«Финансы, деньги, кредит. Шпаргалка»

Ю. Е. Короткова Финансы, деньги, кредит. Шпаргалка

1. История развития финансов

Финансы – историческая категория, поскольку они имеют стадию возникновения и развития. Они появились одновременно с возникновением государства и изменялись вместе с ним, поэтому сущность финансовой сферы деятельности и роль в процессе общественного воспроизводства определяются природой и функциями государства.

Во время первобытно-общинного строя не было классов, государства. При расслоении общества на классы появилось первое рабовладельческое государство, затем феодальное в докапиталистических формациях. Основная часть потребностей такого государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных платежей и сборов, а денежное хозяйство было развито только в армии. С развитием капитализма все большее значение приобретают денежные доходы и расходы государства, пришедшие на смену натуральным сборам. Капиталистическое хозяйство является товарно-денежным и, следовательно, формирование доходов государства осуществляется в денежной форме. Другими словами, финансы – это всегда денежные отношения, в которых одним из субъектов выступает государство.

Впервые термин «финансы» появился в Италии в XIII–XV вв. и вначале обозначал «любой денежный платеж». Сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход этот термин.

Слово «финансы» происходит от латинского « financia» и означает «наличность, доход». Термин «финансы» восходит к латинскому «finis», означающему «конец, предел». В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице князя или короля, это слово означало завершение платежа, или окончательный платеж.

Во Франции этот термин применялся в XVI в. уже в более широком смысле как совокупность публичных доходов и расходов.

Несколько позднее как в русском, так и во всех западноевропейских языках, появился термин «публичные финансы», оно означало совокупность доходов и расходов.

От другого латинского слова «fiscus» произошел термин «fisc» («казна»). Этим словом в латинском языке называли плетеную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, получаемые государством от населения в качестве налогов.

Таким образом, термин «fiscus» получил новое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагает государство.

На ранних стадиях развития государства не существовало разграничения между ресурсами государства и его главы.

Монархи располагали средствами страны как своей собственностью, и лишь с выделением казны и полным отделением ее от собственности монарха (XVI–XVII вв.) возникают понятия «государственные финансы» и «государственный бюджет».

2. Финансы как экономическая категория

Наука о финансах является одной из важных и сложных наук. Финансы играют исключительно важную роль в жизни любого общества независимо от его общественного строя.

Финансы – неотъемлемая часть рыночных отношений. В современной России огромную роль играют финансы, являясь важным инструментом в государственной финансовой политике и организации общественного производства. Поэтому важно знать природу финансов, разбираться в особенностях их функционирования, предвидеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства. Все то, что происходит в сфере финансовой деятельности, тесным образом связано с личным благополучием каждого.

Содержание финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Изучение финансов позволяет знать, куда и на что используются изымаемые в виде налогов и сборов у граждан и предприятий доходы, какова цена акций, облигаций, каковы отчисления на пенсии, какой размер налогов, следует ли реформировать налоговую систему, следует ли дальше дотировать убыточные предприятия или не препятствовать их банкротству, каковы причины бюджетного дефицита.

Финансы как экономическая категория зависят от преобразований во взаимоотношениях между звеньями финансовой системы. Это относится прежде всего к взаимосвязи между функциями макроуровня и финансами микроуровня. Кфинансам макроуровня относят государственный и муниципальный бюджет, которые образуются на финансовом потенциале предприятий.

Финансы способствуют достижению общих целей экономического развития, для чего требуются их оптимальная организация. Поэтому важным фактором является:

1) определение принципов организации и функционирования финансов позволяет выявить направления воздействия финансов на развитие государственного сектора экономики и выработать критерии его функционирования;

2) финансы должны опираться на информационные потоки, потому что принятие государственных решений основано на совокупности информации. Анализ поступающей информации важен как в момент принятия решений, так и в процессе контроля над ходом его выполнения. Эту информацию можно найти в:

а) оперативной и статистической отчетности;

б) договорах и соглашениях;

в) расчетных документах и т. п.;

3) финансы должны иметь целевую ориентацию, потому что они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества, хотя во всех своих аспектах они ориентированы на решение государственных и муниципальных задач.

3. Авторы сочинений о финансах XVII–XVIII вв. в России

Первым русским автором сочинений о финансах был Иван Семенович Пересветов (при царе Иване Грозном). Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства. Он предлагал сокращение расходов на наместничество. С XVII в. до нас дошли работы Юрия Крижанича и Григория Катошохина.

Юрий Крижанич свои взгляды на усовершенствование финансовой системы России изложил в ряде работ, главной из которых является «Разговоры о владельстве». Основное внимание он обращает на различные способы обогащения государства, которые делит на две группы: правильные сборы и неправильные сборы (доходы от кабаков, от порчи монеты, от государственной монополии).

Он предлагал для обогащения государства развивать земледелие, ремесла и государственное хозяйство.

Сочинения Григория Катошохина «О России царствования Алексея Михайловича» (1664 г.) содержится большой фактический материал о России XVII в.

Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков, основной работой которого являлась «Книга о скудности и богатстве». И. Т. Посошков предлагал:

1) не разорять неплательщиков при взимании недоимок, а брать с него письменное обязательство о сроках платежа, а по просьбе плательщика предоставлять отсрочку, при этом взимая дополнительные проценты;

2) исключить из расходов казны расходы по содержанию судебных органов;

3) установить льготное взимание пошлин для русских купцов, а для ввозимых товаров поднять ставки пошлин для стимулирования производства на Руси;

4) брать царские поборы с крестьян с количества обрабатываемой земли и в удобное для крестьянина время.

Не занимаясь специальными финансовыми исследованиями, интересные мысли о финансах сообщает Василий Никитич Татищев. В своих работах он впервые в отечественной науке дает классификацию сборов и предлагает установить между прямыми и косвенными налогами равновесие, так как увеличение одних приведет к уменьшению доходов от других форм налогов. В. Н. Татищев указывает на необходимость соизмерения государственных доходов и расходов и требует единообразия в размерах налогов.

В научный обиход термин «финансы» ввел первый русский профессор права Семен Ефимович Десницкий, в его работе дается первое в отечественной науке определение финансов. Свой анализ финансовой системы он начинает с государственных расходов, считая, что без них финансовая система не может существовать, делит расходы на содержание органов управления; поддержание внутреннего порядка; общественные нужды; охрану государства от врагов.

4. Необходимость финансов

Финансы – неотъемлемый элемент воспроизводства на всех уровнях хозяйствования, они необходимы и самому низкому звену т. е. предприятиям, организациям, и самому государству. Необходимость финансов обусловлена существованием товарно-денежных отношений, в процессе которых возникают финансовые отношения.

Финансовые отношения – это такие отношения, которые обладают признаками, по которым их можно выделить из разряда других возможных денежных отношений. Финансы всегда опосредованы правовыми актами, регулирующими денежные отношения. Финансы – совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляются формирование, распределение и использование фондов денежных средств для решения экономических, политических и социальных задач. Финансы представляют собой экономические денежные отношения, которые возникают в процессе производства.

Финансы имеют своей природой денежные отношения, однако одно только движение денежных средств между объектами не раскрывает всей сущности финансов. Для этого нужно рассмотреть свойственные финансам отношения, также возникающие между объектами.

В жизни постоянно возникают денежные отношения между:

1) предприятиями (в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг);

2) государством и предприятиями (в виде уплаты налогов в бюджет);

3) государством и населением (как уплата налогов с физических лиц);

4) предприятиями и страховыми компаниями;

5) предприятиями и банками;

6) предприятиями и внебюджетными фондами;

7) бюджетами различных уровней.

Отсюда можно вывести, что финансы охватывают отношения двух сфер, при которых:

1) денежные отношения связаны с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства, аккумулированных в бюджете и внебюджетных фондах;

2) денежные отношения опосредствуют кругооборот денежных фондов предприятия. Кроме того, финансам свойственны три признака, действующие только в совокупности: денежные отношения; отношения перераспределения уже распределенного валового внутреннего продукта; денежные отношения, вызванные фактором наличия государства как органа управления.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства, обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Общее значение финансов сводится к следующим факторам:

1) экономической стабилизации;

2) адаптации к рыночным преобразованиям;

3) стимулированию инвестиционной активности.

5. Функции финансов

Финансы – экономическая категория, их сущность проявляется в выполняемых ими функциях. Функции показывают, как реализуется общественное назначение этой экономической категории. Изучение функций необходимо для реализации государственной финансовой политики.

В соответствии с природой финансов им присущи две основные функции: распределительная и контрольная.

Многие экономисты выделяют также стимулирующую функцию.

Распределительная функция (распределение национального дохода) заключается в создании так называемых основных или первичных доходов, их сумма равна национальному доходу.

Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Основные доходы делятся на заработную плату работников, служащих, занятых в сфере материального производства; доходы предприятий в сфере материального производства.

Однако распределение национального дохода не ограничивается лишь распределением его между участниками материального производства.

Государство имеет и сферу непроизводственного назначения, где не создается национальный доход, но государство все равно обязано заботиться и об этом, не приносящем доход производстве.

Сущность распределительной функцией финансов заключается в том, что вновь созданная стоимость подлежит распределению в целях выполнения денежных обязательств предприятий перед бюджетом, банками, контрагентами.

Контрольная функция заключается в контроле за распределением валового внутреннего продукта и национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль охватывает как производственную сферу, где создаются доходы, так и непроизводственную, откуда доходы не поступают. Целями финансового контроля являются рациональное и бережное расходование материально-трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводственных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Финансовый контроль осуществляется федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований и (или)уполномоченными ими органами, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

Сущность стимулирующей функции состоит в том, что государство с помощью специальных финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий, отраслей в нужном обществу направлении.

Известно, что финансы участвуют в процессе создания денежных доходов, а также в процессе его распределения. Имея такой экономический рычаг, который распределяет денежный доход, и умело управляя им, государство может эффективно стимулировать или сдерживать развитие того или иного экономического процесса.

6. Финансы и деньги

Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами общественной жизни, которые обязательно сопровождаются движением денежных средств. Поэтому очень часто понятие «финансы» отождествляют с понятием «деньги». Финансы возникают на основе денег, но они выражают особую систему экономических отношений.

Эти отношения проявляются через деньги, т. е. в денежной форме, поэтому финансы, по своему происхождению – денежные отношения. Следует отметить, что движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов, поэтому необходимо выявить те общественные свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.

Термин финансы получил международное распространение и в практике употребляется как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных денежных доходов, т. е. бюджетом.

Финансы отражают отношения между двумя субъектами – населением и государством. И в этом случае деньги выступают материальной основой существования и функционирования самих финансов. Но не все деньги и денежные отношения относятся к финансам.

Финансы – это обособившаяся часть денежных отношений. Их особенность в том, что они непосредственно связаны с товарным производством и товарным обращением. Финансы возникают, когда в результате производства товаров и их реализации формулируются денежные фонды и доходы участников в общественном производстве и происходит использование этих фондов.

Например, получение выручки основывается на функции денег, а само распределение денежной выручки между участниками процесса производства – это уже финансовые отношения.

Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда производителей, а финансы – это экономический инструмент распределения и перераспределения валового продукта и национального дохода. Главное их назначение состоит в том, чтобы путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребность государства и предприятий в денежных ресурсах, но и контроль над их расходованием.

Финансы выражают существующие в обществе производственные отношения, имеющие объективный характер, особое специфическое назначение, выступают в качестве экономической категории.

Содержание финансов как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

Таким образом, рассмотрев содержание данного определения финансов, уже нельзя поставить знак равенства между финансами и деньгами.

7. Сегменты финансового рынка

Финансовые потоки выступают обычно в денежной форме, в виде финансово-кредитных инструментов на рынке. Основными сегментами финансового рынка являются:

1)  рынок государственных казначейских обязательств. Товаром на этом рынке являются казначейские обязательства – ценные бумаги, выпускаемые Казначейством и Минфином, обеспеченные достоянием страны (землей, недрами, богатством, золотовалютными резервами и т. п.). Потери от вложений зависят от финансово-экономического состояния страны, доходность определяется рынком и денежно-кредитной политикой, зависит от срока погашения (3, 6 месяцев, 1, 2, 3 года, 5, 10 лет и т. д.) и действующей в стране учетной ставки (обычно 2–5 % годовых). Инвестируемые в данные ценные бумаги средства предоставляются в полном объеме и составляют обычно от 1 млн долларов США и выше. Казначейские обязательства имеют свои названия. Например, краткосрочные казначейские обязательства США (сроком погашения до 1 года) называют T-Bills, а долгосрочные со сроком погашения более 1 года – T-Bonds;

2)  рынок драгоценных металлов. Товаром на этом рынке являются драгоценные и редкоземельные металлы (серебро, золото, платина, палладий и др.). Практически все валюты прошли стадию своего обеспечения тем или иным драгоценным металлом (серебряный доллар; золотое обеспечение). Обычно размер золотого запаса страны отражается на экономике. Инвестирование средств в рынок драгоценных металлов позволяет извлекать прибыль, связанную с котировками цен на драгоценные металлы. Драгметаллы всегда можно разместить на депозитах в банках(при росте цен на размещенные на депозите драгметаллы собственность вкладчика увеличивается);

3)  фондовые рынки. Товаром на этом рынке являются акции компаний. Покупка акций выгодна по двум причинам:

а) инвестор получает право на получение своей доли прибыли от прибыли компании – дивиденды, которые обычно составляют до 10 % от суммы инвестированных средств;

б) стоимость самой приобретенной акции может увеличиться (при успешном развитии компании). Торговля акциями осуществляется на региональных фондовых биржах, таких как Нью-Йоркская фондовая биржа, Токийская фондовая биржа, Франкфуртская фондовая биржа, Лондонская фондовая биржа и др.;

4)  Международный валютный рынок (FOREX).

Эта система рыночных отношений обеспечивает движение, оборот и перераспределение мировых финансовых потоков в целях непрерывности и эффективности воспроизводства. Мировые финансовые потоки распределяются и перераспределяются через специализированные финансово-кредитные учреждения, банки, фондовые биржи и другие институты.

8. Общегосударственные финансы и финансы предприятий

В финансовую систему включается вся совокупность финансовых отношений, которые обслуживают денежное обращение.

Структура финансовой системы, сложившаяся в РФ в результате рыночных преобразований 1990-х гг., включает следующие звенья финансовых отношений: государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, фонды страхования, фондовый рынок и финансы предприятий различных форм собственности.

Поскольку финансы являются носителем распределительных отношений, то это распределение происходит прежде всего между различными хозяйственными субъектами.

Поэтому в общей совокупности финансов, образующих финансовую систему, можно выделить следующие две взаимосвязанные подсистемы:

1)  общегосударственные финансы, в которые входят государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, социальное страхование, фондовый рынок;

2)  финансы предприятий различных форм собственности, в которые входят государственное производство, некоммерческие предприятия, благотворительные организации. Общегосударственные финансы обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на уровне народного хозяйства в целом. Финансы предприятий используются для обеспечения воспроизводственного процесса денежными средствами на уровне отдельного предприятия.

Эти две подсистемы различаются методами формирования и использования фондов денежных средств. Общегосударственные финансы – это аккумулированные фонды денежных ресурсов, которые создаются путем распределения и перераспределения национального дохода, созданного в отраслях материального производства. Децентрализованные фонды денежных средств образуются из денежных доходов и накоплений самих предприятий.

Объединяющей основой финансовой системы являются финансы предприятий, поскольку они непосредственно участвуют в сфере материального производства. Источником централизованных фондов денежных средств является национальный доход, создаваемый в сфере материального производства.

Государственный бюджет – централизованный денежный доход государства (финансовый план государства). Состоит из двух частей:

1) дохода, в котором указываются источники пополнения денежными средствами, (налоги – 84 %, таможенные пошлины, денежные эмиссии);

2) расхода (на инвестирование, оборону, управление, финансирование).

Внебюджетные фонды – фонды денежных средств, предназначенные для исполнения расходных обязательств РФ.

9. Бюджетная система

Бюджетная система представляет собой совокупность всех бюджетов, функционирующих на территории страны. Вместе с системой внебюджетных фондов бюджетная система образует систему государственных финансов. Структура бюджетной системы определяется структурой государственного управления.

Сектор государственного управления в России охватывает федеральный, региональные и муниципальные уровни управления. Бюджетную систему составляют:

1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2) бюджет субъектов РФ и их внебюджетные фонды;

3) местные бюджеты;

4) бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

5) бюджеты городских и сельских поселений. Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов РФ, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Бюджетная система основывается на федеральном устройстве и определяется Конституцией. Бюджеты различных уровней являются финансовой основой государственных органов власти и управления.

Функционирование бюджетной системы основывается на таких принципах, как:

1) единства бюджетной системы РФ;

2) разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;

3) самостоятельности бюджетов;

4) равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципал ьн ых образований;

5) полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) сбалансированности бюджета;

7) результативности и эффективности использования бюджетных средств;

8) общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

9) прозрачности (открытости);

10) достоверности бюджета;

11) адресности и целевого характера бюджетных средств;

12) подведомственности расходов бюджетов;

13) единства кассы.

Государственный бюджет является средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, оказывать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

10. Причины бюджетного дефицита

Причинами бюджетного дефицита могут стать различные ситуации:

1) большие вложения в развитие экономики. Данные расходы можно назвать позитивными, потому что они связаны с развитием экономики, увеличением валового национального продукта;

2) всевозможные непредвиденные расходы, которые не ведут к расширению экономики и увеличению ВВП. Например, различные войны, эпидемии и катастрофы вызывают государственные расходы, которые не могли быть предвидены и являются расходами, вызывающими дефицит бюджета. Это все негативные причины;

3) вполне обдуманная финансовая политика, которая проводится государством. Данный дефицит является ожидаемым для государства, но не считается опасным;

4) стагнация производства и общий спад экономики. Во время данных процессов наблюдается сокращение доходов всех субъектов хозяйственной деятельности, в результате чего сокращаются и доходы бюджетов;

5) нерациональность расходов и недостаточность доходной базы, характерные для региональных и муниципальных бюджетов. Часто расходы на данных уровнях бюджетной системы направляются далеко не на самые важные мероприятия. Имеется меньше средств, чем обязательств по расходам. Это связано с двумя причинами.

Во-первых, доходные статьи данных бюджетов состоят в основном из малособираемых налогов, что ограничивает их финансовые возможности.

Во-вторых, множество программ и обязательств, принятых федеральными органами, направляется для выполнения на места без необходимого финансирования. Другими словами, финансирование федеральных программ возлагается на региональные и муниципальные бюджеты. Такая практика увеличивает расходы и приводит почти повсеместно к дефициту бюджетов данного уровня;

6) нестабильность национальной валюты. Слабость денежного обращения и неуверенность в национальной валюте приводят к развитию бартерных операций, следовательно, понижению объема налогов, которые собираются в виде денег, а не товаров и т. п. Естественно, это снижает уровень доходов бюджетов;

7) излишняя налоговая нагрузка, которая наблюдается в нашей стране. Это связано с тем, что слишком большие ставки налогов тормозят развитие малого и среднего бизнеса, соответственно, не возникает столько предприятий, сколько могло бы быть при снижении налогового бремени. Кроме того, те предприятия, которые все-таки осуществляют хозяйственную деятельность, стремятся скрыть объемы своих доходов и уменьшить сумму налогов. Все это приводит к значительному недополучению финансовых ресурсов государством.

11. Последствия бюджетного дефицита, отношение к дефициту

Дефицит бюджетов приводит к следующим негативным последствиям.

1. Инфляции, возникающей при стремлении государства покрыть дефицит финансов. Данное стремление чаще всего выражается в получении дохода от дополнительной эмиссии денежных средств. Эмиссия денежных средств, необеспеченная ростом экономики, приводит к перенасыщению рынка денежными знаками и раскручивает инфляционный механизм, усиливая тем самым дефицит бюджета. Таким образом, получается замкнутый круг, и государству стоит больших усилий преодолеть инфляцию, вызванную непродуманной ликвидацией бюджетного дефицита. Здесь стоит заметить, что дефицит государственного бюджета далеко не всегда приводит к инфляции.

Кроме того, большинство развитых государств в настоящее время функционирует в условиях приемлемого уровня постоянно присутствующей инфляции.

2. Снижению уровня жизни, которое происходит в результате того, что при дефиците бюджета увеличивается объем средств на финансирование государственных расходов и уменьшается объем ресурсов, идущих на инвестирование экономики. Это приводит к существенному снижению возможностей экономики. Другими словами, со временем экономика будет обладать меньшим количеством заводов, что приведет к уменьшению объемов производимых товаров и снижению уровня жизни.

Возникли следующие взгляды на проблему бюджетного дефицита.

1 . Теория Кейса привела к спокойному восприятию бюджетного дефицита, по ее принципу государство за счет собственных финансов должно создавать спрос для возникновения дефицита, который воспринимается не как негативное явление, а как естественное состояние бюджета постоянно развивающегося государства.

2.  Планово-директивный тип финансовой политики воспринимает дефицит бюджета не просто как негативное, а как практически невозможное явление. Это связано стем, что все финансовые потоки сконцентрированы в руках государства, которое распоряжается и всеми расходами. В результате доходы государства равны расходам.

3. Недостатки обоих подходов вызвали к жизни новый тип финансовой политики – неконсервативный, заключающийся в принятии бездефицитного состояния бюджета государства как должного состояния и в стремлении государства к равенству доходной и расходной статей бюджета.

4.  Закон Гремма – Радмана – Холингса от 1985 г. был призван ограничить размер бюджетного дефицита в США, где бюджетный дефицит был узаконен, долгое время воспринимался как непременное условие экономического роста и способствовал сбалансированности доходной и расходной статей бюджета.

12. Причины и использование профицита

Профицит бюджета приводит к формированию определенных излишков в бюджете, когда доходы государства значительно превысили его расходы.

Может возникнуть по различным причинам (как внешним, так и внутренним).

1. Основной причиной появления профицита государственного бюджета может стать рост цен на различные виды энергоносителей (в том числе и на нефть) на мировых рынках (рост цен на нефть привел к профициту бюджета России в 207,4 млн руб. в 2000 г. , что составило 2,9 % от ВВП, это первый год с профицитом после 1990-х гг., в течение которых наблюдался только дефицит).

Таким образом, мировые изменения цен на некоторые виды товаров и услуг могут дать стране дополнительную прибыль, благодаря которой образуется бюджетный профицит.

2. Самой благоприятной причиной возникновения профицита бюджета является экономический рост. Происходит активизация хозяйственной деятельности, увеличение объемов продаж и рост доходов всех субъектов экономики. Рост доходов предприятия и населения приводит к увеличению суммы собранных налогов, а улучшение работы государственных унитарных предприятий приносит чистый доход. Все это в совокупности приводит к увеличению доходов государственного бюджета. Если данный экономический рост не был спрогнозирован, то происходит возникновение профицита, поскольку реальные доходы государства превышают запланированные расходы.

3. К недолговременному профициту приводят все остальные причины, поскольку конъюнктура рынка быстро меняется и дополнительные доходы, полученные данным способом, быстро истощаются.

4. Профицит бюджета иногда закладывается непосредственно в бюджет, т. е. он может быть спрогнозированным, когда собранные средства превышают сумму запланированных расходов, по одной из причин: или из-за экономического роста, или благоприятной конъюнктуры товаров на мировых рынках.

