Среди машиностроительных предприятий республики выделяется АО «Промтрактор» – единственное в России и Европе предприятие по производству мощных тракторов многопрофильного использования, применяемых в угледобывающей, золотодобывающей промышленности и газовой отрасли.
В структуре промышленного комплекса выделяются также легкая, пищевая и химическая отрасли.
Основное промышленное производство сконцентрировано в республиках в столичных городах.
Малые и средние города Волго-Вятского района развиты слабо.
На территории Волго-Вятского региона в последние годы получили развитие промышленные узлы. Так, Саранско-Рузаевский промышленный узел сформировался в Республике Мордовия на базе развития светотехники, приборостроения и других отраслей машиностроения. Формированию Чебоксарского промышленного узла в Чувашской Республике способствовало строительство Чебоксарской ГЭС, тракторного завода и химического комбината с сопутствующими производствами.
Волжский промышленный узел в Республике Марий Эл возник на базе развития деревообработки и различных видов машиностроения.
ЛЕКЦИЯ № 11. Центрально-Черноземный экономический район
Состав Центрально-Черноземного экономического района:
Белгородская, Воронежская, Курская, Липецкая и Тамбовская области.
Площадь: 167,7 тыс. км2.
Население: 7,9 млн чел.
Экономико-географическое положение региона
В формировании хозяйственного комплекса ЦентральноЧерноземного экономического района (Ц. Ч. Э. Р.) важную роль играют наличие богатейших запасов железных руд, массивов плодородных черноземных земель в сочетании с благоприятными агроклиматическими условиями и удобное экономико-географическое положение. Центрально-Черноземный экономический район граничит с ведущим промышленным районом страны – Центральным и удобно расположен по отношению к топливно-энергетическим базам Поволжья, Северного Кавказа и Украины. Природные условия региона характеризуются умеренной континентальностью. Несмотря на засушливость, условия благоприятны для ведения сельского хозяйства. Рельеф Центрального Черноземья выражен Среднерусской возвышенностью и Окско-Донской низменностью.
Природные условия и ресурсы
Минеральные ресурсы Центрально-Черноземного экономического района представлены уникальными запасами железных руд Курской магнитной аномалии, месторождениями огнеупорных глин, металлургических доломитов, медно-никелевых руд, бокситов и отдельными видами минерально-строительного сырья.
Запасы железной руды Курской магнитной аномалии оцениваются в 43,4 млрд т по категории А + В + С1 + С2, а балансовые исчисляются в триллионах тонн. Курская магнитная аномалия – одна из крупнейших железорудных провинций мира. В настоящее время разведаны 17, а интенсивно используются 4 месторождения.
Основные запасы железной руды провинции сосредоточены на территории двух областей – Белгородской и Курской, а общая ее площадь составляет 160 тыс. км2. Железорудное сырье представлено двумя типами руд: богатыми с содержанием железа до 62 % и бедными с содержанием железа до 36 %.
Медно-никелевые месторождения Воронежской области образуют третью по значению медно-никелевую провинцию РФ. Имеются месторождения бокситов в Белгородской области, но из-за большой глубины залегания и сложных гидрогеологических условий они пока не эксплуатируются.
Широкий спектр нерудного сырья используется в металлургии, стройиндустрии, химической промышленности, сельском хозяйстве района. К ним относятся огнеупорные глины Воронежской области, металлургические доломиты Липецкой области, мел и цементные мергели Белгородской и Воронежской областей, фосфориты в Курской области и т. д. [83]
Центрально-Черноземный экономический район остро дефицитен по топливно-энергетическим ресурсам и использует практически полностью привозное топливо.
Лесные ресурсы имеют в основном почвозащитное, рекреационное значение. Промышленная эксплуатация лесов не играет сколько-нибудь значительной роли в обеспечении района деловой древесиной.
Водными ресурсами район беден, что неблагоприятно для его хозяйственного развития.
Земельные ресурсы района выделяются качеством: 80 % составляют почвы черноземного типа.
Население и трудовые ресурсы
Население Центрально-Черноземного экономического района составляет 7,9 млн чел., или 5,3 % численности населения РФ. В городах проживает 61,6 % населения, в сельской местности 38,4 % населения. По плотности населения (47,0 чел. на км2) регион занимает одно из ведущих мест в России. В связи с интенсивным развитием железорудно-металлургического комплекса в регионе, а также с тем, что в течение долгого времени район поставлял трудовые резервы в другие регионы страны, в Центрально-Черноземном экономическом районе была нарушена половозрастная структура, что повлекло за собой снижение рождаемости и увеличение показателя смертности населения.
В результате в районе, одном из первых в России, началась естественная убыль населения. В последующие годы ситуация несколько улучшилась за счет небольшого увеличения рождаемости в 1985–1987 гг. и за счет эмигрантов из районов межнациональных конфликтов и русскоязычного населения из стран ближнего зарубежья, но продолжает оставаться критической.
Численность трудовых ресурсов имеет тенденцию к снижению, и район из разряда трудоизбыточных, возможно, перейдет к разряду трудодефицитных.
Место района в хозяйственном комплексе страны
Центрально-Черноземный экономический район имеет развитые экономические связи с Центральным, Уральским, Западно-Сибирским и Поволжским районами России и с Украиной. Из региона вывозятся железная руда, минерально-строительные материалы, черные металлы, хлеб, сахар. Поскольку экономика региона в сильной степени испытывает дефицит энергетических и технологических видов топлива, преобладает ввоз каменного угля, кокса, нефти и нефтепродуктов, а также ввозятся в больших объемах минерально-строительные грузы, минеральные удобрения и т. д. [84]
На территории Центрально-Черноземного экономического района сформировались 2 подрайона, отличающиеся между собой по уровню индустриального развития, специализации и основным направлением развития. Это Западный в составе Курской и Белгородской областей и Восточной в составе Воронежской, Липецкой и Тамбовской областей.
Ведущее значение в хозяйстве Курской области принадлежит машиностроению и металлообработке, химической и нефтехимической, горнорудной, легкой и пищевой промышленности. Крупные города: Курск, Щигры, Льгов, Обоянь, Железногорск.
Отраслями рыночной специализации Белгородской области являются горнодобывающая, машиностроительная, пищевая промышленность и отдельные производства стройиндустрии. Ведущая роль в развитии производительных сил принадлежит черной металлургии. Крупные города: Белгород, Старый Оскол, Губнин, Алексеевка, Шебенино.
Воронежская область в межрайонном разделении труда выделяется машиностроением, химической, нефтехимической и пищевой промышленностью. Область дает 30 % промышленного производства всего Центрально-Черноземного экономического района. Сельское хозяйство специализируется также на племенном коневодстве. Крупные города: Воронеж, Борисоглебск, Лиски, Острогожск, Семилуки и Россошь.
В Тамбовской области ведущими отраслями хозяйства являются машиностроение и металлообработка, химическая, легкая и пищевая промышленность. Основные города: Тамбов, Мичуринск, Мортанск, Кирсанов.
Главными отраслями Липецкой области являются черная металлургия, машиностроение, химическая и пищевая промышленность, стройиндустрия. В области действует предприятие черной металлургии – Новолипецкий комбинат, поставляющий свою продукцию в другие районы и за рубеж. Основные города: Липецк, Елец, Грязи, Лебедянь, Данков.
Основные направления развития Центрально-Черноземного экономического района
Одним из основных направлений дальнейшего развития Центрально-Черноземного экономического района является создание высокотоварного и многопрофильного сельского хозяйства и связанных с ним перерабатывающих производств. Необходимо существенное укрепление материально-технической базы сельского хозяйства региона, его индустриализация на качественно новом уровне. Также в районе перспективны производства минеральных удобрений и производство синтетических материалов. В Белгородской области перспективно развитие цементной промышленности на базе собственных ресурсов.
ЛЕКЦИЯ № 12. Северо-Кавказский экономический район
Экономико-географическое положение региона
В состав Северо-Кавказского экономического района входят Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края, республики Адыгея, Дагестанская, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия, Чеченская. Площадь района составляет 335,1 тыс. км2, или 2,1 % территории России. Северный Кавказ имеет выгодное экономико-географическое положение. Занимая Кавказский перешеек, он находится между Черным, Азовским и Каспийским морями, а также на пересечении важных путей из центральных восточных районов страны в государства Закавказья, Турцию и Иран.
Северный Кавказ граничит с мощным Донецко-Приднепровским районом Украины, Поволжским и Центрально-Черноземным регионами. Экономико-географическое положение – выгодное. Имеется выход к трем морям.
Через этот район Россия осуществляет связи с государствами Закавказья. Природные условия благоприятны для проживания населения и развития сельского хозяйства.
Имеются разнообразные полезные ископаемые[85].
Природные условия и ресурсы
Природные ландшафты Северного Кавказа многообразны. Здесь есть горные хребты и степные равнины, бурные горные реки и пересыхающие озера, оазисы субтропической растительности на черноморском побережье и холодные снежные вершины Кавказских гор.
Самая высокая точка РФ – г. Эльбрус (Республика Кабардино-Балкария). Разнообразие природных условий объясняется географическим положением и особенностями рельефа, что в свою очередь влияет на расселение людей и их хозяйственную деятельность.
По природным условиям район делится на три зоны:
1) равнинную;
2) предгорную;
3) горную.
Равнинная (степная) занимает большую часть территории и простирается от реки Дон до долин рек Кубань и Терек.
Предгорная зона располагается южнее и протягивается небольшой полосой с северо-запада на юго-восток. Предгорье постепенно переходит в систему горных отрогов Кавказа (горная часть). Район обладает плодородными землями (на равнинах) и естественными пастбищами (в предгорьях).
Горные реки обладают большим гидроэнергетическим потенциалом, а воды равнинных рек используются на орошение. Основной недостаток природных условий – неравномерная обеспеченность водными ресурсами.
Лучше обеспечена влагой западная часть, особенно Черноморское побережье и склоны гор. Северо-восток и восток района безводны, засушливы. Велика роль района как основной рекреационной зоны России (известные курорты Черноморского побережья и Кавказских минеральных источников, турбазы в горах Кавказа). Предгорье Большого Кавказа – кладовая химического, металлургического, строительного сырья, энергетических ресурсов (в том числе топливных – нефти и газа).
Природный газ имеется в Краснодарском и Ставропольском краях, нефть – в Чеченской Республике и Адыгее.
