Мой адрес – Советский Союз. Том 2 часть 2
1957 год.
Положение в народном хозяйстве.
Народнохозяйственным планом был предусмотрен рост промышленной продукции на 1957 год в размере 7,1 процента, в том числе производства средств производства (группы «А») — на 7,8 процента и производства предметов потребления (группы «Б») — на 5,9 процента.
Это задание государственного плана было значительно перевыполнено. Объем промышленного производства в 1957 году возрос по сравнению с 1956 годом на 10 процентов, в том числе группа «А», по предварительным данным, на 11 процентов, группа «Б» — более чем на 8 процентов.
Все союзные республики досрочно завершили выполнение государственного плана 1957 года по валовой продукции и по большинству важнейших видов продукции.
Катер на подводных крыльях. Атомный ледокол «Ленин».
Был перевыполнен годовой план по добыче и производству многих важнейших видов продукции тяжелой промышленности, в том числе по добыче угля, нефти, сланцев, торфа, по производству рафинированной меди, алюминия, цинка, свинца, молибденовой продукции, магния и магниевых сплавов, олова, ртути, титана, стальных труб, кокса, бензина, керосина, дизельного топлива, автолов, дизельного и трансформаторного масел, синтетического аммиака, синтетического каучука, автомобильных покрышек, серной кислоты, минеральных удобрений, каустической и кальцинированной соды, химического оборудования, электродвигателей, электровакуумных приборов, кузнечно-прессовых машин, грузовых и легковых автомобилей, автобусов, шариковых и роликовых подшипников, тракторов, тракторных плугов, культиваторов и косилок, комбайнов зерновых, комбайнов для уборки кукурузы, а также цемента, асбеста, шифера, графита кристаллического, клееной фанеры, целлюлозы, картона и других видов продукции.
Сверх годового плана были произведены товары широкого потребления: хлопчатобумажные, шерстяные, льняные и шелковые ткани, искусственное волокно, кожаная обувь, чулочно-носочные изделия, бельевой и верхний трикотаж, бумага, часы, фотоаппараты, пианино и рояли, мебель, мясо, колбасные изделия, масло животное, цельномолочная продукция, масло растительное, маргарин, чай, мыло и другие товары.
Наряду со значительными успехами в выполнении плана производства промышленной продукции в 1957 году в отдельных отраслях имелись существенные недостатки. При выполнении плана производства проката черных металлов в целом не был выполнен план производства отдельных видов проката. Несколько недовыполнено было задание по выплавке чугуна и стали, был недовыполнен план производства некоторых видов машин и оборудования, стекла оконного, кирпича, сборных железобетонных конструкций и деталей, консервов, хотя по всем этим видам продукции имел место рост производства по сравнению с 1950 годом.
Истекший 1957 год был ознаменован крупными достижениями в осуществлении мероприятий по повышению технического уровня производства во всех отраслях промышленности на основе дальнейшего развития электрификации, комплексной механизации и автоматизации, внедрения новейшего высокопроизводительного оборудования и передовой технологии, широкой замены и модернизации оборудования.
Советские ученые, инженеры, техники и рабочие внесли крупнейший вклад в сокровищницу мировой науки, техники и культуры. Были запущены первые в мире искусственные спутники Земли.
Спутник
Была создана первая в мире советская мощная межконтинентальная баллистическая ракета. Был построен самый мощный в мире ускоритель частиц атома — синхрофазотрон. Было освоено производство сверхскоростных реактивных и турбовинтовых пассажирских самолетов. Осуществлялось строительство новых электростанций на атомной энергии мощностью 200—400 тысяч киловатт каждая.
Машиностроительные предприятия, научно-исследовательские институты и проектно-конструкторские организации разработали и изготовили свыше 1.500 новых важнейших типов машин, механизмов, аппаратов и другого оборудования.
В 1957 году, несмотря на неблагоприятные метеорологические условия в ряде районов страны, валовой сбор (амбарный урожай) зерновых культур по сравнению с 1953 годом увеличился на 26 процентов, в том числе пшеницы — на 40 процентов и кукурузы на зерно — почти в 2 раза.
Сахарной свеклы в истекшем году было собрано на 70 процентов больше, чем в 1953 году, и намного больше ежегодных валовых сборов этой культуры во все предшествовавшие годы. Увеличился также по сравнению с 1953 годом валовой сбор волокна льна-долгунца в 2,8 раза, хлопка-сырца — на 13 процентов, картофеля — на 20 процентов, овощей — на 27 процентов и других сельскохозяйственных культур.
Численность продуктивного скота по всем категориям хозяйств на 1 января 1958 года по сравнению с 1 января 1954 года увеличилась: крупного рогатого скота — на 10,9 миллиона голов, в том числе коров — на 6,2 миллиона голов, поголовье свиней увеличилось на 11 миллионов голов, овец—на 20,3 миллиона голов. По сравнению с I января 1957 года поголовье продуктивного скота в целом по стране увеличилось: крупного рогатого скота— на 5,3 миллиона голов, в том числе в колхозах и совхозах на 4,7 миллиона, коров — на 2,4 миллиона голов, в том числе в колхозах и совхозах на один миллион, поголовье свиней увеличилось на 3,5 миллиона голов, а в колхозах и совхозах на 5,9 миллиона, и овец — на 12 миллионов голов, в том числе
в колхозах и совхозах на 9,4 миллиона.
Вместе с ростом поголовья скота и птицы повысилась их продуктивность.
В 1957 году увеличилось производство мяса, особенно свинины.
Производство молока и стране увеличились с 38,2 миллиона тонн в 1954 году до 49,1 миллиона тонн в 1956 году и до 54,7 миллиона тонн в 1957 году, то есть по сравнению с 1954 годом увеличилось на 43 процента. В колхозах и совхозах производство молока в 1957 году увеличилось по сравнению с 1956 годом на 20 процентов, а по сравнению с 1954 годом — почти удвоилось.
В то время производство молока в нашей страна достигло примерно 95 процентов производства молока в США. Объем продукции масла заводского производства был примерно таким же, как в США, а по общему производству масла, то есть, включая домашнее производство, СССР в истекшем году уже несколько превзошел США.
Колхозы и совхозы, увеличив в истекшем году поголовье всех видов скота и повысив его продуктивность, тем самым обеспечили необходимые условия дальнейшего роста производства мяса, молока, шерсти и других продуктов животноводства для решения поставленной задачи — в ближайшие годы догнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения.
В 1957 году был досрочно выполнен с большим превышением государственный план заготовок и закупок молока, мяса, шерсти, каракуля и других продуктов.
Государственные заготовки и закупки мяса (в весе живого скота) увеличились по сравнению с 1956 годом на 550 тысяч тонн, или на 12 процентов.
Заготовки и закупки молока к 1957 году увеличились по сравнению с 1956 годом на 3,2 миллиона тонн, или на 18 процентов.
В 1957 году было заготовлено и закуплено больше, чем в 1956 году, яиц на один миллиард штук, или на 30 процентов, и шерсти на 34,1 тысячи тонн, или на 11 процентов.
В 1957 году продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Сельское хозяйство получило 257 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 126 тысяч грузовых автомобилей, 131 тысячу зерновых комбайнов, 184 тысячи подборщиков к зерновым комбайнам для раздельной уборки зерновых культур, 96 тысяч лафетов, 132 тысячи хедеров, 32 тысячи комбайнов для уборки кукурузы, 54 тысячи комбайнов для уборки силосных культур, 8,7 тысячи комбайнов для уборки сахарной свеклы, 129 тысяч тракторных плугов, в том числе 57 тысяч навесных, 276 тысяч тракторных сеялок, в том числе 21 тысячу навесных, 8,5 тысячи картофелесажалок для квадратно-гнездовой посадки, 208 тысяч тракторных культиваторов, в том числе 102 тысячи навесных, 47 тысяч тракторных косилок, в том числе около 19 тысяч навесных, около 13 тысяч зерносушилок, 10 тысяч зерноочистительных машин и много других сельскохозяйственных машин и оборудования.
Поставка минеральных удобрений сельскому хозяйству увеличилась по сравнению с 1956 годом на 11 процентов, а по сравнению с 1953 годом — на 60 процентов.
По сравнению с 1956 годом грузооборот железнодорожного транспорта возрос на 12 процентов и составил 1.209 миллиардов тонно-километров. Протяженность электрифицированных железнодорожных линий и линий, обслуживаемых тепловозной тягой, к концу истекшего года составило свыше 16 тысяч километров. Подвижной состав железных дорог пополнялся новыми электровозами, тепловозами и большегрузными вагонами. Перевозки грузов электровозами и тепловозами возросли по сравнению с 1956 годом примерно на 33 процента. Доля перевозок грузов электровозами и тепловозами в общем грузообороте железных дорог увеличилась с 17 процентов в 1956 году до 20 процентов в 1957 году.
Объем капитальных вложений государственных и кооперативных организаций (кроме колхозов) составил в 1957 году 210 миллиардов рублей и превысил капитальные вложения в 1956 году на 23 миллиарда рублей, или на 12 процентов. Государственный план капитальных вложений, установленный на 1957 год был выполнен на 98 процентов. При этом план строительно-монтажных работ был выполнен на 100,3 процента, а затраты на приобретение оборудовании составили 94 процента к плану.
В значительных размерах увеличились вложения в тяжелую промышленность. Капитальные вложения в металлургическую промышленность возросли по сравнению с 1956 годом на 9 процентов, в угольную промышленность — на 21 процент, нефтяную промышленность—на 10 процентов, газовую промышленность—на 35 процентов, в машиностроение — на 5 процентов, в промышленность строительных материалов—на 27 процентов, в лесную, бумажную и деревообрабатывающую промышленность — на 9 процентов.
Капитальные вложения в легкую и пищевую промышленность возросли на 9 процентов, в сельское хозяйство — на 21 процент, в жилищное строительство на 29 процентов.
В 1957 году были введены в действие около 100 новых крупных государственных промышленных предприятий.
На Куйбышевской гидроэлектростанции в истекшем году были введены восемь гидротурбин, с учетом которых была достигнута проектная мощность станции в 2.100 тысяч киловатт. Дали промышленный ток первые агрегаты Новосибирской гидроэлектростанции, в связи с чем Западная Сибирь получила новый источник дешевой электроэнергии. На Иркутской гидроэлектростанции были введены в действие четыре турбины.
Была сдана в эксплуатацию линия электропередачи от Иркутской гидроэлектростанции к строительству Братской ГЭС. В Таджикской ССР Кайрак-Кумская ГЭС, с вводом в действие в 1957 году четырех турбин, достигла проектной мощности 120 тысяч киловатт. Общая мощность введенных в 1957 году электростанций составила около 5 миллионов киловатт, в том числе гидроэлектростанций — 1,5 миллиона киловатт. Было введено в действие большое количество мощных агрегатов на тепловых электростанциях.
В 1957 году было достигнуто дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни народа. Национальный доход СССР, в сопоставимых ценах, увеличился в 1957 году по сравнению с 1956 годом на 6 процентов. В истекшем году Партией и Правительством был проведен ряд крупных мероприятий, направленных на дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня советского народа. С 1 января 1957 года была повышена заработная плата низкооплачиваемым рабочим и служащим и отменено взимание с них налога. С 1 января 1958 года было отменено взимание налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с рабочих, служащих и других граждан, имеющих детей, а также с одиноких женщин.
В соответствия с Законом о государственных пенсиях были значительно увеличены расходы государства на выплату пенсии. В 1957 году население получило пенсий на сумму 57,9 миллиарда рублей против 36,5 миллиарда рублей в 1956 году, или на 21,4 миллиарда рублей больше.
Как и в предыдущие годы, население получало за счет государства пособия и выплаты по социальному страхованию рабочих и служащих, пенсии по социальному обеспечению, пособия многодетным и одиноким матерям, стипендии учащимся, бесплатную медицинскую помощь, бесплатно и по льготный ценам путевки в санатории и дома отдыха, бесплатное обучение и повышенно квалификации и ряд других выплат и льгот. Кроме того, все рабочие в служащие получали с сохранением заработной платы отпуска продолжительностью не менее двух недель, а работники ряда профессий — более продолжительные отпуска. В 1957 году население получило всех указанных выплат и льгот на сумму свыше 201 миллиарда рублей, что почти на 33 миллиарда рублей, или на 19 процентов, больше, чем в 1956 году.
Реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего увеличились в 1957 голу по сравнению с 1956 годом на 7 процентов, а денежные и натуральные доходы крестьян по расчету на одного работающего — на 5 процентов. Значительно выросло приобретение товаров населением в государственной и кооперативной торговле. Годовой план розничного товарооборота был выполнен досрочно. Общий объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (не считая комиссионной торговли Центросоюза) в 1957 году составил 616,5 миллиарда рублей и увеличился по сравнению с 1956 годом, в сопоставимых ценах на 14 процентов, при росте, предусмотренном годовым планом, на 10 процентов.
Число обучавшихся в СССР, включая все виды обучения, составило в 1957 году свыше 50 миллионов человек. Численность учащихся в общеобразовательных школах в 1957/58 учебном году по сравнению с предыдущим учебным годом увеличилась на 500 тысяч человек. За этот период было открыто 1.700 новых средних школ. Окончили средине школы и получили аттестат зрелости в 1957 году 1 миллион 500 тысяч человек.
В высших учебных заведениях (включая заочные) обучалось более 2 миллионов студентов. В составе студентов, принятых в истекшем году на дневные отделения высших учебных заведений, 27 процентов — это молодежь, имеющая стаж практической работы после окончания средней школы. В техникумах и других средних специальных учебных заведениях (включая заочные) обучалось около 2 миллионов человек. Без отрыва от производства в 1957 году обучалось в высших и средних специальных учебных заведениях, в общеобразовательных школах рабочей и сельской молодежи и в школах взрослых свыше 3 миллионов 500 тысяч человек. Высшие и средние специальные учебные заведения выпустили за год более 770 тысяч молодых специалистов.
Академик Келдыш. Сергей Королев. Михаил Калашников.
В целях быстрейшего развития производительных сил Сибири и Дальнего Востока приступили к организации нового крупнейшего научного центра — Сибирского отделения Академии наук СССР. Общая численность научных работников в стране составила свыше 260 тысяч человек, увеличившись по сравнению с 1956 годом почти на 9 процентов, при этом численность научных работников в области технических и физико-математических наук увеличилась на 12 процентов. Свыше 96 тысяч научных работников имели ученую степень доктора или кандидата наук.
Дальнейшее развитие получило кино. В истекшем году был выпущен 141 новый полнометражный фильм, в том числе 99 художественных и 42 хроникально-документальных и научно-популярных, а также более 530 короткометражных фильмов, не считая киножурналов. Количество киноустановок к концу 1957 года составило 69 тысяч и увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 6 тысяч. Число посещений киносеансов в 1957 году составило более 3 миллиардов и увеличилось по сравнению с прошлым годом примерно на 200 миллионов.
Майя Кристалинская
Тираж книг, изданных в истекшем году, составил 1,1 миллиарда экземпляров, увеличился тираж газет, журналов и других периодических изданий.
В 1957 году продолжалось дальнейшее улучшение и развитие медицинской помощи населению. Была расширена сеть больниц, родильных домов, диспансеров, детских яслей, детских садов. Развернута широкая сеть санитарно-профилактических учреждений, женских и детских консультаций, санаториев и других учреждений здравоохранения. Число коек в больничных учреждениях возросло по сравнению с 1956 годом более чем на 80 тысяч, число мест в постоянных детских яслях — на 82 тысячи, число коек в санаториях — почти на 8 тысяч. Численность врачей увеличилась почти на 17 тысяч. Производство медикаментов, медицинского оборудования и инструментов возросло по сравнению с предыдущим годом на 18 процентов.
Летом истекшего года более 6 миллионов детей и подростков отдыхали в пионерских лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими садами, детскими домами и детски яслями.
Крупных успехов добились советские строители при активном участии широких масс трудящихся в жилищном строительстве. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановлением от 31 июля 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР» поставили задачу в ближайшие 10—12 лет ликвидировать в стране недостаток в жилищах. Этим постановлением задание на 1957 год по строительству и вводу в действие жилья за счет государственных капитальных вложений, а также средств населения и с помощью государственного кредита в городах, рабочих поселках, МТС, совхозах и леспромхозах было увеличено с 46 до 47 миллионов квадратных метров общей площади жилищ. Это задание было перевыполнено. В 1957 году было введено в действие (не считал строительства, осуществлявшееся колхозниками и сельской интеллигенцией) жилых домов общей площадью свыше 48 миллионов квадратных метров; при этом методом народной стройки были построены и введены в действие жилые дома общей площадью около 3 миллионов квадратных метров. Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией за истекший год было построено 770 тысяч жилых домов.
Капитальные вложения в школьное, больничное строительство и строительство детских учреждений за 1957 год увеличились на 33 процента.
Увеличился ввод в действие общеобразовательных школ на 16 процентов, больниц и поликлиник — на 40 процентов, детских садов — на 21 процент, детских яслей на 30 процентов. Было введено в действие также большое количество кинотеатров, клубов, спортивных сооружений и других зданий культурно-бытового назначения.
Пленум ЦК КПСС о совнархозах.
13—14 февраля состоялся Пленум Центрального Комитета КПСС
Пленум заслушал и обсудил доклад Хрущева Н. С. о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством и принял по докладу соответствующее постановление.
Пленум ЦК избрал Козлова Ф. Р. кандидатом в члены Президиума ЦК КПСС и Шепилова Д. Т. Секретарем ЦК КПСС.
Вопросы хозяйственного строительства, развития нашей промышленности и сельского хозяйства, укрепления могущества Советского государства и неуклонного подъема благосостояния народа, совершенствования форм организации производства и управления народным хозяйством всегда находились в центре внимания Коммунистической партии.
Советский народ под руководством Коммунистической партии, прокладывая новые пути общественного развития, впервые в истории построил социализм, создал его мощную материально-техническую базу — современную машинную индустрию и крупное механизированное сельское хозяйство, вырастил высококвалифицированные кадры для всех отраслей хозяйственного и культурного строительства. Последовательно осуществляя ленинский план коммунистического строительства, наша страна за годы Советской власти обогнала в экономическом развитии многие капиталистические государства и по уровню промышленного производства вышла на второе место в мире. По сравнению с дореволюционным периодом объем промышленной продукции в Советском Союзе возрос в 1957 году более чем в 30 раз, а по сравнению с 1940 годом — почти в четыре раза. Это убедительно свидетельствовало о том, что как в довоенный, так и в послевоенный период наша социалистическая промышленность рала такими высокими темпами, каких не знала и не знает история капиталистического развития.
ХX съезд КПСС наметил грандиозную программу дальнейшего развития народного хозяйства, выполнение которой должно было явиться крупным шагом вперед на пути решения главной экономической задачи СССР — в исторически короткий срок догнать в перегнать наиболее развитые капиталистические страви по производству продукция на душу населения. Важнейшим условием достижения этой цели являлся быстрый рост производительности труда на основе непрерывного совершенствования техники и организации производства при дальнейшем улучшении форм и методов планирования и управления народным хозяйством.
Для успешного решения этой задачи у нас имелись все необходимые возможности. Итоги 1956 года, первого года шестой пятилетки, показывали, что Советская страна уверенно шла вперед, набирая темпы своего развития. План 1956 года по объему промышленной продукции был значительно перевыполнен, производство средств производства за этот год увеличилось на 11,4 процента, а предметов потребления — на 9,4 процента. Крупные успехи были достигнуты в сельском хозяйстве — в истекшем году было заготовлено хлеба на один миллиард пудов с лишним больше, чем в 1955 году, значительно увеличился сбор технических культур, возросло производство продуктов животноводства, особенно молока. На основе этих успехов поднялся жизненный уровень советского народа.
Развитие социалистической экономики вызывало необходимость постоянного совершенствования организационных форм и методов планирования и управления промышленностью и строительством. Дальнейшее улучшение организации управления народным хозяйством имело огромное значение для неуклонного роста производства, подъема благосостояния народа и наиболее полного использования резервов в народном хозяйстве.
Еще в первые годы Советской власти, намечая программу хозяйственного строительства В. И. Ленин определял, что важнейшим принципом социалистического хозяйствования является принцип демократического централизма, что социалистическое строительство может вестись успешно только на основе единого государственного плана.
История развития народного хозяйства СССР подтвердила великую жизненную силу ленинских принципов управления социалистическим строительством, открывающих неограниченные возможности для активного участия народных масс в управлении производством. По мере роста народного хозяйства, производительных сил страны развивались и совершенствовались формы организационного руководства экономическим строительством. При переходе от решения задач восстановительного периода к осуществлению широкой программы социалистической индустриализации страны, когда возникла необходимость в короткий срок создать совершенно новые отрасли промышленности, потребовались и новые организационные формы управления хозяйственным строительством. На этом этапе были организованы специализированные по важнейшим отраслям народного хозяйства наркоматы и главки, а затем министерства и ведомства. Эти формы хозяйственного руководства позволили сконцентрировать усилия партии и государства на создании решающих отраслей тяжелой индустрии, на подготовке высококвалифицированных инженерно-технических кадров, экономистов и организаторов производства, способных освоить новую технику и организовать в широких масштабах промышленное производство на современном научно-техническом уровне.
В послевоенные годы народное хозяйство нашей страны сделало крупный шаг вперед, вступило на новую, более высокую ступень развития. В ходе развития социалистической экономики все более проявлялась тенденция к созданию новых и новых отраслей промышленности и строительства, к дальнейшей, все более глубокой специализации. Это было связано с ростом новой техники, с задачами технического прогресса, с новыми достижениями науки, вызывавшими крупные качественные изменения в организации современного промышленного производства. С развитием промышленности все настойчивее выдвигался вопрос, идти ли и дальше в области организационных форм руководства промышленностью по линии еще большего дробления технического, экономического и административного управления, создавая в центре все новые в новые специализированные отраслевые министерства и ведомства, или же искать более гибкие формы управления народным хозяйством, полнее учитывавшего особенности данного этапа развития.
За последние годы партия осуществила ряд важных мероприятий по улучшению руководства народным хозяйством. Отмечая существенные недостатки в практике государственного планирования, декабрьский Пленум ЦК КПСС 1956 года указал на необходимость улучшения работы центральных планирующих органов, расширения прав союзных республик, местных советских и партийных органов в хозяйственном строительстве.
Крупным недостатком в практике руководства промышленностью и строительством являлось отрицательное влияние ведомственности министерств в подходе к решению важнейших вопросов развития народного хозяйства. Ведомственность в руководстве промышленностью и строительством приводила к ослаблению и нарушению нормальных территориальных связей между предприятиями разных отраслей промышленности, расположенными в одном экономическом районе, нередко не давала возможности оперативно решать хозяйственные вопросы на местах, целесообразно использовать имевшиеся материальные, трудовые и финансовые ресурсы, принимать оперативные меры для ликвидации недостатков, выявлявшиеся в ходе выполнения государственных планов.
Ведомственные границы мешали широкому осуществлению специализации и кооперирования производства, затрудняли комплексное развитие хозяйства экономических районов, республик, краев и областей. В результате этого огромные производственные мощности предприятий оставались недоиспользованными, вызывались значительные нерациональные перевозки грузов. Разобщенность руководства строительством между министерствами вела к созданию на одной территории большого количества мелких строительных организаций, к распылению и замораживанию государственных средств в строительстве, к его удорожанию.
Министерства и ведомства, осуществляя из центра руководство предприятиями, расположенными на всей территории страны, неизбежно обрастали многочисленными параллельно действовавшими организациями — различными сбытовыми и снабженческими конторами, базами, трестами и т. д.
При существовавшей структуре управления в центральный аппарат министерств и ведомств отвлекалось от непосредственного участия в производстве большое количество в совершенстве знающих практику талантливых организаторов производства и инженерно-технических работников. Значительная часть из них оседала в канцеляриях министерств и ведомств. Большим недостатком той структуры управления промышленностью и строительством являлось то, что она ограничивала возможности местных партийных, советских и профсоюзных органов в руководстве хозяйственным строительством, сдерживала их инициативу в мобилизации сил предприятий и хозяйственных организаций на более полное и правильное использование местных резервов и возможностей.
В современных условиях, когда наша промышленность и строительство получили огромное развитие, а государственные промышленные предприятия, которых насчитывалось более 200 тысяч, и более 100 тысяч строек были размещены в различных республиках и районах на всей обширной территории страны, в этих условиях практически невозможно было конкретно и оперативно руководить большим количеством предприятий или строек из одного министерства или ведомства. При этих масштабах производства существовавшая структура управления промышленностью и строительством не соответствовала возросшим требованиям, она ограничивала возможности использования резервов, заложенных в социалистической системе хозяйства.
Интересы дальнейшего развития народного хозяйства выдвигали необходимость совершенствования организационных форм управления во всех звеньях промышленности и строительства, включая самую ее основу – руководство производством. При этом организационная структура управления промышленностью и строительством должна была базироваться на сочетании централизованного государственного руководства с повышением роли местных хозяйственных, партийных и профсоюзных органов в управлении хозяйством. Центр тяжести оперативного управления промышленностью и строительством должен был быть перенесен на места. Имея в виду необходимость устранения серьезных недостатков ведомственности в руководстве народным хозяйством, целесообразно было управление промышленностью и строительством организовать по основным экономическим районам, что приблизило бы руководство к производству, сделало его более конкретным и оперативным и позволило бы привлечь к управлению хозяйственным строительством широкие массы трудящихся.
Введение новой структуры управления промышленностью и строительством позволило бы значительно лучше организовать кооперирование, полнее использовать производственные мощности предприятий и средства, выделенные на капитальное строительство, быстрее ликвидировать нерациональные перевозки. Это также давало возможность упразднить ненужные звенья в управлении, упорядочить многие запутанные в то время экономические вопросы, в частности такой исключительно важный вопрос, как материально-техническое снабжение предприятий и строек.
Перестройка управления оказала бы положительное влияние на развитие науки, на объединение усилий ученых и специалистов разных областей знаний для более эффективного обслуживания промышленности и строительства, улучшила территориальное размещение научных институтов, высших и средних учебных заведений.
Осуществление перестройки управления промышленностью и строительством должно было обеспечить дальнейшее укрепление ленинского принципа демократического централизма и планового начала в руководстве народным хозяйством страны. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что при осуществлении централизованного руководства со стороны Советского государства и Коммунистической партии социалистическим строительством, необходимо широко привлекать местные органы к решению хозяйственных вопросов. «Отсутствие на местах согласованной работы различных ведомств,— писал В. И. Ленин, — одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству. Надо обратить на этот вопрос громадное внимание... На местах, ближе к массам рабочих и крестьян, эти недостатки виднее, и места же должны выработать — путем обмена опыта — приемы успешной борьбы с этими недостатками» (Соч., т. 32, стр. 364—365).
При новой структуре управления хозяйством должны быть созданы лучшие условия для вовлечения широких кругов рабочих, инженерно-технической интеллигенции и других слоев общества в активную деятельность по управление предприятиями, отдельными отраслями промышленности и всем народным хозяйством. Перестройка руководства промышленностью и строительством еще полнее должна была раскрыть возможности действительно творческого участия в управлении хозяйством наших партийных, советских, профессиональных и комсомольских организаций.
Управление промышленностью по территориальному принципу на базе определенных экономических районов должно было позволить улучшить использование местных ресурсов для развития промышленного производства, коренным образам упорядочить дело специализации и кооперирования производства, шире использовать местную инициативу как для роста объема промышленного производства, так и для улучшения качественных показателей работы промышленных предприятий.
Учитывая значительно возросший уровень развития производительных сил страны, союзных республик и экономических районов и то, что на местах выросли партийные, советские, хозяйственные, инженерно-технические и профсоюзные кадры, Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза постановил считать необходимым осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью и строительством, чтобы привести их в соответствие с задачами и требованиями народного хозяйства на современном этапе коммунистического строительства, имея в виду приближение руководства к экономическим районам, расширение прав союзных и автономных республик, повышение роли местных партийных и советских организаций, а также профсоюзов и других общественных организаций в деле хозяйственного строительства, более широкое вовлечение масс в управление производством.
Учитывая, что существующие формы управления промышленностью и строительством через специализированные министерства приводили к созданию ведомственных барьеров, которые мешали в полной мере использовать огромные резервы и возможности нашей экономики, а также не обеспечивали конкретное и оперативное руководство предприятиями и стройками, следовало вместо этих форм выработать такие формы руководства хозяйственным строительством, при которых более полно сочеталось бы конкретное и оперативное руководство по экономическим районам со строгим соблюдением централизованного планового начала в масштабах страны.
Поручалось Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные предложения по перестройке руководства промышленностью и строительством в указанном направлении и, учитывая большое государственное значение этого вопроса, внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР.
При разработке практических мероприятий предлагалось предусмотреть необходимость повышения роли Госплана в планировании и руководстве народным хозяйством страны, перестройки работы Госэкономкомиссии; поднятие уровня инженерно-технического руководства промышленностью и строительством и проведение правильной технической политики в общегосударственной масштабе; повышение роли финансовых органов в деле финансирования и мобилизации средств для обеспечения дальнейшего подъема народного хозяйства; обеспечение контроля за соблюдением общегосударственных интересов и государственной дисциплины; улучшение работы органов государственного контроля в центре и на местах, а также дальнейшее укрепление всей системы государственной статистики.
Всемерно укрепляя и впредь плановое начало в развитии народного хозяйства страны, необходимо было коренным образом перестроить работу Госплана СССР, чтобы в своей деятельности он опирался на органы, создаваемые в экономических районах, своевременно вносил важнейшие перспективные вопросы на рассмотрение в Правительство и ЦК КПСС.
Руководствуясь генеральной линией партии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, как основы для дальнейшего подъема народного хозяйства, укрепления могущества страны, повышения ее обороноспособности и неуклонного роста материального благосостояния народа, Госплан должен был направлять свои усилия на правильное и рациональное размещение нашей промышленности, пропорциональное развитие всех ее отраслей, специализацию и кооперирование, исходя из конкретных условий развития промышленности отдельных районов, наличия исторического и культурного опыта, сложившейся специализации районов и перспектив их развития.
Необходимо было перестроить работу Госэкономкомиссии, упростить ее структуру и сделать ее менее громоздкой; Госэкономкомиссия не должна была повторять работу Госплана и других органов, не должна была вмешиваться в функции административного управления, ее обязанность наряду с текущим планированием координировать работу органов управления экономических районов в исполнении годовых планов.
В целях обеспечения постоянного технического прогресса в развитии народного хозяйства имелось в виду создание специального органа при Правительстве СССР; задача этого органа должна была состоять в том, чтобы следить за направлением и уровнем развития техники как внутри страны, так и за рубежом, глубоко изучать все новое, передовое в технике, разрабатывать и вносить на рассмотрение Правительства рекомендации по дальнейшему совершенствованию техники и осуществлять ряд других мероприятий.
Реорганизация управления промышленностью и народным хозяйством требовала коренной перестройки содержания и методов работы по осуществлению государственного контроля. Необходимо было, чтобы основная работа по контролю была сосредоточена в экономических районах с тем, чтобы на местах вскрывались и устранялись недостатки в деятельности государственного и хозяйственного аппарата, органы Госконтроля как в центре, так и на местах во всей своей работе должны были опираться на широкие массы трудящихся.
Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза считал, что перестройка руководства промышленностью и строительством должна будет привести к дальнейшему укреплению ленинского принципа демократического централизма в хозяйственном строительстве, дать еще больший простор развитию производительных сил страны, позволить полнее использовать огромные резервы для нового мощного подъема социалистической экономики нашей Родины, всемерно развить творческую инициативу и активность самых широких масс трудящихся, обеспечить неуклонный рост благосостояния советского народа.
Всенародное обсуждение предложения о совнархозах.
Февральский Пленум ЦК КПСС, обсудил вопрос «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством», и поручил Президиуму ЦК КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные предложения по перестройке руководства промышленностью и строительством и, учитывая большое государственное значение этого вопроса, внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР.
В соответствии с этим поручением Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР внесли вопрос о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством на ближайшую сессию Верховного Совета СССР. Докладчиком по этому вопросу был утвержден Н. С. Хрущев.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР придавали исключительно важное значение проведению работы по совершенствованию организации управления промышленностью и строительством.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР решили опубликовать тезисы доклада в печати и провести всенародное обсуждение этого вопроса с тем, чтобы на основе широкого обмена мнениями, всестороннего учета имевшегося у нас опыта выработать наиболее целесообразные формы управления народным хозяйством страны. В тезисах были изложены основные положения о направлении, в котором следовало бы осуществить перестройку управления промышленностью и строительством. В них не ставилась задача дать в законченном виде рекомендации по всем конкретным вопросам, связанным с новой структурой управления хозяйством в центре и на местах. Всенародное обсуждение должно было позволить найти наиболее совершенные организационные формы управления промышленностью и строительством в современных условиях.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, организуя всенародное обсуждение тезисов, были обязаны, не теряя времени, разработать мероприятия, связанные с реорганизацией управления, подготовить конкретные предложения о структуре Советов народного хозяйства. Необходимо было также продумать вопрос о правильной расстановке кадров с тем, чтобы на руководящую работу в совнархозы и плановые органы были выдвинуты высококвалифицированные специалисты и опытные организаторы производства, способные успешно справиться с руководством промышленными предприятиями и стройками.
Повышение роли союзных республик.
1-Азербайджанская ССР; 2-Армянская ССР; 3-Белорусская ССР; 4-Грузинская ССР; 5-Казахская ССР; 6-Киргизская ССР; 7-Латвийская ССР; 8-Литовская ССР; 9-Молдавская ССР; 10-Российская СФСР; 11-Таджикская ССР; 12-Туркменская ССР; 13-Узбекская ССР; 14-Украинская ССР; 15-Эстонская ССР.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил отнести к ведению союзных республик законодательство об устройстве судов союзных республик и судопроизводстве, а также принятие гражданских и уголовных кодексов, сохранив в ведении Союза ССР установление основ законодательства о судоустройстве и судопроизводстве, основ гражданского и уголовного законодательства.
Верховный Совет СССР постановил отнести к велению союзных республик разрешение вопросов об областном, краевом административно-территориальном устройстве союзных республик.
Исключить из Конституции СССР указание о том, что к ведению СССР относится утверждение образования новых областей и краев, сохранив за Союзом ССР утверждение образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик.
Закон о совершенствовании управления. Всенародная поддержка совнархозов.
На совместном заседании Совета Союза и Совета Национальностей Верховный Совет заслушал доклад Н. С. Хрущева «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством» и принял ЗАКОН «О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством».
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик отмечал, что внесенный Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советом Министров Союза ССР на рассмотрение седьмой сессии Верховного Совета СССР вопрос о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством имел важное значение в деле успешного решения задач коммунистического строительства.
Всенародное обсуждение этого вопроса, предшествовавшее сессии Верховного Совета СССР, и рассмотрение его на самой сессии показали, что разработанные Центральным Комитетом КПСС и Советом Министров СССР мероприятия встретили единодушную поддержку и одобрение всех народов Советского Союза. Эти мероприятия полностью соответствовали задачам развития народного хозяйства СССР на современном этапе, интересам дальнейшего укрепления экономического могущества страны и неуклонного подъема благосостояния советского народа.
В результате последовательного проведения в жизнь ленинской генеральной линии на преимущественное развитие тяжелой индустрии, как основы основ всей советской экономики, народы Советского Союза под руководством Коммунистической партии за годы Советской власти навсегда покончили с вековой экономической и культурной отсталостью нашей страны, создали могучую социалистическую индустрию, крупное механизированное сельское хозяйство, добились расцвета науки и техники, огромного экономического и культурного подъема всех наций и народностей СССР. Советский Союз обогнал в экономическом развитии многие капиталистические страны и по уровню промышленного производства вышел на второе место в мире. По сравнению с дореволюционным периодом объем промышленной продукции возрос к 1957 году более чем в 30 раз, а в области машиностроения и металлообработки — в 180 раз, производство электроэнергии возросло почти в 100 раз. Благодаря быстрому развитию тяжелой индустрии были оснащены современной техникой многие отрасли народного хозяйства, что в огромной мере облегчало труд миллионов советских людей и повышало его производительность. За последние годы были достигнуты крупные успехи в развитии социалистического сельского хозяйства — значительно были расширены посевные площади за счет освоения целинных и залежных земель, резко увеличился сбор зерновых и других сельскохозяйственных культур, возросло производство продуктов животноводства. На основе успехов в развитии народного хозяйства в нашей стране неуклонно повышался жизненный уровень трудящихся.
Выдающиеся успехи в области развития социалистической экономики нашей страны являлись самым убедительным подтверждением правильности политики, проводившейся Коммунистической партией и Советским Правительством, свидетельством великой жизненной силы ленинских принципов социалистического хозяйствования — ведения всего народного хозяйства по единому государственному плану и централизованного руководства хозяйственным строительством при максимальном развитии творческой инициативы масс, широком участии их в управлении производством.
Вместе с тем бурный рост народного хозяйства, создание мощной социалистической индустрии и небывалый размах промышленного строительства в союзных и автономных республиках, краях и многих областях, наличие на местах многочисленных кадров высококвалифицированных специалистов и ученых все настойчивее ставил вопрос о необходимости дальнейшего совершенствования организационных форм управления промышленностью и строительством с тем, чтобы приблизить руководство к производству — к предприятиям и стройкам, сделать его более конкретным и оперативным.
В то время, когда в нашей стране имелось более 200 тысяч промышленных предприятий и 100 тысяч строек, нельзя было конкретно и оперативно управлять производством из нескольких общесоюзных отраслевых министерств и ведомств. Назрела необходимость еще более расширить права союзных республик в области хозяйственного строительства, перенести центр тяжести оперативного руководства предприятиями и стройками на места, в экономические административные районы.
Интересы развития экономики СССР требовали дальнейшего совершенствования организационных форм управления промышленностью и строительством, создания более гибких методов управления народным хозяйством, дававших еще больший простор развитию производительных сил страны.
В этих целях было необходимо осуществить переход от управления промышленностью и строительством через отраслевые министерства и ведомства, которые сыграли свою положительную роль в хозяйственном строительстве, к новым формам руководства промышленными предприятиями и стройками по территориальному принципу, сохраняя их специализацию по отраслям, на основе сложившихся экономических районов. Переход к новым формам управления промышленностью и строительством должен был дать возможность улучшить руководство хозяйственным строительством, устранить многочисленные ведомственные барьеры, мешающие дальнейшему развитию специализации, кооперирования в промышленности, наиболее полному использованию имеющихся резервов. Основной организационной формой управления промышленностью и строительством должны были являться Советы народного хозяйства, образуемые по экономическим административным районам.
Проведение этих мер означало новый этап в осуществлении ленинского принципа демократического централизма в руководстве хозяйственным строительством, в дальнейшем укреплении планового начала в масштабах всей страны, дать возможность правильно сочетать централизованное государственное руководство хозяйством с развертыванием инициативы республиканских и местных органов, с повышением их прав и ответственности, с еще более активным участием широких трудящихся масс в управлении производством. Это должно было обеспечить неуклонный рост материального производства, успешное осуществление технического прогресса, наиболее полное использование резервов в народном хозяйстве, повышение производительности общественного труда, укрепление экономического могущества страны, подъем благосостояния советского народа.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик одобрил разработанные Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советом Министров Союза ССР и получившие единодушную поддержку в ходе всенародного обсуждения мероприятия по совершенствованию организации управления промышленностью и строительством, имевшие целью обеспечить неуклонный подъем народного хозяйства страны, дальнейшее расширение прав союзных республик в хозяйственном строительстве, приближение руководства к производству, еще более широкое участие масс трудящихся в управлении производством, всемерное развитие их творческой инициативы в коммунистическом строительстве.
Установил, что управление промышленностью и строительством должно осуществляться по территориальному принципу на основе экономических административных районов.
Экономические административные районы должны были образовываться Верховными Советами союзных республик.
Для управления промышленностью и строительством в каждом экономическом административном районе будет образован Совет народного хозяйства.
Совет народного хозяйства экономического административного района будет образован Советом Министров союзной республики в составе: председателя Совета народного хозяйства, заместителей председателя и членов Совета народного хозяйства.
Установил, что председатели Советов народного хозяйства по представлению председателя Совета Министров союзной республики Верховному Совету союзной республики могут назначаться министрами и входить в состав Совета Министров союзной республики.
Совет народного хозяйства экономического административного района во всей своей деятельности будет подчиняться непосредственно Совету Министров союзной республики.
Совет Министров СССР будет осуществлять руководство Советами народного хозяйства через Советы Министров союзных республик.
При Совете народного хозяйства экономического административного района на правах совещательного органа будет действовать Технико-экономический совет.
Структура Совета народного хозяйства экономического административного района будет утверждаться Советом Министров союзной республики.
Совет народного хозяйства экономического административного района в пределах своей компетенции будет издавать постановления и распоряжения на основе и во исполнение законов СССР и союзных республик, а также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров союзной республики.
Постановления и распоряжения Совета народного хозяйства могли быть отменены Советом Министров союзной республики.
Совет Министров СССР имел право приостанавливать постановления и распоряжения Совета народного хозяйства.
В связи с перестройкой управления промышленностью и строительством упразднялись следующие общесоюзные министерства СССР:
Автомобильной промышленности;
Машиностроения;
Приборостроения и средств автоматизации;
Станкостроительной и инструментальной промышленности;
Строительного и дорожного машиностроения;
Строительства предприятий нефтяной промышленности;
Тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;
Транспортного машиностроения;
Тяжелого машиностроения;
Электротехнической промышленности.
Объединялись Министерство электростанций СССР и Министерство строительства электростанций СССР в общесоюзное Министерство электростанций СССР.
Объединялись Министерство оборонной промышленности СССР и Министерство общего машиностроения СССР в общесоюзное Министерство оборонной промышленности СССР.
Упразднялись следующие союзно-республиканские министерства СССР:
Бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
Городского в сельского строительства;
Легкой промышленности;
Лесной промышленности;
Нефтяной промышленности;
Промышленности мясных и молочных продуктов;
Промышленности продовольственных товаров;
Промышленности строительных материалов;
Рыбной промышленности;
Строительства;
Строительства предприятий металлургической и химической промышленности;
Строительства предприятий угольной промышленности;
Угольной промышленности;
Цветной металлургии;
Черной металлургии.
В связи с этим упразднялись соответствующие союзно-республиканские министерства союзных республик.
Предприятия и организации, находившиеся в ведении упраздненных министерств, передавались в непосредственное подчинение соответствующих Советов народного хозяйства экономических административных районов.
Передавались в непосредственное подчинение соответствующих Советов народного хозяйства экономических административных районов по списку, утвержденному Советом Министров СССР, предприятия и организации, находившиеся в ведении общесоюзных министерств: авиационной промышленности, оборонной промышленности, радиотехнической промышленности, судостроительной промышленности, химической промышленности и электростанций.
Определялось, что за указанными выше министерствами СССР оставались функции планирования соответствующих отраслей промышленности и обеспечение высокого технического уровня в развитии производства. Устанавливалось, что эти функции будут осуществляться министерствами через Советы народного хозяйства экономических административных районов.
Передавались в непосредственное подчинение соответствующих Советов народного хозяйства предприятия, находившиеся в ведении непромышленных министерств СССР, по списку, утвержденному Советом Министров СССР.
Поручалось Совету Министров СССР установить порядок и сроки передачи в ведение Советов народного хозяйства экономических административных районов предприятий и организаций, а также оборудования, сырья и других ценностей, находившихся в ведении упразднявшихся министерств.
Поручалось Совету Министров СССР и Советам Министров союзных республик в кратчайшие сроки обеспечить устройство на работу высвобождавшихся из аппаратов министерств и ведомств работников, проявив при этом необходимые внимание и заботу.
Поручалось Советам Министров союзных республик внести на рассмотрение Верховных Советов союзных республик предложения об упразднении республиканских хозяйственных министерств и о передаче находящихся в их подчинении предприятий и организаций в ведение Советов народного хозяйства экономических административных районов или местных Советов депутатов трудящихся.
Была преобразована Государственная комиссия Совета Министров СССР по перспективному планированию народного хозяйства в Государственный плановый комитет Совета Министров СССР (Госплан СССР).
Устанавливалось, что Госплан СССР должен являться научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны.
На Госплан СССР возлагалось осуществление всестороннего изучения потребностей народного хозяйства и разработка текущих и перспективных планов развития народного хозяйства с учетом достижений науки и техники, проведение единой централизованной политики в развитии важнейших отраслей народного хозяйства и на основе этого обеспечение правильного размещения производительных сил страны и пропорционального развития всех отраслей народного хозяйства, а также разработка планов материально-технического снабжения народного хозяйства и обеспечение контроля за неуклонным соблюдением государственной дисциплины в осуществлении поставок промышленной продукции.
В связи с этим упразднялась Государственная экономическая комиссия Совета Министров СССР по текущему планированию народного хозяйства, поскольку ее функции должны были осуществляться Госпланом СССР и Госпланами союзных республик.
Был образован Государственный научно-технический комитет Совета Министров СССР, на него возлагалось изучение достижений отечественной и зарубежной науки и техники, а также передового опыта производства, осуществление широкой пропаганды этих достижений, издание научно-технической литературы и контроль за развитием и внедрением новой техники в народное хозяйство.
В связи с этим Государственный комитет Совета Министров СССР по новой технике (Гостехника СССР) упразднялся.
Было признано целесообразным образование Научно-технических комитетов Советов Министров союзных республик, а в необходимых случаях и при Советах народного хозяйства экономических административных районов.
В состав Совета Министров СССР вносились дополнительно председатели Советов Министров союзных республик, председатель Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР и начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.
Заместители Председателя Госплана СССР и начальники основных отделов Госплана СССР по представлению Председателя Совета Министров СССР Верховному Совету СССР могли назначаться министрами СССР и входить в состав Совета Министров СССР.
Совету Министров СССР поручалось разработать и утвердить Положения: о Советах народного хозяйства экономических административных районов, о Государственном плановом комитете Совета Министров СССР, о Государственном научно-техническом комитете Совета Министров СССР и о Центральном статистическом управлении при Совете Министров СССР.
Перестройка организации управления промышленностью и строительством должна была быть осуществлена до 1 июля 1957 года.
Совет Министров СССР имел право по отраслям управления и хозяйства, отнесенным к компетенции СССР, приостанавливать постановления и распоряжения Советов Министров союзных республик, Советов народного хозяйства экономических административных районов и отменять приказы и инструкции Министров СССР.
Статья 70 Конституции СССР излагалась следующим образом:
Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:
Председателя Совета Министров СССР;
Первых заместителей Председателя Совета Министров СССР;
Заместителей Председателя Совета Министров СССР;
Министров СССР;
Председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;
Председателя Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;
Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;
Председателя Правления Государственного банка СССР;
Начальника Центрального статистического управления при Совете Министров СССР.
В состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности».
К общесоюзным Министерствам относятся Министерства:
Авиационной промышленности;
Внешней торговли;
Морского флота;
Оборонной промышленности;
Путей сообщения;
Радиотехнической промышленности;
Среднего машиностроения;
Судостроительной промышленности;
Транспортного строительства;
Химической промышленности;
Электростанций».
К союзно-республиканским Министерствам относятся Министерства:
Внутренних дел;
Высшего образования;
Геологии и охраны недр;
Государственного контроля;
Здравоохранения;
Иностранных дел;
Культуры;
Обороны;
Связи;
Сельского хозяйства;
Совхозов;
Торговли;
Финансов;
Хлебопродуктов».
Совет Министров союзной республики имеет право приостанавливать постановления и распоряжения Советов Министров автономных республик, отменять решения и распоряжения исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся краев, областей и автономных областей, а также постановления и распоряжения Советов народного хозяйства экономических административных районов.
Совет Министров Союзной республики образуется Верховным Советом Союзной республики в составе:
Председателя Совета Министров Союзной республики;
Первых заместителей Председателя Совета Министров;
Заместителей Председателя Совета Министров;
Министров;
Председателя Государственной плановой комиссии;
Председателя Государственного комитета Совета Министров Союзной республики по делам строительства и архитектуры;
Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров Союзной республики.
Дополнить Конституцию СССР статьей 88-а следующего содержания:
Советы народного хозяйства экономических административных районов руководят порученными им отраслями хозяйственной деятельности, подчиняясь непосредственно Совету Министров Союзной республики.
Советы народного хозяйства экономических административных районов в пределах своей компетенции издают постановления и распоряжения на основании и во исполнение законов СССР и Союзной республики, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Совета Министров Союзной республики.
Совнархозы в РСФСР.
Верховный Совет РСФСР единогласно принял Закон о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством в РСФСР. В соответствии с Законом, принятым 10 мая с. г. Верховным Советом СССР, было установлено, что управление промышленностью и строительством в РСФСР осуществляется по территориальному принципу на основе экономических административных районов. В республике было образовано 70 экономических административных районов: Алтайский, Амурский, Архангельский, Астраханский, Балашовский, Башкирский, Белгородский, Брянский, Бурят-Монгольский, Владимирский, Вологодский, Воронежский, Горьковский, Дагестанский, Ивановский, Иркутский, Кабардино-Балкарский, Калининградский, Калининский, Калужский, Каменский, Камчатский, Карельский, Кемеровский, Кировский, Коми, Костромской, Краснодарский, Красноярский, Куйбышевский, Курганский, Курский, Ленинградский, Липецкий, Магаданский, Марийский, Молотовский, Мордовский, Московский (областной), Московский (город ской), Мурманский, Новосибирский, Омский, Орловский, Пензенский, Приморский, Ростовский, Рязанский, Саратовский, Сахалинский, Свердловский, Северо-Осетинский, Смоленский, Ставропольский, Сталинградский, Тамбовский, Татарский, Томский, Тульский, Тюменский, Удмуртский, Ульяновский, Хабаровский, Челябинский, Чечено-Ингушский, Читинский, Чкаловский, Чувашский, Якутский и Ярославский.
Для управления промышленностью и строительством в каждом экономическом административном районе РСФСР образовывался Совет народного хозяйства, во всей своей деятельности подчиненный непосредственно Совету Министров РСФСР.
Изменения в административном устройстве.
Верховный Совет СССР постановил утвердить Указы Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1957 года:
«О преобразовании Кабардинской АССР в Кабардино-Балкарскую АССР»;
«О восстановлении Чечено-Ингушской АССР в составе РСФСР»;
«Об образовании Калмыцкой автономной области в составе РСФСР»;
«О преобразовании Черкесской автономной области в Карачаево-Черкесскую автономную область».
В соответствии с этим он внес необходимые изменения и дополнения в статью 22 Конституции СССР.
Либерализация трудового законодательства.
Верховный Совет СССР утвердил Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 года «Об изменении статьи 6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1956 г. «Об отмене судебной ответственности рабочих и служащих за самовольный уход с предприятий и из учреждений и за прогул без уважительной причины».
Верховный Совет СССР постановил утвердить Указ Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 года «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения трудовых споров».
Законодательство о судоустройстве.
Верховный Совет СССР постановил утвердить Положение о Верховном Суде СССР. В связи с изменением компетенции Верховного Суда СССР и расширением прав судебных органов союзных республик он внес соответствующие изменения и дополнения в статьи 104 и 105 Конституции СССР, изложив эти статьи следующим образом:
Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью судебных органов СССР, а также судебных органов союзных республик в пределах, установленных законом.
Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет. В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верховных Судов союзных республик, по должности.
О судьбе государственных займов.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР поставили на широкое обсуждение трудящихся вопрос о мероприятиях, которые необходимо было провести в отношении государственных внутренних займов, распространявшихся по подписке среди населения. Суть этих мероприятий состояла в прекращении, начиная с 1958 года, выпуска новых займов, в предоставлении государству на 20—25 лет отсрочки выплат по старым займам, а также в выпуске в текущем году займа, но на значительно меньшую сумму, чем в 1956 году.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР постановили прекратить, начиная с 1958 года, дальнейший выпуск государственных займов, размещаемых по подписке среди населения.
Прекратить со дня опубликования настоящего постановления проведение тиражей выигрышей ранее выпущенных государственных займов, размещенных по подписке среди населения, и отсрочить на 20 лет погашение облигаций этих займов. С 1977 года погашение облигаций государственных займов производить в течение 20 лет, равными частями ежегодно. Что касалось Государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа, то его тиражи производить и впредь, в соответствии с условиями выпуска этого займа. Облигации 3-процентного займа, как и прежде, свободно продавались и покупались сберегательными кассами.
Последствия Венгерских событий. Обострение международной обстановки.
В Будапеште состоялась встреча представителей коммунистических и рабочих партий и правительств Болгарии, Венгрии, Румынии, Советского Союза и Чехословакии. Все участники встречи пришли к единодушному выводу, что усилиями трудящихся Венгрии под руководством Венгерского Революционного Рабоче-Крестьянского Правительства, при помощи советских войск, были предотвращены попытки уничтожения народно-демократического строя и социалистических завоеваний венгерского народа. Была устранена угроза установления фашистской диктатуры в Венгрии, сорваны замыслы внутренней контрреволюции и агрессивных империалистических кругов превратить Венгрию в опасный очаг новой войны в Европе. Был дан решительный отпор попыткам империалистических кругов подорвать единство социалистического лагеря.
В результате обмена мнениями по актуальным вопросам международного положения участники встречи отметили, что за последнее время произошло заметное обострение международной обстановки, вызванное действиями агрессивных кругов западных государств, стремящихся вернуть мир к «холодной войне». Об этом свидетельствовали как англо-франко-израильская агрессия против Египта, так и действия империалистических кругов в Венгрии. Обострение международной напряженности вызывалось также действиями Соединенных Штатов, которые предпринимали новые широкие акции для закабаления стран Ближнего и Среднего Востока. Выражением этих колониалистских устремлений США являлась так называемая «доктрина Эйзенхауэра — Даллеса». Составной частью этой «доктрины» являлись особые полномочия президента США для использования по его усмотрению американских вооруженных сил на Ближнем и Среднем Востоке. Грубое вмешательство американского монополистического капитала и его милитаристских кругов в дела стран Ближнего и Среднего Востока привело бы к новому серьезному обострению положения в этом районе, который недавно был ареной военных действий, вызванных агрессией против Египта.
Вся ответственность за обострение обстановки на Ближнем и Среднем Востоке со всеми вытекающими отсюда последствиями падет в таком случае на Соединенные Штаты Америки. Интересы народов Ближнего и Среднего Востока и интересы поддержания спокойствия и мира в этом районе требовали того, чтобы все государства приложили усилия для ликвидации последствий агрессии против Египта, недопущения какого бы то ни было вмешательства извне в дела государств Ближнего и Среднего Востока, ущемления их суверенитета и независимости.
Угроза развязывания атомной войны.
Американские военные базы.
По сообщениям американской печати, в официальных кругах США в это время рассматривался вопрос о создании и размещении на территориях других государств американских атомных воинских частей специального назначения, вооруженных атомным оружием. Возможными районами для размещения таких частей называли Западную Европу, Турцию, Иран, Японию и остров Окинава. В печати отмечалось, что о создания подобного рода воинских частей говорилось и в послании президента Эйзенхауэра конгрессу о бюджете США, в котором подчеркивалось, что американское правительство придавало этому вопросу большое значение.
Таким образом, речь шла о намерениях правительства США использовать территории иностранных государств, на которых имелись американские военные базы, для подготовки к атомной войне. Причем американское правительство уже считало возможным не скрывать этих своих намерений. Правительство США пыталось ввести в заблуждение общественные круги США и других стран, изображая этот свой шаг как мероприятие «против возможной агрессии». Вставал вопрос: что означал этот новый агрессивный шаг правительства США?
Несомненно, что этот шаг американского правительства усиливал угрозу возникновения атомной войны. Нельзя было не видеть также, что этот шаг имел целью отвести от США главный ответный удар в случае развязывания реакционными кругами США атомной войны и поставить, таким образом, под угрозу ответного атомного удара в первую очередь народы Англии, Франции, Западной Германии, Италии, Турции, Ирана, Японии и других стран, на территории которых имелось в виду разместить специальные американские атомные отряды.
В связи с указанными сообщениями американской печати в руководящих кругах Советского Союза выражалась уверенность, что народы тех стран, которые Соединенные Штаты втягивают в свои планы по подготовке атомной войны, отдавали себе отчет в том, что осуществление этих агрессивных планов США чревато самыми серьезными последствиями, и решительно выступят против этих агрессивных планов.
Само собой разумелось, что ответственность за последствия, к которым могло привести осуществление этих планов, будут нести не только правительство США, но и те правительства, которые дадут согласие на использование территории своих государств в качестве плацдарма для подготовки к атомной войне.
Агрессивные планы Израиля.
За последнее время в заявлениях некоторых государственных деятелей Израиля и во французской печати все чаще говорилось о подготовке новой агрессии против Египта со стороны Израиля. В заявлениях государственных деятелей Израиля содержались неприкрытые угрозы по адресу Египта. 19 марта американский журнал «Ньюс уик» опубликовал заявление премьер-министра Израиля Бен Гуриона, в котором говорилось, что если не будет удовлетворено требование Израиля об условиях судоходства в Акабском заливе, то «Израиль начнет войну».
Догнать и перегнать США.
Каждый день из колхозов, МТС и совхозов шли радостные вести о славных делах тружеников советской деревни, об их высоких обязательствах, принятых в честь 40-летия Октября. Колхозники, работники МТС и совхозов боролись за то, чтобы в нынешнем году сделать новый крупный скачок в увеличении производства зерна, мяса, молока в других продуктов животноводства. Тысячи колхозов и совхозов взяли обязательства — за одни — два года довести производство молока до 400 и более центнеров, мяса — до 80—100 и более центнеров на сто гектаров земельных угодий.
Горячий отклик среди тружеников сельского хозяйства нашла выдвинутая Коммунистической партией задача — в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, молока и масла на душу населения.
Советско-китайская дружба.
Нерушимое единство и братская дружба сплотили в могучем союзе народы Советского Союза и Китая. В строительстве нового общественного строя, в благородной борьбе за счастье и процветание всего человечества плечом к плечу шли, постоянно ощущая поддержку друг друга, два великих народа. Жизнь приносила все новые и новые свидетельства прочности и непоколебимости этого великого содружества. Это убедительно показал визит Председателя Президиума Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилова в Китайскую Народную Республику.