Профицит бюджета используется обычно для создания финансового резерва:

1) на покрытие заранее известных расходов. Например, если точно известно, что в ближайшее время государство вынуждено будет понести большие расходы, то при наличии профицита бюджета оно склонно формировать резерв, который пойдет на финансирование данных выплат, уменьшая тем самым нагрузку на бюджет будущих лет;

2) на непредвиденные расходы государства, возникающие вследствие каких-либо происшествий как техногенного, таки природного происхождения. Различные природные катастрофы или резкие изменения природных условий, происходящие в последнее время, наносят большой ущерб хозяйствующим субъектам.

13. Бюджетный федерализм

В Конституции РФ закреплено федеральное устройство государства, которое основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Федеральное устройство России, разграничение прав и полномочий между центром и субъектами является предпосылкой финансово-бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм – это разделение полномочий между центральными органами власти, властью субъекта Федерации и органами местного самоуправления в области финансов (в частности, в бюджетной сфере).

Бюджетный федерализм основан на принципах:

1) законодательного разграничения полномочий по расходам между органами всех уровней управления;

2) обеспечения органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;

3) обеспечения вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;

4) самостоятельности и равноправия каждого бюджета, входящего в бюджетную систему РФ.

Каждая финансовая категория бюджетного федерализма имеет объект содержания. Это означает, что он выступает формой финансовых отношений, которые возникли в процессе формирования, распределения, и использования фондов денежных средств, поэтому бюджетный федерализм отражает систему организации денежных потоков между субъектами и бюджетами всех уровней.

В системе бюджетного федерализма денежный поток означает перевод денежных средств от одного бюджета к другому. Важным этапом в развитии бюджетного федерализма стал закон РФ об основных бюджетных планах и правах по формированию и использованию внебюджетных фондов, в котором впервые в истории бюджета России был зафиксирован один из принципов формирования местного бюджета, основанный на расчете, т. е. объем доходов местного бюджета, покрывается гарантиями вышестоящих органов власти.

Становление бюджетного федерализма является одной из ключевых задач реформирования бюджетно-налоговой политики в России, сглаживания дисбаланса между бюджетами различных уровней и развития нормальных бюджетных взаимоотношений, так как в России отсутствует строгое разграничение полномочий между бюджетами различных уровней.

В развитии бюджетного федерализма достигнуты позитивные результаты, хотя существуют проблемы, связанные с недостаточной проработанностью основных идей самой модели бюджетного федерализма.

Бюджетный федерализм формируется на основе статей Конституции РФ. Она определяет общие принципы российского бюджетного федерализма.

14. Внебюджетные фонды

Государственный бюджет, состоящий из двух частей – доходной и расходной – пополняется за счет налогов и таможенных пошлин, государственного займа и денежной эмиссии. Средства бюджета расходуются на инвестирование важных мероприятий общегосударственного значения, оборону страны, управление, финансирование социально-культурных мероприятий, социальную поддержку населения и погашение внешних долгов.

Помимо государственного бюджета, в любой экономике формируются и используются бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ предназначены для исполнения расходных обязательств РФ.

В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.

Бюджетами государственных внебюджетных фондов РФ являются:

1) бюджет Пенсионного фонда РФ;

2) бюджет Фонда социального страхования РФ;

3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ составляются органами управления указанных фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, для внесения в установленном порядке в Правительство РФ с проектом федерального закона о тарифах страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и другими документами и материалами, представляемыми одновременно с проектами соответствующих бюджетов.

Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ по представлению Правительства РФ принимаются в форме федеральных законов не позднее принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

15. Налоговая система как составляющая часть финансовой системы

Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовый механизм – финансовая система общества, главным звеном которой является государственный бюджет.

Ранее финансовая система была основана на налоговых формах и методах мобилизации ресурсов и воздействия на производство и реализацию товаров. Налоги обеспечивали максимальную концентрацию в бюджете финансовых ресурсов, регулировали платежеспособность предприятий и емкость рынка, ограничивали частный сектор. В этот период объективно возобладала концепция, согласно которой финансовые отношения вызываются существованием государства.

Сейчас с помощью финансовой системы государство создает централизованные фонды и воздействует на формирование децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивая возможность выполнения возложенных на государственные органы функций.

Госбюджет, как и любой другой финансовый план, состоит из доходной и расходной частей. 84 % дохода государственного бюджета составляют налоги и сборы.

Налоговая система РФ – это совокупность федеральных, региональных и местных налогов, принципов, форм и методов их установления, изменения и отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности и определение мер ответственности за нарушения налогового законодательства.

В зависимости от объекта обложения налоги разделяются на прямые и косвенные налоги (НДС, акцизы, таможенные пошлины).

По их использованию налоги подразделяются на общие (поступают в бюджет для финансирования различных мероприятий) и специальные (имеют строго определенное назначение). Например, налоги на реализацию горюче-смазочных материалов поступают в дорожные фонды и предназначены для строительства, реконструкции и текущего ремонта дорог

В зависимости от органа, который взимает налог и в распоряжение которого он поступает различают федеральные налоги, региональные налоги (налоги субъектов РФ), местные налоги.

По данным Министерства РФ по налогам и сборам определяющая роль в формировании бюджетной системы принадлежит четырем налогам: НДС, акцизам, налогу на прибыль предприятий и подоходному налогу с физических лиц. На их долю приходится 3/4 всех поступлений в бюджете.

Налогом признается обязательный безвозмездный взнос, подлежащий уплате в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, муниципальных образований и соответствующие внебюджетные фонды.

16. Понятие и функции финансового рынка. Субъекты финансового рынка

Финансовый рынок – это рынок финансовых активов.

Элементы финансового рынка: национальная валюта, ссудный капитал (кредиты), ценные бумаги (государственные, муниципальные, банковские и т. д.).

Финансовый рынок – это отправная точка, необходимая для получения основного капитала предприятием в виде прибыли (финансовых ресурсов) и его распределении.

Финансовые ресурсы – это денежные доходы и поступления, которые находятся в распоряжении предприятия и предназначаются для выполнения финансовых обязательств и общественных затрат на расширенное производство, социальное развитие и экономическое стимулирование работников.

Финансовые ресурсы бывают собственными, заемными, привлеченными, поступающими в порядке перераспределения.

Финансовый рынок решает задачи:

1) предоставления эмитентам возможности мобилизовать внутренние источники финансирования и временно свободные ресурсы для удовлетворения потребностей;

2) распределения капитала между его участниками, сосредоточение его в наиболее выгодных сферах экономики;

3) представления инвесторам возможности сохранить капитал от инфляции и получить дополнительный доход.

Основными признаками совершенного финансового рынка являются стабильно развитая нормативно-правовая база, информационная обеспеченность операций и участников рынка (инвесторов и эмитентов), достаточно большой круг субъектов и высокотехническая инфраструктура. Наличие этих признаков обеспечивает быстрое и эффективное привлечение денежных средств финансового рынка.

Коммерческая организация использует средства финансового рынка, осуществляя выпуск ценных бумаг, открытие кредита в банках, получение займов у других организаций.

В операциях на финансовых рынках участвуют представители всех секторов национальной рыночной экономики (домашние хозяйства, некоммерческие предприятия, финансовые предприятия, органы государственного управления, нефинансовый сектор).

Формирование финансовых потоков, или перелив капитала, – результат осуществления операций на финансовых рынках между участниками. Основными операциями на финансовых рынках, подлежащими учету в системе национальных счетов, являются операции с финансовыми инструментами – ценными бумагами, депозитами, кредитами и пр.

Финансовый рынок – это рынок, на котором обращаются капиталы и кредиты. Роль финансового рынка в мобилизации ресурсов: перераспределение материальных ресурсов; воздействие на непрерывность процессов производства и реализации продукции; регулирование наличного и безналичного денежного оборота.

17. Понятие, структура и расходование финансовых ресурсов

Финансовые ресурсы – это денежные средства, формируемые в результате экономической и финансовой деятельности в процессе создания и распределения ВНП; используемые государством, предприятиями в качестве источника развития производства, удовлетворения социальных потребностей, а также функционирования сферы общения.

Государственные финансовые ресурсы образуются за счет:

1) взимания налогов и сборов;

2) поступлений от использования и продажи гос-имущества;

3) средств от продажи золотого запаса страны;

4) выпуска и продажи ценных бумаг;

5) прибыли от государственной предпринимательской деятельности;

6) получения денежных средств путем внешних и внутренних займов;

7) использования резервных и страховых фондов, добровольных взносов.

В странах с федеральным устройством государственные финансовые ресурсы разделяются на ресурсы Федерации и ресурсы субъектов Федерации.

В странах с централизованной управляемой экономикой преобладающую долю составляют финансовые ресурсы государства и муниципальных образований, а в странах с рыночной экономикой существенную часть финансовых ресурсов представляет предпринимательский капитал, однако централизуемые государственные и муниципальные финансовые ресурсы могут быть значительными. Местные ресурсы образуют отдельную относительно самостоятельную часть финансовых ресурсов страны. Финансовые ресурсы предприятий, коммерческих организаций создаются главным образом за счет:

1) получения дохода от производственнопредпринимательской деятельности;

2) формирования акционерного капитала, сбора паевых и уставных взносов;

3) продажи и сдачи в аренду собственного имущества;

4) получение заемных средств;

5) финансовой поддержки со стороны государства;

6) привлечения иностранных инвестиций;

7) поступления страховых возмещений, средств от штрафных санкций.

Муниципальные ресурсы используются на:

1) содержание и приобретение основных и оборотных средств, амортизационных отчислений;

2) проведение отчислений в страховые и другие целевые фонды;

3) осуществление расходов на социально-культурные и благотворительные нужды;

4) выполнение природоохранных мероприятий;

5) возврат долгов и выплату процентов по ним;

6) образование резервов.

Финансовые ресурсы коммерческих предпринимательских организаций поступают и расходуются на основе самофинансирования. Формирование финансовых ресурсов некоммерческих организации состоит из доходов от собственной деятельности и в виде взносов, пожертвований, благотворительной помощи, государственной поддержки.

18. Инвестиции. Понятие. Объекты. Источники

Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Объектами капитальных вложений в РФ являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству РФ и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам).

Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств.

Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими федеральными законами.

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с ГК РФ.

Условия договоров и (или) государственных контрактов, заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими федеральными законами.

19. Сущность планирования. Долгосрочное и краткосрочное планирование

Бизнес-план – это документ, на основании которого инвестор или кредитор принимает решение о предоставлении средств предприятию, содержащий все основные аспекты планирования производственной и коммерческой деятельности.

Бизнес-план необходим при подготовке инвестиционных заявок на получение банковского кредита, при приватизации государственных и муниципальных предприятий, при разработке проекта создания предприятия, составлении проектов, выработке более эффективного направления деятельности и привлечении иностранных инвестиций.

Разрабатывая план, руководство предприятия должно продумать обеспечение финансовыми ресурсами, определить сферы вложения капитала.

Сущность планирования заключается в том, что оно является действенным при исполнении следующих требований.

1. Деятельность планируемого предприятия должна быть рентабельной, обеспечивать денежные поступления и прибыль в размере, удовлетворяющем заинтересованных учредителей.

2. Реализацию выбранной альтернативы будущего развития необходимо осуществлять на основе решений, принимаемых сегодня.

3. При планировании устанавливаются временные границы, цели и задачи развития предприятия, соизмерения деятельности предприятия в условиях данной экономики, и определяются ресурсы для выполнения.

4. Планирование должно отвечать на вопросы, как, что, когда может произойти.

5. Планирование следует подразделять на долгосрочное и краткосрочное из-за различий в характере проявления факторов производства и задач отдельных направлений деятельности предприятия.

Долгосрочное планирование осуществляется на ближайшие 3–5 лет, в нем уже существующие предложения получают свое экономическое обоснование и уточнение с учетом тенденций развития хозяйственной ситуации на ближайшие 3–5 лет. Вопросы долговременного планирования: приобретение оборудования и характер его использования, кадровая политика, определение ассортимента продукции и рынка сбыта и т. д.

Объектом краткосрочного планирования являются планы развития на 1–3 года. Их особенность состоит в том, что показатели ближайшего года корректируются ежеквартально, а второго и третьего годов – каждые полгода или ежегодно. Это делается для того, чтобы плановые показатели полнее отражали происходящие изменения в экономической, политической, технической среде в условиях конкуренции и так далее, для того чтобы в результате повышалась действенность планируемых событий. К краткосрочному планированию можно отнести вопросы, касающиеся текущего обеспечения предприятия сырьем и материалами, платы за энергию, воду.

20. Принципы и виды планирования

Процесс планирования должен осуществляться при исполнении таких принципов как:

1 ) гибкость (постоянная адаптация к изменениям среды функционирования предприятия, для чего необходима корректировка плана при различных изменениях внешней и внутренней среды);

2)  непрерывность (скользящий характер планирования в части систематического пересмотра планов, перемещение временных рамок планирования);

3)  коммуникативность (координация и интеграция усилий (или принцип холизма, по Р. Акофу), так как все должно быть взаимоувязано и взаимозависимо);

4)  участие (вовлечение всех возможных участников процесса функционирования предприятия);

5)  адекватность (должны моделироваться реально происходящие процессы с рациональной точностью);

6)  комплексность (взаимосвязь и отражение всех направлений финансово-хозяйственной деятельности предприятия);

7)  многовариантность (выбор лучшего варианта из большого количества возможностей);

8)  итеративность (неоднократная увязка уже составленных разделов плана (итерации), что обусловливает творческий характер процесса планирования).

На практике применяется стратегическое, долгосрочное, краткосрочное и текущее планирование.

Стратегическое планирование – предположения по поводу места и роли в экономике и общественно-экономическом устройстве страны предприятия в будущем, а также основных путей и средств достижения целей.

Стратегическое планирование является результатом деятельности высшего руководства предприятия и осуществляется, как правило, на 10–15 лет; это обусловливается прежде всего тем, что за этот период обычно происходят смена основных фондов, кардинальные изменения в науке и технике, изменение вкусов населения в сторону новых видов продуктов и услуг и. т. д.

В зависимости от результатов стратегического планирования осуществляется долгосрочное планирование (на 3–5 лет), в котором делаются корректировка и экономические уточнения с учетом тенденций развития хозяйственной ситуации на ближайшие 3–5 лет.

На основе этих планов производится краткосрочное планирование. Его конкретным выражением являются планы развития на 1–3 года. Составление краткосрочных планов предполагает повышение действенности составляемых планов.

Результатом текущего планирования является краткосрочный план (как правило, на год) с учетом и текущих тенденций спроса и предложения. По сравнению с краткосрочными планами они являются более детальными, особенно в части движения производства и запасов товарно-материальных ценностей, ценообразования, издержек производства и т. д.

21. Страхование как экономическая категория, ее специфика

Как экономическая категория страхование представляет систему экономических отношений, включающую совокупность форм и методов формирования целевых фондов денежных средств и их использование на возмещение ущерба при различных непредвиденных неблагоприятных явлениях (рисках), а также на оказание помощи гражданам при наступлении определенных событий в их жизни.

Как любая экономическая категория, страхование имеет свои характерные признаки, выделяющие данную категорию:

1) наличие страхового риска;

2) замкнутые перераспределительные отношения;

3) солидарную раскладку ущерба между участниками страхования;

4) возвратность средств, мобилизованных в страховых фондах;

5) вероятностный характер отношений;

6) перераспределение ущерба в пространстве и времени.

Экономическая категория страхования – это система экономических отношений, включающая:

1) образование за счет взносов юридических и физических лиц специального фонда средств;

2) использование средств для возмещения имущественного ущерба от стихийных бедствий и других неблагоприятных случайных явлений, а также оказание гражданам помощи при наступлении различных событий в их жизни. Страхование является составной частью финансовой системы, выступает в качестве одной из ее сфер. При этом страхование имеет черты, соединяющие его не только с категорией «финансы», но и с категорий «кредит», и в то же время как экономическая категория выполняет характерные только для нее функции, играет присущую только ей роль.

При страховании возникают перераспределительные отношения по формированию и использованию денежного страхового фонда.

Другая особенность страхования приближает его к категории «кредит». Это возвратность средств страхового фонда. Ведь именно кредит обеспечивает возвратность полученной денежной ссуды. Однако следует иметь в виду, что она относится к страхованию жизни. При выплатах страхового возмещения по имущественным или иным рисковым видам теряется адресность этих сумм. Экономическое содержание этих выплат отлично от возврата страховых платежей.

Российский страховой рынок находится в стадии перехода на качественно новый этап своего развития, который характеризуется отказом от краткосрочного страхования жизни и развитием классического страхования и долгосрочного накопительного страхования жизни.

Сущность страхования проявляется в его функциях. Они позволяют выявить особенности страхования как элемента финансовой системы.

Функции страхования: рисковая, предупредительная, сберегательная, контрольная.

22. Юридические основы страховых отношений, договор страхования, страховой тариф и страховая премия

Структура законодательства по страхованию в России многоступенчата и определяется существующей правовой системой.

Взаимоотношения субъектов страхового рынка регламентируются гл. 48 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом «Об организации страхового дела в РФ», затем следует ряд Федеральных законов по конкретным видам страхования, в частности «О медицинском страховании граждан в РФ», «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (первый рыночный закон о массовом виде страхования), «Об обязательном страховании военнослужащих». Завершают систему законодательства подзаконные акты Федеральной службы страхового надзора как основного федерального органа исполнительной власти по надзору за страховым рынком, а также нормативные документы других министерств и ведомств.

Договор страхования – двусторонняя сделка. Страхователем в ней выступает физическое или юридическое лицо, а страховщиком – юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.

Страхование осуществляется в форме добровольного и обязательного страхования.

Страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования.

Страхование – это разновидность отношений по защите интересов при условии, что:

1) могут быть застрахованы только субъективные интересы;

2) возможность страхования должна быть юридически признана.

Не допускается страхование:

1) противоправных интересов;

2) убытков от участия в играх, лотереях и пари;

3) расходов, к которым лицо может быть принуждено в целях освобождения заложников. Страховая премия – плата за страхование, которую страхователь обязан уплатить страховщику в порядке и в сроки, которые установлены договором страхования. Страховщик при определении размера страховой премии вправе применять разработанные им страховые тарифы. Премия определяется страховыми тарифами и взимается с единицы страховой суммы с учетом объекта страхования и характера страхового риска. Страховая премия может быть внесена в рассрочку.

Страховой тариф – ставка страховой премии с единицы страховой суммы с учетом объекта страхования и характера страхового риска. Определенный размер страхового тарифа определяется договором добровольного страхования по соглашению сторон.

Страховые тарифы по видам обязательного страхования устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

23. Современное состояние страхового рынка россии

Рынку страхования в России всего чуть больше 10 лет, но на сегодня он является самым динамично развивающимся. В 1997–1998 гг. на одного жителя нашей страны приходилось около 30 долларов страховых взносов, а сегодня – до 60 долларов. Условием роста страхования служит наличие денег у населения, когда основные потребности, без которых не может жить человек, удовлетворены. В России существует более 40 видов обязательного страхования.

Страховой рынок – это сфера денежных отношений, при которых объектом купли-продажи выступает страховая услуга, формируются спрос и предложение на нее.

В Российской Федерации страховые компании сегодня предоставляют многочисленные услуги, различные виды и способы страхования. Можно застраховаться не только от рисков, связанных с производством (при пожаре, наводнении и т. д.), но и от явлений, происходящих и присутствующих в обществе (это кража, болезнь и т. д.).

До начала реформ в нашей стране монопольное право на проведение страховых операций имели организации, входящие в систему Министерства финансов СССР, которое утверждало правила страхования, а предприятия и население при заключении договоров страхования были вынуждены с ними соглашаться, поскольку не было альтернативы. При этом поступления от страхования выступали как дополнение к бюджетным резервам.

Рыночная экономика требует иного подхода к страхованию, расширения различных видов страховых услуг в зависимости от страхового и экономического интереса страхователей. Важная задача страхования – защита экономических интересов предпринимателей, благосостояния, здоровья населения и окружающей среды.

Развитие страхового рынка предполагает сочетание различных систем страхования – смешанного, акционерного, кооперативного, взаимного и др. Главным критерием должны быть интересы страхователей.

Российский страховой рынок можно подразделить на два сектора: государственный (представляет АО «Росгосстрах», которое было создано в 1992 г. п осле распада СССР на базе правления Госстраха) и коммерческий (представлен страховыми организациями различного правового статуса).

В 1992 г государственные и муниципальные страховые предприятия преобразовались в акционерные страховые общества (АСО) закрытого и открытого типа и в страховые товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО).

Функционирование страхового рынка основывается на специальном законодательстве, которое призвано создавать равные условия для всех участников страхового рынка, защищать интересы страхователей.

В настоящее время осуществляется совершенствование законодательства.

24. Страхование в системе международных экономических отношений

В конце 2002 г. Правительство РФ утвердило концепцию развития страхового рынка РФ. Все страховые компании предлагается разделить по специализации: одним из них предоставляется право осуществлять личное страхование, а другим – имущественное и часть личного (от несчастных случаев и болезней и медицинское страхование). Таким образом, была предпринята попытка разделить так называемые длинные деньги и короткие деньги, как уже давно принято в международной практике.

Для страховщиков со сложившейся клиентурой предусматривается переходный период до 1 июля 2007 г. Произошедшие в законодательстве изменения существенно повышают устойчивость страховых компаний, увеличивая минимальный уставный капитал в 10 раз.

В рыночной экономике страхование выступает со стороны страхователя средством защиты бизнеса и благосостояния людей, а со стороны страховщика – видом деятельности, приносящим доход.

Страхование служит важным фактором стимулирования производственной активности и обеспечения здорового образа жизни и собственного благополучия, создает новые стимулы роста производительности труда в соответствии с личным вкладом в производство.

Развертывание рыночных отношений, когда товаропроизводитель начинает действовать на свой страх и риск, по собственному плану и несет за это ответственность, повышается роль и значение страхования. При этом наряду с традиционным предназначением – обеспечением защиты от природной стихии (землетрясения, наводнения, бури и др.), случайных событий технического и технологического характера (пожаров, аварий, взрывов и др.) – объектом страхования все больше становятся убытки от различных криминогенных явлений (краж, разбойных нападений, угонов транспортных средств и др.).

Российский страховой рынок отличается чрезвычайно высокой концентрацией. По подсчетам экспертов из информационного агентства из 100 компаний, являющихся лидерами на рынке по сбору премий, российскими страховщиками было собрано около 80 % премий. Оставшиеся 20 % собрали 1093 страховые компании. Чуть меньше половины всех премий, собрали 20 компаний.

Выявлено несколько факторов за счет которых происходило сокращение общих темпов прироста страховых премий в России:

1) сказался эффект масштабов, и рынок просто не в состоянии расти дальше такими же высокими темпами, как в предыдущие годы;

2) существенное влияние на сокращение общих темпов прироста страховых премий оказало снижение сбора премий по страхованию жизни на 25,7 %, что было вызвано введением поправок в налоговое законодательство.

25. Ссудный капитал. источники возникновения

Ссудный капитал – это историческая форма капитала, приносящего доход по проценту, возникшая и развившаяся в условиях капиталистического способа производства, которая пришла на смену ростовщическому капиталу.