Руды цветных и редких металлов (цинк, свинец, вольфрам, молибден) добывают в горных республиках (Северная Осетия, Кабардино-Балкария), уголь – в Ростовской области (российская часть восточного крыла Донбасса).
Население и трудовые ресурсы
Население Северного Кавказа составляет 17,7 млн человек. Темпы роста населения заметно превышают среднероссийские (естественный высокий прирост).
Район обладает избытком трудовых ресурсов. Размещено население крайне неравномерно, хотя даже средняя плотность населения 47 человек на 1 км2. Краснодарский край и Ростовская область сосредоточивают в своих пределах почти 3/5 населения района. Наивысшие показатели плотности населения отмечаются в предгорьях, в районах интенсивного земледелия Краснодарского края и индустриальных районах Ростовской области.
А в северо-восточных засушливых районах Ставрополья, Дагестана и Ростовской области население крайне малочисленно.
Структура хозяйства и рыночная специализация
Северный Кавказ выделяется высокоразвитым и многоотраслевым сельским хозяйством, из отраслей промышленности – машиностроением, топливной и пищевой промышленностью. Среди других отраслей заметна роль цветной металлургии и производства строительных материалов.
Ведущая отрасль специализации – машиностроение.
Особенно развито сельскохозяйственное машиностроение (Ростов-на-Дону, Таганрог, Миллерово, Новочеркасск, Кропоткинск, Краснодар), так как имеется собственная металлургическая база (Ростовская область), развито сельское хозяйство и есть удобные транспортные пути.
Важное место занимает производство оборудования для нефтегазовой и пищевой промышленности, а также производство электровозов (Новочеркасск).
Энергетическое машиностроение представлено в Таганроге (паровые котлы) и Волгодонске (оборудование для АЭС).
Крупнейший индустриальный центр Северо-Кавказского района – город Ростов-на-Дону.
Развитию промышленности способствовало наличие минеральных ресурсов. В предгорных районах имеются запасы природного газа и нефти. Первая буровая скважина дала нефть в западном Предкавказье еще в 1860 г., позднее стали разрабатываться месторождения в районе Грозного, и только в 1950-е гг. началась добыча нефти и газа в Ставропольском крае. Топливными ресурсами богата также Ростовская область (восточное крыло Донбасса) – здесь добывают антрацит и коксующие угли. Здесь развитие получили угольная и металлургическая промышленность, транспортное машиностроение.
Нефтяная и газовая промышленность представлены в Краснодаре (НПЗ), Майкопе, Грозном (НПЗ), Туапсе (НПЗ).
Химическая промышленность района производит азотные удобрения из природного газа (Невинномысск, Белореченск), ядохимикаты, синтетические материалы, пластмассы (Буденновск).
Цветная металлургия представлена в Северной Осетии (Садон), Кабардино-Балкарии (Тырныауз). Пищевая промышленность полностью обеспечивает сырьем развитое сельское хозяйство района.
Работают предприятия по производству муки, круп, мясной продукции, плодоовощных консервов, вин.
Северный Кавказ – крупнейшая сельскохозяйственная база страны. На равнинах почвы плодородные: черноземные и аллювиальные – здесь сосредоточены крупные массивы пахотных земель. Выращивают зерновые (пшеница, кукуруза, рис) и технические (сахарная свекла, табак, подсолнечник и др.) культуры. Район славится овощеводством, садоводством и виноградарством. В Краснодарском крае выращивают чай (это самый северный район по выращиванию чая в мире).
Животноводство, как и земледелие, многоотраслевое.
На равнинных территориях занимаются разведением крупного рогатого скота и свиноводством. Тонкорунное овцеводство распространено в засушливых районах Ростовской области, Ставропольского края и Дагестана, а грубошерстное овцеводство – в предгорьях и горных республиках Кавказа.
Топливно-энергетический комплекс. Отрасли этого комплекса выполняют функции базовых производств.
Северный Кавказ обеспечивает свои потребности в топливе, поставлял ранее уголь, нефть, газ в другие районы страны.
ЛЕКЦИЯ № 13. Поволжский экономический район
Поволжский экономический район по масштабам и уровню развития промышленности, сельского хозяйства, строительного комплекса, транспорта и науки занимает 3-е место среди одиннадцати районов РФ.
Поволжский экономический район включает: Астраханскую, Волгоградскую, Пензенскую, Самарскую, Саратовскую, Ульяновскую области; республики Калмыкию и Татарстан.
Общие показатели района: территория – 0,54 млн км2, численность населения – 16,5 млн чел., плотность – 30,8 чел. на км2.
Район протянулся с севера на юг вдоль реки Волги на 1,5 тыс. км и характеризуется среднеконтинентальным типом климата. Средние температуры: января -11,7 °C, июля +22,3 °C; годовая сумма осадков 200–700 мм.
Общая земельная площадь района составляет 53,640 млн га, из которых только 9 % заняты лесом, а запасы древесины в районе составляют 572,9 млн м3.
В Поволжском экономическом районе сосредоточены значительные запасы нефти, природного газа, газового конденсата, горючих сланцев, самородной серы, поваренной соли.
Район выделяется богатой сырьевой базой для промышленности строительных материалов (цементное и стекольное сырье, нерудные материалы).
Природные ресурсы Поволжского района обеспечивают ему роль одной из главных сырьевых баз России по добыче природного газа и в промышленности строительных материалов.
Важнейшим природным ресурсом района являются высококачественные почвы, большая часть которых представлена черноземами, – уникальная основа для развития высокопродуктивного сельского хозяйства.
Химическая и нефтехимическая промышленность района занимают лидирующее положение в России.
Кроме того, в районе производятся бумага, целлюлоза, телевизоры, холодильники и др.
Перспективными направлениями для Поволжского района являются более глубокая нефтепереработка с увеличением светлых продуктов и развитие производства синтетических смол, пластмасс, моющих средств, химических волокон.
Поволжский экономический район занимает одно из ведущих мест в РФ по развитию агропромышленного комплекса.
Его удельный вес составляет 14 % в производстве всей товарной сельхозпродукции РФ.
В сельскохозяйственном производстве занято около 24 % трудоспособного населения.
В валовой продукции сельского хозяйства района свыше 63 % приходится на долю животноводства.
Район является основным поставщиком пшеницы твердых сортов: около 50 % в РФ.
Из отраслей растениеводства необходимо отметить производство подсолнечника – 7040 тыс. т, что составляет свыше 22 % от общего его производства в РФ.
В Поволжском районе развиты все виды транспорта.
Эксплуатационная длина железных дорог составляет около 10 % от длины железных дорог России, наибольшая ее часть размещена в Саратовской, Волгоградской областях и Республике Татарстан. В расчете на 10 тыс. км2 территории района приходится 160 км железных дорог, что в 3 раза больше, чем в среднем по РФ.
Железнодорожные и автомобильные магистрали связывают центры областей и республик района с центральными, северовосточными и южными районами европейской части России.
Протяженность внутренних водных судоходных путей составляет свыше 5700 км. Реки Волга, Дон, Хопер, Кама судоходны от 200 до 250 дней в году.
Воздушные перевозки осуществляются через аэропорты Астрахани, Волгограда, Самары, Пензы, Саратова, Ульяновска, Элисты, Казани и Набережных Челнов, где установлены таможенные посты. Таможня есть в морском порту Астрахани.
Обеспеченность Поволжского района предприятиями связи несколько ниже, чем в среднем по РФ. Однако в условиях рынка потребуется кардинальное техническое переоснащение всей системы связи.
ЛЕКЦИЯ № 14. Уральский экономический район
1. Население Уральского экономического района
Численность населения в разных районах страны изменяется также в связи с переездом людей из одного постоянного места жительства в другое (внутренние миграции).
Наиболее многочисленны и постоянны миграции населения из сельской местности в города.
Существует также переселение между сельскими населенными пунктами.
Значительны миграции из малых городов в крупные. В довоенные годы переселение шло на Урал, в Сибирь и на Дальний Восток, где осваивались месторождения полезных ископаемых и строились заводы.
Численность населения составляет 20,5 млн человек.
В настоящее время в Уральском экономическом районе насчитывается 140 городов, в которых проживает 75 % населения, – это один из самых высоких показателей по стране.
Четыре города имеют население свыше миллиона человек: Екатеринбург, Челябинск, Уфа, Пермь.
Вокруг этих городов сформировались крупнейшие городские агломерации, сосредоточивающие 34 % населения Урала и занимающие около 10 % его территории.
Наиболее урбанизированными являются Свердловская и Челябинская области, где в городах и поселках городского типа проживает соответственно 87 и 83 % населения.
Плотность населения высока – 24,9 человек на один квадратный километр, при этом наиболее густо заселены Челябинская область (41,4 чел./км2) и Удмуртия (38,7 чел./км2), наименее – Курганская и Оренбургская области (15,6 и 17,7 чел./км2 соответственно), но даже в этих областях плотность населения выше средней по стране.
2. Структура и размещение ведущих отраслей хозяйства
В структуре хозяйственного комплекса Уральского экономического района ведущую роль играет промышленность.
Топливно-энергетический комплекс обеспечивает функционирование всех отраслей хозяйства. Особенно важно его развитие на Урале, где сконцентрированы многие тепло– и энергоемкие производства. Урал относится к числу районов с низкой обеспеченностью топливно-энергетическими ресурсами.
Традиционная отрасль для Урала – угольная промышленность, но угольные месторождения истощаются, закрываются шахты и карьеры.
Собственная добыча угля обходится дороже, чем использование привозных углей; ввозятся как коксующиеся угли, так и энергетические (из Кузбасса).
Большое значение в настоящие время имеет добыча нефти и газа, которая, тем не менее, не покрывает потребности Уральского экономического района. На базе Оренбургского газоконденсатного месторождения сформировался Оренбургский ТПК, откуда газ поступает в центральные районы России и на экспорт.
Создана мощная нефтеперерабатывающая промышленность, наиболее крупные заводы по переработке нефти расположены в Уфе, Саловате, Перми.
Объединенная Уральская энергосистема – одна из крупнейших в стране, ее основа – теплоэнергетика, базирующаяся на угле и природном и попутном газе. Она представлена Рефтинской (3,8 млн кВт), Троицкой (2,5 млн кВт), Ириклинской (2,4 млн кВт), Южно-Уральской ГРЭС и др.