«Визит товарища Ворошилова в Китай,— заявил товарищ Мао Цзэ-дун,— вписал новую яркую страницу в славную историю дружественных отношений между Китаем и Советским Союзом».
Награда Хрущеву.
Отмечая выдающиеся заслуги Первого секретаря Центрального Комитета КПСС Хрущева Н. С. в разработке и осуществлении мероприятий по осво
ению целинных и залежных земель, Президиум Верховного Совета СССР наградил его орденом Ленина и второй золотой медалью «Серп и Молот».
Награждение Чкаловской области.
23 января в связи с вручением Чкаловской области ордена Ленина в Драматическом театре имени Горького состоялось объединенное заседание областного комитета партии и областного Совета депутатов трудящихся. На заседание собрались лучшие люди колхозов, совхозов и МТС, а также представители предприятий, строек и учебных заведений.
Заседание открыл секретарь обкома КПСС Д. С. Полянский.
Под бурную овацию был избран почетный президиум в составе членов Президиума Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Полянский предоставил слово представителю Президиума Верховного Совета СССР, члену Президиума ЦК КПСС, заместителю Председателя Совета Министров СССР Маленкову. Тепло встреченный участниками заседания, Г. М. Маленков выступил с речью.
Такими были некоторые события, которые произошли в нашей стране и в мире в 1957 году.
Орск. Пионерский лагерь. Школа. Класс двоечников, второгодников и хулиганов.
Когда мои родители приехали в Орск, отец стал работать зубным врачом, а мама провизором в аптеке. Нас с братом привезли в Орск летом, и меня сразу отправили в пионерский лагерь оборонного завода «Почтовый ящик №11», впоследствии – Орский механический завод, на все три летних потока, т.е. на три месяца.
Квартиру родителям дали в новом, только что построенном доме на ул. Медногорской. Впоследствии этот район застроился, а в то время одиноко стояли два дома, вокруг пустырь, с одной стороны вдалеке частные дома казахов, с другой стороны – стройка, котлованы под жилые дома, с третьей стороны пустырь и металлоконструкции строящихся корпусов швейной фабрики, с четвертой стороны – строящаяся улица, будущий проспект им. Ленина со строительством домов и прокладкой основания под будущие трамвайные пути. Весной и осенью кругом была непролазная грязь.
Но родитель были счастливы, что теперь у них была своя крыша над головой, отдельная благоустроенная квартира. Особенно счастлив был отец – натерпелся. Благоустройство квартиры соответствовало тому времени: еду готовили на керогазе и на электроплитке, продукты в холодное время года хранили за форточкой в сетке (холодильников не было), чем охотно пользовались воры, срезая сетки опасной бритвой, привязанной к длинной палке. Воду нагревали в титане, который подогревался углем или дровами.
Брата устроили в детский сад.
Пионерский лагерь был для меня абсолютно новым и неизвестным мероприятием. До этого времени я воспитывался исключительно в семье. В деревне Башмаково меня пытались отдать в детский сад, но я оттуда убегал домой, не любил спать днем, в конце – концов, меня забрали домой. А тут вдруг три месяца без родителей, среди незнакомых ребят. Место расположения лагеря было по-своему экзотическое. Оно называлось «Ущелье».
Действительно, это была ложбина между нагромождениями скал отрогов Уральских гор. Деревья и кустарники низкорослые, кряжистые, по склонам холмов убогая растительность, которая выгорала к середине лета, так что только седой ковыль торчал пучками, то там, то тут. Если взять кусок фанеры, то по склонам холмов можно было скатиться по пучкам ковыля как зимой на санках.
На территории лагеря было несколько спальных корпусов, площадка для проведения так называемых «линеек», т.е. построения отрядов и проведения различных ритуальных пионерских мероприятий, спортивный городок. Невдалеке была местная достопримечательность – «Чёртов палец», так называлась скалистая глыба стоящая вертикально, высотой метров 5-6.
Кормили в лагере хорошо. После обеда полагался «тихий час», нужно было спать. Но ребята баловались, кидались подушками, мазали спящих детей зубной пастой и совершали подобные шалости. Между прочим, у меня там украли ботинки, и я вынужден был ходить босиком.
В лагере устраивались разные интересные игры, например, когда весь коллектив лагеря делился на два отряда, и каждый отряд должен раньше другого пробраться к заранее сложенному кострищу, по пути успешно пройти различные преграды, «обезоружить» часовых, и зажечь костер. У каждого участника была всего одна спичка и кусочек от спичечного коробка. Игра проводилась вечером, когда уже темнело. Вот в такой темноте, да ещё босиком, я и проткнул себе ногу. Когда за мной приехали родители, они увидели перед собой своего ребенка без ботинок и с перевязанной ступнёй.
Родители смогли записать меня в пятый класс школы №1, самый последний из всех пятых, куда ещё продолжался набор, остальные все уже были укомплектованы. Как оказалось, это был класс 5-й «д», в который собрали всех второгодников, хулиганов, прогульщиков. В этом коллективе я учился с пятого по восьмой классы, и испытал на себе, что значит «дурное влияние среды». Я стал делать то же, что и все: убегать с уроков, дерзить учителям, плохо учиться.
Школа № 1
1958 год.
Положение в народном хозяйстве.
Народнохозяйственным планом был предусмотрен рост промышленной продукции на 1958 год в размере 7,6 процента, в том числе производства средств производства (группы «А»)—на 8,3 процента и производства предметов потребления (группы «Б») — на 6,1 процента.
Это задание государственного плана было значительно перевыполнено. Объем промышленного производства в 1958 году возрос по сравнению с 1957 годом на 10 процентов, в том числе группа «А» на 11 процентов, группа «Б» — на 7 процентов.
В 1958 году максимум материальных и финансовых ресурсов был направлен на выполнение главных задач народнохозяйственного плана, предусматривавшего ускоренное развитие химической промышленности, нефтяной (особенно нефтеперерабатывающей) и газовой промышленности, черной и цветной металлургии (и прежде всего горнорудной базы).
Работники предприятий химической промышленности, претворяя в жизнь решения майского (1958 года) Пленума ЦК КПСС об ускорении развития химической промышленности, перевыполнили годовой план производства основных видов синтетических смол и пластических масс, а также искусственных и синтетических волокон. Производство этих видов продукции в 1958 году значительно увеличилось по сравнению с 1957 годом. Досрочно был выполнен план производства минеральных удобрений, каучука, автомобильных покрышек, каустической и кальцинированной соды, синтетического аммиака и серной кислоты.
План добычи нефти и производства многих нефтепродуктов был перевыполнен. Добыча и производство газа только за один 1958 год увеличились почти в полтора раза.
Работники черной металлургии досрочно выполнили годовой план по всему металлургическому циклу, что позволило до конца года получить сверх плана значительное количество металла. Был перевыполнен план добычи железной и марганцевой руды. Досрочно был выполнен годовой план производства важнейших видов цветных металлов — алюминия, магния, кобальта, титана, цинка, молибденовой продукции.
Был перевыполнен план 1958 года по производству многих других важнейших видов продукции тяжелой промышленности.
Производство основных видов промышленной продукции в 1958 году характеризовалось следующими данными (произведено в 1958 году/1958 год в процентах к 1957 году):
Чугун — миллионов тонн 39,6/107
Сталь — миллионов тонн 54,9/107
Прокат — миллионов тонн 42,9/107
Трубы стальные — миллионов тонн 4,8/110
Кокс — миллионов тонн 50,9/105
Железная руда — миллионов тонн 88,8/105
Уголь — миллионов тонн 496/107
в том числе угли для коксования 94/108
Сланцы — миллионов тонн 13,2/107
Нефть — миллионов тонн 113/115
Газ — миллиардов кубических метров 29,8/148
Электроэнергия — миллиардов киловатт-часов 233/111
Минеральные удобрения — миллионов тонн 12,4/105
Серная кислота — миллионов тонн 4,8/105
Автомобильные покрышки — миллионов штук 14,4/113
Спирт этиловый — миллионов декалитров 163/104
Металлургическое оборудование — тысяч тонн 173/103
Химическое оборудование — миллиардов рублей 1,1/112
Нефтеаппаратура — тысяч тонн 72,7/121
Турбины — миллионов киловатт 6,6/123
Генераторы к турбинам — миллионов киловатт 5,2/93
Электрические машины крупные — тысяч штук 5,8/120
Электродвигатели мощностью свыше 100 киловатт — тысяч штук 16,3/114
Электродвигатели мощностью до 100 киловатт — миллионов штук 2,2/110
Электровакуумные приборы — миллионов штук 110/112
Металлорежущие станки — тысяч штук 138/106
Кузнечно-прессовые машины — тысяч штук 24,6/108
Автомобили — тысяч штук 511/103
в том числе:
автомобили грузовые и автобусы 389/102
автомобили легковые 122/108
Подшипники шариковые и роликовые — миллионов штук 325/110
Тракторы — тысяч штук (физических единиц) 220/108
Плуги тракторные — тысяч штук 164/128
в том числе навесные 111/199
Сеялки тракторные — тысяч штук 218/78
в том числе навесные 52/273
Культиваторы тракторные — тысяч штук 177/85
в том числе навесные 132,5/130
Косилки тракторные — тысяч штук 73,5/159
в том числе навесные – 26/150
Комбайны зерновые — тысяч штук 65/50
Комбайны свеклоуборочные — тысяч штук 7,3/85
Комбайны для уборки кукурузы — тысяч штук 6,1/19
Комбайны для уборки силосных культур — тысяч штук 38/69
Зерноочистительные машины — тысяч штук 12/121
Тепловозы магистральные — штук 712/178
Электровозы магистральные — штук 344/127
Вагоны грузовые магистральные — тысяч штук 40,3/105
Вагоны пассажирские магистральные — тысяч штук 1,8/96
Троллейбусы — штук 475/105
Экскаваторы — тысяч штук 10,2/107
Автогрейдеры — тысяч штук 2,7/129
Ткацкие станки — тысяч штук 14,4/99,8
Вывозка деловой древесины (без вывозки колхозами) — миллионов кубических метров 235/108
Бумага — миллионов тонн 2,2/105
Цемент — миллионов тонн 33,3/115
Шифер — миллионов условных плиток 2 393/111
Стекло оконное — миллионов квадратных метров 133/110
Мягкая кровля — миллионов квадратных метров 647/111
Кирпич (без производства колхозами) — миллиардов штук 28/115
Стеновые крупные бетонные и силикатные блоки — миллиардов штук условного кирпича 0,9/160
Сборные железобетонные конструкции и детали — миллионов кубических метров изделий 18/131
Стандартные дома и комплекты деталей для стандартных и типовых домов со стенами из местных строительных материалов — миллионов квадратных метров жилой площади 9,5/124
Искусственное и синтетическое волокно — тысяч тонн 166/112
Ткани хлопчатобумажные — миллиардов метров 5,8/104
Ткани шерстяные — миллионов метров 303/107
Ткани льняные — миллионов метров 481/113
Ткани шелковые — миллионов метров 845/105
Чулочно-носочные изделия — миллионов пар 887/105
Бельевой трикотаж - миллионов штук 398/106
Верхний трикотаж — миллионов штук 97/108
Обувь кожаная — миллионов пар 356/112
Обувь валяная — миллионов пар 28/108
Часы всех видов — миллионов штук 25/105
Фотоаппараты — миллионов штук 1,5/111
Радиоприемники — миллионов штук 3,9/110
Телевизоры — миллионов штук 1,0/138
Холодильники бытовые — тысяч штук 360/116
Стиральные машины бытовые — тысяч штук 538/143
Швейные машины бытовые — миллионов штук 2,7/118
Мотоциклы и мотороллеры — тысяч штук 400/119
Велосипеды и мотовелосипеды — миллионов штук 3,7/110
Пианино и рояли — тысяч штук 66,6/120
Мебель (кроме металлических кроватей) — миллиардов рублей 7,6/123
Кровати металлические — миллионов штук 12,2/109
Мясо (без производства колхозами и домашнего производства населением) — миллионов тонн 3,4/108
Колбасные изделия — миллионов тонн 1,0/109
Рыба — миллионов тонн 2,9/106
Масло животное (без производства колхозами и домашнего производства населением) — тысяч тонн 647/104
Цельномолочная продукция в пересчете на молоко — миллионов тонн 6,0/116
Сахар-песок — миллионов тонн 5,4/121
Кондитерские изделия — миллионов тонн 1,7/106
Макаронные изделия — тысяч тонн 950/99,2
Масло растительное (без производства колхозами и домашнего производства населением) — миллионов тонн 1,4/85
Консервы — миллиардов условных банок 4,1/107
Вино виноградное (без производства колхозами) — миллионов декалитров 46,5/107
Шампанское — миллионов бутылок 33/108
Чай — тысяч тонн 58/106
Мыло — миллионов тонн 1,4/101
Папиросы — миллиардов штук 232/108
Валовой сбор (амбарный урожай) по стране в целом составил: зерна 8,5 миллиарда пудов, в том числе наиболее ценной продовольственной культуры — пшеницы 4,6 миллиарда пудов. Валовой сбор сахарной свеклы составил 54,1 миллиона тонн, хлопка-сырца — 4,4 миллиона тонн, подсолнечника — 4,5 миллиона тонн, картофеля — 86,1 миллиона тонн и овощей— 14,3 миллиона тонн.
Но сравнению с 1957 годом валовой сбор зерна увеличился на 2,1 миллиарда пудов, или на 33 процента, а по сравнению с 1953 годом — на 3,5 миллиарда пудов и превысил на 700 с лишним миллионов пудов валовой сбор зерна в наиболее урожайном 1956 году.
В общем сборе зерновых культур в 1958 году было получено зерна кукурузы в полной и молочно-восковой спелости в переводе на сухое зерно почти миллиард пудов, или в 2,3 раза больше, чем в 1957 году. Однако в использовании посевов кукурузы имелись еще крупные недостатки. Излишне большие площади посевов кукурузы убирались до образования початков молочно-восковой спелости, то есть без получения зерна, а значительная часть посевов кукурузы стравливалась в зеленом виде скоту.
Сахарной свеклы было собрано на 14,5 миллиона тонн, или на 36 процентов, больше, чем в наиболее урожайном по этой культуре 1957 году. Директивами XX съезда КПСС была поставлена задача увеличить в 1960 году по сравнению с 1955 годом производство сахарной свеклы на 54 процента. Валовой сбор сахарной свеклы в 1958 году по сравнению с 1955 годом увеличился на 74 процента. Таким образом, задание, установленное Директивами XX съезда КПСС, было выполнено с превышением в истекшем году, то есть на два года ранее установленного срока.
Подсолнечника в целом по стране было собрано на 1,7 миллиона тонн, или на 62 процента, больше, чем в 1957 году. По сравнению с 1957 годом больше было собрано хлопка-сырца и других технических культур; несколько меньше было собрано картофеля и овощей.
В 1958 году продолжало улучшаться состояние животноводства в стране.
Рост поголовья скота во всех категориях хозяйств характеризовался следующими данными (миллионов голов; на конец года: 1953 год/ 1957 год/ 1958 год// 1958 год в процентах к 1953 году/// то же - к 1957 году):
Крупный рогатый скот 55,8/66,8/70,8//127///106
в том числе коровы 25,2/31,4/33,3//132///106
Свиньи 33,3/44,3/48,5//145///109
Овцы 99,8/120,2/129,6//130///108
За последние пять лет поголовье скота по всем категориям хозяйств увеличилось: крупного рогатого скота — на 15 миллионов голов, в том числе коров — на 8,1 миллиона голов; поголовье свиней — на 15,2 миллиона голов и овец — на 29,8 миллиона голов. Увеличилось также поголовье птицы.
В 1958 году по сравнению с 1957 годом поголовье крупного рогатого скота в колхозах и совхозах увеличилось на 11 процентов, в том числе коров— на 8 процентов; поголовье свиней — на 11 процентов, овец — на 7 процентов.
Рост производства продуктов животноводства в стране был виден из следующих данных (1953 год/1957 год/1958 год// 1958 год в процентах к 1953 году///то же - к 1957 году):
Мясо и сало (в убойном весе) — миллионов тонн 5,8/7,4/7,9//135///106
Молоко — миллионов тонн 36,5/54,7/57,8//158///106
Шерсть — тысяч тонн 235/289/321//137///111
Яйца — миллиардов штук 16,1/22,3/23,5//146///105
Производство мяса (в убойном весе) по стране в целом в 1958 году по сравнению с 1953 годом увеличилось на 2 миллиона 100 тысяч тонн, молока — на 21 миллион 300 тысяч тонн, шерсти — на 86 тысяч тонн, яиц — на 7 миллиардов 400 миллионов штук.
Производство мяса в колхозах и совхозах в 1958 году по сравнению с 1957 годом увеличилось на 8 процентов, молока — на 9 процентов, шерсти — на 10 процентов и яиц — на 10 процентов.
По общему производству молока СССР в 1958 году догнал США, а по общему производству масла заводской и домашней выработки СССР обогнал США еще в 1957 году.
В 1958 году был досрочно выполнен с большим превышением государственный план заготовок зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, молока, мяса, шерсти и других продуктов. Государственные заготовки зерна из урожая 1958 года составили 3,5 миллиарда пудов и увеличились по сравнению с 1957 годом на 1,3 миллиарда пудов, или на 62 процента. Государственный план заготовок зерна из урожая 1958 года был выполнен на 116 процентов, сахарной свеклы — на 133 процента, подсолнечника — на 111 процентов.
Государственные заготовки мяса (в весе живого скота) составили 5,6 миллиона тонн, молока — 22,1 миллиона тонн и яиц — 4,5 миллиарда штук. Колхозы и совхозы увеличили в 1958 году продажу государству мяса на 9 процентов, молока и шерсти—на 13 процентов, яиц — на 15 процентов. Удельный вес колхозов и совхозов в общих заготовках продуктов животноводства в 1958 году составил: по мясу — 84 процента, по молоку — 89 процентов, по яйцу — 57 процентов и по шерсти — 90 процентов.
В том году была проделана значительная работа по дальнейшему развитию и укреплению совхозов. Было создано около 150 новых совхозов, и на 1 января 1959 года в стране имелось 6 тысяч совхозов. В 1958 году совхозы сдали государству 1 миллиард 371 миллион пудов хлеба, 5 миллионов тонн молока, 1 миллион 275 миллионов тонн мяса (в весе живого скота) и много других продуктов. Удельный вес совхозов в государственных заготовках зерна составил около 40 процентов, мяса и молока — 23 процента всех государственных заготовок этих продуктов.
В 1958 году была осуществлена реорганизация машинно-тракторных станций. К концу 1958 года свыше 83 процентов колхозов приобрело в МТС технику. Всего колхозами было куплено 482 тысячи тракторов, или 79 процентов наличия их в МТС на 1 января 1958 года, 215 тысяч зерновых комбайнов, или 67 процентов, и много других машин. За период полевых работ колхозы своими тракторами произвели 73 процента, а в июле — октябре до 85 процентов всех тракторных работ, выполненных РТС, МТС и колхозами, вместе взятыми.
В 1958 году продолжалось дальнейшее укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Сельское хозяйство получило 245 тысяч тракторов (в 15-сильном исчислении), 104 тысячи грузовых автомобилей, 64 тысячи зерновых комбайнов, 87 тысяч рядковых жаток, 91 тысячу подборщиков к зерновым комбайнам для раздельной уборки зерновых культур, 6 тысяч комбайнов для уборки кукурузы, 36 тысяч комбайнов для уборки силосных культур, 159 тысяч тракторных плугов, в том числе 108 тысяч навесных, 212 тысяч тракторных сеялок, в том числе 47 тысяч навесных, 167 тысяч тракторных культиваторов, в том числе 123 тысячи навесных, 71 тысячу тракторных косилок, в том числе 23 тысячи навесных, 11 тысяч тракторных граблей, более 9 тысяч зерносушилок, 12 тысяч зерноочистительных машин и много других сельскохозяйственных машин и оборудования. Сельское хозяйство получило также значительное количество минеральных удобрений.
Годовой план перевозок грузов и грузооборота железнодорожным транспортом был выполнен досрочно.
По сравнению с 1957 годом грузооборот железнодорожного транспорта возрос на 7 процентов и составил 1.295 миллиардов тонна-километров. План перевозок всех грузов был выполнен на 104 процента. Был выполнен и перевыполнен план перевозок каменного угля, нефти и нефтепродуктов, черных металлов, руды, лесных грузов, цемента, минеральных удобрений.
Протяженность электрифицированных железнодорожных линий и линий, обслуживаемых тепловозной тягой, к концу истекшего года составила свыше 20 тысяч километров. Подвижной состав железных дорог пополнился новыми электровозами, тепловозами и большегрузными вагонами. Перевозки грузов электровозами и тепловозами возросли по сравнению с 1957 годом примерно на 37 процентов. Доля перевозок грузов электровозами и тепловозами в общем грузообороте железных дорог увеличилась с 21 процента в 1957 году до 26 процентов в 1958 году. Были выполнены задания по основным показателям использования подвижного состава железнодорожного транспорта — сокращению времени оборота грузового вагона, времени простоев вагона на технических станциях, повышению веса грузового поезда.
Морским транспортом был выполнен годовой план перевозок грузов и грузооборота. Перевозки грузов во всех видах плавания по сравнению с 1957 годом увеличились на 8 процентов, а грузооборот — на 14 процентов. Годовое задание по производительности сухогрузного и нефтеналивного флота было выполнено. Вместе с тем непроизводительные простои морских сухогрузных судов увеличились против 1957 года.
Речным транспортом общего пользования годовой план по грузообороту был выполнен на 104 процента и по перевозкам грузов — на 107 процентов. Грузооборот и перевозки грузов речным транспортом были выше, чем в 1957 году, на 12 процентов.
Грузооборот магистрального нефтепроводного транспорта увеличился по сравнению с 1957 годом на 27 процентов и перекачка нефти и нефтепродуктов — на 17 процентов.
Автомобильным транспортом общего пользования годовой план грузооборота и перевозок грузов был перевыполнен. Грузооборот автомобильного транспорта общего пользования увеличился по сравнению с 1957 годом на 20 процентов и перевозки грузов — на 26 процентов. Однако простои и порожние пробеги грузовых автомобилей все еще были значительны. План перевозок пассажиров был перевыполнен, перевозки пассажиров увеличились по сравнению с 1957 годом на 23 процента.
Воздушным транспортом общий план перевозок был выполнен на 103 процента, в том числе по перевозке пассажиров — на 117 процентов. По сравнению с 1957 годом количество перевезенных пассажиров увеличилось на 56 процентов. Парк самолетов Гражданского воздушного флота пополнялся в 1958 году реактивными многоместными самолетами, совершавшими регулярные полеты на внутренних и международных воздушных линиях.
Объем капитальных вложений государственных и кооперативных организаций (кроме колхозов) составил в 1958 году 235 миллиардов рублей и превысил капитальные вложения в 1957 году на 11 процентов. Государственный план капитальных вложений в 1958 году был выполнен на 97 процентов. При этом план строительно-монтажных работ был выполнен на 101 процент, а затраты на оборудование составили 92 процента к плану.
Капитальные вложения возросли по сравнению с 1957 годом в металлургическую промышленность на 21 процент, в химическую промышленность — на 39 процентов, в нефтяную промышленность — на 15 процентов, в газовую промышленность — на 48 процентов, в строительство электростанций — на 5 процентов, в промышленность строительных материалов — на 25 процентов, в лесную, бумажную и деревообрабатывающую промышленность — на 2 процента, в легкую и пищевую промышленность—на 16 процентов, в жилищное строительство — на 11 процентов. В больших объемах были осуществлены капитальные вложения также колхозами.
В том году было введено в действие более 800 новых крупных государственных промышленных предприятий.
Народнохозяйственным планом была поставлена задача построить в 1958 году 7 новых доменных печей, обеспечивающих выпуск более четырех с половиной миллионов тонн чугуна в год. Это задание было успешно выполнено. Было построено семь доменных печей общей мощностью 4,9 миллиона тонн чугуна, в том числе доменные печи на Челябинском металлургическом заводе и на заводе «Криворожсталь» годовой производительностью около миллиона тонн каждая. Вступили в строй мощная мартеновская печь в Луганской области, мартеновская печь в Оренбургской области, две мартеновские печи в Вологодской области, два электросталеплавильных цеха на металлургических заводах Челябинской области, бессемеровский конвертер в Днепропетровской области.
В Сталинской области выдала первый кокс крупнейшая коксовая батарея в стране. Были введены в действие мощные коксовые батареи в Вологодской, Днепропетровской и Луганской областях.
В 1958 году вступили в строй первые 3 агрегата крупнейшей в мире Сталинградской гидроэлектростанции. Вступила в строй первая очередь новой атомной электростанции электрической мощностью 100 тысяч киловатт; полная электрическая мощность этой станции должна была быть доведена до 600 тысяч киловатт. Были введены в действие первые агрегаты крупнейших Томь-Усинской и Старо-Бешевской тепловых электростанций.
Было построено и введено в действие 57 новых угольных шахт и разрезов. Вступили в строй первые очереди Чимкентского гидролизного завода, Пермского и Ново-Горьковского нефтеперерабатывающих заводов, а также мощности на действующих нефтеперерабатывающих заводах.
Вступили в строй цементные заводы в Иркутской, Куйбышевской, Семипалатинской, Южно-Казахстанской областях. Были введены в действие новые технологические линии на ряде действующих цементных заводов. Всего в 1958 году было введено в действие новых мощностей по производству 5 миллионов тонн цемента в год.
Были увеличены производственные мощности легкой и пищевой промышленности. Вступили в строй крупная обувная фабрика в Орле; Ново-Кубанский, Усть-Лабинский, Гиагицский сахарные заводы на Кубани, Нурлатский сахарный завод в Татарской АССР; начали давать продукцию новые сахарные заводы в Волынской, Тернопольской и Черновицкой областях; вступили в строй заводы по производству растительного масла в Таджикской и Казахской ССР, крупный завод молочных консервов в Латвийской ССР и большое количество молочных, маслодельно-сыроваренных, консервных заводов и хлебозаводов.
В 1938 году партией и правительством был проведен ряд крупных мероприятий, направленных на дальнейшее повышение материального благосостояния и культурного уровня жизни советского парода. Национальный доход СССР увеличился в 1958 году по сравнению с 1957 годом на 9 процентов. Рост национального дохода позволил повысить доходы рабочих, служащих и крестьян и обеспечить дальнейшее расширение социалистического производства.
В соответствии с решением XX съезда партии продолжался перевод рабочих и служащих промышленности на сокращенный рабочий день. В 1958 году был закончен перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих предприятий угольной промышленности, черной металлургии, а также на большинстве предприятий цементной промышленности и предприятий по производству железобетонных и бетонных изделий. Осуществлялся перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих предприятий цветной металлургии, машиностроения, химической, нефтяной и газовой промышленности и ряда предприятий других отраслей промышленности. Во всех этих отраслях одновременно с переводом на сокращенный рабочий день осуществлялось упорядочение заработной платы рабочих и служащих. Перевод на сокращенный рабочий день проводился без уменьшения заработной платы рабочих и служащих.
Как и в предыдущие годы, население получало за счет государства пособия и выплаты по социальному страхованию рабочих и служащих, пенсии по социальному обеспечению, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся, бесплатную медицинскую помощь, бесплатно и по льготным ценам путевки в санатории и дома отдыха, бесплатное обучение и повышение квалификации и ряд других выплат и льгот.
Кроме того, все рабочие и служащие получили с сохранением заработной платы отпуска продолжительностью не менее двух недель, а работники ряда профессий — более длительные отпуска. В соответствии о Законом о государственных пенсиях значительно возросли расходы государства на выплату пенсий. В 1958 году население получило пенсий на сумму 64 миллиарда рублей.
Советский типичный санаторий.
В 1958 году население получило всех указанных выплат и льгот на сумму свыше 215 миллиардов рублей против 202 миллиардов рублей в 1957 году.
В связи с ростом сельскохозяйственного производства колхозов и повышением его товарности, а также в связи с отменой обязательных поставок и натуроплаты за работу МТС и установлением единых закупочных цен на сельскохозяйственные продукты значительно увеличились денежные доходы колхозов и колхозников.
В 1958 году денежные доходы колхозов составили более 130 миллиардов рублей и увеличились по сравнению с 1957 годом примерно на 36 миллиардов рублей, или на 38 процентов. Увеличились выдачи колхозникам за работу в колхозах по трудодням деньгами и натурой.
В 1958 году в связи с ростом денежных доходов рабочих, служащих и крестьян продолжалось дальнейшее увеличение вкладов населения в сберегательные кассы; вклады достигли в конце года свыше 87 миллиардов рублей.
В результате роста денежной заработной платы рабочих и служащих, увеличения денежных и натуральных доходов колхозников, роста выплат и льгот за счет государства реальные доходы населения увеличились в 1958 году, в расчете на одного работающего, на 5 процентов.
Значительно возросли покупки продовольственных и непродовольственных товаров населением в государственной и кооперативной торговле. Годовой план розничного товарооборота был выполнен досрочно. Общий объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (не считая комиссионной торговли продовольственными товарами Центросоюза) в 1958 году составил 667 миллиардов рублей. По сравнению с 1957 годом розничный товарооборот увеличился, в сопоставимых ценах, на 6 процентов, а без учета водки (продажа которой сократилась) товарооборот увеличился на 7 процентов. Кроме того, было продано продовольственных товаров через комиссионную торговлю Центросоюза в 1958 году на 8,7 миллиарда рублей, или на 10 процентов больше, чем в 1957 году.
Продажа отдельных видов товаров в государственной и кооперативной торговле увеличилась в следующих размерах (1958 к 1957 в %):
Мясо, колбасные изделия и другие мясопродукты - 112
Рыбопродукты - 108
Масло животное - 112
Молоко и молочные продукты - 116
Сыр - 104
Яйца - 118
Сахар - 110
Кондитерские изделия - 104
Фрукты - 111
Шерстяные ткани - 111
Шелковые ткани - 104
Льняные ткани - 115
Одежда и белье - 108
Трикотажные изделия - 112
Чулочно-носочные изделия - 108
Кожаная обувь - 111
Мебель - 125
Мыло - 110
Швейные машины - 120
Холодильники - 116
Стиральные машины - 140
Мотоциклы и мотороллеры - 120
Радиоприемники - 103
Телевизоры – 150
Легковые автомобили – 135
Рост производства и государственных заготовок продуктов животноводства в колхозах и совхозах позволил увеличить по сравнению с 1957 годом продажу населению мяса и мясопродуктов на 320 тысяч тонн, масла животного - на 59 тысяч тонн, а всего молока, масла животного, сыра и других молочных продуктов в пересчете на молоко — на 2,2 миллиона тонн.
Продажа товаров производственного назначения населению и колхозам возросла в следующих размерах: цемента — на 15 процентов, шифера — на 12 процентов, мягкой кровли — на 11 процентов, стекла оконного—на 10 процентов. Продажа лесоматериалов и стандартных домов населению и колхозам возросла на 19 процентов.
Несмотря на рост товарооборота, спрос населения на некоторые товары народного потребления удовлетворялся все еще не полностью, в частности на хлопчатобумажные ткани, кожаную обувь и мебель.
Число обучавшихся в СССР, включая все виды обучения, составило в 1958 году свыше 50 миллионов человек. Численность учащихся в общеобразовательных школах, включая школы рабочей и сельской молодежи и школы взрослых, в 1958/59 учебном году по сравнению с предыдущим учебным годом увеличилась на 880 тысяч человек. За этот период было открыто свыше 1.100 новых средних школ. Окончили средние школы и получили аттестат зрелости в 1958 году 1 миллион 600 тысяч человек.
В высших и средних специальных учебных заведениях (включая заочные) обучалось более 4 миллионов человек. В числе студентов, принятых осенью 1958 года на дневные отделения высших учебных наведений, 15 процентов составляли лица, имевшие стаж практической работы после окончания средней школы.
Без отрыва от производства в 1958 году обучалось в высших и средних специальных учебных заведениях, в общеобразовательных школах рабочей и сельской молодежи и в школах взрослых свыше 3 миллионов 600 тысяч человек, из них в высших и средних специальных учебных заведениях — более 1 миллиона 700 тысяч человек.
Высшие и средние специальные учебные заведения выпустили в 1958 году 840 тысяч молодых специалистов против 770 тысяч в 1957 году. При этом для промышленности, строительства, транспорта и связи было выпущено более 350 тысяч инженеров и техников, или на 23 процента больше, чем в 1957 году.
В истекшем году было создано 10 новых высших учебных заведений, из которых 5 открыто в восточных районах страны — в городах Акмолинске, Хабаровске, Владивостоке, Петропавловске-Камчатском, Усть-Каменогорске. На востоке страны организованы также и новые научно-исследовательские институты.
Численность специалистов с высшим и средним специальным образованием, занятых в народном хозяйстве, увеличилась за год на 10 процентов и составила к концу 1958 года около 7 миллионов 500 тысяч человек. Общая численность научных работников в стране в 1958 году по сравнению с 1957 годом увеличилась почти на 9 процентов и составила более 280 тысяч человек, при этом количество научных работников в области технических, физико-математических и химических наук увеличилось на 12 процентов.
Дальнейшее развитие получило кино.
В истекшем году киностудиями страны был выпущен 131 новый полнометражный фильм, в том числе 108 художественных, 23 хроникально-документальных и научно-популярных, а также 630 короткометражных фильмов (не считая киножурналов). Количество киноустановок к концу 1958 года составило 77 тысяч и увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 7 тысяч. Число посещений киносеансов в 1958 году составило 3,3 миллиарда и увеличилось по сравнению с 1957 годом примерно на 300 миллионов.
Тираж книг, изданных в истекшем году, составил 1,1 миллиарда экземпляров; увеличился тираж газет, журналов и других периодических изданий.
В 1958 году продолжалось дальнейшее улучшение и развитие медицинской помощи населению. Была расширена сеть больниц, родильных домов, диспансеров, детских яслей, детских садов. Была развернута широкая
сеть санитарно-профилактических учреждений, женских и детских консультаций, санаториев и других учреждений здравоохранения. Число коек в больничных учреждениях возросло по сравнению с 1957 годом более чем на 90 тысяч, число мест в постоянных детских яслях — почти на 110 тысяч, число коек в санаториях — почти на 8 тысяч. Численность врачей увеличилась на 16 тысяч.
Летом 1958 года более 6,5 миллиона детей и подростков отдыхали в пионерских лагерях, детских санаториях, экскурсионно-туристских базах или выезжали в дачные местности с детскими садами, детскими домами и детскими яслями.
В 1958 году в значительных размерах увеличилось жилищное строительство. Установленное на 1958 год постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР задание по строительству и вводу в действие жилья за счет государственных средств, а также за счет средств населения и с помощью государственного кредита в городах, поселках городского типа, МТС, РТС, совхозах и леспромхозах общей площадью 61 миллион квадратных метров — было перевыполнено. В 1958 году было введено в действие (не считая строительства, осуществляемого колхозниками и сельской интеллигенцией) жилых домов общей площадью около 68 миллионов квадратных метров, или на 7 миллионов квадратных метров больше, чем установлено планом.
Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией за истекший год было построено
более 700 тысяч жилых домов.
При перевыполнении задания по жилищному строительству в целом по СССР был недовыполнен план жилищного строительства по Киргизской ССР, Эстонской ССР и Казахской ССР, хотя и этих республиках было построено жилья значительно больше, чем в 1957 году.
Значительно возросли в 1958 году капитальные вложения в строительство учреждений просвещения, культуры, здравоохранения и в коммунальное строительство. Увеличился ввод в действие общеобразовательных школ, больниц, детских садов и детских яслей, однако план ввода в действие этих объектов был недовыполнен.
В истекшем году продолжались работы по благоустройству городов, поселков и сельских районных центров, по расширению сети действующих и по строительству новых коммунальных сооружений и предприятий - водопроводов, канализаций, бань, прачечных, по расширению трамвайного, троллейбусного и автобусного сообщения, по теплофикации и газификации жилых домов.
В 1958 году продолжали расширяться экономические связи с зарубежными странами, при этом значительно возрос экспорт машин и оборудования, нефти и нефтепродуктов, проката черных металлов и других товаров.
Госбюджет.
В 1959 году объем Государственного бюджета СССР вновь значительно возрастал и представлялся на рассмотрение и утверждение Верховного Совета СССР в суммах: по доходам — 722,7 млрд., руб., по расходам — 707,2 млрд. руб., т. е. с превышением доходов над расходами на 15,5 млрд. рублей. По сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 1958 год доходы бюджета в 1959 году увеличиваются на 9,3 проц. и расходы — на 10,8 проц. При составлении бюджета учитывалось, что народнохозяйственный план и бюджет текущего 1958 года должны были быть полностью выполнены, а по ряду важных показателей — значительно перевыполнены.
На хозяйственных и финансовых результатах уже сказались и еще больше должны были сказаться в дальнейшем преимущества новой системы управления промышленностью и строительством. Деятельность советов народного хозяйства оказала положительное влияние на темпы роста промышленного производства, повышение производительности труда и снижение себестоимости продукция, а также на увеличение денежных накоплений хозяйства. За 1958 год сверхплановая экономия от снижения себестоимости всей товарной продукция составила около 10 млрд. рублей.
Государственный бюджет исходил из заданий, предусмотренных в проекте плана развития народного хозяйства СССР на 1959 год. Валовая продукции промышленности в 1959 году возрастала на 7,7 проц. по сравнению с 1958 годом. Значительно увеличивалась также продукция сельского хозяйства. Численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, увеличивалась на 1,3 млн. человек.
Национальный доход страны увеличивался против 1958 года на 8 проц. и должен был быть в 2,4 раза больше, чем в 1950 году. Это давало возможность осуществить большую программу производственного, жилищного и культурно-бытового строительства, обеспечить дальнейший рост реальных доходов трудящихся, увеличить затраты государства на народное образование, здравоохранение, науку и культуру, пенсионное обеспечение.
В то время в ведении союзных республик находились предприятия, вырабатывавшие 94 проц. всей промышленной продукции страны; совхозы и ремонтно-технические станции, внутренняя торговля, речной и автомобильный транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство; широкая сеть учреждений просвещения, здравоохранения, науки и культуры.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Основные направления бюджетных средств характеризовались следующими данными (в млрд.руб.; 1958 год – утверждено/1959 год – проект):
Народное хозяйство: 257,2/308,7
Социально-культурные мероприятия: 212,8/232,0
Оборона страны: 96,3/96,1
Государственное управление: 11,9/11,5
ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СТРОИТЕЛЬСТВА.
Наиболее значительно возрастали капиталовложения в следующие отрасли: в черную металлургию — на 32 проц., в химическую промышленность — на 71 проц., в нефтяную и газовую промышленность — на 23 проц., в машиностроение — на 33 проц. Это даст возможность ускорить строительство металлургических заводов, еще быстрее развивать производство нефтепродуктов и добычу природного газа, осуществлять строительство многих крупных, главным образом тепловых электростанций, увеличивать производственные мощности машиностроения. Капиталовложения в химическую промышленность были определены в соответствии с решением майского Пленума ЦК КПСС об ускорении темпов развития этой отрасли. Вместе с тем крупные средства выделялись на строительство и техническую реконструкцию предприятий легкой и пищевой промышленности, в том числе на строительство сахарных заводов.
ФИНАНСИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
В 1958 году денежные доходы колхозов составляли свыше 135 млрд. руб., что на 40 млрд. руб. больше, чем в 1957 году. В 1959 году денежные доходы колхозов возрастали до 147—150 млрд. руб. Увеличение доходов колхозов позволяло им обеспечить необходимые производственные затраты, повысить отчисления в неделимые фонды и выплату колхозникам по трудодням.
ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО - КУЛЬТУРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.
Одним из ярких показателей роста народного благосостояния являлось систематическое увеличение расходов государства на социально-культурные мероприятия. В 1959 году эти расходы увеличивались по сравнению с утвержденными на 1958 год на 19,2 млрд. руб. и составляли 232 млрд. руб. По отдельным мероприятиям они распределялись следующим образом (в млрд.руб.; 1958 год – утверждено/1959 год – проект):
Просвещение: 84,2/94,3
Здравоохранение и физическая культура: 40,4/44,0
Государственное социальное страхование и обеспечение: 82,9/88,2
Пособия многодетным и одиноким матерям: 5,3/5,5
На финансирование школ всеобщего обучения и подготовку кадров для народного хозяйства в бюджете предусматривалось 50,5 млрд. руб., или на 2,7 млрд. руб. больше, чем в 1958 году. Рост этих расходов был вызван увеличением числа учащихся, дальнейшим развитием школ-интернатов, являющихся важной формой воспитания подрастающего поколения. Число учащихся в этих школах в предстоящем году достигало 130 тысяч человек. На содержание школ-интернатов должно было быть израсходовано 2,3 млрд. руб., т. е. в два с лишним раза больше, чем в текущем году.
Государство из года в год увеличивало расходы на содержание детских садов и детских яслей. В бюджете на 1959 год на содержание этих учреждений предусматривалось 9,4 млрд. руб., или на 0,9 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В детских яслях и детских садах, финансируемых из бюджета, должно будет находиться 3,6 млн. детей или на 350 тыс. больше по сравнению с 1058 годом. Надо сказать, что, хотя сеть детских учреждений и возросла и суммы ассигнований на них из бюджета систематически увеличивались, все же потребность населения в этих учреждениях удовлетворялась еще не полностью. Правительство принимало меры к тому, чтобы в ближайшие годы значительно расширить сеть детских яслей и детских садов.
Крупные средства в предстоявшем году ассигновались также на другие мероприятия по народному образованию и подготовке кадров. Намечалось дальнейшее расширение деятельности научно-исследовательских учреждений, в связи с чем средства, выделявшиеся на развитие науки, увеличивались, по сравнимым данным, с 23,9 млрд.руб. в 1958 году до 27,3 млрд. руб. в 1959 году. Из бюджета на эту цель выделялось 23,1 млрд. руб. и за счет собственных средств предприятий и хозяйственных организаций—4,2 млрд. рублей.
Предусмотренные бюджетом ассигнования на здравоохранение направлялись на дальнейшее улучшение дела медицинского обслуживания в стране. За счет бюджета должна были финансироваться большая сеть больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов и других учреждений здравоохранения.
Расходы на выплату пенсий из бюджета и средств государственного социального страхования предусматривались в сумме 67,5 млрд. руб., т. е. на 4,0 млрд. руб. больше, чем в 1958 году. Кроме того, на эту цель в 1959 году должно было быть выплачено свыше 1 млрд. руб. за счет средств кооперативного страхования. Пособия по временной нетрудоспособности были определены в сумме 11,2 млрд. руб., а выплаты пособий по беременности и родам составляли 4,5 млрд. рублей.
Осуществляя задачу улучшения жилищных условий трудящихся, Советское государство выделяло на жилищное строительство огромные средства. В 1959 году на эту цель ассигновалось 41,4 млрд. руб., или почти на 5 млрд. руб. больше, чем в текущем году. В 1959 году в большом объеме должно было осуществляться жилищное строительство за счет 30 проц. отчислений от сверхплановой прибыли, фонда предприятия, фонда ширпотреба и других специальных источников.
Общая площадь жилых домов, намечавшихся к вводу в эксплуатацию в 1959 году, по государственному плану и за счет нецентрализованных средств, составляло 50,7 млн. кв. метров. Предусматривалось также увеличение кредитов Цекомбанка и Сельхозбанка на индивидуальное жилищное строительство, исходя из необходимости ввода в эксплуатацию жилых домов общей площадью 29,1 млн. кв. метров.
Таким образом, в 1959 году должны были быть введены в действие жилые дома общей площадью почти в 80 млн. кв. метров.
На 1959 год планировалось дальнейшее увеличение реальных доходов трудящихся в городе и деревне. Серьезное значение имело проводившееся упорядочение заработной платы рабочих и служащих в ряде отраслей промышленности. По бюджету и финансовым планам предприятий на упорядочение заработной платы и сокращение рабочего дня предусматривалось 7,8 млрд. руб. За счет этих средств должно было быть завершено упорядочение заработной платы в угольной промышленности, черной и цветной металлургии, химической и цементной промышленности, в производстве железобетона и соляной промышленности. Эти мероприятия были проводиться также в машиностроении и металлообрабатывающей промышленности, в нефтяной, газовой и других отраслях промышленности.
* * *
На содержание органов государственного управления в бюджете предусматривалось 11,5 млрд. руб., или меньше против текущего года на 400 с лишним млн. руб. В бюджете была учтена также экономия в размере 2,4 млрд. руб., которая должна была быть получена в результате уменьшения численности и расходов на содержание аппарата управления, находившегося на бюджете, и в хозрасчетных предприятиях и организациях.
Партия и Правительство проводили большую работу по совершенствованию и упрощению структуры административно-управленческого и хозяйственного аппарата, уменьшению его численности. За последние пять лет было сокращено более одного миллиона человек административно-управленческого, заготовительного и прочего непроизводственного персонала. Высвободившиеся в результате проведенных мероприятий работники переводились на производство. Большая экономия в административно-управленческих расходах была достигнута в результате перестройки управления промышленностью и строительством.
Однако следует отметить, что и в то время управленческий и хозяйственный аппарат являлся еще громоздким и дорогостоящим, а структура его — многоступенчатой. Имелось немало фактов параллелизма в работе и значительных излишеств в штатах, особенно в хозяйственном аппарате. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР в недавно принятом постановлении обязали партийные и советские органы, руководителей предприятий и организаций с участием широких масс рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих разработать и осуществить меры по дальнейшему совершенствованию и удешевлению административно-управленческого аппарата.
В Государственном бюджете СССР, как это видно из приведенных выше цифр, отражалась мирная политика Советского государства. Наше правительство руководствовалось политикой сохранения мира во всем мире и исходило из необходимости ослабления международной напряженности.
Однако руководство страны не могло не учитывать, что агрессивные силы империалистических стран делали попытки обострить международное положение и создать новые очаги военной опасности в различных частях света. Поэтому оно обязано было и впредь крепить оборону нашей Родины. В бюджете на 1959 год были предусмотрены расходы на оборону в сумме 96,1 млрд. руб., или почти на уровне того года.
Вместе с проектом бюджета на 1959 год Совет Министров СССР представил на утверждение Верховного Совета СССР отчет об исполнении Государственного бюджета СССР за 1957 год по доходам в сумме 626,9 млрд. руб. и по расходам - 607,3 млрд. руб., с превышением доходов над расходами в 19,6 млрд. руб.
Пленум ЦК КПСС. Реформа села. Всенародное обсуждение. МТС-РТС.
25—26 февраля 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум заслушал и обсудил доклад ХРУЩЕВА Н. С. «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций».
Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что в результате последовательного проведения в жизнь исторических решений XX съезда КПСС советский народ под руководством Коммунистической партии за последний период добился новых крупных успехов в развитии всех отраслей социалистической экономики и культуры, в деле дальнейшего подъема благосостояния трудящихся. Как и прежде, впереди шла наша социалистическая промышленность и в первую очередь тяжелая индустрия, составлявшая основу всего народного хозяйства. За два года, истекшие после XX съезда партии, выпуск промышленной продукции увеличился на 22 процента, а продукции тяжелой индустрии почти на 24 процента. Национальный доход за это время возрос на 18 процентов, реальные доходы рабочих и служащих по расчету на одного работающего увеличились на 10 процентов! Перестройка управления промышленностью способствовала последовательному осуществлению и творческому развитию ленинского принципа демократического централизма в хозяйственном строительстве, еще более повышала роль союзных республик, местных партийных, советских и профсоюзных органов в руководстве предприятиями и стройками, вовлекала новые миллионы рабочих и служащих в управление производством, создавала условия для еще более быстрого подъема социалистической экономики.
Вместе с ростом промышленности успешно развивалось социалистическое сельское хозяйство. Всенародная борьба за крутой подъем сельского хозяйства, развернувшаяся после сентябрьского Пленума ЦК КПСС, привела к значительному увеличению производства продуктов земледелия и животноводства, ознаменовала начало нового этапа в развитии колхозного строя. Освоение больших массивов целинных и залежных земель в восточных районах страны намного расширило базу зернового хозяйства, дало возможность увеличить за последние четыре года валовой сбор зерна в стране на 27 процентов по сравнению с предыдущим четырехлетием. Увеличилось производство сахарной свеклы, хлопка, льна-долгунца, картофеля, овощей и других сельскохозяйственных культур.
Настойчивыми усилиями партии и народа было преодолено длительное отставание животноводства. За период с 1953 по 1957 год стадо крупного рогатого скота увеличилось на 10,9 миллиона голов, свиней—на 11 миллионов, овец — более чем на 20 миллионов; производство мяса с учетом прироста стада увеличилось на 38 процентов, в том числе в колхозах и совхозах почти на 80 процентов, производство молока — на 50 процентов, а по колхозам и совхозам более чем в два раза. Поставленная январским Пленумом ЦК КПСС 1955 г. задача по повышению удойности коров в колхозах и по увеличению заготовок молока в течение шести лет — было выполнена досрочно, за три года. В стране успешно развивалось начатое по инициативе передовых колхозов и совхозов движение за то, чтобы в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, молока и масла на душу населения.
На основе подъема колхозной экономики росли доходы колхозов, увеличивались их неделимые фонды, повышалась оплата трудодня колхозников. Неделимые фонды в колхозах увеличились с 63,1 миллиарда рублей на начало 1953 года до 98,6 миллиарда рублей на начало 1957 года. Денежные и натуральные доходы колхозников от общественного и личного хозяйства по расчету на одного работающего увеличились в 1957 году по сравнению с 1953 годом в сопоставимых ценах на 33 процента.
Огромную роль в деле подъема сельского хозяйства сыграло укрепление материально-технической базы колхозов, МТС и совхозов. Оснащенность сельского хозяйства тракторами, комбайнами, грузовыми автомобилями и другими современными машинами увеличилась в полтора — два раза по сравнению с предыдущим четырехлетием. За последние четыре года сельское хозяйство страны получило: 908 тысяч тракторов (в пятнадцатисильном исчислении), 293 тысячи зерновых комбайнов, 143 тысячи силосоуборочных и кукурузоуборочных комбайнов, 467 тысяч грузовых автомобилей. Повышение уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства, рост квалифицированных кадров в колхозах, МТС и совхозах создали реальные предпосылки для еще большего подъема сельского хозяйства в ближайшем будущем.
Партия направила на руководящую работу в колхозы несколько тысяч коммунистов — партийных и советских работников, инженеров с промышленных предприятий, агрономов, зоотехников и других специалистов. К началу 1957 года в составе председателей колхозов было свыше 90 процентов коммунистов, более одной трети председателей колхозов имели высшее и среднее специальное образование, выросли замечательные кадры талантливых организаторов колхозного производства, выдвинувшиеся из среды практиков. Выросли и окрепли первичные партийные организации колхозов. Теперь в колхозах имелись способные организаторы и квалифицированные специалисты, умело использовавшие местные резервы и возможности для увеличения производства сельскохозяйственной продукции.
В современных условиях на новую, более высокую ступень поднялось общественное хозяйство в колхозах. Новый этап в развитии колхозного строя характеризовался тем, что укрупненные колхозы за последние годы стали экономически более сильными, многоотраслевыми, технически оснащенными хозяйствами, располагавшими многочисленными квалифицированными кадрами, значительно увеличились их доходы, поднялось благосостояние колхозников. Повышение материальной заинтересованности колхозников, введение нового порядка планирования, предоставление колхозам права вносить изменения в примерный Устав сельскохозяйственной артели с учетом местных условий — все это развязало творческую инициативу колхозников, повысило их трудовую активность, усилило заботу о лучшем использовании земли и техники, всех резервов колхозного производства. Колхозные кадры накопили большой опыт ведения крупного общественного хозяйства с применением новой техники и достижений науки.
В создании и упрочении колхозного строя, в техническом оснащении сельского хозяйства, в укреплении союза рабочего класса и крестьянства огромную историческую роль сыграли машинно-тракторные станции. На первом этапе строительства колхозов партия нашла наиболее целесообразную для того времени форму государственной помощи колхозам в укреплении их общественного хозяйства в виде машинно-тракторных станций. МТС являлись той большой политической и организующей силой, вокруг которой крестьяне объединялись в колхозы и убеждались в преимуществах крупного машинного сельского хозяйства; через МТС осуществлялись технический прогресс в сельском хозяйстве и его перевооружение на базе новой техники, подготовка квалифицированных механизаторских кадров, повышение культуры земледелия и животноводства. Огромное значение машинно-тракторных станций состояло и в том, что они были важным источником получения хлеба и других продуктов питания, а также сырья для промышленности. В последние годы МТС являлись большой организующей силой в борьбе за ликвидацию отставания отдельных отраслей сельскохозяйственного производства, в осуществлении принятых партией решений по вопросам сельского хозяйства.
В нынешних условиях, когда колхозы в большинстве своем в организационно-хозяйственном отношении укрепились, когда экономика колхозов значительно поднялась, существовавшая форма производственно-технического обслуживания колхозов через МТС перестала соответствовать потребностям развития производительных сил сельского хозяйства. Более того, эта форма во многих случаях начинала тормозить дальнейший подъем передовых колхозов, связывать инициативу колхозных кадров и всех колхозников в деле лучшего использования резервов колхозного производства. Все в большей степени проявлялись отрицательные последствия того положения, когда на одной и той же земле вели хозяйство два социалистических предприятия — колхоз и МТС, что зачастую порождало обезличку в организации производства и снижало ответственность за повышение урожайности, вызывало большие и ненужные расходы на содержание параллельно действовавшего управленческого аппарата. При таком положении в машинно-тракторных станциях скапливалось большое количество ненужной для них техники, непроизводительно использовались машины.
Пленум ЦК КПСС счёл, что в интересах дальнейшего подъема социалистического сельского хозяйства страны, развития колхозного строя было целесообразно изменить существовавший порядок производственно-технического обслуживания колхозов и постепенно реорганизовать машинно-тракторные станции, которые, сыграв большую положительную роль, уже во многом исчерпали свои основные функции. Теперь, когда большинство колхозов были в состоянии приобретать и правильно, более производительно использовать тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, целесообразно было перейти к продаже этих машин непосредственно колхозам. Это позволило бы значительно лучше использовать современную технику, ускорить технический прогресс в сельском хозяйстве, повысить производительность труда, увеличить производство валовой и товарной продукции в расчете на сто гектаров земельных угодий и снизить ее себестоимость.
Машинно-тракторные станции должны были быть реорганизованы в различные сроки, с учетом особенностей районов и колхозов, в ремонтно-технические станции (РТС), призванные обеспечить ремонт тракторов и других машин, техническое обслуживание колхозов, снабжение колхозов и совхозов (путем продажи) новой техникой, запасными частями, горючим, удобрениями, ядохимикатами и другими материалами. В тех районах, где еще не все колхозы имели возможность приобрести тракторы и другие машины, а главное, не могли правильно использовать эту технику, следовало временно сохранить существовавший порядок производственно-технического обслуживания таких колхозов через МТС.
Продажа тракторов и других сельскохозяйственных машин колхозам и реорганизация МТС должна была усилить непосредственные экономические связи между промышленностью и сельским хозяйством, еще больше укрепить союз рабочего класса и крестьянства, поднять экономику колхозов, способствовать лучшему использованию закрепленной за колхозами навечно земли, принадлежащей всему народу. На этой основе должны быть увеличены неделимые фонды, возрасти межколхозные связи, что явилось бы важным условием укрепления и развития колхозной собственности, должно было способствовать повышению ее до уровня общенародной собственности.
Намечаемые мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций являлись составной частью проводимой партией работы по совершенствованию управления и улучшению руководства народным хозяйством. В результате осуществления этих мероприятий руководство сельским хозяйством должно было подняться на новую, более высокую ступень. Реорганизация МТС как и осуществленная за последнее время перестройка управления промышленностью и строительством, была призвана обеспечить максимальное использование преимуществ социалистической системы хозяйства и резервов производства, дальнейшее развитие творческой инициативы и активности масс, ускорить поступательное движение советского общества по пути к коммунизму.
Пленум ЦК КПСС счёл, что намечаемые мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций имели жизненно важное значение для социалистического сельского хозяйства и всей нашей страны. После коллективизации сельского хозяйства, осуществленной на основе гениального ленинского кооперативного плана, проведение в жизнь этих мероприятий явится новым, исключительно важным и крупным шагом в развитии социалистического сельского хозяйства.
Исходя из этого, Пленум Центрального Комитета КПСС признал правильными и своевременными предложения Президиума ЦК КПСС по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций, направленные на выполнение решений XX съезда партии по вопросам сельского хозяйства.
Учитывая исключительно важное государственное значение вопроса о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций, внес его на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета СССР. Утвердил докладчиком по этому вопросу на сессии Верховного Совета СССР Первого секретаря ЦК КПСС Хрущева Н. С.
Признал целесообразным до рассмотрения вопроса на сессии Верховного Совета провести всенародное обсуждение намеченных мероприятий на общих собраниях в колхозах, МТС и совхозах, на промышленных предприятиях и стройках, в научных организациях и учебных заведениях, в воинских частях и учреждениях, на страницах газет и журналов.
Одобрил тезисы доклада Хрущева Н. С. «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций» и опубликовал их для всенародного обсуждения.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии и первичные партийные организации были обязаны широко разъяснить значение намечаемых мероприятий и повсеместно организовать всенародное обсуждение тезисов. Партийные и советские органы должны были тщательно изучить и обобщить все конкретные предложения трудящихся с тем, чтобы найти наиболее совершенные и целесообразные организационные формы перестройки материально-технического обслуживания колхозов в интересах дальнейшего развития колхозного строя, создания обилия сельскохозяйственных продуктов в стране.
В ходе всенародного обсуждения партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации были должны направлять творческую энергию и активность всех трудящихся на выполнение и перевыполнение государственных планов, мобилизовать усилия колхозников и колхозниц, работников МТС и совхозов на успешное проведение весеннего сева в каждом колхозе и совхозе, на выполнение обязательств по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов.
Поручил партийным и советским органам союзных и автономных республик, краев и областей на основе глубокого изучения экономики отдельных районов и колхозов определить, какие колхозы по своим экономическим возможностям в состоянии в этом году купить тракторы и другие машины и по-хозяйски их использовать, каким колхозам потребуется больший срок на приобретение техники и для каких колхозов целесообразно временно сохранить существующий порядок производственно-технического обслуживания через МТС.