Ссудный капитал выражает капиталистические производственные отношения (по сравнению с ростовщическим, который выражал докапиталистические производственные отношения). Ссудным капиталом является денежный капитал, который капиталисты-собственники отдавали в ссуду, который приносил проценты на основе эксплуатации наемного труда.

Существует несколько источником образования ссудных капиталов:

1) кругооборот промышленного капитала. Например, из-за постепенного расходования основного капитала, в промежутке между частичной амортизацией и полным обновлением основного капитала часть его стоимости оседает;

2) несовпадение периодов реализации товаров со временем покупки сырья и вспомогательных материалов – новых элементов оборотного капитала;

3) постепенность расходования денег, вырученных от реализации товаров, на оплату рабочей силы;

4) накопление прибавочной стоимости до таких размеров, при которых она может быть использована для расширенного воспроизводства.

Кругооборот промышленного капитала неизбежно приводит к образованию временно свободного денежного капитала. Однако та часть промышленного капитала, которая временно оседает в виде свободного денежного капитала, перестает функционировать, следовательно, перестает давать прибыль. Таким образом, возникает противоречие между выделением свободных, денежных капиталов, не дающих прибыль, и природой капитала как стоимости, находящейся в непрерывном движении и приносящей прибавочную стоимость.

На данном этапе противоречие разрешается с помощью кредита: вместо того чтобы держать у себя высвободившийся капитал в виде без пользы лежащих денег капиталист отдает этот денежный капитал в ссуду другому капиталисту, который пускает его в новый кругооборот и использует для выжимания прибавочной стоимости из рабочих. Денежный капитал, переданный одним капиталистом в ссуду другому, выступает в качестве ссудного капитала.

Еще одним источником образования ссудных капиталов являются капиталы рантье. Денежные капиталисты или рантье, предоставляют в ссуду другим капиталистам (или государству) капиталы, не вкладывая его в промышленность, или торговлю.

Наконец, с развитием банков и сберегательных касс третьим источником образования ссудных капиталов становятся денежные сбережения и доходы различных классов капиталистического общества, помещаемые в виде вкладов в кредитные учреждения.

26. Особенности ссудного капитала

Особенности ссудного капитала заключаются в том, что ссудный капитал:

1) не вкладывается его собственником в какое-либо предприятие, а передается во временное пользование временному собственнику. При этом функционирующий капитал проделывает свой кругооборот в предприятии временного собственника, а при ссудном капитале та же сумма стоимости принадлежит первому собственнику;

2) является товаром. Деньги не наделены от природы способностью приносить прибыль. И предпринимательзаемщик покупает на ссуду средства производства и рабочую силу и в результате эксплуатации наемных рабочих присваивает прибавочную стоимость в форме прибыли, а только особый товар, например рабочая сила, способен создавать прирост стоимости, который капиталисты присваивают в форме прибыли;

3) имеет особую форму движения. В отличие от кругооборота промышленного капитала Д – Т…П…Т – Д и кругооборота торгового капитала Д – Т – Д движение ссудного капитала сводится к формуле Д – Д, т. е. деньги отдаются в ссуду, с тем чтобы по истечении определенного срока вернуться к их собственнику с приростом – процентом. Последняя формула, выражающая движение ссудного капитала, не включает в себя ни процесс производства товаров, ни процесс обращения. Ссудный капитал не принимает ни производительной, ни товарной формы, но находится все время в одной и той же денежной форме;

4) имеет специфическую форму отчуждения. Отчуждение обычных товаров осуществляется в форме купли-продажи; отчуждение же капитала как товара происходит в форме ссуды, отличающейся от купли-продажи односторонним перемещением стоимости: капитал сначала переходит только от кредитора к заемщику, а возврат же его с процентами происходит лишь по истечении времени;

5) есть паразитическая форма капитала, выражающая антагонизм между капиталом и трудом. Ссудный капиталист не только сам не участвует в процессе материального производства, но даже и не ведет никакого предприятия. Ссудные капиталисты, или рантье, – наиболее паразитический слой капиталистического общества, представляющий собой элемент хозяйственной структуры капиталистических стран. Между капиталом и трудом в ссудном капитале достигает противоположность в наивысшей степени;

6) есть наиболее фетишистская форма капитала, так как имеет способность давать прирост (процент), которая присуща деньгам как таковым, т. е. вещи, не принимающей участия в процессе производства. Движение ссудного капитала создает видимость, что деньги обладают чудесной способностью к самовозрастанию совершенно независимо как от процесса производства, так и от процесса товарного обращения: деньги порождают деньги.

27. Сущность, функции ссудного процента

Ссудный процент (цена кредита) – это часть прибавочной стоимости, величина которого зависит от себестоимости продукции, представляющей затраты живого и овеществленного труда. Ссудный процент – это та часть прибавочной стоимости, которую отдают предпринимателизаемщики кредиторам.

Прибыль, получаемая от ссудного капитала, распадается на две части:

1) процент, присваиваемый кредитором;

2) предпринимательский доход, присваиваемый заемщиком (промышленником или торговцем). С развитием кредитных отношений между предпринимателями происходит деление прибыли на процент и предпринимательский доход. Чем выше процент, тем ниже предпринимательский доход, и наоборот. Кредиторы заинтересованы в высоком уровне процента и низком уровне предпринимательского дохода, заемщики – напротив.

Цена кредита определяется спросом и предложением на рынке ссудных капиталов и зависит от следующих факторов:

1) цикличности развития производства (при спаде ссудный процент, как правило, растет, а при подъеме снижается);

2) инфляционного процесса;

3) эффективности государственного кредитного регулирования, осуществляемого через ЦБ РФ при кредитовании коммерческих банков;

4) динамики денежных накоплений физическими и юридическими лицами;

5) сезонного производства (в России ставка ссудного процента повышается ближе к осени при необходимости кредитования сельского хозяйства и завоза товаров в районы Крайнего Севера);

6) размеров государственного долга.

Ссудный процент выполняет следующие функции:

1) перераспределения части прибыли юридических и физических лиц;

2) регулирования производства и обращения путем перераспределения кредитных ресурсов. Процент является оплатой потребительской

стоимости ссудного капитала. Источником процента является доход, полученный от использования кредита. В условиях рыночной экономики величина ссудного процента зависит от следующих факторов:

1) структуры кредитных ресурсов банка, т. е. чем выше доля привлеченных средств, тем дороже должен быть кредит;

2) стабильности денежного обращения в стране;

3) базовой ставки процента по ссудам, предоставляемым коммерческим банкам ЦБ РФ;

4) срока, на который испрашивается кредит, и вида кредита, а точнее, степени его риска для банка в зависимости от обеспечения;

5) спроса на кредит со стороны хозяйственников, т. е. чем меньше спрос, тем дешевле кредит;

6) средней процентной ставки, уплачиваемой банком своим клиентам по депозитным счетам различного вида;

7) средней процентной ставки по межбанковскому кредиту;

8) государственного регулирования.

28. История развития кредита

Кредитные отношения возникли еще в период разложения первобытно-общинного строя.

С развитием общественного разделения труда, появлением частной собственности на средства производства и ростом обмена в первобытной общине стал происходить процесс имущественной дифференциации. Деление первобытной общины на богатые и бедные семьи, накопление денежных богатств в руках одних и нужда в деньгах других создали почву для ростовщических ссуд.

Кредитные отношения способствовали разложению первобытно-общинного строя и возникновению рабовладельческого строя: кредит вел, во-первых, к концентрации земельной собственности в руках родовых богачей и к обезземеливанию мелких крестьян; во-вторых, к порабощению неисправных заемщиков их кредиторами.

В античном мире кредит выступал в форме ссуды мелким производителям (главным образом крестьянам) и в форме ссуды рабовладельцам.

Мелкие производители, хозяйство которых приходило в упадок в результате вытеснения его крупным рабовладельческим хозяйством, а также частых войн, постоянно нуждались в деньгах как для покупки необходимых средств к существованию, так и для уплаты налогов государству. Потребность же самих рабовладельцев в деньгах вызывалась затратой ими громадных средств на покупку предметов роскоши, постройку великолепных домов, устройство политической карьеры (подкуп избирателей и армии) и т. д.

При феодализме кредит выступал в форме ссуды мелким производителямкрестьянам и ремесленникам и в форме ссуды феодальной знати. Однако под кабалу ростовщичества в обоих случаях попадали мелкие производители.

Главной причиной, побуждавшей крестьян прибегать к ссудам, являлась крайняя неустойчивость их мелкого хозяйства. При любом стихийном бедствии (неурожае, падеже скота, засухе, наводнении, инфекционных заболеваниях и т. п.) мелкий крестьянин оказывался не в состоянии свести концы с концами и должен был обращаться за финансовой помощью к ростовщику, который завышал процентную ставку.

Ростовщический капитал подрывал и разрушал феодальные формы собственности, а ростовщическая эксплуатация крестьян и ремесленников вела к их разорению.

Наиболее широкое развитие ростовщический капитал имеет в колониальных и зависимых странах, но и в условиях вполне развитого капитализма ростовщический кредит продолжает существовать на базе сохранения остатков докапиталистических форм производства. Даже в развитых капиталистических странах ростовщический капитал подвергает жестокой эксплуатации мелких товаропроизводителей – ремесленников и в особенности крестьян.

29. Базовые функции кредита, основные принципы и формы кредита

Функции кредита:

1)  перераспределение (кредит как механизм перелива капитала из одних отраслей в другие и уравнивания нормы прибыли, разрешение противоречий между необходимостью свободного перехода капитала из одних отраслей в другие и закрепленность капитала в определенной натуральной форме);

2)  замещение наличных денег кредитными (сокращение налично-денежных платежей, улучшение структуры денежного оборота);

3)  экономия издержек обращения (восполнение недостатка собственных финансовых ресурсов предприятия);

4)  ускорение концентрации капитала (заемные средства позволяют расширить масштаб производства, что ведет к увеличению массы прибыли);

5)  ускорение НТП (заемные средства побуждают заемщика внедрять в производство научные разработки и новые технологии). Сущность кредита проявляется в принципах кредитования.

Срочность кредита. Кредитным договором устанавливается срок возврата кредита. Нарушение срока является основанием применения санкции.

Принцип возвратности кредита. В случае невозврата кредита в срок на заемщика налагаются штрафные санкции. Заемщик обязан вернуть полученную сумму. Основными видами обеспечения кредита являются залогу гарантия, поручительство, страхование.

Платность кредита выражает необходимость оплаты заемщиком права на использование кредитных ресурсов (банковский процент).

Дифференцированность кредита. Кредит должен предоставляться только тем хозяйствующим субъектам, которые в состоянии его своевременно вернуть.

Целевой характер кредита. В кредитном договоре устанавливается конкретная цель использования полученной ссуды. Нарушение данного обязательства может стать основанием для досрочного отзыва кредита или введения штрафных санкций. В зависимости от ссуженной стоимости различают товарную форму кредита, денежную форму кредита, смешанную форму кредита, когда кредит функционирует одновременно в товарной и денежной формах.

В зависимости оттого, кто в кредитной сделке является кредитором, выделяются следующие формы кредита: банковская, коммерческая, потребительская, государственная, международная.

Формы кредита различают в зависимости от целевых потребностей заемщика. В этой связи выделяют производительную и потребительскую формы кредита.

Производительная форма кредита – использование ссуды на производительные цели. Потребительская форма кредита используется населением на цели потребления.

Существуют и другие формы кредита:

1) прямая и косвенная;

2) явная и скрытая;

3) старая и новая;

4) основная (преимущественная) и дополнительная;

5) развитая и неразвитая и др.

30. Классификация форм банковских кредитов

Банковский кредит— наиболее распространенная форма кредитных отношений в наше время. По объему ссуда при банковской форме кредита значительно больше ссуд, выдаваемых при каждой из других ее форм. В качестве кредиторов обычно выступают специализированные кредитно-финансовые организации, имеющие лицензии Центрального банка на осуществление подобных операций.

Заемщиком при такой форме кредитования может выступать лишь юридическое лицо. При предоставлении кредита заключаются кредитное соглашение или договор. Банковский кредит предоставляется в виде денежной ссуды. Целью кредитора является получение дохода в виде процента, который определяется на примере средних ставок в данный период. Кредитодатель предоставляет ссудный капитал заемщику на условиях возвратности, срочности и уплаты процента. Банковский кредит имеет свои особенности:

1) источником такого кредита чаще всего является привлеченный капитал, т. е. капитал, полученный за счет средств банковских клиентов;

2) банк ссужает временно свободные денежные средства хозяйствующих субъектов, помещенные на счетах в банке;

3) банк предоставляет денежный капитал, который возвращается с приращением.

Классификация банковского кредита:

1)  по категориям плательщиков:

а) аграрные ссуды, обычно имеющие сезонный характер, предоставляются для сельскохозяйственного производства;

б) коммерческие ссуды функционирующим субъектам в сфере торговли и услуг;

в) ипотечные ссуды под обеспечение недвижимостью;

г) межбанковские ссуды;

2)  по срокам погашения:

а) краткосрочный (обычно до 6 месяцев) – на восполнение временного недостатка собственных оборотных средств;

б) среднесрочный(сроком от 6 месяцев до 1 года);

в) долгосрочный – (свыше года, в некоторых странах – свыше 3–5 лет);

3) по обеспеченности:

а) доверительные ссуды, единственной формой обеспечения является кредитный договор;

б) обеспеченные ссуды, которые защищены имуществом заемщика (недвижимостью, ценными бумагами);

в) ссуда под финансовую гарантию третьих лиц;

4)  по способу погашения:

а) ссуда, погашаемая заемщиком единовременным платежом;

б) ссуда, погашаемая в рассрочку в течение всего срока действия кредитного договора;

5)  по направленности:

а) ссуда общего характера, используемая для любых потребностей клиента;

б) ссуда целевая, предназначенная строго на определенные цели.

Процент может взиматься тремя способами:

1) процент возвращается вместе со ссудой;

2) процент возвращается постепенно (в течение

всего времени погашения);

3) процент удерживается банком в момент выдачи ссуды.

31. Государственный кредит

Глава 15 БК РФ регулирует не только предоставление Россией государственных кредитов иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям, а внешние долговые требования России в общем.

Внешними долговыми требованиями РФ являются финансовые обязательства иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией как кредитором, включая долговые требования, возникшие в связи с предоставлением банком – агентом Правительства РФ государственных экспортных кредитов иностранным заемщикам или их банкам-кредиторам, а также долговые требования юридических лиц – экспортеров бывшего СССР к иностранным юридическим лицам, возникшие до 1 января 1991 г. в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг, осуществлявшимся за счет средств бюджета бывшего СССР

Государственный финансовый кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой Российская Федерация предоставляет денежные средства иностранному заемщику в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства.

Государственный экспортный кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг, экспортируемых в пользу иностранного заемщика – импортера товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства или соответствующим договором между банком – агентом Правительства РФ и иностранным заемщиком – импортером товаров и услуг или его банком-кредитором, при наличии государственной гарантии иностранного государства по возврату этого кредита, платежи в погашение и обслуживание которого осуществляются в пользу Российской Федерации.

Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов представляет собой перечень государственных финансовых кредитов и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый годи плановый период с указанием по каждому из них:

1) наименования иностранного государства и (или) иностранного юридического лица – получателя государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита;

2) наименования гаранта возврата государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита, если условиями договора о предоставлении государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита предусматривается наличие гарантии;

3) целей предоставления государственного финансового кредита и (или) государственного экспортного кредита и т. д.

32. Коммерческий кредит

Коммерческий кредит – кредит, предоставляемый при продаже товаров с рассрочкой платежа функционирующими хозяйствующими субъектами друг другу. Предприятиепродавец предоставляет отсрочку оплаты товара, а предприятиепокупатель – вексель как долговое обязательство оплатить стоимость покупки по истечении определенного срока, что способствует развитию безналичного денежного оборота.

Цель коммерческого кредита – ускорение реализации товаров и получение прибыли.

Размеры такого кредита ограничены величиной резервных кредитов, промышленных и торговых капиталов.

Передача капиталов возможна только в направлениях, определенных условием сделки от предпринимателя, производящего товары, к торговым фирмам, реализующим их. Коммерческий кредит имеет ограниченные возможности, так как его можно получить лишь у кредитодателя, который производит товар. Кредит ограничивается по размерам, имеет краткосрочный характер.

Инструментом коммерческого кредита является вексель.

Простой вексель – прямое обязательство заемщика на выплату установленной суммы непосредственно кредитору.

Переводной вексель (тратта) – письменный приказ заемщику на выплату средств третьему лицу или предъявителю векселя.

Применяются следующие разновидности коммерческого кредита:

1) с фиксированным сроком погашения;

2) с возвратом после фактической реализации полученных в кредит товаров;

3) по открытому счету, когда вторичная поставка товара на условиях коммерческого кредита осуществляется по погашению задолженности по предыдущей поставке.

Коммерческий кредит имеет следующие недостатки:

1) ограничен размерами резервного капитала кредита. Продажа с рассрочкой платежа возможна при наличии у предпринимателя излишка капитала;

2) зависит от условия его обратного притока. При спаде производства ссуды не возвращаются, и цепочка кредитных связей нарушается, а его размеры сокращаются;

3) имеет только определенное направление, т. е. предоставляется одним предприятием другому, связанному с первым технологической цепочкой. В обратном направлении коммерческий кредит невозможен.

В России коммерческий кредит раньше имел ограниченную сферу применения. Расширению его применения препятствуют инфляция, кризис неплатежей, ненадежность партнерских связей. В настоящее время фирмы активно используют одну из форм реализации своей продукции – продажу с отсрочкой платежа, что говорит об ограниченности платежеспособности мелких и средних фирм, о росте стоимости товаров, о кредитных ограничениях. Отсрочку платежа используют не только мелкие, но и крупные фирмы, выступая и как кредиторы, и как заемщики.

33. Депозитные операции

Вклад (депозит) – это денежные средства, переданные в банк их собственником для хранения на определенных условиях. Операции, связанные с привлечением денежных средств во вклады, называются депозитными. Через привлечение депозитов банк расширяет возможность кредитных вложений клиентам, другим банкам, что и создает базу для получения доходов.

В зависимости от срока и порядка изъятия вклады бывают срочными вклады – это денежные средства, вносимые клиентами банка на определенный срок, по которым уплачиваются проценты, зависящие от размера и срока вклада. Их уровень выше, чем по вкладам до востребования. Банк заинтересован в привлечении срочных вкладов, так как они стабильны и позволяют банку располагать средствами вкладчиков в течение длительного времени.

Депозитный сертификат – это письменное свидетельство банка о внесении денежных средств, дающее право вкладчику на получение по окончании установленного срока суммы вклада и процентов по нему, выдается только юридическим лицам.

Может быть:

1) именным или на предъявителя;

2) срочным или до востребования;

3) на фиксированный срок и до востребования.

При наступлении срока возврата депозита банк осуществляет платеж против предъявления депозитного сертификата и заявления владельца с указанием счета, на который должны быть зачислены средства.

Сберегательные депозиты – это приносящие процент вклады, которые, как правило, можно изымать немедленно. Существуют следующие виды сберегательных депозитов:

1) счета на сберегательной книжке;

2) счета с выпиской состояния сберегательного вклада;

3) депозитные счета денежного рынка.

По вкладу до востребования вкладчику открывается счет, по которому в любое время можно получить наличные деньги, выписать чек или другой расчетно-платежный документ. Вклады до востребования могут быть изъяты вкладчиком или переведены другому лицу по первому требованию владельца без предварительного уведомления банка со стороны клиента как наличными деньгами, так и в форме безналичных расчетов. До востребования существуют счета:

1) беспроцентные текущие;

2) по которым выплачивают проценты.

Особенности депозитного счета до востребования:

1) взнос и изъятие денег осуществляются как частями, так и полностью в любое время без каких-либо ограничений;

2) деньги могут изыматься со счета как в наличной форме, так и при помощи чека;

3) владелец счета уплачивает банку комиссию за пользование счетом в виде твердой месячной ставки или за каждый выписанный чек;

4) банк обязан по депозитам до востребования хранить минимальный резерв в ЦБ РФ обычно в большей пропорции, чем по срочным вкладам.

34. Международный кредит: сущность и основные формы

Международный кредит – движение ссудного капитала в сфере международных экономических отношений, связанное с предоставлением ресурсов на условиях возвратности, срочности и платности. В качестве кредиторов и заемщиков выступают государственные учреждения, международные и региональные организации и пр.

Объективная основа развития – выход производства за национальные рамки, усиление интернационализации хозяйственных связей, международное обобществление капитала, HTR Формы международного кредита можно классифицировать по:

1)  источникам. Различаются внутреннее, иностранное и смешанное кредитование и финансирование внешней торговли;

2)  назначению. В зависимости оттого, какая внешнеэкономическая сделка покрывается за счет заемных средств, различаются коммерческие кредиты, непосредственно связанные с внешней торговлей и услугами; финансовые кредиты, используемые на любые другие цели, включая прямые капиталовложения, строительство инвестиционных объектов, приобретение ценных бумаг, погашение внешней задолженности, валютную интервенцию; промежуточные кредиты, предназначенные для обслуживания смешанных форм вывоза капиталов, товаров и услуг (например, в виде выполнения подрядных работ – инжиниринг).

3)  видам. Делятся на товарные (предоставляемые в основном экспортерами своим покупателям) и валютные (выдаваемые банками в денежной форме);

4)  валютному займу. Различаются международные кредиты, предоставляемые в валюте страны-должника или страны-кредитора, в валюте третьей страны, а также в международной счетной валютной единице, базирующейся на валютной корзине (евро и др.);

5)  срокам. Делятся на краткосрочные (до 1 года); среднесрочные (от 1 года до 5 лет); долгосрочные (свыше 5 лет);

6)  обеспечению. Различаются обеспеченные (товары, товарораспорядительные и другие коммерческие документы, ценные бумаги, векселя, недвижимость и ценности) и бланковые кредиты (выдается под обязательство должника погасить его в определенный срок). Разновидностями бланковых кредитов являются контокоррент и овердрафт;

7)  технике предоставления. Различаются финансовые (наличные) кредиты, зачисляемые на счет должника в его распоряжение; акцептные кредиты (в форме акцепта тратты импортером или банком); депозитные сертификаты; облигационные займы; консорциальные кредиты и т. д.;

8)  видам кредиторов. Кредиты делятся на частные, предоставляемые фирмами, банками, реже посредниками; правительственные; смешанные, в которых участвуют частные предприятия и государство; межгосударственные кредиты международных и региональных валютно-кредитных и финансовых организаций.

35. Платежный баланс. Его состав

Платежный баланс – это соотношение между суммой всех платежей, произведенных данной страной другим странам за определенный период, и суммой всех поступлений, полученных ею за тот же период от других стран.