Развита и гидроэнергетика – самые крупные ГЭС построены на Каме: Воткинская и Камская; имеются несколько меньших по мощности гидроэлектростанций. На Урале есть атомная электростанция Белоярская с мощным реактором на быстрых нейтронах. Дальнейшее укрепление энергетической базы Уральского экономического района связано с вводом в действие строящейся Пермской ГРЭС (4,8 млн кВт), расширением Рефтинской ГРЭС, строительством Башкирской и Южно-Уральской АЭС.
Электроэнергия также будет поступать по ЛЭП Экибастус – Урал (из Казахстана), а в будущем и из Западной Сибири и Канско-Ачинского ТПК.
Для снабжения углем электростанций Урала разрабатывается проект углепровода Кузбасс – Урал протяженностью 2400 км[86].
Черная металлургия Уральского экономического района представлена всеми стадиями производства, начиная от добычи и обогащения железных руд до выплавки чугуна, стали и проката. Это одна из важнейших отраслей рыночной специализации района. В структуре основных фондов Урала на долю черной металлургии приходится примерно 1/3[87].
Как уже отмечалось, Урал не покрывает своих потребностей в железной руде собственной добычей, руды дополнительно ввозятся из Курской магнитной аномалии, с Кольского полуострова (на расстояние 3000–3500 км), а также из Казахстана (Соколовско – Сарбайские), что значительно ближе. Однако проблема снабжения металлургии Урала железорудным сырьем осложняется в связи с переходом Карагандинского металлургического комбината (Казахстан) на снабжение с Соколовско – Сарбайского ГОКа. Поэтому ставится задача более полной разработки собственных ресурсов железных руд. На базе Качканарской группы месторождений работает один Качканарский горнообогатительный комбинат, строится второй. Возрастает добыча Бакальских и Орско-Халиловских руд, в дальнейшем будет осуществляться добыча руд, залегающих на значительных глубинах (Серовское, Глубочевское и другие месторождения).
Большое значение придается также активизации геологопоисковых работ на севере Уральских гор. Марганцевые руды на Урале пока не добываются, хотя их запасы довольно значительны – 41,3 млн т (Североуральский марганцевый бассейн в Свердловской области). До последнего времени ферромарганец и силикомарганец поставлялись с Украины, из Казахстана – товарная руда. На Урале есть запасы и хромитовых руд (Сарановская группа месторождений), но они используются для производства огнеупоров вследствие низкого содержания оксида хрома и высокого содержания кремния. Для выплавки феррохрома применяются хромиты из Казахстана.
Коксующихся углей в районе нет, поэтому технологическое топливо – привозное, поступает из Кузнецкого угольного бассейна.
В целях сокращения потребностей Урала в коксующемся угле предполагается шире применять новые технологии: использовать природный и попутный газ, некоксующийся уголь и пр. [88]
Урал отличается высоким уровнем концентрации и комбинирования производства черных металлов. Основной тип предприятий – предприятия полного цикла, выпускающие чугун, сталь и прокат. Наиболее крупные из них – Магнитогорский, Нижнетагильский, Орско-Халиловский (Новотроицк) комбинаты и Челябинский металлургический завод – дают почти 80 % чугуна и 70 % стали, добываемых в районе. Другие предприятия полного цикла находятся в Чусовом, Серове, Алапаевске, Белорецке и других центрах.
Значительно развита на Урале и передельная металлургия, в основном на старых заводах, которые по количеству преобладают в районе. Производятся также ферросплавы, как доменные (Чусовой), так и выплавляемые электротермическим путем (Челябинск), трубопрокат (Первоуральск, Челябинск). Только на Урале имеется выплавка природнолегированных металлов (Новотроицк). Металл, производимый предприятиями Урала, отличается высоким качеством и относительно низкой себестоимостью[89].
Высокая концентрация металлургического производства имеет помимо положительных сторон (снижение себестоимости продукции и пр.) и крайне отрицательные последствия: резкое ухудшение экологической ситуации, проблемы водоснабжения, расселения населения, транспорта и др. Поэтому дальнейшее наращивание мощностей металлургических предприятий нецелесообразно, особенно на южном Урале, страдающем от недостатка водных ресурсов, где в настоящее время сосредоточено основное производство.
Важное направление дальнейшего развития черной металлургии Урала – техническое перевооружение действующих предприятий, ускоренное внедрение достижений НТП. Осуществляется строительство кислородно-конверторных цехов на Магнитогорском и Нижнетагильском комбинатах, электросталеплавильных производств с машинами непрерывного литья заготовок на Орско-Халиловском комбинате, Челябинском, Серовском, Алапаевском заводах. Реконструируются все трубные заводы.
Цветная металлургия также является отраслью рыночной специализации Уральского экономического района, отличается очень высоким уровнем развития, представлена производством меди, цинка, никеля.
Ведущее место занимает медная промышленность, сырьевой базой которой служат медно-колчеданные руды, залегающие вдоль восточного склона Урала. Добыча ведется в основном на Южном Урале.
В ближайшее время начнется эксплуатация месторождений качественных руд меди на северном Урале (в Ивдельском районе), отличающихся повышенным содержанием основных и попутных компонентов, низким содержанием вредных примесей; возможна открытая добыча. Предприятия по выплавке черновой меди сосредоточены в районах добычи руд: в Красноуральске, Кировграде, Ревде, Карабаше, Медногорске. Последующая стадия обработки меди – ее рафинирование – осуществляется на электролитических заводах в Кыштыме и Верхней Пышме. При выплавке меди образуются отходы, используемые в химической промышленности: для производства серной кислоты, суперфосфата (например, на Медногорском медно-серном комбинате). Так как медные руды обычно многокомпонентные и содержат кроме меди цинк, золото, кадмий, селен и другие элементы (до 25), медные заводы производят помимо меди другие металлы или их концентраты.
На Урале осуществляются добыча и обогащение никелевых руд, выплавка металлического никеля, металлоизделий. Производство никеля сосредоточено в районах добычи руд: в Южном Зауралье (Орск), Уфалейском районе. Новый горнометаллургический комбинат построен на базе Буруктальского месторождения. Кроме никеля он включает производство кобальта и железного концентрата, на нем осуществляется утилизация отходов для химических целей.
Алюминиевая промышленность Урала обеспечивается собственным сырьем. Алюминиевые заводы: Богословский (г. Краснотурьинск), Уральский (город Каменск-Уральский) и др. Дальнейшее развитие алюминиевой промышленности на Урале связано с укреплением его энергетической базы, так как выплавка металлического алюминия – очень энергоемкое производство.
Энергоемким является также производство титана и магния. На Урале оно представлено Березниковским титаномагниевым комбинатом и Соликамским магниевым заводом, которые базируются на карналлитах Верхнекамского соленосного бассейна[90].
Для производства цинка в Уральском экономическом районе используются как местное сырье, представленное медно-цинковыми рудами, так и привозные концентраты. Крупный центр цинковой промышленности – Челябинск.
Машиностроение Урала – крупная отрасль его рыночной специализации, занимает ведущее место в структуре промышленного производства Уральского экономического района. В настоящее время в районе работают почти 150 машиностроительных предприятий, представляющих все подотрасли машиностроения. Здесь развиты: тяжелое машиностроение (производство горнометаллургического оборудования, химического и нефтехимического оборудования), энергетическое (производство турбин, паровых котлов и др.), транспортное, сельскохозяйственное машиностроение, тракторостроение. Наиболее быстро развивается электротехническое машиностроение, приборостроение, станкостроение.
Многие производства являются металлоемкими, поэтому машиностроение тесно взаимодействует с металлургией. Основные центры тяжелого машиностроения: Екатеринбург («Уралмаш», «Уралхиммаш», «Уралэлектротяжмаш», заводы бурового и металлургического оборудования и др.), Орск (оборудование для металлургии и горнорудной промышленности), Пермь (горношахтное машиностроение), Уфа (завод горного оборудования), Карпинск (производство и ремонт горного оборудования) и др. Оборудование для нефтяной и газовой промышленности производится в Салавате, Бузулуке, Троицке и др. [91]
Урал – не только металлургическая база для тяжелого машиностроения, но и крупный потребитель его продукции.
Ведущий центр производства турбин – Екатеринбург. Сельскохозяйственное машиностроение и тракторостроение развито в Челябинске (тракторный завод, производство автотракторных прицепов и пр.), в Кургане («Кургансельмаш»), Орске и других городах.
Транспортное машиностроение представлено вагоностроением (Нижний Тагил, Усть-Катав), производством легковых (Ижевск) и большегрузных (Миасс) автомобилей, автобусов (Курган), мотоциклов (Ижевск, Ирбит), судостроением (Пермь), судоремонтом (Соликамск). Предприятия приборостроения, станкостроения, электротехнической промышленности работают во многих промышленных центрах Урала: Екатеринбурге, Челябинске, Уфе, Кургане, Оренбурге и др. [92]
Для машиностроения Уральского экономического района так же, как и для всей промышленности, характерны чрезмерная концентрация в крупных городах, недостаточная специализация, универсализм многих предприятий, распыленность вспомогательных и ремонтных производств, замедленное внедрение достижений НТП, сохранение старой техники и технологии.
Химическая промышленность – отрасль рыночной специализации Урала – обладает мощной сырьевой базой, использует нефть, попутные нефтяные газы, уголь, соли, серный колчедан, отходы черной и цветной металлургии, лесной промышленности. Уральский экономический регион – один из ведущих в стране по развитию химической промышленности, которая представлена здесь всеми важнейшими производствами: минеральных удобрений, синтетических смол и пластмасс, синтетического каучука, соды, серной кислоты и др.
Урал одновременно является и крупным потребителем продукции химической промышленности.
Наибольшее значение имеет производство минеральных удобрений, среди которых выделяются калийные. Калийные удобрения вырабатываются в районе добычи сырья (Верхнекамского соленосного бассейна). Основные центры расположены в Пермской области (Березники, Соликамск)[93].
Предприятия по производству азотных удобрений размещаются в районе добычи угля и поваренной соли – в Березниках, работают в комплексе с металлургическими заводами (используют коксовый газ) – в Магнитогорске, Нижнем Тагиле; в районе нефтепереработки (применяют ее отходы) – в Салавате.
Фосфатные удобрения выпускаются в Перми, Красноуральске на основе привозных хибинских апатитов.