Счёл целесообразным созвать в начале 1950 года Третий всесоюзный съезд колхозников для рассмотрения назревших вопросов колхозного строительства и внесения необходимых изменений в примерный Устав сельскохозяйственной артели.
Пленум Центрального Комитета КПСС выразил твердую уверенность, что колхозники и колхозницы, работники МТС и совхозов, все трудящиеся нашей страны примут активное участие во всенародном обсуждении и практическом осуществлении мероприятий по дальнейшему развитию колхозного строя и новому подъему социалистического сельского хозяйства. Организуемый Коммунистической партией новый подъем сельского хозяйства явится еще одной важной победой нашей страны в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом, в решении задач коммунистического строительства.
Итоги выборов в Верховный Совет СССР.
Центральная избирательная
комиссия в течение 17 и 18 марта получила от всех Окружных избирательных комиссий по выборам в Совет Союза и в Совет Национальностей окончательные данные об итогах выборов в Верховный Совет СССР пятого созыва.
Общее число избирателей в целом по СССР определилось в 133.836.325 человек. В выборах депутатов Верховного Совета СССР приняло участие 133.796.091 человек, или 99,97 процента от общего числа избирателей.
Во всех избирательных округах по выборам в Совет Союза за кандидатов народного блока коммунистов и беспартийных голосовало 133.214.652 человека, что составило 99,57 процента от общего числа избирателей, участвовавших в голосовании. Против кандидатов в депутаты Совета Союза голосовало 580.641 человек. На основании статьи 88 Положения о выборах в Верховный Совет СССР 798 бюллетеней были признаны недействительными.
Во всех избирательных округах по выборам в Совет Национальностей за кандидатов народного блока коммунистов и беспартийных голосовало 133.431.524 человека, что составило 99,73 процента от общего числа избирателей, участвовавших в голосовании. Против кандидатов в депутаты Совета Национальностей голосовало 363.736 человек. На основании статьи 88 Положения о выборах в Верховный Совет СССР 831 бюллетень был признан недействительным.
Назначение Хрущева председателем правительства.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик 27 марта 1958 г. постановил назначить Хрущева Никиту Сергеевича Председателем Совета Министров СССР и поручил ему представить на рассмотрение Верховного Совета СССР предложение о составе Правительства СССР.
Состав правительства.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик образовал Правительство Союза ССР — Совет Министров СССР в следующем составе:
Председатель Совета Министров Союза ССР — ХРУЩЕВ Никита Сергеевич.
Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР —
КОЗЛОВ Фрол Романович.
Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР —
МИКОЯН Анастас Иванович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР - КОСЫГИН Алексей Николаевич.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР— ЗАСЯДЬКО Александр Федорович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР, Председатель Госплана СССР — КУЗЬМИН Иосиф Иосифович.
Заместитель Председателя Совета Министров СССР - УСТИНОВ Дмитрий Федорович.
Министр внешней торговли СССР — КАБАНОВ Иван Григорьевич.
Министр внутренних дел СССР — ДУДОРОВ Николай Павлович.
Министр высшего образования СССР — ЕЛЮТИН Вячеслав Петрович.
Министр геологии и охраны недр СССР — АНТРОПОВ Петр Яковлевич,
МИНИСТР здравоохранения СССР — КОВРИГИНА Мария Дмитриева.
Министр иностранных дед СССР — ГРОМЫКО Андрей Андреевич.
Министр культуры СССР — МИХАЙЛОВ Николай Александрович.
Министр морского Флота СССР — БАКАЕВ Виктор Георгиевич.
Министр обороны СССР — МАЛИНОВСКИЙ Родион Яковлевич.
Министр путей сообщения СССР — БЕЩЕВ Борис Павлович.
Министр связи СССР — ПСУРЦЕВ Николай Демьянович.
Министр сельского хозяйства СССР — МАЦКЕВИЧ Владимир Владимирович.
Министр среднего машиностроения СССР — СЛАВСКИЙ Ефим Павлович.
Министр торговли СССР — ПАВЛОВ Дмитрий Васильевич.
Министр транспортного строительства СССР — КОЖЕВНИКОВ Евгений Федорович.
Министр финансов СССР — ЗВЕРЕВ Арсений Григорьевич.
Министр химической промышленности СССР — ТИХОМИРОВ Сергей Михайлович.
Министр хлебопродуктов СССР — КОРНИЕЦ Леонид Романович.
Министр электростанций СССР — ПАВЛЕНКО Алексей Сергеевич.
Первый заместитель Председателя Госплана СССР — Министр СССР — ПЕРОВ Георгий Васильевич.
Заместитель Председателя Госплана СССР— Министр СССР — ЗОТОВ Василий Петрович
Заместитель Председателя Госплана СССР — Министр СССР — СТРОКИН Николай Иванович.
Заместитель Председателя Госплана СССР — Министр СССР — ХРУНИЧЕВ Михаил Васильевич.
Начальник Отдела Госплана СССР — Министр СССР — ХЛАМОВ Григорий Сергеевич.
Начальник Отдела Госплана СССР — Министр СССР — ИШКОВ Александр Анисимович.
Начальник Отдела Госплана СССР — Министр СССР — НОВОСЕЛОВ Ефим Степанович.
Председатель Комиссии советского контроля Совета Министров СССР — ЕНЮТИН Георгий Васильевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы — ВОЛНОВ Александр Петрович.
Председатель Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР — МАКСАРЕВ Юрий Евгеньевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по авиационной технике — Министр СССР — ДЕМЕНТЬЕВ Петр Васильевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по оборонной технике — Министр СССР — РУДНЕВ Константин Николаевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по радиоэлектронике — Министр СССР - КАЛМЫКОВ Валерий Дмитриевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по судостроению — Министр СССР — БУТОМА Борис Евстафьевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства — КУЧЕРЕНКО Владимир Алексеевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям — СКАЧКОВ Семен Андреевич.
Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР при Совете Министров СССР — СЕРОВ Иван Александрович.
Председатель Правления Государственного Банка СССР — БУЛГАНИН Николай Александрович.
Начальник Центрального статистического управления при Совете Министров СССР— СТАРОВСКИЙ Владимир Никонович.
В соответствии со статьей 70 Конституции СССР в состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности.
Верховный Совет одобрил реформу на селе.
В целях дальнейшего развития колхозного строя и подъема всего социалистического сельского хозяйства Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик одобрил разработанные Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советом Министров СССР и получившие всеобщую поддержку в ходе всенародного обсуждения мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций.
Учитывая достигнутый в настоящее время уровень экономического и организационного развития колхозов, признал необходимым реорганизовать машинно-тракторные станции в ремонтно-технические станции. Тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины, принадлежавшие машинно-тракторным станциям, продавать колхозам, изъявившим желание приобрести эту технику. Колхозам, не имевшим возможности сразу оплатить купленные ими тракторы и машины, предоставлялась рассрочка в зависимости от их экономического состояния.
Продавать, начиная с 1958 года, колхозам и совхозам новые тракторы, комбайны и другие сельскохозяйственные машины.
Реорганизация машинно-тракторных станций должна была осуществляться постепенно с учетом развития экономики отдельных колхозов и особенностей различных зон и районов Советского Союза в сроки, устанавливаемые Советами Министров союзных республик.
На ремонтно-технические станции возлагалось выполнение следующих основных задач: ремонт тракторов и других машин, техническое обслуживание колхозов, продажу колхозам и совхозам новой техники, запасных частей, нефтепродуктов, удобрений, ядохимикатов и других товаров производственного назначения, организацию проката машин, которыми колхозы не располагали, выполнение по договорам с колхозами отдельных видов специализированных и других работ, оказание помощи колхозам по внедрению в колхозное производство новой техники, достижений науки и передового опыта в области содержания и использования машинно-тракторного парка, а также в повышении квалификации механизаторских кадров.
Деятельность ремонтно-технических станций осуществлять на основе хозяйственного расчета.
Положение о ремонтно-технической станции и условия продажи колхозам и совхозам машин, запасных частей, горючего и других производственных товаров будет утверждать Совет Министров СССР.
Поручил Совету Министров СССР рассмотреть вопрос о расширении кредитования производственных затрат колхозов с тем, чтобы создать колхозам необходимые условия для ведения производства и дальнейшего развития их общественного хозяйства.
В связи с реорганизацией машинно-тракторных станций поручил Совету Министров СССР рассмотреть вопрос о внесении изменений в действующий порядок и условия заготовок сельскохозяйственных продуктов в колхозах, имея в виду обеспечение государства необходимым количеством сельскохозяйственных продуктов.
Совету Министров СССР предписано было обеспечить правильное использование механизаторов и специалистов сельского хозяйства, переходящих на работу в колхозы из машинно-тракторных станций, проявив при этом необходимое внимание и заботу об их материальном обеспечении.
Химизация всей страны.
6—7 мая 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум заслушал и обсудил доклад ХРУЩЕВА Н. С. «Об ускорении развития химической промышленности и особенно производства синтетических материалов и изделий из них для удовлетворения потребностей населения и нужд народного хозяйства».
Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что в результате завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции советский народ под руководством Коммунистической партии, преодолев огромные трудности и отразив вооруженные нападения империалистов, одержал победы всемирно-исторического значения. Наша страна первая в мире построила социализм и ныне достигла небывалого роста могущества и расцвета творческих сил. Неизмеримо поднялся авторитет Советского Союза на международной арене, наш народ вместе с народами других социалистических стран шел в первых рядах борьбы за сохранение и упрочение мира во всем мире.
Эти успехи были одержаны прежде всего потому, что Коммунистическая партия последовательно и неуклонно проводила в жизнь указания великого Ленина о преимущественном развитии тяжелой индустрии — основы экономики страны. Героическими усилиями рабочего класса, трудового крестьянства и интеллигенции в СССР в исторически короткий срок была создана мощная, технически совершенная промышленность. Во много раз увеличилось производство черных и цветных металлов, электроэнергии, возросла добыча угля и нефти, заново были созданы такие важные отрасли промышленности, как автомобилестроение, тракторостроение, самолетостроение, современная химическая промышленность, станкостроение и сельскохозяйственное машиностроение, строительная индустрия, газовая промышленность и многие другие отрасли.
Наша страна превратилась в могучую индустриально-колхозную социалистическую державу. Если доля России в мировом производстве промышленной продукции в 1917 году составляла всего лишь 2—3 процента, то теперь Советский Союз производил одну пятую часть всей мировой промышленной продукции. По уровню промышленного производства СССР занимал теперь первое место в Европе и второе — в мире. Наша промышленность производила уже в течение одного года столько промышленной продукции, сколько производилось ее за первые 15—20 лет Советской власти.
Претворяя в жизнь намеченную XX съездом КПСС программу мощного подъема народного хозяйства, советский народ добился новых огромных успехов на всех участках социалистического строительства. Осуществленная перестройка управления промышленностью и строительством вызвала широкую инициативу всех местных органов в хозяйственном строительстве, еще более активное участие миллионных масс трудящихся в управлении производством и раскрыла дополнительные резервы в нашей экономике. Промышленность стала работать значительно лучше, план промышленного производства в 1957 году был перевыполнен, в первом квартале текущего года план выпуска валовой продукции в целом по стране был выполнен на 104 процента, промышленной продукции было произведено на 11 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. Народнохозяйственный план 1957 года и первого квартала текущего года по выпуску промышленной продукции выполнили все союзные республики и совнархозы экономических административных районов.
Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства наша страна в экономическом соревновании с капитализмом добилась неизмеримо более высоких темпов роста производства, чем самые развитые капиталистические страны. За период с 1929 по 1957 год, исключая период второй мировой войны, среднегодовой прирост промышленной продукции составлял в СССР 16 с лишним процентов, в то время как в США прирост этой продукции за те же годы был меньше трех процентов. В настоящее время Советский Союз опережал США как по темпам роста, так и по приросту производства железной руды, угля, нефти, чугуна, стали, цемента, шерстяных тканей. Мы имели все возможности для того, чтобы в недалеком будущем превзойти США по уровню промышленного производства.
Быстрый рост промышленности и в первую очередь тяжелой индустрии создал все условия для технического перевооружения и социалистического преобразования сельского хозяйства. В результате принятых партией и правительством мер колхозы и совхозы страны за последние годы значительно увеличили производство зерна, мяса, молока, хлопка, шерсти и других продуктов сельского хозяйства. Проводимые в настоящее время мероприятия по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации МТС, одобренные всем народом, обеспечат новый подъем сельскохозяйственного производства в стране. Развернувшееся по почину передовых колхозов и совхозов патриотическое движение за то, чтобы в ближайшие годы догнать и перегнать США по производству мяса, молока и масла на душу населения, уже давал свои замечательные результаты.
Величайшим достижением нашей Родины являлся небывалый расцвет всех отраслей науки и техники. Советские люди по праву гордились тем, что ученые нашей страны в творческом содружестве с рабочими, инженерами и техниками овладели секретом атомной энергии, первыми в мире сумели применить эту энергию в мирных целях, создали межконтинентальные баллистические ракеты и искусственные спутники Земли. Все более широко применялись в промышленном производстве автоматика, телемеханика, радиотехника, электроника.
На всех этапах социалистического строительства Коммунистическая партия принимала все необходимые меры для подъема жизненного уровня нашего народа. В СССР был построен социализм, навсегда уничтожена эксплуатация человека человеком, безработица, голод и нищета, неуклонно рос национальный доход, осуществлялись мероприятия по переводу рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день, принят новый Закон о государственных пенсиях. Государством выделялись огромные средства на социальное страхование, медицинское обслуживание, стипендии учащихся, на бесплатное обучение. Все блага культуры в нашей стране были достоянием народа. Реальные доходы рабочих и трудящихся крестьян по сравнению с дореволюционным периодом увеличились в пять—шесть раз. Успешно претворялась в жизнь разработанная партией и правительством программа развития жилищного строительства, предусматривавшая в течение ближайших 10—12 лет ликвидировать недостаток в жилье. Трудящиеся нашей страны на многолетнем опыте убедились, что для Коммунистической партии и Советского государства нет более важной заботы, как забота о благе и процветании советского народа.
Сейчас в тяжелой промышленности, в науке и технике был достигнут такой уровень, когда мы не в ущерб дальнейшему преимущественному развитию тяжелой индустрии и обороноспособности страны могли значительно более быстрыми темпами увеличивать производство товаров народного потребления с тем, чтобы в ближайшие 5—6 лет в достатке обеспечить потребности населения в тканях, одежде, обуви и других товарах. В решении этой задачи большое значение имело ускоренное развитие химической промышленности.
Партия и Советское правительство уделяли большое внимание развитию химической промышленности. Ныне Советский Союз по объему производства химической продукции занимал второе место в мире. Однако существующий уровень производства и темпы развития химической промышленности, особенно производства синтетических материалов, все еще не удовлетворял возросших требований народного хозяйства. В недостаточном объеме производились пластические массы, синтетический каучук, искусственные и синтетические волокна, минеральные удобрения и некоторые другие виды химической продукции.
Более быстрое развитие химической промышленности и прежде всего производства синтетических материалов, предусмотренное и мероприятиях Президиума ЦК КПСС и Совета Министров СССР, должно было явиться важнейшим фактором технического прогресса всего народного хозяйства, дальнейшего подъема тяжелой промышленности и новым огромным источником сырья для производства товаров народного потребления.
Использование синтетических материалов в дополнение к сельскохозяйственному сырью должно было позволить значительно увеличить производство одежды, обуви, тканей, предметов домашнего и хозяйственного обихода. Изделия, вырабатывавшиеся из этих материалов, по своему качеству, прочности, добротности, изяществу не только не уступали, а зачастую значительно превосходили изделия, вырабатывавшиеся из натурального сырья. Применение синтетических материалов в промышленности и строительстве должно было дать возможность повысить производительность труда, в больших размерах заменять черные и цветные металлы и сплавы и осуществлять дальнейшую индустриализацию строительных работ.
Наша страна располагала всем необходимым для ускоренного развития химической промышленности. В Советском Союзе имелись неограниченные ресурсы сырья: нефтяные и природные газы, продукты нефтепереработки и коксохимии, фосфориты, сера, калийные соли, сланцы и другие полезные ископаемые, а также продукты лесной промышленности и отходы сельскохозяйственного производства. Отечественное машиностроение было способно оснастить химическую промышленность производительным оборудованием, аппаратурой и средствами автоматизации, отвечавшим современным требованиям науки и техники. Советское государство имело теперь возможность выделить необходимые средства и другие ресурсы для строительства новых предприятий и расширения существовавших химических заводов.
За годы социалистического строительства в СССР выросли замечательные кадры ученых-химиков, рабочих и специалистов химической промышленности, способные поднять эту важнейшую отрасль тяжелой индустрии на уровень современных требований нашего народного хозяйства и мировых научно-технических достижений.
Разработанные Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР и изложенные в докладе Н. С. Хрущева мероприятия по ускоренному развитию химической промышленности и особенно производства синтетических материалов предусматривали рост мощностей к концу 1965 года по сравнению с 1957 годом по производству искусственных и синтетических волокон в 4,6 раза, пластических масс и синтетических смол в 8 раз и синтетического каучука — в 3,4 раза. Осуществление в короткие сроки массового производства синтетических материалов должно было обеспечить увеличение выпуска в 1965 году по сравнению с 1957 годом тканей с применением искусственных и синтетических волокон: шерстяных — в 2,3 раза, шелковых — в 1,75 раза, хлопчатобумажных — в 6 раз, верхнего и бельевого трикотажа из искусственных и синтетических волокон — более чем в 9 раз, чулочно-носочных изделий — в 3,2 раза, искусственного каракуля — в 14 раз, обуви из искусственной кожи — в 2,3 раза, а производство обуви на микропористой облегченной подошве — в 40 раз.
Пленум Центрального Комитета КПСС считал правильным и своевременным постановку Президиумом ЦК КПСС вопроса об ускоренном развитии химической промышленности, в особенности производства искусственных и синтетических волокон, пластических масс и других синтетических материалов, необходимых для удовлетворения потребности населения в одежде, обуви, тканях, предметах домашнего и хозяйственного обихода, а также для нужд промышленности, сельского хозяйства и строительства. Решение этой задачи в современных условиях имело огромное государственное и политическое значение.
Пленум ЦК КПСС одобрил разработанные Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР и изложенные в докладе Н. С.Хрущева мероприятия по ускоренному развитию химической промышленности и особенно увеличению производства искусственных и синтетических волокон, пластических масс и других синтетических материалов и изделий из них для удовлетворения потребности населения и нужд промышленности, предусматривавшие рост производства важнейших химических продуктов в 1959—1965 г.г. не менее чем в 2 - 3 раза, а производства искусственных и синтетических волокон и пластических масс — в 4,5—8 раз.
На основе развития производства синтетических материалов требовалось достигнуть в 1965 году увеличения выпуска шерстяных тканей до 500 млн. метров, в том числе с применением искусственных и синтетических волокон до 450 млн. метров; шелковых тканей до 1.485 млн. метров, в том числе из искусственных и синтетических волокон до 1.237 млн. метров; хлопчатобумажных тканей с применением искусственных и синтетических волокон до 480 млн. метров; трикотажных изделий до 940 млн. штук, в том числе из искусственных и синтетических волокон до 588 млн. штук; искусственного каракуля до 5 млн. квадратных метров; обуви до 515 млн. пар, в том числе с применением искусственной кожи до 93 млн. пар и на облегченной микропористой подошве до 233 млн. пар.
Пленум ЦК КПСС считал, что успешное осуществление поставленной задачи имело огромное значение для дальнейшего технического прогресса всех отраслей народного хозяйства, для развития производительных сил, наиболее эффективного использования природных богатств страны и удовлетворения в достатке потребностей населения в тканях, одежде, обуви и других товарах широкого потребления.
Пленум ЦК КПСС обязал партийные, советские, профсоюзные, комсомольские и хозяйственные органы мобилизовать усилия работников химической, машиностроительной и легкой промышленности, строительных организаций, научно-исследовательских и проектных институтов, конструкторских бюро на увеличение производства химических продуктов, всемерное ускорение строительства предприятий, разработку новых передовых технологических процессов и высокопроизводительных видов оборудования, на решение крупных научно-технических проблем и изысканий наиболее эффективных методов и путей получения новых химических продуктов. Ускоренное развитие химической промышленности должно было стать всенародным делом.
Пленум ЦК КПСС одобрил инициативу комсомола, объявившего шефство над строительством предприятий химической, нефтяной и газовой промышленности и решившего направить на эти стройки новые отряды молодых энтузиастов.
Пленум ЦК КПСС поручил Совету Министров СССР, Советам Министров союзных республик и Советам народного хозяйства экономических административных районов предусмотреть в плане развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы:
необходимые капиталовложения в химическую промышленность, обеспечивающие высокие темпы развития этой важнейшей отрасли тяжелой индустрии;
наиболее полное и комплексное использование богатых ресурсов химического сырья, особенно природных и попутных газов, газов нефтепереработки и продуктов коксохимических предприятий для получения синтетических материалов и другой химической продукции, а также развития химической переработки продукции лесной промышленности и сельскохозяйственных отходов;
резкое увеличение выпуска современных высокопроизводительных аппаратов и машин, а также приборов, арматуры и средств автоматизации для предприятий по получению и переработке химических продуктов, обеспечив привлечение к изготовлению оборудования действующих предприятий различных отраслей машиностроения и ускорение строительства новых специализированных машиностроительных заводов;
проведение в широких масштабах научно-исследовательских, проектно-конструкторских и опытных работ, а также теоретических исследований в области химии, по созданию высокопроизводительных экономичных процессов получения и переработки синтетических материалов и других химических продуктов;
значительное улучшение дела подготовки специалистов и рабочих кадров для промышленности полимерных материалов, полупродуктов и изделий из них, специалистов по химическому машиностроению и средствам автоматизации.
Пленум ЦК КПСС считал одной из важнейших задач партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций широкое развертывание среди трудящихся научно-технической пропаганды химических знаний, распространение передового опыта производства и применение в народном хозяйстве синтетических материалов, используя для этой цели выпуск научной и популярной литературы и кинофильмов, организацию выставок образцов изделий из синтетических волокон и пластических масс, проведение лекций, докладов и бесед.
Пленум ЦК КПСС выразил уверенность, что советский народ, тесно сплоченный вокруг Коммунистической партии, успешно справится с задачей ускоренного развития химической промышленности и этим внесет новый крупный вклад в решение главной экономической задачи СССР — в кратчайшие сроки догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения, в дело строительства коммунизма в нашей стране.
Мебель для «хрущевок».
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 г. «О развитии жилищного строительства, в СССР» была поставлена задача — в кратчайшие сроки достигнуть значительного прироста жилищного фонда и в ближайшие 10—12 лет покончить в стране с недостатком в жилищах.
Учитывая, что осуществление намеченной большой программы жилищного строительства в стране вызывало значительный рост потребности населения в мебели, Совет Министров СССР принял специальное постановление «Об увеличении производства мебели для продажи населению в 1958—1960 годах и улучшении ее качества».
Согласно этому постановлению в 1958 году должно было быть изготовлено дополнительно мебели для продажи населению на сумму 500 миллионов рублей, а всего с учетом этого дополнительного задания в текущем году должно было быть произведено мебели на сумму 7 миллиардов 775 миллионов рублей, или на полтора миллиарда рублей больше, чем в 1957 году.
На 1959 год был намечен объем производства мебели на сумму не менее 8 миллиардов 900 миллионов рублей и на 1960 год — не менее 10 миллиардов 400 миллионов рублей. При этом объем производства мебели в 1960 году должен был увеличиться по сравнению с 1957 годом в РСФСР на 73 проц., Украинской ССР — на 56 проц., Узбекской ССР—на 80 проц., Казахской ССР — на 108 проц., Туркменской ССР — на 136 проц. Значительный рост производства мебели намечен был также и по другим союзным республикам.
Была утверждена большая программа строительства новых и реконструкции действовавших мебельных предприятий в 1958— 1960 годах, в результате чего за этот период должны были значительно возрасти мощности по производству мебели по всем союзным республикам. В связи с этим было решено увеличить объем капитальных вложений для строительства и реконструкции предприятий мебельной промышленности в 1958 году на 290 миллионов рублей и установить объем капитальных вложений для этой цели на 1959 год в размере 920 миллионов рублей и 1960 год—1 миллиарда 315 миллионов рублей.
Советам Министров союзных республик было предложено осуществить ряд мероприятий, направленных на увеличение производства и улучшение качества мебели, в частности:
организацию массового выпуска недорогих наборов и отдельных предметов бытовой мебели для однокомнатных и двухкомнатных квартир, а также всемерное расширение производства гнутой мебели;
расширение производства специальных тканей для обивки мягкой мебели (гобелена, плюша), а также изготовление мебельной декоративной ткани в купонах и мебельной фурнитуры в количествах, необходимых для выполнения установленных планов производства мебели;
специализацию мебельных предприятий на выпуске однородных типов мебели и унифицированных узлов и деталей и организацию в 1958—1959 годах массового производства типовых блоков для встроенной мебели;
строительство цехов по производству встроенной и другой мебели на сумму 5—10 миллионов рублей в год каждый на строящихся и реконструируемых домостроительных предприятиях;
создание на предприятиях мебельной промышленности не менее четырехмесячных неснижаемых запасов пиломатериалов, а также выделение мебельным предприятиям в первоочередном порядке фанеры, клея, фурнитуры, отделочных и других материалов, необходимых для производства мебели.
В постановлении также были предусмотрены мероприятия по оснащению мебельной промышленности необходимым оборудованием.
Государственному Комитету Совета Министров СССР по делам строительства было поручено предусматривать в типовых проектах жилых домов оборудование квартир встроенной мебелью. Этому комитету было предложено также провести в 1958 году всесоюзный конкурс на создание лучших образцов мебели для новых квартир, рассчитанных на одну семью, и организовать в 1958 году в г. Москве постоянную выставку мебели.
Оренбуржец возглавил Россию.
Президиум Верховного Совета РСФСР назначил Полянского Дмитрия Степановича Председателем Совета Министров РСФСР.
День советской молодежи.
Президиум Верховного Совета СССР установил празднование «Дня советской молодежи» ежегодно в последнее воскресенье июня месяца.
О прекращении испытаний атомного оружия.
Вопрос о прекращение испытаний атомного и водородного оружия с каждым годом, с каждых месяцем приобретал все большее значение для дела мира и благополучия народов. В то время прекращения испытаний требовало подавляющее большинство населения земного шара. Несмотря на то, что на протяжении уже многих лет народы настойчиво добивались прекращения этих испытаний, производство их продолжалось, что вело к созданию все новых и новых видов смертоносного ядерного оружия, увеличивало концентрацию радиоактивных элементов в воздухе и почве, отравляло организм людей и угрожало нормальному развитию грядущих поколений.
Советский Союз настойчиво и последовательно прилагал усилия к тому, чтобы договориться с державами, владевшими атомным и водородный оружием, о немедленном и безоговорочном прекращении производства ядерных испытаний. В этих целях Верховный Совет СССР и Советское правительство за последние годы неоднократно выступали с конкретными предложениями о прекращении испытания, на базе которых давно можно было достигнуть договоренности по этому вопросу.
Призывы прекратить испытания атомных бомб
В обращении к Конгрессу Соединенных Штатов и Парламенту Великобритании от 10 мая 1957 года Верховный Совет СССР призвал Конгресс США и Парламент Великобритании содействовать достижению соглашения между правительствами СССР, США и Великобритании о немедленном прекращении испытательных взрывов атомных и водородных бомб.
На своей последней сессии в декабре прошлого года Верховный Совет СССР, выражая непреклонную волю и единодушное стремление советского народа к миру, предложил, чтобы СССР, Великобритания и США взяли на себя обязательство прекратить с 1 января 1958 года все испытания атомного и водородного оружия.
Однако США и Великобритания не откликнулись на все эти предложения Советского Союза. Вследствие этого то в одной, то в другой части земного шара по-прежнему продолжались испытательные взрывы атомных и водородных бомб, что свидетельствовало о дальнейшем усилении гонки в области создания еще более опасных видов оружия массового уничтожения.
Руководствуясь стремлением положить практическое начало повсеместному прекращению испытаний атомного и водородного оружия и тем самым сделать первый шаг в направлении окончательного избавления человечества от угрозы истребительной атомной войны, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил прекратить производство в Советском Союзе испытаний всех видов атомного и водородного оружия.
Верховный Совет СССР ожидал, что парламенты других государств, располагавших атомным и водородным оружием, со своей стороны сделают все необходимое, чтобы испытательные взрывы этих видов оружия были прекращены также и этими странами.
Поручил Совету Министров СССР принять необходимые меры к проведению в жизнь настоящего Постановления и обратиться к правительствам других государств, располагавшим атомным и водородным оружием, с призывом предпринять аналогичные меры, чтобы обеспечить прекращение испытаний атомного и водородного оружия повсеместно и на вечные времена.
В том случае, если другие располагающие атомным и водородным оружием державы будут продолжать испытания этого оружия, Правительство СССР, разумеется, будет свободно действовать в вопросе о производстве Советским Союзом испытаний атомного и водородного оружия, сообразуясь с вышеуказанными обстоятельствами, имея при этом в виду интересы безопасности Советского Союза.
Верховный Совет СССР искренне надеялся, что инициативе Советского Союза в деле прекращения испытаний ядерного оружия будет оказана должная поддержка со стороны парламентов других государств.
Верховный Совет СССР был глубоко убежден, что если в ответ на решение Советского Союза другие государства, располагавшие ядерным оружием, в свою очередь также прекратят испытания такого оружия, то тем самым будет сделан важный практический шаг вперед на пути к упрочению мира и укреплению безопасности всех народов. Этот шаг, несомненно, имел бы большое значение для оздоровления всей международной обстановки, способствовал бы освобождению человечества от гнетущей тревоги за судьбы мира, за судьбы будущих поколений людей.
Совещание ПКК.
24 мая 1958 года в Москве состоялось Совещание Политического Консультативного Комитета государств—участников Варшавского Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи.
Политический Консультативный Комитет заслушал доклад Главнокомандующего Объединенными вооруженными силами государств—участников Варшавского Договора Маршала Советского Союза И. С. Конева, о новом сокращении вооруженных сил стран—участниц Варшавского Договора и о выводе советских войск с территории Румынской Народной Республики.
Наряду с дополнительным сокращением Советским Союзом своих вооруженных сил в 1958 году на 300 тыс. человек, о чем уже было объявлено, государства—участники Варшавского Договора решили в дополнение к ранее проведенным значительным сокращениям своих вооруженных сил провести в 1958 году новое сокращение вооруженных сил в общей сложности на 119 тыс. человек, в том числе: Румынская Народная Республика на 55 тыс. человек, Народная Республика Болгария на 23 тыс. человек, Польская Народная Республика на 20 тыс. человек, Чехословацкая Республика на 20 тыс. человек, Народная Республика Албания на 1 тыс. человек. Таким образом, страны—участницы Варшавского Договора в 1958 году должны будут сократить свои вооруженные силы на 419 тыс. человек.
Политический Консультативный Комитет одобрил предложение Правительства Советского Союза, согласованное с Правительством Румынской Народной Республики, о выводе в ближайшее время с территории Румынской Народной Республики советских войск, находившихся там в соответствии с Варшавский Договором.
Советское правительство, по договоренности с Венгерским правительством, решило сократить в 1958 году советские войска, находившиеся в Венгрии, дополнительно на одну дивизию и вывести ее с территории Венгрии. Политический Консультативный Комитет одобрил это решение Советского правительства.
Были также приняты решения по некоторым организационным вопросам, касавшимся деятельности Объединенных вооруженных сил государств — участников Варшавского Договора. Политический Консультативный Комитет принял решение обратиться к государствам—членам Североатлантического договора (НАТО) с предложением о заключении Пакта о ненападении между государствами—участниками Варшавского Договора и государствами—членами НАТО.
О прекращении испытаний ядерного оружия.
Заслушав сообщение Правительства СССР в связи с запросом группы депутатов по вопросу о прекращении испытаний атомного и водородного оружия, Верховный Совет СССР отметил, что решение Верховного Совета СССР о прекращении Советским Союзом с 31 марта 1958 года в одностороннем порядке испытаний всех видов атомного и водородного оружия было с глубоким удовлетворением воспринято народами всех стран. Это историческое, глубоко гуманное решение справедливо рассматривалось как важный шаг на пути к укреплению всеобщего мира на земле и полного избавления человечества от гнетущей угрозы атомной войны.
Верховный Совет СССР с озабоченностью отмечал, что, несмотря на законные и все усиливающиеся требования народов, Соединенные Штаты Америки и Великобритания до сих пор отказывались пойти на немедленное и повсеместное прекращение испытаний атомного и водородного оружия на вечные времена. Более того, после 31 марта они предприняли наиболее интенсивную серию испытаний этого оружия, стремясь получить одностороннее военное преимущество над Советским Союзом, что вынудило СССР в интересах обеспечения своей безопасности, которая неотделима от интересов поддержания мира в целом, возобновить ядерные испытания. Однако Советский Союз и сейчас был готов немедленно отказаться от дальнейших испытаний, если США и Великобритания были бы готовы заключить соглашение о прекращении на вечные времена испытаний всех видов атомного и водородного оружия с установлением эффективного международного контроля за соблюдением такого соглашения.
Верховный Совет СССР считал, что в то время тем более не было никаких оснований для дальнейшей задержки с заключением соглашения о прекращении испытаний ядерного оружия, поскольку Женевское совещание экспертов, в котором приняли участие виднейшие ученые мира в области атомной энергии, единодушно подтвердило полную возможность эффективного международного контроля за осуществлением такого соглашения.
В связи с проводившимися в то время в Женеве переговорами о прекращении испытаний ядерного оружия Верховный Совет СССР не мог не отметить, что США и Великобритания все еще не проявляли готовности пойти на заключение соглашения о повсеместном прекращении испытаний атомного и водородного оружия на вечные времена.
Народы всех стран мира настойчиво и решительно требовали от держав, располагавших атомным и водородным оружием, поставить вне закона испытания этого оружия массового уничтожения и эти требования с каждым днем будут расти до тех пор, пока не будет положен конец созданию все более разрушительных видов атомных и водородных бомб и все увеличивающейся угрозе вредного воздействия атомной радиации на здоровье людей.
Верховный Совет СССР выразил надежду на то, что государства, несущие ответственность за то, что до сих пор еще не был положен конец экспериментальным взрывам ядерного оружия, предпримут все необходимые шаги к достижению соглашения по этому вопросу, глубоко волновавшему все человечество и затрагивавшему интересы безопасности и благополучия не только нынешнего, но и грядущих поколений.
Что касалось Советского Союза, то он и впредь должен был делать все возможное, чтобы эта важная задача была бы решена в ближайшее время.
Считая, что прекращение испытаний всех видов атомного и водородного оружия явилось бы важным шагом в деле прекращения политики гонки вооружений и «холодной войны», в деле упрочения мира между народами, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил одобрить политику и практические меры Правительства СССР по вопросу о прекращении испытаний атомного и водородного оружия и поручил Правительству СССР и впредь проводить неустанную борьбу за немедленное, повсеместное и безоговорочное прекращение испытаний ядерного оружия на вечные времена.
Верховный Совет СССР выразил надежду, что США и Великобритания приложат со своей стороны необходимые усилия к достижению этой великой и благородной цели, отвечавшей чаяниям всех народов.
О положении в Западном Берлине.
Заслушав отчет Правительства СССР на запрос группы депутатов относительно берлинского вопроса Верховный Совет СССР с удовлетворением отметил инициативу Правительства СССР, выступившего с предложением о превращении Западного Берлина в демилитаризованный вольный город.
Верховный Совет СССР отметил, что правительства западных держав, которые давно отказались от главного, что было заложено в союзных договорах и соглашениях о совместной политике в отношении Германии после воины, не имели никаких прав и оснований для того, чтобы навязывать населению Западного Берлина режим военной оккупации.
Использование западными державами пребывания их войск в Западном Берлине для ведения деятельности, направленной против Советского Союза и союзных с ним стран, обостряло отношения между государствами и таило в себе серьезную угрозу миру и безопасности в Европе.
Предложения Правительства СССР по берлинскому вопросу были направлены на то, чтобы добиться разрядки международной напряженности, покончить с состоянием «холодной войны» и расчистить пути к восстановлению добрых отношений между Советским Союзом, Соединенными Штатами, Великобританией и Францией.
Верховный Совет СССР с глубоким удовлетворением отмечал, что предложения Советского Союза по берлинскому вопросу нашли горячую поддержку и одобрение со стороны Германской Демократической Республики, на территории которой был расположен Берлин, а также со стороны народов и правительств ряда других государств, которые понимали, что Западный Берлин, находясь под оккупацией держав — участниц НАТО, стал таким пунктом, где в любой момент мог возникнуть конфликт, способный повлечь тяжелые последствия для мира во всем мире. Разрешение берлинского вопроса и создание тем самым нормальных условий в Западном Берлине существенно облегчило бы решение вопроса о европейской безопасности и других назревших международных проблем.
Исходя из того, что прекращение оккупационного режима и превращение Западного Берлина в вольный город будет в значительной мере содействовать разрядке напряженности в Европе и уменьшению опасности возникновения новой войны, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил одобрить политику и практические действия Правительства СССР в берлинском вопросе.
Верховный Совет СССР призвал США, Великобританию и Францию внести свой вклад в дело урегулирования берлинского вопроса в соответствии с интересами укрепления мира в Европе и во всем мире.
Возрождение германского фашизма.
Правительство Федеративной Республики Германии предложило боннскому парламенту отменить принятое Союзническим контрольным советом решение о роспуске гитлеровской национал-социалистской партии и всех ее организаций. Нижняя палата — бундесрат — уже одобрила правительственный законопроект. Теперь этот законопроект был представлен на утверждение бундестага, где правительство располагало большинством голосов.
Отмена запрещения нацистской партии— далеко не «формальный юридический акт», как это пыталась изобразить боннская пропаганда. Он мог бы быть таковым, если бы в Западной Германии не существовало опасности возрождения фашизма с его реваншистской, человеконенавистнической идеологией. Но такая опасность существовала. Более того, по мере милитаризации страны и наступления на демократические права народа эта опасность обострялась с каждым годом.
Конкурс Чайковского.
Ван Клиберн
В Москве состоялось торжественное закрытие Международного конкурса пианистов и скрипачей имени П. И. Чайковского.
Член оргкомитета конкурса композитор Д. Кабалевский огласил имена лауреатов. Под бурные аплодисменты собравшихся Д. Шостакович вручил им награды — медали, почетные знаки и дипломы. Золотые медали победителей получили скрипач Валерий Климов (СССР) и пианист Ван Клиберн (США).
Пленум ЦК ВЛКСМ.
Состоялся первый пленум Центрального Комитета ВЛКСМ, избранного XIII съездом комсомола. Пленум избрал бюро ЦК ВЛКСМ в составе: тт. Аджубея А. И., Аксенова А. Н., Балясной Л. К., Бемана Э. К., Васадзе Н. Ш., Дрозденко В. П., Кенжебаева С. Д., Криулина Г. А., Логинова В. П., Месяцева Н. Н., Мироненко В. М., Муртазаева В., Павлова С. П., Романовского С. К., Семичастного В. Е., Соколова Е. Н., Сосина А. А.
Пленум избрал кандидатами в члены бюро ЦК ВЛКСМ: тт. Лысенко В. П., Попова В. И.. Решетова П. Н.. Сарафанникову Г. П., Саюшева В. А., Халдеева М. П., Шатунова Г. П.
Пленум избрал первым секретарем ЦК ВЛКСМ Семичастного В. Е. Секретарями ЦК ВЛКСМ были избраны: Аксенов А. Н., Балясная Л. К., Беман Э. К., Васадзе Н. Ш., Логинов В. П., Месяцев Н. Н., Муртазаев К., Павлов С. П., Романовский С. К.
Освоение космоса.
К двум часам ночи 13 января второй искусственный спутник завершил свой тысячный оборот вокруг Земли. С момента выхода на орбиту он прошел путь, равный 45,4 миллиона километров, что составляло более трех четвертей расстояния до Марса в период, когда он находился наиболее близко от Земли, и более чем в 120 раз превышало расстояние от Земли до Луны. Пройденный вторым искусственным спутником за тысячу оборотов путь был на 2,2 миллиона километров больше пути первого искусственного спутника за то же число оборотов. Период обращения второго спутника за время его движения изменился приблизительно на 3,9 минуты. Суточное изменение периода обращения в то время составляло около 4,5 секунды, а в первые дни его движения оно было немногим более двух секунд. Максимальная высота орбиты спутника над поверхностью Земли за время его движения снизилась на 370 километров и в это время составляла 1.300 километров. Для определения параметров орбиты использовались результаты оптических измерений. Среди станций, ведших наблюдения за движением второго искусственного спутника Земли, наиболее ценные материалы поступали от коллективов астрономических пунктов: Ленинграда, Пулкова, Риги, Архангельска, Киева, Сталинабада, Тарту, Вологды, Вильнюса, Якутска, Абастумани, Владивостока, Хабаровска, Иркутска и других. В ясную погоду второй искусственный спутник можно было наблюдать невооруженным глазом после захода солнца от 60 до 65 градуса северной широты и перед восходом солнца от 29 до 61 градуса южной широты.
В соответствии с программой Международного геофизического года в Советском Союзе 15 мая 1958 года был произведен запуск третьего искусственного спутника Земли. Целью запуска искусственного спутника являлось проведение научных исследований в верхних слоях атмосферы и космическом пространстве.
Спутник вышел на орбиту, имевшую наклон к плоскости экватора 65 градусов.
По первоначальным данным, наибольшая высота орбиты над поверхностью Земли—1.880 километров, время обращения спутника вокруг Земли — 106 минут. Спутник был отделен от ракеты-носителя, которая двигалась по близкой орбите.
В 13 часов 41 минуту по московскому времени 15 мая третий спутник прошел в районе города Москвы в направлении с юго-запада на северо-восток.
Третий советский искусственный спутник Земли имел конусообразную форму с диаметром основания 1,73 метра и высотой 3,57 метра без учета размеров выступающих антенн. Вес спутника — 1.327 килограммов, в том числе вес аппаратуры для проведения научных исследований, радиоизмерительной аппаратуры и источников питания — 968 килограммов. На спутнике была установлена аппаратура, позволявшая на всей орбите проводить исследования:
— давления и состава атмосферы в верхних слоях,
— концентрации положительных ионов,
— величины электрического заряда спутника и напряженности электростатического поля Земли,
— напряженности магнитного поля Земли,
— интенсивности корпускулярного излучения Солнца,
— состава и вариаций первичного космического излучения, распределения фотонов и тяжелых ядер в космических лучах,
— микрометеоров,
— температуры внутри и на поверхности спутника.
Намеченная программа позволяла изучить ряд геофизических и физических проблем с помощью приборов, поднятых спутником на большие высоты. Для передачи данных научных наблюдений на наземные регистрирующие станции на спутнике была установлена многоканальная телеметрическая система с высокой разрешающей способностью. Спутник был снабжен специальными передающими устройствами, позволявшими производить замеры координат его траектории.
С целью привлечения широких кругов научной общественности мира к наблюдению за третьим советским искусственным спутником Земли, на его борту был установлен радиопередатчик, непрерывно излучавший на частоте 20,005 мегагерц телеграфные посылки длительностью 150—300 миллисекунд, с большой мощностью излучения.
Работа научной и радиотехнической аппаратуры, установленной на спутнике, управлялась с помощью программного устройства. Наряду с электрохимическими источниками тока на спутнике были установлены солнечные батареи.
Температурный режим, необходимый для нормального функционирования бортовой аппаратуры спутника, обеспечивался системой терморегулирования, меняющей с помощью специальных устройств коэффициенты излучения и отражения поверхности.
Наблюдения за спутником, прием с него научной информации и измерение координат его траектории осуществлялись специально созданными научными станциями, оборудованными большим количеством радиотехнических и оптических средств. Данные о координатах спутника, получаемых с радиолокационных станций, автоматически преобразовывались, привязывались к единому астрономическому времени и направлялись по линиям связи в координационно-вычислительный центр. Поступавшая в вычислительный центр с различных научных станции измерительная информация автоматически вводилась в быстродействующие электронные счетные машины, которые производили определение основных параметров орбиты спутника и расчет его эфемерид. В наблюдениях за спутником участвовало большое количество оптических наблюдательных пунктов, астрономических обсерваторий, радиоклубов и радиолюбителей.
Спутник и ракета-носитель были видны в лучах восходящего и заходящего Солнца.
Третий советский искусственный спутник Земли — новый этап в проведении широких научных исследований в верхних слоях атмосферы и в изучении космического пространства — крупный вклад советских ученых в мировую науку.
Признаки «оттепели» в искусстве.
ЦК КПСС отмечал, что постановление ЦК об опере В. Мурадели «Великая дружба» от 10 февраля 1948 года - в целом сыграло положительную роль в развитии советского музыкального искусства. В этом постановлении определялись задачи развития музыкального искусства на основе принципов социалистического реализма, подчеркивалось значение связи искусства с жизнью советского народа, с лучшими демократическими традициями музыкальной классики и народного творчества. Справедливо были осуждены формалистические тенденции в музыке, мнимое «новаторство», уводившее искусство от народа и превращавшее его в достояние узкого круга эстетствующих гурманов. Развитие советской музыки в последующие годы подтвердило правильность и своевременность этих указаний партии.
Вместе с тем, оценки творчества отдельных композиторов, данные в этом постановлении, в ряде случаев были бездоказательными и несправедливыми. В опере В. Мурадели «Великая дружба» имелись недостатки, которые заслуживали деловой критики, однако они не давали основании объявлять оперу примером формализма в музыке. Талантливые композиторы Д. Шостакович, С. Прокофьев, Л. Хачатурян, В. Шебалин, Г. Попов, Н. Мясковский и др., в отдельных произведениях которых проявлялись неверные тенденции, были огульно названы представителями антинародного формалистического направления.
В постановлении, вопреки историческим фактам, было допущено в связи с критикой оперы Мурадели искусственное противопоставление одних народов Северного Кавказа другим. Некоторые неверные оценки в указанном постановлении отражали субъективный подход к отдельным произведениям искусства и творчества со стороны И. В. Сталина.
Субъективный подход И. В. Сталина к оценке отдельных произведений искусства проявился также в односторонней и тенденциозной критике опер К. Данькевича «Богдан Хмельницкий» и Г. Жуковского «От всего сердца» в редакционных статьях газеты «Правда», опубликованных по его указанию в 1951 году. А, как известно, на Сталина в решении и этих вопросов весьма отрицательное влияние оказывали Молотов, Маленков, Берия. Несмотря на то, что в либретто и в музыке оперы «Богдан Хмельницкий» имелись недостатки, неоправданным было утверждение о «крупных идейных пороках» либретто, написанного известными советскими писателями В. Василевской и А. Корнейчуком, а также обвинения композитора К. Данькевича в беспринципности. Несправедливые упреки, содержавшиеся в этой статье, были повторены затем и в ряде других статей и выступлений. В редакционной статье об опере «От всего сердца», наряду с правильными критическими замечаниями о музыке и либретто оперы, также содержались явные преувеличения и односторонность.
ЦК КПСС отметил, что в постановлении ЦК от 10 февраля 1948 года об опере В. Мурадели «Великая дружба», правильно определившем направление развития советского искусства на пути народности и реализма и содержавшем справедливую критику ошибочных, формалистических тенденций в музыке,— в то же время были допущены некоторые несправедливые и неоправданно резкие оценки творчества ряда талантливых советских композиторов, что было проявлением отрицательных черт, характерных для периода культа личности.
Признал неправильной, односторонней оценку в редакционных статьях газеты «Правда» опер «Богдан Хмельницкий» и «От всего сердца».
Поручил редакции газеты «Правда» на основе настоящего решения подготовить редакционную статью с всесторонним и глубоким анализом основных вопросов развития советского музыкального искусства.
Предложил обкомам, крайкомам и ЦК компартий союзных республик, Министерству культуры СССР провести в творческих союзах, учреждениях искусств необходимую разъяснительную работу в связи с данным постановлением, имея в виду повышение идейно-художественного уровня советского музыкального искусства и дальнейшее сплочение творческой интеллигенции на основе коммунистической идейности и укрепления связи искусства с жизнью народа.
Пленум ЦК о дальнейших преобразованиях на селе.
17—18 июня 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум заслушал и обсудил доклад ХРУЩЕВА Н. С. об отмене обязательных поставок и натуроплаты за работы МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов и принял по докладу соответствующее постановление.
Пленум ЦК избрал Подгорного Н. В. и Полянского Д. С. кандидатами в члены Президиума ЦК КПСС.
Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что разработанные партией на основе решений XX съезда КПСС и горячо одобренные всем народом меры по перестройке управления промышленностью и строительством, дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации МТС успешно претворялись и жизнь и дали свои замечательные результаты. Социалистическая промышленность и прежде всего тяжелая индустрия развивались высокими темпами, выполняя и перевыполняя государственные планы. В этом проявлялось торжество ленинской политики партии, направленной на всемерное укрепление экономического могущества страны, на технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства и неуклонный подъем благосостояния трудящихся. Социалистическая индустрия, являясь ведущей силой в народном хозяйстве, обеспечила техническое перевооружение и быстрый рост сельскохозяйственного производства. Наше советское крестьянство, объединившись в колхозы и используя преимущества крупного коллективного социалистического хозяйства, добилось огромных успехов в развитии общественного производства. Теперь колхозы вместе с совхозами являлись основными поставщиками государству продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Общественное хозяйство колхозов стало прочной основой всей жизни колхозников, роста их материального благосостояния.
Огромные возможности, заложенные в крупном социалистическом сельском хозяйстве, особенно ярко проявились в последние годы, когда партией на сентябрьском (1953 г.) и последующих Пленумах Центрального Комитета, в решениях XX съезда КПСС были выработаны и успешно осуществлялись крупные мероприятия по улучшению руководства сельскохозяйственным производством, укреплению колхозов и совхозов опытными руководящими кадрами, усилению материально-технической базы сельского хозяйства, повышению материальной заинтересованности колхозников и работников совхозов в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов, введению нового порядка планирования в колхозах и совхозах и дальнейшему развитию инициативы колхозников в организации общественного хозяйства.
О размерах помощи государства сельскому хозяйству свидетельствовали следующие данные. В несколько раз возросла в колхозах армия специалистов: если на 1 июля 1953 года в колхозах и МТС работало 83 тысячи специалистов с высшим и средним специальным образованием, то на конец 1957 года таких специалистов было 278 тысяч. В период 1954—1957 годов были направлены в сельское хозяйство сотни тысяч тракторов и других сельскохозяйственных машин. За последние четыре года в сельское хозяйство — на строительство производственных зданий, сооружении, на оплату тракторов, машин и оборудования — было направлено Советским государством 75 миллиардов 400 миллионов рублей капиталовложений, или на 10 миллиардов рублей больше, чем было направлено на эти цели за вторую, третью, четвертую и три года пятой пятилетки, вместе взятые, в сопоставимых ценах.
В соответствии с решениями сентябрьского Пленума ЦК КПСС в целях повышения материальной заинтересованности работников сельского хозяйства были значительно повышены заготовительные и закупочные цены на все основные продукты сельского хозяйства, уменьшен размер сельскохозяйственного налога с колхозников. С 1 января 1958 года хозяйства колхозников, рабочих и служащих были полностью освобождены от обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов. В результате, принятых партией мер колхозы и совхозы страны поднялись на новый, более высокий уровень. Большинство колхозов и совхозов теперь стали всесторонне развитыми хозяйствами, они экономически окрепли, значительно увеличили производство и сдачу государству продуктов земледелия и животноводства. За последние четыре года среднегодовые заготовки основных сельскохозяйственных продуктов увеличились в сравнении с предыдущими четырьмя годами: зерна — на 22 проц., а пшеницы — на 44 проц., семян масличных культур — на 34 проц., картофеля — на 28 проц., хлопка-сырца — на 12 проц., сахарной свеклы — на 36 проц., льноволокна — почти в два раза, мяса — на 51 проц., молока—на 62 проц., яиц — на 42 проц., шерсти— на 41 процент.
Советский Союз по производству ряда сельскохозяйственных продуктов приближался к объему сельскохозяйственного производства Соединенных Штатов Америки, а по некоторым продуктам уже догнал и даже превзошел современный уровень производства этих продуктов в США. Так, производство молока в 1957 году составляло уже около 95 процентов от производства США, производство животного масла стало несколько выше, чем в США. Советский Союз уже превосходил Соединенные Штаты Америки по объему производства пшеницы в два с лишним раза, производству сахарной свеклы — примерно в три раза, производству шерсти — в два с половиной раза. Широко развернувшееся по почину передовых колхозов и совхозов движение за то, чтобы в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству мяса, молока и масла на душу населения, уже дало значительные результаты, и не было никакого сомнения, что эта задача будет успешно решена.
Пленум Центрального Комитета КПСС отметил, что наше сельское хозяйство имело все возможности для того, чтобы с каждым годом еще больше увеличивать производство и сдачу государству сельскохозяйственных продуктов.
Особо важное значение в деле нового резкого подъема сельскохозяйственного производства в стране должно было иметь успешное претворение в жизнь решений февральского Пленума ЦК КПСС и Закона Верховного Совета СССР о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций. Мероприятия, разработанные партией и правительством по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций, открывали еще большие возможности для использования резервов, имевшихся в сельскохозяйственном производстве. В колхозах тогда создались более благоприятные условия для лучшего использования земли и техники, повышения производительности труда, снижения затрат труда на производство сельскохозяйственной продукции, имелось все необходимое для еще более быстрого роста производства валовой и товарной продукции земледелия и животноводства.
Ярким выражением правильности проводимых нашей партией мероприятий по дальнейшему развитию колхозного строя и реорганизации машинно-тракторных станций являлось то, что уже к началу весенне-полевых работ текущего года большое количество колхозов страны приобрело технику. Ход весеннего сева показал, что тракторы и другие сельскохозяйственные машины использовались в колхозах лучше, чем они использовались раньше в МТС.
Пленум ЦК КПСС счёл, что для дальнейшего развития и укрепления колхозного строя, значительного роста сельскохозяйственного производства, обеспечения населения нашей страны в достатке всеми необходимыми продуктами питания и промышленности сырьем важное значение имели правильная организация заготовок и экономически обоснованные цены на сельскохозяйственные продукты.
Коммунистическая партия на всех этапах развития социалистического государства неослабно и систематически укрепляла союз рабочего класса и крестьянства — незыблемую основу советского социалистического строя. Нерушимый союз рабочих и крестьян обеспечивал быстрое развитие производительных сил промышленности и сельского хозяйства и на этой основе удовлетворение потребностей трудящихся нашей страны, дальнейший рост их материального благосостояния и культурного уровня. На основе правильных взаимоотношении между рабочим классом и крестьянством укреплялась производственная смычка между городом и деревней, планомерно развивались все отрасли народного хозяйства, крепло морально-политическое единство советского общества, росла мощь нашего Советского государства, его влияние и авторитет на международной арене.
Заготовки сельскохозяйственных продуктов являлись важнейшей стороной экономических связей между городом и деревней, промышленностью и сельским хозяйством, рабочим классом и крестьянством. С первых дней социалистической революции по инициативе В.И. Ленина заготовки сельскохозяйственных продуктов проводились как государственное дело, имевшее общенародное значение. «... Никакая социалистическая страна, - писал В. И. Левин, - не возможна, как государство рабоче-крестьянской власти, если она не может совместными усилиями рабочих и крестьян собрать такой продовольственный фонд, чтобы обеспечить пропитание рабочих, занятых промышленностью, чтобы иметь возможность десятки и сотни тысяч рабочих двинуть туда, куда надо Советской власти. Без этого будут только разговоры. Настоящие основы хозяйства - это продовольственный фонд... Без такого фонда социалистическая политика останется только пожеланием» (Соч., т. 31, стр. 475-476).
Система государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов в форме обязательных поставок, натуроплаты за работы МТС, контрактации и закупок, уровень заготовительных цен на эти продукты складывались в зависимости от конкретных условий социалистического строительства, исходя из интересов упрочения союза рабочего класса и крестьянства, укрепления и развития колхозного строя, увеличения производства продуктов сельского хозяйства и удовлетворения растущих потребностей населения в продовольствии и промышленности — в сырье.
При существовавшей в это время системе заготовок сложились определенные формы взаимоотношений государства с колхозами. Государство обслуживало колхозы через МТС, обрабатывая тракторами и другими машинами колхозную землю. В свою очередь, колхозы вместе с совхозами обеспечивали потребности страны в сельскохозяйственных продуктах. При этом значительная часть сельскохозяйственных продуктов поступала через машинно-тракторные станции в виде натуральной платы за работы МТС. Достаточно сказать, например, что ежегодно только одного зерна в порядке натуроплаты поступало около миллиарда пудов.
В связи с проводимыми мероприятиями по дальнейшему укреплению колхозного строя и реорганизацией МТС в сельском хозяйстве создались новые условия, которые требовали изменить систему заготовок сельскохозяйственных продуктов. Сейчас не было необходимости сохранять действовавший порядок заготовок сельскохозяйственных продуктов по обязательным поставкам и натуроплате за работы МТС. Поэтому в это время целесообразно было перейти к единой форме государственных заготовок и закупкам сельскохозяйственных продуктов. Разумеется, что форма заготовок, какой бы она ни была совершенной, сама по себе не могла решить задачи обеспечения страны необходимым количеством сельскохозяйственных продуктов. Заготовки зависели исключительно от уровня производства: чем больше было произведено продуктов, тем больше их могло закупить государство. При всем этом система заготовок должна была гарантировать поступление государству необходимого количества сельскохозяйственных продуктов для удовлетворения потребностей страны в продовольствии и сырье. Планы заготовок сельскохозяйственных продуктов целесообразно было устанавливать для республик, краев, областей, колхозов и совхозов на ряд лет. Однако годовые планы заготовок могли и корректироваться в сторону увеличения в зависимости от условий года и урожая тех или других культур.