В платежный баланс входят:

1)  экспорт и импорт товаров, по которым за данный период произведены платежи;

2)  платежи и поступления по услугам (международные судовые, железнодорожные перевозки товара и пассажиров, оказание почтовотелеграфных и телефонных услуг иностранцам и т. д.), в виде фрахтов и тарифов, которые входят в приходную часть платежного баланса одной страны, в виде соответствующих сумм, которые входят в расходную часть платежного баланса другой страны;

3) разного рода некоммерческие платежи и поступления:

а) доходы и расходы, связанные с туризмом (сумма расходов входит в пассив платежного баланса данной страны и в актив платежного баланса тех стран, где туристы расходуют свои средства);

б) расходы, связанные с содержанием иностранных представительств (посольств, консульств, делегаций, направляемых одними странами в другие);

в) денежные переводы эмигрантов на родину;

г) платежи и поступления, вытекающие из политических обязательств (контрибуции и денежные репарации).

Доходы от судоходства и других услуг вместе с доходами от заграничных инвестиций нередко объединяют в общее понятие доходов от «невидимого экспорта»;

4) движение капиталов и кредитов между странами. Кредитные статьи платежного баланса включают поступления и платежи по кредитным и фондовым операциям – долгосрочным и краткосрочным.

Доходы от операций долгосрочного характера – суммы, поступающие в страну от продажи за границей ценных бумаг, предприятий, домов, земли и иного, а также от вновь полученных внешних долгосрочных займов и от новых иностранных прямых инвестиций (покупка иностранцами предприятий, домов и земли в данной стране).

Доходы по краткосрочным операциям – поступления от полученных за границей краткосрочных кредитов, приток иностранных ссудных капиталов (путем помещения их на текущие счета банков данной страны или путем покупки иностранцами краткосрочных векселей, банковских акцептов и т. п.), а также возврат ссудных капиталов, ранее помещенных данной страной за границей (путем истребования средств с текущих счетов в иностранных банках, продажи иностранных векселей и т. п.). Разумеется, все суммы, поступающие при совершении этих операций в актив платежного баланса одной страны, образуют часть пассива платежного баланса других стран.

36. Международные расчеты

Международные расчеты – это регулирование платежей по денежным требованиям и обязательствам, возникающим в связи с экономическими, политическими, научно-техническими и культурными отношениями между государствами, организациями и гражданами разных стран.

Расчеты осуществляют преимущественно безналичным путем в форме записей на счетах банков. Для этого на базе корреспондентских соглашений с иностранными банками открываются банковские корреспондентские счета: лоро (счет зарубежных банков в национальном кредитном учреждении) и ностро (счет данного банка в иностранном банке). Используются платежные средства в иностранной валюте.

В их числе:

1) коммерческие переводные векселя (тратты) – письменные приказы об уплате определенной суммы определенному лицу в определенный срок, выставляемые экспортерами на иностранных импортеров;

2)  обычные (простые) векселя – долговые обязательства импортеров;

3)  банковские векселя – векселя, выставляемые банками данной страны на своих иностранных корреспондентов. Купив банковские векселя, импортеры пересылают их экспортерам для погашения своих обязательств;

4)  банковский чек – письменный приказ банка своему банку-корреспонденту о перечислении определенной суммы с его текущего счета за границей чекодержателю;

5)  банковские переводы – почтовые и телеграфные переводы за рубеж;

6)  банковские карточки (кредитные, пластиковые и др.) – именные денежные документы, дающие право владельцам использовать их для приобретения товаров и услуг за рубежом на безналичной основе.

Расчеты осуществляются с помощью используемых в международном обороте векселей, чеков, платежных поручений, телеграфных переводов.

Механизм международных расчетов можно представить следующим образом:

1) импортер покупает у своего банка телеграфный перевод, банковский чек, вексель или другой платежный документ и пересылает экспортеру;

2) экспортер получает от импортера этот платежный документ и продает его своему банку за национальную валюту, которая необходима ему для производства и иных целей;

3) банк экспортера пересылает за границу своему банку-корреспонденту платежный документ;

4) сумма иностранной валюты, полученная от продажи этого документа, зачисляется банком импортера на корреспондентский счет банка экспортера.

Такой механизм позволяет осуществлять международные расчеты через банки-корреспонденты путем зачета встречных требований и обязательств без использования наличной валюты.

Валютно-финансовые и платежные условия внешнеторговых сделок включают следующие основные элементы: валюту цены, валюту платежа, условия платежа.

37. Натуралистическая теория кредита

Натуралистическая теория кредита первоначально обоснована видными английскими экономистами А. Смитом и Д. Рикардо. Этой теории придерживались представители так называемой исторической школы, экономисты Ж. Сей, Ф. Бастиа, Д. Мак-Куллох.

Основные положения экономистов натуралистической теории заключались в том, что:

1) объектом кредита являются натуральные, т. е. не денежные, а вещественные блага;

2) кредит представляет собой движение натуральных благ, и поэтому это лишь способ перераспределения существующих в данном обществе материальных ценностей;

3) ссудный капитал тождествен действительному, поэтому накопление ссудного капитала – это проявление накопления действительного капитала, а движение первого полностью совпадает с движением производительного капитала;

4) поскольку кредит выполняет лишь пассивную роль, то коммерческие банки являются лишь скромными посредниками.

Таким образом, представители натуралистической школы давали неправильное описание сущности кредита и его роли в экономике.

Ошибочность их взглядов заключалась в том, что они не понимали кругооборота промышленного капитала в трех формах и сущности ссудного капитала как обособившейся части промышленного капитала в денежной форме, а следовательно, самостоятельной роли ссудного капитала и его специфики.

Тем самым они трактовали кредит как способ перераспределения материальных ценностей в натуральной форме, тогда как на самом деле кредит – это движение ссудного капитала. Сопоставляя ссудный и действительный капитал, натуралисты не понимали не только роли кредита и его создателя (банков), но и его двойственного характера, в силу которого кредит может способствовать как расширению капиталистического воспроизводства, так и обострению его противоречий.

При всем этом натуралистическая теория имела ряд позитивных аспектов:

1) натуралисты правильно считали, что кредит не создает реального капитала, который образуется в процессе производства;

2) они показывали зависимость кредита от производства, не преувеличивая его роли (в отличие от других теорий);

3) они подчеркивали зависимость процента от колебания и динамики прибыли.

В связи с этим сущность и определение кредита в натуралистической теории содержали противоречивые взгляды.

Основные концепции теории создания капитала были сформулированы английским экономистом Дж. Ло.

Согласно его взглядам кредит занимает положение, не зависимое от процесса воспроизводства и ему принадлежит решающая роль в развитии экономики.

Из этого основного постулата вытекали все последующие элементы теории создания капитала.

38. Понятие банковской системы

Банковская система – это совокупность кредитных отношений и кредитно-финансовых учреждений, реализующих эти отношения. Банковские системы различаются в зависимости от организации, степени контроля со стороны государства, степени вхождения в мировую банковскую систему, состава банковских операций йот многих других признаков.

Банковская система Российской Федерации начала формироваться в 1990 г.

В настоящее время функционирует двухуровневая банковская система.

Первый уровень – Центральный банк РФ. Второй уровень включает в себя три звена:

1) Сберегательный банк РФ, Внешторгбанк и Внешэкономбанк, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, т. е. они по статусу полугосударственные. В результате этого деятельность данных банков гораздо теснее связана с деятельностью Банка России;

2) различные коммерческие банки;

3) прочие кредитные учреждения (специализированные организации, не осуществляющие банковских операций, но обеспечивающие деятельность банков и кредитных учреждений: расчетно-кассовые и клиринговые центры, фирмы по аудиту банков, дилерские фирмы по работе с ценными бумагами банков, организации, определяющие рейтинги банков, обеспечивающие их специальным оборудованием, информацией, специалистами, иные банки и кредитные учреждения в разнообразных формах регулярно взаимодействующих со своими клиентами – с ЦБ, другими органами государственной власти и управления и др.).

Банковская система входит в экономическую систему страны. Деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с производством, обращением и потреблением материальных и нематериальных благ. Банки органично вплетены в общий механизм регулирования хозяйственной жизни, тесно взаимодействуя с бюджетной и налоговой системами, системой ценообразования, политикой цен и доходов, условиями внешнеэкономической деятельности. Банки могут иметь одноуровневую и двухуровневую организацию.

Одноуровневый вариант возможен, если в стране еще нет ЦБ РФ, либо только одни ЦБ РФ. Банковская система как элемент рыночной экономики может быть только двухуровневой.

При этом ЦБ РФ – главное звено денежно-кредитной системы практически всех стран, имеющих банковские системы.

Особое место и роль ЦБ РФ в финансовой системе современного государства определяются уровнем и характером развития рыночных отношений.

Выделение из общего ряда банков одного из них на роль центрального означает начало формирования двухуровневой банковской системы, на верхнем уровне которой располагается центральный банк.

39. Признаки банковской системы

Банковская система представляет собой подсистему экономической системы. Банковская система функционирует в рамках общих и специфических банковских законов, подчинена общим юридическим нормам общества.

Признаки банковской системы:

1) имеет специфические свойства;

2) способна к взаимозаменяемости элементов;

3) является динамической системой;

4) выступает как система закрытого типа;

5) обладает характером саморегулирующейся системы;

6) является управляемой системой.

При функционировании в достаточном количестве банков и кредитных учреждений обычно говорят о наличии в стране банковской системы, но это не совсем так, потому что любая система должна отвечать следующим требованиям.

1. Она должна содержать в себе все необходимые элементы в необходимых пропорциях.

2. В ней должны отсутствовать лишние, ненужные элементы.

3. Между элементами системы должно осуществляться эффективное взаимодействие, в результате чего реализуются все необходимые функции системы, которая несравненно богаче, чем просто сумма функций ее отдельных элементов.

4. Элементы системы определяют, ограничивают и дополняют друг друга.

5. Как правило, одна система входит в другую, более широкую систему, где также взаимодействует с другими элементами и выполняет свою особую функцию.

Относительно банковской деятельности эти общие принципы означают, что:

1) в стране в достаточном количестве имеются действующие банки и иные кредитные учреждения;

2) в стране нет:

а) банков, не приступивших к операциям;

б) организаций, не предусмотренных законодательством, осуществляющих банковскую деятельность;

в) кредитных организаций, осуществляющих банковские операции без государственной лицензии;

3) действует механизм, выполняющий только ему присущие функциональные обязанности, установленные ЦБ РФ;

4) в стране действуют самые различные экономически целесообразные виды коммерческих банков и иных кредитных учреждений;

5) банки и иные кредитные учреждения в различных формах взаимодействуют:

а) с клиентурой;

б) с центральным банком страны и другими органами государственной власти и управления;

в) друг с другом и вспомогательными организациями.

Банковская система в качестве составной части входит в большую систему – кредитную систему страны, а кредитная система – в экономическую систему страны. Деятельность и развитие банков следует рассматривать в тесной связи с производством, обращением и потреблением материальных и нематериальных благ с условиями внешнеэкономической деятельности; они тесно взаимодействуют с бюджетной и налоговой системами, системой ценообразования.

40. Характеристика элементов банковской системы

Элементами банковской системы являются банки, некоторые специальные финансовые институты, выполняющие банковские операции, а также некоторые дополнительные учреждения, образующие банковскую инфраструктуру и обеспечивающие жизнедеятельность кредитных институтов.

Все банки можно классифицировать по многим признакам.

По форме собственности: государственные, акционерные, кооперативные, частные и смешанные банки.

Государственная форма собственности чаще всего относится к центральным банкам.

Коммерческие банки в рыночном хозяйстве чаще всего являются частными.

По правовой форме организации: общества открытого и закрытого типов ограниченной ответственности.

Разрешена деятельность иностранных банков, а также банков с российским и иностранным совместным капиталом.

По функциональному назначению обычно выделяют банки:

1) эмиссионные (все центральные банки, их классической операцией выступает выпуск наличных денег в обращение);

2) депозитные (специализируются на аккумуляции сбережений населения);

3) коммерческие (заняты всеми кредитными и депозитными операциями, санкционированными банковским законодательством).

По характеру выполняемых операций банки можно подразделить на:

1) универсальные (могут выполнять весь набор банковских услуг обслуживать клиентов независимо от направленности их деятельности как физических, так и юридических лиц);

2) специализированные (специализируются на определенных видах операций).

По числу филиалов банки можно разделить на не имеющие филиалов и многофилиальные.

По сфере обслуживания банки делятся на региональные, межрегиональные, национальные, международные. К региональным банкам, обслуживающим главным образом какой-либо местный регион, относятся и муниципальные банки.

По масштабам деятельности можно выделить малые, средние, крупные банки, банковские консорциумы, межбанковские объединения.

В банковской системе действуют также банки специального назначения и кредитные организации (не банки).

Банки специального назначения выполняют основные операции по указанию органов исполнительной власти, являются уполномоченными банками, осуществляют финансирование определенных государственных программ. Некоторые кредитные организации не имеют статуса банка, они выполняют лишь отдельные кредитные операции.

Необходимыми компонентами банковской инфраструктуры выступают методическое обеспечение, научное обеспечение и кадровое обеспечение. Особым блоком банковской системы является банковское законодательство, которое призвано регулировать банковскую деятельность.

41. Трастовые операции

Возрастающая конкуренция между коммерческими банками и другими кредитными учреждениями за привлечение клиентов привела к развитию трастовых, или доверительных, операций.

Траст – это доверительные отношения между сторонами, одна из которых принимает на себя ответственность за распоряжение собственностью доверителя в пользу доверителя.

Трастовые операции могут осуществляться как банками, так и отдельными организациями – трастовыми компаниями.

Банки, выступая доверенными по облигационным займам корпораций, осуществляют:

1) передачу прав на эмиссии ценных бумаг, на акции при купле-продаже;

2) контроль над колебаниями суммы эмиссий акций корпораций;

3) техническое обслуживание эмиссии ценных бумаг.

Основная цель трастов – получение доходов как для банка, так и для доверителя. Трастовые услуги оказываются юридическим и физическим лицам.

Доверительный управляющий должен соответствовать определенным критериям, таким как:

1)  лояльность по отношению и к учредителю управления, и к выгодоприобретателю. На практике лояльность доверительного управляющего проявляется в добросовестной работе за оговоренное вознаграждение при отсутствии попыток с его стороны использовать свое служебное положение для личной выгоды. В зарубежной практике без положительных рекомендаций с 2–3 предшествующих мест работы получить работу доверительного управляющего невозможно;

2)  управляемость – способность выполнять указания учредителя управления и условия договора, включая готовность защищать договор в случае необходимости в суде;

3)  компетентность – необходимость пользоваться услугами лиц, имеющих квалификацию юриста, бухгалтера, финансиста, экономиста и др.;

4)  самостоятельность. Имущество доверительного управляющего – это залог, служащий для обеспечения возмещения убытков, которые могут возникнуть в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей по договору. Стоимость этого залога должна быть не ниже стоимости имущества, передаваемого в доверительное управление. Трастовые услуги активно начали предоставляться коммерческими банками с 1997 г. При этом возникли проблемы определения наиболее оптимальных организационных форм по предоставлению таких услуг. Зарубежные банки предпочитают оказывать эти услуги через дочерние компании в целях предоставления им большей самостоятельности и независимости.

Из зарубежного опыта ясно, что трастовый отдел – это оптимальная форма управления доверительными операциями. Руководитель отдела по трастовым операциям подчиняется президенту или вице-президенту банка. Они вместе вырабатывают эффективную политику и отвечают за прибыльное функционирование траст-отдела.

42. Задачи и функции центрального банка

Основными задачами Центрального Банка РФ являются:

1) регулирование денежного обращения;

2) проведение единой денежно-кредитной политики;

3) защита интересов вкладчиков, банков;

4) надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений;

5) осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со от. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России выполняет следующие функции:

1) во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и про водит единую государственную денежно-кредитную политику;

2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;

3) утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;

4) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;

5) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;

6) устанавливает правила проведения банковских операций;

7) осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;

8) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;

9) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;

10) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в соответствии с федеральными законами;

11) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства РФ все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;

12) организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством РФ;

13) определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;

14) устанавливает правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы РФ;

15) устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;

16) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса РФ и организует составление платежного баланса РФ;

17) проводит анализ и прогнозирование состояния экономики РФ в целом и по регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых отношений, публикует соответствующие материалы и статистические данные;

18) осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом и др.

43. Денежно-кредитная политика центрального банка

В соответствии с гл. 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» основными инструментами и методами денежно-кредитной политики Банка России являются:

1) процентные ставки по операциям Банка России, который может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам операций или проводить процентную политику без фиксации процентной ставки. Банк России использует процентную политику для воздействия на рыночные процентные ставки;

2) нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России (резервные требования). Размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам кредитной организации (норматив обязательных резервов), а также порядок депонирования обязательных резервов в Банке России устанавливаются Советом директоров. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 % обязательств кредитной организации и могут быть дифференцированными для различных кредитных организаций;

3) операции на открытом рынке.

Под операциями Банка России на открытом рынке понимаются:

а) купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций, прочих государственных ценных бумаг, облигаций Банка России, а также заключение договоров репо с указанными ценными бумагами;

б) купля-продажа иных ценных бумаг, определенных решением Совета директоров, при условии их допуска к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, а также заключение договоров репо с указанными ценными бумагами;

4) рефинансирование кредитных организаций. Под рефинансированием понимается кредитование Банком России кредитных организаций. Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются Банком России;

5) валютные интервенции. Под валютными интервенциями Банка России понимается купля-продажа Банком России иностранной валюты на валютном рынке для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег;

6) установление ориентиров роста денежной массы. Банк России может устанавливать ориентиры роста одного или нескольких показателей денежной массы, исходя из основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;

7) прямые количественные ограничения. Под прямыми количественными ограничениями Банка России понимается установление лимитов на рефинансирование кредитных организаций и проведение кредитными организациями отдельных банковских операций;

8) эмиссия облигаций от своего имени. Банк России в целях реализации денежно-кредитной политики может от своего имени осуществлять эмиссию облигаций, размещаемых и обращаемых среди кредитных организаций.

44. Сущность, функции и роль коммерческих банков как элементов банковской системы

Банк – это финансовая организация, имеющая лицензию на выполнение разных видов операций с деньгами и ценными бумагами и оказывающая финансовые услуги правительству, предприятиям, населению и другим банкам. Основным звеном банковской системы являются коммерческие банки.

Основная цель функционирования коммерческих банков – получение максимальной прибыли.

Банк – кредитная организация, имеющая право на осуществление таких банковских операций, как привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц; размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

В деятельности коммерческого банка выделяют следующие принципы:

1) осуществление государством регулирования его деятельности только косвенными экономическими методами, т. е. без вмешательства в оперативную деятельность;

2) организация взаимоотношений коммерческого банка и его клиентов как обычных рыночных отношений;

3) экономическая самостоятельность;

4) работа в пределах реально имеющихся ресурсов.

Сущность банка раскрывают его функции.

1.  Функция аккумуляции временно свободных денежных средств. Банк собирает не только свои, но и чужие временно свободные средства. Собранные денежные ресурсы используются им не только на свои, но и на чужие потребности. При этом собственность на эти средства сохраняется за их первоначальным вкладчиком.

2.  Функция регулирования денежного оборота. Через банки проходит платежный оборот различных хозяйственных субъектов и экономики страны в целом. Благодаря системе расчетов банки создают для своих клиентов возможность совершать обмен, оборот денежных средств и капитала.

3. Посредническая функция. Находясь между клиентами, совершая по их поручению платежи, банк выполняет тем самым посредническую функцию. Банк может брать деньги у клиентов на короткий срок, а выдавать их на длительное время. Он также может аккумулировать небольшие размеры временно свободных денежных средств многих клиентов и, суммировав их, направить огромные денежные ресурсы только одному субъекту. Он может аккумулировать ресурсы в одном секторе экономики какого-либо региона, а перераспределить их в другие отрасли и совершенно другие регионы. Посредническая функция с учетом всего этого становится, по сути дела, функцией трансформации ресурсов.

В России банки могут создаваться на основе любой формы собственности – частной, коллективной, акционерной, смешанной, совместной (с привлечением иностранного капитала).

45. Финансовые риски в деятельности коммерческого банка

В процессе своей деятельности коммерческие банки подвергаются множеству рисков. В общем виде банковские риски разделяются на четыре категории:

1 ) финансовые риски, в свою очередь, включают два типа рисков: чистые и спекулятивные. Чистые риски (кредитный риск, риски ликвидности и платежеспособности) могут привести к убытку для банка. Спекулятивные риски, основанные на финансовом арбитраже, могут иметь своим результатом прибыль, если арбитраж осуществляется правильно, или убыток – в противном случае. Основные виды спекулятивного риска – это процентный, валютный и рыночный (или позиционный) риски;

2)  операционные риски зависят от общей деловой стратегии банка; от его организации: от функционирования внутренних систем, включая компьютерные и прочие технологии; от согласованности политики банка и его процедур; от мер, направленных на предотвращение ошибок в управлении и против мошенничества (хотя эти типы риска чрезвычайно важны и охватываются банковскими системами управления риском, данная работа не уделяет им большого внимания, поскольку сосредоточена на финансовых рисках);

3)  деловые риски связаны с внешней средой банковского бизнеса, в том числе с макроэкономическими и политическими факторами, правовыми условиями и условиями регулирования, а также с общей инфраструктурой финансового сектора и системой платежей;

4)  чрезвычайные риски включают все типы рисков, которые в случае реализации события способны подвергнуть опасности деятельность банка или подорвать его финансовое состояние и достаточность капитала.

Кредитный риск зависит от факторов, связанных с состоянием экономической среды, с конъюнктурой и ошибочными действиями самого банка. Своевременными действиями банк может смягчить влияние внешних факторов и предотвратить потери. Основные рычаги управления кредитным риском лежат в сфере внутренней политики банка.

Основная задача, стоящая перед банковскими структурами, – минимизация кредитных рисков. Для этого используются различные методы, включающие формальные, полуформальные и неформальные процедуры оценки кредитных рисков.

Минимизировать кредитные риски банков позволяет диверсификация ссудного портфеля (наличие отрицательных корреляций между ссудами, или их независимость).

Под степенью диверсификации скорее подразумевается свод правил, которых должен придерживаться кредитор. Наиболее известные из них следующие: отказ в предоставлении кредита нескольким предприятиям одной отрасли; отказ в предоставлении кредита предприятиям разных отраслей, но взаимосвязанных друг с другом технологическим процессом и т. д.

46. Сберегательный банк РФ и его операции

Сберегательный банк РФ является акционерным банком открытого типа. Его учредителем является ЦБ РФ, которому принадлежа контрольный пакет акций. Сбербанк имеет монопольное положение на рынке финансовых ресурсов и практически не конкурирует с коммерческими банками, так как гарантии по вкладам предоставляет государство. Акционерами являются физические и юридические лица. Сбербанк РФ выполняет следующие функции:

1) мобилизацию временно свободных денежных средств населения и предприятий;

2) размещение привлеченных средств в экономику;

3) кредитно-расчетное обслуживание предприятий;

4) кредитование потребительских нужд населения;

5) расчетно-кассовое обслуживание населения;

6) выпуск, продажу и покупку ценных бумаг;

7) оказание коммерческих услуг (факторинг, траст, лизинг);

8) осуществление международных расчетов валютных операций;

9) эмиссию пластиковых карточек;

10) консультационные услуги и предоставление экономической и финансовой информации.