При производстве минеральных удобрений используется серная кислота. Сернокислотная промышленность Урала базируется как на ископаемом сырье (серный колчедан), так и на отходах цветной металлургии (Ревда, Кировград) и других отраслей.
Содовая промышленность приближена к месторождениям поваренной соли, а также комбинируется с производством калийных удобрений при наличии известняков и угля. Основные центры на Урале – Березники и Стерлитамак.
Химия органического синтеза представлена производством синтетических смол и пластмасс (Екатеринбург, Уфа, Салават, Нижний Тагил), синтетического каучука (Стерлитамак, Чайковский), шин (Екатеринбург) и другой продукции. Эта отрасль использует как местные, так и поступающие из Западной Сибири нефть и газ.
Предприятия нефтехимии могут сочетаться с нефтепереработкой, а могут быть самостоятельными: «Пермнефтеоргсинтез», «Салаватнефтеоргсинтез» и др.
Химическая промышленность имеет типичные для Урала проблемы:
1) чрезмерную концентрацию производства;
2) недостаток воды;
3) дефицит топливно-энергетических ресурсов.
Лесная промышленность – отрасль рыночной специализации Уральского экономического района – работает на собственной сырьевой базе, представлена всеми стадиями производства начиная от заготовки древесины до выпуска конечной продукции (бумага, спички, фанера, мебель, домостроение и др.). Развита химическая переработка древесины и ее отходов.
Важнейшие центры лесной и деревообрабатывающей промышленности расположены в Пермской и Свердловской областях (Серов, Пермь, Соликамск и др.). Лесозаготовки ведутся преимущественно в южных и центральных частях этих областей, хотя основные лесные массивы находятся на севере.
Большое значение имеет целлюлозно-бумажная промышленность Урала, предприятия которой также расположены в Пермской (Краснокамск, Красновишерск, Соликамск) и Свердловской (Новая Ляля) областях.
Основные направления дальнейшего развития лесной и целлюлозно-бумажной промышленности: постепенный сдвиг в северные районы Урала, повышение комплексности в использовании лесных ресурсов, увеличение химической и химико-механической переработки древесины, реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий.
Строительная индустрия на Урале опирается на собственную сырьевую базу. Это один из ведущих районов по производству цемента, который вырабатывается как на основе природного сырья, так и на основе отходов черной металлургии. Крупнейшие центры цементной промышленности – Магнитогорск, Еманжелинск (Челябинская область). Значительная роль принадлежит Уралу и в производстве сборного железобетона, домов в панельном исполнении, кирпича, гипса, щебня и другой продукции, которая поступает во многие регионы страны. Строительные организации Уральского экономического района помогают осваивать месторождения нефти и газа в Западной Сибири, строить многие объекты в других районах. В составе легкой промышленности Уральского экономического района выделяется кожевенно-обувная, построены также предприятия текстильной промышленности, например Чайковский комбинат шелковых тканей в Пермской области. Распространена швейная промышленность. Развитие легкой промышленности в регионе позволяет решать проблему использования ресурсов женского труда в районах концентрации тяжелой промышленности[94].
Отрасли агропромышленного производства
Специализация сельского хозяйства Урала – зерно (яровая пшеница, рожь, овес) и продукция животноводства (молоко, мясо, шерсть). Наиболее развито сельское хозяйство в Башкортостане и Оренбуржье.
В структуре посевных площадей Урала наибольший удельный вес занимают зерновые культуры (около 65 %), а также кормовые (свыше 32 %). Выращиваются также картофель, овощи, лен-долгунец, подсолнечник, сахарная свекла. Доля технических культур в посевах невелика – немногим более 1,5 %, что связано с их высокой трудоемкостью. Основные посевы зерновых сосредоточены в Оренбургской области и в Башкортостане.
В структуре сельскохозяйственного производства Урала преобладает животноводство: на севере – молочное скотоводство, птицеводство, на юге района – мясо-молочное и мясное животноводство, овцеводство, растет роль свиноводства.
Важная задача, стоящая перед сельским хозяйством Урала, – повышение урожайности зерновых культур и продуктивности скота. Пищевая промышленность района представлена мукомольными и молочными заводами и комбинатами, мясокомбинатами. Основную роль играет мясная промышленность.
Транспорт
Транспорт играет огромную роль в функционировании хозяйственного комплекса Урала. Это объясняется, с одной стороны, активным участием района в территориальном разделении труда, а с другой – высоким уровнем комплексности экономики Урала, который проявляется в том, что многие отрасли хозяйства работают не изолированно, а в тесной взаимосвязи друг с другом. Отсюда высокий удельный вес внутрирайонных перевозок (до 60 %).
В Уральском экономическом районе преобладает железнодорожный транспорт. Железнодорожные магистрали пересекают Урал в основном широтном направлении, они осуществляют экономические связи с другими районами. Построена меридиальная железная дорога, выполняющая внутрирайонные перевозки. Предлагается построить Западно-Уральскую меридиальную и Северо-Уральскую широтную железные дороги, намечается строительство вторых путей, так как высока грузонапряженность дорог.
Автомобильный транспорт имеет большое значение для внутрирайонных перевозок различных грузов.
Недостаточны протяженность и качество автомобильных дорог с твердым покрытием. В дальнейшем намечается создать новые автомобильные и железнодорожные выходы в Северо-Кавказский, Волго-Вятский, Западно-Сибирский экономические районы и Казахстан.
Велика роль трубопроводного транспорта, через Урал проходят нефте– и газопроводы из Западной Сибири в европейскую часть страны и за рубеж.
Уральский район осуществляет разнообразные экономические связи со многими регионами.
Из восточных районов Урал получает в основном сырье и топливо, а поставляет продукцию обрабатывающих отраслей. С европейскими районами осуществляется преимущественно обмен готовыми изделиями и конструкционными материалами, причем вывоз превышает объем ввоза.
Наиболее тесные связи – с соседними экономическими районами: Западно-Сибирским и Поволжским.
Западная Сибирь поставляет Уралу кокс, нефть, газ, в перспективе – электроэнергию, а ввозит главным образом продукцию машиностроения и строительные материалы.
Из Казахстана поступают железные руды, медные концентраты, электроэнергия и другие грузы. Поволжье получает лес, металлы, обменивается с Уралом продукцией химии и машиностроения, поставляет продукты питания.
Довольно значительную роль Урал играет и во внешней торговле. Он поставляет за рубеж калийные соли, металлургическое оборудование, бульдозеры, экскаваторы, мотоциклы, природный газ.
Территориальная организация хозяйства
В Уральском экономическом районе выделяются три подрайона: Среднеуральский (Свердловская область), Западно-Уральский (Башкортостан и Удмуртия, Пермская область), ЮжноУральский (Оренбургская, Курганская, Челябинская области).
Среднеуральский подрайон специализируется на металлургии, черной и цветной, тяжелом и энергетическом машиностроении, химической и лесной промышленности. Это самый мощный промышленный район Урала.
Западно-Уральский подрайон выделяется нефтедобывающей и нефтехимической промышленностью, транспортным машиностроением и станкостроением.
Южно-Уральский подрайон отличается развитой черной и цветной металлургией, тракторостроением. В Оренбургской области формируется крупный газопромышленный ТПК. Этот подрайон занимает ведущее место в сельскохозяйственном производстве Урала.
ЛЕКЦИЯ № 15. Западно-Сибирский экономический район
Западно-Сибирский район простирается от восточного склона Урала на западе до Енисея на востоке, от Карского моря на севере до Республики Казахстан на юге.
Площадь его составляет 2,427 млн км2, или 17 % территории России, численность населения 15,1 млн чел., плотность – 6,2 чел. на 1 км2. Район включает 5 областей: Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую, Томскую, Тюменскую область и Алтайский край.
Тип климата – среднеконтинентальный. Север района, расположенный в тундровой и лесотундровой зоне, имеет суровый климат, южные области – более благоприятные природно-климатические условия. Средняя температура января до -18 °C, июля +19,1 °C, продолжительность безморозного периода 60-120 дней, годовая сумма осадков 300–700 мм.
Из общей земельной площади района 242,7 млн га 37 % покрыто лесами, преимущественно хвойных пород. Запасы древесины составляют 10,8 млрд м3.
По природному, производственному и экспортному потенциалу Западно-Сибирский район занимает ведущее место в экономике.
В районе имеются значительные разрабатываемые месторождения нефти, природного газа, газового конденсата (Тюменская, Томская области), каменного угля, железных руд (Кемеровская область).
Разведаны месторождения полиметаллических, медно-никелевых, марганцевых, вольфрамовых руд, бокситов и ртути, а также фосфоритовых, нефелиновых руд, горючих сланцев. На базе уникальных запасов нефти, природного газа и каменного угля создана крупнейшая в России топливно-энергетическая база, где сконцентрировано почти 90 % добычи газа, более 70 % добычи нефти и около 40 % добычи угля.
Валовая продукция промышленности составляет примерно 11 % от объема в целом по России.
В межрайонном разделении труда Западно-Сибирский район выделяется как крупный центр машиностроения, черной металлургии, химической и лесной промышленности. Промышленность района развивалась темпами выше среднероссийских при узкопрофильной ориентации на отрасли топливно-энергетического, химико-лесного и металлургического комплексов.
В сложившейся структуре промышленного производства удельный вес добывающих отраслей превышает 31 %, а доля отраслей группы «Б» составляет примерно 18 %.
В настоящее время практически весь объем добываемого газа вывозится за пределы Западной Сибири. Перерабатывается и используется менее 7 % объемов добываемой нефти и 40 % угля. В лесопромышленном производстве преимущественное развитие принадлежит лесозаготовительным подотраслям.
Обрабатывающие отрасли промышленности представлены в Западно-Сибирском экономическом районе следующими видами и объемами продукции:
1) прокат черных металлов (готовый) – 1,1 млн т (Новосибирская, Омская области);
2) генераторы к паровым и газовым турбинам – 2072 тыс. кВт (Новосибирская область);
3) трубы стальные – 495 тыс. т (Новосибирская область);
4) деревообрабатывающие станки – 359 тыс. шт. (Тюменская область);
5) автопокрышки – 5,82 млн шт. (Омская область);
6) минеральные удобрения – 586 тыс. шт. (Кемеровская область).
В районе производятся также электродвигатели переменного тока, электролампы осветительные, химические волокна и нити, синтетические смолы и пластические массы, картон, верхний трикотаж, обувь.