Проведение в жизнь мероприятий, выработанных партией и правительством по дальнейшему укреплению колхозного строя, создавали условия для резкого увеличения производства зерна и других продуктов. Теперь у нас имелись все возможности для того, чтобы колхозы, располагавшие собственной современной техникой, лучше используя ее, быстро развивали свою экономику. Следовательно, из года в год будет расти количество производимых колхозами продуктов. Недалеко то время, когда будут в полной мере обеспечены растущие потребности страны во всех сельскохозяйственных продуктах и созданы вполне достаточные резервы. У государства появится возможность покупать зерно, мясо и другие продукты в тех районах, где они дешевле, потому что себестоимость их ниже. Тогда создадутся условия для еще более широкой специализации сельского хозяйства, более широкого внедрения и лучшего использования техники, повышения производительности труда и на этой основе снижении издержек производства на единицу продукции. Чем больше будет продуктов, чем они будут дешевле, тем лучше будет жить народ, тем полнее он почувствует те блага, которые несет ему коммунистическое общество.
Важное значение в деле увеличения производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов имели экономически обоснованные цены на сельскохозяйственные продукты, заготавливавшиеся в колхозах.
При определении уровня новых заготовительных цен должна была учитываться необходимость возмещения затрат колхозам, исходя из средних зональных условий производства, роста производительности труда, снижения себестоимости продукции и создания необходимых накоплений для расширенного социалистического воспроизводства.
Устанавливаемые цены должны были быть и стабильными, и подвижными. Они должны были быть стабильными в том смысле, что при нормально складывавшейся урожайности цены не должны были меняться, но бывали резкие отклонения в ту или другую сторону, бывали или исключительно благоприятные, или весьма неблагоприятные условия для урожая, в то время как заготовительные цены устанавливались, исходя из средних многолетних данных. Следовательно, они должны были корректироваться в ту или другую сторону в зависимости от условий года. Если этого не учитывать, то тогда в благоприятный год колхозы будут иметь очень большие доходы при тех же затратах, которые они имели при среднем урожае, это было бы для государства очень накладно.
С другой стороны, когда при засухе собирался низкий урожай и, следовательно, он не оправдывал издержек, хозяйства могли серьезно пострадать, если государство им не окажет помощи в виде повышенной цены, или путем выдачи ссуды семян и даже продовольствия. Вот почему необходимы были не только стабильность, но и подвижность цен на сельскохозяйственные продукты.
Партия и правительство стремились сделать все необходимое, чтобы доходы колхозов систематически росли, чтобы колхозы развивались, расширяли производство и укрепляли свое общественное хозяйство. Новые заготовительные цены должны были способствовать повышению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в увеличении производства продукции земледелия и животноводства. Однако дальнейший рост доходов колхозов должен был пойти за счет резкого увеличения валовой и товарной продукции, снижения затрат труда и средств на единицу продукции. Это позволило бы в последующем увеличить доходы колхозов и вместе с тем снижать заготовительные цены и таким путем создавать условия к снижению государственных розничных цен, увеличению покупательной способности населения и дальнейшему повышению материального благосостояния советского народа.
Пленум Центрального Комитета КПСС признал целесообразным отменить, начиная с 1958 года, обязательные поставки колхозами сельскохозяйственных продуктов государству и натуральную оплату за работы, выполняемые машинно-тракторными, ремонтно-техническими и специализированными станциями в колхозах.
Государственные заготовки сельскохозяйственных продуктов в колхозах проводились, начиная с 1958 года, в порядке закупок. Для более правильного определения степени участия колхозов в снабжении государства сельскохозяйственными продуктами нужно было и в дальнейшем придерживаться погектарного принципа исчисления объема государственных заготовок основных продуктов, в частности зерна, картофеля, мяса, молока, шерсти и яиц, но еще более дифференцировав нормы продажи этих продуктов колхозами в соответствии с определившейся специализацией сельскохозяйственного производства.
Были одобрены разработанные Президиумом ЦК КПСС и Советом Министров СССР и изложенные в докладе Хрущева Н. С. предложении о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов.
Считалось необходимым списать с колхозов всю числящуюся за ними задолженность прошлых лет по обязательным поставкам, контрактации и натуральной оплате за работы машинно-тракторных и специализированных станций.
Отмечалось, что затраты заготовительных организаций при заготовках сельскохозяйственных продуктов продолжали оставаться еще высокими, допускались большие потери и порча сельскохозяйственных продуктов, потери живого веса скота и птицы, нерациональные перевозки, что наносило большой ущерб государству.
Высоки еще были также и затраты на переработку сельскохозяйственной продукции на промышленных предприятиях и издержки обращения заготовительных и торговых организации.
Пленум ЦК КПСС счёл, что удешевление заготовлявшейся сельскохозяйственной продукции должно было стать важнейшей задачей всех местных партийных, советских и заготовительных организаций. Необходимо было принять меры к дальнейшему улучшению работы заготовительных организаций, сокращению излишних звеньев в заготовительных, сбытовых и торговых организациях, устранить бесхозяйственность в заготовках, хранении, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, обеспечить резкое сокращение затрат, полную сохранность заготовленной продукции, не допуская порчи и снижения качества продукции.
Партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации были обязаны широко разъяснить колхозникам и колхозницам, работникам РТС, МТС и совхозов, всем трудящимся исключительное значение намеченных мероприятий для дальнейшего укрепления колхозного строя, роста производства сельскохозяйственных продуктов и повышения материального благосостоянии трудящихся города и деревни.
Партийные организации, советские и сельскохозяйственные органы должны были сосредоточить усилия на обеспечении дальнейшего роста производства продуктом земледелия и животноводства в колхозах и совхозах, добиться безусловного выполнения каждым колхозом и совхозом, районом, областью, краем и республикой государственных планов и принятых на 1958 год социалистических обязательств по производству и сдаче государству сельскохозяйственных продуктов.
Пленум ЦК КПСС считал, что отмена обязательных поставок и натуральной оплаты за работы МТС, введение нового порядка и условий заготовок сельскохозяйственных продуктов должны были способствовать дальнейшему развитию инициативы колхозов в колхозников в наиболее эффективном использовании земли, техники, повышении производительности труда и увеличении выхода валовой и товарной продукции на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий, снижении себестоимости продукции в колхозах. Это должно было улучшить обеспечение страны необходимым количеством продовольствия для населения и сырья для промышленности и создать возможность для дальнейшего снижения заготовительных цен на сельскохозяйственные продукты и государственных розничных цен на товары народного потребления.
Пленум Центрального Комитета КПСС выразил уверенность, что выработанные мероприятия по изменению порядка, цен и условий заготовок сельскохозяйственных продуктов встретят одобрение всего советского народа и будут способствовать быстрому росту экономики страны и подъему благосостояния трудящихся, дальнейшему укреплению союза рабочего класса и крестьянства — незыблемой основы успешного строительства коммунистического общества в нашей стране.
О жилищных кооперативах.
Учитывая пожелания граждан СССР о расширении кооперативного строительства жилых домов и дач, Совет Министров СССР признал целесообразным, наряду с развитием индивидуального жилищного строительства в сложившихся формах, более широкое развитие жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации для осуществления строительства многоквартирных жилых домов в городах и поселках городского типа и дач в пригородах за счет собственных средств членов кооператива.
Жилищно-строительные и дачно-строительные кооперативы организовывались по ходатайствам предприятий, учреждений, организаций, при исполкомах местных Советов депутатов трудящихся по их решениям.
Члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов были обязаны внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства.
Члены кооператива и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.
Советам Министров союзных республик, совнархозам и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся было предложено включать строительство жилых домов и дач для жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов в государственный план подрядных строительно-монтажных работ и осуществлять строительство этих домов и дач, после внесения указанными кооперативами в банк полной стоимости строительства жилого дома (домов) или дач, в сроки по согласованию с жилищно-строительными и дачно-строительными кооперативами.
Строительство жилых домов и дач для жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов должно было осуществляться по типовым проектам и, в виде исключения, по желанию членов кооператива по индивидуальным проектам, утвержденным в установленном порядке.
Сметная стоимость строительства жилого дома (домов) и дач должна была определяться с учетом затрат на проектирование, благоустройство, озеленение и прокладку коммуникаций, исходя из условий отпуска строительных материалов, изделий, деталей, полуфабрикатов и инструментов, установленных распоряжением Совета Министров СССР от 22 февраля 1951 г. №1996.
Жилищно-строительные и дачно-строительные кооперативы осуществляли эксплуатацию построенных жилых домов и дач на правах кооперативной собственности и на началах самоокупаемости.
Государственная жилая площадь, на которой проживали члены жилищно-строительных кооперативов до получения жилой площади в доме кооператива, передавалась ими в распоряжение местных Советов.
Советам Министров союзных республик было поручено утвердить примерные уставы жилищно-строительного и дачно-строительного кооперативов. Для образования жилищно-строительного кооператива требовалось объединение не менее 10 граждан. Число членов кооператива не могло превышать числа квартир, возводимых кооперативом. Вопрос об организации кооператива возбуждался трудящимися перед предприятием, учреждением или организацией. Рабочие и служащие, нескольких небольших предприятий, учреждений или организаций, а также пенсионеры могли объединиться в один жилищно-строительный кооператив.
Министерству финансов СССР и Госстрою СССР было поручено разработать совместно с Советами Министров союзных республик Положение о порядке финансирования строительства жилых домов и дач жилищно-строительными и дачно-строительными кооперативами и разослать его министерствам финансов союзных и автономных республик, краевым, областным и городским финансовым отделам, банкам долгосрочных вложений, Советам народного хозяйства, министерствам и центральным учреждениям СССР и союзных республик.
Повышение роли трудовых коллективов.
В целях повышения роли и расширения прав производственных совещаний Совет Министров Союза ССР и Всесоюзный Центральный Совет профессиональных союзов утвердили Положение о постоянно действующем производственном совещании на промышленном предприятии, стройке, в совхозе, МТС и РТС.
Пуск Куйбышевской ГЭС.
На торжественный пуск крупнейшей в мире Куйбышевской ГЭС прибыли из Москвы А. Б. Аристов, Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев, Д. С. Полянский, заместитель Председателя Совета Министров СССР И. И. Кузьмин и другие.
Вместе с ними прибыли первый секретарь Куйбышевского обкома КПСС М.Т.Ефремов, заместитель председателя Куйбышевского облисполкома С. А. Нетрухин и командующий войсками Приволжского военного округа генерал-полковник В. Н. Комаров.
На станции Жигулевское море гостей тепло встретили тысячи гидростроителей, эксплуатационников, рабочих предприятий, колхозников, жителей окрестных городов и сел. Среди встречавших были: министр электростанций А. С. Павленко, секретари Куйбышевского обкома КПСС А. С. Мурысев, А. М. Токарев, П. II. Агапов, Д. С. Лемлянский, начальник «Куйбышевгидростроя» И. В. Комзин, директор Куйбышевской ГЭС А. К. Рябошапко, главный инженер «Гидропроекта» Министерства электростанций Г. А. Руссо, главный инженер проекта Куйбышевской ГЭС Н. А. Малышев и другие.
Пленум ЦК КПСС о созыве 21-го съезда партии.
5 сентября 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум ЦК обсудил вопрос о созыве внеочередного XXI съезда КПСС для рассмотрения контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на 1959 — 1965 гг. и принял соответствующее постановление.
Пленум ЦК освободил Булганина Н. А. от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС.
Иркутская ГЭС.
Был пущен и дал промышленный ток последний, восьмой агрегат Иркутской гидроэлектростанции. Напряженный труд строителей увенчался победой: на Ангаре был создан и введен во временную эксплуатацию гидроузел общей мощностью в 660 тысяч киловатт. Строители возвели выше Иркутска, у поселка Кузьмихи, огромную земляную плотину длиной по гребню в 2,8 километра и высотой 45 метров, здание гидростанции, подводящий и отводящий каналы и другие гидротехнические сооружения.
За 1957—1958 годы Иркутская гидростанция выработала около трех миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Несмотря на неполное использование запроектированных мощностей (часть агрегатов еще не была смонтирована), себестоимость киловатт-часа электроэнергии не превышала одной копейки. С пуском всех гидроагрегатов себестоимость киловатт-часа, естественно, будет снижена. Это позволит в течение трех лет эксплуатации станции на полную мощность вернуть государству все те средства, которые были израсходованы на сооружение гидроузла.
Комсомолу – 40!
Сорок лет отделяли нас от того времени, когда по инициативе партии собрался I Всероссийский съезд Союзов рабочей и крестьянской молодежи, говорилось в статье первого секретаря ЦК ВЛКСМ Семичастного. 176 посланцев трудящейся молодежи представляли на съезде 22.100 членов союзов. Съезд политически и организационно оформил создание комсомола.
Ныне ВЛКСМ вырос в 18-миллионную армию молодых энтузиастов, готовых по первому зову партии пойти на самые трудные участки борьбы за коммунизм. Комсомол всегда был верным и надежным помощником партии, следовал ее указаниям, горячо откликался на ее призывы. Все, чем славен комсомол,— результат отеческой заботы и руководства партии.
Претворяя в жизнь решения XX съезда партии, комсомол осуществил крутой поворот к активному участию в государственном, хозяйственном и культурном строительстве. В 1956-1957 годах около 300 тысяч молодых патриотов поехало на новостройки в восточные и северные районы страны. Молодежь активно участвовала в строительстве Волжской имени В. И. Ленина и других гидростанций, в сооружении высоковольтной линии электропередачи Иркутск — Братск, атомных электростанций, предприятий по производству железобетонных конструкций и деталей, в прокладке новых железных дорог. Замечательным подвигом молодых украинских строителей явилось сооружение в Донбассе в короткие сроки 37 комсомольских шахт. В каждой республике, крае и области молодежь активно участвовала в решении больших народнохозяйственных задач.
В Москве, во Дворце спорта Центрального стадиона имени В. И. Ленина, состоялся торжественный пленум Центрального Комитета ВЛКСМ, посвященный 40-летию Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи.
Бурными, продолжительными аплодисментами, стоя, приветствовали собравшиеся появление в президиуме А. Б. Аристова, Л. И. Брежнева, К. Е. Ворошилова, Н. Г. Игнатова, Ф. Р. Козлова, А. И. Микояна, Н. А. Мухитдинова, М. А. Суслова, Е. А. Фурцевой, Н. С. Хрущева, Н. М. Шверника, А. Н. Косыгина.
С докладом «40 лет Всесоюзному Ленинскому Коммунистическому Союзу Молодежи» выступил первый секретарь ЦК ВЛКСМ В.Е. Семичастный. Пленум приветствовали юные пионеры и октябрята, делегация Вооруженных Сил СССР.
С речью на пленуме выступил горячо встреченный собравшимися Первый секретарь Центрального Комитета КПСС Н. С. Хрущев.
Н. С. Хрущеву под бурные аплодисменты было передано письмо Центральному Комитету Коммунистической партии Советского Союза и Совету Министров СССР от комсомольцев и комсомолок, юношей и девушек Советского Союза.
Торжественный пленум ЦК ВЛКСМ, как и все празднование 40-летия комсомола, явился яркой демонстрацией безграничной преданности Ленинского комсомола Коммунистической партии, решимости советской молодежи настойчиво претворять в жизнь поставленные партией задачи коммунистического строительства.
О Пастернаке.
В связи с опубликованным в печати письмом Б. Л. Пастернака Н. С. Хрущеву ТАСС был уполномочен заявить, что со стороны советских государственных органов не будет никаких препятствий, если Б. Л. Пастернак выразит желание выехать за границу для получения присужденной ему премии. Распространявшиеся буржуазной прессой версии о том, что будто бы Б. Л. Пастернаку было отказано в праве выезда за границу, являлись грубым вымыслом.
Как стало известно, Б. Л. Пастернак до настоящего времени не обращался ни в какие советские государственные органы с просьбой о получении визы для выезда за границу и что со стороны этих органов не было и не будет впредь возражений против выдачи ему выездной визы.
В случае если Б. Л. Пастернак пожелает совсем выехать из Советского Союза, общественный строй и народ которого он оклеветал в своем антисоветском сочинении «Доктор Живаго», то официальные органы не будут чинить ему в этом никаких препятствий. Ему будет предоставлена возможность выехать за пределы Советского Союза и лично испытать все «прелести капиталистического рая».
Сокращение рабочего дня.
Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, Совет Министров СССР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов приняли постановление о переводе на сокращенный рабочий день и упорядочении заработной платы рабочих и служащих предприятий машиностроительной, нефтяной и газовой промышленности.
В постановлении отмечалось, что советский народ, руководимый Коммунистической партией, за последние годы добился новых крупных успехов в развитии народного хозяйства страны и повышении материального и культурного уровня жизни трудящихся.
В 1958 году на основе проведенной реорганизации управления промышленностью и строительством был достигнут дальнейший значительный рост промышленного производства и производительности труда. Установленные планы в большинстве экономических административных районов успешно перевыполнялись. Высокого урожая сельскохозяйственных продуктов и дальнейшего подъема животноводства добились в 1958 году труженики сельского хозяйства.
Все это давало возможность вслед за угольной, металлургической и химической промышленностью и рядом других отраслей промышленности осуществить в конце 1958 года — в 1959 году перевод на сокращенный рабочий день и упорядочение заработной платы рабочих и служащих машиностроительной, нефтяной и газовой промышленности.
Руководствуясь решениями XX съезда Коммунистической партии Советского Союза, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров Союза ССР и ВЦСПС признали необходимым при упорядочении заработной платы неуклонно проводить линию на дальнейшее повышение заработной платы низкооплачиваемым рабочим и служащим и уменьшение разрыва между максимальной и минимальной заработной платой. Путем широкого внедрения технически обоснованных норм выработки и экономически эффективных систем оплаты труда добиться повышения удельного веса тарифа в заработках рабочих с тем, чтобы обеспечить на каждом предприятии более быстрый рост производительности труда по сравнению с заработной платой.
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС решили осуществить перевод на сокращенный рабочий день и упорядочение заработной платы рабочих и служащих в машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности в следующие сроки:
на предприятиях оборонной, авиационной, судостроительной, радиотехнической промышленности, энергетического машиностроения, по производству оборудования для горнорудной, металлургической, нефтегазодобывающей, нефтеперерабатывающей, химической промышленности и по производству бурового оборудования — в течение IV квартала 1958 г.— II квартала 1959 г.;
на предприятиях транспортного машиностроения, автомобильной, подшипниковой, станкостроительной и инструментальной, электротехнической промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, приборостроения, по производству насосо-компрсссорного и холодильного оборудования и оборудования для торфяной промышленности — в течение IV квартала 1958 г.— III квартала 1959 г.;
на остальных машиностроительных и металлообрабатывающих предприятиях, подчиненных совнархозам, союзным и республиканским министерствам и ведомствам — в течение IV квартала 1958 г.— IV квартала 1959 г.;
на всех предприятиях машиностроения и металлообработки местной промышленности —в течение второго полугодия 1959 года.
Перевод на сокращенный рабочий день и упорядочение заработной платы рабочих и служащих нефтяной и газовой промышленности (на предприятиях по бурению нефтяных и газовых скважин, добыче нефти и газа, переработке нефти, газа и сланцев, по производству искусственного жидкого топлива, газа, синтетических продуктов, нефтяных масел и смазок, в производственно-товарных конторах, на магистральных газопроводах, предприятиях подземной газификации углей, магистральных нефтепродуктопроводах, на капитальном ремонте скважин, технологических установок и оборудования нефтяной и газовой промышленности, автомобильном транспорте и в тракторных хозяйствах, входящих в состав буровых организаций и нефте-газопромысловых управлений) был предусмотрен в следующие сроки:
на предприятиях Башкирского, Татарского, Краснодарского, Коми, Омского совнархозов и Министерства нефтяной промышленности Азербайджанской ССР — в IV квартале 1958 г.— в 1 квартале 1959 года;
на предприятиях Куйбышевского, Чечено-Ингушского, Туркменского, Гурьевского, Ферганского, Бухарского, Таджикского, Киргизского совнархозов и Главгаза СССР — в первом полугодии 1959 года;
на предприятиях других совнархозов и ведомств — во II— III кварталах 1959 года.
Для рабочих и служащих машиностроительной, нефтяной и газовой промышленности, которым уже был установлен рабочий день продолжительностью семь часов и менее, продолжительность рабочего дня оставалась без изменения.
ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС поручили Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы с участием Советов Министров союзных республик, совнархозов и профсоюзных организаций в двухнедельный срок разработать и внести в правительство конкретные предложения по переводу на сокращенный рабочий день и упорядочению заработной платы рабочих и служащих машиностроительной и металлообрабатывающей, нефтяной и газовой промышленности.
После утверждения ЦК КПСС и Советом Министров СССР этих предложений конкретные сроки перевода на сокращенный рабочий день и новые условия оплаты труда рабочих и служащих по отдельным предприятиям машиностроительной и металлообрабатывающей, нефтяной и газовой промышленности будут определяться совнархозами, министерствами и ведомствами по согласованию с Советами профсоюзов и с учетом готовности предприятий, с тем, чтобы не допустить снижения объема промышленного производства и производительности труда, а также перерасхода установленного фонда заработной платы.
Советам народного хозяйства, министерствам и ведомствам СССР было предоставлено право по согласованию с Советами профсоюзов и ВЦСПС вводить на предприятиях, где это было необходимо по условиям производства, пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями при восьмичасовом рабочем дне. В непрерывных производствах, а также на отдельных видах работ, где продолжительность рабочей смены сократить было невозможно, рабочим и служащим должны были предоставляться дополнительные дни отдыха за время, отработанное сверх установленного рабочего дня.
Перевод на семичасовой рабочий день и упорядочение заработной платы необходимо было осуществлять в основном за счет экономии средств, полученной в результате устранения излишеств в применении поощрительных систем, прекращения временно сохраненной выплаты вознаграждения за выслугу лет, внедрения передовой технологии, упорядочения нормирования, сокращения потерь рабочего времени, уменьшения количества вспомогательных рабочих, дальнейшего совершенствования управления производством, объединения цехов, участков и перевода предприятий на бесцеховое управление.
Совнархозы, министерства, ведомства, исполкомы местных Советов депутатов трудящихся и руководители предприятий постановлением были обязаны:
разработать и осуществить по каждому предприятию, переводимому на сокращенный рабочий день, технические, хозяйственные и организационные мероприятия, обеспечивающие ритмичную работу предприятий, внедрение и эффективное использование в производстве новой техники и передовой технологии, улучшение организации и условий труда, а также сокращение потерь рабочего времени;
с введением новых условий оплаты труда пересмотреть, по согласованию с соответствующими профсоюзными органами, действующие нормы выработки; внедрить технически обоснованные нормы выработки для рабочих-сдельщиков, а также нормы обслуживания для рабочих-повременщиков;
провести тарификацию работ и установление разрядов рабочим в соответствии с утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы тарифно-квалификационными справочниками, доведя удельный вес оплаты по тарифу в заработной плате рабочих-сдельщиков до 70—75 проц. и рабочих-повременщиков до 75—85 проц.;
в целях устранения штатных излишеств и снижения расходов на содержание управленческого аппарата пересмотреть схемы управления предприятиями, имея в виду ликвидацию излишних звеньев в управлении производством, укрупнение цехов и других подразделений предприятий и широкое внедрение бесцеховой структуры управления.
ЦК профсоюзов, республиканским, краевым и областным Советам профсоюзов, фабрично-заводским и местным комитетам профсоюзов предприятий, переводимых на сокращенный рабочий день и новые условия оплаты труда, было предложено принять активное участие в разработке, широком обсуждении и практической реализации всех проводимых в соответствии с настоящим постановлением мероприятий, направленных на более полное использование имеющихся резервов производства, дальнейший рост производительности труда и улучшение условий труда.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы, райкомы партии и первичные партийные организации были обязаны разъяснить трудящимся политический смысл и хозяйственное значение данного постановления, привлечь широкий актив рабочих, инженерно-технических работников и служащих к разработке, всестороннему обсуждению и претворению в жизнь хозяйственных, организационных и технических мероприятий по переводу предприятий машиностроения, металлообработки, нефтяной и газовой промышленности на сокращенный рабочий день и упорядочению заработной платы, установить повседневный контроль за практическим проведением этой работы на местах, не допуская формального подхода и ненужной поспешности.
ЦК КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС обратили внимание руководителей хозяйственных, партийных, советских и профсоюзных организаций на безусловную необходимость обеспечить при переходе на сокращенный рабочий день и новую систему оплаты труда выполнение и перевыполнение заданий по выпуску продукции, росту производительности труда, снижению себестоимости, освоению новых машин и выразили уверенность в том, что сокращение рабочего дня и упорядочение заработной платы рабочих и служащих предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей, нефтяной и газовой промышленности еще выше поднимет их творческую активность и будет способствовать более быстрому развитию народного хозяйства и повышению материального и культурного уровня трудящихся.
Пленум ЦК КПСС.
12 ноября 1958 года состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза.
Пленум ЦК обсудил вопросы:
1. Проект тезисов доклада товарища Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС «Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы».
2. Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране.
Пленум ЦК принял соответствующие постановления.
В связи с избранием члена Президиума ЦК КПСС и секретаря ЦК КПСС Беляева Н. И. первым секретарем ЦК КП Казахстана, Пленум ЦК освободил Беляева Н. И. от обязанностей секретаря ЦК КПСС.
Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 12 ноября 1958 года.
Одобрить проект тезисов доклада Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС «Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959 —1965 годы».
Опубликовать тезисы доклада Н. С. Хрущева в печати и провести в стране широкое предсъездовское обсуждение этих тезисов.
Постановление Пленума ЦК КПСС, принятое 12 ноября 1958 года.
Одобрить проект тезисов ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране».
Опубликовать проект тезисов в печати для всенародного обсуждения.
Вынести вопрос об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране на обсуждение Верховного Совета СССР.
Реформа средней и высшей школы.
Советская страна переживала пору мощного подъема. Бурными темпами развивалась экономика государства, небывалый расцвет переживала наука и культура, неуклонно повышалось благосостояние трудящихся. Во всех областях хозяйственного и культурного строительства советским народом — подлинным хозяином жизни и творцом истории — были одержаны такие выдающиеся победы, которые составляли предмет его законной гордости, вселяли радость и надежду в сердца миллионов друзей мира и социализма во всех частях света, повергали в страх и уныние врагов рабочего класса.
Советский народ добился великих достижений в результате мудрой внутренней и внешней политики Коммунистической партии и Советского государства. За годы, истекшие после исторического XX съезда КПСС, советское общество сделало новый крупный шаг вперед по пути постепенного перехода от социализма к коммунизму. Это — годы огромного ускорения темпов коммунистического строительства, широкого развития инициативы трудящихся в политической жизни страны, в хозяйственной и культурной деятельности. Последовательно осуществляя великие ленинские заветы, партия еще более сплотила вокруг себя широкие народные массы.
Советская страна стояла перед решением новых грандиозных задач. XXI съезд КПСС обсудит и утвердит контрольные цифры развитая народного хозяйства на 1959—1965 годы. Семилетний план явится великой программой коммунистического строительства, его выполнение сделает Советскую страну еще более могучей и богатой, будет иметь решающее значение для победы в мирном соревновании социалистической системы с капиталистической. У советского народа была полная уверенность в осуществлении намеченных планов.
Решающая роль в осуществлении созидательных планов принадлежала советским людям. Их преданность делу коммунизма, воля к труду, умение претворять в жизнь великие начертания Коммунистической партии — основа наших побед. Неисчерпаем родник народных талантов в Советской стране. Все новые и новые миллионы строителей коммунизма вставали в ряды сознательных и активных работников советского общества. В. И. Ленин учил, что воспитание и обучение юной смены, подготовка высококвалифицированных кадров для всех отраслей хозяйства, науки и культуры всегда должны являться предметом особой заботы Коммунистической партии и Советского государства.
Советская школа подготовила миллионы образованных, культурных граждан, активных участников социалистического строительства. Она вырастила замечательные кадры выдающихся ученых, инженеров, конструкторов, чьи искания и творческий труд воплощены в таких исторических научно-технических победах, как искусственные спутники Земли, атомные электростанции, атомный ледокол, быстроходные реактивные пассажирские самолеты. Но советские люди не могли успокаиваться на достигнутом. Жизнь выдвигала перед школой новые задачи. Наша общеобразовательная и высшая школы отставали от требований коммунистического строительства, имели серьезные недостатки. Главным из них являлся известный отрыв обучения от жизни. На современном этапе коммунистического строительства этот недостаток системы народного образования тем более не мог быть терпим.
«Каждый юноша, каждая девушка,—говорил Н. С. Хрущев на XIII съезде комсомола,—должны знать, что, учась в школе, им надо готовить себя к труду, к тому, чтобы создавать ценности, полезные для человека, для общества. У каждого, независимо от положения его родителей, должна быть одна дорога—идти учиться и, научившись,— работать». Необходимо было провести перестройку народного образования с тем, чтобы советская средняя и высшая школы играли более активную роль во всей созидательной деятельности советского народа. Пути такой перестройки были намечены в записке Первого секретаря Центрального Комитета КПСС Н. С. Хрущева «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в стране». Изложенные в записке предложения были одобрены Президиумом ЦК КПСС и нашли горячую поддержку советской общественности, которая считала перестройку школы назревшей задачей. Эти предложения были направлены на то, чтобы еще выше поднять дело коммунистического воспитания подрастающего поколения и подготовки кадров для всех отраслей экономики, науки и культуры.
Коммунистическое преобразование общества неразрывно связано с воспитанием нового человека, в котором должны гармонически сочетаться духовное богатство, моральная чистота и физическое совершенство. Человек коммунистического завтра будет свободен от недостойных черт, порожденных эксплуататорским строем,— частнособственнического эгоизма, стремления жить за счет чужого труда, мещанства, индивидуализма и т. п.
Одним из главных пороков старого общества была пропасть между физическим и умственным трудом. Отделение умственного труда от физического произошло с появлением частной собственности на средства производства и разделением общества на враждебные антагонистические классы. Рост противоречий капитализма еще более углубил противоположность между умственным и физическим трудом. Марксистское учение развеяло буржуазную легенду о том, что будто бы неизбежно вечное существование, с одной стороны, серой массы людей, удел которых— подчинение и тяжелый физический труд, и с другой,— горстки людей, якобы самой природой призванных мыслить, управлять, развивать науку, литературу, искусство. Опыт Советского Союза, опыт китайского народа и народов других социалистических стран убедительно показал, что трудящиеся, освободившиеся от оков эксплуатации, независимо от расовых, национальных и иных различий, управляют государством не хуже, а лучше эксплуататоров, небывалыми темпами развивают хозяйство, науку, литературу, искусство.
Отрыв умственного труда от физического, превращение умственной деятельности в монополию господствующих классов нанесли огромный ущерб интеллектуальному развитию человечества. Столетиями культура была запретным плодом для миллионов простых людей. Столетиями старое общество так строило школу, чтобы она была, по существу, недоступной для широких масс трудящихся, служила интересам эксплуататоров. В социалистическом обществе, где постепенно ликвидировались существенные различия между трудом физическим и умственным, и утверждалось единение умственного и физического труда, в гигантской степени ускорялось развитие всех сторон не только производственной, но и духовной деятельности широчайших трудящихся масс. Социалистическое государство строило свою школу так, чтобы она служила народу, давала знания трудящимся, содействовала развитию всех народных талантов. Советская школа воспитывала подрастающее поколение в духе самых прогрессивных идей, идей коммунизма, формировала у молодежи материалистическое мировоззрение — основу подлинно научного познания мира. Социализм открыл неограниченный простор для роста материальных и духовных богатств общества, для всестороннего развития личности. Все достижения мировой культуры при социализме, становились достоянием масс.
Благодаря утверждению социалистического строя труд из тяжелой повинности, каким он является при капитализме, превратился у нас в дело чести и гражданского долга каждого человека. Известно, что при социализме осуществляется принцип «от каждого по его способностям — каждому по его труду». Но этот принцип не вечен. В коммунистическом обществе будет главенствовать другой принцип — «от каждого по его способностям — каждому по его потребностям». Это не означает, конечно, что при коммунизме будет барская жизнь, в которой царит лень и праздность. В коммунистическом завтра будет интересная, творческая, трудовая, культурная жизнь. Труд станет первой жизненной потребностью человека. В то же время человек будет иметь гораздо больше времени для занятий наукой, литературой, музыкой, живописью, спортом и другим нравящимся ему делом. Маркс писал, что в коммунистическом обществе «развитие производительных сил пойдет с такой быстротой вперед, что, хотя теперь производство будет рассчитано на богатство всех, тем не менее свободное время всех возрастет».
Это великое предвидение Маркса претворялось в жизнь. Производительные силы советского общества развились настолько, что сокращение рабочего времени и увеличение свободного времени стали вопросом сегодняшнего дня. В СССР постепенно осуществлялся переход на семичасовой рабочий день, а в некоторых отраслях промышленности — на шестичасовой. Вместе с дальнейшим ростом производительных сил и увеличением общественного богатства Советского Союза свободное время работников будет все более расти. Это значит, что каждый советский человек будет иметь все больше возможностей соединять свой труд с образованием, расширением своего кругозора и удовлетворением духовных потребностей, которые будут расти тем быстрее, чем ближе мы подходим к коммунизму.
Исходя из ленинского положения о том, что коммунизм означает, прежде всего, более высокую производительность труда, чем при капитализме, трудящиеся и в промышленности, и в сельском хозяйстве должны будут внедрять самые производительные методы, новейшие достижения науки и техники. Ускоренное развитие механизации, автоматизации и химизации производства, широкое применение электроники, счетно-решающих устройств, всемерное развитие электрификации и другие высокопроизводительные методы коренным образом изменяли характер труда.
Труд рабочих и колхозников все более приближался по своему существу к труду инженеров, техников, агрономов и других специалистов сельского хозяйства. От рабочих теперь требовалось умение обращаться с совершенными станками, точнейшими измерительными, контролирующими приборами и аппаратами, знание сложных технических расчетов и чертежей. Таким образом, ближайшие и дальние перспективы технико-экономического развития Советского Союза предъявляли все более высокие требования ко всем труженикам нашего общества. Разностороннее образование становилось для них насущной потребностью.
Глубочайшим заблуждением являлось утверждение, что вместе с автоматизацией производства в коммунистическом обществе исчезнет и физический труд. Конечно, гигантский технический прогресс будет неизмеримо облегчать физический труд, многие профессии, изнуряющие человека, исчезают и будут исчезать в дальнейшем. Но гармоническое развитие человека немыслимо без физического труда, творческого и радостного, укрепляющего организм, повышающего его жизненные функции. «Как в самой природе голова и руки принадлежат одному и тому же организму, так и в процессе труда соединяются головной и ручной труд»,— писал К. Маркс. Новые поколения строителей коммунистического общества, участвуя в общественно полезной деятельности, должны будут приобщаться к физическому труду в посильных и самых разнообразных формах.
Мысль о соединении обучения с производительным трудом давно уже привлекала передовые умы человечества. Еще социалисты-утописты Кампанелла, Фурье, Оуэн, великий русский революционный демократ Чернышевский, рисуя общество будущего, говорили, что при социализме обучение будет тесно связано с производительным трудом. Великие мыслители Маркс, Энгельс, Ленин поставили идею соединения обучения с производительным трудом на реальную почву пролетарской борьбы за социализм и коммунизм, органически связывали ее с политехническим воспитанием молодежи в социалистическом обществе. Марк писал, что в воспитании детей с известного возраста необходимо соединить производительный труд с обучением и гимнастикой. Это «будет не только методом повышения общественного производства, но и единственным методом создания всесторонне развитых людей". Энгельс подчеркивал, что в социалистическом обществе труд и воспитание будут соединены и таким путем подрастающим поколениям будет обеспечено разностороннее техническое образование, как и практический фундамент для научного воспитания». Ленин еще до Октябрьской революции намечал воспитание детей и юношества в социалистическом обществе на основе соединения обучения с производительным трудом.
Опыт советской школы подтверждает научное предвидение Маркса, Энгельса, Ленина. В исторической речи на III съезде комсомола В. И. Ленин разъяснял, что подрастающее поколение должно учиться коммунизму, тесно связывая каждый шаг своего учения, воспитания и образования с борьбой трудящихся против старого, эксплуататорского общества. Молодежь не должна замыкаться в школах, а все свое учение и образование соединять с трудом рабочих и крестьян. «Только в труде вместе с рабочими и крестьянами можно стать настоящими коммунистами»,— указывал В. И. Ленин. Конкретизируя это положение, он говорил, что молодежи необходимо связывать свое учение с трудом, с борьбой за переустройство промышленности и сельского хозяйства на основе электрификации, с борьбой за культуру и просвещение народа. Принцип соединения обучения с производительным трудом сформулирован в важнейших документах Коммунистической партии.
В СССР осуществлена подлинная культурная революция. Советская школа сыграла в ней решающую роль, способствовала подъему культуры всех народов нашей многонациональной Родины. В Советском Союзе теперь не было отсталых национальных «окраин», как это было в царской России. Все народы в Советской стране имели школу на родном языке, для всех был открыт широкий доступ к источникам просвещения и культуры, была ликвидирована неграмотность, осуществлено всеобщее семилетнее обучение, широкое развитие получило среднее и высшее образование. В настоящее время в СССР училось более 50 миллионов человек.
Если в дореволюционной России в 1914 году в начальной и средней школе обучалось всего 9 миллионов 650 тысяч человек, то в истекшем 1957—1958 учебном году число учащихся в нашей общеобразовательной школе составляло 28 миллионов 700 тысяч человек, а вместе со школами для взрослых — 30 миллионов 600 тысяч человек. За это время почти в 40 раз увеличилось количество учащихся в старших классах средних школ. За один 1958 год средние общеобразовательные школы и школы рабочей и сельской молодежи окончили 1 миллион 600 тысяч юношей и девушек.
Особенно велики были успехи народного образования в союзных республиках, население которых в прошлом было почти сплошь неграмотным. Например, в школах Узбекской ССР теперь обучалось свыше 1 миллиона 340 тысяч человек, в то время как в 1914 году на территории современного Узбекистана было немногим более 17 тысяч школьников. В высших учебных заведениях и техникумах страны обучалось свыше 4 миллионов студентов против 182 тысяч в 1913 году.
В высших учебных заведениях СССР было почти в 4 раза больше студентов, чем в таких крупных капиталистических странах Европы, как Англия, Франция, Федеративная Республика Германии, Италия, вместе взятых, население которых составляло около 200 миллионов человек, т. е. почти столько же, сколько в СССР. В народном хозяйстве нашей страны в это время было занято около 7 миллионов 500 тысяч специалистов с высшим и средним специальным образованием, тогда как в 1913 году таких специалистов было менее 200 тысяч.
Советский Союз выдвинулся на одно из первых мест в мире по развитию науки и техники, превзошел все страны по масштабам и качеству подготовки специалистов. Когда первый советский искусственный спутник Земли вырвался в просторы космоса, многие трезвые и думающие люди из капиталистического мира в числе причин, обусловивших блестящую победу советской науки и техники, первостепенной признали широкое развитие и высокий уровень среднего и высшего образования в СССР. Американская печать с тревогой писала о том, как много в советской средней школе, по сравнению с их школой уделялось времени и внимания изучению математики, физики, химии, биологии. Соединенные Штаты Америки, правящие круги которых кичились, претендуя на ведущее положение, теперь заявляют, что США должны догонять Советский Союз по подготовке кадров специалистов. Это такое достижение, которым нельзя не гордиться.
В советском обществе было воспитано замечательное поколение молодежи, отдававшей все свои знания и силы, способности и дарования строительству коммунизма. Высокие моральные качества советской молодежи ярко проявились на трудовых фронтах строительства социализма в годы первых пятилеток, в Великой Отечественной войне, в героических делах по освоению целинных и залежных земель, в сооружении крупных электростанций, шахт, доменных печей, в строительстве новых промышленных центров на востоке и севере нашей страны и во многих других трудовых подвигах тех дней.
Прогрессивное развитие производительных сил в процессе строительства коммунистического общества, совершенствование социалистических общественных отношений, дальнейшее развитие советской демократии создавали благоприятные условия для того, чтобы выдвинуть и успешно решить новые задачи коммунистического воспитания и образования нашей молодежи.
На XX съезде КПСС указывалось, что серьезным недостатком нашей школы являлся известный отрыв обучения от жизни, плохая подготовленность оканчивавших школу к практической деятельности. Для того чтобы укрепить связь школы с жизнью,— говорилось в отчетном докладе ЦК КПСС съезду,— необходимо было не только ввести в школах преподавание новых предметов, дающих основы знаний по вопросам техники и производства, но и систематически приобщать учащихся к труду на предприятиях, в колхозах и совхозах, на опытных участках и в школьных мастерских. Надо было перестроить учебную программу средней школы в сторону большей производственной специализации с тем, чтобы юноши и девушки, оканчивавшие десятилетку, имели хорошее общее образование, открывавшеепуть к высшему, и, вместе с тем, были подготовлены к практической деятельности, так как большая часть выпускников должна будет сразу приобщаться к труду в различных отраслях народного хозяйства.
После съезда была проделана некоторая работа по приближению школы к жизни. Бесспорно, ценным и перспективным являлся уже накопленный первый опыт соединения обучения с производительным трудом в ряде школ РСФСР, Украины и других союзных республик. В Ставропольском крае, например, родилась замечательная инициатива создания ученических бригад в колхозах. Они комплектовались из учащихся 8—9-х классов. Колхозы закрепляли за такими бригадами участки земли. Учащиеся в меру своих сил, в соответствии с программой школы по труду, выполняли комплекс работ в сельском хозяйстве. Эти работы осуществлялись не в ущерб программе школы. Зимой и весной для работы отводились определенные часы, а в летнее время учащиеся в основном были заняты работой в колхозе. Юноши и девушки воспитывались в труде, приучались к дисциплине и готовились стать достойными мастерами сельского хозяйства.
Глубокое изучение опыта ряда школ, соединявших обучение с производством и трудом, должно было помочь перестройке народного образования.
Однако в основной массе средних в высших школ положение практически почти не изменилось, связь школы с жизнью по-прежнему была совершенно недостаточна. Поэтому Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР считали необходимым в полном объеме рассмотреть вопрос о практических мероприятиях по укреплению связи школы с жизнью и о дальнейшем развития системы народного образования в стране.
«Необходимо решительно перестроить систему воспитания нашего подрастающего поколения в школах,— сказано в записке Н. С. Хрущева об укреплении связи школы с жизнью.— Самое главное в этом деле — надо дать лозунг и чтобы этот лозунг был священным для всех детей, поступавших в школу, что все дети должны готовиться к полезному труду, к участию в строительстве коммунистического общества. И всякий труд на фабрике или в колхозе, на промышленном предприятии, в совхозе, МТС, РТС или в учреждении, честный, полезный труд для общества является священным трудом и необходимым для каждого человека, который живет и пользуется благами общества. Каждый человек, живя в коммунистическом обществе, должен вносить лепту своим трудом в строительство и дальнейшее развитие этого общества. Подготовка нашего подрастающего поколения к жизни, к полезному труду, воспитание у нашей молодежи глубокого уважения к принципам социалистического общества — эта задача должна стать главной задачей нашей школы».
Советская школа была призвана готовить разносторонне образованных людей, хорошо знаювших основы наук и вместе с тем способных к систематическому физическому труду, воспитывать у молодежи стремление быть полезной обществу, активно участвовать в производстве ценностей, необходимых для общества.
О средней школе.
Существовавшая система народного образования в СССР сложилась более двух десятилетий назад. В тридцатых годах, в период социалистической реконструкции народного хозяйства, перед школой была поставлена задача — готовить для высших учебных заведений вполне грамотных людей, хорошо владеющих основами наук. Главное внимание школа уделяла тому, чтобы обеспечить учащимся необходимую для поступления в вуз общеобразовательную подготовку. Это привело к односторонности, к некоторой абстрактности в обучении молодежи, к отрыву школы от жизни, что обусловило серьезные недостатки и в воспитательной работе. Школа ограничивалась преимущественно словесными методами воспитания, не уделяла необходимого внимания приобщению детей и молодежи к посильному участию в общественно полезном труде.
В результате этого многие юноши и девушки, окончившие среднюю школу, признавали единственно приемлемым для себя жизненным путем продолжение образования в высшем или в крайнем случае в среднем специальном учебном заведении, неохотно шли работать на фабрики, заводы, в колхозы и совхозы, а некоторые из них считали для себя оскорбительным заниматься физическим трудом. Между тем непрерывное расширение среднего образования, естественно, приводило к тому, что подавляющая часть молодежи, кончая школу, должна была непосредственно включаться в производительный труд. Вместе с тем технический прогресс требовал пополнения промышленности и сельского хозяйства молодежью, имевшей достаточно высокую общеобразовательную подготовку.
Высшие учебные заведения в современных условиях принимали в год примерно 450 тысяч человек, включая заочное и вечернее образование. За период с 1954 по 1957 год из числа окончивших среднюю школу не поступили в вузы и техникумы свыше 2,5 миллиона человек. В силу оторванности программ обучения в средней школе от жизни многие юноши и девушки не имели трудовых навыков, не знали производства, что создавало серьезные трудности для их устройства на работу, порождало у значительной части молодежи и их родителей неудовлетворенность.
Все это вызывало настоятельную необходимость перестройки работы школы.
Исходные позиции для правильного решения задачи перестройки школы заключались прежде всего в том, чтобы с определенного возраста вся молодежь включалась в общественно полезный труд и ее обучение основам наук связывалось с производительным трудом в промышленности или сельском хозяйстве. Отсюда вытекала необходимость правильного соотношения в средней школе общего, политехнического и профессионального образования, основанного на разумном сочетании труда и обучения с отдыхом и нормальным физическим развитием детей и молодежи.
Таким образом, ведущим началом изучения основ наук в школе, определявшим содержание, организацию и методы преподавания, должна была стать тесная связь обучения с жизнью, с производством, с практикой коммунистического строительства. Уже с первых лет обучения следовало психологически готовить детей к тому, что они должны будут в дальнейшем принять участие в общественно полезной деятельности, в труде.
Организацию образования и воспитания подрастающего поколения на основе связи обучения с жизнью и посильным трудом необходимо было проводить с учетом возраста школьников. Целесообразно было, чтобы вся наша молодежь с 15 —16 лет включалась в общественно полезный труд. Поэтому было необходимо разделить среднее образование на два этапа.
Первый этапом среднего образования должна была быть обязательная восьмилетняя школа, создававшаяся вместо существовавшей тогда семилетней школы. Обязательная восьмилетняя школа должна была явиться по сравнению с семилетней школой значительным шагом вперед в развитии народного образования. Восьмилетняя школа должна была выпускать подростков с большим объемом общеобразовательных знаний, психологически и практически лучше подготовленных к участию в общественно полезной деятельности. Такая школа должна была успешнее решать задачи коммунистического воспитания, трудового и политехнического обучения, обеспечить учащимся более широкий круг знаний, позволить устранить учебную перегрузку, имевшуюся в семилетней школе, и дать возможность серьезнее поставить физическое воспитание детей и развитие у них хорошего художественного вкуса. В трудовой подготовке девочек — учащихся восьмилетней школы должны были быть учтены особенности женского труда.
В процессе учебно-воспитательной работы школа была призвана знакомить учащихся с разнообразными видами труда в нашем обществе, помогать школьникам выявить имеющиеся у них склонности и сознательно выбрать будущую профессию.
Восьмилетняя школа являлась неполной средней общеобразовательной трудовой политехнической школой. В небольших населенных пунктах следовало сохранить начальные школы в составе 1 — IV классов. Окончившие эти школы будут поступать в V класс ближайшей школы.
По окончании 8-летней школы вся молодежь должна была включаться в общественно полезный труд на предприятиях, в колхозах и т. п. Этим должны были быть созданы более равные условия для всех граждан в труде и образовании, и это должно было явиться хорошим средством воспитания молодежи в духе героических традиций рабочего класса и колхозного крестьянства.
Полное среднее образование молодежь должна была получать на втором этапе обучения. Завершение среднего образования на основе соединения обучения с производительным трудом могло быть осуществлено следующими путями.
Первый, основной путь. Молодежь, идущая по окончании восьмилетней школы на производство, предварительно получала первоначальную профессиональную подготовку, а затем, работая на производстве, училась в школе рабочей или сельской молодежи. Эта школа должна была давать своим учащимся полное среднее образование и способствовать повышению их профессиональной квалификации.
Второй путь предусматривал обучение молодежи, окончившей восьмилетнюю школу, в средней общеобразовательной трудовой политехнической школе с производственным обучением (типа школ фабрично-заводского и сельскохозяйственного ученичества), которая на базе близлежащих промышленных предприятий, колхозов, совхозов, ремонтно-технических станций и т. д. должна была осуществлять соединение обучения с производительным трудом и давать учащимся полное среднее образование и профессиональную подготовку для работы в одной из отраслей народного хозяйства или культуры.
Третий путь предусматривал обучение части молодежи в техникумах, работавших на базе восьмилетки, где учащиеся должны были получать полное среднее образование, рабочую специальность и звание специалиста средней квалификации.
Новая система народного образования позволяла каждому юноше и девушке лучше подготовиться к жизни, получить определенную профессию и выбрать наиболее подходящий для себя путь получения законченного среднего образования.
Средние школы рабочей и сельской молодежи предназначались для завершения среднего образования юношами и девушками, работавшими на производстве или в учреждениях. Такие школы могли быть сменными, вечерними, сезонными (в сельской местности) и заочными. Необходимо было создать такие условия, которые обеспечивали бы вовлечение работающей молодежи в эти школы, их нормальные занятия и решительное улучшение качества преподавания. Целесообразно было установить для успешно обучавшихся без отрыва от производства сокращенный рабочий день или освобождение на 2—3 дня в неделю от работы на производстве.
Учащимся этих школ должна была быть создана возможность получать не только полное среднее образование, но и совершенствовать, углублять профессиональную подготовку. Срок обучения в школе рабочей и сельской молодежи следовало установить в 3 года. Нужно было всемерно стимулировать получение работающей молодежью среднего образования, поощрять сдачу экзаменов за среднюю школу экстерном.
Целесообразно было при повышении производственного разряда и продвижении по работе молодых рабочих и колхозников учитывать успешное обучение их в школе и положительную общественно-производственную характеристику.
В связи с тем, что некоторое количество работавшей молодежи не имело семилетнего образования, школы рабочей и сельской молодежи еще некоторое время могли иметь все классы, начиная с третьего. В случае необходимости при них организовывались и классы для обучения взрослых.
Окончившие школу рабочей и сельской молодежи получали аттестат о среднем образовании и имели право поступать в вузы.
Средние общеобразовательные трудовые политехнические школы с производственных обучением (типа фабрично-заводского и сельскохозяйственного ученичества) создавались в городах и в сельской местности со сроком обучения в 3 года. В них сочеталось общее, политехническое и профессиональное образование. Соотношение теории и практики в производственном обучении и чередование периодов обучения и труда устанавливались в зависимости от профиля специальной подготовки учащихся и от местных условий. В сельских школах учебный год следовало строить с учетом сезонности сельскохозяйственных работ.
Производственное обучение и общественно полезный труд могли проводиться в учебных и производственных цехах предприятий, в ученических бригадах колхозов и совхозов, в учебно-опытных хозяйствах, в школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских.
Оканчивавшие средние трудовые политехнические школы получали аттестат о среднем образовании, свидетельство о присвоении квалификации по избранной ими профессии и право поступать в высшие учебные заведения. Средние школы могли создаваться как отдельно от восьмилетней школы, так и совместно с ней.
В Советском Союзе утвердился и получал все большее развитие новый тип учебно-воспитательных учреждений — школы-интернаты, в которых создавались наиболее благоприятные условия для обучения и коммунистического воспитания подрастающего поколения. В соответствии с перестройкой системы среднего образования школы-интернаты можно было организовывать в зависимости от местных условий, как в составе первых — восьмых, так и в составе первых — одиннадцатых классов. Они должны были работать по учебным планам и программам восьмилетней и средней трудовой политехнической школы с производственным обучением. Школы-интернаты призваны были показывать образцы действительно умелого сочетания обучения с производительным трудом.
Кроме указанных выше школ второго этапа среднего образования, целесообразно было сохранить школы для детей, наиболее способных в области музыки, хореографического и изобразительного искусства. При этих школах в необходимых случаях создавались интернаты для иногородних и детей из многодетных семей. Участие родителей в расходах на содержание детей должно было определяться на тех же основаниях, что и в школах-интернатах.
Школы для наиболее способных детей и молодежи в области искусства давали своим воспитанникам общее среднее образование, трудовое воспитание и специальную подготовку в области того или иного вида искусства. Выпускники этих школ могли непосредственно после их окончания поступать в соответствующие высшие учебные заведения.
Школам и органам народного образования было необходимо уделять больше внимания развитию способностей и задатков всех детей, как в области искусства, так и в математике, физике, биологии и других отраслях наук. Широко практиковать организацию при высших учебных заведениях и школах кружков, студий, специальных лекториев, создавать общества юных математиков, физикой, химиков, любителей природы, техники, выявлять и заботливо воспитывать юные таланты. Следовало продумать вопрос о создании специальных школ для молодежи, имевшей особые склонности и способности к математике, физике, химии, биологии. Само собой разумелось, что при организации в такие школы могли приниматься юноши и девушки по рекомендации педагогического совета школы и выдержавшие специальные экзамены.
В школах второго этапа среднего образования должен был быть повышен уровень общего, политехнического образования, который в настоящее время был установлен для 10-летней школы. Особое внимание нужно было обратить на преподавание физики, математики, химии, черчения, биологии. Во всех школах страны должно было быть коренным образом улучшено изучение иностранных языков; следовало расширять сеть школ с преподаванием ряда предметов на иностранных языках.
В результате перестройки школы отнюдь не должно было быть сокращено или ослаблено гуманитарное образование, имеющее весьма важное значение для формирования коммунистического мировоззрения учащихся.
Надо было преодолеть недооценку физического и эстетического воспитания школьников. Еще более широко следовало развивать различные формы самодеятельности молодежи в области техники, искусства, натуралистической работы, физкультуры и спорта, туризма.
Перестройка школьного образования потребовала изменения не только содержания, но и методов обучения в сторону всемерного развития самостоятельности и инициативы учащихся. Следовало повысить наглядность обучения, широко использовать кино, телевидение и т. п., преодолеть абстрактность в преподавании основ наук и производства. Особенно было важно широко развить в школах техническое изобретательство, работу учащихся по созданию новых приборов и моделей, технических устройств, сельскохозяйственное опытничество.
В советской школе было осуществлено обучение на родном языке. Это — одно из важных завоеваний ленинской национальной политики. Вместе с тем в школах союзных и автономных республик серьезно изучался и русский язык, являвшийся могучим средством межнационального общения, укрепления дружбы народов СССР и приобщения их к богатствам русской и мировой культуры.
Однако нельзя было не учитывать того, что по линии изучения языков в школах союзных и автономных республик существовала большая перегрузка детей. В самой деле, в национальных школах дети изучали три языка — родной, русский и один из иностранных.
Следовало изучить вопрос о том, чтобы предоставить право родителям решать, в школу с каким языком обучения отдавать своих детей. Если ребенок будет учиться в школе, где преподавание велось на языке одной из союзных или автономных республик, то он по желанию мог изучать и русский язык. И, наоборот, если ребенок будет учиться в русской школе, он мог по желанию изучать язык одной из союзных или автономных республик. Разумеется, на это надо было идти при наличии необходимых контингентов детей для укомплектования классов с тем или иным языком обучения.
Такая постановка вопроса — предоставить родителям право решать, какой язык в обязательном порядке будет изучать ребенок,— являлась наиболее демократичной, устранявшей какое-либо администрирование в этом важном деле и позволявшее ликвидировать чрезмерную перегрузку школьников изучением языков.
Следовало разрешить не включать иностранный язык в число обязательных предметов в тех школах, где для этого нет соответствующих условий.
Серьезного улучшения требовала постановка воспитательной работы в школе. Она должна была прививать школьникам любовь к знаниям, к труду, уважение к людям труда, формировать коммунистическое мировоззрение учащихся, воспитывать их в духе коммунистической морали, беззаветной преданности Родине и народу, в духе пролетарского интернационализма.
Необходимо было усилить работу учителей, родителей и общественных организаций по воспитанию навыков культурного поведения учащихся в школе, семье, на улице, в общественных местах и в этих целях значительно улучшить педагогическую пропаганду среди широких слоев населения, повысить ответственность родителей и всех взрослых перед обществом за воспитание детей. В этом деле всемерную помощь школе и семье должны были оказывать партийные, профсоюзные, комсомольские и другие общественные организации. Советская школа была призвана активно влиять на повышение культурного уровня всего народа.
Органам народного образования и здравоохранения следовало строго контролировать правильность чередования труда и отдыха учащихся, не допускать перегрузки их учебной, общественной работой и трудовыми занятиями, принимать необходимые меры для дальнейшего укрепления здоровья школьников.
Перестройка системы народного образования по-новому ставила вопрос о работе пионерской и комсомольской организаций в школе. В восьмилетней школе должны были обучаться дети и подростки пионерского возраста. В связи с этим в ней возрастала роль пионерской организации. В школах второго этапа обучения возможны были как своя, так и объединенная с производственной комсомольские организации. Все это требовало существенных изменений в работе школьных пионерских и комсомольских организаций и в руководстве ими со стороны комсомольских и партийных органов.
Необходимо было покончить с крупными недостатками в осуществлении всеобщего обязательного обучения детей. Во всех союзных республиках целесообразно было установить в законодательном порядке обязательность восьмилетнего образования, предусмотреть строгую ответственность родителей или лиц, их заменяющих, за обучение детей. Должна была быть установлена ответственность местных советских органов за охват обучением в восьмилетней школе всех детей и подростков с 7 до 16 лет. ЦСУ СССР и его органы на местах обязаны были улучшить учет детей и подростков школьного возраста.
В целях осуществления обязательного восьмилетнего обучения надо было обеспечить строительство достаточного количества школьных помещений и интернатов при школах для детей, как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств колхозов и кооперативных организаций; значительно расширить в школах количество групп продленного дня для детей, родители которых заняты на работе: организовать в школах горячее питание учащихся, создать фонд всеобуча для оказания материальной помощи нуждающимся детям (бесплатное питание, обеспечение обувью, одеждой, учебниками и т. д.) как за счет бюджета, так и за счет привлечения средств колхозов, кооперативных организаций и профсоюзов.