Спецификой Сбербанка является то, что он работает преимущественно с частными лицами. Высшим органом управления Сбербанка является собрание акционеров. Оно избирает наблюдательный совет и правление Банка. Для общего руководства работой Сбербанка избирается совет. Он определяет направления деловой политики Банка, контролирует работу правления, утверждает годовой отчет, осуществляет контроль за кредитной и инвестиционной работой, избирает председателя. При совете работают кредитный и ревизионный комитеты.

Организационная структура Сбербанка состоит из следующих уровней:

1) Сбербанк как головная контора;

2) территориальные банки;

3) отделения;

4) филиалы и агентства.

Сбербанк РФ выполняет активные и пассивные операции.

К активным операциям относятся:

1) операции по размещению средств в ценные бумаги;

2) межбанковские кредиты;

3) кредиты юридическим и физическим лицам. Наибольшую долю в активных операциях занимают операции по кредитованию населения.

Физические лица получают кредиты на:

1) строительство;

2) покупку жилья;

3) приобретение транспорта;

4) приобретение предметов обихода;

5) оплату обучения;

6) оплату установки телефона;

7) овердрафтное кредитование.

К пассивным операциям относятся операции по:

1) образованию собственного капитала;

2) приему и хранению вкладов населения;

3) приему депозитов юридических лиц;

4) продаже государственных ценных бумаг;

5) реализации депозитных и сберегательных депозитов и других ценных бумаг.

47. Необходимость и предпосылки возникновения денег. Функции денег

Общественное разделение труда вызывало к жизни постоянный обмен продуктами труда.

Обмен – это движение товара от одного товаропроизводителя к другому, это соизмерение товаров требует общей их основы. Такой основой является стоимость товара, т. е. общественного труда, затраченного в производстве.

Меновая стоимость – способность товара обмениваться на другие товары. Потребительская стоимость – способность продукта удовлетворять потребности человека; если товар не обладает потребительской стоимостью, то он не продаваем.

Деньги возникли стихийно, а не по соглашению сторон. В роли денег выступали разные товары, но более пригодными оказались золото и серебро.

Деньги – это стихийно выделившийся товар. Деньги – особый товар, играющий роль всеобщего эквивалента.

Деньги выполняют несколько функций:

1) деньги как мера стоимости (деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров, а стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой);

2) деньги как средство обращения (товарного обращения, деньги играют роль посредника в процессе обмена: товар – деньги – товар);

3) деньги как средство накопления и сбережения (деньги – всеобщее воплощение общественного богатства, и у людей возникает стремление к их накоплению и сбережению);

4) деньги как средство платежа (но товары не всегда продаются за наличные деньги из-за неодинаковой продолжительности производства, сезонного характера производства и сбыта, что создает нехватку денежных средств, и возникает необходимость продажи товаров с рассрочкой и в кредит);

5) функция мировых денег во внешнеторговых связях, международных займах (оказание услуг внешнему партнеру вызвали появление мировых денег, которые участвуют в расчетах по международным балансам; мировые деньги используются для предоставления займов либо при выплате репараций победившей в войне стране, при этом происходит перемещение богатства из одной страны в другую; при золотом стандарте мировыми деньгами считаются золото и банкноты – доллар США, английский фунт стерлингов).

Существует понятие валютный клиринг. Это система расчетов между странами на основе зачета взаимными требованиями.

Отличительными чертами денег является то, что деньги выступают в двух формах:

1)  действительной (номинальная стоимость соответствует стоимости металла, из которого они изготовлены);

2)  знаки стоимости (в этом случае деньги выполняют две функции: средство обращения и средство платежа).

48. Виды денег, особенности их трансформации

Действительными деньгами являются деньги, номинал которых, обозначенный на них, соответствует стоимости металла, из которого они изготовлены.

Первоначально металлические деньги были штучные и весовые. После у монет появились отличительные признаки (внешний вид, определенный вес). Круглая форма монеты оказалась наиболее удобной для обращения из-за меньшего стирания. Лицевая сторона монеты – аверс, оборотная – реверс и обрез – гурт.

На Руси чеканка первых монет относится к X – началу XI вв. (Киевская Русь). Сначала в обращении находились одновременно златники (монеты из золота) и сребреники (монеты из серебра). Постепенно золото исчезло из обращения.

Заместители действительных денег (знаки стоимости) – деньги, номинальная стоимость которых выше реальной (стершаяся золотая монета, монета, изготовленная из дешевых металлов (меди, алюминия).

При Петре I была проведена денежная реформа, система стала следующей: двойной червонец, червонец, золотые 2 рубля, серебряные рубль, полтина, полуполтинник, гривенник, 5 копеек и т. д.

В России первые банкноты появились только в 1769 г. при Екатерине II.

Возникли и два банка – Петербургский и Московский, целью которых стал размен банкноты на монеты. А в западной денежной системе банки все больше становились кредитными учреждениями, и появились кредитные деньги.

Кредитные деньги возникают с развитием товарного производства, когда купля-продажа осуществляется с рассрочкой платежа (в кредит). Их появление связано с функцией денег как средства платежа.

Банкнота – кредитные деньги, выпускаемые центральным (эмиссионным) банком страны. Впервые банкноты были выпущены в конце XVII в. на основе переучета частных коммерческих векселей.

В настоящее время центральные банки стран выпускают банкноты строго определенного достоинства.

По сути дела они являются национальными деньгами на всей территории государства. Материальное обеспечение в виде товаров или золота отсутствует. Для изготовления банкнот используется особая бумага, и применяются меры, затрудняющие их подделку.

После Первой Мировой войны был введен золотослитковый стандарт, затем золотодевизный стандарт, и наконец произошла отмена золотого паритета.

Первые деньги были металлическими, затем появились бумажные и кредитные. Как разновидности кредитных денег стали использоваться электронные деньги, затем – кредитные и дебетовые карточки. В последнее время создаются так называемые пластиковые деньги со встроенным микропроцессором – чипом. Последнее изобретение – это цифровые деньги (расчеты с помощью Интернета).

49. Деньги в функции средства накопления. Содержание, назначение и особенности функционирования денег в качестве средства платежа

С развитием товарного обращения возникают отношения, при которых время продажи (отчуждения) товара не совпадает со временем его оплаты. Например, такие не зависящие от человека условия, как неодинаковая продолжительность производства, сезонный характер производства и сбыта и т. д.

При этом продавец товара становится кредитором, а покупатель – должником. Деньги же приобретают функцию средства платежа. Средство платежа вступает в обращение в том случае, когда товары уже проданы.

Деньги не опосредуют процесс обращения, а завершают его.

В данной ситуации продавец обращает свой товар в потребительную стоимость раньше, чем получит деньги, а покупатель получает товар раньше, чем продаст свой товар и заплатит за приобретенный.

Товар не всегда продается и покупается за наличные деньги. Покупатель при приобретении товара расплачивается не деньгами, а обязательствами.

Метаморфоза товара приобретает следующий вид: Т – О; О – Д; Д – Т , где Т – товар; О – долговые обязательства; Д – деньги.

Денежный платеж осуществляется лишь при погашении обязательств, следовательно, деньги не опосредуют акт купли-продажи, а лишь завершают его, погашая обязательства. Разрыв данного процесса содержит вторую возможность кризиса.

Долговые обязательства за проданные товары начинают, в свою очередь, обращаться как деньги, перенося долговые требования с одного лица на другое.

Таким образом, образуются кредитные деньги, которые при развитии кредитной системы начинают вытеснять другие виды денег.

Средство обращения превращается в сокровища при прерывании процесса обращения на первой фазе – товар – деньги (Т – Д). После завершения первой метаморфозы товар превращается в деньги. Каждый продавец товара старается удержать у себя именно денежную форму меновой стоимости, при этом часто отказывая себе в удовлетворении потребностей. Золото зачаровывает людей. Позднее данный процесс приобретает более изысканные формы – накопление изделий из золота.

Особые свойства денег – золота, платины, серебра – позволяют ему выполнять функцию образования сокровищ.

С развитием банковской системы функция образования сокровищ превращается в функцию накопления. Золотое обращение просуществовало в мире относительно недолго – до Первой мировой войны, когда воюющие страны для покрытия своих расходов осуществляли эмиссию знаков стоимости. Постепенно золотые деньги ушли из обращения, передав эту функцию своим представителям (бумажным банкнотам, кредитным деньгам).

50. Взаимодействие кредита и денег

Деньги и кредит развиваются в единстве и дополняют друг друга в обслуживании производства, распределении и перераспределении валового общественного продукта, используются непосредственно и одновременно. Их взаимодействие проявляется в перетекании денег кредита из одних сфер рынка в другие, а рынок кредитных ресурсов пополняется за счет денег, находящихся в других его сферах. Отличия:

1) кредит – более узкая экономическая категория, чем деньги, субъектами денежных отношений выступают практически все юридические и физические лица, а субъекты кредитных отношений – только участники кредитных сделок;

2) кредит, в отличие от денег приносит процент, кредитор получает стоимость больше авансированной суммы;

3) в случае отсрочки платежа за товар участвуют кредит и деньги в функции средства платежа. Если деньги проявляют свою суть при рассрочке платежа в момент самого платежа, то платеж в кредитной сделке – элемент движения денег или товара на условии возвратности;

4) деньги и кредит имеют разные потребительные стоимости. Субъекты денежных отношений заинтересованы в потребительной стоимости денег и их свойстве – всеобщей обмениваемости. Кредиторы заинтересованы в способности приносить доход в виде процента;

5) кредит создает не только деньги, но и другие средства платежа, поэтому он выступает источником денежного оборота и платежного оборота как процесса движения всех платежных средств в хозяйстве;

6) смена права собственности на деньги всегда происходит в денежных отношениях.

В кредитных отношениях правом собственности обладает только одно лицо – кредитор. Благодаря ряду факторов проявляется тенденция дальнейшего усиления взаимодействия денег и кредита:

1) преимущественное место в системе кредитных отношений стал занимать банковский кредит, что позволяет быстрее направлять деньги в разные сферы денежного оборота;

2) возникновение и развитие контокоррентного, револьверного кредита, кредитных линий дает возможность для длительных и постоянных связей с клиентами;

3) появление новой потребительной стоимости денег— способности обеспечивать наивысшую ликвидность денежных активов – приводит к развитию в банках новых срочных депозитных счетов, сочетающих преимущества срочных депозитов (повышенный процент) и депозитов до востребования;

4) развитие электронных денег способствует привлечению денег в банки и превращению их в кредитные ресурсы;

5)  расширение безналичных расчетов, появление систем электронных расчетов ускоряют денежный оборот, поэтому часть денег оседает на депозитных счетах, расширяя кредитные ресурсы банковской системы.

51. Денежная масса, денежная база, денежные агрегаты

Денежная масса – это совокупный объем наличных денег и денег безналичного оборота.

Денежная масса в обращении характеризуется величиной денежных агрегатов. Принцип построения агрегатов основан на том, что все блага можно ранжировать от абсолютно ликвидных до абсолютно неликвидных, а затем, последовательно присоединяя к наиболее ликвидным средствам менее ликвидные, можно получать соответствующие показатели.

С учетом опыта зарубежных стран ЦБ РФ ведет расчеты следующих денежных агрегатов.

М0 – наличные деньги в обращении.

М1 = М0 + средства на расчетных, текущих и специальных счетах юридических и физических лиц.

М2 = М1 + срочные вклады населения в Сбербанке.

М3 = М2 + сертификаты и облигации госзайма.

Степень ликвидности у разных денежных агрегатов разная: like М0 > like М1 > like М2, где like – ликвидность.

Самостоятельным компонентом денежной массы является денежная база. Денежная база – это сумма наличных денег (МО) и денежных средств коммерческих банков, депонированных в ЦБ в качестве обязательных резервов.

Денежный мультипликатор, характеризующий возможное увеличение денежной массы без отрицательных последствий для роста цен и инфляции, используется для определения пределов ростаденежной массы (М2). Мультипликатор рассчитывается как отношение М2 кденежной базе.

Классификация, учитывающая специфику денежной массы, может состоять из следующих денежных агрегатов.

М0О – наличные деньги в обращении.

М1 = М0 + вклады до востребования.

М2 = М1 + срочные вклады в Сбербанке.

М3 = М2 + сертификаты и облигации госзайма. М4 = М3 + вклады физических и юридических лиц и органов местного управления.

В разных государствах используются различные варианты показателей денежной массы. Например в США М1 – наличные деньги (банкноты и монеты) + средства на банковских счетах; М2 = М1 + + сумма срочных (до 100 тыс. долларов) и сберегательных вкладов; М3 = М2 + крупные срочные вклады на счетах; Л = М3 + портфель государственных ценных бумагу небанковских держателей.

Подсчет величины необходимой денежной массы связан с трудностями:

1) неопределенностью суммы цен товаров. В практике нет точных данных об объеме оборота, осуществляемого наличными деньгами между гражданами;

2) отражением на расчетных счетах клиентов лишь части безналичного денежного оборота, так как имеют место расчеты с помощью векселей, не полностью учитываемые банком;

3) трудностью определения того, какую часть остатка по ссудным счетам следует включить в денежную массу, так как немалая часть предоставленных ссуд зачисляется на расчетные счета получателей.

52. Роль денег в воспроизводственном процессе

Результаты применения и воздействие денег на различные стороны деятельности и развития общества характеризуют их роль.

Роль денег прежде всего проявляется в установлении цены товара. Эта величина складывается с учетом стоимости товара и возможным отклонением цены от стоимости. На цену товара влияют соотношение спроса и предложения и конкуренция, что позволяет снижать цену товара. Механизм ценообразования направлен на повышение эффективности производства, на снижение уровня издержек.

Не последнюю роль деньги играют в процессе денежного оборота, при выполнении функции средства обращения или средства платежа. При оплате приобретаемых ценностей или оказанных услуг покупатель контролирует уровень цен и качество товаров, что вынуждает изготовителей снижать цены и повышать качество своей продукции.

Значимость денег меняется в связи с изменениями условий развития экономики. При переходе к рыночной экономике их роль повышается. Усиливается роль денег в обоснованной оценке имущества, а также при приобретении имущества.

Инфляционные процессы сопровождаются ослаблением роли денег.

Деньги играют важную роль в хозяйственной деятельности предприятий, в функционировании органов государства, в усилении заинтересованности людей в развитии и повышении эффективности производства, экономном использовании ресурсов.

С помощью денег можно определить не только суммарную величину издержек на производство каждого вида продукции, но и результаты производства посредством цены отдельных видов продукции, всего ее объема, величину полученной прибыли. Применение денег позволяет сопоставить выручку от реализации продукции с издержками на ее производство, оценить выгодность производства каждого вида продукции.

Денежные доходы работников побуждают их активизировать свою работоспособность, увеличивать ее объем в реализации продукции, поскольку при таких условиях возрастают денежные доходы граждан, что, соответственно, может способствовать повышению уровня их благосостояния.

Важную роль выполняют деньги в экономических взаимоотношениях с другими странами. Деньги используются для оценки и определения выгодности операций по экспорту и импорту товаров, а также для денежных расчетов по таким операциям. Деньги применяются также при проведении расчетов между странами в связи с кредитными и другими нетоварными операциями.

К мероприятиям по усилению роли денег относятся преодоление инфляции, а также расширение сферы применения денег, совершенствование организации их обращения, последовательная увязка денежной массы с потребностями оборота.

53. Понятия денежной эмиссии. Эмиссия безналичных денег

Деньги в хозяйственном обороте в условиях рынка существовали и будут существовать всегда. Новые деньги в оборот поступают из банков, создающих их в результате кредитных операций. Поэтому кредитный характер денежной эмиссии является одним из основополагающих принципов организации денежной системы государства.

Под эмиссией понимается выпуск денег в оборот, который приводит к общему увеличению денежной массы, находящейся в обороте. Существует эмиссия безналичных и наличных денег.

Эмиссия наличных денег также называется эмиссией денег в обращение.

В условиях административно-распределительной экономики оба вида эмиссии осуществлял Государственный банк СССР. Эмиссия безналичных денег осуществлялась на основе кредитных планов путем расширения предоставляемых в соответствии с ними кредитов.

В странах с рыночной моделью экономики, когда не существует монополии на эмиссию, действие подобного механизма становится невозможным. Эмиссионная функция в условиях рыночной экономики разделяется на эмиссию безналичных денег (производится системой коммерческих банков) и эмиссию наличных денег (производится государственным Центральным банком РФ). При этом первична эмиссия безналичных денег. Прежде чем наличные деньги появятся в обороте, они должны отражаться в виде записей на депозитных счетах коммерческих банков.

Главная цель эмиссии безналичных денег в обороте – удовлетворение дополнительной потребности предприятий в оборотных средствах. Коммерческие банки удовлетворяют эту потребность, предоставляя предприятиям кредиты.

Банки могут выдавать кредиты только в пределах имеющихся у них ресурсов. С помощью этих ресурсов можно удовлетворить лишь обычную, а не дополнительную потребность хозяйства в оборотных средствах. Между тем в связи с ростом производства или ростом цен на товары постоянно возникает дополнительная потребность хозяйства и населения в деньгах. Поэтому должен существовать механизм эмиссии безналичных денег, удовлетворяющий эту дополнительную потребность.

При наличии в государстве двухуровневой банковской системы механизм эмиссии действует на основе банковского мультипликатора. Первый уровень банковской системы – Центральный банк управляет этим механизмом, на втором уровне – коммерческий банк заставляет его действовать автоматически, независимо от чьего-либо желания.

Банковский мультипликатор представляет собой процесс увеличения денег на депозитных счетах коммерческих банков в период их движения от одного коммерческого банка к другому. Мультипликацией денег занимается система коммерческих банков.

54. Эмиссия наличных денег

Эмиссия наличных денег – это выпуск наличных денег в обращение, при котором увеличивается их масса, находящаяся в обращении.

Монополия на эмиссию наличных денег принадлежит государственному Центральному банку. Центральные банки прогнозируют размер предполагаемой эмиссии, используя прогнозы кассовых оборотов коммерческих банков и собственные аналитические материалы. Устанавливаются оптимальная прогнозируемая величина эмиссии и распределение ее по отдельным регионам страны.

Эмиссия наличных денег осуществляется децентрализованно. Это связано стем, что потребность коммерческих банков в наличных деньгах зависит от потребности в них юридических и физических лиц, обслуживаемых этими банками, а она постоянно меняется.

Эмиссию наличных денег производят ЦБ РФ и его расчетно-кассовые центры (РКЦ). Они открываются в различных регионах страны и осуществляют расчетно-кассовое обслуживание расположенных в этих регионах коммерческих банков. Для эмиссии наличных денег в РКЦ открываются резервные фонды и оборотные кассы. В резервных фондах хранится запас денежных знаков на случай увеличения потребности данного региона в наличных деньгах. Эти денежные знаки не считаются деньгами, находящимися в обращении, поскольку они не совершают движения и являются резервом.

В оборотной кассе РКЦ деньги пребывают в постоянном движении: ежедневно поступают наличные деньги от коммерческих банков и выдаются из нее.

Если сумма поступлений наличных денег в оборотную кассу расчетно-кассового центра превышает сумму выдач денег из нее, то деньги изымаются из обращения и переводятся в резервный фонд.

Резервными фондами РКЦ распоряжаются управления Центрального банка России на местах.

РКЦ обязаны выдавать коммерческим банкам безвозмездно наличные деньги в пределах их свободных резервов. Если у коммерческих банков возрастет потребность в наличных деньгах, то РКЦ вынужден будет увеличить выпуск наличных денег в обращение. РКЦ с согласия ЦБ РФ переводит наличные деньги из резервного фонда в оборотную кассу РКЦ. Для данного РКЦ это будет эмиссионной операцией, хотя в целом по стране эмиссии наличных денег может и не произойти.

При осуществлении эмиссии одним РКЦ другой РКЦ может в то же время дополнительно изъять аналогичную сумму наличных денег, поэтому общая масса денег в обращении может и не измениться.

Деньги, эмитируемые РКЦ в обращение, поступят в операционные кассы коммерческих банков, откуда будут выданы клиентам этих банков, т. е. поступят или в кассы предприятий, или непосредственно населению.

При этом деньги списываются со счетов клиентов до востребования.

55. Понятие денежного оборота. Каналы движения денег

Денежное обращение – это движение денег в наличной и безналичной форме при выполнении ими своих функции.

Денежный оборот является составной частью платежного оборота. Денежное обращение, включающее оборот наличных денег, в свою очередь, служит составной частью денежного оборота. Обращение денежных знаков предполагает их постоянный переход от одних юридических или физических лиц к другим.

Наличное денежное обращение – движение наличных денег в сфере обращения. Такое обращение выполняет две функции: средства платежа и средства обращения.

Наличные деньги используются для кругооборота товаров и услуг; для расчетов по выплате заработной платы, пенсий, пособий, премий, страховых возмещений, для расчетов за коммерческие услуги ит.п.

Наличное движение осуществляется с помощью банкнот, монет, векселей, чеков, кредитных карточек и др.

Обращаться могут только наличные деньги. Движение денежной единицы в безналичном обороте отражается в виде записей по счетам в банке, т. е. движение наличных денег замещается кредитными операциями, выполняемыми при участии банка.

Безналичная форма расчета – движение стоимости безучастия наличных денег (например, перечисление по счетам кредитных учреждений, учет взаимных требований). Безналичный расчет осуществляется с помощью чеков, векселей, кредитных карт и др.

Существует две группы безналичного обращения денег. К первой относятся расчеты за товары и услуги; ко второй – платежи в бюджет, внебюджетные фонды, уплата процентов за кредит и пр.

Между наличным и безналичным обращением денег существует связь и зависимость: деньги постоянно переходят из одной формы в другую. Наличные купюры, переходя на счет в кредитном учреждении, меняют форму на безналичную, и наоборот. Безналичный оборот денег возникает при внесении наличных денег на счет и немыслим без наличных денег.

Денежная система – устройство денежного обращения в стране, сложившееся исторически и закрепленное национальным законодательством. Два основных типа денежной системы:

1) система металлического обращения, базирующаяся на обращении действительных денег (золота, серебра), выполняющая все пять функций денег. При этом обращающиеся банкноты беспрепятственно обмениваются на действительные деньги;

2) система бумажно-кредитного обращения – действительные деньги вытеснены знаками стоимости, а в обращении находятся бумажные деньги.

При системе металлического обращения действуют два вида денежных систем: биметаллизм (принимаются к расчету деньги из двух металлов (золота и серебра)) и монометаллизм (в обороте либо золотые, либо серебряные деньги).

56. Соотношение понятий «денежный оборот», «платежный оборот», «денежно-платежный оборот», «денежное обращение»

Денежный оборот – процесс непрерывного движения денег в стране, во внешнеэкономических связях, а также нетоварных платежах в хозяйстве. Современный денежный оборот не является стоимостным, поскольку стоимость денежного знака, наличного и безналичного, намного меньше номинала.

Платежный обо рот – процесс непрерывного движения средств платежа, существующих в данной стране, включающий не только движение денег, но и движение других средств платежа. Обращение денежных знаков предполагает их постоянный переход от одних лиц к другим. Обращаться могут только наличные деньги.

Нарушение взаимосвязи между количеством денег в обращении и потребностями в них приводит к обесценению денежных единиц. Теоретически количество денег необходимых для сферы обращения, должно быть равно совокупному объему продаж товаров и услуг Но это возможно только при условии, если бы каждая денежная единица использовалась только один раз, на практике же каждая купюра используется неоднократно.