Строительный комплекс испытывает зависимость от ввоза строительных материалов и конструкций, в первую очередь в Тюменскую область.
Имеются местные строительные материалы: цементное сырье, пески для строительных работ, строительный камень, щебень, гравий. Объем производства основных строительных материалов и конструкций в настоящее время достигает:
1) цемент – 7405,6 тыс. т;
2) сборный железобетон – 9153 тыс. м3;
3) кирпич строительный – 2400,9 млн шт. усл. кирпича;
4) пиломатериалы – 8412,5 тыс. м3;
5) строительные стальные конструкции – 235,6 тыс. т.
Западная Сибирь является крупной сельскохозяйственной базой на Востоке России. По объему валовой продукции она занимает 5-е место в РФ. В районе производится сельскохозяйственной продукции свыше 11 % от российского производства.
Сельское хозяйство имеет животноводческо-зерновое направление.
Разнообразие природно-климатических условий оказывает влияние на размещение и специализацию сельскохозяйственного производства.
Наиболее полно в сельскохозяйственном отношении освоены территории Алтайского края и Омской области. На севере района, в Тюменской области, расположены оленьи пастбища. Стадо северных оленей насчитывает более 25 % всего поголовья в России.
Развитие сельского хозяйства в Западной Сибири весьма перспективно и связано не только с отраслями специализации. В районе имеется опыт садоводства, пчеловодства, тепличного хозяйства.
Приоритетным направлением является развитие традиционных отраслей – рыболовства, охотничьих промыслов и т. п.
Фермерские хозяйства имеют средний размер земельного участка около 55 га.
Основные отрасли АПК, получившие значительное развитие в районе, – мукомольная, хлебопекарная, мясоперерабатывающая и кондитерская – в целом соответствуют имеющейся сырьевой базе, но не располагают мощностями для переработки производимого сельскохозяйственного сырья.
На территории района функционируют все виды транспорта. Транспортную сеть составляют 8,8 тыс. км железных дорог общего пользования; 61,8 тыс. км автомобильных дорог с твердым покрытием; 32 тыс. км трубопроводов; 21,5 тыс. км внутренних водных путей.
Главные реки Западной Сибири – Обь, Иртыш, Ишим, Тобол, Конда, Кеть, Чулым – судоходны от 150 до 200 дней в году. Много озер.
При этом транспортная освоенность района незначительна: по плотности железных дорог на 30 % ниже средних по России показателей, а по плотности автомобильных дорог – на 34 %.
Наиболее обеспечены в транспортном отношении Кемеровская область и Алтайский край. Половину объема всех грузовых перевозок осуществляет железнодорожный транспорт. Линии железных дорог имеют преимущественно широтное направление.
Большое значение во внутренних перевозках играет автомобильный транспорт. Обеспеченность сетью дорог с твердым покрытием низка, особенно на севере. На долю речного транспорта приходится около 10 % объемов грузовых перевозок.
Воздушное сообщение обеспечивается аэропортами Томска, Кемерова, Новокузнецка, Барнаула, Бийска, Стрежевого, Горно-Алтайска, Омска, Тюмени, Тобольска, Сургута, Новосибирска.
Таможни имеются в аэропортах городов Томска, Кемерова, Барнаула, Омска, Тюмени.
По территории Западной Сибири проложены нефтепроводы: Нижневартовск – Усть-Балык – Омск, Самотлор – Альметьевск, Усть-Балык – Омск, Усть-Балык – Альметьевск, Шаим – Тюмень – Курган и др. и газопроводы: северные районы Тюменской области – Поволжье – Центр и др.
Дисперсно-очаговая система расселения населения на территории Западной Сибири при низкой плотности населения и неразвитой социальной сфере обусловливает повышенные требования к обеспеченности средствами связи. По уровню обеспечения населения услугами почтовой и телефонной служб район уступает средним по России показателям. Условия Западной Сибири, особенно ее северных районов, определяют необходимость внедрения новых средств связи – радиотелефонов, электронных телеграфных аппаратов и т. д.
Экологическая обстановка оценивается в районе как крайне неблагополучная, особенно выделяются освоенная часть Кузбасса – Кемеровская область и север района – арктическая зона.
В Алтайском крае и Кемеровской области созданы свободные экономические зоны.
На территории района имеются охотничьи хозяйства и заказники: Бутурлинское, Тарское, Усть-Ишимское, Барабинское и др. На реках возможно спортивное рыболовство (осетр, нельма). В районе находятся памятники старины, музеи XVIII–XIX вв.
ЛЕКЦИЯ № 16. Дальневосточный экономический район
1. Особенности географического положения и его влияние на развитие района
Особенности географического положения и его влияние на развитие района
Дальний Восток России занимает площадь 6215,9 тыс. км2 и вытянут с севера на юг более чем на 4,5 тыс. км[95].
На территории региона располагаются Хабаровский край с Еврейской автономной областью, Приморский край, Республика Саха (Якутия), Амурская область, Сахалинская область, Магаданская область с Чукотским автономным округом, Камчатская область с Корякским автономным округом[96].
По ряду основных характеристик (экономико-географическому положению, природным ресурсам, условиям их освоения, специализации хозяйства) выделяют два подрайона: Север (Якутия-Саха и Магаданская область) и Юг (Хабаровский и Приморский края, Амурская, Сахалинская и Камчатская области). Дальневосточный Юг гораздо более благоприятен для хозяйственного освоения, нежели Север. На территории, составляющей около 30 % площади всего региона, проживает 80 % его жителей. Север, напротив, отличается суровой природой и малонаселенностью. Разработка ценных полезных ископаемых – главная специализация района, определяющая его место в хозяйстве России. Промышленные очаги, связанные в основном с добычей полезных ископаемых, значительно удалены друг от друга[97].
Существуют два наиболее важных фактора, которые определяют положение Дальнего Востока в системе российских регионов[98].
Прежде всего – особое экономико-географическое положение региона. Для него характерны отдаленность от основных, наиболее обжитых и развитых районов страны, а также окраинность и ограниченность контактов с единственным соседом – Восточной Сибирью.
Второй фактор – мощный ресурсный потенциал. Дальний Восток относится к числу наиболее богатых регионов России. Это дает ему возможность занимать важное место в экономике страны по ряду сырьевых позиций. Так, регион производит (%): алмазов – 98, олова – 80, борного сырья – 90, золота – 50, вольфрама – 14, рыбы и морепродуктов – более 40, соевых бобов – 80, древесины – 13, целлюлозы – 7.
2. Природно-ресурсный потенциал
Природные условия Дальнего Востока отличаются резкой контрастностью, что обусловлено огромной протяженностью территории с севера на юг. Большая часть территории занята горами и высокими нагорьями. Высота гор в среднем 1000–1500 м.
Низменности располагаются лишь на сравнительно небольших площадях по речным долинам. На значительной части района распространена многолетняя мерзлота, что затрудняет строительство и развитие земледелия. На Камчатке находятся более 20 действующих вулканов, много гейзеров. Крупнейший из вулканов – Ключевская Сопка высотой 4750 м.
Дальний Восток располагает богатой и разнообразной минерально-сырьевой базой. Разведаны в районе месторождения алмазов, золота, олова, ртути и вольфрама. Имеются огромные топливные ресурсы, разнообразное рудное сырье и строительные материалы.
Район занимает ведущее место в стране по запасам олова, основные месторождения которого находятся в Республике Саха (Депутатское) и в Магаданской области (Невское, Ильтинское). Богат оловом Приморский край, где сосредоточены его наиболее крупные промышленные разработки (месторождения Хрустальное, Лифудзинское). Имеются месторождения олова и в Хабаровском крае (Солнечное, Фестивальное, Хинганское). В примеси с оловом встречаются полиметаллы (свинец, цинк, мышьяк, серебро, кадмий). Крупное месторождение полиметаллических руд – в Тетюхе в Приморском крае.
Месторождения ртути обнаружены на Чукотке, в северо-восточной части Якутии и в Корякском нагорье (Камчатская область). Месторождения вольфрама находятся в Магаданской области (Иультинское оловянно-вольфрамовое месторождение) и в Приморском крае (Арму-Иманский район)[99].
Имеется на Дальнем Востоке сырье и для черной металлургии. Железные руды сосредоточены преимущественно на юге Хабаровского края, в Амурской области и Республике Саха. Особенно выделяется Гаринское месторождение. Малохинганский железорудный район находится на территории Еврейской автономной области. Самое крупное месторождение этого района – Кимканское. Здесь залегают также марганцевые руды, в основном на юге Малого Хингана. На юге Республики Саха в бассейне р. Алдан расположен Южно-Алданский железорудный район. Наиболее крупными железорудными месторождениями района являются Таежное и Пионерское[100].
Недалеко от Южно-Алданского железорудного района находятся большие залежи коксующихся углей – Южно-Якутская (Алданская) угленосная площадь, что благоприятствует созданию в перспективе на Дальнем Востоке черной металлургии.
Хорошо обеспечен Дальний Восток топливно-энергетическими ресурсами. Основные угольные запасы сосредоточены в Кивда-Райчихинском буроугольном районе, Буреинском, Свободненском, Сучанском, Суйфунском, Угловском районах, а также Ленском и Южно-Якутском бассейнах. Ряд месторождений разведан на Сахалине, угленосные отложения которого по своему марочному составу отличаются большим разнообразием[101].
Располагает Дальний Восток ресурсами нефти и газа. В Республике Саха открыта Лено-Вилюйская нефтегазоносная провинция, имеющая большие перспективы. Наиболее значительные месторождения газа – Усть-Вилюйское, Неджелинское, Средне-Вилюйское, Бадаранское и Собо-Хаинское. Наибольшие ресурсы нефти и газа имеются на Сахалине.
Здесь эксплуатируются ряд месторождений, самые крупные из которых – Колендо, Тунгорское, Охтинское, Некрасовское. Особенно перспективен по добыче нефти и газа сахалинский шельф. Имеются запасы алмазов, особенно в Республике Саха, где разведаны кимберлитовые трубки «Мир», «Айхал», «Удачная». Добыча ведется открытым способом. В бассейнах рек Вилюй и Алдан имеются месторождения исландского шпата и горного хрусталя. В Приморье (пос. Ярославский) открыто крупнейшее в России месторождение плавикового шпата. Дальний Восток занимает важное место в стране по запасам слюды – флогопита. Основные его месторождения – Тимптонское и Эмельджанское. Из химического сырья в районе имеются поваренная соль и сера. Соль добывается в Республике Саха (Олекминское, Кемпендяйское и Пеледуйское месторождения), а сера – на Камчатке (Ветрово-Ямское). Цементным сырьем богаты Приморье и Приамурье. Месторождения графита выявлены в Еврейской автономной области.