Перестройка воспитания и обучения в советской школе предъявляла новые, более высокие требования к учителям, мастерам и преподавателям профессионально-технических дисциплин.
За годы Советской власти количество учителей в стране выросло с 280 тысяч в 1914 году почти до двух миллионов человек в настоящее время. Это — огромная культурная сила, которую Ленин с уважением называл армией социалистического просвещения. В школах СССР работало много учителей, хорошо владевших педагогическим мастерством. В то же время обучение и воспитание детей иногда поручалось лицам, недостаточно к этому подготовленным или по своим деловым и моральным качествам не отвечавшим требованиям педагогической работы. Плохо были обеспечены квалифицированными преподавателями политехнические дисциплины (машиноведение, основы сельского хозяйства, практические занятия в мастерских).
Повышение квалификации учителей носило односторонний, по преимуществу методический характер. Учителя недостаточно знакомились с новейшими достижениями науки, культуры и техники. Допускалась излишняя регламентация работы учителей и педагогических коллективов в выборе форм и методов учебно-воспитательной работы. В ряде мест не проявлялось достаточной заботы о материальном положении учителей. Должны были быть приняты меры, обеспечивавшие улучшение условий труда и быта учителей, повышение их идейно-теоретического уровня и деловой квалификации.
В целях улучшения качественного состава учителей и наведения должного порядка в назначении и перемещении педагогических кадров следовало бы провести аттестацию учителей, не имевших необходимого образования.
Большая роль в перестройке школы принадлежала педагогической науке. Но она пока еще не решала многих коренных вопросов воспитания и образования, которые выдвигались жизнью. Долг педагогической науки был — занять ведущую роль в перестройке системы народного образования. Важной частью деятельности научно-педагогических учреждений должна была стать разработка научных основ содержания обучения в школе (учебные планы, программы, учебники), усовершенствование методов обучения и коммунистического воспитания молодежи.
В целях повышения уровня педагогической работы необходимо было шире развернуть научные работы в области педагогики в союзных республиках, усилить связи и взаимный обмен результатами исследований между институтами педагогики. Академии педагогических наук РСФСР следовало уделить больше внимания разработке теории советской педагогики, вопросам политехнического и профессионального обучения в школе и обобщению положительного опыта.
Перестройку системы народного образования необходимо было осуществлять планомерно и организованно, с максимальным учетом местных особенностей, ни в коем случае не допуская какого-либо ухудшения обслуживания населения школами. Обращалось внимание на необходимость дальнейшего увеличения контингентов девушек коренных национальностей в старших классах школ союзных и автономных республик Востока.
План перехода на новую систему школьного образования должен быть быть разработан в каждой союзной республике, применительно к особенностям ее экономического и культурного развития. При этом необходимо было перевод школ с 7-летнего на 8-летнее обязательное обучение, а также организацию различных школ на втором этапе обучения начать с 1959/60 учебного года и закончить эту работу в течение 4—5 лет. Учащимся нынешних VIII—X классов обеспечить возможность окончания средней школы по действующим учебным планам и программам, усилив трудовую их подготовку.
При разработке планов реорганизации средних школ должно было быть предусмотрено обеспечение вузов достаточным числом выпускников средних школ, так как народное хозяйство не могло иметь перерыва в пополнении кадрами молодых специалистов высшей квалификации. В этих целях в каждой союзной республике в случаях необходимости должно было быть на переходный период (очевидно, 4—5 лет) сохранено некоторое количество ныне действовавших средних школ.
Перестройка школы требовала от ЦК коммунистических партий, Советов Министров, министерств просвещения союзных республик и местных партийных и советских органов проведения большой работы по укреплению материальной базы школ, ликвидации многосменности занятий, организации производственного обучения, своевременному устройству на работу оканчивавших школу, подготовке программ учебников, методических пособий.
Следовало предоставить право каждой союзной республике с учетом местных условий самостоятельно решать вопросы начала и окончания учебных занятий, время каникул, организацию труда учащихся в промышленном и сельскохозяйственном производстве.
Коммунистическая партия считала важной задачей дальнейший подъем образования трудящихся всех национальностей Советского Союза. Необходимо было проявить максимум партийной и государственной заботы о том, чтобы все рабочие и работницы, колхозники и колхозницы имели среднее образование, рассматривая эту задачу как условие непрерывного повышения производительности труда и, следовательно, как одно из важнейших условий успешного строительства коммунизма.
О профессиональном образовании.
В связи с перестройкой общего образования особо важное значение приобретало профессионально-техническое обучение молодежи. Его задачей являлась планомерная и организованная подготовка для всех отраслей народного хозяйства культурных и технически образованных квалифицированных рабочих и тружеников сельского хозяйства.
Недостаточный профессионально-технический уровень части рабочих уже сейчас в некоторых случаях сдерживал рост производства. Дальнейший технический прогресс еще больше повысит требования к квалификации всей основной массы рабочих.
Развитие профессионально-технического образования должно было осуществляться в тесной связи с новыми планами, намечавшимися Коммунистической партией в области подъема народного хозяйства СССР.
Существующие в настоящее время школы фабрично-заводского обучения, ремесленные, железнодорожные, горнопромышленные, строительные училища трудовых резервов, профтехшколы и школы фабрично-заводского ученичества совнархозов и ведомств отставали от возросших требований промышленного и сельскохозяйственного производства. Они должны были быть преобразованы в дневные и вечерние городские профессионально - технические училища со сроками обучения от одного года до трех лет и в сельские профессионально-технические училища го сроками обучения в 1—2 года. Сроки обучения в этих училищах устанавливались в зависимости от сложности изучаемой профессии.
Городские профессионально-технические училища специализировались по отраслям производства и подготавливали квалифицированных рабочих для предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи, коммунального хозяйства, торговых и культурно-бытовых организаций.
Сельские профессионально-технические училища должны были подготавливать квалифицированных механизаторов сельского хозяйства, строителей и других работников, необходимых сельскому хозяйству.
Особое внимание должно было быть обращено на вовлечение девушек в профессионально-технические училища, причем не только по специальностям бытового обслуживания, торговли и т. п., но и по профессиям промышленного производства (приборостроение, радиотехническая, электротехническая, текстильная, швейная, трикотажная промышленность и т. д.).
Профессионально-технические училища, опираясь на знания основ наук, политехническую и общетрудовую подготовку, полученную учащимися в 8-летней школе, долины были давать своим воспитанникам дополнительные знания по общеобразовательным предметам.
Количество профессионально-технических училищ должно было увеличиваться в соответствии с потребностями в них народного хозяйства. Часть действовавших училищ и школ трудовых резервов следовало сохранить в течение 3 — 5 лет для того, чтобы дать возможность молодежи, которая еще будет в эти годы оканчивать десятилетние общеобразовательные школы, поступать в технические училища, а молодежи, по каким-либо причинам не оканчивающей школу, поступить в ремесленные, строительные, железнодорожные, горнопромышленные училища, школы ФЗО и училища механизации сельскою хозяйства.
Профессионально-технические училища должны были располагать учебными мастерскими, необходимыми для овладения основами профессионального мастерства, и лабораториями, оснащенными соответствующим учебно-производственным оборудованием, квалифицированным составом мастеров производственного обучения и инженеров-преподавателей, целиком занятых обучением и воспитанием учащихся. Педагогический процесс в этих училищах строился на основе активного, систематического участия молодежи в производительном труде и подчинялся задаче подготовки рабочих определенных профессий. Органическая связь производственного обучения с широким техническим образованием, сочетание обучения в мастерских и на предприятиях позволяла подготавливать в училищах технически образованных рабочих широкого профиля и высокого уровня квалификации.
Профессионально-технические училища должны были проводить свою учебно-воспитательную работу в тесной связи с предприятиями, стройками, совхозами и колхозами, которые были обязаны предоставлять рабочие места для производственной практики учащихся, заботиться о создании условий для успешного проведения учебного процесса и освоения молодежью новой техники, передовой технологии и высокопроизводительных способов труда. Всемерную помощь в улучшении профессионального образования молодежи призваны были оказывать совнархозы.
Важнейшая задача профессионально-технических училищ была — коммунистическое воспитание учащихся, их идейная закалка, формирование у них коммунистического отношения к труду. Большую роль в коммунистическом воспитании учащихся профессионально-технических училищ призван был играть комсомол.
В целях постепенного перевода профессионально-технических училищ на частичную самоокупаемость следовало разработать и последовательно осуществлять мероприятия по расширению и повышению доходности от производственной деятельности учебных заведений.
В связи с ростом материальной обеспеченности трудящихся, для повышения заинтересованности учащихся в лучшем овладении изучаемой профессией целесообразно было изменить существовавшие условия материального обеспечения учащихся, введя выплату ученической заработной платы вместо бесплатного обмундирования и питания.
Полное государственное обеспечение следовало сохранить для учащихся-сирот, воспитанников детских домов и детей многодетных родителей.
Было рекомендовано колхозам рассмотреть вопрос о выделении соответствующих средств на обучение колхозной молодежи в профессионально-технических училищах.
Перестройка системы профессионально-технического образования предъявляла новые повышенные требования к уровню технической, идейно-политической и педагогической подготовки мастеров производственного обучения и преподавателей профессионально-технических училищ. Развитие сети этих училищ вызвало увеличение потребности в мастерах и преподавателях. Поэтому необходимо было уделять больше внимания подготовке этих кадров в техникумах и высших учебных заведениях.
Нужно было улучшить качество и увеличить выпуск учебников и наглядных пособий, расширить производство учебно-технических и научно-популярных кинофильмов, а также широко использовать в профессионально-техническом образовании радио и телевидение.
Госплану СССР, Главному управлению трудовых резервов при Совете Министров СССР, Советам Министров союзных республик и министерствам просвещения необходимо было разрабатывать перспективные планы профессионального обучения и трудоустройства подростков, оканчивавших 8-летнюю общеобразовательную школу, среднюю школу с производственным обучением и профессионально-технические училища, имея ввиду установление на предприятиях брони приема молодежи на работу и строгое соблюдение охраны труда и техники безопасности.
Наряду с развитием профессионально-технических училищ должна была быть улучшена подготовка новых кадров рабочих путем индивидуально-бригадного ученичества и через систему краткосрочных курсов на предприятиях. Производственное обучение здесь надо было проводить на основе единых по каждой профессии учебных планов и программ, которые конкретизировались на местах применительно к особенностям предприятия. Теоретическое обучение при необходимости нужно было проводить в ближайшем профессионально-техническом училище.
О среднем специальном образовании.
Важное место в промышленном и сельскохозяйственном производстве, а также в учреждениях культуры, просвещения и здравоохранения принадлежало работникам со средним специальным образованием. Роль техников как организаторов производства являлась одной из решающих. Именно они, техники, непосредственно организовывали производство, поэтому особое внимание должно было быть уделено подготовке этих кадров.
Интересы современного производства, базировавшегося на новейших достижениях науки и техники, требовали от выпускников средних специальных учебных заведений хорошего знания практики, а также высокого уровня теоретической подготовки. Однако качество обучения в этих учебных заведениях еще не отвечало требованиям жизни. Учащиеся техникумов, специальных училищ и школ мало участвовали в производительном труде, не получали достаточных производственных навыков для практической работы. Необходимо было усовершенствовать систему среднего специального образовании.
Система среднего специального образования должна была строиться на базе как восьмилетней политехнической школы, так и полного среднего образования.
Подготовку специалистов в средних специальных учебных заведениях следовало теснее связать с общественно полезным трудом. В зависимости от отрасли народного хозяйства, для которой готовились специалисты, а также условий труда на предприятиях, стройках и других организациях продолжительность отдельных периодов обучения с отрывом и без отрыва от производства могла быть различной. Обучение в средних специальных учебных заведениях должно было обеспечить, наряду с общеобразовательной подготовкой учащихся, получение ими необходимых знаний по специальности, трудовых навыков и определенной профессии с присвоением разряда по одной из рабочих квалификаций соответствующей специальности. Надо было повысить качество преподавания в средних специальных учебных заведениях, улучшить состав преподавателей и систематически повышать их квалификацию.
Необходимо было приблизить средние специальные учебные заведения к производству и развивать их с учетом потребности в кадрах экономических районов, отдавая предпочтение вечернему и заочному образованию. Совнархозам, министерствам и ведомствам надо было более широко практиковать кооперирование в подготовке специалистов со средним образованием, а союзным республикам — лучше изучать потребность в таких кадрах и планировать их подготовку.
Следовало рекомендовать организацию при техникумах цехов и мастерских, выпускавших промышленную продукцию силами учащихся.
Сельскохозяйственные техникумы должны были организовываться на базе крупных хозяйств, причем все основные работы обязаны были выполнять сами учащиеся.
На вечернее и заочное обучение следовало принимать преимущественно лиц, работавших по профессиям, родственным избираемой специальности. Заочное обучение целесообразно было организовать при стационарных техникумах, имевших квалифицированные кадры преподавателей и соответствующую учебно-материальную базу.
О высшей школе.
Двадцатый съезд Коммунистической партии Советского Союза поставил перед высшей школой как главную задачу дальнейшее улучшение качества подготовки специалистов на основе тесной связи обучения с практикой, с производством. Новые задачи коммунистического строительства требовали устранения существенных недостатков, имевшихся в работе высшей школы. В то время многие молодые люди по окончании вуза плохо знали практику дела, недостаточно были подготовлены к самостоятельному решению вопросов современного производства. Проходило немало времени, прежде чем такой специалист находил свое место в рабочем коллективе. Высшая школа должна была быть приближена к жизни, к производству и по-настоящему связана с ним. В то же время необходимо было повысить и теоретический уровень подготовки специалистов в соответствии с новейшими достижениями науки.
В современных условиях строительства коммунизма высшая школа была призвана готовить разносторонне образованных людей, глубоко знавших соответствующие области науки и техники, активных и сознательных строителей коммунизма. Особое внимание надо было уделить дальнейшему повышению качества подготовки специалистов промышленности и сельского хозяйства.
Перестройка системы высшего образования, направленная на обеспечение лучшей практической и теоретической подготовки специалистов, должна была содействовать значительному улучшению изучения общественных наук, коммунистическому воспитанию молодежи, а также активному участию всех преподавателей в воспитании студенчества.
Учитывая, что около половины всех научных кадров страны было сосредоточено в высших учебных заведениях, необходимо было значительно поднять роль вузов в научно-исследовательской работе, привлечь к активному участию в ней всех преподавателей.
В высшие учебные заведения нужно было в первую очередь принимать молодежь, имевшую стаж практической работы. Создать лучшие условия молодым рабочим и колхозникам для подготовки к поступлению в вузы.
Конкретные формы соединения обучения в высшей школе с практикой, с трудом должны были определяться в зависимости от профиля вуза, от состава студентов, а также от ряда национальных и местных особенностей.
В развитии нашей высшей школы надо было идти прежде всего по линии вечернего и заочного образования. Обучение в системе вечернего и заочного высшего образования необходимо было всемерно расширять и поднять на новый качественный уровень. Нужно было совершенствовать и укреплять сеть заочных и вечерних вузов, поставить дело так, чтобы вечернее и заочное образование строилось также на базе дневных вузов, имевших квалифицированный профессорско-преподавательский состав и достаточные материально-технические условия.
Учебно-консультационные пункты и филиалы высших учебных заведений целесообразно было перевести на крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия, что позволило бы хозяйственным, партийным, профессиональным и комсомольским организациям осуществлять контроль и помощь в учебной работе студентов. Вечерние и заочные вузы, факультеты, отделения и учебно-консультационные пункты нужно было укомплектовать наиболее квалифицированными профессорско-преподавательскими кадрами и в таком количестве, которое обеспечило бы нормальные занятия в этой системе.
В процессе дальнейшего развития науки и техники возникла необходимость получения специалистами, имевшими высшее образование, новых знаний. В этой связи высшая школа должна была без отрыва от производства обеспечивать повышение квалификации специалистов, занятых в различных отраслях народного хозяйства, культуры и просвещения.
Надо было улучшить обеспечение студентов-заочников учебниками, учебными пособиями, печатными лекциями и другой литературой, создав для этих целей необходимую полиграфическую и издательскую базу. Книготоргующие организации обязаны были установить такой порядок, при котором студент мог бы всегда приобрести нужную учебную литературу. Сдача экзаменов и зачетов студентами, обучавшимися без отрыва от производства, должна была быть организована в различные сроки в течение всего года.
Следовало рекомендовать колхозам предоставлять успешно выполнявшим учебный план студентам-заочникам, являвшимся членами колхозов, льготы, которыми пользовались заочники, работавшие на промышленных предприятиях.
Заочная система высшего образования должна была развиваться таким образом, чтобы люди, занимаясь полезным трудом в обществе, в свободное от работы время имели при желании возможность получить высшее образование или повысить свою квалификацию, изучать искусство, живопись, музыку, гуманитарные науки и т. д.
При подготовке инженерных кадров формы сочетания обучения с работой на производстве могли быть различны. В большинстве технических вузов наиболее целесообразно было сочетание обучения с работой на производстве по системе вечернего или заочного образования на первых двух курсах.
Для ряда специальностей, где студенты вначале изучали цикл сложных теоретических дисциплин, а также проходили большую лабораторную практику, целесообразно было первые 2—3 года проводить обучение с отрывом от производства. После этого для студентов следовало предусмотреть практическую работу в течение года на штатных должностях непосредственно на производстве, в лабораториях и конструкторских бюро.
Совершенствуя систему высшего образования, большое внимание нужно было уделить подготовке инженерных кадров для отраслей новой техники, для дальнейшего развития научной и проектно-конструкторской работы. В связи с бурным развитием науки и техники возникала острая потребность в специалистах нового типа, сочетавших инженерные знания с глубокой теоретической подготовкой.
В ближайшие годы широкое развитие должна была получить подготовка инженеров по использованию атомной энергии в мирных целях, автоматике и телемеханике, электронике, электромашиностроению и приборостроению, радиотехнике и связи, химической технологии. Высшая школа была обязана готовить инженеров, способных не только полностью использовать современную технику, но и создавать технику будущего.
Наши инженеры наряду с высокой технической подготовкой должны были обладать хорошими знаниями в области экономики и организации производства.
Производственный труд студентов необходимо было организовать так, чтобы он способствовал лучшему овладению их будущей специальностью. На предприятиях нужно было установить такой порядок, который давал бы студентам возможность последовательно изучить технологический процесс производства. В период обучения без отрыва от работы студенты овладевали дисциплинами, наиболее доступными для самостоятельного изучения.
При зачислении в вуз лиц, имевших достаточный производственный стаж по избранной специальности, было можно организовывать для них обучение с отрывом от производства. Высшие учебные заведения, готовившие инженерные кадры для отраслей народного хозяйства с сезонным характером производства, должны были иметь такую форму организации учебного процесса, при которой осуществлялось бы чередование занятий в институте с работой на производстве по сезонному принципу.
Хорошей формой соединения обучения с производительным трудом являлись заводы-втузы при крупных предприятиях. Заводы-втузы можно было организовать, в частности, на базе существовавших заводских филиалов крупных стационарных вузов. Возможна была также организация при вузах промышленных предприятий и цехов, выпускавших продукцию силами студентов.
В сельскохозяйственных вузах сочетание обучения с производительным трудом необходимо было строить с учетом сезонности производства. Обучение должно было проводиться в институтах, организованных на базе крупных совхозов и имевших мощные образцовые учебные хозяйства, хорошие лаборатории, а также все условия для практической работы. Студенты сами должны были ухаживать за животными, ремонтировать машины, управлять ими, сеять, выращивать и убирать урожай. Все специалисты сельского хозяйства должны были быть хорошо подготовлены в области экономики и организации социалистического сельскохозяйственного производства. Была необходима известная направленность подготовки специалистов сельского хозяйства применительно к отдельным зонам страны.
Сельскохозяйственные вузы были призваны быть научными центрами и оказывать помощь колхозам и совхозам в повышении урожайности, продуктивности животноводства, механизации, организации сельскохозяйственного производства, постановке опытнической работы. Следовало более широко практиковать объединение научно-исследовательских институтов и опытных станций с сельскохозяйственными вузами. Вузы должны были проводить широкие мероприятия по повышению квалификации специалистов сельского хозяйства через факультеты усовершенствования и другие формы повышения квалификации.
Интересы советской пауки, техники и культуры требовали дальнейшего развития университетского образования. Университеты готовили специалистов для научно-исследовательских учреждений и учителей для средних школ.
При подготовке в университетах математиков, физиков, биологов, филологов, специалистов по механике, химии и некоторым другим разделам науки необходимо было усилить практическую подготовку студентов путем более продолжительной их работы в заводских лабораториях, конструкторских бюро, опытных сельскохозяйственных станциях и других научно-исследовательских учреждениях. Для лиц, которые по окончании университетов должны будут пойти на работу в школу, нужно будет улучшить постановку методической подготовки и педагогической практики, привлекая для этого лучших педагогов средней школы.
В ближайшие годы следовало значительно увеличить в университетах подготовку математиков, особенно по вычислительной математике; биологов и прежде всего биофизиков, биохимиков, физиологов, генетиков; физиков, в частности, по ядерной физике и радиофизике; химиков в области химического катализа и высокополимерных веществ. В университетах нужно было создавать счетно-вычислительные лаборатории, оснащенные электронными машинами, пополнять ядерные лаборатории современными ускорителями, организовать радиохимические и радиобиологические лаборатории и т. д.
В процессе совершенствования университетского образования должно было быть всемерно усилено внимание к гуманитарным наукам, значение которых непрерывно возрастало.
При подготовке экономистов, юристов, историков, философов и некоторых других специалистов по гуманитарным наукам следовало ввести систему обучения, при которой студенты, не имевшие производственного стажа, первые 1—2 года будут учиться без отрыва от работы в народном хозяйстве.
Перестройка системы среднего образования требовала коренного улучшения подготовки учительских кадров в педагогических институтах и университетах. Эти высшие учебные заведения должны были выпускать таких учителей для средней школы, которые бы глубоко знали науку в области своей специальности, обладали достаточными педагогическими навыками, хорошо знали жизнь, могли воспитывать учащихся в духе беспредельной преданности делу коммунизма. Подготовку учителей для начальной школы нужно было проводить на специальных факультетах педагогических институтов, имея в виду в дальнейшем полностью завершить переход на комплектование всех школ учителями с высшим образованием.
Необходимо было организовать подготовку учителей по специальным дисциплинам (по агрономии, животноводству, по технике и т. д.) как в педагогических институтах, так и в специализированных высших учебных заведениях, в зависимости от конкретных условий. Следовало направить в 1959—1965 гг. определенное количество квалифицированных инженеров и агрономов на преподавательскую работу в школы, профессионально-технические училища и техникумы, предоставив им соответствующие условия для подготовки к педагогической деятельности. Существовавшую систему обучения в педагогических институтах нужно было дополнить более широкой производственной и педагогической практикой.
В педагогических институтах нужно было повышать научно-теоретический уровень преподавания, всемерно развивать научно-исследовательскую работу, создавать научные лаборатории, усиливая связь институтов со школой, с производственными и научными организациями.
Серьезного внимания заслуживало повышение качества подготовки врачей с высшим образованием. Труд врача предъявлял к человеку, избравшему эту профессию, ряд высоких специфических требований. Каждый молодой человек уже до поступления в медицинский вуз должен был проявить интерес к профессии врача и иметь некоторые практические навыки работы в лечебных учреждениях. Поэтому в медицинские институты следовало отбирать главным образом молодежь, практически поработавшую в качестве младшего обслуживающего персонала в медицинских и лечебно-профилактических учреждениях.
Обучение студентов должно было сопровождаться непрерывной практикой в лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических учреждениях. Для лиц, имевших среднее медицинское образование и 2-летний стаж работы по специальности, обучение на первых двух курсах могло быть организовано без отрыва от работы.
В целях повышения качества подготовки врачей необходимо было улучшить постановку научной работы в медицинских вузах по важнейшим направлениям медицинской науки.
Перестройка системы народного образования должна была позволить осуществить единственно правильный метод комплектования вузов по принципу отбора наиболее трудолюбивых, подготовленных и способных людей. В высшие учебные заведения нужно было принимать молодежь по конкурсу, предоставляя преимущества лицам, имевшим стаж практической работы. При конкурсном отборе следовало учитывать не только общий результат экзаменов, но в первую очередь оценки по предметам, отвечавшим профилю будущей специальности, рекомендации общественных организаций с тем, чтобы отобрать действительно лучших людей, которые смогли бы в короткий срок с успехом применять на производстве полученные ими знания. Для более объективного отбора молодежи в вузы целесообразно было в ряде случаев проводить письменные экзамены под девизом.
Руководители высших учебных заведений, партийные, профсоюзные и комсомольские организации должны были на заводах, в колхозах, в совхозах проводить активную работу, обеспечивающую увеличение приема и вузы рабочих и колхозников. При комплектовании высших учебных заведений необходимо было учитывать склонность и любовь к избираемой специальности, а также специфические особенности мужского и женского труда.
Одним из решающих условий повышения как практической, так и теоретической подготовки молодых специалистов являлось улучшение состава научно-педагогических кадров высших учебных заведений. Нужно было создать условия для подготовки из способной, имевшей опыт практической работы молодежи с высшим образованием высококвалифицированных научно-педагогических работников, которые были бы в состоянии обеспечить дальнейшее развитие науки, техники и культуры.
К преподавательской работе в высших учебных заведениях следовало широко привлекать наиболее квалифицированных инженерно-технических работников предприятий, строек, конструкторских бюро и научно-исследовательских институтов, агрономов, врачей, способных вести преподавание с использованием передовых методов производства и современных достижений науки и техники. Надо было разработать условия совмещения этими кадрами преподавательской деятельности с основной работой на производстве, а также порядок их оплаты в вузах.
Долг каждого преподавателя высшей школы был - постоянно повышать свою научную квалификацию, активно участвовать в научно-исследовательской работе и в оказании научной помощи производству.
Целесообразно было установить такой порядок, при котором преподаватели высших учебных заведений по ряду специальностей периодически направлялись бы на практическую работу в соответствующие отрасли народного хозяйства на определенный срок в зависимости от характера их научно-педагогической деятельности.
Следовало улучшить существовавший порядок аттестации научно-педагогических кадров, обеспечив повышение требований к научным работам и присуждение ученой степени только тем, кто своим творческим трудом вносил определенный вклад в науку и практику.
Профессора и преподаватели вузов должны были в основном избираться по конкурсной системе, которую необходимо было существенно усовершенствовать; в вузы надо было отбирать людей, наиболее способных в научно-педагогическом отношении.
Роль высших учебных заведений в развитии науки, техники и культуры непрерывно возрастала. В вузах надо было проводить научные исследования, имевшие высокий теоретический уровень и важное значение для развития народного хозяйства, науки и культуры. Профессора и преподаватели должны были быть теснее связаны с производством, участвовать в разработке важнейших проблем технического прогресса, более активно внедрять новейшие достижения науки и техники в производство, систематически обобщать и пропагандировать передовой опыт предприятий, проводить более глубокие исследования по общественным наукам.
Приближение руководства промышленностью и строительством к предприятиям помогало вузам решать наиболее важные научно-исследовательские проблемы. Совнархозы и органы управления сельским хозяйством должны были оказывать помощь вузам в реализации результатов научных исследований, в постановке производственных опытов.
Следовало признать целесообразным объединение некоторых научно-исследовательских институтов с соответствующими им по профилю высшими учебными заведениями. Необходимо было наладить координацию в научной работе между высшими учебными заведениями, Академией наук СССР и академиями наук союзных республик, с отраслевыми академиями, научно-исследовательскими институтами и крупными заводскими лабораториями.
Велико было воспитательное значение высшей школы. Из вузов должны были выходить люди, хорошо овладевшие своей специальностью, активные и страстные поборники ленинских идей и политики Коммунистической партии, смелые и жизнерадостные, глубоко убежденные в победе нашего дела.
В воспитании этих качеств большую роль играло изучение общественных наук. Знание основ марксизма-ленинизма было необходимо для специалистов всех отраслей. Надо было изучать Ленина и уметь применять его огромное теоретическое наследие в жизни, строить жизнь по - коммунистически. Преподавание марксизма-ленинизма должно было носить творческий, наступательный, боевой характер. Надо было воспитывать нашу молодежь в духе непримиримости к буржуазной идеологии и любым проявлениям ревизионизма. Преподавание общественных наук необходимо было вести в неразрывной связи с изучением естественных наук, способствовать выработке у студентов научного метода познания. Высокие требования, предъявлявшиеся к преподаванию марксистско-ленинской теории в вузах, обязывали каждого преподавателя непрерывно и настойчиво углублять свои знания и тесно связывать свою работу с практикой, с задачами сегодняшнего дня.
Воспитание молодежи в вузах — было дело всех профессоров и преподавателей, партийных, профсоюзных, комсомольских организаций. Их долг был —воспитывать у студентов марксистско-ленинское мировоззрение, любовь к труду, коммунистическую мораль, навыки общественной деятельности.
Высшая школа должна была вырабатывать у студентов ответственное отношение к учению, творческий подход к овладению науками, самостоятельность в работе. Необходимо было устранить перегрузку обязательными занятиями, широко привлекать студентов старших курсов к научно-исследовательской работе.
Необходимо было провести большую работу по упорядочению сети высших учебных заведений в стране, имея в виду приблизить вузы к производству. Нужно было увеличить число вузов в новых промышленных центрах, особенно в районах Сибири, Дальнего Востока и в республиках Средней Азии. Устранить неоправданную концентрацию высших учебных заведений в Москве, Ленинграде, Киеве и некоторых других городах.
Перестройка системы высшего образования в направлении сочетания обучения с работой на производстве должна была быть спланирована и организована таким образом, чтобы количество выпускаемых ежегодно специалистов, нужных для народного хозяйства, науки и культуры, повышалось. Перестройку работы значительной части высших учебных заведений целесообразно было осуществить постепенно в течение 3— 5 лет, начав ее с 1959 года. Руководители совнархозов, предприятий, научно-исследовательских и других организаций должны были предоставлять вузам штатные, оплачиваемые рабочие и технические должности для замещения их студентами, организовывать производственное обучение студентов, предоставлять им жилье, обеспечивать спецодеждой и т. п.
Все мероприятия по перестройке высшей школы были призваны способствовать еще лучшему выполнению вузами страны стоящих перед ними важных государственных задач.
Перестройка средней и высшей школы затрагивала интересы миллионов людей, всего советского народа. Правильное решение этой задачи должно было иметь огромное значение для дальнейшего материального и духовного развития советского общества, особенно в свете тех великих планов, которые обсудит и примет XXI съезд КПСС. Приближение школы к жизни создавало действительно необходимые условия для лучшего воспитания подрастающего поколения, которое будет жить и трудиться при коммунизме.
В нашей стране не было ни одной семьи, которая бы горячо не интересовалась вопросами перестройки школы. Поэтому Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считали необходимым поставить настоящие тезисы на всенародное обсуждение. Это давало возможность при окончательном определении конкретных путей перестройки системы народного образования полнее использовать практику передовых школ и вузов, уже добившихся известных успехов в трудовом воспитании молодежи, и предложения широких кругов советской общественности. При этом, разумеется, должны были быть учтены национальные особенности каждой союзной республики.
Намеченная перестройка должна была повысить роль школы в образовании и воспитании молодежи, намного поднять ее общеобразовательным уровень и деловую квалификацию, лучше обеспечить подготовку высококвалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства, науки и культуры и в еще большей степени должно было способствовать росту могущества Советского Союза, твердой поступью идущего по пути построения коммунизма.
Пленум ЦК КПСС по селу.
15 декабря 1958 года открылся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум заслушал доклад Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. ХРУЩЕВА «Итоги развития сельского хозяйства за последние пять лет и задачи дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов».
Заслушав и обсудив доклад Первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева об итогах развития сельского хозяйства за последние пять лет и задачах дальнейшего увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, Пленум Центрального Комитета КПСС целиком и полностью одобрил политическую линию и практическую деятельность Президиума ЦК КПСС по претворению в жизнь решений сентябрьского (1953 год), а также последующих Пленумов ЦК и постановления XX съезда партии по вопросам сельского хозяйства.
Пленум ЦК КПСС счёл, что истекший после сентябрьского Пленума ЦК КПСС период в жизни партии и страны, в жизни нашего народа имел историческое значение. За этот период Коммунистической партией были разработаны и претворены в жизнь важнейшие мероприятия по крутому подъему всех отраслей сельского хозяйства, ознаменовавшие собой новый этап в развитии и укреплении колхозного строя и всей нашей социалистической системы.
Марксизм-ленинизм учил, что социалистическая форма хозяйства, будучи самой прогрессивной, может показать невиданные темпы роста общественного производства. Социалистическая форма организации может дать наилучшие результаты при условии, если будут приведены в действие великие силы революционного энтузиазма масс, если будет последовательно соблюдаться принцип материальной заинтересованности всех тружеников в развитии общественного производства. Эти важнейшие положения в недавнем прошлом, особенно в период, предшествовавший сентябрьскому Пленуму ЦК КПСС, серьезно нарушались в руководстве сельским хозяйством, что привело к отставанию этой жизненно важной отрасли экономики страны. Колхозы и совхозы, хотя и залечили раны, нанесенные войной, но достигнутый ими уровень производства не мог удовлетворять возросших потребностей страны в продовольствии и сельскохозяйственном сырье. Это таило в себе опасные последствия, так как могло задержать дальнейший подъем социалистической индустрии, рост благосостояния народа, продвижение нашей страны к коммунизму.
Наша партия на сентябрьском (1953 г.), февральско-мартовском (1954 г.), январском (1955 г.) и последующих Пленумах ЦК, на XX съезде КПСС разработала крупные, поистине революционные меры по дальнейшему укреплению колхозного строя, развитию совхозов и резкому увеличению производства зерна, продуктов животноводства, подъему всех отраслей сельского хозяйства. Разрабатывая программу крутого подъема социалистического сельского хозяйства, Коммунистическая партия исходила из ленинского учения о решающей роли промышленности и прежде всего тяжелой индустрии, как основы всего народного хозяйства, основы укрепления экономического могущества и обороноспособности страны, подъема благосостояния народа. При этом партия учитывала, что ускоренное развитие сельского хозяйства имело огромное значение для осуществления планов коммунистического строительства в нашей стране. Задача крутого подъема сельского хозяйства была объявлена важнейшей задачей всей нашей партии, всего советского народа. Коммунистическая партия развернула большую организаторскую и политическую работу, возглавила всенародную борьбу за резкое увеличение производства сельскохозяйственных продуктов. Партия разрешила важнейшие экономические вопросы развития социалистического сельского хозяйства, восстановила принцип материальной заинтересованности колхозников, всех тружеников деревни в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов, укрепила колхозы и совхозы кадрами специалистов, механизаторов и руководящих работников. Был введен новый порядок планирования, развязавший инициативу колхозников.
Благодаря героическим усилиям рабочего класса сельское хозяйство в короткий срок получило сотни тысяч тракторов, комбайнов, автомобилей, различных сельскохозяйственных машин и орудий. Капитальные вложения государства в сельское хозяйство за истекшие пять лет составили свыше 97 миллиардов рублей против 40 миллиардов рублей в сопоставимых ценах за предыдущее пятилетие. Особенно большая работа была проведена по освоению целинных и залежных земель, что имело решающее значение для увеличения производства зерна и подъема всего сельского хозяйства.
Претворение в жизнь этих мероприятий позволило в короткий срок преодолеть отставание сельского хозяйства и укрепить экономику колхозов и совхозов. На этой основе была осуществлена реорганизация машинно-тракторных станций, введены новый порядок и условия заготовок сельскохозяйственных продуктов, что имело важнейшее значение для дальнейшего развития колхозного строя, роста производства всех сельскохозяйственных продуктов, укрепления союза рабочего класса и крестьянства, для строительства коммунизма в нашей стране.
Пленум ЦК КПСС отмечал, что антипартийная группа Маленкова, Кагановича, Молотова, Булганина, Шепилова, оторвавшаяся от народа, выступала против его жизненных интересов, против решений сентябрьского и последующих Пленумов ЦК КПСС, пыталась сорвать осуществление курса, выработанного на XX съезде партии по всем важнейшим вопросам внутренней и внешней политики. Эта группа раскольников выступала против перестройки управления промышленностью и строительством, против расширения прав союзных республик и местных партийных и советских органов, упорно противодействовала осуществлению важнейших мер партии в области сельского хозяйства и тем самым тормозила развитие экономики страны. Антипартийная группа боролась против политики партии в освоении целинных земель, против нового порядка планирования в сельском хозяйстве, пыталась заглушить патриотическое движение, начатое передовыми колхозами и совхозами за быстрейший подъем животноводства и решение задачи в кратчайший срок догнать США по производству продуктов животноводства на душу населения, выступала против освобождения хозяйств колхозников, рабочих и служащих от обязательных поставок мяса, молока, картофеля и других сельскохозяйственных продуктов.
Теперь всем ясно, как позорно провалилась эта презренная группа фракционеров, разоблаченная и разгромленная Центральным Комитетом КПСС, отброшенная прочь партией и народом.
Борьба нашей партии и всего советского народа за подъем сельского хозяйства увенчалась замечательной победой. За последнее пятилетие значительно увеличились производство и заготовки сельскохозяйственных продуктов, что благотворно сказалось на повышении жизненного уровня советских людей. На 10 декабря 1958 года в сравнении с соответствующим периодом 1953 года увеличились заготовки зерна на 91 процент, в том числе пшеницы — в 2,3 раза, сахарной свеклы — в 2,2 раза, выработка сахара — на 54 процента, заготовки картофеля— на 30, овощей — на 80, подсолнечника — на 65 процентов, волокна льна-долгунца — в 2,1 раза, хлопка-сырца — на 16 процентов, скота — на 62 процента, молока—более чем в два раза, шерсти—на 60 процентов, яиц—на 76 процентов, выработка животного масла на заводах увеличилась на 78 процентов. Намного возросла валовая продукция сельского хозяйства. Если за период 1949—1953 годов в среднем за год она составляла несколько менее 300 миллиардов рублей, то за период 1954— 1958 годов свыше 400 миллиардов рублей в сопоставимых ценах.
Наше социалистическое сельское хозяйство теперь имело крепкую устойчивую базу для дальнейшего более быстрого всестороннего развития, для производства такого количества продуктов растениеводства и животноводства, которое необходимо было нашей стране.
Выдающиеся успехи в развитии сельского хозяйства СССР имели большое международное значение. Они явились живым воплощением ленинского кооперативного плана, яркой демонстрацией великих преимуществ социалистическою сельского хозяйства перед капиталистическим. Эти замечательные успехи укрепляли мировую систему социализма и представляли собой ценный пример для других социалистических стран в деле успешного развития сельского хозяйства на пути к коммунизму.
Об увеличении производства зерна.
Пленум ЦК КПСС отмечал, что за истекшие пять лет была проделана большая работа по увеличению производств зерна как основы всего сельскохозяйственного производства. Известно, что именно в производстве зерна в период до сентябрьского Пленума ЦК КПСС было допущено серьезное отставание, повлекшее за собой застой некоторых других важных отраслей сельского хозяйства, особенно животноводства.
По производству зерна страна длительный период находилась почти на том уровне, который был достигнут дореволюционной Россией. Количество товарного зерна в стране, поступавшее в ресурсы государства, было крайне недостаточным, создавались трудности в снабжении населения хлебом.
Такое, положение было, безусловно, известно Маленкову, однако, он вопреки фактам заявил на XIX съезде КПСС о том, что валовой урожай зерна в стране в 1952 году составил 8 миллиардов пудов и что зерновая проблема, считавшаяся ранее наиболее острой и серьезной проблемой, решена окончательно и бесповоротно. Это не отвечало действительности и было с его стороны обманом партии и народа. Фактически колхозы и совхозы даже в лучшем для того периода по урожайности 1952 году собрали не 8 миллиардов пудов зерна, а только 5,6 миллиарда пудов.
Учитывая тяжелое положение с производством зерна, партия разработала и успешно осуществила программу освоения целинных и залежных земель в Сибири, Казахстане, Поволжье, на Урале. Были приняты меры по расширению посевов и повышению урожайности кукурузы, продвижению этой культуры в новые районы, пересмотрена структура посевных площадей с тем, чтобы заменить малоурожайные культуры более урожайными и увеличить валовые сборы зерна со старопахотных земель во всех районах страны.
Все это позволило в 1958 году значительно расширить посевные площади под зерновыми культурами и увеличить производство зерна. В 1958 году валовой сбор зерна составил 8,5 миллиарда пудов, или на 69 процентов больше в сравнении с 1953 годом. Был перевыполнен план хлебозаготовок — в государственные ресурсы в 1958 году поступило 3,5 миллиарда пудов зерна. Такого количества хлеба наша страна за всю историю не имела.
Большой вклад в дело освоения целинных земель и увеличения производства и заготовок зерна внесли трудящиеся Российской Федерации и Казахской ССР, а также другие союзные республики, которые оказали всяческую поддержку и помощь кадрами и техникой районам, осваивавшим целину.
Пленум ЦК КПСС считал необходимым отметить, что когда возникла идея освоения целинных земель, Молотов и другие участники антипартийной группы, выступая против этого мероприятия партии и государства, пытались доказать, будто расходы на освоение целины не окупятся и это дело экономически якобы невыгодно. В действительности жизнь опрокинула эти вздорные утверждения. Государство не только покрыло затраты, связанные с освоением целины, но и сверх того уже получило чистого дохода свыше 18 миллиардов рублей. Вместе с тем, за счет капитальных вложений на целинных землях увеличился производственный фонд совхозов, ремонтно-технических станций и заготовительных организаций примерно на 24 миллиарда рублей. Освоение целинных земель являлось не только решающим средством увеличения производства зерна, но и важным источником накоплений государства для осуществления программы коммунистического строительства.
Пленум ЦК КПСС постановил считать и впредь важнейшей задачей развития сельского хозяйства всемерное увеличение производства зерна с тем, чтобы в соответствии с контрольными цифрами на предстоящее семилетие довести валовой сбор зерна в стране в 1965 году до 10—11 миллиардов пудов.
Главным и решающим источником увеличения сбора зерна являлось повышение урожайности зерновых культур. В предстоящее семилетие были все условия повысить урожайность зерновых в среднем на 3 — 4 центнера с гектара.
Получение высоких и устойчивых урожаев должно было быть достигнуто колхозами и совхозами на основе введения правильной системы земледелия применительно к особенностям природно-экономических зон и каждого хозяйства, дальнейшей специализации и лучшего размещения сельскохозяйственного производства, решительной борьбы с сорняками, вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, широкого внедрения достижений науки и передового опыта. В тех районах, где имелись возможности осваивать новые земли без больших затрат, необходимо было и дальше расширять посевные площади под зерновыми и другими культурами.
В колхозах и совхозах основных зерновых районов — Сибири, Казахстана, Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Центрально-черноземных областей и Урала, располагавших большими массивами плодородных равнинных земель, решающим условием в повышении урожайности и увеличении валовых сборов зерна являлось строгое соблюдение сроков проведения сельскохозяйственных работ и высокое их качество. Это было особенно важно потому, что значительная часть зерновых районов находилась в зоне недостаточного увлажнения.
В этих целях было необходимо обеспечить осуществление следующих мероприятий:
— проводить весенний сев зерновых культур в оптимальные сжатые сроки и уборку урожая — в 10—12 дней. При организации работы, расстановке сил, обеспечении техникой в каждом хозяйстве исходить именно из этих сроков;
— в течение ближайших 2—3 лет в колхозах и совхозах ввести правильные севообороты с необходимым количеством черных паров в засушливой зоне. Вместе с тем следовало добиваться, чтобы вся площадь после уборки была своевременно вспахана под пары и зябь;
— улучшить дело семеноводства зерновых культур и обеспечить в ближайшие годы переход всех колхозов и совхозов на посев хорошими семенами районированных высокоурожайных сортов;
— значительно увеличить накопление органических удобрений, а также организовать правильное их применение.
Большие резервы увеличения производства зерна имелись также в районах нечерноземной зоны. Однако вследствие низкого уровня культуры земледелия и особенно недостаточного внесения удобрений урожаи во многих колхозах и совхозах этой зоны продолжали оставаться крайне низкими. Поэтому всемерное накопление и правильное использование органических и минеральных удобрений, повышение общего уровня земледелия в этих районах страны должны были явиться решающими условиями подъема урожайности. Для увеличения валовых сборов сельскохозяйственных культур и особенно кормов было необходимо в севооборотах колхозов и совхозов увлажненной зоны иметь вместо чистых хорошо обрабатываемые занятые пары.
Значительное увеличение производства зерна в стране могло быть достигнуто также за счет дальнейшего повышения урожайности кукурузы. Задача партийных, советских, сельскохозяйственных органов, колхозов и совхозов состояла в том, чтобы обеспечить в целом по стране урожайность зерна кукурузы не менее 30 центнеров с гектара.
Необходимо было больше производить зерновых бобовых и крупяных культур.
В современных условиях, когда в каждом хозяйстве имелись квалифицированные кадры специалистов, усилилось техническое оснащение колхозов и совхозов, возросло производство органических и минеральных удобрений, задача повышения урожайности зерновых культур и увеличения валовых сборов зерна до размеров, предусматривавшихся проектом семилетнего плана, являлась вполне реальной и могла быть успешно выполнена.
Об увеличении производства технических культур, картофеля, овощей и фруктов.
Контрольными цифрами развития народного хозяйства СССР на 1959-1965 годы для более полного удовлетворения населения в продуктах питания и промышленности в сырье предусматривалось дальнейшее увеличение производства технических культур, картофеля, овощей и фруктов в следующих размерах: сахарной свеклы - до 70-78 миллионов тонн в год; хлопка- сырца — до 5,7—6,1 миллиона тонн; семян масличных культур — до 5,5 миллиона тонн, льноволокна - до 580 тысяч тонн, картофеля — до 147 миллионов тонн. Необходимо было увеличить производство овощей до размеров, полностью удовлетворявших потребности населения, производство плодов и ягод не менее чем в 2 раза и винограда - не менее чем в 4 раза.
Пленум ПК КПСС счёл, что дальнейшее увеличение производства сахарной свеклы должно было идти главным образом за счет повышения урожайности и расширения посевных площадей под этой культурой в старых сложившихся районах свеклосеяния, таких, как Украина, Северный Кавказ, Центрально-черноземные области Российской федерации, Казахстан и Молдавия, где имелись благоприятные природные условия, большая плотность населения в колхозах и совхозах, хороший опыт возделывания этой культуры.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии, Советы Министров республик, краевые, областные и районные Советы депутатов трудящихся свеклосеющих районов должны были обеспечить дальнейшее повышение агротехники возделывания и расширение посевных площадей сахарной свеклы, выращивание сахарной свеклы квадратным и квадратно-гнездовым способом, позволявшим наряду с повышением урожайности резко снизить затраты труда на ее производство и себестоимость единицы продукции. Предполагалось наряду со строительством новых сахарных заводов осуществить в ближайшие 1—2 года мероприятия по увеличению мощностей существовавших сахарных заводов, а также обеспечить более эффективное использование имевшихся мощностей, широко внедряя форсированный режим работы заводов.
В целях увеличения производства хлопка-сырца ЦК компартий и Советы Министров Узбекской ССР, Таджикской ССР, Туркменской ССР, Киргизской ССР, Казахской ССР, Азербайджанской ССР и Армянской ССР были обязаны осуществить в 1959—1965 годах мероприятия, обеспечивавшие дальнейшее повышение урожайности хлопчатника и более правильное использование имевшихся орошаемых земель, а также расширение посевных площадей за счет освоения новых земель, не требовавщих для этого крупных капитальных вложений.
Необходимо было обратить особое внимание на повышение производительности труда и снижение затрат на производство хлопка, в полной мере использовать преимущества квадратно-гнездового способа посева хлопчатника, решительно переходить от ручного сбора хлопка к машинному, преодолеть косность в отношении к использованию хлопкоуборочной техники.
ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, обкомы и крайкомы партии, крайисполкомы и облисполкомы льносеющих и коноплесеющих районов страны были обязаны обеспечить дальнейшее увеличение производства продукции льна, конопли и других лубяных культур за счет повышения урожайности и расширения посевных площадей. Вместе с этим было необходимо обратить внимание на повышение качества продукции и снижение ее себестоимости.
Было необходимо обеспечить расширение посевных площадей и повышение урожайности подсолнечника, сои и других масличных культур в Украинской ССР, Молдавской ССР, областях Северного Кавказа, Дальнего Востока и Центрально-черноземной зоны РСФСР и Поволжья, а также в восточных районах страны — в Казахской ССР, областях Сибири и Урала.
Пленум ЦК КПСС счёл, что увеличение производства овощей, картофеля, фруктов, винограда, цитрусовых, предусматривавшееся на семилетие, будет иметь важное значение для более полного удовлетворения потребностей нашего народа в продуктах питания. Партийным организациям Грузии, Азербайджана и Краснодарского края следовало обратить особое внимание на увеличение производства чая. В целях успешного выполнения намечавшихся заданий было необходимо производство овощей, картофеля, а также плодовые насаждения сосредоточить в специализированных совхозах вокруг крупных городов и промышленных центров. В специализированных совхозах и колхозах под овощи и картофель следовало отводить лучшие, преимущественно пойменные земли, выделять им нужное количество минеральных удобрений и сельскохозяйственной техники. Это позволило бы резко поднять производительность труда, повысить урожай, обеспечить в изобилии снабжение населения городов и промышленных центров картофелем и овощами в широком ассортименте, хорошего качества, по дешевым ценам, в течение круглого года.
О развитии общественного животноводства.
На сентябрьском Пленуме Центрального Комитета КПСС были вскрыты и подвергнуты серьезной критике недостатки в развитии общественного животноводства. Эта жизненно важная отрасль сельского хозяйства длительное время находилась в запущенном состоянии, что привело к острой нехватке молока, масла, мяса и других животноводческих продуктов в стране. Предпринятая в 1949 году попытка разработать и осуществить трехлетний план развития общественного колхозного и совхозного животноводства не принесла желаемых результатов, так как оставались нерешенными коренные вопросы подъема животноводства: увеличение производства кормов, строительство животноводческих помещений и повышение материальной заинтересованности колхозников.
Вскрыв причины отставания животноводства, сентябрьский и январский Пленумы ЦК КПСС рассмотрели задачу увеличения производства животноводческих продуктов в тесной связи с задачей подъема всего сельского хозяйства и, прежде всего, зернового хозяйства. Освоение целинных земель и увеличение производства зерна явились важнейшим условием роста поголовья и повышения продуктивности скота.
Вместе с тем партия разработала и осуществила другие неотложные меры по подъему животноводства, прежде всего по укреплению его кормовой базы. Среди этих мер особое место занимало увеличение производства кукурузы. Если в 1953 году было заложено только 32 миллиона тонн силоса, то в 1958 году колхозы и совхозы заложили 148 миллионов тонн силоса, в том числе кукурузного силоса — 108 миллионов тонн.
Партией и правительством были разработаны и осуществлены меры по повышению материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства животноводческих продуктов и превращению животноводства в доходную отрасль общественного хозяйства. Партийные организации направили на работу в животноводство сотни тысяч коммунистов и комсомольцев, укрепили фермы кадрами зоотехников и других специалистов сельского хозяйства. В колхозах и совхозах была проведена работа по укрупнению ферм, широко развернулось строительство животноводческих помещений, внедрялась механизация наиболее трудоемких процессов на фермах.
В результате осуществления намеченных партией мер за годы, истекшие после сентябрьского Пленума ЦК КПСС, было преодолено длительное отставание животноводства, увеличилось поголовье скота и повысилась его продуктивность, значительно возросли производство и заготовки продуктов животноводства. Это дало возможность улучшить снабжение населения животноводческими продуктами, а легкую промышленность — сырьем. Производство мяса в убойном весе в 1958 году увеличилось по сравнению с 1953 годом на 2,1 миллиона тонн, молока — на 21,3 миллиона тонн, шерсти — на 86 тысяч тонн, яиц — на 7,4 миллиарда штук. Поставленная январским (1955 г.) Пленумом ЦК задача повысить в 1960 году удой коров в колхозах до 1.700 килограммов молока и увеличить государственные заготовки молока в 1,8 раза была выполнена с превышением уже в 1957 году, то есть за три года вместо шести лет. Теперь Советский Союз по общему объему производства молока и масла вышел на первое место в мире, и по производству шерсти он занимал второе место.
В 1958 году по сравнению с 1953 годом поголовье крупного рогатого скота возросло на 24 процента, в том числе коров — на 28 процентов, поголовье свиней увеличилось на 41 процент и овец — на 29 процентов. Характерной особенностью в развитии животноводства за истекший период являлось то, что прирост общественного животноводства значительно опережал средний прирост по стране в целом. Удельный вес колхозов и совхозов в общих заготовках в 1958 году составил по мясу 84 процента, молоку — 89, яйцу — 57 и шерсти — 90 процентов. Таким образом, решающей силой в обеспечении государства продуктами животноводства теперь стали колхозы и совхозы. Это была одна из замечательных побед не только сельского хозяйства, но и всего дела коммунистического строительства.
На основе подъема общественного животноводства по инициативе передовых колхозов и совхозов в стране началось широкое движение за то, чтобы в ближайшие годы догнать Соединенные Штаты Америки по производству животноводческих продуктов на душу населения.
Пленум ЦК КПСС счёл, что при значительных успехах, достигнутых за последние годы в развитии животноводства, не все области и районы в полной мере использовали имевшиеся у них возможности.
Если в Украинской ССР колхозы и совхозы Винницкой, Херсонской, Киевской, Черновицкой и Львовской областей за четыре года (1953—1957 гг.) увеличили производство мяса в 1,7—2 раза и более, то в колхозах и совхозах Житомирской области производство мяса за это время возросло только на 7 процентов, Луганской — на 10, Сталинской — на 23, Полтавской — на 25 процентов.
Колхозы и совхозы Краснодарского края, Воронежской, Саратовской, Омской, Смоленской, Курганской, Белгородской, Кировской, Свердловской, Горьковской областей, Чувашской, Марийской и Удмуртской АССР и некоторых других областей и автономных республик Российской Федерации увеличили за 4 года производство мяса в 1,4—1,7 раза. В то же время колхозы и совхозы Алтайского края в 1957 году по сравнению с 1953 годом увеличили производство мяса всего лишь на 2 процента, Ставропольского и Красноярского краев, Калининской, Новгородской, Тюменской, Астраханской областей — на 4—11 процентов. В Ростовской области производство мяса в колхозах и совхозах увеличилось только на 5 процентов, а в целом по области производство мяса даже уменьшилось на 11 процентов.
В отдельных областях, таких, например, как Псковская, Новосибирская, Пензенская и некоторых других, при общем увеличении производства мяса по всем категориям хозяйств все еще мало производилось мяса в колхозах и совхозах. В Казахской, Киргизской, Грузинской, Азербайджанской и Армянской ССР, Дагестанской АССР, Хабаровском крае, Пермской, Костромской и Ярославской областях производство мяса в колхозах и совхозах за это время даже уменьшилось. Руководители этих республик и областей упускали из вида, что основными производителями сельскохозяйственных продуктов в нашей стране являлись колхозы и совхозы, и что от уровня их производства зависело снабжение страны продуктами сельского хозяйства.
Умелое использование резервов в увеличении производства молока показали колхозы и совхозы Украинской ССР, в которых за истекшие пять лет валовая продукция молока возросла в 2,7 раза, Белорусской ССР — в 3,3 раза, Молдавской ССР— в 4 раза. Колхозы и совхозы Курской, Рязанской, Орловской, Воронежской, Липецкой, Кировской, Калужской, Белгородской, Тамбовской, Брянской, Горьковской, Тульской областей, Удмуртской, Северо-Осетинской, Марийской, Чувашской, Кабардино-Балкарской и Татарской автономных республик за этот период увеличили валовую продукцию молока в 2,8—3 и более раза. Наилучших результатов в производстве молока на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий добились Московская область, получившая в 1958 году в колхозах и совхозах по 308 центнеров, Ленинградская — по 249 и Калининградская — по 242 центнера молока. В то же время во многих колхозах и совхозах резервы повышения молочной продуктивности скота использовались пока еще слабо и производство молока на сто гектаров земли оставалось недостаточным.
Пленум ЦК КПСС постановил считать главной задачей в области животноводства в предстоящем семилетии резкое увеличение поголовья всех видов скота и птицы и дальнейшее повышение продуктивности животноводства с тем, чтобы в 1965 году довести производство мяса в убойном весе не менее чем до 16 миллионов тонн, молока — до 100—105 миллионов тонн, шерсти — примерно до 548 тысяч тонн и яиц — до 37 миллиардов штук.
Важнейшим и неотложным делом в это время являлось всемерное увеличение производства мяса на основе ускоренного развития общественного животноводства в колхозах и совхозах.
Выполнение этой задачи, особенно в первые годы семилетки, должно было идти за счет быстрейшего развития свиноводства и птицеводства. При получении большого количества свинины и мяса птицы колхозы и совхозы могли бы значительно увеличить поголовье крупного рогатого скота и овец с тем, чтобы в последующие годы больше производить говядины и баранины.
Надо было шире внедрять выращивание и откорм цыплят при круглогодовом равномерном производстве мяса птицы в простых и дешевых постройках и при небольших затратах труда, массовое выращивание уток, индеек и гусей. Требовалось организовать вокруг больших городов и промышленных центров крупные птицефабрики и специализированные птицеводческие фермы в колхозах и совхозах. Следовало обратить особое внимание на разведение водоплавающей птицы в районах центральной и северо-западной зоны РСФСР, в Белоруссии, Прибалтике, Сибири, Южном Урале, Северном Казахстане, на Дальнем Востоке и в других районах, где имелось много водоемов.
В Казахской ССР, на Северном Кавказе, в Поволжье, Сибири, на Дальнем Востоке и в других районах, располагавших большими массивами степных пастбищ, необходимо было всемерно развивать скороспелое мясное скотоводство.