Этот закон денежного обращения может быть представлен в виде следующей формулы:

М = ( СЦ – К + П – ВП ) / О ,

где М — количество денег, необходимых для обращения;

СЦ — сумма цен реализованныхтоваров;

К— сумма цен товаров, проданных в кредит;

П — сумма платежей по обязательствам;

ВП ) – взаимопогашаемые обязательства;

О – скорость оборота одноименной денежной единицы.

Закон денежного обращения выражает экономическую взаимозависимость между массой обращающихся товаров, уровнем цен и скоростью обращения денег (впервые установил К. Маркс).

Данный закон был сформулирован в условиях действия металлического стандарта и распространялся на обращение бумажных денег, разменных на металл. В условиях функционирования банкнот спрос на деньги зависит от:

1) величины валового внутреннего продукта;

2) скорости обращения денег;

3) уровня цен;

4) доступности заемных средств;

5) процентных ставок по депозитам;

6) качественных показателей экономического развития и т. п.

Предложение денег в значительной степени зависит от:

1) дефицита государственного бюджета;

2) уровня денежных доходов населения;

3) уровня развития банковской системы, безналичных расчетов, наличия кредитных ресурсов и т. д.

57. Понятие безналичного денежного оборота. Принципы безналичного денежного оборота

Подавляющее большинство расчетов между фирмами осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств со счета плательщика на счет их получателя, а также путем зачета взаимных требований. Безналичные расчеты по сравнению с налично-денежными расчетами сокращают издержки обращения, так как в данном случае отпадает необходимость в перевозке и хранении наличных денег.

Расчеты между предприятиями осуществляют банки и небанковские кредитные организации. Организация расчетов в случае, если получатель и плательщик обслуживаются в разных банках, возложена на расчетно-кассовые центры (РКЦ).

Для проведения расчетов каждому учреждению банка в РКЦ открывается корреспондентский счет на соответствующем балансовом счете, на котором банк хранит свои собственные средства, а РКЦ осуществляет безналичные расчеты.

Расчеты между РКЦ по расчетным операциям фирм – клиентов банков производятся через счета МФО (межфилиальные обороты), которые имеются у каждого РКЦ. Расчеты между клиентами одного банка производятся путем списания или зачисления средств по счетам клиентов, минуя корреспондентский счет банка.

Ускорению расчетов и нормализации денежного оборота способствует открытие банками друг у друга корреспондентских счетов на основе межбанковских соглашений. В этом случае устраняется такое звено, как РКЦ.

При осуществлении безналичных расчетов соблюдаются следующие основные принципы:

1) соответствие поведения участников расчетных взаимоотношений законодательству;

2) наличие банковских счетов у фирм-поставщиков и у фирм-покупателей;

3) свобода выбора форм безналичных расчетов;

4) наличие согласия плательщика на совершение платежа по его банковскому счету;

5) осуществление платежей с расчетного счета в пределах имеющихся на нем средств;

6) срочность платежа (сбои в соблюдении сроков платежей ведут к нарушению кругооборота средств и в конечном итоге – к платежному кризису предпринимательской фирмы);

7) осуществление списания средств со счета плательщика только на основании первого экземпляра расчетного документа;

8) контроль всех участников безналичных расчетов за правильностью совершения расчетов, соблюдением установленных положений о порядке их проведения;

9) имущественная ответственность за соблюдение договорных условий (нарушения договорных обязательств в области безналичных расчетов влекут за собой гражданско-правовую ответственности).

58. Виды счетов, открываемых в банках

На основании договора о расчетнокассовом обслуживании клиенту могут быть открыты следующие виды счетов.

Расчетный счет – этот счет, по которому осуществляются все операции, связанные с процессом производства и реализации продукции он включает счет для осуществления совместной деятельности и счет для выполнения работ по соглашениям о разделе продукции.

Текущий счет открывается бюджетным организациям, а также филиалам, представительствам с указанием операций которые будут проводиться по этому счету, разновидностью является бюджетный счет, который открываются на 1 год.

На депозитные счета зачисляются срочные вклады, и по ним выплачиваются проценты. С владельцем депозита банк заключает договор, в котором указываются вложенная сумма, ставка процента, срок погашения и др. Виды депозитных счетов, используемых в практике современных банков, весьма разнообразны, и их количество в последние годы резко возросло. Депозиты различаются в зависимости от срока, условий внесения и изъятия средств, уплачиваемых процентов, возможности получения льгот по активным операциям с банком и т. д.

Депозиты являются главным источником банковских ресурсов.

Другим источником банковских ресурсов выступают межбанковские кредиты. Межбанковский механизм является основным источником заемных кредитных ресурсов коммерческих банков. На кредитном рынке преобладают краткосрочные межбанковские кредиты, хотя банки могут получать от других банков как среднесрочные, так и долгосрочные займы. Межбанковский кредит предоставляется в рамках корреспондентских отношений и предусматривает открытие корреспондентских счетов одними банками в других для осуществления платежных и расчетных операций по поручению друг друга.

Сберегательные депозиты – это приносящие процент вклады, которые, как правило, можно изымать немедленно. Существуют следующие виды сберегательных депозитов:

1) счета на сберегательной книжке;

2) счета с выпиской состояния сберегательного вклада;

3) депозитные счета денежного рынка.

По счету вклада до востребования вкладчику в любое время можно получить наличные деньги, выписать чек или другой расчетно-платежный документ.

Вклады до востребования могут быть изъяты вкладчиком или переведены другому лицу по первому требованию владельца без предварительного уведомления банка со стороны клиента. Изъятие вкладов возможно как наличными деньгами, таки в форме безналичных расчетов. Существуют два типа вкладов до востребования – беспроцентные текущие и счета, по которым выплачивают проценты.

59. Банковские услуги

К банковским услугам относят расчетно-кассовое обслуживание клиентов; лизинговые операции; факторинговые операции; трастовые операции.

Расчетно-кассовое обслуживание коммерческие банки осуществляют в соответствии с Положением «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ». Коммерческий банк осуществляет контроль за исполнением клиентами представленных в банк кассовых планов, утверждает юридическим лицам лимит остатка кассы, а также осуществляет контроль за соблюдением ведения кассовых операций и предельного размера расчетов наличными деньгами. Механизм функционирования расчетного или текущего счета определяется в договоре о расчетнокассовом обслуживании. В соответствии с договором коммерческий банк принимает на себя ряд обязательств:

1) проводить на счету клиента все виды банковских операций, отраженные в лицензии банка;

2) обеспечивать сохранность всех денежных средств клиента, поступивших на счет;

3) проводить операции по списанию денежных средств со счета клиента по его поручению для осуществления безналичных расчетов;

4) выдавать клиенту выписки с его счета.

Лизинг – это кредит, предоставляемый лизингодателем лизингополучателю в форме передаваемого имущества на условиях срочности, возвратности и платности. При проведении лизинговой операции участвуют три экономических субъекта:

1) лизингодатель – банк или любое кредитное учреждение;

2) лизингополучатель – любое юридическое лицо;

3) поставщик – продавец предмета лизинга.

Лизинговые операции делятся на два вида.

К оперативному лизингу относятся сделки, по которым срок аренды меньше срока службы имущества, т. е. лизингодатель сдает имущество в лизинг несколько раз.

Финансовый лизинг предусматривает получение в течение всего срока данной операции твердо установленной платы, достаточной для полной амортизации оборудования.

Факторинг представляет собой покупку банком или специализированной факторинговой компанией денежных требований поставщика к покупателю и их индексацию за определенное вознаграждение. Факторинг дает поставщику следующие преимущества:

1) досрочную реализацию долговых требований;

2) освобождение от риска неплатежа;

3) упрощение структуры баланса;

4) экономию на административных и бухгалтерских расходах.

Под трастовыми операциями понимаются доверительные отношения между сторонами, одна из которых принимает на себя ответственность за распоряжение собственностью доверителя в пользу доверителя. Цели трастов – получение доходов не только для банка, но и для доверителя. В трастовых операциях действуют три субъекта:

1) доверитель – юридическое или физическое лицо, доверяющее имущество в управление;

2) доверительное лицо – банк или специальная трастовая компания, которой доверяется управление имуществом;

3) выгодоприобретатель – лицо, в пользу которого создан траст и начисляются доходы на него.

60. Договор банковского счета

Согласно гл. 45 Гражданского Кодекса РФ по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Банк может использовать имеющиеся на счете денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться этими средствами. Банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие, не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению.

При заключении договора банковского счета клиенту или указанному им лицу открывается счет в банке на условиях, согласованных сторонами. Банк обязан заключить договор банковского счета с клиентом, обратившимся с предложением открыть счет на объявленных банком для открытия счетов данного вида условиях, соответствующих требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

Банк не вправе отказать в открытии счета, совершение соответствующих операций по которому предусмотрено законом, учредительными документами банка и выданным ему разрешением (лицензией), за исключением случаев, когда такой отказ вызван отсутствием у банка возможности принять на банковское обслуживание либо допускается законом или иными правовыми актами.

Права лиц, осуществляющих от имени клиента распоряжения о перечислении и выдаче средств со счета, удостоверяются клиентом путем представления банку документов, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и договором банковского счета. Клиент может дать распоряжение банку о списании денежных средств со счета по требованию третьих лиц, в том числе связанному с исполнением клиентом своих обязательств перед этими лицами. Банк принимает эти распоряжения при условии указания в них в письменной форме необходимых данных, позволяющих при предъявлении соответствующего требования идентифицировать лицо, имеющее право на его предъявление.

Если иное не предусмотрено договором банковского счета, за пользование денежными средствами, находящимися на счете клиента, банк уплачивает проценты, сумма которых зачисляется на счет. Сумма процентов зачисляется на счет в сроки, предусмотренные договором, а в случае, когда такие сроки договором не предусмотрены, по истечении каждого квартала.

Списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.

61. Банковская тайна

Согласно от. 26 Федерального закона от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Все служащие кредитной организации обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной организацией, если это не противоречит вышеуказанному закону.

Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и арбитражным судам (судьям), Счетной палате РФ, налоговым органам, таможенным органам РФ, Пенсионному фонду РФ, Фонду социального страхования РФ и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа – органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.

В соответствии с законодательством РФ справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией органам внутренних дел при осуществлении ими функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений.

Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Аудиторские организации не вправе раскрывать третьим лицам сведения об операциях, о счетах и вкладах кредитных организаций, их клиентов и корреспондентов, полученные в ходе проводимых ими проверок, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

За разглашение банковской тайны Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, кредитные, аудиторские и иные организации, уполномоченный орган, осуществляющий меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, а также их должностные лица и их работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба, в порядке, установленном федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

62. Формы безналичных расчетов

В соответствии с Положением ЦБР от 03.10. 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в РФ» безналичные расчеты осуществляются через кредитные организации (филиалы) и (или) Банк России по счетам, открытым на основании договора банковского счета или договора корреспондентского счета (субсчета), если иное не установлено законодательством и не обусловлено используемой формой расчетов.

Положение «О безналичных расчетах в РФ» регулирует осуществление безналичных расчетов по счетам в формах, установленных законодательством, а также определяет форматы и порядок заполнения используемых расчетных документов.

Формы безналичных расчетов:

1) расчеты платежными поручениями;

2) расчеты по аккредитиву;

3) расчеты чеками;

4) расчеты по инкассо.

Формы безналичных расчетов применяются клиентами кредитных организаций (филиалов), учреждений и подразделений расчетной сети Банка России, а также самими банками.

Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами. В рамках форм безналичных расчетов в качестве участников расчетов рассматриваются плательщики и получатели средств (взыскатели), а также обслуживающие их банки и банки-корреспонденты.

Банки не вмешиваются в договорные отношения клиентов. Взаимные претензии по расчетам между плательщиком и получателем средств, кроме возникших по вине банков, решаются в установленном законодательством порядке без участия банков.

При осуществлении безналичных расчетов в формах, указанных выше, используются следующие расчетные документы:

1) платежные поручения – принимаются банком независимо от наличия денежных средств на счете плательщика;

2) аккредитивы. Платеж по аккредитиву производится в безналичном порядке. Банками могут открываться следующие виды аккредитивов:

а) покрытые (депонированные)и непокрытые (гарантированные);

б) отзывные и безотзывные (могут быть подтвержденными);

3) чеки. Для осуществления безналичных расчетов могут применяться чеки, выпускаемые кредитными организациями. Такие чеки могут использоваться клиентами кредитной организации, выпускающей эти чеки, а также в межбанковских расчетах при наличии корреспондентских отношений;

4) платежные требования – расчетные документы, содержащие требование кредитора по основному договору к должнику об уплате определенной денежной суммы через банк. Платежные требования применяются при расчетах за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, а также в иных случаях, предусмотренных основным договором;

5) инкассовые поручения – расчетные документы, на основании которых производится списание денежных средств со счетов плательщиков в бесспорном порядке.

63. Расчеты чеками

Согласно главе 7 Положения «О безналичных расчетах в РФ» чек – это ценная бумага, содержащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя банку произвести платеж указанной в нем суммы чекодержателю. Чекодателем является юридическое лицо, имеющее денежные средства в банке, которыми он вправе распоряжаться путем выставления чеков, чекодержателем – юридическое лицо, в пользу которого выдан чек, плательщиком – банк, в котором находятся денежные средства чекодателя.

Порядок и условия использования чеков в платежном обороте регулируются ч. 2 Гражданского кодекса РФ, а в части, им не урегулированной, – другими законами и устанавливаемыми в соответствии с ними банковскими правилами. Чек оплачивается плательщиком за счет денежных средств чекодателя.

Чекодатель не вправе отозвать чек до истечения установленного срока для его предъявления к оплате.

Бланки чеков являются бланками строгой отчетности и учитываются в банках на внебалансовом счете «Бланки строгой отчетности». Хранение бланков чеков банками осуществляется в порядке, установленном нормативными актами Банка России.

Для осуществления безналичных расчетов могут применяться чеки, выпускаемые кредитными организациями. Такие чеки могут применяться в межбанковских расчетах на основании договоров, заключаемых с клиентами, и межбанковских соглашений о расчетах чеками в соответствии с внутрибанковскими правилами проведения операций с чеками, разрабатываемыми кредитными организациями и определяющими порядок и условия использования чеков.

Межбанковское соглашение о расчетах чеками может предусматривать:

1) условия обращения чеков при осуществлении расчетов;

2) порядок открытия и ведения счетов, на которых учитываются операции с чеками;

3) состав, способы и сроки передачи информации, связанной с обращением чеков;

4) порядок изменения и расторжения соглашения и др.

Внутрибанковские правила проведения операций с чеками должны предусматривать:

1) форму чека, перечень его реквизитов (обязательных, дополнительных) и порядок заполнения чека;

2) перечень участников расчетов данными чеками;

3) срок предъявления чеков к оплате;

4) условия оплаты чеков;

5) ведение расчетов и состав операций по чекообороту;

6) бухгалтерское оформление операций с чеками;

7) порядок архивирования чеков.

Чек должен содержать: (от. 878 Гражданского Кодекса РФ):

1) наименование «чек», включенное в текст документа;

2) поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму;

3) наименование плательщика и указание счета, с которого должен быть произведен платеж;

4) указание валюты платежа;

5) указание даты и места составления чека;

6) подпись лица, выписавшего чек, – чекодателя.

64. Расчеты платежными поручениями

В главе 3 Положения «О безналичных расчетах в РФ» указано, что платежное поручение – распоряжение владельца счета (плательщика) обслуживающему его банку, оформленное расчетным документом, перевести определенную денежную сумму на счет получателя средств, открытый в этом или другом банке. Платежное поручение исполняется банком в срок, предусмотренный законодательством, или в более короткий срок, установленный договором банковского счета либо определяемый применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Платежными поручениями могут производиться:

1) перечисления денежных средств за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги;

2) перечисления денежных средств в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;

3) перечисления денежных средств в целях возврата (размещения) кредитов (займов), депозитов и уплаты процентов по ним;

4) перечисления денежных средств в других целях, предусмотренных законодательством или договором.

В соответствии с условиями основного договора платежные поручения могут использоваться для предварительной оплаты товаров, работ, услуг или для осуществления периодических платежей.

При расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота (ст. 863 Гражданского Кодекса РФ).

Порядок осуществления расчетов платежными поручениями регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Платежные поручения принимаются банком независимо от наличия денежных средств на счете плательщика. Банко обязан информировать плательщика по его требованию об исполнении платежного поручения не позже следующего рабочего дня после обращения плательщика в банк, если иной срок не предусмотрен договором банковского счета. Порядок информирования плательщика определяется договором банковского счета.

После проверки правильности заполнения и оформления платежных поручений на всех экземплярах (кроме последнего) принятых к исполнению платежных поручений в поле «Поступ. в банк плат.» ответственным исполнителем банка проставляется дата поступления в банк платежного поручения. Последний экземпляр платежного поручения, в котором в поле «Отметки банка» проставляются штамп банка, дата приема и подпись ответственного исполнителя, возвращается плательщику.

65. Расчеты по инкассо

Расчеты по инкассо – это банковская операция, посредством которой банк-эмитент осуществляет действия по получению платежа от плательщика. Для осуществления расчетов по инкассо банк-эмитент вправе привлекать другой банк.

Простое (чистое) инкассо – операция, по которой банк обязуется получить деньги с третьего лица на основании платежного требования, не сопровождаемого коммерческими документами и выставленного фирмой-клиентом через банк.

Документарное, или коммерческое, инкассо – операция, в результате которой банк должен предъявить третьему лицу полученные от фирмы-клиента документы, как правило, товаро-распределительные, и выдать их этому лицу только против платежа.

В соответствии с гл. 8 Положения «О безналичных расчетах в РФ» расчеты по инкассо осуществляются на основании платежных требований, оплата которых может производиться по распоряжению плательщика (с акцептом) или без его распоряжения (в безакцептном порядке), и инкассовых поручений, оплата которых производится без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке).

Платежные требования и инкассовые поручения предъявляются получателем средств (взыскателем) к отчету плательщика через банк, обслуживающий получателя средств (взыскателя).

Получатель средств (взыскатель) представляет в банк расчетные документы при реестре переданных на инкассо расчетных документов, составляемом в двух экземплярах. Первый экземпляр реестра оформляется двумя подписями лиц, имеющих право подписи расчетных документов, и оттиском печати.

После проверки правильности заполнения на всех экземплярах принятых расчетных документов проставляется штамп банка-эмитента, дата приема и подпись ответственного исполнителя.

Банк-эмитент, принявший на инкассо расчетные документы, принимает на себя обязательство доставить их по назначению. Данное обязательство, а также порядок и сроки возмещения затрат по доставке расчетных документов отражаются в договоре банковского счета с клиентом. Поступившие в исполняющий банк платежные требования и инкассовые поручения регистрируются в журнале произвольной формы с указанием номера счета плательщика, номера, даты и суммы каждого расчетного документа.

Допускается частичная оплата платежных требований, инкассовых поручений, находящихся в картотеке по внебалансовому счету «Расчетные документы, не оплаченные в срок». Частичная оплата производится платежным ордером.

В случае неполучения платежа по расчетным документам банк-эмитент может по просьбе получателя средств направить в исполняющий банк запрос в произвольной форме о причине неоплаты.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поручения клиента по получению платежа на основании расчетных документов банк-эмитент несет перед ним ответственность в соответствии с законодательством.

В случае несоблюдения банками требований к проверке расчетных документов они несут ответственность за убытки.

66. Аккредитивная форма расчетов

Существует два типа аккредитивов:

1)  денежный. Это именной документ, который выдается банком лицу, внесшему определенную сумму и желающему получить ее в другом городе или за границей;

2)  документарный. Условное денежное обязательство, принимаемое банком (банком-эмитентом), по поручению плательщика произвести платеж в пользу получателя средств по предъявлении последним документов, соответствующих условиям аккредитива, или предоставить полномочия другому банку (исполняющему банку) произвести такие платежи.

Участники аккредитивной формы расчетов:

1) фирма-плательщик, которая поручает обслуживающему ее банку перевести средства плательщика в банк поставщика;

2) банк, обслуживающий фирму-плателыщика, выполняющий распоряжение плательщика о переводе его средств в банк, обслуживающий поставщика;

3) фирма-поставщик, представляющая документы, подтверждающие отгрузку для выплаты по аккредитиву, в обслуживающий ее банк;

4) банк, обслуживающий фирму-поставщика, производящий перечисление по аккредитиву на расчетный счет поставщика.

Функция обслуживания платежа передается плательщиком и поставщиком их банкам, для чего в банке поставщика открывается отдельный банковский счет – аккредитив, на котором депонируются средства плательщика для оплаты поставщику безналичным путем.

Банки могут открывать следующие виды аккредитивов:

1) покрытые (депонированные), при открытии которых банк-эмитент перечисляет собственные средства фирмы-плательщика или предоставленный ему кредит в распоряжение банка фирмы-поставщика (исполняющего банка) на определенный балансовый счет «Аккредитивы к оплате» на весь срок действия обязательства банка-эмитента;

2) непокрытые (гарантированные);

3) отзывные (могут быть изменены или отменены банком-эмитентом без предварительного уведомления получателя средств; отзыв аккредитива не создает каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств);

4) безотзывные (могут быть подтвержденными), который не может быть изменен или отменен без согласия получателя средств и на котором имеется соответствующая отметка.

Полный аккредитив применяется в тех случаях, когда между банками поставщика и покупателя не установлены корреспондентские отношения.

Иногда предоставляется револьверный, т. е. возобновляемый, аккредитив, их два:

1) предусматривает оплату ряда поставок до тех пор, пока на аккредитиве имеются денежные средства. После сумма аккредитива восстанавливается.

2) предусматривает автоматическое восстановление аккредитива после каждой отгрузки продукции поставщиком и оплаты ее с аккредитива.

67. Отличительные черты безналичного расчета

Большая часть денежных расчетов производится без применения наличных денег путем проведения бухгалтерских записей по их счетам, что дает возможность контроля законности совершаемых операций. Российское законодательство отдает предпочтение применению безналичного способа в расчетах между юридическими лицами.

Особенности безналичных денежных расчетов:

1) участвуют три участника: плательщик, получатель и банк, в котором осуществляются такие расчеты в форме записей по счетам плательщика и получателя (в отличие от наличного расчета, в котором участвуют только плательщик и получатель);

2) плательщик и получатель состоят в кредитных отношениях с банком;

3) перемещение денег от одного участника к другому производится путем записей по их счетам, в результате чего производится кредитная операция, совершаемая с помощью денег. Таким образом, оборот наличных денег замещается кредитной операцией.

Вместе с распространением безналичных расчетов получило развитие использование ценных бумаг для совершения платежей без оборота денежных средств.

Развитие электронной техники и расширением практики применения ее в денежных расчетах способствовало появлению термина «электронные деньги». Вместо распоряжения денежными средствами с помощью документов, составленных на бумаге, при электронной технике соответствующие распоряжения выполняются благодаря электронным сигналам. Однако опыт показал, что бумажные платежные инструменты (чеки, векселя и др.) остаются привлекательными для пользователей из-за простого использования и выгодности как средства получения кредита.

Согласно ст. 80 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России устанавливает правила, формы, сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов.