Климат прибрежной полосы южной части Дальнего Востока сравнительно теплый и влажный, муссонный. По мере продвижения вглубь материка он становится резко континентальным. Значительная часть территории Республики Саха и Магаданской области находится за Полярным кругом. Зима на Дальнем Востоке холодная, сухая. В Якутии (в районе Оймякона) зарегистрирована самая низкая температура в Северном полушарии (ниже -50 °). Лето жаркое в континентальных районах и прохладное – в приморских. Климатические условия региона оказывают большое влияние на хозяйственное развитие. Дальний Восток имеет довольно густую речную сеть. Самые крупные реки – Лена и Амур с множеством притоков. Следует отметить также реки крайней северо-восточной части района – Яну, Индигирку, Колыму. Реки используются как транспортные пути. Кроме того, они исключительно богаты гидроэнергоресурсами. Построены Вилюйская, Зейская и Бурейская ГЭС.
Обильные летние дожди вызывают речные паводки с наводнениями, что приводит к затоплению сельскохозяйственных угодий. Поэтому здесь необходимо проводить специальные мероприятия по охране посевов. Зато благодаря обилию воды в южной части района широко распространены типичные культуры тихоокеанских районов Азии – соя и рис.
На севере огромные пространства занимают тундра и лесотундра. Западное побережье Охотского моря, северные части Приамурья и Сахалина, центральную часть Камчатки и почти 80 % территории Республики Саха занимают леса, где преобладают хвойные породы – лиственница, сосна, кедр, ель. Южнее 50 ° северной широты начинаются хвойно-широколиственные леса, образующие так называемую Уссурийскую тайгу, где рядом растут представители растительности северных и южных широт.
Здесь произрастают корейский кедр, маньчжурский дуб, чернокорая береза, липа, ясень, амурский бархат, пробковое дерево, лиственница, железная береза, гуттаперчевое дерево, лимонник. Деревья переплетаются лианами, что делает Уссурийскую тайгу похожей на леса субтропиков. Дальний Восток экспортирует лес и продукты его переработки в страны бассейнов Тихого и Индийского океанов.
На юге благоприятны условия для земледелия. Здесь сосредоточены основные сельскохозяйственные угодья района. Леса богаты ценным пушным зверем (горностай, соболь, лисица, белка, колонок), имеющим промысловое значение.
В экономике Дальнего Востока исключительно большую и многообразную роль играют моря (Берингово, Охотское и Японское). По Японскому морю пролегают трассы, которые связывают Россию с Японией, КНДР, Республикой Корея, Китаем, США. Значительны и разнообразны промысловые богатства Японского моря. Здесь ловят сельдь, камбалу, треску, лососевых, скумбрию и ряд других ценных промысловых пород. В Японском море добывают также крабов, трепангов, морские водоросли и морскую капусту.
Охотское море по рыбным запасам занимает одно из первых мест среди морей, омывающих берега России. В общей добыче рыбы основную массу составляют лососевые породы и сельдь. У западных берегов Камчатки в больших количествах ловятся крабы, в Охотском море развит промысел тюленей и китов, на островах обитают морские котики, промысел которых регулируется международной конвенцией.
Берингово море с каждым годом приобретает все большее экономическое значение в связи с ростом перевозок по Северному морскому пути. Здесь добываются ценные породы рыб (кижуч, чавыча, кета, горбуша). У берегов Камчатки развит китобойный промысел.
На Дальневосточный район приходится 60 % улова рыбы России.
3. Население, трудовые ресурсы
Численность населения Дальнего Востока – 7,6 млн человек. Городское население составляет около 76 %. Дальний Восток – самый малонаселенный район страны. Средняя плотность 1,1 человека на 1 км2. По территории района население размещено крайне неравномерно. Наиболее высокой плотностью – 12,1 человека – выделяется Приморский край. Довольно густо населена южная часть Сахалина. В то же время в Республике Саха, Магаданской и Камчатской областях плотность населения составляет лишь 0,3–0,8 человек на 1 км2.
Освоение Дальнего Востока в период индустриализации и непродуманная при этом национальная политика вызвали острые демографические проблемы. Разрушение среды обитания малочисленных народов поставило их на грань вымирания. Поэтому в настоящее время стоит задача всемерного содействия преобразованию среды обитания этих народов, создания благоприятных социальных условий для их нормальной жизни и возрождения традиций. Как и в других районах России, на Дальнем Востоке в начальный период становления рынка возникла проблема занятости, появились безработные, что связано в первую очередь с конверсией оборонного комплекса. Обострились социальные проблемы. В территориальном отношении производство и население тяготеют к южным, более или менее благоприятным в климатическом и транспортном отношении районам. Здесь расположены практически все предприятия машиностроения, оборонного комплекса, черной, нефтеперерабатывающей, лесной и деревообрабатывающей промышленности, железные дороги, крупные транзитные порты общероссийского значения.
Здесь же сосредоточены и основные наиболее крупные города региона. Численность населения в южных краях и областях составляет 5 млн человек, или 2/3 всего населения Дальнего Востока. Северные территории, которые в большинстве своем являются абсолютно дискомфортными и экстремально дискомфортными, имеют очаговый тип заселения. Население тяготеет к местам добычи определенных природных ресурсов и транспортным узлам.
Отраслевая моноспециализация таких очагов и незначительные размеры поселенческих систем вокруг них не позволяют осуществлять здесь более или менее полное воспроизводство человека.
Многие подобные территории за рубежом осваиваются ограниченно на основе специфических подходов (временное население, вахтовая организация производства).
4. Территориальная организация и структура производственных сил
Ведущие отрасли рыночной специализации Дальневосточного района основываются на широком использовании его природных богатств. Главными отраслями индустрии, с которыми район выступает в межрайонном разделении труда, являются рыбная, лесная и горнорудная.
Из отраслей, укрепляющих комплексное развитие района, значительное развитие получили машиностроение и металлообработка, топливно-энергетическое хозяйство, промышленность строительных материалов, пищевая и легкая индустрия. Ведущее место среди отраслей рыночной специализации Дальневосточного района принадлежит металлургическому комплексу, который включает горнорудную промышленность, а также передельную черную металлургию.
Горнорудная промышленность района представляет собой добычу золота, алмазов, оловосодержащих, вольфрамовых, свинцово-цинковых и других руд, производство цветных металлов, а также передельную черную металлургию. Очевидно, что горнорудная промышленность ориентируется на запасы сырья, следовательно, центры горнорудной промышленности находятся вблизи богатых месторождений сырья. Также большое значение имеют 2 следующих фактора: фактор природных условий и экологический фактор.
«Королевой Дальнего Востока» продолжает оставаться золотодобывающая промышленность, которая относится к старейшим отраслям народного хозяйства края. Предприятия этой отрасли размещены по всей территории Дальнего Востока. Золотодобыча давно ведется в бассейнах рек Зеи, Селемджи, Буреи, Амгуни, в горах Алданского нагорья, Хингана и Сихотэ-Алиня. Сейчас же районами золотодобычи стали новые районы – Колымо-Индигирский и Чукотский; в первом добыча золота была начата в 1930-е гг., во втором – в 1960-е. Магаданская область и Республика Саха дают 2/3 всего золота в России. Наиболее старый район добычи золота – Амурская область. Именно она в свое время создала мировую славу Дальнему Востоку как крупнейшему золотоносному району.
И сегодня Амурская область дает стране много золота. Основной способ добычи золота тут наиболее дешевый, дражный. Колымо-Индигирский горнопромышленный район связан автострадой с Магаданом и Якутском, а морскими путями – с югом Дальневосточного района. Размещение золотодобычи носит очаговый характер. Границы очагов определяются ареалами распространения рудных образований и россыпного золота разрабатываемых месторождений, созданием для определенной группы приисков единых сфер обслуживания и инфраструктуры: электростанций, строительных, ремонтных, снабженческих и торговых баз, школ с интернатами, лечебных учреждений. Такой очаговый характер горнорудной промышленности характерен, кстати, и для других северных районов Дальнего Востока.
Добыча и обогащение оловосодержащих руд на Дальнем Востоке распространены также во многих местах. По добыче олова в число ведущих районов страны после войны выдвинулся Хабаровский край. Первенец оловодобывающей промышленности здесь – комбинат «Хингалово», который в1948 г. дал первый концентрат на своей обогатительной фабрике. В 1960-х гг. в Хабаровском крае вступил в строй оловянный горнообогатительный комбинат «Солнечный». Сейчас на этом комбинате работают два карьера и обогатительная фабрика. Кроме Чукотки, добыча и обогащение оловосодержащих руд ведутся в Верхне-Аянском районе Якутии, где на Депутатском комбинате добываются руды самым высоким содержанием олова и потому дешевле, чем в других местах России. Оловосодержащие руды также добывают на западе Еврейской автономной области и вблизи Комсомольска.
Но особо значительные масштабы их добыча получила на юге Сихотэ-Алиня, в районе Дальнегорска-Кавалерово. Здесь сложился крупный комплекс разнообразной горной промышленности. Еще до революции была начата добыча золота и разработка свинцово-цинковых руд, а в советские годы построены несколько оловодобывающих и обогатительных предприятий. Район имеет развитую транспортную сеть, единые базы ремонта горной техники.
Очаги горнорудной промышленности созданы по добыче алмазов в Верхне-Вилюйском районе Якутии. Здесь уже вырос город алмазодобытчиков – Мирный, соединенный автомобильной дорогой с Ленском, и построена Вилюйская ГЭС. Создаются очаги по освоению алмазов на месторождениях «Айхал» и «Удачное», куда проложена автомобильная дорога.
Дальневосточные моря составляют богатейшую базу рыбной промышленности. Они дают 60 % добычи рыбы в России. Наличие богатых и разнообразных рыбных ресурсов и оснащение лова современной техникой обеспечивают высокую эффективность промысла рыбы: себестоимость рыбы-сырца здесь ниже, чем в северных и западных морях, прилегающих к европейской макрозоне.