Важнейшим условием увеличения производства мяса в колхозах и совхозах должны были стать организация в широких размерах нагула и откорма скота, получение разовых опоросов, а также покупка у колхозников молодняка крупного рогатого скота и доращивание его для сдачи государству. Надо было прекратить неправильную практику, когда многие колхозы и совхозы продавали государству скот плохой упитанности и низкого веса. Следовало рассматривать сдачу неупитанного скота, как проявление нетерпимой бесхозяйственности, которая наносила большой ущерб государству и колхозам, приводила к уменьшению ресурсов мяса в стране. Было необходимо использовать все дополнительные резервы увеличения производства мяса, в частности широко организовать откорм крупного рогатого скота на отходах предприятий пищевой промышленности, создавая для этого межколхозные откормочные пункты при сахарных, спиртовых и других заводах, в значительно больших размерах развивать кролиководство.
Пленум ЦК КПСС считал, что увеличении производства мяса имело первостепенное значение и успехи областей, районов, колхозов и совхозов следовало оценивать прежде всего по уровню производства этого важнейшего продукта животноводства.
Для увеличения производства молока в нынешних условиях решающее значение имел рост поголовья коров. Поэтому основным показателем развития животноводства в колхозах и совхозах должна была быть плотность скота, особенно коров, на сто гектаров земли. Вместе с тем нельзя было ослаблять внимания к дальнейшему повышению продуктивности молочного скота и повышению процента жира в молоке.
Необходимо было улучшать племенное дело, увеличивать количество породного скота, широко использовать высокопродуктивных племенных животных для искусственного осеменения.
В предстоящем семилетии должно было быть значительно увеличено производство шерсти, главным образом тонкой и полутонкой каракульских смушек, меховых и шубных овчин, а также баранины, которая во многих районах страны являлась основным видом мяса. В этих целях было необходимо всемерно развивать овцеводство, в особенности в Казахстане, Киргизии и других республиках Средней Азии, в районах Сибири, Южного Урала, Северного Кавказа, Поволжья, где имелись большие площади еще малоосвоенных пастбищ.
Решающим условием в деле дальнейшего развитии животноводства являлось укрепление кормовой базы и прежде всего увеличение производства кукурузы. Многие колхозы и совхозы уже освоили агротехнику выращивания кукурузы. Исходя из накопленного опыта получения высокого урожая кукурузы на больших площадях, местным партийным, советским и сельскохозяйственным органам, колхозам в совхозам необходимо было развернуть борьбу за получение 500—600 центнеров зеленой массы кукурузы (стеблей и початков), а в районах недостаточного увлажнения примерно 300 центнеров с гектара, что дало бы возможность всем колхозам и совхозам иметь полный достаток кормов.
Наряду с выращиванием высоких урожаев кукурузы надо было с учетом особенностей отдельных зон страны значительно увеличить в колхозах и совхозах производство картофеля, сахарной свеклы, бахчевых культур на кормовые цели, расширять посевы клевера, люцерны, вико-овсяной смеси, люпина и других культур, богатых белком, а также организовать промышленное производство белковых и минеральных кормов. Следовало шире распространить опыт работы Литовской, Латвийской, Эстонской, Белорусской ССР, Московской и Ленинградской областей по улучшению сенокосов и пастбищ, а также по созданию долголетних пастбищ.
Дальнейшее развитие животноводства, увеличение производства мяса, молока и других животноводческих продуктов будет в значительной мере зависеть от подъема зернового хозяйства и выделения для нужд животноводства, как это предусматривается контрольными цифрами, к концу семилетия 85—90 миллионов тонн концентрированных кормов.
Социалистическое сельское хозяйство Советского Союза располагает такими резервами и возможностями, что если их умело использовать, то намечаемые контрольными цифрами задания по производству мяса, молока, масла и других продуктов животноводства будут не только выполнены, но и значительно превзойдены и по объему и во времени. Партийным организациям надо всемерно поощрять инициативу передовых людей, развернувших движение за то, чтобы в короткий срок догнать США по производству мяса и других продуктов животноводства на душу населения. Когда в это движение включатся все колхозы и совхозы, а партийные организации умело возглавят его, то плановые задания могут быть значительно перевыполнены и тем самым будет осуществлен призыв передовых людей нашего сельского хозяйства догнать Соединенные Штаты Америки по производству животноводческой продукции на душу населения.
Об улучшении работы совхозов.
Пленум ЦК КПСС отметил, что за истекшие пять лет была проделана большая работа по укреплению и развитию совхозов. За это время, главным образом, на целинных землях, было создано много новых и расширены существующие совхозы. Основные фонды совхозов увеличились в 1958 году по сравнению с 1953 годом в 2,3 раза. Значительно возрос удельный вес совхозов в производстве и сдаче государству продуктов сельского хозяйства. В 1958 году совхозы сдали государству 1 миллиард 371 миллион пудов хлеба, в то время, как в 1953 году ими было сдано всего лишь 225 миллионов пудов зерна. Существенные изменения произошли и в развитии совхозного животноводства. Если 1953 году совхозы сдали государству 1 миллион 855 тысяч тонн молока, то в 1958 году ими сдано 4 миллиона 900 тысяч тонн, мяса соответственно 637 тысяч тонн и 1 миллион 240 тысяч тонн, шерсти 33 тысячи тонн и 89,7 тысячи тонн.
Вместе с тем многие совхозы еще работали неудовлетворительно, не использовали всех возможностей по увеличению производства зерна, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства, получали крайне низкие урожаи кормовых культур. Себестоимость производства сельскохозяйственных продуктов и особенно продуктов животноводства в ряде совхозов продолжала оставаться высокой. Медленно развивалось животноводство в новых целинных совхозах.
В контрольных цифрах на 1959—1965 годы перед совхозами ставились новые задачи по дальнейшему резкому увеличению производства зерна, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства, а также по снабжению городов и промышленных центров картофелем и овощами.
Пленум ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы принять все необходимые меры к тому, чтобы работа совхозов была поднята на более высокий уровень. Необходимо было сосредоточить внимание работников совхозов прежде всего на повышении урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличении поголовья скота на фермах и повышении продуктивности животноводства, росте производительности труда и снижении себестоимости продукции при наиболее бережливом расходовании материальных ресурсов и денежных средств.
Предлагалось партийным и советским организациям районов освоения целинных и залежных земель принять неотложные меры к тому, чтобы в ближайшие годы завершить в совхозах предусмотренное планом строительство производственных, культурно-бытовых помещений и жилых домов, осуществить механизацию трудоемких работ, особенно по очистке и сушке зерна, улучшить бытовые условия рабочих и служащих с тем, чтобы иметь в совхозах постоянные кадры для проведения всех сельскохозяйственных работ и не посылать рабочих, служащих и студентов из других районов страны на уборку урожая.
Пленум ЦК КПСС счёл, что совхозы должны были занять ведущую роль в стране по производству сортовых семян и выращиванию племенных животных. С этой целью необходимо было значительно расширить сеть семеноводческих и племенных совхозов с тем, чтобы они обеспечивали в основном потребности колхозов и совхозов страны в сортовых семенах и высокопродуктивных племенных животных.
В целях более активного вовлечения в общественное производство рабочих и служащих совхозов и членов их семей считалось необходимым во всех совхозах организовать детские сады и ясли, а также хорошие столовые, в которых могли бы вкусно и по доступным ценам питаться или брать обеды на дом рабочие, служащие совхозов и их семьи.
Следовало всемерно поддерживать инициативу рабочих и служащих передовых совхозов, которые правильно ставили вопрос о продаже своего скота совхозам. На современном этапе развития совхозного производства, когда личные потребности работников совхозов в мясе, молоке и других продуктах могли удовлетворяться за счет совхозной продукции, отпадала необходимость рабочим и служащим совхозов иметь своих коров. Требовалось, чтобы руководители местных партийных и советских организаций, директора совхозов хорошо подготовились к проведению этого назревшего мероприятия с тем, чтобы постепенно, в течение двух — трех лет совхозы купили скот у своих рабочих и служащих, обеспечив снабжение их продуктами животноводства.
Совхозы должны были взять на себя заботу об удовлетворении в полной потребности рабочих и служащих овощами и картофелем; продавать им овощи, картофель, а также молочные и мясные продукты по себестоимости, но не выше государственных розничных цен.
В результате осуществления этих мероприятий у рабочих и служащих совхозов не было бы нужды заниматься личным хозяйством, увеличился бы доход семей за счет заработка в совхозе, у них больше было бы времени для отдыха, повышения своего культурного уровня, учебы и участия в общественной жизни.
Задача партийных организаций, советских органов, всех рабочих и специалистов совхозов состояла в том, чтобы в самое короткое время превратить все совхозы в образцовые хозяйства. Совхозы должны были подняться на новую ступень, лучше использовать землю и технику, служить примером правильного ведения крупного социалистического сельскохозяйственного производства, обеспечить значительный рост производительности труда и снижение себестоимости продукции.
Реорганизация машинно-тракторных станций и вопросы дальнейшей механизации сельского хозяйства.
Пленум ЦК КПСС счёл, что партийные организации проделали большую работу по практическому осуществлению решения партии о реорганизации машинно-тракторных станций. Уже первый год работы по-новому показал, что соединение в руках колхозов орудий и средств производства открыло новые возможности для подъема производительных сил сельского хозяйства. Экономически окрепшие колхозы смогли не только купить технику, но и лучше ее использовать.
Предлагалось местным партийным и советским органам в ближайшее время завершить работу по реорганизации МТС, а также принять необходимые меры к улучшению работы ремонтно-технических станций, всемерному сокращению непроизводительных затрат и снижению себестоимости выполняемых ими работ.
В области механизации сельского хозяйства главное теперь состояло в том, чтобы наряду с дальнейшим оснащением колхозов и совхозов более совершенными тракторами и комбайнами организовать в достаточном количестве выпуск других крайне нужных сельскому хозяйству машин и прежде всего таких машин, применение которых освобождало бы колхозников и колхозниц от тяжелого и малопроизводительного труда, давало возможность расширять сельскохозяйственное производство, получать больше продукции при меньших затратах труда и средств.
Госплан СССР, Министерство сельского хозяйства СССР, ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, советы народного хозяйства экономических районов, сельскохозяйственные органы были обязаны ускорить работы по созданию систем машин для комплексной механизации возделывания хлопчатника, сахарной свеклы, картофеля, овощей, льна, табака, а также системы машин для обработки и ухода за садами и виноградниками. Необходимо было, прежде всего, освоить и совершенствовать хлопкоуборочные, свеклоуборочные и картофелеуборочные машины. В короткий срок надо было решить проблему погрузо-разгрузочных и транспортных работ, создать хорошие машины для уборки сена и прессования соломы, механизации мелиоративных работ, заготовки торфа, извести и других местных удобрений и обеспечить этой техникой сельское хозяйство в необходимых количествах.
Госплан СССР, Советы Министров союзных республик, совнархозы и директоров предприятий были обязаны обеспечить, начиная с 1959 года, производство запасных частей к автомобилям, тракторам, сельскохозяйственным машинам, автотракторного электрооборудования в количествах, необходимых для удовлетворения полной потребности народного хозяйства по всей номенклатуре деталей, для организации свободной, неограниченной продажи их потребителям.
Считалось важнейшей задачей партийных, советских и сельскохозяйственных органов проведение работ по электрификации колхозов и совхозов в предстоящем семилетии и на этой основе широкое внедрение механизации и автоматизации трудоемких процессов на животноводческих фермах.
Госплану СССР, местным партийным и советским органам, совнархозам и директорам предприятий было предложено организовать производство и выделение сельскому хозяйству в значительно больших количествах доильных аппаратов, механизмов для стрижки овец, инкубаторов, кормоприготовительных машин, механизированных кормушек, транспортных устройств и другого оборудования для механизации и электрификации животноводческих ферм.
Пленум ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии оказывать помощь колхозам и совхозам в укреплении их инженерно-техническими кадрами, проявлять повседневную заботу о подготовке и повышении квалификации трактористов, комбайнеров и других механизаторских кадров с тем, чтобы техника в колхозах и совхозах использовалась более производительно.
Об укреплении общественного хозяйства колхозов и повышении материального благосостояния колхозников.
Пленум ЦК КПСС отмечал, что увеличение производства сельскохозяйственных продуктов явилось важным фактором дальнейшего повышения благосостояния всего советского народа. Теперь трудящиеся городов получали больше продуктов питания, особенно таких ценных, как молоко, масло, мясо, сахар, а также овощей и фруктов. Увеличилось производство товаров народного потребления.
В результате успехов, достигнутых в развитии общественного хозяйства, роста производства сельскохозяйственных продуктов, повышения товарности значительно увеличились доходы колхозов, возросли их неделимые фонды и на этой основе неуклонно повышается материальное благосостояние колхозников.
Если в 1952 году денежные доходы колхозов составили 42,8 миллиарда рублей, то в 1957 году они возросли до 95,2 миллиарда рублей. Общая сумма натуральной и денежной оплаты за трудодни увеличилась в сопоставимых ценах с 47,5 миллиарда рублей в 1952 году до 83,8 миллиарда рублей в 1957 году. Реальные доходы колхозников в 1958 году увеличиваются по сравнению с 1952 годом в 1,6 раза.
Вместе с развитием производительных сил, укреплением колхозной социалистической собственности менялись не только производственные, но и культурные условия сельской жизни, менялся облик колхозного села.
Многие колхозы вели переустройство своих деревень, сел, кишлаков и аулов. За последние пять лет колхозниками с помощью колхозов было построено 3,3 миллиона жилых домов, колхозы строили детские ясли и сады, школы и школы-интернаты, больницы и другие культурно-бытовые учреждения, которых почти не знала старая деревня. В современных условиях экономически крепкие колхозы наряду со строительством детских садов и яслей, школ и больниц имели возможность создавать пекарни, прачечные и общественные столовые.
С ростом общественного хозяйства колхозов личное хозяйство колхозников должно было постепенно утрачивать свое значение. Колхозникам стало бы выгоднее получать продукты из колхоза, чем тратить свой труд на их производство в личном хозяйстве. Это содействовало бы дальнейшему росту производительности труда и принесло бы большое облегчение колхозникам и особенно колхозницам, дало бы им возможность больше иметь времени для отдыха, образования, культурного роста и участия в общественной жизни.
Важнейшим источником жизненной силы, прочности и развития колхозного строя, роста общественного богатства колхозов, повышения благосостояния колхозников являлись неделимые фонды колхозов, создававшиеся ими при активном участии всего советского народа. Неделимые фонды колхозов составляли основу кооперативной социалистической собственности. Увеличение неделимых фондов, правильное их использование, укрепление и развитие колхозной собственности, постепенное сближение и последующее полное слияние ее с общенародной собственностью отвечало интересам нашего народа, интересам строительства коммунистического общества.
Пленум ЦК КПСС обязал партийные организации, советские и сельскохозяйственные органы всемерно содействовать развитию и расширению межколхозных производственных связей, поддерживать инициативу и оказывать колхозам помощь в организации совместного строительства электростанций, оросительных и мелиоративных сооружений, дорог, предприятий по хранению и переработке сельскохозяйственных продуктов, межколхозных организаций по строительству и производству строительных материалов.
Рост общественного хозяйства колхозов и подъем благосостояния колхозников в решающей степени зависели от повышения производительности труда. Доходы колхозов и колхозников должны были и впредь возрастать по мере дальнейшего развития колхозного строя, увеличения производства валовой и товарной продукции сельского хозяйства. Задача состояла в том, чтобы обеспечивать рост доходов колхозов не за счет повышения цен на продукты, а за счет увеличения валовых сборов продукции, за счет значительного подъема производительности труда, увеличения выработки продукции на каждого работающего. Только на этой основе могло быть достигнуто неуклонное повышение доходов колхозов и колхозников.
Об основных заданиях семилетнего плана и некоторых вопросах руководства сельским хозяйством.
Предсъездовское обсуждение тезисов доклада товарища Н. С. Хрущева на XXI съезде КПСС о контрольных цифрах развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы свидетельствовали о том, что намечавшаяся программа роста производства сельскохозяйственной продукции в предстоящем семилетии находила единодушное одобрение и поддержку всей партии, всего советского народа. Эта программа намечала правильные пропорции в развитии важнейших отраслей сельского хозяйства с учетом удовлетворения растущих потребностей населения и страны в целом в продуктах питании и сельскохозяйственном сырье.
В ходе обсуждения контрольных цифр колхозы, совхозы, трудящиеся областей, краев и республик отмечали, что наше социалистическое сельское хозяйство имело возможность не только безусловно выполнить намечаемые плановые задания, но и превзойти их.
Пленум ЦК КПСС одобрил положения и выводы, изложенные в докладе Н. С. Хрущева, и предложил партийным организациям мобилизовать все силы на претворение в жизнь разработанных партией мероприятий по дальнейшему подъему сельского хозяйства на данном этапе коммунистического строительства в нашей стране.
Важнейшая задача партийных организаций, советских и сельскохозяйственных органов республик, краев, областей и районов состояла в том, чтобы организовать в каждом колхозе и совхозе разработку планов развития сельского хозяйства на предстоящее семилетие. При этом особое внимание должно было быть уделено выявлению и более полному использованию резервов для дальнейшего резкого увеличения производства сельскохозяйственных продуктов при наименьших затратах труда и средств на единицу продукции. К разработке планов надо было широко привлечь колхозников, рабочих совхозов, специалистов сельского хозяйства, чтобы действительно глубоко и всесторонне разобраться в каждом колхозе и совхозе, определить, за счет каких возможностей в данном хозяйстве могло быть увеличено производство зерна, технических культур, продуктов животноводства, за счет каких культур могло быть резко увеличено производство кормов для животноводства. Разработка планов по каждому колхозу и совхозу это не простая раскладка заданий, а глубокое изучение возможностей каждого хозяйства, положения дел в нем и уровня руководства.
Важнейшим условием успешного выполнения задач дальнейшего подъема сельского хозяйства являлось всемерное повышение роли первичных партийных организаций на селе, усиление их влияния на ход выполнения производственных планов в колхозах и совхозах. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам и райкомам партии необходимо было улучшить руководство партийными организациями колхозов и совхозов, направляя их внимание на повышение уровня политической и организаторской работы в массах, на более активное участие в решении вопросов организации производства, экономики хозяйства, повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии были обязаны принять практические меры по дальнейшему совершенствованию структуры и сокращению штатов государственных и партийных органов на местах, улучшению методов руководства и стиля их работы.
Пленум ЦК КПСС отметил, что за истекшие пять лет на руководящую работу в сельские райкомы партии, райисполкомы, колхозы и совхозы были направлены многие тысячи квалифицированных специалистов и опытных организаторов. Это благоприятно сказалось на выполнении задачи подъема сельского хозяйства. Новый этап в развитии колхозного строя, большие задачи по дальнейшему развитию всех отраслей сельского хозяйства требовали более высокого уровня организационного и политического руководства, глубокого знания техники и экономики сельскохозяйственного производства. Успех дела зависел прежде всего от умения наших кадров возглавить всенародную борьбу за выполнение заданий семилетнего плана, от воли и умения организаторов оказать помощь колхозникам и рабочим совхозов в разработке и осуществлении конкретных и неотложных мероприятий по резкому увеличению производства сельскохозяйственных продуктов.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии были обязаны и впредь вести работу по укреплению районов, колхозов и совхозов квалифицированными кадрами. Необходимо было решительно избавляться от негодных работников, не способных справиться с порученным им делом. Надо было не просто заменять одних работников другими, а выдвигать достойных, грамотных, культурных руководителей, способных хорошо организовать дело и повести массы на решение поставленных партией задач.
Одним из важных условий повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции являлась правильная организация производства, нормирования, учета и оплаты труда в колхозах. В то время мерой затрат труда на единицу продукции в колхозах служил трудодень, хотя он и не отражал конкретного количества труда или времени, затраченного колхозниками на единицу продукции. Поэтому многие колхозы переходили от оценки труда в трудоднях на новые, более прогрессивные формы учета и оплаты труда, направленные на дальнейшее повышение производительности труда и материальной заинтересованности колхозников в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов. Партийным, советским и сельскохозяйственным органам республик, краев, областей и районов было необходимо всячески поддерживать инициативу колхозов в этом деле, глубоко изучать их опыт, обобщать его и все лучшее рекомендовать колхозам для широкого использования.
Пленум ЦК КПСС отметил, что советская сельскохозяйственная наука добилась значительных успехов в дальнейшем развитии важнейших теоретических вопросов и оказывала большую помощь практике социалистического строительства. Были выведены ценные сорта зерновых, масличных, овощных культур, новые высокопродуктивные породы крупного рогатого скота, овец, свиней и птицы, было создано много хороших машин, разработан и внедрен в практику ряд передовых агротехнических и зоотехнических приемов. Но вместе с тем в работе научно-исследовательских учреждений имеются серьезные недостатки. Некоторые научные учреждения и ученые работают в отрыве от колхозов и совхозов, темы их исследований нередко бывают надуманы и не вносят ничего полезного в науку, а также в практику социалистического сельского хозяйства.
На нынешнем этапе роль и значение науки в решении задач увеличения производства сельскохозяйственных продуктов должны значительно возрасти. Научно-исследовательские учреждения обязаны разработать рекомендации по наиболее эффективному ведению зернового хозяйства, животноводства, развитию производства технических культур, картофеля, овощей и фруктов, по механизации колхозного и совхозного производства, организации нормирования, учета и оплаты труда и многим другим вопросам.
Партийные организации должны повседневно и со знанием дела вникать в работу научно-исследовательских учреждений и оказывать помощь в решении стоящих перед ними задач. Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству финансов СССР, Всесоюзной Академии сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина необходимо разработать порядок финансирования научно-исследовательских учреждений и опытных станций, систему оплаты труда научных работников с тем, чтобы финансирование научных учреждений и оплата труда работников были направлены на развертывание таких научных исследований, которые действительно помогали бы развитию колхозного и совхозного производства, двигали науку вперед.
Пленум ЦК КПСС обязал ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы и райкомы партии, Министерство культуры СССР осуществить меры по дальнейшему улучшению культурно-просветительной работы на селе, обеспечить совершенствование дела выпуска, а также показа научно-популярных и хроникально-документальных фильмов, расширение издания и повышение качества книг по вопросам сельскохозяйственного производства.
В связи с перестройкой работы высшей и средней школы, усилением связи школы с производством в колхозы и совхозы должны были вливаться сотни тысяч юношей и девушек, оканчивающих средние школы. Это требовало значительного улучшения организаторской и воспитательной работы комсомола среди сельской молодежи. Партийные организации должны были проявлять постоянную заботу о росте и укреплении комсомольских организаций на селе, смелее привлекать их к решению важнейших задач хозяйственного и культурного строительства, помогать юношам и девушкам села овладевать сельскохозяйственной техникой, достижениями науки и передового опыта, всемерно развивать соревнование, поддерживать патриотическое движение, возникшее по инициативе комсомола,— создание бригад коммунистического труда в колхозах, совхозах и РТС.
* * *
За истекшие после сентябрьского Пленума ЦК КПСС пять лет партией была проведена огромная работа по преодолению отставания сельского хозяйства и крутому подъему всех его отраслей. Успехами, которые были достигнуты в сельском хозяйстве, законно гордился весь наш советский народ, но нельзя было допускать, чтобы эти успехи расслабили нашу волю к борьбе за дальнейшее развитие сельского хозяйства. Надо было иметь в виду, что предстояла еще огромная работа, что сделанное — это только начало. Достигнутые успехи должны были послужить толчком к новому еще более мощному подъему сельскохозяйственного производства, с тем, чтобы советские люди в изобилии получали высокоценные продукты питания, а промышленность — сырье.
Величественная программа коммунистического строительства на предстоящее семилетие вызвала новый мощный подъем политической и трудовой активности рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции, всего советского народа. Трудящиеся нашей страны, горячо одобряли выработанную партией программу дальнейшего развития промышленности, сельского хозяйства, науки и культуры, неуклонного роста благосостояния народа, выражали твердую решимость претворить эту программу в жизнь.
Пленум ЦК КПСС призвал партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации возглавить растущую активность масс, настойчиво воспитывать у тружеников сельского хозяйства постоянное стремление идти вперед, к достижению новых высоких показателей в труде, всемерно поддерживать их творческую инициативу, новаторство, еще шире развертывать социалистическое соревнование за успешное выполнение планов коммунистического строительства.
Отмена уголовного наказания в виде лишения избирательных прав.
Признавая нецелесообразным дальнейшее сохранение такой меры уголовного наказания, как лишение избирательных прав, Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил отменить применение лишения избирательных прав по суду в качестве меры уголовного наказания, всех лиц, осужденных к лишению избирательных прав, освободил от этого наказания.
Изложил статью 135 Конституции СССР следующим образом:
Выборы депутатов являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов, за исключением лиц, признанных в установленном законом порядке умалишенными.
Депутатом Верховного Совета СССР может быть избран каждый гражданин СССР, достигший 23 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности.
Уголовная ответственность за государственные преступления.
ЗАКОН ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ.
I. ОСОБО ОПАСНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
С т а т ь я 1. Измена родине
Измена родине, то есть деяние, умышленно совершенное гражданином СССР в ущерб государственной независимости, территориальной неприкосновенности или военной мощи СССР: переход на сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны иностранному государству, бегство за границу или отказ возвратиться из-за границы в СССР, оказание иностранному государству помощи в проведении враждебной деятельности против СССР, а равно заговор с целью захвата власти,— наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
С т а т ь я 2. Шпионаж
Передача, а равно похищение или собирание с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их агентуре сведений, составляющих государственную или военную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам СССР, если шпионаж совершен иностранцем или лицом без гражданства,— наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
С т а т ь я 3. Террористический акт
Убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти, совершенное в связи с его государственной или общественной деятельностью, с целью подрыва или ослабления Советской власти— наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
Тяжкое телесное повреждение, причиненное в тех же целях государственному или общественному деятелю или представителю власти в связи с его государственной или общественной деятельностью,— наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
С т а т ь я 4. Террористический акт против представителя иностранного государства
Убийство представителя иностранного государства с целью провокации войны наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
Тяжкое телесное повреждение, причиненное тем же лицам с той же целью,— наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
С т а т ь я 5. Диверсия
Разрушение или повреждение взрывом, поджогом или иным способом предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи либо другого государственного или общественного имущества, совершение массовых отравлений или распространение эпидемий и эпизоотии с целью ослабления Советского государства — наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
С т а т ь я 6. Вредительство
Действие или бездействие, направленное к подрыву промышленности, транспорта, сельского хозяйства, денежной системы, торговли или иных отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных органов или общественных организаций с целью ослабления Советского государства, если это деяние совершено путем использования государственных или общественных учреждений, предприятий, организаций либо путем противодействия их нормальной работе,— наказывается лишением свободы па срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
С т а т ь я 7. Антисоветская агитация и пропаганда
Агитация или пропаганда, проводимая в целях подрыва или ослабления Советской власти либо совершения отдельных особо опасных государственных преступлений, распространение в тех же целях клеветнических измышлений, порочащих советский государственный и общественный строй, а равно распространение либо изготовление или хранение в тех же целях литературы такого же содержания — наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до семи лет или ссылкой на срок от двух до пяти лет.
Те же действия, совершенные лицом, ранее осужденным за особо опасные государственные преступления, а равно совершенные в военное время,— наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
С т а т ь я 8. Пропаганда войны
Пропаганда войны, в какой бы форме она ни велась,— наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
С т а т ь я 9. Организационная деятельность, направленная к совершению особо опасных государственных преступлений, а равно участие в антисоветской организации
Организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению особо опасных государственных преступлений, к созданию организации, имеющей целью совершить такие преступления, а равно участие в антисоветской организации — наказываются соответственно по статьям 1—8 настоящею Закона.
С т а т ь я 10. Особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся
В силу международной солидарности трудящихся особо опасные государственные преступления, совершенные против другого государства трудящихся,— наказываются соответственно по статьям 1 - 9 настоящего Закона.
II. ИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
С т а т ь я 11. Нарушение национального и расового равноправия
Пропаганда пли агитация с целью возбуждения расовой или национальной вражды или розни, а равно прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от их расовой или национальной принадлежности — наказываются лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет или ссылкой па срок от двух до пяти лет.
Статья 12. Разглашение государственной тайны
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе или работе, при отсутствии признаков измены родине или шпионажа,— наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия,— наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
С т а т ь я 13. Утрата документов, содержащих государственную тайну
Утрата документов, содержащих государственную тайну, а равно предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, лицом, которому они были доверены, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил обращения с указанными документами или предметами,— наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
То же деяние, если оно причинило тяжкие последствия,— наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
С т а т ь я 14. Бандитизм
Организация вооруженных банд с целью нападения на государственные, общественные учреждения или предприятия, либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях — наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертной казнью с конфискацией имущества.
С т а т ь я 15. Контрабанда
Контрабанда, то есть незаконное перемещение товаров или иных ценностей через государственную границу СССР, совершенная с сокрытием предметов в специальных хранилищах, либо с обманным использованием таможенных и иных документов, либо в крупных размерах, либо группой лиц, организовавшихся для занятия контрабандой, либо должностным лицом с использованием служебного положения, а равно контрабанда взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ, оружия и воинского снаряжения,— наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества.
С т а т ь я 16. Массовые беспорядки
Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся погромами, разрушениями, поджогами и другими подобными действиями, а равно непосредственное совершение их участниками указанных выше преступлений или оказание ими вооруженного сопротивления власти — наказывается лишением свободы на срок от двух до пятнадцати лет.
С т а т ь я 17. Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу
Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу - наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
То же деяние, совершенное посредством причинения себе телесного повреждения или путем симуляции болезни, посредством подлога документов или путем иного обмана, а равно совершенное при других отягчающих обстоятельствах — наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
С т а т ь я 18. Уклонение от призыва по мобилизации
Уклонение от призыва по мобилизации в ряды Вооруженных Сил СССР — наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
То же деяние, а также уклонение от дальнейших призывов для укомплектования Вооруженных Сил СССР, совершенные в военное время,— наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет или смертной казнью.
С т а т ь я 19. Уклонение в военное время от выполнения повинностей или уплаты налогов
Уклонение в военное время от трудовой мобилизации или выполнения иных повинностей, а равно от уплаты налогов — наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет или исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.
С т а т ь я 20. Незаконный выезд за границу и незаконный въезд в СССР
Выезд за границу, въезд в СССР или переход границы без установленного паспорта или разрешения надлежащих властей — наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в СССР иностранных граждан без установленного паспорта или разрешения для использования права убежища, предоставленного Конституцией СССР.
С т а т ь я 21. Нарушение правил международных полетов
Влет в СССР и вылет из СССР без установленного разрешения, несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полетов или иное нарушение правил международных полетов — наказываются лишением свободы на срок от одного года до десяти лет или штрафом в размере до десяти тысяч рублей с конфискацией воздушного судна или без конфискации.
С т а т ь я 22. Нарушение правил безопасности движения
и эксплуатации транспорта
Нарушение работником железнодорожного, водного или воздушного транспорта правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, повлекшее несчастные случаи с людьми, крушение, аварию или иные тяжкие последствия, а также недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей, средств сигнализации и связи, повлекший те же последствия,— наказываются лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет.
Те же деяния, если они не повлекли, но заведомо создавали угрозу наступления тех же последствий - наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет или исправительными работами на срок до одного года.
С т а т ь я 23. Повреждение путей сообщения и транспортных средств
Умышленное разрушение или повреждение путей сообщения, сооружений на них, подвижного состава или судов, средств связи или сигнализации, которое повлекло или могло повлечь крушение поезда, аварию корабли или нарушение нормальной работы транспорта и связи,— наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет.
С т а т ь я 24. Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг
Изготовление с целью сбыта, а также сбыт поддельных государственных казначейских билетов, билетов Государственного банка СССР, металлической монеты, государственных ценных бумаг или иностранной валюты — наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
С т а т ь я 25. Нарушение правил о валютных операциях
Нарушение правил о валютных операциях, а также спекуляция валютными ценностями или ценными бумагами — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией валютных ценностей и ценных бумаг.
С т а т ь я 26. Недонесение о государственных преступлениях
Недонесение об известных, готовящихся или совершенных государственных преступлениях, предусмотренных статьями 1 — 6, 9, 14 и 24 настоящего Закона,— наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет или исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.
Достижения тружеников Оренбуржья.
Труженики сельского хозяйства Оренбургской области, претворяя в жизнь исторические решения Коммунистической партии по крутому подъему сельского хозяйства, досрочно, 26 сентября, выполнили план продажи хлеба государству — в закрома Родины засыпано 100 миллионов 800 тысяч пудов зерна. Большой вклад в общее дело борьбы за хлеб внесли труженики целинных районов: Адамовского, сдавшего государству 16 миллионов пудов зерна, Тепловского — 8,5 миллиона пудов, Кваркенского — 8,5 миллиона пудов, а также колхозы и совхозы Бузулукского, Чкаловского, Курманаевского, Илекского, Краснохолмского, Ташлинского и Тоцкого районов.
В то время труженики сельского хозяйства области прилагали усилия к быстрейшему завершению подборки и обмолота хлебов и выполнению в ближайшие дни своих социалистических обязательств по сдаче государству 110 миллиардов пудов оренбургского хлеба.
Колхозы и совхозы области в лучшие агротехнические сроки посеяли озимые культуры, полностью обеспечили себя семенами зерновых культур для ярового сева будущего года, засыпали фуражные фонды, производили выдачу колхозникам хлеба на трудодни. Одновременно вели уборку кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля и овоще-бахчевых культур, усиленными темпами поднимали зябь, деятельно готовились к проведению зимовки скота.
В те дни среди тружеников Оренбуржья царил небывалый трудовой подъем. Стремясь достойно встретить XXI внеочередной съезд КПСС, колхозники и колхозницы, рабочие РТС и совхозов и специалисты сельского хозяйства области развернули социалистическое соревнование за быстрейшее завершение полевых работ, за дальнейший крутой подъем всех отраслей производства.
Оренбургская область — одна из крупнейших в стране по производству зерна. В текущем году нашим колхозам и совхозам предстояло убрать только зерновых без кукурузы почти четыре миллиона гектаров. Стремясь достойно ознаменовать XXI съезд Коммунистической партии, хлеборобы области 26 сентября досрочно выполнили план хлебозаготовок. Родина получила 100 миллионов 800 тысяч пудов оренбургского хлеба. Одновременно со сдачей зерна государству колхозы и совхозы в лучшие агротехнические сроки посеяли озимые культуры, полностью обеспечили себя семенами зерновых культур для ярового сева будущего года, создали фуражные фонды, производили выдачу хлеба на трудодни.
Одержанная нами победа не пришла, конечно, сама собой. В текущем году, в июне и июле, в Оренбуржье, как и в других областях Уральской зоны, в большинстве районов дождей не было, стояли очень жаркие дни. Случись это раньше, область могла бы оказаться в тяжелом положении. В этом же году большинство колхозов и совхозов, особенно в южных, центральных и восточных районах, получило неплохой урожай. Например, в сельхозартели имени Горького Ташлинского района на площади 7.500 гектаров было выращено по 100 пудов зерна с гектара. В колхозе имени XVII партсъезда Бузулукского района с каждого из 430 гектаров посева пшеницы было получено по 110 пудов зерна.
Успехи оренбургских хлеборобов —это прежде всего результат мудрой политики Коммунистической партии, указавшей пути резкого увеличения производства зерна. Претворяя в жизнь решения партии и правительства, колхозы и совхозы области освоили за последние годы свыше полутора миллионов гектаров целинных и залежных земель. В целинных районах был получен богатый урожай зерновых культур. Особенно весомый вклад в увеличение производства зерна внесли труженики Адамовского района. В этом районе за последние два года посевные площади за счет освоения целины увеличились почти на полмиллиона гектаров. И если до освоения целинных и залежных земель район сдавал в закрома Родины полтора — два миллиона пудов хлеба, то в этом году он дал уже 16 миллионов пудов зерна — почти шестую часть всего хлеба, сданного областью. 6,5 миллиона пудов зерна вывезли на заготовительные пункты хлеборобы Тепловского района, также значительно расширившие посевные площади за счет распашки новых земель, 5,5 миллиона пудов зерна сдали государству труженики сельского хозяйства Кваркенского района.
Колхозы и совхозы области наряду с расширением посевных площадей немало сделали для совершенствования системы земледелия, приведения ее в соответствие с местными климатическими условиями.
В области долгое время считали, что целесообразно оставлять зябь на зиму в глыбистом и гребнистом состоянии. Такой взгляд был неправильный. Практика показала, что оставлять зябь в глыбистом и гребнистом состоянии — значит упускать огромное количество влаги, крайне необходимой в условиях засушливого края. Это затрудняло также борьбу с сорняками осенью. Вот почему уже осенью прошлого года на площади более двух миллионов гектаров было применено выравнивание зяби.
Чтобы ослабить влияние засухи, были пересмотрены также приемы предпосевной обработки почвы и другие элементы земледелия. Весной во многих районах, чтобы не упустить лучшие сева, под ранние зерновые выровненную зябь не культивировали. Решительно был взят курс на высев семян по агротехнически обоснованным, повышенным нормам. Рядовой сев проводился только поперек предыдущей пахоты, что обеспечило более равномерную заделку семян и получение дружных всходов. Полтора миллиона гектаров яровых посеяли перекрестным и узкорядным способами, чего никогда прежде в области не делалось. Около миллиона гектаров посевов было прокатано.
Изменение системы обработки почвы, и в частности курс на вспашку зяби с выровненной поверхностью, не сразу, конечно, проложило себе дорогу. Новое всегда утверждается в борьбе. Чтобы развеять сомнения маловеров, обком партии в прошлом году и весной этого года провел кустовые семинары руководителей колхозов и совхозов, руководящих работников районов и области, специалистов сельского хозяйства, на которых всесторонне обсуждались вопросы системы земледелия. В январе этот вопрос рассматривался на областном съезде специалистов сельского хозяйства. На разъяснение новой системы земледелия были подняты все партийные организации.
Обобщив результаты работы семинаров, съезда специалистов сельского хозяйства, а также выступления в областной газете, обком и облисполком утвердили основы ведения сельского хозяйства в Оренбургской области. Перед началом весеннего сева областная государственная сельскохозяйственная опытная станция разработала рекомендации по агротехнике весеннего сева и уходу за посевами. В них главное внимание обращалось на то, чтобы провести полевые работы в сжатые сроки.
Огромную роль в борьбе за хлеб сыграло широкое применение наиболее прогрессивного раздельного способа уборки. Каждой лафетной жаткой нам предстояло скосить свыше 600 гектаров. Имея такую нагрузку, трудно было рассчитывать на успех. Это не могло не беспокоить партийную организацию. Выход подсказали передовые механизаторы. Они предложили использовать для косовицы хлеба в валки переоборудованные комбайны. Практика показала, что дело это несложное, доступное каждому хозяйству. В Теплинском районе, например, работало 270 таких комбайнов, в Адамовском — 228, в Ново-Орском - 138, в Кузулукском —101. Впервые в этом году широко было применено спаривание жаток, позволившее высвободить сотни тракторов для других сельскохозяйственных работ.
Раздельным способом было убрано в области более 2,5 миллиона гектаров, а колхозы и совхозы Бузулукского, Кваркенского и Тепловского районов убрали этим способом все зерновые культуры.
Исключительно благотворное влияние на ход уборки и хлебозаготовок оказали решения партии и правительства о дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации МТС, о новом порядке, ценах и условиях заготовок сельскохозяйственных продуктов. Эти мероприятия еще выше подняли материальную заинтересованность тружеников сельского хозяйства в развитии производства.
За то, чтобы убрать урожай быстро и без потерь, досрочно выполнить план хлебозаготовок, соревновались район с районом, колхоз с колхозом, совхоз с совхозом, работники различных специальностей. Повсюду, где решалась судьба урожая, люди жили одной заботой, одним стремлением — работать быстрее, лучше. Как и в прошлые годы, инициаторами социалистического соревнования механизаторов были знатные мастера уборки — Герои Социалистического Труда П. В. Нектов, С. II. Лычагин, П. А. Дьяконов, А. К. Мороз, И. Г. Синельников, И. Н. Шелкоусов, П. А. Малый. Они с первых дней жатвы выполняли по две — три нормы с отличным качеством. Рядом с прославленными механизаторами трудились тысячи машинистов лафетных жаток и комбайнеров.
Уборка в этом году проходила у нас в сложных условиях. Начиная с середины августа чуть не каждый день выпадали дожди. Но, несмотря на это, перевыполнение норм на косовице и подборке валков было массовым явлением. В области широко известно имя машиниста Василия Макаровича Науменко из совхоза «Октябрьский». Убирая пшеницу спаренным агрегатом лафетных жаток, он добился рекордной выработки: за день укладывал в валки пшеницу с площади 100-102 гектара. Еще лучших результатов добился машинист колхоза «Красный колос» Тепловского района Мин Иванович Лягошин. С каждым днем наращивая темпы косовицы, сцепом двух жаток он за световой день скашивал до 115 гектаров хлебов.
Огромный вклад в борьбу за оренбургский хлеб внесли шоферы области. Среди водителей широко известно имя Игоря Александровича Шарапова из второй автотранспортной конторы. Он перевозил хлеб из холхозов Илекского района. Чтобы производительно использовать мощный «Я3», Шарапов водил два прицепа по восьми тонн. За каждый рейс он доставлял на элеватор по 25—27 тонн зерна. Шофер колхоза имени Чкалова Павловского района А. И. Рыбальчук, работая на отвозке зерна от комбайнов на ток, ежедневно выполнял задание на 250—300 процентов.
Организованному проведению уборки урожая и успешному выполнению плана хлебозаготовок была подчинена вся организаторская и политическая работа партийных организаций. Обком и большинство райкомов партии стали меньше выносить решений, свели до минимума заседания, главное внимание сосредоточили на живой работе. Непосредственно в колхозах, совхозах, бригадах, комбайновых агрегатах, на токах, там, где решалась судьба урожая, постоянно находились тысячи коммунистов и активистов. Они настойчиво боролись с фактами недооценки раздельной уборки и затягивания сдачи и продажи хлеба государству.
Массовая политическая работа партийных организаций в период уборки была перенесена непосредственно в поле. На многих токах, полевых станах, хлебоприемных пунктах были созданы агитпункты. Коммунисты разъясняли решения партии и Советского правительства, международные события, вдохновляли тружеников деревни словом и личным примером на самоотверженный труд, на успешное окончание сельскохозяйственных работ. Вопросы уборки и хлебозаготовок были в центре внимания областных и районных газет. Опыту передовиков уборки посвящались специальные листовки, лучшие люди села выступили по радио.
Докладывая Родине об успешном выполнении плана хлебозаготовок, мы понимаем, что нами сделаны первые шаги в борьбе за крутой подъем сельского хозяйства области. Впереди было еще много неотложных дел. Хлеборобы Оренбуржья дали слово засыпать в закрома Родины не менее 110 миллионов пудов хлеба. Сейчас в области сложились крайне неблагопритные условия погоды, но мы уверены, что слово оренбуржцев не разойдется с делом. Главным условием получения высокого урожая в засушливых условиях Оренбуржья является высококачественная зябь, вспаханная в августе и сентябре. Забыть об этом — значит поставить урожай 1959 года в полную зависимость от капризов природы. Колхозам и совхозам области надо было вспахать четыре миллиона гектаров зяби. Между тем в ряде районов — Люксембургском, Покровском, Кувандыкском—продолжалась недооценка зяби. Преодоление отставания с подъемом зяби — важнейшая задача. Труженики сельского хозяйства стремились пахать зябь не менее чем на 28—30 сантиметров с тем, чтобы обязательно нарушить плужную подошву, образовавшуюся в прошлые годы, когда шла борьба не за урожай, а за гектары мягкой пахоты. Вся зябь обязательно должна быть выровнена с осени. На тех участках ранней зяби, где появились сорняки, провести осеннюю культивацию. Справившись с этими работами, мы можем рассчитывать на высокий урожай в будущем году.
В ближайшие дни нам надо также завершить подъем черных паров, являющихся эффективным средством повышения урожайности зерновых культур. Опытом наших колхозов было доказано, что рожь, посеянная по черному пару, давала на 4—5 центнеров с гектара больше, чем рожь, посеянная по июньскому пару.
Много дел было у наших животноводов. Часто перепадающие дожди, перевод скота на стойловое содержание требовали огромного напряжения сил. Мы ставили задачу в ближайшие дни завершить подготовку к зимовке скота, в достатке обеспечить животных кормами, создать необходимые резервы кормов на будущее время.
В отличие от прошлых лет в области был выращен хороший урожай кукурузы. Так, в колхозе имени 1 Мая Александровского района собирали по 650 центнеров зеленой массы кукурузы с гектара, в сельхозартели имени Чкалова Зиянчуринского района — по 800 центнеров. Колхозы и совхозы имели также полную возможность значительно увеличить против прошлого года запасы грубых кормов.
Горячо одобряя решения сентябрьского Пленума ЦК КПСС о созыве внеочередного XXI съезда партии, труженики сельского хозяйства Оренбургский области широко развертывали социалистическое соревнование, принимали повышенные обязательства. Колхозники, рабочие РТС и совхозов, работники сельского хозяйства прилагали все силы для того, чтобы успешно завершить сельскохозяйственный год и заложить прочную основу для еще более крутого подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства. (Г. ВОРОНОВ, секретарь Оренбургского обкома КПСС).
Об Орске подробнее.
В городе Орске прошли мое отрочество, юность и половина взрослой жизни. В этом городе во многом сформировался мой характер. Поэтому о нем подробнее.
Город до революции.
15 августа 1735 года (по старому стилю) недалеко от устья реки Орь была заложена первая Оренбургская (Орская) крепость. Об этом событии начальник оренбургской экспедиции И.К. Кирилов в своем рапорте в Сенат сообщал: «Августа 15 Оренбургская крепость купно с цитаделью на горе Преображенской заложена и следует работа с поспешностью». Гора названа Преображенской в честь прибытия экспедиции к устью реки Орь 6 августа в день праздника преображения Господня.
Старый Орск.
30 августа в крепость ввели солдатскую команду, а утром 31-го установили артиллерию.
31 же августа торжественно с пышной церемонией после молебна заложили «при Яике и устье Орском настоящий Оренбург о девяти бастионах по ситуации места регулярно при выстреле трех раз из тридцати одной пушки оный зеленым и синем камнем заложен и оставлен без работы до следующего года». Город Оренбург был заложен примерно в 1,5 км. от первой крепости, ближе к устью реки Орь. Но на следующий год строительству города помешало разрастающееся восстание в Башкирии, а вскоре 14 апреля 1737 умер И.К. Кирилов – инициатор постройки города Оренбурга на этом месте.
Значение же новому городу придавалось большое:
- быть оплотом новой пограничной линии крепостей,
- служить центром экономического и политического общения России с Востоком,
- быть торговым центром.
Расположение города на левом берегу Яика подчеркивало (это отражено и в описании городского герба, данное в «Привилегии городу Оренбургу») «трех подданных наших народов сей град защитою и прибежищем быть имеет». Вновь назначенный начальник оренбургской комиссии В.Н. Татищев прибыл в Оренбург летом 1738 года и нашел крепость «в ужасном состоянии… Оплетена была хворостом и ров в полтора аршина, а сажен на 50 и рва не было, так что зимою волки в городе лошадей поели». Немедленно были приняты меры, и крепость была «регулярною земляною работой и рвом уфортифицирована». Одновременно В.Н. Татищев построил гостиный и меновой двор в Оренбурге (Орске) на западе в полуверсте от крепости (в настоящее время территория рынка Старого города). Но он считает, что это место для строительства настоящего города Оренбурга выбрано неудачно и подает представление о переносе города в урочище Красная гора.
20 августа 1739 года вышел указ, где было сказано: «Город Оренбург строить на изысканном месте вновь при Красной горе…, а прежний Оренбург именовать Орская крепость». Город, таким образом, не был построен, а название города четыре года носила только небольшая крепость, но по привычке Орскую крепость именовали городом Оренбургом до августа 1741 года.
Что же представляла собой первая крепость, построенная в 1735 году И.К. Кириловым у подножия горы Преображенской?
Судя по сохранившемуся плану и описаниям современников это было типичное укрепление, построенное в соответствии с правилами фортификации малых крепостей начала XVIII века. Она имела четырехугольный план «о четырех бастионах», т.е. с четырьмя выступающими «фасадами» по углам. «…В стенах казармы плетневые, кои обмазываются глиною с травою и выбеляются, а с наружной стороны ров и вал присыпной к стене казарменной». Первоначально были устроены только четыре казармы в стенах бастионов. По гребню вала было устроено плетневое ограждение, на бастионах установлены пушки. Ров пять аршин шириной (3,55 метров), глубина рва 1 сажень (2,134 метра), вал оплетен хворостом и обложен дерном. Внутри крепости были построены офицерские дома и другие необходимые постройки. В центре крепости была построена деревянная церковь Андрея Первозванного (на этом месте в настоящее время находится Индустриальный колледж). В крепости было двое ворот - на север в сторону Яика и на запад. Цитадель была построена на горе Преображенской. Небольшое деревянное строение было обнесено невысокой насыпью с частоколом общей высотой около 2-х метров, путь от крепости к цитадели защищали надолбы (заграждения из нескольких рядов бревен или камней, врытых в землю с наклоном в сторону противника). Крепость была незначительных размеров 145 (С-Ю) на 120 (З-В) саженей (308,85 на 255,60 метров), не считая выступов по бастионам. Вместе с цитаделью протяженность крепости с севера на юг (от северной куртины крепости до южной куртины цитадели) была немногим более 500 метров.
В 1742 году новый начальник Оренбургского края И.И. Неплюев продолжил работы по развитию и укреплению Орской крепости. Вокруг горы, где была цитадель, соорудили земляной вал с четырьмя полными и двумя полубастионами высотою около 3-х метров (4,20 аршина) и шириной около 6 метров (8,73 аршина); вал был обложен дерном, а в отдельных местах выложен камнем и окружен рвом. На восток, к озеру был построен вал с воротами (остатки этого вала частично сохранились до настоящего времени по оси улицы Победы со стороны горы Преображенской, пересекая улицу Орджоникидзе). Это новое укрепление Неплюев И.И. назвал Преображенским замком, размеры которого составляли с запада на восток 510 метров, с севера на юг 350 метров, что значительно увеличило общую площадь Орской крепости. К востоку от крепости в 200-300 метрах от вала (между крепостью и озером) появилась небольшая слободка, где селились в основном отставные солдаты с семьями и другие гражданские лица.
В 1749 году в сильный паводок Яика вновь «Орская крепость потоплена, что жители едва могли с нуждой убраться. Строения все повредились, а особенно в оной находящаяся церковь». И летом 1749 года все постройки были перенесены на новое место. Под обычную застройку использовалась в основном только южная, примыкающая к горе, часть первоначальной крепости, а в 1751 году на горе Преображенской, на месте бывшей цитадели, была выстроена новая полукаменная церковь.
Орская крепость вплоть до 1746 года оставалась крупным торговым центром на юго-востоке России, о чем свидетельствует рост торговли с киргиз-кайсацкими (казахскими) Жузами и Средней Азией на ее Меновом дворе. В дальнейшем торговля упала в связи с развитием Оренбургского Менового двора. Но при этом Орск не терял значение торгового пункта, так как ближайшие торговые пути из Хивы и Бухары, а также из Зауралья в Оренбург и обратно проходили через Орскую крепость.
Укрепления крепости поддерживались в надлежащем состоянии вплоть до 1830-х годов, о чем писал П.И. Рычков в 1762 году в «Топографии Оренбургской губернии». «…Она поныне из новопостроенных крепостей, исключая новый Оренбург, лучше и регулярнее укреплена и снабжена достаточной артиллерией. Гарнизон ее состоит из двух рот драгунских и из половины пехотной, да из пятидесяти казаков, которые почти все иноверцы. И как она больше всех на полдень, следовательно в Киргиз-Кайсацкую степь выдалась, и Киргизцы обеих орд, то есть Меньшей и Средней, поблизости ее часто кочуют, то для их и для всяких заграничных дел всегда командир этой дистанции тут находится. Церковь в ней каменная во имя Преображения Господня, построенная на каменном круглом кургане, который имеет нарочитую вышку, из красных яшмовых камней состоит и называется Преображенской горой, отчего церковь со всех сторон весьма далеко видна и крепости немалое украшение причиняет. Жительства в ней и вне крепости дворов до трехсот». В это время Орская крепость была главной крепостью при Орской дистанции Верхне-Яицкой укрепленной линии. В ее подчинение входили 5 крепостей и 9 редутов.
В конце XVIII века Орская крепость была небольшим укреплением третьего разряда, не имеющим никаких наружных пристроек «могущих служить усилению обороны крепости». Она имела на горе полукаменную церковь, домов – 47, солдатских казарм – 3, других строений – 9. Всего жителей в крепости мужского пола – 129. В Форштадте, в котором жили вольнонаемные русские, казахи, татары, а также семьи солдат – 73 души. Казенные строения – комендантский дом, караульня, провиантский магазин, склад, артиллерийский цейхгауз – обветшали. Дома были деревянные, низкие, с окнами вовнутрь дворика и только дом коменданта был каменный.
Летом 1769 года в Орской крепости побывал академик Петр Симон Паллас – русский естествоиспытатель и путешественник.
В 1813 году Орская крепость насчитывала около 100 дворов.
С 1835 года в связи со строительством новой пограничной линии и переносом ее далее в казахскую степь, Орская крепость утрачивает свое значение как пограничный укрепленный пункт. С этого времени начинается период, длившийся почти полвека, который характеризуется тем, что Орская крепость, утратив свое чисто военное значение, в то же время утратила и значение основного «степного рынка» на восточных границах России. Статус крепости не дает развиваться Орску как гражданскому поселению с соответствующим развитием промышленности, ремесел, торговли; препятствует приросту населения.
На долгое время Орская крепость становиться местом транзитной торговли и местом ссылки неугодных правящему режиму людей. Здесь отбывали наказание некоторые члены декабристских обществ, участники польских восстаний, в том числе, Ян Виткевич (с июля 1824 года), который пробыл здесь несколько лет (впоследствии первый российский востоковед и первый посланник в Кабуле).
11 июня 1837 года Орскую крепость посетил русский поэт В.А. Жуковский, сопровождая наследника престола цесаревича Александра Николаевича (будущего царя Александра II) в его путешествии по России. Свои впечатления об Орской крепости поэт оставил в своем дневнике, где был дан и ее рисунок.
Более полутора лет из десяти, проведенных в ссылке в Оренбургском крае, великий украинский поэт Т.Г. Шевченко пробыл в Орской крепости (июнь 1847г. – май 1848г., 12 мая – 5 сентября 1850г.) рядовым под номером 191 третьей роты пятого линейного батальона.
Насколько «знаменитой» своей беспросветной жизнью не только для рядовых солдат, но и для офицеров была Орская крепость середины XIX века, можно судить и по свидетельству А.И. Герцена, который в первой половине романа «Кто виноват?» упоминает одного гвардейского офицера, которого «за что-то арестовали и перевели в Орский гарнизон». Далее Герцен пишет: «Орская крепость вся стоит на яшме и на благороднейших горнокаменных породах, тем не менее, там очень скучно… Года через три его снова перевели в гвардию, но он возвратился из Орской крепости, по замечанию знакомых, несколько поврежденным… он как-то потерялся… стал читать одни медицинские книги, видимо опускался, становился озлобленным, капризным, чужим всему и ко всему охладевшим…»
Таким образом, довольно нерадостную картину жизни в Орской крепости середины XIX века оставили нам современники той эпохи.
Казачья станица
В 1858 году открывается Орско-Казалинский (Оренбургско-Ташкентский) почтовый тракт, который несколько активизировал жизнь Орской крепости, так как по нему вплоть до постройки железной дороги Оренбург – Ташкент (1900 – 1905 годы) осуществлялись все почтово-грузовые связи России с Туркестаном.
К началу 60-х годов XIX века Орская крепость окончательно потеряла (даже формально) свое военное значение, и 5 июня 1861 года приказом по военному ведомству Орская крепость была упразднена и преобразована в Орскую станицу Оренбургского казачьего войска.
Это преобразование сняло ограничения военного поселения и дало некоторый толчок развитию Орска, так как 31 декабря 1862 года было утверждено мнение Государственного Совета о дозволении иногородним лицам строить дома и разные заведения в Орской станице Оренбургского казачьего войска. В это время население Орска составляло немногим более 1800 человек, основным занятием которых была торговля, производство и переработка сельскохозяйственных продуктов, кустарное ремесло.
В качестве станицы Орск просуществовал всего четыре года (5 июня 1861г. – 31 мая 1865г.).
До революции
31 мая 1865 года, в связи с новым административным делением, Орская станица возводится в ранг города и назначается центром Орского уезда Оренбургской губернии. Хотя с этой даты и начинается новый этап развития города (третий этап, условно названный как «Регулярный город»), все-таки в это время Орск на город еще был довольно мало похож.
И все-таки это было время начала довольно стремительного развития Орска как города. В год первых выборов в Городскую Думу (1871г.) численность жителей Орска была уже 7763 человека.
Интенсивная застройка и формирование улиц города начались после приказа Оренбургского и Самарского генерал – губернатора Н.А. Крыжановского от 23 августа 1871 года, разрешившего срыть крепостные верки (укрепления) и землю отдавать под постройки. В это время застройка города ведется по так называемым слободкам. Проводится ряд преобразований, способствующих развитию города: меновой двор передается в городскую собственность (7 сентября 1868г.), учреждается лазарет при «тамошней уездной команде» (15 мая 1869г.), открывается почтовая контора (1869г.), уездное казначейство (лето 1865г.).
Усилению деловой активности города способствовало и открытие в 1881 году грузового тракта Тургай – Орск, по которому из Тургая перегоняли продаваемый в Россию скот, так как непосредственная близость стабильной базы животноводческого сырья создавала благоприятные условия для развития перерабатывающей промышленности города. И в 1885 году в Орске насчитывалось уже около 20-ти небольших фабрик и заводов. Работали они в основном сезонно, в зависимости от поступления сырья.
В то же время проводится ряд преобразований, способствующих развитию Орска как поселения городского типа. 17 апреля 1884 года Государственный Совет утверждает права города Орска на землю, а 18 октября этого же года городская Дума утверждает журнал о выкупе усадебной земли у города владельцами в вечное и потомственное владение.
Рост торговых оборотов, усиление деловой активности, организационные преобразования в городе, способствуют значительному притоку населения, что в свою очередь требовало упорядочить структуру самого поселения и наметить план дальнейшего его развития, так как город Орск становится перспективным торгово-промышленным городом.