Общий срок осуществления платежей по безналичным расчетам не должен превышать два операционных дня, если указанный платеж осуществляется в пределах территории субъекта РФ, и пять операционных дней, если указанный платеж осуществляется в пределах территории РФ.

Согласно Положению «О безналичных расчетах в РФ» основными формами безналичных расчетов являются:

1) расчеты платежными поручениями;

2) расчеты по аккредитиву;

3) расчеты чеками;

4) расчеты по инкассо.

Формы безналичных расчетов избираются клиентами банков самостоятельно и предусматриваются в договорах, заключаемых ими со своими контрагентами.

В рамках форм безналичных расчетов в качестве участников расчетов рассматриваются плательщики и получатели средств (взыскатели), а также обслуживающие их банки и банки-корреспонденты.

68. Экономическоесодержание и организация налично-денежного оборота

Налично-денежный оборот – это процесс непрерывного движения наличных денег в сфере обращения.

Наличные деньги позволяют:

1) вносить во вклады и получать по вкладам деньги;

2) выплачивать пенсии, пособия и т. д.;

3) осуществлять кругооборот товаров и услуг;

4) выплачивать заработную плату;

5) оплачивать населению товары и услуги;

6) уплачивать населению налоги в бюджет и др.

Налично-денежный оборот организуется на основе таких положений, как:

1) все предприятия должны хранить наличные деньги, за исключением установленного лимита, в коммерческих банках;

2) банки устанавливают лимиты остатка наличных денег для предприятий;

3) обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;

4) управление денежным обращением осуществляется в централизованном порядке;

5) организация налично-денежного оборота имеет целью обеспечить устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения;

6) наличные деньги предприятия могут получать только в обслуживающих их учреждениях банков. Согласно Положению «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ»:

1) налично-денежное обращение осуществляется с помощью различных видов денег;

2) эмиссию и изъятие денег из обращения осуществляет ЦБ РФ;

3) ЦБ осуществляет регулирование налично-денежного обращения в РФ;

4) денежные расчеты между юридическими лицами осуществляются в безналичном порядке и иногда наличными деньгами;

5) все средства сверх лимитов юридические лица обязаны сдавать в учреждения банка. Наличные денежные средства, поступающие в кассы предприятий, подлежат сдаче в учреждения банков для последующего зачисления на счета этих предприятий.

Денежная наличность сдается предприятиями непосредственно в кассы учреждений банков или через объединенные кассы при предприятиях, а также предприятиям Государственного комитета РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи России) для перевода на соответствующие счета в учреждения банков. Порядок и сроки сдачи наличных денег устанавливаются обслуживающими учреждениями банков каждому предприятию по согласованию с их руководителями исходя из необходимости ускорения оборачиваемости денег и своевременного поступления их в кассы в дни работы учреждений банков.

Предприятия обязаны сдавать в учреждения банков все наличные деньги сверх установленных лимитов остатка наличных денег в кассе.

Предприятия могут хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных лимитов только для выдачи на заработную плату, выплаты социального характера и стипендии не свыше трех рабочих дней (для предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – до пяти дней), включая день получения денег в учреждении банка.

69 ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛИЧНОГО ОБОРОТА И СХЕМА ДВИЖЕНИЯ НАЛИЧНО-ДЕНЕЖНЫХ СИСТЕМ

Денежный оборот принято делить на налично-денежный и безналичный.

Налично-денежный оборот – это движение наличных денежных знаков. Монеты во всех странах, как правило, чеканит государственная казна, а в обращение выпускает вместе с банкнотами центральный банк, который покупает их по номинальной, или нарицательной, стоимости у казны. Для расчетов наличными используются банкноты, выпускаемые центральным банком, который имеет монопольное право на их эмиссию.

Безналичный оборот обслуживается чеками, кредитными карточками, платежными поручениями, электронными средствами платежа и иными расчетными документами (казначейскими векселями, сертификатами и др.).

Особенности организации налично-денежного оборота:

1) все предприятия и организации обязаны хранить наличные деньги (за исключением лимита) в коммерческих банках;

2) остаток наличных денег в кассе предприятия не должен превышать установленного лимита;

3) обращение наличных денег служит объектом прогнозного планирования;

4) управление денежным обращением осуществляется конкретным государственным органом;

5) устойчивость, эластичность и экономичность денежного обращения обеспечивают налично-денежный оборот;

6) предприятия могут получать наличные деньги только в обслуживающих банках и их филиалах.

Получение и расходование большей части денежных доходов населения обеспечивают налично-денежный оборот. Налично-денежный оборот состоит из повторяющегося кругооборота наличных денег.

Расчетно-кассовые центры переводят наличные деньги из резервных фондов в оборотные кассы, затем в операционные кассы коммерческих банков. Большая часть этих денег выдается клиентам.

Предприятия часть наличных денег, находящихся в кассах, используют для расчетов, но большая часть передается населению в виде различных денежных доходов.

Население большую часть наличных денег использует на уплату налогов, сборов, страховых платежей, коммунальных платежей, погашение ссуд, покупку товаров и оплату различных платных услуг, покупку ценных бумаг и т. д.

Для каждого предприятия устанавливаются лимиты остатка наличных денег в кассах. Деньги, превышающие лимит, должны сдаваться в обслуживающий данное предприятие коммерческий банк. Также и для коммерческих банков устанавливаются лимиты их операционных касс, поэтому в сумме, превышающей лимит, они сдают наличные деньги в РКЦ, которым тоже устанавливается лимит их оборотных касс. А сумма, превышающая лимит, переводится в резервные фонды, т. е. изымается из обращения.

70. Государственное регулирование

Государственное регулирование – это законодательно оформленная система воздействия на финансовые процессы в социально-экономической жизни общества через систему законодательных актов. Все направления государственного регулирования взаимодействуют между собой и влияют друг на друга. Выявление этих взаимосвязей имеет большое значение для функционирования финансовой системы.

Различают две наиболее противоположные по формам реализации мировые концепции государственного финансового регулирования – монетаризм и кейнсианство.

Монетаризм сопровождается свободным нерегулируемым рынком с ограничением государственного вмешательства в экономику, поддержанием стабильного темпа роста денежной массы. Широко используется Международным валютным фондом и Организацией экономического сотрудничества и развития для реализации программ финансовой стабилизации государств, испытывающих финансовые трудности, бюджетный дефицит и дефицит платежного баланса.

Монетаризм основывается на сокращении государственных расходов и повышении налогов. Цель его политики – сокращение покупательной способности населения, уменьшение бюджетного дефицита и снижение инфляции.

Сдерживание спроса предприятия осуществляют путем проведения жесткой денежной политики, без создания условий для прироста производства, который мог бы обеспечить снижение цен. При ограниченных возможностях привлечения ресурсов извне и «съеденных» инфляцией собственных средствах предприятий происходит естественное сокращение объемов производства и замедление темпов экономического роста.

Политика сдерживания спроса увеличивает риск банкротства и усиливает конкуренцию, а также социальную напряженность в обществе.

Противоположностью монетаризму является широко применяемая в последние десятилетия финансовая концепция кейнсианства.

В основе кейнсианства – преобразования в экономике и их регулирование и поддержка государства. Кейнсианство основано на экспансионистской финансовой и денежно-кредитной политике, включающей:

1) повышение государственных расходов, что стимулирует рост производства, а значит, и рост инвестиций и вложений в человеческий капитал;

2) снижение налогов;

3) расширение денежной массы в обращении;

4) жесткий контроль за ценами, т. к. издержки производства имеют тенденцию к росту. Покупательная способность населения и совокупный спрос на товары, работы, услуги расширяются. Высокая покупательная способность лишь при определенных условиях повышает конкурентоспособность предприятий и качество продукции, а эти две проблемы для российской экономики в настоящее время наиболее актуальны.

71. Понятие «денежная система». Виды денежных систем

Денежная система – это организуемое и регулируемое государственными законами денежное обращение страны, складывающееся исторически.

Так, в условиях существования металлического денежного обращения различали два типа денежных систем: биметаллизм и монометаллизм.

Биметаллизм – денежная система, при которой закреплена роль всеобщего эквивалента за двумя металлами – золотом и серебром. Различают три разновидности биметаллизма (систему параллельной валюты, когда соотношение между золотыми и серебряными монетами устанавливалось стихийно на рынке; систему двойной валюты, когда это соотношение устанавливалось государством; систему «хромающей» валюты, при которой золотые и серебряные монеты служат законными платежными средствами, но не на равных основаниях).

Монометаллизм – денежная система, при которой один денежный металл является всеобщим эквивалентом и одновременно находится в обращении.

Сущность и структура денежного оборота в условиях разных моделей экономики не меняется коренным образом, а искажается лишь слегка. Существуют разновидности денежных систем, основанные на обороте кредитных денежных знаков.

Денежному обороту при административно-распределительной системе экономики свойственны монополия ЦБ на эмиссию безналичных и наличных денежных знаков, а также привлечение сбережений населения во вклады; законодательное установление масштаба цен и валютного курса национальной денежной единицы; выпуск денег в хозяйственный оборот в соответствии с выполнением Госплана экономического развития; нормирование государством расходов предприятий из получаемой ими выручки наличными деньгами; централизованное директивное управление денежной системой и др.

При рыночной экономике денежная система включает подсистемы безналичных и наличных расчетов и преследует следующее: планы денежного оборота подготавливаются не как директивные планы, а как прогнозы; появление новых денежных знаков в обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций; на территории страны функционирует исключительно национальная валюта; через банковскую, финансовую систему, налоговые органы государство должно обеспечивать постоянный контроль за денежным оборотом; денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков ценностями, золотом и др.

Денежная система административно-командной экономики, какая была в СССР, отличалась существованием товарного социализма и жестким контролем за обменом рублей на инвалюту. В период с 1961 по 1964 гг. была проведена денежная реформа, после которой началось падение курса рубля.

72. Денежная система административно-распределительной экономики

Различные модели экономики накладывают свой отпечаток на характер денежного оборота, не меняя при этом его сущности и структуры. Существуют разновидности денежных систем, основанных на обороте кредитных денежных знаков. Первая разновидность свойственна административно-распределительной системе экономики.

В условиях административно-распределительной модели экономики денежному обороту были присущи следующие особенности:

1) концентрация безналичного и наличного денежного оборота в едином государственном банке (денежный оборот функционировал в рамках единой государственной формы собственности);

2) законодательное разграничение денежного оборота на безналичный и наличный обороты, т. е. государство устанавливало, какие отношения должны обслуживаться безналичным, а какие – налично-денежным оборотом, весь общественный продукт в виде товаров и услуг распределялся через систему государственных торговых точек в соответствии с заработной платой, получаемой членами общества, наличный и безналичный обороты обслуживали распределительные отношения в хозяйстве;

3) централизованное директивное управление денежной системой;

4) прямое директивное планирование денежного оборота и его составных элементов как составной части общей системы государственного планирования;

5) нормирование государством расходов предприятий из получаемой ими выручки наличными деньгами;

6) обязательность хранения денежных средств предприятий на счетах в государственном банке. В условиях административно-распределительной модели экономики было введено лимитирование, т. е. установление предельной суммы остатка наличных денег в кассах предприятий;

7) относительная самостоятельность безналичного и налично-денежного оборотов. Безналичный и налично-денежные обороты совершались практически независимо друг от друга;

8) выпуск денег в хозяйственный оборот в соответствии с выполнением государственного плана экономического развития;

9) сочетание товарного и золотого обеспечения денежных знаков при приоритете товарного;

10) законодательное установление масштаба цен и валютного курса национальной денежной единицы;

11) монополия государственного банка в привлечении сбережений населения во вклады;

12) монополия государственного Банка на эмиссию как безналичных, так и наличных денежных знаков;

13) отсутствие механизма банковского мультипликатора.

Такого типа денежные системы существовали в странах социалистического лагеря до его

распада.

73. Принципы денежной системы стран с рыночной экономикой

Денежная система на современном этапе включает две подсистемы: подсистему безналичных расчетов и подсистему наличных расчетов.

Основополагающим элементом денежной системы являются принципы организации системы.

1.  Принцип централизованного управления денежной системой. Такой принцип свойствен админ истратив но-распределительной модели экономики, однако управление осуществляется с помощью директивных актов Правительства.

2.  Принцип прогнозного планирования денежного оборота (централизованные и децентрализованные планы денежного оборота подготавливаются не как директивные планы, обязательные для выполнения, а как прогнозы, ориентиры).

3. Принцип устойчивости и эластичности денежного оборота (денежная система должна быть организована таким образом, чтобы не допускать инфляции и расширять денежный оборот).

4.  Принцип кредитного характера денежной эмиссии. Появление новых денежных знаков (безналичных и наличных) в хозяйственном обороте возможно только в результате проведения банками кредитных операций.

5.  Принцип обеспеченности выпускаемых в оборот денежных знаков. В условиях рыночной модели экономики денежные знаки обеспечиваются находящимися в активах банков ценностями, золотом и др.

6.  Принцип неподчиненности Центрального банка Правительству и подотчетности его парламенту страны. Этот принцип заключается в том, что поддержание устойчивости денежного оборота, борьба с инфляцией и с инфляционными последствиями являются приоритетными задачами Центрального банка.

7.  Принцип предоставления Правительству денежных средств только в порядке кредитования позволяет не втягивать деньги в постоянное покрытие дефицита федеральных и местных бюджетов, а изыскивать другие источники поступлений средств в бюджет для покрытия расходов, не давая тем самым стимула к развитию инфляционного процесса.

8.  Принцип комплексного использования инструментов денежно-кредитного регулирования (ЦБ должен использовать комплекс инструментов денежно-кредитного регулирования, а не ограничиваться одним).

9.  Принцип контроля и надзора за денежным оборотом (государство через банковскую, финансовую систему, налоговые органы должно обеспечивать постоянный контроль как за всем денежным оборотом в целом, так и за отдельными денежными потоками в хозяйстве).

10.  Принцип функционирования исключительно национальной валюты на территории страны (законодательство страны предусматривает платежи за товары и услуги внутри страны исключительно в национальной валюте).

74. Денежная система административно-командной экономики

Рассмотрим денежную систему административно-командной экономики на примере СССР С 1949 по 1960 гг. закупочные цены выросли в 11–27 раз.

Правительство провело денежную реформу. 01.01.1961 г. была проведена деноминация рубля 10:1.

Производился пересчет вкладов, заработной платы, государственного долга и устанавливаемого государством паритета рубля в отношении к иностранным валютам.

На такие мелкие товары (как спички, иголки, конверты для писем и т. д.) произошло округление цен в пользу государства.

Например, почтовая открытка по старым ценам стоила 25 коп., а по новым – 3 коп., разговор по телефону-автомату по старым ценам стоил 15 коп., а по новым – 2 коп. Одновременно государство предприняло ряд мер, от которых население получило выигрыш.

Так, были отменены плата за почтовые и телеграфные бланки, надбавка к ценам на марки и др.

Сразу же вслед за денежной реформой началось падение курса рубля.

Это было связано с нарушением баланса между товарной и денежной массой в обстановке сохранившейся старой системы финансирования и дотаций.

Наиболее серьезным было положение в сельском хозяйстве. Более того, убыточными стали не только отдельные предприятия, но и целые отрасли.

Так, в 1962 г. закупочные цены на мясные продукты были подняты на 35 %, а розничные цены – на 30 %. В 1963 г. было решено поднять цены на уголь на 37–38 %, на нефтепродукты – на 5 %, на пиломатериалы – на 13 %.

Это дало импульс к нарастанию инфляции. В январе 1964 г. пришлось поднять цены на продукцию легкой промышленности, стем чтобы устранить нерентабельность производства.

Покупательная сила рубля падала, что привело к резкому сужению сферы действия рубля как средства обращения внутри страны и за рубежом.

Внутри страны появились чеки Внешпосылторга, используемые для расчетов в магазинах «Березка». Ограничения по обмену рублей на такие чеки преследовалось государством с жестокостью. При этом репрессии часто выходили за рамки закона.

Меры, принимаемые властями ктем, кто менял рубли на инвалюту, были еще жестче.

Так, Н. С. Хрущев был недоволен законом, по которому выносился слишком человечный приговор в отношении валютных преступлений (до 15 лете конфискацией) и приказал заменить его расстрелом.

Приговор был приведен в исполнение против статей Уголовного Кодека. К концу 1970 – началу 1980-х гг. товарный социализм изжил себя.

75. Денежная система российской федерации

Российская экономика зависит от часто меняющихся внешнеэкономических условий, что предопределяет использование Банком России в настоящее время режима управляемого плавающего валютного курса. Этот режим позволяет снижать негативное влияние фактора нестабильности мировых цен на денежно-кредитную политику при меньшем вмешательстве Банка России в работу внутреннего валютного рынка. Сильный платежный баланс создает условия для укрепления валютного курса рубля не только в реальном, но и в номинальном выражении. Однако Банк России предпринял ряд шагов для того, чтобы этот процесс не носил резкого или искусственного характера.

Расчеты показывают, что при ожидаемых более высоких темпах реального роста ВВП, значительном снижении скорости обращения денег вследствие повышения привлекательности вложений в активы, номинированные в национальной валюте (по сравнению с иностранной), при складывающейся динамике обменного курса рубля цель по общему уровню инфляции может быть достигнута даже в условиях роста денежной массы на 42–45 %.

Банк России считает целесообразным сохранять преемственность в основных принципах формулирования и реализации денежно-кредитной политики в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Это прежде всего касается последовательного снижения инфляции, создания тем самым благоприятных условий для долгосрочного экономического развития страны. Поэтому главной целью единой государственной денежно-кредитной политики, проводимой Банком России совместно с Правительством Российской Федерации, является устойчивое снижение инфляции и поддержание ее на низком уровне.

Правовые основы функционирования денежной системы России определены Федеральным законом «О Центральном банке РФ (Банке России)». Согласно этому Закону официальной денежной единицей в стране является рубль. Исключительным правом эмиссии наличных денег обладает Банк России.

Он организует порядок обращения и изъятия наличных денежных средств и отвечает за состояние денежного обращения с целью поддержания нормального состояния экономики в России.

Соотношение между рублем и золотом законодательно не установлено. ЦБ РФ определяет курс рубля к иностранным денежным единицам. Законными видами денег являются банкноты и металлические монеты, утвержденные ЦБ. Банкноты и металлические монеты обеспечиваются всеми активами Центрального банка РФ, в том числе государственными ценными бумагами, золотым запасом, резервами кредитных учреждений, находящихся на счетах Банка России. На территории государства функционируют наличные и безналичные деньги.

76. Сущность и формы проявления инфляции

Современная инфляция связана не только спадением покупательной способности денег в результате роста цен, но и с общим неблагоприятным состоянием экономического развития страны.

Необходимо различать факторы (причины) инфляции.

1. Внутренний:

1)  неденежный. Это нарушение диспропорций хозяйства, циклическое развитие экономики, монополизация производства, несбалансированность инвестиций, государственно-монополистическое ценообразование, кредитная экспансия, экстраординарные обстоятельства социально-политического характера и др.;

2)  денежный (монетарный). Кризис государственных финансов: дефицит бюджета, рост государственного долга, эмиссия денег, а также увеличение кредитных орудий обращения в результате расширения кредитной системы, увеличения скорости обращения денег и др.

2.  Внешний (мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный), валютная политика государств, направленная на экспорт инфляции в другие страны, нелегальный экспорт золота, валюты).

Инфляция как многофакторный процесс – это проявление диспропорциональности в развитии общественного воспроизводства, которое обусловлено нарушением закона денежного обращения.

Формы проявления инфляции:

1) рост цен на товары и услуги, причем неравномерный, что приводит к обесценению денег, снижению их покупательной способности;

2) понижение курса национальной денежной единицы по отношению к иностранной. Например, в 1991 г. 1 доллар США = 90 коп., а на 2005 г. 1 доллар США = 28 руб. 51 коп.;

3) увеличение цены золота.

При инфляции снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенным перспективы развития производства; происходит перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее оборот капитала и больше прибыль, а также легче уклониться от налогообложения; расширяется спекуляция в результате резкого изменения цен; обесцениваются финансовые ресурсы государства. Возникает социальная напряженность в связи с тем, что инфляция перераспределяет национальный доход в ущерб наименее обеспеченным слоям общества. Она снижает реальные доходы, а следовательно, и общий уровень жизни населения.

Особенно тяжела инфляция для лиц с фиксированными доходами (пенсиями, пособиями, заработной платой госслужащих). Кроме того, инфляция обесценивает сбережения и накопления граждан. В связи с этим, чтобы задержать резкое падение жизненного уровня, государство осуществляет индексацию доходов, индексацию налоговых льгот.

77. Виды инфляции и причины (факторы) возникновения инфляции

В зависимости от темпов роста цен на рынке различают инфляцию:

1) ползучую (при ежегодных темпах прироста цен на 3–4 %). Такая инфляция характерна для развитых стран, которые рассматривают ее как стимулирующий фактор;

2) галопирующую (при среднегодовых темпах прироста цен на 10–50 % (иногда до 100 %), которая преобладает в развивающихся странах);

3) гиперинфляцию (при ежегодных темпах прироста цен свыше 100 %, свойственную странам в отдельные периоды, когда они переживают коренную ломку своей экономической структуры).

В зависимости от преобладающей причины различают два типа инфляции: инфляцию спроса и инфляцию издержек производства.

1. Инфляция спроса обусловлена:

1) ростом военных расходов. Военную продукцию приобретает государство и направляет в запас, деньги для обслуживания этой продукции по существу не требуются, поскольку она не переходит из рук в руки;

2) дефицитом бюджета и ростом государственного долга. Покрытие дефицита осуществляется либо государственными займами, либо эмиссией банкнот, что создает государству дополнительные средства;

3) кредитной экспансией банков. Расширение кредитных операций банков и других кредитных учреждений приводит к увеличению кредитных орудий обращения, которые также создают дополнительные требования на товары и услуги;

4) притоком иностранной валюты в страну, которая обменом на национальную денежную единицу вызывает общий рост объема денежной массы, а следовательно, и излишний спрос.

Итак, инфляция спроса наблюдается в том случае, если рост уровня цен происходит под влиянием общего увеличения совокупного спроса.

2.  Инфляция издержек производства.

Причины:

1) снижение роста производительности труда, вызванное циклическими колебаниями или структурными изменениями в производстве, что ведет к увеличению издержек на единицу продукции, а следовательно, к уменьшению прибыли. В конечном итоге это скажется на снижении объема производства, сокращении предложения товаров и росте цен;

2) расширение сферы услуг, появление новых видов с большим удельным весом зарплаты и относительно низкой производительностью труда. Отсюда общий рост цен на услуги;

3) повышение оплаты труда при определенных обстоятельствах в результате активной деятельности профсоюзов, контролирующих номинальную заработную плату. Компании отвечают на такой рост инфляционной спиралью; повышение заработной платы вызывает рост цен и новое повышение заработной платы;

4) высокие косвенные налоги, характерные для многих государств, которые включаются в цену товаров.