Огромные лесные богатства Дальнего Востока (около 11 млрд м3) обусловили здесь создание одного из крупнейших лесозаготовительных и деревоперерабатывающих комплексов, эффективность которого определяется концентрацией крупных лесных ресурсов, в том числе многих ценных пород древесины, с высокой долей в составе лесов спелых и переспелых деревьев. В 1969 г. на Дальнем Востоке вывозка древесины составила 24 млн м3 (в том числе 20 млн м3 – деловой), а в 1993 г. – 35 млн м3.
Эта отрасль не особо подверглась спаду производства, и, по некоторым данным, вывозка древесины в 1995 г. несколько превысила аналогичный показатель 1993 г. В южной части Дальнего Востока – в Приморском и Хабаровском краях, Амурской и Сахалинской областях – лесами занято 54 м2 из каждых 100 м2 территории. Основные лесозаготовительные базы расположены на территориях, примыкающих к Нижнему и Среднему Амуру и всей Уссури, к средней Зее и Бурее, в центре и на юге Сахалина и в верховьях Ленского речного бассейна.
Новая лесопромышленная база сейчас создается в зоне, примыкающей к трассе Байкало-Амурской магистрали.
Больше всего древесины – свыше 40 % – заготовляет Хабаровский край (он дает более 40 % пиломатериалов, 70 % клееной фанеры и более 20 % картона), почти 20 % – Приморский и примерно по 10 % – Сахалин, Амурская область и Якутия. Вырубаются главным образом лиственница, ель, кедр и пихта, а в Приамуье и Приуссурье – и широколиственные леса; крайне мало используются мелколиственные леса.
Среди лесных товаров, вывозимых из Хабаровского края, нужно прежде всего назвать стандартные дома, фанеру, тару, паркет, хвойно-витаминную муку, кормовые дрожжи, этиловый спирт и углекислоту.
В Приморском крае значительный рост заготовки древесины, производства пиломатериалов, фанеры, древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит произошел в 1970-1980-е гг. Приблизительно тогда вошли в действие новые мощности на Иманском деревообрабатывающем комбинате, Артемовском и Иманском лесозаводах, Уссурийском деревообрабатывающем комбинате. Такие города, как Лесозаводск и Иман, стали центрами деревообработки. Их продукция – пиломатериалы, фанера, мебель, паркет, сборные дома, бочки, ящики, лыжи, древесностружечные и древесно-волоконные плиты – пользуется большим спросом.
Около 2/3 древесины и изделий ее переработки отправляется в другие районы и на экспорт в Японию, на Кубу (в 1993–1995 гг. поставки на Кубу значительно снизились), в Австралию и другие страны.
В составе комплекса машиностроения и металлообработки представлены крупные отрасли индустрии района. На их долю приходится 1/5 стоимости производимой промышленной продукции и почти 1/3 промышленно-производственного персонала. Собственно машиностроение развито лишь в Приморском и Хабаровском краях и в Амурской области, в остальных областях и Якутии налажены ремонтное дело и производство некоторых запасных частей для машин и техники местного хозяйства.
Наибольшее развитие получили судостроение и судоремонт, прямым образом связанные с рыбной промышленностью, морским и речным транспортом. Судостроительные и судоремонтные предприятия есть в морских и речных портах района.
На них строятся малые и средние рыболовные суда и ремонтируются крупные. Развиваются отрасли машиностроения по производству и ремонту техники для рыбной, горной и лесной промышленности. Предприятия этого профиля имеются во Владивостоке, Хабаровске и некоторых других городах.
Промышленность строительного комплекса представлена цементными заводами в Приморском и Хабаровском краях и Сахалинской области, заводами железобетонных конструкций и строительных деталей главным образом в крупных городах, предприятиями по производству стройматериалов.
Однако масштабы развития отрасли пока недостаточны. Особенно большое значение здесь приобретает создание крупных баз промышленности строительных материалов в связи с опережающими темпами программы жилищно-бытового строительства в целях значительного улучшения жизни населения района и закрепления притока новых переселенцев.
На северо-востоке Сахалина – от Охи до Катангли – добывается нефть.
Отсюда по двум нефтепроводам она поступает на нефтеперерабатывающие заводы Комсомольска-на-Амуре и Хабаровска. Но размеры добычи нефти на острове невелики и далеко не удовлетворяют потребности района.
Поэтому много нефти и нефтепродуктов на Дальний Восток завозится из Западной Сибири. Успешно решаются проблемы добычи нефти и газа на шельфе острова Сахалин.
В перспективе на Дальнем Востоке предстоит осваивать не только шельф Сахалина, но и другие участки Охотского моря, в частности шельф Магаданского побережья и западного побережья Камчатки. Нефтеносные структуры обнаружены в Беринговом море. Высокую прогнозную оценку запасов углеводородного сырья имеет шельф арктических морей.
Для перспективного развития топливно-энергетического хозяйства района большое значение приобретает освоение Лено-Вилюйской газоносной провинции, природный газ которой уже поступает в Якутск. Нефтегазоносный Сахалин связан с материком (в дополнение к действующему нефтепроводу) еще и газопроводом Оха – Комсомольск-на-Амуре.
Основные электроэнергетические мощности Дальнего Востока сосредоточены в южной части района, где они соединены в общую энергосистему. Энергоузлы северных территорий работают изолированно, отличаются меньшей мощностью и обеспечивают локальных потребителей. Среди действующих электростанций преобладают ГЭС и ТЭЦ в южной части района.
Наиболее крупная ГЭС – Зейская (1,3 млн кВт). Осуществляется строительство самой крупной ГЭС в районе – Бурейской (2 млн кВт). Продолжается создание каскадов ГЭС на Вилюе и Колыме. На севере работает первая у нас АТЭЦ – Билибинская, а также Паужетская геотермальная электростанция на Камчатке.
Перед народным хозяйством Дальнего Востока поставлена задача полностью удовлетворять свои энергетические потребности за счет собственных ресурсов.
5. Агропромышленный комплекс
В комплексном развитии Дальнего Востока важная роль принадлежит сельскому хозяйству. Основные сельскохозяйственные угодья здесь расположены в Среднем Приамурье, Приуссурье и на Приханкайской равнине, на их долю приходится 95 % посевной площади района.
Вся посевная площадь Дальнего Востока составляет почти 3 млн га, в том числе под зерновыми культурами занято примерно 40 %, под соей – 35 %, под картофелем и овощами – 6 %-7%, под кормовыми – 15–20 %.
Дальний Восток – основной район производства сои. На его долю приходится свыше 90 % всех наших посевов этой ценной культуры. В южной части региона всюду выращиваются картофель и овощи, население Приморского края и Амурской области полностью обеспечивается этими продуктами за счет местного производства, но в целом по району потребности населения в этих культурах пока еще полностью не удовлетворяются. Дальневосточная тайга, главным образом горные районы, богата пушным и другим промысловым зверем.
Охотничий промысел и звероводство особенно развиты в северных районах, по всему Сихотэ-Алиню и на Сахалине.
Организованы звероводческие фермы по разведению соболей, песцов, серебристо-черных лисиц, кабарги и изюбра.
Транспорт и экономические связи
Хозяйственное развитие района в огромной степени зависит от ускоренного развития транспорта, так как редкая заселенность требует активного функционирования внутрирайонных связей, основанных на тесном взаимодействии различных видов транспорта. В Дальневосточном районе функционируют все существующие виды транспорта, но основную роль играет железнодорожный.
На его долю приходится до 80 % перевозимых грузов.
В значительном объеме межрайонные и внутрирайонные перевозки грузов Дальневосточного района осуществляются морским транспортом.
Плавание в суровых арктических морях обеспечивается с помощью ледоколов. К Северному морскому пути примыкает река Лена, образующая транспортную перемычку между железнодорожной магистралью и морским путем вдоль берегов Северного Ледовитого океана.
Совершенно иной режим работы морского транспорта Тихоокеанских морей. Практически круглый год осуществляются внутрирайонные и международные перевозки по Японскому и Берингову морям.
Главными грузами в перевозках по Дальневосточному району являются лес, уголь, строительные материалы, нефть, рыба и продовольственные товары.
Крупнейшие порты этих морей Тикси, Ванино, Петропавловск-Камчатский, Нагаево (Магадан), Владивосток, Находка, Советская Гавань.
Автомобильными дорогами район обеспечен слабо. Но в районах, оторванных от других транспортных путей, значение автотранспорта велико.
Для дальних перевозок есть несколько крупных автомагистралей, например, с юга в Республику Саха ведет дорога Невер – Алдан – Якутск. Самая северная дорога проходит от Якутска до Магадана. Большое транспортное значение имеет дорога Хабаровск – Биробиджан, Колымский тракт.
Помимо автомагистралей на севере района есть множество автозимников и дорог местного значения. Более развита сеть автомобильных дорог в южных районах Дальнего Востока.
Огромно для Дальнего Востока значение воздушного транспорта как для связей с другими районами России, так и для внутрирайонных перевозок (особенно для пассажироперевозок).
Самолетами и вертолетами осуществляются связи с труднодоступными районами. На огромных пространствах севера Дальнего Востока наряду с другими видами транспорта сохраняется олений транспорт.
ЛЕКЦИЯ № 17. Восточно-Сибирский экономический район
Территория Восточной Сибири простирается от берегов Северного Ледовитого океана до границы с Монголией, от Енисея до верховьев Амура. Район занимает территорию 4,1 млн км2, 24 % площади РФ, численность населения – 9,2 млн чел., его плотность – 2,2 чел./км2. В его состав входят республики Бурятия, Тува, Красноярский край, Иркутская и Читинская области.
Тип климата резко континентальный, средняя температура января -26 oС, средняя температура июля +16,7 oС, продолжительность безморозного периода 58-108 дней, годовая сумма осадков 300–700 мм. Широко распространена многолетняя мерзлота, главным образом на севере.
Из общей земельной площади 412,3 млн га 57 % покрыто лесом, преимущественно хвойных пород. Запасы древесины составляют 29 млрд м3.
Восточно-Сибирский экономический район – один из наиболее динамично развивающихся районов России. В нем сосредоточены уникальные природно-сырьевые ресурсы, мощный производственный потенциал и высококвалифицированные кадры. Восточная Сибирь производит около 12 % всей добывающей промышленности, 7,7 % топливной, 15,3 % лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, 23 % цветной металлургии России.