В 1886 году при городском голове Доримедонте Гордеевиче Швецове утверждается первый Генеральный план застройки города Орска. С этого времени Орск стал развиваться по новому регулярному плану. Этот процесс был связан с уникальным событием в истории градостроительства: за относительно короткий отрезок времени на базе принципов регулярной планировки были выполнены и в основном реализованы генпланы 500 русских городов. По этому плану город Орск имел ярко выраженную прямоугольно – решетчатую структуру с регулярной сетью улиц и системой площадей, дополнялась она фрагментами лучевой структуры – трактами, идущими в направлении современного Нового города и в сторону современного поселка Вокзальный, что в дальнейшем определило развитие города именно в этих направлениях.
Исторически сложившаяся прямоугольно – решетчатая структура старого города в настоящее время полностью сохранилась и является памятником градостроительства.
С апреля 1878 года Решением городской думы улицы стали получать наименования, сначала в городской части, примыкающей к горе Преображенской. Главная улица была названа Большой (ныне ул. Советская).
В конце XIX века в Оренбургской губернии наблюдается значительный экономический подъем, связанный с тем, что Оренбургская пшеница твердых сортов получает признание на международном рынке. В Орском уезде растут посевные площади. Выпавшие подряд два урожайных года (1894 и 1895 гг.) позволили создать значительные запасы зерна. Торговля мукой стала более выгодной, чем торговля пшеницей. В Орске растет количество мукомольных предприятий.
В это время в городе с населением в 14016 человек были 897 дворов, 3 православных храма, церковно-приходская школа, уездное училище, мечеть, меновой двор.
Промышленность была представлена 26 мелкими заводами, главным образом, салотопные, мукомольные, просообдирные, кожевенные на 190 рабочих мест. В городе была одна больница на 24 кровати, врач и 5 фельдшеров (Словарь Брокгауза и Эфрона, т. 43, изд. 1897г.).
В первое десятилетие XX века идет интенсивное переселение крестьян из западных губерний России в Орский уезд, увеличивается и население Орска.
В 1912 году принимается государственное решение о строительстве железнодорожной линии Оренбург – Орск протяженностью 327 километров. К 1914 году железная дорога была доведена до станции Сара, не доходя до Орска 50 км. Окончание строительства намечалось на 1916 год. В это время было построено здание на товарном дворе станции «Орск» и начато сооружение пассажирского вокзала.
В 1912 году население города Орска составляло уже 21185 человек. Имелось жилых домов: каменных – 127, из них частных – 116, деревянных домов – 2087, в том числе, 2064 частных. Магазинов для склада хлеба и товаров – 71, лавок торговых – 193, из них общественных –87.
Из фабрично – заводских предприятий работало две мукомольных крупчатых мельницы (Нидеккера А.Л. и Крылова). Здание мельницы Крылова сохранилось (ул. 1-го Мая, 133, 135). Город имел 2 механических и 8 конных просообдиров, кожевенный завод (здание 1910 года постройки сохранилось на берегу реки Орь), работал спиртоводочный завод (основан в 1880г.), который к этому времени стал казенным. Здание сохранилось и заметно выделяется среди других построек (ул. Энгельса, 28, 30).
В 1912 году начало работу Орское отделение Русского торгово-промышленного банка (здание по ул. Декабристов, 5).
В 1908- 1913 годах в Орске обосновывается ряд иностранных фирм, размещавшихся в районе ул. Азиатской (ныне ул. Декабристов) и Сорочинской (ныне часть ул. Петрашевцев) по продаже сельхозмашин: веялок, сеялок, жаток, косилок, паровых двигателей.
Швейные, ручные и ножные машинки продавало Орское отделение фирмы «Зингер» (здание сохранилось по ул. К. Маркса, 3).
Накануне первой мировой войны была построена телеграфная линия Оренбург – Орск, появились первые 10 телефонных абонентов, работала частная электростанция купца Маца А.Ф. на 82 л.с. (здание сохранилось).
Город Орск был отнесен к 5 разряду среди городов России. Имел уже типографию, кинематограф, 2 увеселительных заведения, 3 гостиницы, 5 трактирных заведений и 68 постоялых и заезжих дворов, работавших на полную мощность в базарные и ярмарочные дни.
Советская власть в Орске была провозглашена 23 декабря 1917 года. С июля по 27 сентября 1918 года была 3-х месячная оборона города от белоказаков-дутовцев. В 1919 году Орск дважды переходил из рук в руки. Наиболее ожесточенные бои шли в районе Кумакских высот, где в 1967 году был установлен памятник защитникам города. С 29 августа 1919 года в Орске была вновь установлена Советская власть.
И начал город строиться...
После окончания гражданской войны (1918-1921 гг.) Орск был центром среднего по экономике сельскохозяйственного района. В 1923 году население города равнялось 14000 человек.
История Нового города Орска начинается с 1932 года, когда правительственной комиссией на левом берегу реки Елшанка были выбраны площадки для размещения промышленных предприятий, а на правом берегу – территория Соцгорода.
С этого времени начинается следующий этап развития города (1920-е – 1940-е годы), который характеризуется развитием города как системы промышленно-жилых комплексов на основе новаторских градостроительных идей четкого функционального зонирования и создания города-сада (рассредоточенная в зелени система расселения, активное озеленение внутри застройки и в санитарно – защитных зонах, «жилые комбинаты» с развитой системой культурно-бытового обслуживания и другие особенности).
Генеральный проект города Орска, разработанный в 1935 году группой немецких архитекторов под руководством Ганса Шмидта (представителя архитектурно – художественной мастерской Эрнста Мая), убедительно иллюстрирует данные особенности. На нем определены территории промышленных предприятий, Нового Соцгорода и соцпоселков. Прямоугольно – решетчатая структура новых районов преемственно развивает традиции «регулярного города» (генеральный план 1886 года). Однако свободная компоновка новых образований и их связей в пространстве является авангардным для того времени решением. Часть этого проекта была реализована. Так был построен комплекс жилых и общественных зданий (по проспекту Мира, проезду Металлургов и переулку Музыкальному), в котором ярко выразились стилистические и функциональные решения конструктивистского направления архитектуры 30-х годов. Проект 1935 года имеет определенные недостатки: механичность планировочной сети и транспортных связей между районами, малые разрывы между промышленностью и жильем, недостаточно рациональная связь Старого города с Новым. Вместе с тем механичность сети компенсировалась выделением главных улиц, широкими бульварами, ведущими к предприятиям; контрастным сочетанием геометрии промышленно-жилых комплексов с живописными реками и горами.
В годы 2-й и 3-й пятилеток по проектам отраслевых проектных организаций возникают жилые поселки в непосредственной близости от промышленных новостроек. Таким образом, в предвоенный период сформировалась рассредоточенная по форме структура города, части которой весьма условно объединялись лишь линейно – ветвистым каркасом автомобильных и железных дорог.
Процесс особенно усилился в годы Великой Отечественной войны, когда в Орск из оккупированных территорий эвакуируется большое количество промышленных предприятий и десятки тысяч людей. В это время жилищное строительство развивалось преимущественно по линии временного малоэтажного строительства в непосредственной близи к промышленным площадкам предприятий. К 1945 году 59 процентов жилья в городе составляли землянки, бараки и саманные дома. К 1946 году население города выросло до 122000 человек (в 1939г. – 66000 человек).
В послевоенный период наиболее бурно начинает застраиваться территория Нового города капитальными многоэтажными жилыми и общественными зданиями. Именно в это время (1947 – 1960гг.) в основном был сформирован архитектурный облик центральной части Нового города, его основных улиц: пр. Ленина (до ул. Нефтяников) с прилегающими по обе стороны улицами, пр. Мира, ул. Краматорская, ул. Нефтяников. Строится ряд общественных зданий (Дворцы культуры), определяющих облик прилегающих к ним площадей. По генплану 1946 года называется главная улица Новой части Орска – проспект Ленина. Начинает формироваться облик центральной площади города – Комсомольской площади. В это время архитектурным проектированием Орска занимаются такие известные советские архитектурные мастерские, как мастерская братьев Весниных, мастерская академика Жолтовского и др.
Сверная часть Нового города, начиная от кинотеатра «Мир» до ул. Тагильской и далее, до ул. Волкова и ул. Маршала Жукова, застраивалась с середины 1960-х годов и по настоящее время.
22 января 1971 года Орск Указом Президиума Верховного Совета СССР награжден орденом Трудового Красного Знамени за успехи, достигнутые в выполнении 8-го пятилетнего плана по развитию промышленного производства.
За последние 20 лет все поселки города, за исключением Новой Биофабрики, за Орью, слились в единое городское образование и от них остались только названия, отражающие процесс его формирования: Старый город, пос. Нефтяников, Машиностроителей, Соцгород, Елшанка, Строителей, Никель, Мясокомбинат и т.д.
Орск имеет 5 железнодорожных станций, из которых выделяются станция Орск и станция Никель.
Дом культуры машиностроителей
Дом культуры энергетиков
Сейчас население Орска - 251,9 тыс. человек, площадь - 642 кв. км., административное деление - на 3 района. Это второй город области по промышленному потенциалу.
Проходная механического завода
Комбинат «Южуралникель»
Ул.Нефтяников
Пр.Мира
Комсомольская площадь
Дом культуры машиностроителей и пл. Шевченко
Дом культуры строителей
Пр.Ленина
«Вечный огонь»
Комбинат «Южуралникель»
Станция Орск-сортировочный
Завод «Южуралмаш»
Ул.Краматорская
Телевышка
Индустриальный город Орск
Завод тракторных прицепов
И его жилой поселок
Река Урал разделяет город на Европу и Азию
Дворец пионеров
Продукция механического завода
Мост через реку Урал
Рядом с нашим домом был большой пустырь, где мы играли в футбол. Я был вратарем. Дальше была стройка: строили швейную фабрику. Рядом с котлованом стройки мальчишки рыли землянки, в которых тайком курили. В пятом или шестом классе и я впервые попробовал курить. Помню, что самыми ходовыми были папиросы «Север», сигареты «Памир» и «Ментоловые». Первый опыт курения был печальным – меня рвало, кружилась голова. Хорошо хоть, что родители ничего не заметили.
Не заметили потому, что к тому времени, когда они вернулись с работы, я более – менее пришел в себя. Медикам в те годы платили мало, и чтобы заработать, родителя вынуждены были работать на полторы ставки, домой приходили поздно. Поэтому в мои обязанности входило приводить брата Юру из детского сада и устраивать с ним разные игры и занятия.
Родительский контроль за моим досугом и за учебой в силу занятости родителей был ослаблен, во многом я был предоставлен самому себе. После школы ребята собирались во дворе дома, занимались всякими незатейливыми занятиями. Была распространена игра в «лямку». «Лямку» делали из кусочка меха, прикрепленного к маленькому кусочку свинца, получалось что-то вроде современного «волана» для игры в бадминтон. Задача заключалась в том, чтобы все время подбрасывать «лямку» в воздух, ударяя ее внутренней стороной стопы ноги. Один из ребят «отбивал» таким образом «лямку», а вся компания считала, сколько раз он её отобьет, не уронив на землю. Побеждал тот, кто «отбивал» больше других.
Моими одногодками были ребята из соседних домов: Сашка «американец» (не помню, почему его так прозвали), Шуя, Валерка (кстати, брат будущей жены моего брата Юрки – Аллы), Мишка, Колька (жил над нами, мы на втором этаже, а он на третьем нашего трехэтажного дома).
Наш дом был построен из «шлакоблоков», которые делали из отходов производства комбината «Южуралникель», т.е. из металлической пыли от руды, которую вместе с водой сливали по огромным трубам в большой котлован за чертой города. Какой-то «рационализатор» предложил делать из этого материала «шлакоблоки» и строить из них дома. Как потом, много лет спустя, выяснилось, в этом шлаке содержалась, чуть ли, не вся таблица Менделеева. Как это отражалось на здоровье людей, одному Богу известно.
1959 год.
Освоение космоса.
1957—1958 годы ознаменовались крупнейшими достижениями Советского Союза в области ракетостроения. Запуски советских искусственных спутников Земли позволили накопить необходимый материал для осуществления космических полетов и достижения других планет солнечной системы. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, проводившиеся в СССР, были направлены на создание больших по размерам и весам искусственных спутников Земли. Вес третьего советского искусственного спутника, как известно, составлял 1.327 килограммов. При успешном запуске 1 октября 1957 г. первого в мире искусственного спутника Земли и последующих запусках тяжелых советских спутников по программе Международного геофизического года была получена первая космическая скорость—8 километров в секунду.
В результате дальнейшей творческой работы советских ученых, конструкторов, инженеров и рабочих в то время была создана многоступенчатая ракета, последняя ступень которой была способна достигнуть второй космической скорости— 11,2 километра в секунду, обеспечивавшей возможность межпланетных полетов.
2 января 1959 года в СССР был осуществлен пуск космической ракеты в сторону Луны. Многоступенчатая космическая ракета по заданной программе вышла на траекторию движения в направлении к Луне. По предварительным данным, последняя ступень ракеты получила необходимую вторую космическую скорость. Продолжая свое движение, ракета пересекла восточную границу Советского Союза, прошла над Гавайскими островами и продолжает движение над Тихим океаном, быстро удаляясь от Земли.
В 3 часа 10 минут московского времени 3 января космическая ракета, двигаясь по направлению к Луне, пройдет над южной частью острова Суматра, находясь от Земли на расстоянии около 110 тысяч километров.
По предварительным расчетам, которые уточнялись прямыми наблюдениями, приблизительно в 7 часов 4 января 1959 года космическая ракета могла достигнуть района Луны.
Последняя ступень космической ракеты весом 1.472 килограмма без топлива была оборудована специальным контейнером, внутри которого находилась измерительная аппаратура для проведения следующих научных исследовании:
— обнаружения магнитного поля Луны;
— изучения интенсивности и вариаций интенсивности космических лучей вне магнитного поля Земли;
— регистрации фотонов в космическом излучении;
— обнаружения радиоактивности Луны;
— изучения распределения тяжелых ядер в космическом излучении;
— изучения газовой компоненты межпланетного вещества;
— изучения корпускулярного излучения Солнца;
— изучения метеорных частиц.
Для наблюдения за полетом последней ступени космической ракеты на ней были установлены:
— радиопередатчик, излучавший на двух частотах 19,997 и 19,995 мегагерц телеграфные посылки длительностью 0,8 и 1,6 секунды;
— радиопередатчик, работавший на частоте 19.993 мегагерца телеграфными посылками переменной длительности порядка 0,5—0,9 секунды, с помощью которого передавались данные научных наблюдений;
— радиопередатчик, излучавший на частоте 183,6 мегагерц и использовавшийся для измерения параметров движения и передачи на Землю научном информации;
- специальная аппаратура, предназначавшаяся для создания натриевого облака — искусственной кометы. Искусственная комета могла наблюдаться и фотографироваться оптическими средствами, оборудованными светофильтрами, выделявшую спектральную линию натрия.
Искусственная комета была образована 3 января примерно в 3 часа 57 минут московского времени и была видима около 2—5 минут в созвездии Девы, приблизительно в центре треугольника, образованного звездами альфа Волопаса, альфа Девы и альфа Весов.
Космическая ракета несла на борту вымпел с гербом Советского Союза и надписью: «Союз Советских Социалистических Республик. Январь, 1959 год».
Общий вес научной и измерительной аппаратуры вместе с источниками питания и контейнером составлял 361,3 килограмма. Научные измерительные станции, располагавшиеся в различных районах Советского Союза, вели наблюдения за первым межпланетным полетом. Определение элементов траектории осуществлялось на электронных счетных машинах по данным измерений, автоматически поступавшим в координационно-вычислительный центр.
Обработка результатов измерений позволила получить данные о движении космической ракеты и определить те участки межпланетного пространства, в которых производились научные наблюдения.
Созидательный труд всего советского народа, направленный на решение важнейших проблем развития социалистического общества в интересах всего прогрессивного человечества, позволил осуществить первый успешный межпланетный полет.
Пуск советской космической ракеты еще раз показал высокий уровень развития отечественного ракетостроения и вновь продемонстрировал всему миру выдающееся достижение передовой советской пауки и техники. Величайшие тайны Вселенной сделались более доступными человеку, который в недалеком будущем сам сможет ступить на поверхность других планет.
Коллективы научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, заводов и испытательных организации, создавшие новую ракету для межпланетных сообщений, посвятили этот пуск XXI съезду Коммунистической партии Советского Союза.
Передача данных о полете космической ракеты производились регулярно всеми радиостанциями Советского Союза.
21-й съезд партии.
27 января в Москве, в Большом Кремлевском дворце, начал свою работу внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза.
ПРЕЗИДИУМ СЪЕЗДА:
Андреева Е. И., Аристов А. Б., Беляев Н. И., Брежнев Л. И., Ворошилов К. Е., Гаевой А. И., Гришин В. В., Ефремов Л. И., Ефремов М. Т., Игнатов Н. Г., Калнберзин Я. Э., Кальченко Н. Т., Камалов С., Капитонов И. В., Кириленко А. П., Кириченко А. И., Козлов Ф. Р., Коротченко Д. С., Косыгин А. Н., Кунаев Д. А., Куусинен О.В., Матюшкин Д. М., Малиновский Р. Я., Мамай Н. Я., Мазуров К. Т., Мжаванадзе В. П., Микоян А. И., Мустафаев И. Д., Мухитдинов Н. А., Подгорный Н. В., Полянский Д. С., Поспелов П. Н., Сердюк 3. Т., Спиридонов И. В., Суслов М. А., Устинов В. И., Фурцева Е. А., Хрущев Н. С., Шверник Н. М.
СЕКРЕТАРИАТ СЪЕЗДА:
Денисов Г. А., Нуриев 3. Н., Игнатьев С. Д., Поликарпов Д. А., Иващенко О. И. Раззаков И. Р., Карибжанов Ф., Родионов Н. Н., Колущинскин Е.И., Малин В. Н., Ульджабаев Т., Москато П. Г., Школьников А. М.
РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА:
Доронин П. И., Пономарев Б. Н., Засядько А. Ф., Сатюков П. А., Снечкус А. Ю., Ильичев Л. Ф., Товмасян С. А., Киселев Н. В., Хворостухин А. И., Кузьмин И. И., Штыков Т. Ф.
МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ СЪЕЗДА
Бейсебаев М., Горячев Ф. С., Даниялов А. Д., Джавахишвили Г. Д., Жегалин И. К., Караев Д. Д., Казанец И. П., Киселев Т. Я., Кэбин И. Г., Ларионов А. Н., Лебедев И. К., Найдек Л. И., Рашидов Ш. Р., Семичастный В. Е., Соколов Т. И., Устинов Д. Ф., Чураев В. М.
ПОРЯДОК ДНЯ СЪЕЗДА:
Контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1950—1965 годы—докладчик Первый секретарь ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР тов. Хрущев Н. С.
5 февраля 1959 года закончил свою работу внеочередной XXI съезд Коммунистической партии Советского Союза.
Съезд единогласно, с большим воодушевлением принял резолюцию по докладу Н.С.Хрущева, утвердил контрольные цифры развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы.
Единогласно съезд принял постановление о созыве очередного XXII съезда КПСС в 1961 году.
Резолюция съезда.
Двадцать первый съезд Коммунистической партии Советского Союза собрался на важнейшем историческом рубеже, когда Советская страна в результате глубочайших преобразований во всех областях общественной жизни, на основе победы социализма вступила в новый период своего развития — период развернутого строительства коммунистического общества. Великая цель построения коммунизма, за достижение которой боролись многие поколения людей, теперь практически осуществлялась советским народом под руководством Коммунистической партии. Намечаемая программа коммунистического строительства в Советском Союзе, программа нового мощного подъема экономики, культуры и материального благосостояния народа, по своим грандиозным масштабам не имела себе равных в истории. Семилетний план развития народного хозяйства СССР являлся конкретным воплощением ленинской генеральной линии партии на современном этапе.
Истекший после XX съезда партии период был одним из важнейших в истории Коммунистической партии и Советского государства. Осуществляя решения съезда и последующих Пленумов Центрального Комитета КПСС, советский народ добился выдающихся успехов в своем поступательном движении по пути к коммунизму. Этот период показал огромное значение решений XX съезда партии, как для коммунистического строительства в СССР, так и для всего международного коммунистического и рабочего движения, для упрочения мира во всем мире.
XXI съезд КПСС целиком и полностью одобрил деятельность Центрального Комитета и проведенные им крупные меры в области внутренней и внешней политики. Важнейшие решения партии о перестройке управления промышленностью и строительством, об ускоренном развитии химической промышленности, о реорганизации машинно-тракторных станций и дальнейшем развитии колхозного строя, об увеличении производства сельскохозяйственной продукции, об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования имели огромное значение для подъема экономики, развития культуры, повышения благосостояния трудящихся, для строительства коммунизма. В результате ленинского курса Центрального Комитета и Советского правительства, самоотверженного труда советского народа еще более возросло могущество Советского государства и повысился его международный авторитет.
Вся деятельность Центрального Комитета партии основывалась на творческом применении марксистско-ленинской теории в решении задач коммунистического строительства, строилась на основе глубокого изучения опыта масс и постоянной связи с жизнью народа, на умении находить решающие звенья в цепи исторического развития, раскрывать перспективы, мобилизовать массы, смело и решительно ломать все отжившее, что мешает движению вперед.
Съезд одобрил единодушно поддержанные всей партией и народом решения июньского (1957 года) Пленума ЦК, который разоблачил и идейно разгромил антипартийную группу Маленкова, Кагановича, Молотова, Булганина и Шепилова. Применяя самые низкие приемы фракционной борьбы, эта группа пыталась разрушить единство партии, свернуть партию и страну с ленинского пути. Она выступала против всех важнейших мероприятий, проводившихся в осуществление решений XX съезда КПСС, против мер, которые позволили добиться больших успехов в развитии промышленности, сельского хозяйства, в подъеме благосостояния народа, а в области внешней политики — разрядки международной напряженности и упрочения дела мира. Центральный Комитет правильно поступил, решительно осудив и отбросив прочь презренную группу фракционеров и раскольников. Разоблачив и идейно разгромив антипартийную группу, партия еще теснее сплотилась вокруг Центрального Комитета под знаменем марксизма-ленинизма.
Коммунистическая партия всегда побеждала благодаря своей верности марксизму-ленинизму, единству и сплоченности своих рядов, неразрывной связи с народом. В ленинской партии советский народ видел своего испытанного вождя и учителя, в ее мудром руководстве — залог новых успехов коммунизма.
Самым главным результатом героической борьбы и труда советского народа являлось созданное им новое общество — социализм и соответствующий ему политический строй — Советское социалистическое государство.
Наша страна стала могучей социалистической державой с высокоразвитой экономикой и передовой наукой и культурой. В то время по объему промышленного производства СССР занимал первое место в Европе и второе место в мире. Валовая продукция промышленности увеличилась в 1958 году по сравнению с 1913 годом в 36 раз, причем производство средств производства — основы всего народного хозяйства - возросло в 83 раза, продукция машиностроения и металлообработки — в 240 раз. В 1958 году в нашей стране было выплавлено около 55 миллионов тонн стали, добыто 113 миллионов тонн нефти, 496 миллионов тонн угля, выработано 233 миллиарда киловатт-часов электроэнергии.
Серьезные успехи имелись в подъеме легкой и пищевой промышленности. Производство предметов потребления в 1958 году увеличилось по сравнению с 1913 годом почти в 14 раз, при этом выпуск товаров культурно-бытового назначения — более чем в 45 раз. В то время предметов народного потребления производилось в 2,7 раза более чем в 1940 году.
Огромный размах промышленного производства и невиданно высокие темпы его развития были достигнуты благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства, на основе применения новейших достижений науки и техники, всенародного социалистического соревнования. На этой основе происходило непрерывное повышение производительности труда во всех отраслях народного хозяйства. Производительность труда в промышленности в 1958 году возросла в 10 раз по сравнению с 1913 годом и в 2,6 раза по сравнению с 1940 годом при сокращении продолжительности рабочего дня.
Вместе с бурным ростом социалистической промышленности успешно развивалось и сельское хозяйство. Партия смело подвергла острой критике имевшие место в прошлом ошибки и недостатки в руководстве сельским хозяйством, отбросила все, что мешало развитию колхозного и совхозного производства, наметила программу крутого подъема сельского хозяйства. Разработанные и осуществленные партией и советским народом меры по дальнейшему развитию сельского хозяйства принесли нашей Родине замечательные плоды. В 1958 году было заготовлено 3 миллиарда 500 миллионов пудов зерна, то есть на 1 миллиард 600 миллионов пудов больше, чем в 1953 году. В результате освоения десятков миллионов гектаров новых земель страна дополнительно получила миллиарды пудов хлеба. За последнее пятилетие по сравнению с предыдущим среднегодовые размеры производства зерна увеличились на 39 процентов. Были достигнуты большие успехи в производстве других сельскохозяйственных культур, особенно сахарной свеклы и хлопка, а также в развитии общественного животноводства.
Советская страна располагала мощной, всесторонне развитой промышленностью и высокомеханизированным сельским хозяйством. На основе общего подъема социалистической экономики непрерывно возрастало общественное богатство страны, повышалось материальное благосостояние и культура народа. За годы Советской власти национальный доход увеличился по расчету на душу населения в 15 раз. Реальные доходы рабочих и служащих в 1958 году по сравнению с 1940 годом увеличились почти в два раза, а реальные доходы крестьян по расчету на одного работающего выросли более чем в два раза.
Были проведены такие крупные мероприятия, как повышение заработной платы низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих, сокращение рабочего дня в предпраздничные и предвыходные дни, перевод на сокращенный рабочий день рабочих и служащих ряда отраслей тяжелой промышленности, установление шести- и четырехчасового рабочего дня для подростков, улучшение обеспечения трудящихся пособиями по социальному страхованию; увеличена продолжительность отпусков по беременности и родам, значительно повышены пенсии рабочим и служащим. Советское государство все больше и больше выделяло средств на удовлетворение материальных и культурных потребностей трудящихся.
Коммунистическая партия воспитала миллионы новых людей, сознательных строителей коммунизма. В этом было самое замечательное достижение социалистического строя.
В Советской стране был достигнут подлинный расцвет культуры всех наций и народностей, были созданы безграничные возможности для всестороннего и свободного развития науки, техники, литературы и искусства. Ярким выражением высокого индустриально-технического уровня нашей страны и творческого гения советского народа являлся запуск первых в истории мира искусственных спутников Земли и первой искусственной планеты, совершающей свое движение вокруг Солнца. Советская страна своими величественными победами в области научно-технической мысли открыла новую эпоху в познании мира. Великое значение этих побед в том, что они продемонстрировали могучие созидательные силы социализма, действующие в интересах человечества, его прогресса и процветания. Все советские люди были преисполнены патриотической гордости за свою Родину, шедшую во главе мирового научно-технического прогресса и смело прокладывавшую пути в будущее.
Исторические победы советского народа в области экономики и культуры, мероприятия партии и правительства, осуществленные за те годы, привели к дальнейшему упрочению советского строя и его незыблемой основы союза рабочего класса и крестьянства. Еще более тесной стала дружба и окрепло политическое единство всех братских народов Советской страны. Союз Советских Социалистических Республик показывал всему миру пример коммунистического содружества свободных и равноправных народов.
В Советском Союзе, проложившем человечеству дорогу к социализму, был достигнут такой уровень производительных сил, социалистических производственных отношений и культурного развития, который позволял в предстоящем семилетии развернуть широким фронтом строительство коммунистического общества.
Главными задачами партии в предстоящем семилетии были:
в области экономической — всестороннее развитие производительных сил страны, достижение такого роста производства во всех отраслях экономики на базе преимущественного развития тяжелой индустрии, который позволил бы сделать решающий шаг в создании материально-технической базы коммунизма и в обеспечении победы СССР в мирном экономическом соревновании с капиталистическими странами. Усиление экономического потенциала страны, дальнейший технический прогресс во всех отраслях народного хозяйства, непрерывный рост производительности общественного труда должны были обеспечить значительное повышение жизненного уровня народа;
в области политической — дальнейшее укрепление советского социалистического строя, единства и сплоченности советского народа, развитие советской демократии, активности и самодеятельности широких народных масс в строительстве коммунистического общества, расширение функций общественных организаций и решении государственных вопросов, повышение организационной и воспитательной роли партии и социалистического государства, всемерное укрепление союза рабочих и крестьян, дружбы народов СССР;
в области идеологической — усиление идейно-воспитательной работы партии, повышение коммунистической сознательности трудящихся и прежде всего подрастающего поколения, воспитание их в духе коммунистического отношения к труду, советского патриотизма и интернационализма, преодоление пережитков капитализма в сознании людей, борьба с буржуазной идеологией;
в области международных отношений — последовательное проведение внешней политики, направленной на сохранение и упрочение мира и безопасности народов на основе ленинского принципа мирного сосуществования стран с различными социальными системами; осуществление курса на прекращение «холодной войны» и смягчение международной напряженности; всемерное укрепление мировой социалистической системы и содружества братских народов.
Коренной проблемой предстоящего семилетия являлась проблема максимального выигрыша времени в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом. Следовало обеспечить высокие темпы и необходимые пропорции в развитии народного хозяйства.
Придавая первостепенное значение развитию промышленности и особенно тяжелой индустрии, в семилетнем плане предусматривалось увеличение валовой продукции промышленности примерно на 80 процентов, в том числе по группе «А» (производство средств производства) — на 85—88 процентов и по группе «Б» (производство предметов потребления) — на 62—65 процентов. Устанавливался среднегодовой прирост валовой продукции в 1959—1965 годах по промышленности в целом примерно 8,6 процента, по группе «А» — 9,3 процента и по группе «Б» — примерно 7,3 процента.
В семилетнем плане было предусмотрено:
— значительное увеличение производства черных и цветных металлов для более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства. Довести в 1965 году выплавку чугуна до 65 — 70 миллионов тонн, стали — до 86—91 миллиона тонн, производство проката — до 65—70 миллионов тонн, добычу товарной железной руды — до 150—160 миллионов тонн; увеличить производство алюминия в 2,8—3 раза, меди рафинированной — в 1,9 раза, значительно поднять выпуск других цветных и особенно редких металлов;
— ускоренное развитие химической промышленности и особенно производства искусственного и синтетического волокна, пластических масс и других синтетических материалов, минеральных удобрений. Увеличить к концу семилетия производство искусственных волокон в 4 раза, пластических масс и синтетических смол — более чем в 7 раз, минеральных удобрений — примерно в 3 раза;
— изменение структуры топливного баланса путем преимущественного развития добычи и производства наиболее экономичных видов топлива — нефти и газа. Обеспечить в 1965 году добычу нефти в количестве 230—240 миллионов тонн, добычу и производство газа — 150 миллиардов кубических метров, добычу угля — 600—612 миллионов тонн;
— быстрое развитие электрификации всех отраслей народного хозяйства за счет строительства главным образом крупных тепловых электростанций. Довести в 1965 году выработку электроэнергии до 500—520 миллиардов киловатт-часов;
— высокие темпы развития машиностроения и приборостроения для оснащения предприятий новым высокопроизводительным оборудованием, механизмами и приборами, для осуществления комплексной механизации и автоматизации производства.
Увеличить за семилетие производство продукции машиностроения и металлообработки примерно в 2 раза.
На основе высокого уровня развития тяжелой индустрии и дальнейшего подъема сельского хозяйства предусматривался значительный рост производства товаров народного потребления с тем, чтобы в течение семилетия в достатке обеспечить удовлетворение потребностей населения в тканях, одежде, обуви и других товарах.
В осуществление этой задачи намечалось увеличить в 1965 году по сравнению с 1959 годом:
— валовую продукцию легкой промышленности примерно в полтора раза, в том числе производство хлопчатобумажных тканей - на 33—38 процентов, шерстяных тканей – на 65 процентов, шелковых тканей — на 76 процентов, обуви кожаной - на 45 процентов;
— валовую продукцию пищевой промышленности примерно в 1,7 раза, в том числе производство мяса - в 2,1 раза, масла животного на 58 процентов, молочной продукции в 2,2 раза, сахара — на 76 - 90 процентов, рыбы - на 60 процентов.
Обращалось особое внимание на расширение ассортимента и улучшение качества промышленных и продовольственных товаров, увеличение производства предметов домашнего обихода.
Партийные организации должны были обеспечить ритмичную работу всех предприятий, чтобы государственные планы изо дня в день, из месяца в месяц выполнялись и перевыполнялись по всем количественным и качественным показателям. Необходимо было полнее вскрывать внутренние резервы и возможности предприятий для увеличения выпуска продукции на существующих мощностях, постоянно совершенствовать технологию и организацию производства, улучшать использование оборудования, сырья и материалов.
В области сельского хозяйства основной задачей являлось достижение такого уровня производства, который позволил бы полностью удовлетворить потребности населения в продовольствии, а промышленности - в сырье и обеспечить все другие нужды государства в сельскохозяйственной продукции. Эта задача должна была быть решена, прежде всего, путем значительного повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур, увеличения поголовья скота и дальнейшего роста продуктивности общественного животноводства.
За семилетие при общем увеличении валовой продукции сельского хозяйства в 1,7 раза производство отдельных важнейших видов продукции должно было быть доведено до следующих размеров: зерна — до 10—11 миллиардов пудов, сахарной свеклы —до 76—84 миллионов тонн, хлопка-сырца — до 5,7—6,1 миллиона тонн, мяса (в убойном весе)—не менее чем до 16 миллионов тонн, молока — до 100—105 миллионов тонн, картофеля —до 147 миллионов тонн, овощей — в размерах, полностью удовлетворяющих потребности населения.
Главной линией в земледелии и впредь оставалось всемерное увеличение производства зерна, как основы всего сельскохозяйственного производства. В колхозах и совхозах имелись теперь все условия для того, чтобы в ближайшие годы повсеместно увеличить урожайность зерновых культур в среднем на три—четыре центнера с гектара. В области животноводства основной задачей являлось увеличение производства мяса, молока, шерсти и яиц, что должно быть достигнуто за счет увеличения поголовья и повышения продуктивности всех видов скота, развития птицеводства и кролиководства на колхозных и совхозных фермах. Надо было еще более настойчиво укреплять кормовую базу животноводства, прежде всего за счет увеличения производства кукурузы, картофеля, сахарной свеклы и таких белковых кормов, как клевер, люцерна, вико-овсяные смеси, горох, люпин и другие культуры, применительно к особенностям той или иной зоны. Необходимо было увеличить производство сои.
Важной задачей являлось успешное выполнение и перевыполнение ежегодных планов закупок всех видов сельскохозяйственных продуктов.
Развернувшееся в стране движение за досрочное выполнение заданий, предусмотренных контрольными цифрами в области производства сельскохозяйственной продукции, особенно производства мяса и других продуктов животноводства, давало возможность не только выполнить, но и перевыполнить семилетний план как по срокам, так и по объемам. Заслуживало всемерного одобрения инициатива республик, краев и областей, разработавших конкретные мероприятия по увеличению сельскохозяйственной продукции в ближайшие годы и взявших обязательства уже в течение 1959 года увеличить производство мяса в 2—3 раза и больше. Выполнением взятых обязательств республики, края, области, районы, колхозы, совхозы должны были внести достойный вклад в решение выдвинутого передовыми колхозами и совхозами призыва догнать в короткий срок Соединенные Штаты Америки по производству мяса и другой сельскохозяйственной продукции на душу населения. При этом вклад каждой республики, края, области, каждого района, колхоза и совхоза в осуществление этого призыва надо было оценивать по производству продуктов животноводства в расчете на 100 гектаров земли.
Чтобы успешно справиться с решением больших задач, которые были поставлены перед сельским хозяйством в предстоящем семилетии, партийные, советские и сельскохозяйственные органы были обязаны всемерно укреплять общественное хозяйство колхозов, осуществить крупные меры по дальнейшей механизации и электрификации сельскохозяйственного производства, улучшению организации труда и на этой основе обеспечить значительный рост производительности труда и снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции. Еще больше должна была возрасти роль совхозов как ведущих социалистических предприятий в сельском хозяйстве.
Наряду с мерами по дальнейшему расширению сельскохозяйственного производства необходимо было развернуть строительство силами колхозов, совхозов и потребительской кооперации предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов, всемерно расширять жилищное и культурно-бытовое строительство в деревне, вести работу по благоустройству сел.
В связи с ростом доходов в колхозах следовало шире идти на объединение средств нескольких колхозов для строительства электростанций, дорог, предприятий по производству строительных материалов, крупных и хорошо оснащенных межколхозных консервных заводов, пекарен и других предприятий.
Вопросы развития всех отраслей сельскохозяйственного производства и в будущем должны были оставаться в центре внимания партийных, советских и сельскохозяйственных органов, всех тружеников колхозов и совхозов.
Чтобы достигнуть высоких темпов роста народного хозяйства, надо было развивать все виды транспорта. В течение семилетия должна была быть осуществлена коренная техническая реконструкция основных видов транспорта, особенно железнодорожного, где необходимо произвести замену паровозов современными экономичными локомотивами — электровозами и тепловозами. Следовало также всемерно увеличивать перевозки на морском, речном, воздушном и автомобильном транспорте, расширять трубопроводный транспорт, используя наиболее экономически выгодные для данного района и характера грузов виды транспорта. Необходимо было развивать телефонную связь, сеть радиовещательных и телевизионных станций.
Решающим условием успешного выполнения семилетнего плана и создания материально-технической пазы коммунизма являлось широкое внедрение новой техники, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, специализация и кооперирование во всех отраслях народного хозяйства. Ставилась задача в течение семилетия ликвидировать тяжелый ручной труд на основе комплексной механизации производственных процессов в промышленности, сельском хозяйстве, в строительстве, на транспорте. В связи с тем, что осуществление мер по механизации и более широкой автоматизации производства имело не только экономическое, но и большое социальное значение, поручалось Центральному Комитету партии, местным партийным органам взять под неослабный контроль проведение в жизнь всех мероприятий по комплексной механизации и автоматизации производства.
Необходимо было настойчиво осуществлять дальнейшее комплексное развитие экономических районов на основе наиболее эффективного использования природных ресурсов с учетом целесообразной специализации предприятий и улучшения кооперированных связей между предприятиями и экономическими районами, ликвидации нерациональных перевозок.
В целях достижения высоких темпов расширенного социалистического воспроизводства признавалось необходимым осуществить в предстоящем семилетии крупные мероприятия в области капитального строительства. Объем государственных капитальных вложений по сравнению с предыдущим семилетием должен был возрасти в 1,8 раза и выразится в сумме примерно 1.940—1.970 миллиардов рублей, что почти равняется капитальным вложениям в народное хозяйство за все годы Советской власти. Для того, чтобы наиболее рационально использовать капитальные вложения, следовало направить большие средства на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих предприятий, обновление и модернизацию оборудования, что давало возможность с меньшими затратами и быстрее, чем при строительстве новых предприятий, решить задачу увеличения выпуска продукции и повышения производительности труда.
Для своевременного выполнения намечавшихся объемов капитальных работ надо было продолжить курс на всемерную индустриализацию строительства, превращение строительного производства в механизированный поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из крупноразмерных элементов и узлов, изготовляемых на заводах. Необходимо было ускоренными темпами развивать промышленность строительных материалов, особенно цементную промышленность, увеличить производство железобетонных конструкций; надо было смелее идти на укрупнение строительных организаций, улучшить проектное дело, концентрировать капитальные вложения на важнейших и пусковых объектах, добиваться сокращения сроков строительства, снижения стоимости и улучшения качества строительно-монтажных работ.
Имея в виду небывалый размах строительства в предстоящем семилетии и необходимость достижения максимальной экономии общественного труда и выигрыша во времени, следовало с особым вниманием отнестись к правильному размещению производительных сил. Надо было обратить внимание на дальнейшее развитие экономики восточных районов страны, обладающих огромными природными ресурсами. При решении вопросов о дальнейшем наращивании производственных мощностей следовало отдавать предпочтение тем районам, где вложенные средства смогут дать наибольший экономический эффект. Необходимо было, чтобы партийные организации добивались строжайшего соблюдения интересов государства, чтобы в корне пресекались малейшие проявления местничества.
Советский Союз — многонациональное социалистическое государство, основанное на дружбе равноправных народов, объединенных единой волей и стремлением неуклонно двигаться вперед, по пути коммунистического строительства. В его планах ярко была выражена ленинская национальная политика, обеспечивающая широкие возможности для всестороннего развития экономики и культуры всех народов.
В семилетнем плане предусматривался огромный рост хозяйства всех союзных республик. В каждой республике намечалось развитие, прежде всего, тех отраслей хозяйства, для которых имелись наиболее благоприятные природные и экономические условия, с тем, чтобы эффективнее использовать ресурсы каждой республики и обеспечить правильное сочетание интересов отдельных республик и Советского Союза в целом.
Важнейшей задачей семилетнего плана было значительное повышение производительности общественного труда, как главного источника расширенного социалистического воспроизводства и накопления, основы дальнейшего подъема жизненного уровня народа. За семилетие производительность труда в промышленности должна была вырасти на 45—50 процентов, в строительстве — на 60 — 65 процентов, на железнодорожном транспорте — на 34—37 процентов, в совхозах — на 60—65 процентов, в колхозах — примерно в два раза.
Необходимо было сокращать издержки производства с том, чтобы за семилетие добиться снижения себестоимости промышленной продукции не менее чем на 11,5 процента и себестоимости строительно-монтажных работ — не менее чем на 6 процентов.
Все партийные, хозяйственные, профсоюзные и комсомольские организации были обязаны развернуть борьбу за выполнение и перевыполнение заданий семилетки по росту производительности труда, снижению издержек производства, за строжайший режим экономии. Необходимо было организовать всенародный поход против всяких проявлений бесхозяйственности, расточительства, нерадивого отношения к народному добру, повысить ответственность руководителей за улучшение всех качественных показателей деятельности предприятий, строек, особенно за снижение себестоимости и повышение качества продукции. Надо было всемерно укреплять хозяйственный расчет в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве.
В тех условиях, когда были достигнуты огромные успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства, имелись все условия для того, чтобы в ближайшее время советский народ стал жить еще лучше, с более полным удовлетворением своих материальных и духовных потребностей. В этих целях предусматривалось в семилетнем плане:
— рост национального дохода на 62 — 65 процентов, что должно обеспечить значительное повышенно народного потребления, фонд потребления за семилетие увеличится на 60 — 63 процента;
— повышение за семилетие реальных доходов рабочих и служащих в расчете на одного работающего в сродном на 40 процентов и увеличение реальных доходов колхозников также не менее чем на 40 процентов; отмену в ближайшие годы взимания налогов с населения;
- проведение мероприятий по упорядочению заработной платы и повышению заработной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих в течение семилетия с 270—350 рублей до 500—600 рублей в месяц;
— повышение минимальных размеров пенсий по старости с 300 рублей в настоящее время до 400 рублей в месяц в городе и с 255 до 340 рублей пенсионерам, постоянно проживающим в сельской местности и связанным с сельским хозяйством, а также повышение минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потерн кормильца;
— значительное улучшение торгового и бытового обслуживания населения, расширение сети предприятий общественного питания и снижение цен на продукцию предприятий общественного питания;
— увеличение количества школ-интернатов, детских яслей, детских садов, домов для престарелых;
— широкий размах жилищного и коммунального строительства с тем, чтобы в течение семилетия построить жилых домов в городах и рабочих поселках общей площадью 650—660 миллионов квадратных метров, или около 15 миллионов квартир, в сельской местности построить силами колхозников и сельской интеллигенции около 7 миллионов домов;
— осуществление мероприятий по сокращению рабочего дня и рабочей недели. Завершить в 1960 году перевод рабочих и служащих на семичасовой рабочий день, а рабочих ведущих профессий в угольной и горнорудной промышленности, занятых на подземных работах, — на шестичасовой рабочий день. Осуществить в 1962 году перевод рабочих и служащих с семичасовым рабочим днем на 40-часовую рабочую неделю. Начиная с 1964 года приступить к постепенному переводу работников, занятых на подземных работах и в производствах с вредными условиями труда, на 30-часовую рабочую неделю и всех остальных работников на 35-часовую неделю с двумя выходными днями в неделю при 6—7-часовом рабочем дне;
— увеличение объема розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли примерно на 62 процента. Значительно расширить продажу населению продуктов животноводства, растительных жиров, сахара, фруктов и цитрусовых, важнейших промышленных товаров — тканей, одежды, белья, обуви, а также товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, особенно товаров, облегчающих труд женщин в быту.
Проведение в жизнь всех этих мероприятий явилось бы новым величайшим завоеванием трудящихся нашей страны, ярким выражением неустанной заботы Коммунистической партии и Советского правительства о благе советского народа.
Осуществление грандиозного плана коммунистического строительства требовало от партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций дальнейшего улучшения всей работы по воспитанию советских людей, повышению их сознательности и активности, формированию нового человека в духе коллективизма и трудолюбия, сознания общественного долга, в духе социалистического интернационализма и патриотизма, неуклонного соблюдения высоких принципов коммунистической морали.
Коммунистическое воспитание трудящихся, преодоление пережитков капитализма в сознании людей должны были быть поставлены в центре внимания и деятельности партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций. Необходимо было продолжать непримиримую борьбу с враждебной буржуазной идеологией. В идеологической работе партии важную роль должны были сыграть пропаганда и агитация, печать, кино, радио и телевидение, культурно-просветительные учреждения.
Следовало обратить особое внимание на коммунистическое воспитание подрастающего поколения. Партийные и советские организации должны были обеспечить неуклонное претворение в жизнь всех мероприятий, связанных с перестройкой средней и высшей школы, добиться того, чтобы советская школа, тесно увязывая обучение с производством, с практикой коммунистического строительства, готовила всесторонне образованных и сознательных граждан, специалистов средней и высшей квалификации.
В современный период построения коммунистического общества все большее значение приобретала наука. Огромные достижения советской науки во всех областях знаний, особенно в области ядерной физики и атомной энергетики, реактивной авиации и ракетной техники, позволяли достичь в течение семилетия еще более быстрого развития всех отраслей науки, осуществления важных теоретических исследований, обеспечивающих дальнейший научно-технический прогресс. С этой целью предусматривалось широкая программа научно-исследовательских работ, требующая сосредоточить научные силы и средства на важнейших направлениях, имеющих практическое и теоретическое значение. Надо было постоянно укреплять связи научных учреждений с практикой, широко и быстро внедрять в народное хозяйство новейшие достижения науки и техники, смелее вести экспериментальную и конструкторскую работу.
В области общественных наук, особенно перед экономической наукой, стояла задача творческого обобщения опыта хозяйственного и культурного строительства и исследования новых вопросов, выдвигаемых жизнью. Необходимо было глубоко изучать закономерности перехода к коммунизму, всесторонне анализировать важнейшие процессы, происходящие в капиталистическом мире, разоблачать буржуазную идеологию, бороться за чистоту марксистско-ленинской теории.
Предстоящее семилетие должно ознаменоваться дальнейшим развитием социалистической культуры. Деятели литературы, театра, кино, музыки, скульптуры и живописи были призваны еще выше поднять идейно-художественный уровень своего творчества, быть и впредь активными помощниками партии и государства в деле коммунистического воспитания трудящихся, в пропаганде коммунистической морали, в развитии многонациональной социалистической культуры.
В определении задач коммунистического строительства на современном этапе исходили из того, что Советский Союз вступил в новую полосу исторического развития. Социализм одержал в нашей стране полную и окончательную победу. Прошло то время, когда Советский Союз был единственным социалистическим государством, находившимся во враждебном капиталистическом окружении. Теперь имелись две мировые общественные системы: отживающий свой век капитализм и полный растущих жизненных сил социализм, на стороне которого симпатии трудящихся всех стран. В мире не было таких сил, которые смогли бы восстановить капитализм в нашей стране, одолеть социалистический лагерь.
Советский народ под руководством партии достиг таких побед социализма во всех областях экономической и общественно-политической жизни, которые давали возможность практически осуществить задачи создания материально-технической базы коммунистического общества и планомерного перехода к коммунизму. Коммунизм можно было осуществить лишь при условии, если мы превзойдем уровень производства развитых капиталистических стран и обеспечим более высокую чем при капитализме производительность труда.
Развернутое коммунистическое строительство должно было обеспечить наряду с изобилием материальных благ подлинное богатство духовной культуры, все более полное удовлетворение потребностей всех людей, дальнейшее развитие социалистической демократии, воспитание сознательных тружеников коммунистического общества.
С ростом производительных сил должны были совершенствоваться и социалистические общественные отношения, основанные на началах товарищеского сотрудничества, дружбы и взаимопомощи. По мере технического прогресса во всех отраслях хозяйства и более тесного соединения обучения с производством должно было происходить стирание существенных различий между умственным и физическим трудом, повышение культурно-технического уровня всех трудящихся. Сокращение рабочего дня и дальнейшее улучшение условий труда на основе комплексной механизации и автоматизации производства должны были содействовать превращению труда в жизненную потребность всесторонне развитого человека.
В результате мероприятий, проведенных в последние годы по подъему сельского хозяйства, и роста общественного хозяйства колхозов укреплялся колхозный строй, все полнее раскрывались его преимущества и заложенные в нем богатейшие возможности. Все это показывало, что колхозно-кооперативная форма производственных отношений служила и может служить еще долгое время развитию производительных сил сельского хозяйства.
Предполагалось, что в ходе коммунистического строительства будет подниматься уровень обобществления колхозного производства, будет происходить сближение колхозно-кооперативной собственности с общенародной собственностью, стирание граней между ними. Что будут возрастать и усиливаться неделимые фонды колхозов, шире развиваться межколхозные, производственные связи. Слияние колхозно-кооперативной и общенародной форм собственности должно было произойти в будущем не в результате свертывания колхозно-кооперативной собственности, а путем повышения уровня ее обобществления до общенародной при помощи и поддержке со стороны социалистического государства.
В современных условиях коммунистического строительства в основе распределения материальных благ руководящим оставался принцип: от каждого — по способностям, каждому — по труду. Распределение по труду обеспечивало материальную заинтересованность людей в результатах производства, стимулировало рост производительности труда, повышение квалификации работников, усовершенствование техники производства; оно играло также большую воспитательную роль, приучало людей к социалистической дисциплине, делало труд всеобщим и обязательным. Уравнительное распределение привело бы к проеданию накопленных средств и нанесло бы ущерб строительству коммунизма.
С развитием социалистического общества и ростом сознательности масс все выше поднимался трудовой энтузиазм советских людей, росла их забота об общественном благополучии, изживалось стремление к наживе, все большее значение приобретали моральные стимулы к труду на благо общества.
Переход к распределению по потребностям должен был осуществляться постепенно, по мере развития производительных сил, когда будет достигнуто изобилие всех необходимых предметов потребления и когда все люди добровольно и независимо от меры получения материальных благ будут трудиться по своим способностям, сознавая, что это необходимо для общества.
Уже сейчас в советском обществе значительная, и все возрастающая часть материальных и культурных благ, распределялась бесплатно в виде пенсий, стипендий для учащихся, пособий многодетным матерям, средств на строительство и содержание школ и больниц, детских садов, яслей, интернатов, а также клубов, библиотек и других учреждений культуры. Эта доля общественного Фонда потребления должна будет все больше увеличиваться, что будет являться важной предпосылкой для постепенного перехода к коммунистическому принципу распределения.
В тех условиях главным направлением в развитии социалистической государственности являлось всемерное развитие демократии, привлечение всех граждан к участию в руководстве хозяйственным и культурным строительством, в управлении общественными делами. Необходимо было повышать роль Советов как массовых организаций трудящихся. Многие функции, выполнявшиеся государственными органами, постепенно должны будут переходить в ведение общественных организаций. Вопросы культурного обслуживания населения, здравоохранения, физкультуры и спорта должны будут решаться при активном и широком участии общественных организаций. В деле соблюдения правил социалистического общежития все более важную роль призваны были играть народная милиция, товарищеские суды и подобные им самодеятельные органы, которые должны были наряду с государственными учреждениями выполнять функции охраны общественного порядка и прав граждан, предупреждать проступки, наносящие вред обществу.
Переход отдельных функций от государственных органов к общественным организациям не должен был ослабить роли социалистического государства в строительстве коммунизма, а должен был расширить и укрепить политическую основу социалистического общества, обеспечить дальнейшее развитие социалистической демократии. Советское государство смогло бы тогда еще большее внимание сосредоточить на развитии экономики, составляющей материальную основу нашего строя.
Социалистическое государство призвано выполнять исключительно важные задачи в области защиты мира, в области оборони страны от угрозы военного нападения со стороны империалистических держав. Пока существует агрессивный империалистический лагерь, Советское государство обязано было укреплять и совершенствовать Вооруженные Силы—Армию и Флот, стовшие на страже социалистических завоеваний и мирного труда советского народа. Необходимо было укреплять органы государственной безопасности, острие которых, прежде всего, направлено против агентуры, засылаемой империалистическими государствами. Функции защиты социалистического Отечества, выполнявшиеся тогда государством, смогли бы отмереть лишь тогда, когда полностью будет устранена опасность нападения со стороны империалистов.
Осуществление семилетнего плана должно было еще больше укрепить позиции Советского Союза и мирового социалистического лагеря как мощного оплота мира и прогресса, привести к дальнейшему росту сил мира и ослаблению сил войны. Успехи семилетнего плана должны были явиться величайшим триумфом всепобеждающего учения марксизма-ленинизма, свидетельством превосходства социализма над капитализмом. Они должны были привлечь на сторону социализма миллионы новых приверженцев.
Семилетний план открывал новый этап экономического соревнования социализма с капитализмом. Гигантский труд советского народа, идущего по ленинскому пути, поднял нашу страну на такую высоту, что она могла теперь успешно соревноваться в экономическом отношении с Соединенными Штатами Америки, выиграть это соревнование и оставить позади ведущую капиталистическую державу. Решающее значение при этом должны были иметь высокие темпы роста производства в нашей стране.
В итоге выполнения семилетнего плана Советский Союз должен был производить промышленной продукции на душу населения больше, чем тогда производилось ее в наиболее развитых капиталистических странах Европы—Англии и Западной Германии, и выйти по этому показателю на первое место в Европе. По абсолютному производству некоторых главнейших видов продукции Советский Союз должен был превзойти, а по другим — приблизится к тогдашнему уровню промышленного производства в Соединенных Штатах Америки. К тому времени производство важнейших продуктов сельского хозяйства в целом и на душу населения должно было превысить уровень США. После этого должно было понадобиться примерно пять лет, чтобы догнать и превзойти Соединенные Штаты Америки по производству промышленной продукции на душу населения. Таким образом, к тому времени, а может быть и раньше, Советский Союз должен был выйти на первое место в мире, как по абсолютному объему производства, так и по производству продукции на душу населения. Это должно было стать всемирно-исторической победой социализма в мирном соревновании с капитализмом.
Иная линия развития характерна для капиталистических стран. Общий кризис капитализма продолжал углубляться в результате роста сил социализма, распада колониальной системы и обострения внутренних социальных противоречий. Неустойчивость капиталистической экономики возрастала, и она переживала одно кризисное падение производства за другим. Ни гонка вооружений, ни другие меры, предпринимавшиеся капиталистическими государствами, не могли уничтожить причину кризисов. Противоречия капитализма продолжали накапливаться, подготовляя новые потрясения.
На мировой арене шло экономическое соревнование мировой системы социализма с мировой системой капитализма. Экономика всех стран мировой социалистической системы развивалась бурными темпами. Высокие темпы роста производства — это общая закономерность социализма, подтвержденная на опыте всех стран социалистического лагеря. В итоге социалистической индустриализации и перевода крестьянства на кооперативный путь некоторые страны народной демократии уже вступили в период завершения строительства социализма.
В результате выполнения и перевыполнения семилетнего плана, а также высоких темпов развития экономики стран народной демократии мировая социалистическая система, по подсчетам экономистов, должна была производить более половины всей мировой промышленной продукции. Тем самым было быть обеспечено превосходство мировой системы социализма над мировой системой капитализма в материальном производстве — в решающей сфере человеческой деятельности.
Особенность экономического развития социалистических стран состояла в том, что по мере их продвижения вперед укреплялись их взаимоотношения, а социалистическая мировая система еще более сплачивалась. Прямо противоположная тенденция господствовала в капиталистическом мире, где рост производства в той или иной стране вел к углублению противоречий между капиталистическими государствами, к усилению конкурентной борьбы и к взаимным столкновениям.
С дальнейшим ростом и укреплением мировой системы социализма должны были успешно развиваться и все социалистические страны. Экономически отстававшие в прошлом страны, опираясь на опыт других социалистических стран, на сотрудничество и взаимопомощь, быстро подтягивали свою экономику и культуру. Таким образом, выравнивалась общая линия экономического и культурного развития всех социалистических государств, ускоренными темпами создавались предпосылки для перехода их от первой фазы коммунизма ко второй его фазе. Приближалось то время, когда эти страны, как и Советский Союз, будут строить коммунистическое общество.
Советский Союз считал своей важнейшей задачей и впредь содействовать укреплению единства социалистических стран, развитию тесных экономических и культурных связей между ними, еще большему сплочению братской семьи свободных народов на основе великих идей марксизма-ленинизма, принципов пролетарского интернационализма.
Осуществление семилетнего плана, а также планов других социалистических стран создавало еще более благоприятные условия для решения основной проблемы современности — сохранения всеобщего мира. Вывод о том, что фатальной неизбежности войны нет, полностью подтвердился. Тогда имелись огромные силы, способные защищать мир, а в случае, если империалистические агрессоры попытались бы развязать войну, нанести им сокрушительное поражение. Агрессия империалистических государств против социалистического лагеря могла иметь только один исход — гибель капитализма.
Новые, успехи стран социалистического лагеря должны были привести к росту и укреплению миролюбивых сил во всем мире. К государствам, выступающим за упрочение мира, должны были присоединяться все новые страны. В сознании народов еще глубже укоренится идея недопустимости войны. Опираясь на мощь лагеря социализма, миролюбивые народы смогли бы тогда заставить воинствующие круги империализма отказаться от планов развязывания новых войн. Таким образом, еще до полной победы социализма на земле, при сохранении капитализма в части мира возникала реальная возможность исключить мировую войну из жизни человеческого общества.