78. Оценкам регулирование инфляции

Для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса цен. Индекс цен измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг (рыночная корзина) для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

Различают следующие виды и формы проявления инфляции:

1) по степени проявления:

а) галопирующая инфляция – инфляция в виде скачкообразного роста цен;

б) гиперинфляция – инфляция с очень высоким темпом роста цен, как правило, выше 50 % в месяц;

в) ползучая инфляция – инфляция, проявляющаяся в длительном, постепенном росте цен;

2) по способам возникновения:

а) административная инфляция – инфляция, порождаемая административно управляемыми ценами;

б) инфляция издержек– инфляция, проявляющаяся в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию;

в) инфляция спроса – инфляция, проявляющаяся в превышении спроса над предложением;

г) инфляция предложения – инфляция, проявляющаяся в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях неполного использования производственных ресурсов;

д) импортируемая инфляция – инфляция, вызываемая воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен;

е) индуцированная инфляция – инфляция, обусловленная какими-либо другими экономическими факторами;

ж) кредитная инфляция – инфляция, вызванная чрезмерной кредитной экспансией;

Основные формы борьбы с инфляцией.

1.  Денежная реформа – преобразование денежной системы, проводимое государством с целью упорядочения и укрепления денежного обращения. Осуществляется различными методами (нуллификацией, реставрацией, девальвацией, деноминацией) в зависимости от экономического положения страны, степени обесценения денег, политики государства.

2.  Антиинфляционная политика – комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Наметились два основных пути такой политики: дефляционная политикан политика доходов. Банком России сделаны оценки возможных последствий укрепления реального курса рубля в зависимости от сценариев экономического развития. У Банка России есть определенное видение политики процентных ставок. Необходимо подчеркнуть, что регулирование процентных ставок по собственным операциям Банка России является инструментом денежно-кредитной политики, и они не выступают в качестве ее целевого ориентира.

79. Социально-экономические последствия инфляции

Проводя непрерывный мониторинг финансово-экономической ситуации в стране, Правительство осуществляет профилактическую антиинфляционную политику.

Мониторинг – это непрерывное наблюдение за экономическими объектами и анализ их деятельности. Антиинфляционная политика является наиболее сложной в экономической науке и практике.

Инфляция влияет на все стороны экономической жизни, и основной целью макроэкономического регулирования является преодоление экономических последствий инфляции.

Основным дестабилизирующим фактором в экономике является обесценение потока денежных доходов, так как это приводит к уменьшению покупательной способности денежных доходов населения и предприятий.

Одной из особенностей инфляции является ее способность перераспределять доходы. Например, если денежная ссуда берется при одной покупательной способности денег, а возвращается тогда, когда в результате инфляции на эту сумму можно купить гораздо меньше, то фактически должники обогащаются за счет своих кредиторов.

От инфляции может выиграть и правительство, которое выпустило на большую сумму государственные ценные бумаги.

Теряют при этом те экономические субъекты, которые вкладывают свои средства, особенно много теряют те, кто в период инфляции продает недвижимость, так как рост цен увеличивает номинальную стоимость недвижимого имущества и сохраняет реальную покупательную способность и стоимость вложенных средств. В силу этого экономические субъекты, которые имеют крупные вложения финансовых ресурсов в недвижимость, сохраняют их от обесценения.

В период сильной инфляции растут цены и на товарно-материальные ресурсы, и экономические субъекты стремятся как можно быстрее вложить свои стремительно обесценивающиеся финансовые средства в запасы.

Но это автоматически приводит к нехватке денежных средств и у населения, и у предприятий, что усиливает инфляцию спроса. Для того чтобы предотвратить ее, нужна адекватная ситуации кредитно-денежная политика Правительства, включающая контроль за ценами в секторах производства, где предприятия являются монополистами.

Здесь возможны два подхода к управлению экономическим механизмом в условиях инфляции:

1) поиск адаптационной политики, т. е. приспособление к инфляции;

2) попытка ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами.

Антиинфляционная политика – комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. Наметились два основных пути такой политики: дефляционная политика и политика доходов.

80. Социальная политика государства. Задачи. Связь с экономическим развитием

Социальная политика государства – одно из направлений деятельности государства по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики государства в поддержании отношений между социальными группами и в обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

При этом социальная политика государства, проводимая в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно связана с общеэкономической ситуацией в стране. Социальная политика направлена на реализацию конкретных социальных функций государства.

Социальная политика играет двойную роль:

1) создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности, и в этом смысле в социальной политике концентрируются цели экономического роста; все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средства реализации социальной политики;

2) социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния,

то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Одновременно чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы. Государственная социальная политика предусматривает решение задач:

1) обеспечения равных прав на образование и справедливое распределение доходов и имущества (капитала);

2) уменьшения нежелательных, обусловленных рынком различий между богатыми и бедными при возникновении доходов и капитала;

3) обеспечения свободы, справедливости, уважения достоинства человека, обеспечение развития личности, активного участия в общественной жизни и права на долю ответственности перед обществом;

4) дальнейшего совершенствования общественно-политического инструментария и положений, регулирующих существующее устройство, в целях обеспечения основных социальных прав и расширения сети социального обеспечения.

Возможности решения тех или иных задач социальной политики определяются ресурсами, которые может направить государство на их решение, а ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны. Поэтому конкретные задачи социальной политики тесно связаны с экономическим развитием страны.

81. Европейская валютная система

В 1958 г. некоторые европейские страны подписали договор, в котором декларировались цели образования единого европейского рынка. Цели создания валютного союза на территории Европы были также оговорены и в 1969 г. в Гааге, а в качестве срока введения единой валюты, кстати, вначале упоминался даже 1980 г.

Однако новой валюте суждено было появиться лишь в 1999 г. Принятие и следование букве этих законов и актов обусловило появление новой европейской валюты – евро.

Объединительные мотивы в жизни Европы легкообъяснимы. За год до презентации новой валюты было подсчитано, что расходы юридических и физических лиц на конверсию валют в рамках стран, вошедших в валютный союз, составляли в конце 1990-х гг. около 18–24 млрд долларов ежегодно!

Объединившись в валютный союз, власти 12 стран практически преодолели раздробленность внутреннего рынка.

Преимущества объединения валютной системы:

1) единое правовое поле денежно-кредитного и валютного регулирования;

2) существенное снижение расходов на расчетное обслуживание операций, сроков прохождения денежных переводов;

3) экономия на накладных расходах и оборотном капитале и многие другие.

К средствам защиты от подделок относятся: бумага с особой текстурой, рельефная печать, водяные знаки, защитная нить, совпадение контуров рисунка на обеих сторонах банкноты, голограмма, а также использование специальных красок. Монеты евро также имеют весьма прогрессивные свойства, крайне затрудняющие их подделку. Например, при производстве монет номиналом в 1 и 2 евро используется сложный биметаллический сплав, а на ободке монет есть надпись. И все эти характеристики легко считываются при помощи специальной техники, которая будет встроена в банкоматы на всей территории зоны евро.

Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) начала свою деятельность:

1) с 01.01.1999  г. были твердо зафиксированы курсы валют к евро для всех видов предстоящих пересчетов;

2) c 01.01.2002  г. началось обращение банкнот и монет евро для параллельного хождения с национальными валютами государств и обмен этих последи их на евро. 30.08.2002  г. во Франкфурте-на-Майне Европейский центральный банк провел презентацию наличных евро;

3) с 2002  г. переход на евро осуществили 12 стран Европейского союза из 15;

4) 01.09.2001 г. началась выдача наличных евро финансовым учреждениям с передачей в сферу обращения;

5) с 15.12.2001  г. началась продажа физическим лицам стартовых наборов монет евро на равные суммы номиналов национальных валют, банкноты евро стали доступными физическим лицам с01.01.2002  г.

82. Валютный рынок России

Валютный рынок в России – один из наиболее динамичных секторов рыночной экономики. Этапы развития:

1) изменился режим валютного регулирования в 1992 г.;

2) единый плавающий курс рубля по отношению к доллару, в основу которого положен курс, сложившийся на валютных торгах в ММВБ под воздействием спроса и предложения был введен после июля 1992 г.;

3) усложнилась институциональная структура валютного рынка (появились межбанковские биржи в Москве, Санкт-Петербурге и других городах, аукционы межбанковских торгов, система межбанковских расчетов;

4) происходит расширение видов операций на валютном рынке;

5) появились рынки срочных валютных операций, которые позволяют осуществлять взаимную поставку рублей и иностранной валюты через определенный период времени.

Резкое изменение на валютном рынке повлекло за собой необходимость реструктуризировать российскую банковскую систему. Существуют многочисленные методы прогнозирования курса валют.

Экономические методы делятся на:

1) методы составления прогнозов на основании оценки перспектив эволюции курсообразующих факторов;

2) методы, по которым прогнозы формируются, только исходя из анализа динамики курса на определенном отрезке времени в прошлом.

Различают следующие группы факторов, связанные с методами прогнозирования курсов:

1)  финансовые:

а) несбалансированность платежного баланса;

б) уровень инфляции в России и в США;

в) золотовалютные резервы Правительства;

г) конкурентоспособность товаров США и России;

д) степень валютного контроля;

2)  общеэкономические:

а) роль валюты страны в обслуживании мирохозяйственных связей;

б) динамика доли страны в мировой торговле отдельными товарными группами и в экспорте капитала;

в) уровень процентных ставок;

г) объем инвестиций;

д) эластичность совокупных спроса и предложения во внешней торговле, вывоз капитала, туризм;

3) политические:

а) конкретные меры экономической политики, предпринимаемые Центральным банком;

б) исторические прецеденты в развитии валют отдельных стран;

4)  психологические (мнения банкиров и бизнесменов о перспективах движения курса валюты).

Три вида прогнозирования курса валют:

1) краткосрочное (1 – 180 дней);

2) среднесрочное (0,5–3 года), основная задача которого состоит в достаточно достоверном прогнозировании критических точек в развитии валютного курса;

3) долгосрочное (свыше 3 лет), целью которого является оценка трендов движения обменных курсов.

83. Принципы организации и структура валютного рынка

Валютный рынок – это официальный финансовый центр, где сосредоточивается купля-продажа валюты и ценных бумаг в иностранной валюте на основании спроса и предложения и определяется курс иностранной валюты. Валютный рынок является частью финансового рынка страны.

Отличительная особенность валютного рынка в том, что он не имеет точного географического положения и не имеет четко установленных границ, время функционирования – 24 ч в сутки, действует неограниченное число участников, является абсолютно ликвидным рынком, так как на этом рынке деньги обмениваются на другие деньги.

Всех участников валютного рынка можно разделить на три группы:

1) банки и другие кредитные учреждения, которые осуществляют валютные операции в собственных интересах и в интересах своих клиентов;

2) специализированные брокерские и дилерские организации, которые проводят валютные операции на валютном рынке, а также оказывают консультационные и посреднические услуги;

3) финансовые небанковские учреждения, юридические и физические лица, которые самостоятельно не осуществляют валютные операции, а пользуются услугами банковских организаций и других кредитных учреждений. Мировой валютный рынок состоит из большого числа национальных рынков, которые взаимосвязаны между собой. Различают следующие виды рынков:

1)  мировой валютный рынок. На этом рынке осуществляются сделки в мировом масштабе и с помощью валют, признанных во всем мире;

2)  региональный валютный рынок. На этом рынке осуществляются валютные операции только с ограниченным количеством конвертируемых валют;

3)  национальный валютный рынок. На этом рынке совершается ограниченный объем сделок с определенными валютами. Национальный валютный рынок обслуживает валютные потребности одной страны.

Валютный рынок можно разделить на две части: биржевой сектор (ограниченное число сделок) и внебиржевой сектор (сделки по купле-продаже валюты непосредственно между участниками сделки, преимущество – высокая скорость расчетов). Биржевой и внебиржевой валютные рынки находятся в тесной взаимосвязи.

Основной функцией валютной биржи является мобилизация временно свободных денежных средств через операцию купли-продажи иностранной валюты. На валютной бирже устанавливается валютный курс. В некоторых странах валютная биржа выполняет только операции по фиксированию справочных курсов валют. В России существует ММВБ – Международная межбанковская валютная биржа. Основными операциями на валютном рынке являются кассовые валютные сделки (типа спот); форвардные операции; валютные фьючерсы; валютные опционы.

84. Валютный курс как экономическая категория

Валютный курс определяют как стоимость денежной единицы одной страны, выраженную в денежных единицах другой страны. Валютный курс необходим для обмена валют при торговле товарами и услугами, движении капиталов и кредитов, для сравнения цен на мировых товарных рынках, а также стоимостных показателей разных стран; для периодической переоценки счетов в иностранной валюте фирм, банков, правительств и физических лиц.

Виды валютных курсов:

1) фиксированный (колеблется в узких рамках, в его основе лежит валютный паритет, т. е. официально установленное соотношение денежных единиц разных стран);

2) плавающий (зависит от рыночного спроса и предложения на валюту и может значительно колебаться по величине).

Особым инструментом для развития внешнеэкономических отношений выступают банковские операции по обмену иностранной валюты, важнейшим элементом которой является обменный валютный курс, так как развитие мировых экономических отношений требует измерения стоимостного соотношения валют разных стран.

Валютный курс – это обменное соотношение между двумя валютами, напри мер 30  руб. РФ за 1 доллар США. Виды валютного курса:

1)  по способу фиксации: плавающий, фиксированный, смешанный;

2)  по способу расчета: паритетный, фактический;

3)  по видам сделки: срочных сделок, спот-сделок, своп-сделок;

4)  по способу установления: официальный, неофициальный;

5)  по отношению к паритету покупательной способности валют: завышенный, заниженный, паритетный;

6)  по отношению к участникам сделки: курс покупки, курс продажи, средний курс;

7)  по учету инфляции: реальный; номинальный;

8)  по способу продажи: курс наличной продажи, курс безналичной продажи, оптовый курс обмена валют, банкнотный.

Различают реальный и номинальный валютные курсы.

Реальный валютный курс можно определить как отношение цен товаров двух стран, взятых в соответствующей валюте.

Номинальный валютный курс показывает обменный курс валют, действующий в настоящий момент времени на валютном рынке страны. Валютный курс, поддерживающий постоянный паритет покупательной силы, – это такой номинальный валютный курс, при котором реальный валютный курс неизменен.

Факторы, влияющие на валютный курс:

1) темп инфляции;

2) уровень процентных ставок;

3) деятельность валютных рынков;

4) валютная спекуляция;

5) валютная политика;

6) состояние платежного баланса страны;

7) степень использования национальной валюты в международных расчетах;

8) ускорение или задержка международных расчетов;

9) политическая обстановка в стране;

10) степень доверия к валюте на национальном и мировом рынках.

85. Методы регулирования валютного курса

Центральный банк Российской Федерации,  являющийся основным органом валютного регулирования в Российской Федерации, в рамках Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» совершает следующие действия:

1) определяет сферу и порядок обращения в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте;

2) издает нормативные акты, обязательные к исполнению в РФ резидентами и нерезидентами;

3) проводит все виды валютных операций;

4) устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в РФ операций с иностранной валютой, а также правила проведения нерезидентами в РФ операций с валютой Российской Федерации и ценными бумагами;

5) устанавливает порядок обязательного ввоза и пересылки в РФ иностранной валюты и ценных бумаг в инвалюте, принадлежащих резидентам, а также случаи и условия открытия резидентами счетов в иностранной валюте в банках за пределами РФ;

6) устанавливает общие правила выдачи лицензий банкам и иным кредитным учреждениям на осуществление валютных операций и выдает их;

7) устанавливает единые формы учета, отчетности, документации и статистики валютных операций, а также порядок и сроки их представления;

8) готовит и публикует статистику валютных операций Российской Федерации по принятым международным стандартам.

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством РФ, органами валютного контроля (ЦБ РФ, федеральные органы исполнительной власти, а также федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ) и агентами валютного контроля (банками, подотчетными ЦБ РФ, а также организациями, подотчетными федеральным органам исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Контроль за совершением валютных операций кредитными организациями и валютными биржами осуществляет Центральный банк Российской Федерации.

Контроль за совершением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями или валютными биржами, осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, являющиеся органами валютного контроля, и агенты валютного контроля.

Правительство Российской Федерации обеспечивает разграничение функций и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в области валютного контроля, а также их взаимодействие с Центральным банком Российской Федерации.

Центральный банк Российской Федерации осуществляет взаимодействие с другими органами валютного контроля в пределах их компетенции и обеспечивает взаимодействие с ними уполномоченных банков как агентов валютного контроля.

86. Международный валютный фонд (МВФ)

С целью решения проблем восстановления и стабилизации разрушенной в период Второй мировой войной экономики европейских государств в 1944 г. в Бреттон-Вуде (США) состоялась представительная международная валютно-финансовая конференция.

Одним из главных итогов ее стало решение об учреждении двух организаций: Международного валютного фонда (МВФ) и Международного банка реконструкции и развития (МБРР). Фонд был призван поддерживать стабильность мировых валютных систем, а банк – стимулировать долговременное экономическое развитие стран-участниц.

Их общей целью являлось также содействие становлению открытой рыночной экономики в мире.

Международный валютный фонд(МВФ) начал свою деятельность в марте 1947 г. в качестве специализированного органа ООН. Его штаб-квартира расположена в Нью-Йорке.

Руководящим органом МВФ является совет управляющих, состоящий из министров финансов или управляющих центральными банками стран-участниц и собирается ежегодно.

Исполнительным органом является директорат, включающий 6 представителей от стран с наибольшей долей капитала в Фонде и 16 – от остальных стран, избираемых по географическому признаку.

Капитал МВФ складывается из взносов участников в соответствии с установленными квотами, размер которых зависит от экономического участия страны в международной торговле.

Сегодня Фонд объединяет около 196 стран, а капитал составляет примерно 128 млрд долларов.

Самым большим количеством голосов в МВФ обладают: США – 17,8 %; Германия – 5,99 %; Япония – 6,13 %; Великобритания – 4,95 %; Франция —4,95 %; Саудовская Аравия —3,22 %; Италия —4,18 %; Россия —2,74 %. Доля 15 стран участниц ЕС – 30,3 %, 29 стран-членов Организации экономического сотрудничества и развития имеют в совокупности 60,35 % голосов в МВФ. На долю остальных стран, составляющих свыше 84 % количества членов Фонда, приходится лишь 39,75 %.

Для принятия наиболее важных решений МВФ необходимо 85 % голосов участников.

Основными функциями МВФ являются:

1) содействие развитию международной торговли и валютного сотрудничества;

2) поддержание устойчивости валютных паритетов и устранение валютных ограничений;

3) предоставление кредитных ресурсов любым странам-участницам для выравнивания платежи ых балансов;

4) стабилизация денежных обменных курсов;

5) консультирование стран дебиторов;

6) разработка стандартов международной финансовой статистики;

7) сбор и публикация международной финансовой статистики.

Страны-участницы обязаны регулярно информировать МВФ о своих золотовалютных резервах, состоянии экономики, платежного баланса и т. д.

87. Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) начал функционировать с 1946 г. в качестве специализированного, независимого в решениях от ООН органа. МБРР обладает акционерным капиталом в размере около 200 млрд долларов, а число его учредителей превышает 180 стран. Каждая из них имеет свою долю акций и голос в руководящих органах. Крупнейшим акционером являются США, в число крупнейших акционеров входит Российская Федерация.

Высший руководящий орган Банка – совет управляющих, состоящий из министров финансов или управляющих центральными банками, возглавляется президентом, советы управляющих Банка и МВФ ежегодно проводят совместные заседания.

Совет исполнительных директоров руководит повседневной деятельностью, постоянно функционирует и еженедельно проводит заседания. Президент Банка является его председателем. Совет состоит из 24 человек – по одному представителю от крупнейших акционеров и 19 регионов. Региональные представители выбираются от одной или нескольких стран. Председатель выносит на рассмотрение предложения о выделении займов, утверждении финансовых смет и др.

Основными функциями МБРР являются:

1) инвестиционная деятельность в развивающихся странах по широкому спектру направлений – от здравоохранения, образования и охраны окружающей среды до инфраструктур и реформ экономической политики;

2) аналитическая и консультативная деятельность по экономическим вопросам;

3) постоянная корректировка состава и содержания оказываемых услуг, а также деталей реализуемых программ;

4) посредничество в перераспределении ресурсов между богатыми и бедными странами. Банк устойчиво получает прибыль, хотя это не является его основной задачей. Прибыль используется на собственное развитие, а дивиденды акционерам не выплачиваются.

В своей деятельности МБРР придерживается определенных принципов:

1) выделение ресурсов только для эффективных капиталовложений;

2) принятие инвестиционных решений исходя из степени вероятности возврата ресурсов;

3) предоставление кредитов только под гарантии правительств стран-заемщиков;

4) неинвестирование капиталов, средств;

5) отсутствие ограничений использования предоставленных ресурсов рамками одной страны-участницы;

6) направленность деятельности президента и сотрудников исключительно в интересах Банка, а не других субъектов, в том числе правительств стран.

Главным направлением деятельности

МБРР до середины 1950-х гг. было стимулирование развития развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки и Восточной Европы.

88. Всемирный банк (Вб)

Всемирный банк (ВБ) был учрежден в 1945 г. В последующие годы были созданы три подразделения (филиала): Международная финансовая корпорация (МФК) – в 1956 г., Международная ассоциация развития (МАР) – в 1960 г., Многостороннее агентство по гарантированным инвестициям (МАГИ) – в 1988 г.

МБРР и его подразделения образуют группу Всемирного банка со штаб-квартирой в Вашингтоне (США). МБРР часто называют также Всемирным банком.

Банкучрежден одновременное Международным валютным фондом (МВФ) в качестве не зависимого от ООН подразделения.

Его членами согласно уставу являются только страны, вступившие в МВФ (в настоящее время их 180).

МФК образована с целью прямого кредитования высокоэффективных проектов частных предприятий без получения правительственных гарантий, а также для привлечения финансирования из других источников.

Его специфика заключается в отсутствии требования правительственных гарантий в отличие от МБРР и МАР, так как частный капитал стремится избежать государственного контроля. Кроме того, МФКс 1961 г. имеет право непосредственно инвестировать средства в акционерный капитал предприятий с последующей перепродажей акций частным инвесторам.

В этом проявляется тенденция сотрудничества, а не конкуренции с частными инвесторами. Выпускаемые Корпорацией облигации имеют на международных рынках самый высокий рейтинг. МАР образована с целью предоставления беднейшим из развивающихся стран-участниц кредитов и займов на льготных условиях (на срок до 40 лет, под 0,75 % годовых, а иногда на беспроцентной основе).

Займы, предоставляемые МАР, имеют 10-летний льготный период и погашаются в пределах 35–40 лет в зависимости от кредитоспособности страны-заемщика. Средства Ассоциации складываются из взносов более богатых стран как по подписке, так и добровольных, а также из отчислений от прибыли и платежей по предоставленным кредитам. Имея свой устав, МАР управляется МБРР и осуществляет совместную с ним деятельность. Участниками Ассоциации в настоящее время являются более 50 стран. МАГИ:

1) образовано с целью стимулирования активности прямых иностранных частных инвестиций в развивающиеся страны;

2) гарантирует инвесторам защиту от некоммерческих (политических) рисков;

3) оказывает консультативные услуги правительствам по привлечению частных инвестиций;

4) дополняет деятельность страховых компаний, предоставляя услуги страхования и перестрахования;

5) рассматривая заявки о страховании инвестиций, отдает предпочтение проектам, обоснованным с финансовой, экономической и экологической точек зрения, а также способным содействовать развитию страны.

Оглавление