Основной предпосылкой экономического развития является исключительное богатство природных ресурсов – минеральных, водных, лесных, земельных. Запасы угля в регионе вдвое превышают угольные ресурсы США. На долю Восточной Сибири приходится около 40 % общих запасов древесины.
Восточно-Сибирский экономический район специализируется на производстве самой дешевой в стране электроэнергии и добыче топлива (Канско-Ачинский угольный бассейн), обеспечивая развитие энергоемких и теплоемких производств. В районе добываются ценные виды минерального сырья, развиты лесозаготовки и лесоперерабатывающая промышленность.
Одна из отраслей горнорудной промышленности Восточной Сибири – добыча золота. В Забайкалье добывают олово, вольфрам и молибден, разрабатываются Удоканское месторождение меди и месторождение свинцово-цинковых руд. На севере, у Норильска, разрабатываются большие запасы никеля, кобальта, меди и других ценных металлов. Особое значение имеют запасы слюды и соли в Иркутской области и плавикового шпата в Читинской области, в Красноярском крае по рекам Курейке и Нижней Тунгуске, в Восточном Саяне имеются крупнейшие в стране запасы графита, в Туве добывается асбест, большие его запасы разведаны и на севере Бурятии.
Обрабатывающие отрасли промышленности представлены следующими видами и объемами продукции:
1) прокат черных металлов – 152,4 тыс. т (Красноярский край, Иркутская область);
2) сталь – 30 тыс. т (Иркутская область);
3) металлорежущие станки – 0,8 тыс. шт. (Читинская область);
4) бумага – 110,9 тыс. т (Красноярский край);
5) картон – 477,9 тыс. т (Иркутская область, Красноярский край);
6) обувь – 6,73 млн пар (Иркутская область, Красноярский край).
Кроме того, в районе производятся оборудование для горнодобывающей промышленности, химические волокна, каучук, шины, медь, кобальт, никель.
Из-за больших объемов строительства район Восточной Сибири испытывает дефицит в строительных материалах, производство которых составляет:
1) цемента – 7,2 млн т;
2) сборных железобетонных конструкций и изделий – 4,1 млн м2;
3) панелей и других конструкций крупнопанельного домостроения – 1,5 млн м2;
4) строительного кирпича – 1044 млн шт. усл. кирпича;
5) стекла строительного – 17,7 млн м2.
Наращивание производства строительных материалов возможно на базе местного строительного сырья (глина, известняк, песок, гравий, доломиты, мергели, гипс, гранит) и попутных продуктов отраслей специализации (вскрышные и боковые породы месторождений, отходы угледобычи, шлаки и золы). Природно-климатические условия Восточной Сибири достаточно благоприятны для сельскохозяйственного производства (зерна, мяса, молока, яиц, картофеля, овощей), однако в настоящее время за счет собственных ресурсов район удовлетворяет полностью свои потребности лишь в зерне и картофеле.
Отраслями специализации сельского хозяйства являются мясо-молочное животноводство и производство зерна. Потребление продовольственной продукции в районе обеспечивается за счет местного производства менее чем на 2/3, что в значительной степени связано с недостаточным развитием перерабатывающих отраслей. Наращивание массы товарных ресурсов потребует создания сети малых предприятий, специализированных на переработке местного сельскохозяйственного сырья.
Фермерские хозяйства имеют средний размер земельного участка около 66 га.
Транспортная сеть Восточной Сибири развита недостаточно. Обеспеченность территории железными дорогами и автомобильными дорогами с твердым покрытием ниже среднего уровня по России в 2,4 и 2,6 раза соответственно.
Основные транзитные и внутрирайонные перевозки осуществляются по широтным железнодорожным магистралям – Главной Сибирской, Южно-Сибирской и Байкало-Амурской.
На долю автомобильного транспорта приходится около 80 % всего объема перевозок грузов.
Главные реки района Восточной Сибири – Енисей, Нижняя и Подкаменная Тунгуска, Ангара, Бирюса, Хатанга, Оленек, Селенга. Судоходность на этих реках примерно 130–150 дней в году. Из озер наиболее крупные – Байкал, судоходен 130 дней в году, и озера Таймыр, Лама, Хантайское, Пясино – не судоходны. Водным транспортом выполняется большой объем перевозок, в основном по Енисею к северу от Главсиба и по Лене вниз до Усть-Кута.
По Северному морскому пути идет грузоснабжение северных областей Восточной Сибири, в частности Норильского промрайона. Основные морские порты Дудинка и Игарка.
Внешние и внутренние связи осуществляются авиатранспортом и трубопроводами.
Воздушное сообщение обеспечивается через аэропорты Красноярска, Абакана, Иркутска, Норильска, Братска, Черемхово, Тайшета, Усть-Илимска, Усть-Куба, Улан-Удэ, Читы, Кызыла.
Таможенные пункты расположены в Красноярске, Иркутске, Тайшете, Улан-Удэ, Чите.
Существующий уровень развития средств связи Восточной Сибири не соответствует возрастающим потребностям народного хозяйства и населения. Ниже нормативной обеспеченность телефонной связью населения района: средняя телефонная плотность составляет 19,1 телефонов на 100 семей, при этом в сельской местности телефонная плотность в 1,6 раза ниже, чем в городской.
Интенсивное развитие производств обусловило напряженное экологическое состояние Восточной Сибири. По количеству выбросов вредных веществ в атмосферу Восточная Сибирь занимает 3-е место среди экономических районов России, по объему сброшенных загрязненных сточных вод – 4-е. Самым большим объемом газовых выбросов выделяется Норильск.
В Бурятии и Читинской области созданы свободные экономические зоны.
Примечания
1
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)2
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)3
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)4
Алексеев В. В., Артемов Е. Т. Регионализм в России: история и перспективы // Уральский исторический вестник. 1996. № 3.
(обратно)5
Алексеев В. В., Артемов Е. Т. Регионализм в России: история и перспективы // Уральский исторический вестник. 1996. № 3.
(обратно)6
Региональная структура России в геополитической и цивилизационной динамике. Екатеринбург, 1995.
(обратно)7
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)8
Там же.
(обратно)9
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)10
Семенов-Тян-Шанский П. П. Географическо-статистический словарь Российской Империи. СПб, 1863.
(обратно)11
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)12
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)13
Там же.
(обратно)14
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. ЮНИТИ, 1999.
(обратно)15
Алексеев В. В., Артемов Е. Т. Регионализм в России: история и перспективы // Уральский исторический вестник. 1996. № 3.
(обратно)16
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)17
Там же.
(обратно)18
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)19
Там же.
(обратно)20
Там же.
(обратно)21
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)22
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)23
Там же.
(обратно)24
Там же.
(обратно)25
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)26
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)27
Там же.
(обратно)28
Там же.
(обратно)29
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)30
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)31
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)32
Там же.
(обратно)33
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)34
Там же.
(обратно)35
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)36
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)37
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970
(обратно)38
Там же.
(обратно)39
Там же.
(обратно)40
Регионоведение / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)41
Там же.
(обратно)42
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)43
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)44
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)45
Юзов О. В. Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятий черной металлургии. М.: Металлургия, 1980. 326 с.
(обратно)46
Бродов А. Черная металлургия: Состояние и проблемы // Экономист. 1999. № 4. М., 1970.
(обратно)47
Бродов А. Черная металлургия: Состояние и проблемы // Экономист. 1999. № 4. М., 1970.
(обратно)48
Бродов А. Черная металлургия: Состояние и проблемы // Экономист. 1999. № 4. М., 1970.
(обратно)49
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)50
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)51
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)52
Там же.
(обратно)53
Там же.
(обратно)54
Экономическое районирование / Под ред. Т. М. Калашниковой. М., 1970.
(обратно)55
Там же.
(обратно)56
Там же.
(обратно)57
Региональная экономика: Учебн. пособие для вузов / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995.
(обратно)58
Региональная экономика: Учебн. пособие для вузов / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995.
(обратно)59
Там же.
(обратно)60
Там же.
(обратно)61
Там же.
(обратно)62
Там же.
(обратно)63
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)64
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)65
Там же.
(обратно)66
Региональная экономика: Учебн. пособие для вузов / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995. 1970.
(обратно)67
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)68
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)69
Там же.
(обратно)70
Региональная экономика: Учебн. пособие для вузов / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995.
(обратно)71
Там же.
(обратно)72
Региональная экономика: Учебн. пособие для вузов / Под ред. проф. Т. Г. Морозовой М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1995.
(обратно)73
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)74
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)75
Минц А. А. Центральный район (экономико-географический очерк). М.: Государственное учебно-педагогическое издательство, 1963.
(обратно)76
Там же.
(обратно)77
Центральный район. Экономико-географическая характеристика / Под ред. С. Н. Рязанцева. М.: Государственное издательство географической литературы, 1962.
(обратно)78
Минц А. А. Центральный район (экономико-географический очерк). М.: Государственное учебно-педагогическое издательство, 1963.
(обратно)79
Там же.
(обратно)80
Минц А. А. Центральный район (экономико-географический очерк). М.: Государственное учебно-педагогическое издательство, 1963.
(обратно)81
Размещение производительных сил. Тексты лекций. Российская экономическая академия им. Плеханова Г. В. М., 1993.
(обратно)82
Там же.
(обратно)83
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)84
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)85
Экономическая география России: Учебн. пособие по географии / Под ред. И. А. Радионова. 1999. М.
(обратно)86
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)87
Там же.
(обратно)88
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)89
Региональная экономика / Под ред. Т. Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 1999.
(обратно)90
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)91
Там же.
(обратно)92
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)93
Там же.
(обратно)94
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)95
Экономическая и социальная география России / Под ред. Ю. Н. Гладкого. М.: ГАРДАРИКА, 1999.
(обратно)96
Там же.
(обратно)97
Там же.
(обратно)98
Там же.
(обратно)99
Бизнес-карта России. Дальний Восток. Промышленность. Кн.1 / Сост.о. В. Юферев и др. М.: МП «НИК», 1992. 296 с.
(обратно)100
Размещение производственных сил: Учебник для вузов / Под ред. В. В. Кистанова, Н. В. Копылова. 3-е изд. М.: Экономика, 1994. 588 с.
(обратно)101
Там же.
(обратно)
Комментарии к книге «Регионоведение: конспект лекций», Ю. В. Щербакова
Всего 0 комментариев