Однако в то время возможность развязывания войны империализмом существовала и было нельзя недооценивать опасность войны. Поэтому социалистические страны, все миролюбивые силы должны были поддерживать величайшую бдительность и усиливать борьбу за сохранение мира.
Основным источником военной опасности продолжал оставаться агрессивный курс американского империализма, отражавший стремление капиталистических монополий США к мировому господству. Правящие круги Соединенных Штатов Америки, а также Западной Германии, Англии, Франции и других стран, входивших в агрессивный Североатлантический блок, продолжали накапливать атомное оружие, отказывались от мирного урегулирования международных проблем, постоянно провоцировали военные конфликты в различных районах мира. При этом роль основной ударной силы Североатлантического союза отводилась Западной Германии, которая превращалась в главную атомную и ракетную базу этого союза. Милитаризм и реваншизм в Западной Германии подняли голову и угрожали миролюбивым народам.
Империалистическая агрессия, как показывал опыт последних лет, угрожала народам самых различных районов мира. Империалисты провоцировали военные конфликты на Ближнем и Среднем Востоке, в бассейне Тихого океана, вели военные действия против борющихся за свою свободу народов Африки, постоянно угрожали военным вмешательством во внутренние дела стран Латинской Америки. Все это делало особенно настоятельной необходимость борьбы миролюбивых народов за создание коллективной безопасности, за то, чтобы исключить войну как средство решения спорных международных вопросов.
Агрессивному курсу западных держав противостоял миролюбивый курс Советского Союза и всех социалистических государств, поддерживаемый миролюбивыми народами. Благодаря твердой позиции стран социалистического лагеря и миролюбивых государств Востока в последние годы удавалось в самом зародыше затушить очаги войны на Ближнем и Среднем Востоке, на Дальнем Востоке, а также сорвать другие планы империалистов.
Ленинская миролюбивая внешняя политика Советского правительства, создавала непреодолимые преграды на пути империалистических агрессоров. Своевременными и правильными являлись предпринятые в то время Советским Союзом мероприятия, направленные на мирное разрешение германского вопроса, достижение соглашений о прекращении испытаний и полном запрещении ядерного оружия, о разоружении, о прекращении холодной войны, о созыве совещания глав правительств.
Усилиями всех миролюбивых народов было необходимо очистить международную атмосферу от подстрекательских призывов к военным нападениям, добиваться установления взаимного доверия и сотрудничества между государствами независимо от их социального строя. Важную роль в смягчении международной напряженности и укреплении взаимного доверия должно было сыграть широкое развитие мировой торговли, культурного обмена и других форм общения народов. Оздоровлению международной обстановки могло бы в решающей степени способствовать улучшение отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки, как двумя великими державами, несущими особую ответственность за судьбы всеобщего мира.
Советский Союз, руководствуясь ленинским принципом мирного сосуществования, стремился неуклонно добиваться всестороннего сотрудничества со всеми государствами. Растущая мощь Советского Союза, как и всего социалистического лагеря, новые успехи советской науки и техники всецело были поставлены на службу миру и безопасности народов.
Осуществление семилетнего плана должно было явиться новым доказательством выполнения трудящимися Советского Союза своего интернационального долга перед международным рабочим и коммунистическим движением, перед всем прогрессивным человечеством. Новые успехи в строительство коммунистического общества должны были послужить могучей моральной поддержкой для всех сил, боровшихся за мир, демократию и социальный прогресс. Такая поддержка имела особое значение в период, когда в капиталистических странах появлялись признаки нового наступления реакции и фашизма.
Переход реакционной буржуазии к открытой диктатуре являлся признаком ее слабости, ее неспособности удержать свое господство парламентскими методами. Вместе с тем нельзя было забывать, что в условиях ничем не ограниченной диктатуры реакция получала больше возможностей развернуть репрессии и террор, подавлять оппозиционное движение, обрабатывать в нужном ей духе массы, заражать их ядом шовинизма, развязать себе руки для военных авантюр. Народы должны были быть бдительными, всегда готовыми дать отпор наступлению реакции и угрозе возрождения фашизма. При этом следовало иметь в виду, что фашизм мог возродиться в новых, а не только в старых формах, уже скомпрометированных в глазах народов. Единство демократических сил, в первую очередь рабочего класса, — это самая надежная преграда на пути фашистской опасности. Успешное продвижение Советского Союза по пути коммунизма, победы всех социалистических стран, последовательная борьба за мир открывали благоприятные перспективы для достижения единства действий рабочего класса как в международном, так и в национальном масштабах. В ходе классовой борьбы широкие массы социал-демократических рабочих и их организации в капиталистических странах будут все более осознавать новые возможности, которые открываются перед международным рабочим классом в связи с успехами социализма, и можно было надеяться, что они пойдут вместе с другими отрядами рабочего класса и широкими демократическими слоями для того, чтобы преградить путь фашизму и войне.
Совещания представителей коммунистических и рабочих партий в ноябре 1957 года продемонстрировали полное единство взглядов братских партий. Декларация Совещания была единодушно одобрена всеми коммунистическими и рабочими партиями и стала боевой программой действий мирового коммунистического движения. Правильность выводов Декларации была полностью подтверждена жизнью. После ноябрьских Совещаний укрепилась сплоченность в рядах коммунистических партий и во всем международном коммунистическом движении на идейной основе марксизма-ленинизма. Ревизионизм был идейно и политически разбит наголову.
Единодушное осуждение всех марксистско-ленинских партий встретила ревизионистская программа Союза коммунистов Югославии. Теория и практика югославского руководства означала отход от позиций рабочего класса, от принципов международной пролетарской солидарности. Взгляды и политика руководителей Союза коммунистов Югославии ставили под удар завоевания народной революции и социализма в Югославии.
Советские коммунисты, весь советский народ питали дружеские чувства к братским народам Югославии, к югославским коммунистам. СССР и впредь будет стремиться сотрудничать с Югославией по всем вопросам борьбы против империализма, за мир, по которым наши позиции будут совпадать.
Продолжая разоблачение ревизионизма, как главной в современных условиях опасности в коммунистическом движении, нельзя было ослаблять борьбу с догматизмом и сектантством, которые затрудняют творческое применение марксистско-ленинской теории, ведут к отрыву от масс.
Было необходимо всемерное усиление мощи социалистического лагеря, дальнейшее укрепление единства международного коммунистического движения в соответствии с принципами Московской Декларации. Необходимо было развивать и расширять братское сотрудничество коммунистических и рабочих партий на основе полной самостоятельности каждой партии, на основе пролетарского интернационализма, добровольного сотрудничества и взаимной помощи. Коммунистическая партия Советского Союза, выпестованная В. И. Лениным в духе пролетарского интернационализма, рассматривала себя как один из составных отрядов международного рабочего и коммунистического движения. Вместе с другими коммунистическими партиями КПСС несла ответственность за судьбы социалистического лагеря, за судьбы мирового коммунистического движения. Она и впредь должна будет неотступно следовать великому интернациональному учению Маркса, Энгельса и Ленина, бороться против ревизионистов всех мастей, за чистоту марксизма-ленинизма, за новые успехи мирового коммунистического и рабочего движения.
Исторические победы социализма в нашей стране, создавшие условия для перехода к новому этапу коммунистического строительства, — результат неутомимого созидательного труда советского народа, огромной политической и организаторской деятельности Коммунистической партии. Опираясь на коллективный разум рабочего класса, всего народа, на их богатейший опыт, партия разрабатывала и проводила в жизнь планы коммунистического строительства. Наша партия пришла к своему XXI съезду, как никогда, единой и сплоченной, способной успешно решать новые грандиозные задачи.
Безграничная любовь и доверие народа к своей родной партии ярко проявлялась в росте рядов КПСС за счет лучших людей рабочего класса, колхозного крестьянства, советской интеллигенции. За время, прошедшее с XX съезда, партия последовательно проводила линию на развертывание внутрипартийной демократии, критики и самокритики, повышение активности партийных масс. Центральный Комитет, местные партийные организации вели решительную борьбу за восстановление и дальнейшее развитие ленинских норм партийной жизни и принципов коллективного руководства.
Весь опыт борьбы за победу социализма и коммунизма показывал, что в процессе строительства коммунистического общества роль партии, как испытанного авангарда народа и высшей формы общественной организации, все более возрастал.
Выполнение семилетнего плана требовало дальнейшего повышения уровня всей идейно-политической и организаторской работы партии, активной мобилизации творческих сил советского народа. Необходимо было довести до сознания всех трудящихся задания плана, организовать и направить усилия каждого коллектива на их выполнение, решительно искоренять недостатки, преодолевать встречающиеся в работе трудности.
Успех плана должен был решаться непосредственно на предприятиях и стройках, в колхозах и совхозах, в научных учреждениях. В связи с этим еще больше повышалась роль местных партийных органов, первичных партийных организаций, призванных мобилизовать и организовать массы на осуществление конкретных производственных заданий. Партийные организации были обязаны добиваться, чтобы на каждом предприятии, в каждом колхозе, совхозе и учреждении была бы создана атмосфера творческого труда и производственного подъема. Следовало помнить, что победы не придут сами собой, их надо завоевать и закрепить.
Призывая к выполнению планов коммунистического строительства, партийные организации, пропагандисты и агитаторы должны были в ясной и доходчивой форме разъяснять, что такое коммунизм, какие великие блага несет он людям, всемерно поддерживать и развивать коммунистические формы труда. Организаторская и воспитательная деятельность партии, все средства ее идеологической работы должны были содействовать успешному решению задач коммунистического строительства. Необходимо было добиваться, чтобы каждый труженик лучше использовал машину, станок, агрегат, трактор, комбайн, применяя передовые методы труда.
В осуществлении семилетнего плана первостепенная роль должна была принадлежать кадрам партии и государства. Надо было улучшать дело расстановки и воспитания кадров, выдвигать на руководящую работу людей подготовленных, принципиальных, обладавших чувством нового, которые отдавали бы все силы и знания на благо народа, вносили бы в работу большевистскую страстность, были бы непримиримы к недостаткам. Необходимо было смелее выдвигать молодые кадры, давать им возможность на практической работе проявить свои способности.
Партийные организации были обязаны укреплять квалифицированными кадрами отстающие предприятия, колхозы, совхозы и районы, подбирая хороших организаторов и специалистов, которые смогли бы привести в движение большие резервы, организовать людей и поднять отстающие участки.
Долг партийных организаций — воспитывать наши кадры, всех коммунистов в духе высокой требовательности, ответственности за порученную работу, верного служения народу, делу коммунизма. Необходимо было систематически повышать теоретический уровень наших кадров, их марксистско-ленинскую подготовку.
В повышении организаторской работы партии и мобилизации масс на решение задач коммунистического строительства все большее значение приобретало последовательное проведение внутрипартийной демократии, развертывание критики и самокритики, как мощного средства устранения недостатков в работе и движения вперед.
На том этапе развития общества еще больше возрастала роль Советов депутатов трудящихся. Республиканские, краевые, областные, городские, районные и сельские Советы должны были повседневно заниматься важнейшими вопросами работы промышленных предприятий и строек, колхозов и совхозов по выполнению заданий семилетнего плана, заботиться о повышении благосостояния и культуры трудящихся. Работа советских органов должна была быть тем плодотворнее, чем больше бы они опирались на активность масс, добивались дальнейшего расширения социалистической демократии, решительно пресекали элементы волокиты и бюрократизма.
Необходимо было внести некоторые изменения и дополнения в Конституцию СССР. Со времени принятия Конституции произошли важные изменения в политической и экономической жизни Советского Союза, изменилась и международная обстановка. Все эти изменения нужно было отразить и законодательно закрепить в Конституции Союза Советских Социалистических Республик.
В мобилизации широких масс на борьбу за успешное выполнение семилетнего плана большую работу предстояло провести профсоюзным организациям. Профсоюзы были призваны развивать активность рабочего класса и всех трудящихся, еще шире развернуть социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение государственных заданий на каждом предприятии, поддерживать новаторов и изобретателей, передовиков производства, распространять их опыт. Профсоюзы были обязаны усилить контроль за охраной труда на производстве, выполнением планов жилищного строительства, распределением жилплощади, за работой предприятий торговли и общественного питания, медицинским и коммунальным обслуживанием трудящихся. Важнейшей задачей профсоюзов являлось развертывание воспитательной работы в массах, улучшение деятельности культурно-просветительных учреждений.
Программа коммунистического строительства, намеченная партией на семилетие, открывала широчайший простор для активности и роста творческой инициативы и самодеятельности молодого поколения и его авангарда — Ленинского комсомола. Комсомольцы были призваны и впредь показывать молодежи образцы самоотверженного труда. Каждая комсомольская организация должна была стать боевым жизнедеятельный коллективом, тесно связанным с молодежью. Комсомолу предстояло принять активное участие в промышленном, жилищном и культурно-бытовом строительстве, в борьбе за дальнейшее развитие социалистического сельского хозяйства, за освоение природных богатств новых районов страны.
Особое внимание партийным и комсомольским организациям необходимо было уделять формированию коммунистического мировоззрения молодежи, воспитанию активных, сознательных строителей коммунистического общества, беззаветно любящих свою Родину, умеющих жить и работать по-коммунистически.
Главная задача Коммунистической партии и советского народа состояла тогда в том, чтобы обеспечить безусловное выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства. Осуществление задач, поставленных партией и правительством на ближайшее семилетие, должно было иметь огромное значение для дальнейшего укрепления могущества нашей страны. Выполнение семилетнего плана развития народного хозяйства СССР, основным направлением которого являлось мирное развитие экономики и подъем благосостояния народа, должно было вместе с тем еще больше укреплять обороноспособность страны, повышать ее готовность дать сокрушительный отпор любым посягательствам империалистических агрессоров на великие завоевания социализма. Успехи мирного хозяйственного строительства СССР и всех стран социализма должны были явиться новым выражением преимуществ социализма перед капитализмом, еще более увеличить притягательную силу великих идей марксизма-ленинизма.
Советский народ в ходе социалистического строительства совершил великие, признанные всем миром трудовые подвиги. Вступление нашего общества в период развернутого коммунистического строительства должен был вызвать к жизни мощную волну трудового энтузиазма, новые формы всенародного соревнования за выполнение и перевыполнение семилетнего плана, ознаменоваться выдающимися победами.
Намеченная партией величественная программа коммунистического строительства открывала перед советским народом широкие и светлые перспективы движения к коммунизму. Наша заветная цель была уже близка. Нам предстояло пройти решающий этап в мирном экономическом соревновании с капитализмом, в кратчайший срок выиграть это соревнование. У нас имелось все необходимое, чтобы взять этот рубеж. И когда мы должны были решить эти задачи и выйти на новые просторы, тогда было бы легче идти вперед. Во имя великой цели построения коммунизма было можно и нужно хорошо потрудиться.
Прокладывая путь к коммунизму, советский народ шел в тесном единении с народами всех стран социалистического лагеря. С каждым днем креп могучий лагерь социализма. Идеи коммунизма стали ведущей силой современности.
Все трудящиеся нашей великой Родины должны были активно бороться за выполнение и перевыполнение семилетнего плана. Рабочие, колхозники, советская интеллигенция должны были сделают все для того, чтобы еще больше укрепить могущество нашей социалистической державы, претворить в жизнь коммунистические идеалы, начертанные на победоносном знамени марксизма-ленинизма.
Советский героический народ, руководимый Коммунистической партией, уверенно шел вперед, создавая самое лучшее и самое справедливое общество на земле — коммунистическое общество.
Контрольные цифры развития народного хозяйства.
Внесенные на XXI съезд КПСС контрольные цифры развития народном хозяйства СССР на 1959—1965 годы по поручению ЦК КПСС и Совета Министров СССР разрабатывались предприятиями, совнархозами, Госпланами и Советами Министров союзных республик, министерствами, ведомствами, Академией наук и другими научными учреждениями и Госпланом СССР при активном участии партийных, профсоюзных и комсомольских организаций, широких масс рабочих, колхозников, инженерно-технических работников.
Таким образом, контрольные цифры являлись результатом большой и разносторонней деятельности наших партийных, советских, плановых и хозяйственных органов, результатом огромной творческой работы широких масс трудящихся. Это отвечало существу социалистического планирования, являвшегося важнейшим принципом ведения социалистического народного хозяйства и кровным делом всего народа.
В перспективе развития народного хозяйства СССР на ближайшие 15 лет предусматривалось, что за этот период решающие отрасли промышленности СССР увеличат свою продукцию более чем в 2—3 раза. При этом по сравнению с 1957 годом добыча железной руды возрастет примерно в 3,5 раза, добыча нефти—в 4 раза, добыча и производство газа —в 13—15 раз, производство чугуна и стали — в 2,3 раза, электроэнергии — в 4,3 раза, цемента — в 4 раза и т. д. В области сельского хозяйства предусматривался дальнейший мощный подъем всех его отраслей, который обеспечит обилие продуктов и полное удовлетворение жизненных потребностей советских людей. Перспективный план развития народного хозяйства на ближайшие 15 лет являлся экономической программой строительства коммунизма в СССР.
Контрольные цифры развития народного хозяйства на 1959—1965 годы являлись составной частью этого перспективного плана. В период 1959—1965 годов намечалось, что будет выполнена значительная часть программы, предусмотренной на 15 лет.
Коренная проблема предстоявшего семилетия — это проблема ускоренного развития народного хозяйства по пути к коммунизму, проблема максимального выигрыша времени в мирном экономическом соревновании социализма с капитализмом.
Преимущество в темпах развития всегда было и оставалось решающим преимуществом социалистической системы хозяйства. Когда, восстановив уровень промышленного производства 1913 года, мы приступали к коренной реконструкции народного хозяйства, начинали осуществление первого пятилетнего плана, Советский Союз отставал от наиболее развитых капиталистических стран примерно на 50—100 лет. В течение десяти — двенадцати лет наша страна, преодолев вековое отставание, совершила скачок от отсталости к прогрессу и превратилась в могучую социалистическую державу, способную отстоять свои великие завоевания, свободу и независимость.
Несмотря на огромный ущерб, нанесенный народному хозяйству СССР во время второй мировой войны, Советский Союз примерно в два с половиной года после окончания Отечественной войны восстановил уровень промышленного производства довоенного 1940 года, а в течение последующего десятилетия превысил его более чем в четыре раза.
В предстоявшем семилетии народное хозяйство СССР, и прежде всего его основа — тяжелая индустрия, как и раньше, должно будет развиваться темпами, во много раз превышающими темпы развития экономики капиталистических стран, в том числе Соединенных Штатов Америки. Нам предстояло совершить новый скачок к более высокому качественному состоянию социалистической экономики по пути ее развития к коммунизму, значительно повысить экономический потенциал Советского Союза для дальнейшего подъема благосостояния народа. Этой великой исторической цели и были подчинены задания семилетнего плана.
Семилетний план основывался на глубоких качественных изменениях во всех отраслях народного хозяйства, развивавшегося по пути прогресса. Это позволяло обеспечить не только более высокие темпы развития народного хозяйства, но и более высокий абсолютный прирост производства важнейших видов продукции промышленности и сельского хозяйства по сравнению с наиболее развитыми капиталистическими странами. Благодаря бурному развитию производительных сил в предстоящем семилетии должна была быть решена задача значительного повышения жизненного уровня народа и создания в стране предпосылок изобилия материальных благ, необходимого «...для обеспечения полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» (В. И. Ленин, Соч., т. 6, стр. 37).
В течение ближайших 15 лет СССР должен был выйти на первое место в мире не только по общему объему производства, но и по производству продукции на душу населения, в нашей стране должна была быть создана материально-техническая база коммунизма, что вместе с тем должна была означать великую победу Советского Союза в мирном экономическом соревновании с наиболее развитыми капиталистическими странами.
За годы Советской власти трудящиеся СССР ликвидировали вековую отсталость России в промышленном отношении и создали мощную промышленность, обеспечившую экономическую самостоятельность и независимость Советского государства. СССР в то время по объему промышленного производства занимал первое место в Европе и второе место в мире.
Огромные масштабы промышленного производства, достигнутые в нашей стране, характеризовались следующими данными.
В 1958 году выплавка стали составила около 55 миллионов тонн, а добыча нефти — 113 миллионов тонн. Это означало, что в то время за месяц выплавлялось стали и добывалось нефти больше, чем за весь 1913 год. Выработка электроэнергии в 1958 году достигла 233 миллиардов киловатт-часов. В то время у нас каждые три дня вырабатывалось столько электроэнергии, сколько вырабатывалось в царской России за год. В старой России, по существу, не было химической промышленности. В то время по объему продукции химической промышленности СССР занимал второе место в мире.
Особенно были велики успехи в развитии машиностроительной промышленности, являвшейся основой индустриального развития и технического прогресса народного хозяйства. Заново было создано в больших масштабах производство многих видов машин и оборудования. Так, в 1913 году было выпущено турбин обшей мощностью 6 тысяч киловатт, а в 1958 году — 6,6 миллиона киловатт; металлорежущих станков было произведено в 1913 году всего 1,5 тысячи, а в 1958 году—свыше 138 тысяч. В то время промышленность СССР производила в год 220 тысяч тракторов, свыше 10 тысяч экскаваторов, свыше 500 тысяч автомобилей.
Вся тяжелая промышленность СССР развивалась ускоренными темпами: производство средств производства увеличилось в 1958 году по сравнению с 1940 годом больше чем в 5 раз. Высокие темпы развития тяжелой индустрии и рост сельскохозяйственного производства создали прочную основу для подъема всех отраслей легкой и пищевой промышленности. Производство предметов потребления в 1958 году увеличилось по сравнению с 1913 годом почти в 14 раз, при этом производство предметов культурно-бытового назначения — более чем в 45 раз. Несмотря на то, что в годы Великой Отечественной войны отдельные отрасли легкой и пищевой промышленности по уровню производства были отброшены на многие годы назад, в то время предметов народного потребления производилось в 2,7 раза больше, чем в 1940 году.
За последнее пятилетие по сравнению с предыдущим пятилетием среднегодовые размеры производства зерновых культур увеличились на 39 процентов, при этом широкое распространение получили посевы кукурузы, увеличилось производство хлопка-сырца на 20 процентов, льноволокна — на 77 процентов, сахарной свеклы — на 68 процентов, подсолнечника — на 66 процентов, картофеля— на 10 процентов, овощей — на 38 процентов. Общая посевная площадь в Советском Союзе превысила 195 миллионов гектаров.
Количество крупного рогатого скота в стране увеличилось в 1958 году по сравнению с 1953 годом на 15 миллионов голов, в том числе коров — на 8,1 миллиона; поголовье свиней увеличилось на 15,2 миллиона, овец — на 29,8 миллиона голов. Производство мяса (с учетом прироста стада) в 1958 году по сравнению с 1953 годом увеличилось в 1,4 раза, молока— в 1,6 раза, яиц — в 1,5 раза, шерсти — в 1,4 раза, в том числе тонкой и полутонкой — более чем в 2 раза. Средний удой молока на корову в колхозах в 1958 году составил 1913 килограммов против 1016 килограммов в 1953 году. За последние пять лет (1954—1958 годы) среднегодовые темпы прироста валовой продукции сельского хозяйства в СССР составили свыше 8 процентов, тогда как в США (1954 — 1958 годы)— менее 2 процентов.
Значительные успехи были достигнуты в развития железнодорожного, водного, автомобильного и воздушного транспорта. В 1958 году грузооборот всех видов транспорта увеличился в 3,3 раза по сравнению с 1940 годом. В широких масштабах осуществлялось техническое перевооружение транспорта. Успешно внедрялась электровозная и тепловозная тяга, имевшая огромное преимущество в сравнении с паровозной тягой и решающее значение для обеспечения все возраставшего объема перевозок. Существенно увеличился объем перевозок морским, речным и автомобильным транспортом. Большое развитие получил воздушный транспорт внутри страны и на международных линиях.
За годы Советской власти было осуществлено крупное строительство во всех отраслях народного хозяйства и культуры. В послевоенный период капитальные вложения в СССР ежегодно возрастали в среднем на 12 процентов. Только за 1946—1958 годы объем государственных капиталовложений в тех ценах составил более 1 триллиона 600 миллиардов рублей. За то время было построено и введено в действие около 12 тысяч крупных государственных промышленных предприятий и большое количество средних и мелких предприятий.
Особенно большой размах получило жилищное строительство. Только за последние пять лет в городах и рабочих поселках было построено новых жилищ общей площадью 223 миллиона квадратных метров, что значительно превышало весь городской жилой фонд царской России в 1913 году. За последние пять лет колхозники и сельская интеллигенция построили в сельской местности более 3 миллионов домов.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР за последний период осуществили ряд мероприятий в области капитального строительства, по созданию мощной строительной промышленности и внедрению индустриальных методов строительства, по снижению стоимости и улучшению качества строительных работ. Перестройка управления промышленностью и строительством способствовала успешному выполнению плана строительных работ в 1957 году и обеспечила увеличение объема строительно-монтажных работ в 1958 году более чем на 17 миллиардов рублей по сравнению с 1957 годом.
За годы Советской власти была осуществлена культурная революция, в результате чего был достигнут невиданный расцвет культуры всех народов Советского Союза. Непрерывно повышался культурный и общеобразовательный уровень населения. Всеми видами обучения тогда было охвачено свыше 50 миллионов человек. В то время в СССР имелось 766 высших учебных заведений, 3.344 техникума и других средних специальных учебных заведений, в которых обучалось более 4 миллионов человек. Создание многочисленных кадров специалистов являлось одним из крупнейших достижений партии и Советской власти. Число специалистов с высшим и средним специальным образованием в народном хозяйстве составляло около 7 с половиной миллионов человек, то есть было в 39 раз больше, чем в 1913 году. Высшие учебные заведения СССР выпускали тогда почти в 3 раза больше инженеров, чем высшие учебные заведения США.
В то время успехи в области промышленности и сельского хозяйства в значительной мере определялись прогрессом новой техники, базировавшейся на последних достижениях естественных и технических наук, поэтому всемерное развитие науки являлось одной из наиболее важных государственных задач.
В СССР ученым были предоставлены все возможности для плодотворной научной работы — была создана широкая сеть научных учреждений, оснащенных новейшим оборудованием. К концу 1958 года было более 280 тысяч научных работников, то есть в 28 раз больше, чем до революции.
В Советском Союзе с 1954 года работала первая в мире атомная электростанция. В 1958 году была введена в строй первая очередь на 100 тысяч киловатт самой крупной в мире атомной электростанции мощностью 600 тысяч киловатт, завершалось строительство турбоэлектрического атомного ледокола «Ленин». Был создан самый мощный в мире ускоритель заряженных частиц с энергией до 10 миллиардов электроновольт. Советские ученые успешно продвигались по пути использования термоядерной энергии в мирных целях. Было организовано серийное производство межконтинентальных баллистических ракет. Запуском первого советского искусственного спутника Земли открылась новая эра истории человечества — эра освоения космического пространства; были запущены второй и третий спутники Земли, космическая ракета, ставшая первой искусственной планетой Солнечной системы, проводилась подготовка к полетам на небесные тела. Был создан ряд быстродействующих электронных вычислительных машин.
Успехи советской геологии наиболее ярко проявились в открытии и изучении ряда крупных месторождений угля, нефти, природных горючих газов, железа, цветных металлов, а также месторождений алмазов, редких металлов и радиоактивных руд.
В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции были созданы условия для неуклонного повышения материального благосостояния советского народа. За годы Советской власти значительно увеличилась численность рабочего класса. В то время в народном хозяйстве СССР было занято 54 миллиона 600 тысяч рабочих и служащих, т. е. больше, чем в 1913 году, в 4 с лишним раза, а по сравнению с 1940 годом— в 1,8 раза.
Реальная заработная плата рабочих и служащих с учетом пенсий, пособий, бесплатного обучения и бесплатного медицинского обслуживания увеличилась в 1958 году по сравнению с 1940 годом почти в 2 раза, а реальные доходы крестьян по расчету на одного работающего более чем в два раза.
Советское государство ежегодно выделяло огромные суммы на выплаты по социальному страхованию, на пособия, пенсии, стипендии учащимся, на бесплатное обучение, медицинское обслуживание, оплату отпусков и т. д. Только в 1958 году общая сумма ассигнований на эти цели превысила 215 миллиардов рублей против 134,5 миллиарда рублей в 1953 году. За последние пять лет (1954 — 1958 гг.) эти выплаты и льготы увеличились более чем на 60 процентов, в то время как за предыдущие пять лет они возросли на 27 процентов.
Особенно возросли размеры государственных пенсий, выплачиваемых трудящимся. В 1958 году население получило от государства пенсий на сумму 64 миллиарда рублей, что почти в два с половиной раза превышало размер пенсий, выплаченных населению в 1953 году.
На мероприятия по улучшению охраны труда, включенные в коллективные договоры за 1956—1958 годы, было вложено 8,8 миллиарда рублей и на выдачу бесплатной спецодежды рабочим—13,5 миллиарда рублей.
Рост материального благосостояния советского народа нашел свое яркое выражение в увеличении потребления и развитии советской торговли. За период после XX съезда КПСС объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах возрос на 31 процент, или в среднем в год на 9,4 процента. Весь объем товарооборота составил в 1958 году 667 миллиардов рублей.
Советский Союз значительно продвинулся вперед в решении основной экономический задачи. Наша страна превосходила такие развитые капиталистические страны, как Англия, Западная Германия, Франция, по абсолютному уровню производства чугуна, стали, угля, электроэнергии, цемента, деловой древесины, пиломатериалов, хлопчатобумажных тканей и некоторых других видов промышленной продукции. Значительно сократилось расстояние, отделяющее нашу страну от США по производству черных металлов, добыче железной руды, производству ряда машин, приборов, хлопчатобумажных тканей. По некоторым важным видам промышленной и сельскохозяйственной продукции, как, например, по добыче угля, производству шерстяных тканей, древесины и пиломатериалов, производству животного масла, сбору пшеницы, сахарной свеклы и картофеля, СССР превзошел уровень США. За последние восемь лет в целом абсолютные размеры прироста ряда важнейших видов продукции в СССР (сталь, чугун, железная руда, нефть, уголь, цемент, серная кислота, хлопчатобумажные и шерстяные ткани, кожаная обувь) превосходили американские показатели.
Огромные успехи были достигнуты за последний период всеми странами, вступившими на путь социалистического развития. Мировая система социализма все полнее раскрывала свои неоспоримые преимущества перед капиталистической системой. По данным на тот период, социалистические страны увеличили в 1958 году объем промышленного производства по сравнению с уровнем производства на их территории в 1937 году в 5 раз. Если же учесть, что Советский Союз в 1937 году являлся единственной социалистической страной, то объем промышленного производства социалистической системы хозяйства за 1937—1958 годы возрос примерно в 10 раз. Объем промышленной продукции капиталистических стран за этот же период увеличился менее чем в 2 раза, при этом в капиталистических странах — в США и ряде других — за последнее время происходило сокращение производства.
За 1959—1965 годы в народном хозяйстве СССР должны были произойти серьезные качественные изменения в структуре производств. XXI съезд КПСС считал важнейшими задачами семилетнего плана:
— высокие темпы и необходимые пропорции в развитии народного хозяйства;
— значительное увеличение производства черных и цветных металлов для более полного удовлетворения растущих потребностей народного хозяйства;
— ускоренное развитие химической промышленности и особенно производства искусственного и синтетического волокна, пластических масс и других синтетических материалов. Химическая промышленность должна была стать важнейшим источником сырья для производства товаров народного потребления;
- изменение структуры топливного баланса путем преимущественного развития добычи и производства наиболее экономичных видов топлива - нефти и газа;
— быстрое развитие электрификации всех отраслей народного хозяйства за счет строительства главным образом крупных тепловых электростанций;
— дальнейшее развитие машиностроения, особенно тяжелого, производства электрических машин и аппаратуры, приборов и средств автоматизации как важного условия дальнейшего роста производительности труда;
— техническую реконструкцию железнодорожного транспорта на основе электрификации и широкого внедрения тепловозной тяги;
— дальнейший подъем всех отраслей сельского хозяйства, обеспечивающий удовлетворение непрерывно возрастающих потребностей страны в продовольствии и сельскохозяйственном сырье;
— быстрое развитие жилищного строительства с тем, чтобы успешно выполнить поставленную партией и правительством задачу ликвидировать недостаток в жилищах для трудящихся.
Важной задачей предстоявшего семилетия являлось интенсивное вовлечение в хозяйственный оборот богатых природных ресурсов нашей страны, улучшение размещения производительных сил по ее территории, дальнейшее приближение промышленности к источникам сырья, топлива и районам потребления.
Особое внимание должно было быть уделено дальнейшему освоению природных богатств восточных районов СССР. С этой целью нужно было предусмотреть:
— строительство мощной третьей металлургической базы на основе открытых за последние годы новых железорудных месторождений Сибири и Казахстана;
— значительное развитие цветной металлургии в районах Казахстана, Средней Азии, Урала, Забайкалья на базе богатых месторождений сырья;
— мощное развитие энергетики в Сибири на базе дешевого угля новых месторождений;
— высокие темпы развития нефтяной и газовой промышленности; создание нового центра газовой промышленности в Узбекистане;
— ускоренное развитие химической промышленности, которая должна была стать одной из ведущих отраслей народного хозяйства районов Востока и, в частности, республик Средней Азии;
— быстрые темпы развития лесозаготовок в многолесных районах Сибири и Дальнего Востока;
— дальнейший подъем производства зерна, хлопка и продукции животноводства.
Вместе с тем было необходимо использовать все возможности для ускорения развития производительных сил в Европейской части страны. Для этого нужно было предусмотреть:
— развитие сырьевой базы черной металлургии Центра и Юга на основе использования железорудных богатств Курской магнитной аномалии и Украины;
— рост цветной металлургии в районах Кольского полуострова;
— высокие темпы развития нефтяной и газовой промышленности в Поволжье, на Северном Кавказе и Украине;
— форсированное развитие химической промышленности на базе нефти и газа во многих районах;
— лучшее использование высокоплодородных земель в зоне устойчивого увлажнения в районах РСФСР, Украины, Белоруссии и Прибалтийских республик;
— повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.
Валовая продукция промышленности в 1965 году по сравнению с 1958 годом должна была возрасти примерно на 80 процентов, в том числе по группе «А» — производство средств производства — на 85 — 88 процентов и по группе «В» — производство предметов потребления — на 62 — 65 процентов. Среднегодовой прирост валовой продукции в 1959 — 1965 годах по промышленности в целом должно было составить примерно 8,6 процента, по группе «А» — 9,3 процента и по группе «Б» — примерно 7,3 процента. В 1952 году один процент прироста валовой продукции (не считая мелкой подсобной промышленности) составлял 5 миллиардов рублей, в 1959 году составлял более 11 миллиардов рублей, а в 1965 году должен был превысить 19 миллиардов рублей. Среднегодовой прирост промышленной продукции в предстоявшем семилетии должен был составить около 135 миллиардов рублей против 90 миллиардов рублей за предыдущее семилетие.
Предусматривалось ускоренное развитие черной металлургии и особенно ее железорудной базы. В 1965 году намечалось выплавить 65-70 миллионов тонн чугуна, или на 64-77 процентов больше, чем в 1958 году, стали — 86-91 миллион тонн, или на 57-66 процентов больше, произвести проката 65-70 миллионов тонн, или на 53-63 процента больше, добыть 150-160 миллионов тонн товарной железной руды (230 - 245 миллионов тонн сырой). Среднегодовой прирост в 1959 -1965 годах должен был составить по выплавке чугуна 3,6-4,4 миллиона тонн против 2,5 миллиона тонн за 1952 - 1958 годы, по выплавке стали соответственно — 4,4-5,1 миллиона тонн против 3,4 миллиона тонн, по производству проката — 3,2 — 3,9 миллиона тонн против 2,7 миллиона тонн и по добыче железной руды (товарного — 8,7-10,2 миллиона тони против 6,3 миллиона тонн.
Для повышения качества металлопроката намечалось значительно увеличить выпуск легированной и низколегированной сталей. Выплавка электростали должна была увеличиться в 1,7- 2 раза, производство листовой стали должно было увеличиться примерно в 2 раза. Расширялся сортамент проката и труб; увеличивался выпуск экономичных облегченных и периодических видов проката: создавалось производство гнутых профилей из листа и ленты.
Организовывалось широкое применение вакуума в процессах производства стали, термической обработки металлопроката и других прогрессивных методов.
Для обеспечении развития черной металлургии железной рудой, наряду со значительным увеличением ее добычи на действовавших рудниках, предусматривалось освоение новых железорудных месторождений, главным образом с открытыми горными работами, и строительство мощных горно-обогатительных комбинатов. В целях повышения производительности доменных печей увеличивалось содержание железа в товарных рудах за счет более глубокого их обогащения.
В 1959-1965 годах предполагалось построить и ввести в действие новые производственные мощности ли выплавке чугуна на 24 — 30 миллионов тонн против 16,3 миллиона тонн, введенных в 1952—1958 годах, по стали соответственно — на 28 — 36 миллионов тонн против 12,4 миллиона тонн, по прокату — на 23 - 29 миллионов тонн против 6,9 миллиона тонн.
Предусматривалось увеличение по сравнению с 1958 годом производство алюминия в 2,8 - 3 раза, меди рафинированной — в 1,9 раза, значительно увеличивалось производство никеля, магния, титана, германия, кремния.
Общий объем производства химической продукции нужно было увеличить примерно в 3 раза. Широкое развитие должно было получить производство синтетических материалов: производство искусственных волокон увеличивалось в 4 раза, из них наиболее ценных – синтетических волокон в 12-13 раз, а пластических масс и синтетических смол более чем в 7 раз.
За семилетие должно было быть построено заново или закончено строительством более 140 крупнейших химических предприятий и свыше 130 предприятий реконструировано. Предусматривалось создание крупных комбинированных предприятии по комплексной переработке попутных газов нефтедобычи, природных газов, газов нефтеперерабатывающих заводов и других видов сырья.
Для дальнейшего улучшения структуры топливного баланса страны обеспечивалось опережающее развитие нефтяной и газовой промышленности. При этом предусматривалось, что нефтяная и газовая промышленность должна была давать топливо не только для моторов и коммунально-бытовых нужд, но и для промышленных предприятий, электростанций, для железнодорожного и водного транспорта. Доля нефти и газа в общем объеме производства топлива возрастала с 31 процента в настоящее время до 51 процента в 1965 году, а доля угля снижалась с 60 процентов до 43 процентов.
В нефтяной промышленности намечалось довести добычу нефти в 1965 году до 230—240 миллионов тонн, или увеличить в 2 с лишним раза против 1958 года. Среднегодовой прирост добычи нефти будет составлять 16,7—18,1 миллиона тонн против 6,6 миллиона тонн в 1951 — 1955 годах и 14,1 миллиона тонн в 1956—1958 годах.
За 1959—1965 годы мощности по первичной переработке нефти должны были быть увеличены в 2,2 — 2,3 раза, по каталитическому крекингу — в 4,7 раза, по каталитическому риформингу— в 16—18 раз, по производству масел — в 2 раза.
В газовой промышленности предусматривался рост добычи и производства газа в 1965 году до 150 миллиардов кубических метров против 30 миллиардов кубических метров в 1958 году, или в 5 раз.
В угольной промышленности намечалось довести добычу угля в 1965 году до 600—612 миллионов тонн, или на 21 — 23 процента больше, чем в 1958 году. При этом добычу наиболее экономичных углей в восточных районах страны (без Урала) увеличить на 40 - 45 процентов. Добыча углей для коксования увеличивалась на 59 — 65 процентов и должна была составлять в 1965 году 150-156 миллионов тонн.
В 1965 году выработку электроэнергии в стране предполагалось увеличить до 500-520 миллиардов киловатт-часов, то есть в 2,1 — 2,2 раза; установленную мощность электростанций — более чем в 2 раза. Наряду с дальнейшей электрификацией промышленности в течение семилетия намечалось электрифицировать железные дороги протяженностью примерно 20 тысяч километров, а также все совхозы, ремонтно-технические станции, колхозы и рабочие поселки.
Производство продукции машиностроения и металлообработки намечалось увеличить за семилетие примерно в 2 раза. Высокими темпами должны были развиваться такие отрасли промышленности, как тяжелое машиностроение, приборостроение, радиоэлектроника, электротехническая, станкостроительная.
В ближайшие годы намечалось увеличение производства сборных стандартных домов и комплектов деталей для домов со стенами из местных строительных материалов. Предусматривалось довести производство мебели в 1965 году на сумму до 18 миллиардов рублей, или в 2,4 раза больше, чем в 1958 году, повысить качество выпускаемой мебели.
Валовая продукция легкой промышленности должна была возрасти за семилетие примерно в 1,5 раза. Намеченные темпы роста производства тканей, одежды и обуви позволяли к концу семилетки приблизить СССР как по общему объему производства, так и по производству продукции на душу населения к уровню США.
В 1959 - 1965 годах предусматривалось строительство примерно 156 новых крупных предприятий легкой промышленности и закончить строительством 114 предприятий, начатых до 1959 года; должно было быть введено в действие прядильных веретен в 3,7 раза, ткацких станков — в 3 раза, мощностей по производству обуви — в 2 с лишним раза больше, чем было введено в 1952 - 1958 годах.
Валовая продукция пищевой промышленности должна была возрасти за семилетие примерно в 1,7 раза. По уровню производства рада важных продовольственных товаров на душу населения СССР должен был догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны.
В течение семи лет должны были быть введены в действие около 250 новых мясоперерабатывающих предприятий, более 1.000 предприятий по переработке молока, более 200 консервных заводов и другие предприятия. Мощность сахарных заводов увеличивалась на 3,2 млн. центнеров переработки свеклы в сутки, или возрастала более чем в 2 раза.
Выпуск изделий, необходимых в быту, а также машин и приборов, облегчающих домашний труд женщин, намечалось удвоить и в 1965 году довести до 88 миллиардов рублей. Значительно увеличивалось производство мебели, бытовых швейных машин, холодильников, стиральных машин, посудомоечных машин, радиоприемников, радиол и телевизоров, выпуск часов, велосипедов, мотоциклов и мотороллеров, фотоаппаратов, электрических бытовых приборов. На базе развития промышленности синтетических материалов организовывалось массовое производство изделий бытового и хозяйственного назначения.
Предусматривалось в 1959—1965 годах:
— дальнейший подъем зернового хозяйства с тем, чтобы к концу семилетия обеспечить сбор зерна в размере 10—11 миллиардов пудов в год;
— увеличение производства основных технических культур в 1965 году до следующих размеров: хлопка-сырца — до 5,7—6,1 миллиона тонн, или на 30—40 процентов более, чем в 1958 году, сахарной свеклы — до 76—84 миллионов тонн, или на 40—55 процентов больше, семян масличных культур—примерно до 5,5 миллиона тонн, или на 10 процентов более, льноволокна — до 580 тысяч тонн, или на 31 процент более, чем в 1958 году;
— увеличение в 1965 году валового сбора картофеля до 147 миллионов тонн против 86 миллионов тонн в 1958 году;
— развитие производства овощей в размерах, полностью удовлетворяющих потребности населения;
— увеличение за семь лет производства плодов и ягод не менее чем в два раза, винограда — не менее чем в 4 раза;
— увеличение производства основных продуктов животноводства в 1965 году по сравнению с 1958 годом: мяса (в убойном весе) — не менее чем до 16 миллионов тонн, или в 2 раза; молока — до 100—105 миллионов тонн, или в 1,7 — 1,8 раза; шерсти — примерно до 548 тысяч тонн, или в 1,7 раза, и яиц — до 37 миллиардов штук, или в 1,6 раза.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в целом увеличить в 1965 году по сравнению с 1958 годом в 1,7 раза.
В области животноводства главной задачей в предстоявшем семилетии являлось увеличение производства мяса, молока, яиц и шерсти. Если среднегодовое увеличение производства мяса в 1952 — 1958 годах составило примерно 500 тысяч тонн (в убойной весе), то в 1959 — 1965 годах оно должно было составить более 1 миллиона 100 тысяч тонн, молока — соответственно 3,1 миллиона тонн и 5,9—6,6 миллиона тонн, шерсти — 18 тысяч тонн и 33 тысячи тонн. Увеличить надой молока от коровы в колхозах не менее чем до 2.600 килограммов в год.
Наряду с этим необходимо было обеспечить резкое увеличение поголовья всех видов скота и птицы. Среднегодовой прирост поголовья в 1959—1965 годах по сравнению со средним приростом за 1952 — 1958 годы должен был увеличиться по крупному рогатому скоту в 3,2 раза, в том числе по коровам — в 1,9 раза, по овцам — в 1,5 раза.
В первые годы задача увеличения производства мяса должна была решаться главным образом за счет свиноводства и птицеводства, а в последующий период с увеличением численности крупного рогатого скота и овец значительно возрастало производство говядины и баранины.
За семилетие намечалось произвести для сельского хозяйства более 1 миллиона тракторов, около 400 тысяч зерновых комбайнов и большое количество других машин и оборудования.
Широкий размах получали в 1959—1965 годах работы по электрификации сельского хозяйства. Предусматривалось завершить в основном к концу семилетия электрификацию всех колхозов страны, а электрификация совхозов и РТС должна была быть завершена значительно раньше. Намеченный на предстоящее семилетие объем работ по электрификации колхозов должен будет в 2,5 раза превышать объем этих работ в 1952—1958 годах. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве возрастало за 7 лет примерно в 4 раза.
Грузооборот железнодорожного транспорта увеличивался за семилетие до 1.800—1.850 миллиардов тонна-километров, или на 39—43 процента. В 1965 году 85—87 процентов всего грузооборота железных дорог должно было быть выполнено электровозами и тепловозами против 26 процентов в 1958 году. Протяженность железных дорог, переведенных на электрическую и тепловозную тягу, должно было достигнуть примерно 100 тысяч километров.
Намечалось электрифицировать важнейшие магистрали: Москва — Куйбышев — Иркутск — Дальний Восток, Москва — Горький — Свердловск, Москва — Казань — Свердловск, Караганда — Магнитогорск — Уфа, Москва — Харьков — Ростов — Минеральные Воды и другие, в результате чего сеть электрифицированных железных дорог увеличивалась примерно в три раза.
Предстоящее семилетие являлось периодом небывалого развертывания строительства во всех районах страны и особенно в восточных районах. Объем государственных капитальных вложений увеличивался в 1959—1965 годы до 1.940—1.970 миллиардов рублей, или в 1,8 раза в сравнении с предыдущим семилетием, что почти было равно объему капитальных вложений в народное хозяйство за все годы существования Советской власти.
При росте объема государственных капитальных вложений в целом по народному хозяйству за 1959-1965 годы в 1,8 раза капитальные вложения в промышленность возрастали примерно в 2 раза по сравнению с прошлым семилетием.
На строительство предприятий черной металлургии выделялось около 100 миллиардов рублей, что в 2,4 раза превышало капитальные вложения в черную металлургию за 1952-1958 годы. При этом капитальные вложения в развитие железорудной промышленности возрастали в 2,8 раза.
На развитие химической промышленности предусматривалось выделение 100-105 миллиардов рублей, в том числе 16 миллиардов рублей на развитие предприятий по переработке химических продуктов. Около половины всех ассигнований на развитие химической промышленности направлялось на строительство предприятий по производству пластических масс, искусственных и синтетических волокон, синтетического каучука, спирта.
Капитальные вложения в нефтяную и газовую промышленность устанавливались в размере 170-173 миллиардов рублей, то есть с ростом в 2,3-2,4 раза. При этом объем капитальных вложений в газовую промышленность возрастал в 4,2 раза, а в строительство объектов нефтехимии - в 25 раз по сравнению с прошлым семилетнем.
Капитальные вложения в строительство электростанций, электрических и тепловых сетей устанавливалось в размере 125 — 129 миллиардов рублей, т. е. увеличивалось примерно в 1,7 раза. При этом обеспечивалось преимущественное строительство тепловых электростанций.
Капитальные вложения в лесную, бумажную и деревообрабатывающую промышленность устанавливались в сумме 58—60 миллиардов рублей, то есть увеличивались в два с лишним раза. Из этой суммы примерно 60 процентов направлялось на развитие целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.
Предусматривались на 1959—1965 годы капитальные вложения на развитие легкой и пищевой промышленности в размере 80 — 85 миллиардов рублей, или примерно в 2 раза больше, чем в предыдущем семилетии.
На жилищное и коммунальное строительство направлялось 375—380 миллиардов рублей.
На строительство общеобразовательных школ, больниц, детских учреждений и других учреждений культуры и здравоохранения предусматривались капитальные вложения в размере более 80 миллиардов рублей.
По сельскому хозяйству предусматривались государственные капитальные сложения в сумме около 150 миллиардов рублей.
На развитие железнодорожного транспорта предусматривалось выделение 110-115 миллиардов рублей, или на 85 —94 процента больше, чем было израсходовано в предшествующие семь лет. При этом капитальные вложения на электрификацию железных дорог увеличивались в 2,7 раза.
Чтобы успешно справиться с задачами в области строительства, нужно было обеспечить дальнейшую широкую индустриализацию строительства, превратить строительное производство в механизированный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из блоков, частей и деталей, изготовленных в заводских условиях. На развитие строительной индустрии и промышленности строительных материалов выделялись капитальные вложения в размере 110—112 миллиардов рублей, или на 79—82 процента больше по сравнению с прошлым семилетием.
Основой современного индустриального строительства являлся сборный железобетон. В 1958 году было произведено 18 миллионов кубических метров сборного железобетона, что в 8 раз превысило объем производства его в 1953 году. В 1965 году намечалось увеличить производство сборного железобетона в сравнении с 1958 годом примерно в 2,5 раза. Особое внимание должно было быть обращено на увеличение производства предварительно напряженных сборных железобетонных конструкций, стеновых панелей и блоков.
Осуществление намеченной программы строительства требовало дальнейшего развития промышленности строительных материалов. В этих целях увеличивалось производство цемента в 1965 году до 75—81 миллиона тонн, т. е. в 2,2 — 2,4 раза по сравнению с производством его в 1958 году, сборных железобетонных конструкций и деталей — до 42 — 45 миллионов кубометров, или примерно в 2,5 раза, шифера — 6 миллиардов условных плиток, или в 2,5 раза, мягкой кровли — около 1,3 миллиарда квадратных метров, или в 2 раза, стекла оконного — примерно 220 миллионов квадратных метров, или в 1,7 раза по сравнению с 1958 годом.
Национальный доход возрастал в 1965 году против 1958 года на 62 — 65 процентов. На основе роста национального дохода должно было происходить дальнейшее повышение народного потреблении. Фонд потребления увеличивался за семилетие на 60 — 63 процента.
Реальные доходы рабочих и служащих за семилетие в расчете на одного работающего возрастали в среднем на 40 процентов как к результате роста денежной заработной платы, пенсий и пособий, так и путем дальнейшего снижения цен в общественном питании.
На основе роста сельскохозяйственного производства и повышения производительности груда реальные доходы колхозников возрастали за семилетие также не минее чем на 40 процентов, главным образом за счет роста общественного производства колхозов.
Повышение денежной заработной платы низкооплачиваемых рабочих и служащих в течение семилетия предполагалось провести с 270 - 350 рублей до 500 - 600 рублей в месяц.
Предусматривалось выделение значительных средств на расширение сети детских яслей и детских садов, школ-интернатов и групп продленного дня в школах. Увеличивались ассигнования на бесплатное обучение и повышение квалификации, на бесплатную медицинскую помощь, на санатории и дома отдыха, на пособия рабочим и служащим по государственному социальному страхованию, на государственные пособия многодетным и одиноким матерям, на государственные пенсии, на содержание домов для престарелых, на выплату заработной платы рабочим и служащим за время отпусков и на другие выплаты и пособия трудящимся. Расходы государства на указанные цели в 1965 году должны были составить примерно 360 миллиардов рублей против 215 миллиардов рублей в 1958 году.
Предусматривалось также дальнейшее улучшение пенсионного обеспечения, поднятие размера минимальных пенсий. В связи с повышением минимума заработной платы к 1963 году до 400—450 рублей в месяц необходимо было повысить минимальные размеры пенсий. Намечалось осуществить в 1963 году повышение минимальных размеров пенсий по старости с 300 рублей, действовавших в то время, до 400 рублей в месяц в городе и с 255 до 340 рублей пенсионерам, постоянно проживающим в сельских местностях и связанным с сельским хозяйством, а также повысить минимальные размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
После завершения второго этапа повышения минимума заработной платы до 500 — 600 рублей в месяц предполагалось в 1966 году осуществить новое повышение минимальных размеров пенсий примерно до 450—500 рублей в месяц для пенсионеров по старости в городе и соответственно повысить минимум в сельских местностях, а также увеличить минимальные размеры пенсий по инвалидности и в случае потери кормильца.
Исходя из того, что для большинства рабочих и служащих более удобно иметь не пяти-шести часовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе, а шести-семи часовой рабочий день при двух выходных днях в неделю, предусматривалось ввести пятидневную рабочую неделю, то есть установить два выходных дня в неделю.
Продажа населению продуктов животноводства за семилетие увеличивалось в 2,2 раза, жиров растительных — в 1,9 раза, фруктов и цитрусовых - в 3 раза. Резко увеличивалось производство сахара; к концу семилетия в Советском Союзе производство сахара на душу населении достигнет 41- 44 килограммов в год вместо 26 килограммов в 1958 году.
Еще в большей мере возрастала продажа населению товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, особенно товаров, облегчающих труд женщин в быту: стиральных машин, электрополотеров, пылесосов, электроутюгов, холодильников. Но сравнению с прошлым семилетием продажи населению холодильников увеличится в 5,8 раза, стиральных машин и приборов - в 9,1 раза, швейных машин - в 2,1 раза, телевизоров -в 4,6 раза, радиоприемников и радиол – в 1,8 раза, мотоциклов и мотороллеров - в 2,7 раза. Для обеспечения нужд индивидуального жилищного строительства и строительства хозяйственных построек в колхозах намечалось широкое развитие торговли строительными материалами. Продажа населению стандартных домов должна была увеличиться примерно в 10 раз, цемента - в 3 раза, мягкой кровли — в 2,2 раза, стекла оконного — в 1,6 раза.
Предусматривалось построить в 1959—1965 годах в городах и рабочих поселках, поселках совхозов, РТС и леспромхозов за счет государственных капитальных вложений и средств населения с помощью государственного кредита жилые дома общей площадью 650—660 миллионов квадратных метров, или около 15 миллионов квартир, что в 2,3 раза больше, чем было построено в предшествующем семилетии. В сельской местности силами колхозников и сельской интеллигенции должно было быть построено около 7 миллионов жилых домов. Жилищный фонд в городах и рабочих поселках к концу семилетия должен был увеличиться в 1,6 раза.
Предусматривалось дальнейшее улучшение охраны здоровья населения. Капитальные вложения, направляемые в строительство учреждений здравоохранения, социального обеспечения, физкультуры и спорта и в медицинскую промышленность, должны были составить более 25 миллиардов рублей. Это должно было позволить в 1959—1965 годах за счет нового строительства в два раза увеличить число вводимых мест в больницах и более чем в два с половиной раза — мест и детских яслях по сравнению с приростом в предыдущем семилетии. В целях дальнейшего улучшения медицинского обслуживания населения и создания наиболее благоприятных условий для работы врачей предусматривалось предоставление им бесплатных квартир с отоплением и освещением при больницах в рабочих поселках, районных центрах и сельской местности.
При общем росте выпуска медицинских изделий в 1965 году по сравнению с 1958 годом примерно в 3 раза производство антибиотиков должно было увеличиться в 3,7 раза, витаминов — в 6 раз, медицинских инструментов, приборов и аппаратов, включая аппаратуру для использования атомной энергии в медицинских целях,— в 2 — 2,5 раза.
Число учащихся в начальных и средних школах в 1965 году должно было увеличиться до 38 —40 миллионов человек против 30 миллионов человек в 1958 году. Должно было быть значительно увеличено число учащихся в школах рабочей и сельской молодежи, и профессионально-технических школах, а также в школах взрослых. Широкое развитие получали школы-интернаты, как важнейшая форма воспитания подрастающего поколения. Численность учащихся в этих школах должно было составить в 1965 году не менее 2 миллионов 500 тысяч человек.
Число детей в детских садах увеличивалось с 2 миллионов 280 тысяч в 1958 году до 4 миллионов 200 тысяч.
За 1959 — 1965 годы намечалось выпустить из высших учебных заведений 2 миллиона 300 тысяч специалистов против 1 миллиона 700 тысяч человек за 1952—1958 годы, т.е. в 1,4 раза больше. При этом нужно было подготовить инженеров для промышленности, строительства, транспорта и связи в 1,9 раза больше, а специалистов сельского хозяйства в 1,5 раза больше, чем за предыдущую семилетку.
В 1959—1965 годах намечалось значительно увеличить число массовых библиотек и клубных учреждений, должно было быть обеспечено дальнейшее развитие физкультуры, спорта и туризма. Предполагалось, что будет построено примерно 100 новых телевизионных центров и телевизионных станций. Что телевидение будет осуществлено в столицах всех союзных республик, в крупных промышленных центрах и окружающих их сельских районах. Количество радиоприемных точек в 1965 году увеличивалось почти на 30 миллионов, в том числе телевизоров — 12,5 миллиона. В 1965 году тираж книг увеличивался до 1 миллиарда 600 миллионов экземпляров, журналов — более чем в два раза, годовой тираж газет — более чем в полтора раза.
Предполагалось, что в итоге выполнения семилетнего плана Советский Союз будет производить промышленной продукции на душу населения больше, чем в то время производилось ее в наиболее развитых капиталистических странах Европы — Англии и Западной Германии, и выйдет на первое место в Европе. Исходя из темпов роста промышленности в СССР и в США, Советский Союз в результате выполнения плана по абсолютному производству некоторых главнейших видов продукции превзойдет, а по другим приблизится к существовавшему тогда уровню примышленного производства в США. К этому времени производство важнейших продуктов сельского хозяйства в целом и на душу населения превысит современный уровень Соединенных Штатов. Превосходство СССР в темпах роста производства создаст реальную основу для того, чтобы в течение примерно пяти лет после 1965 года догнать и превысить уровень производства США на душу населения. Таким образом, к этому времени, а может быть и раньше, Советский Союз выйдет на первое место в мире как по абсолютному объему производства, так и по производству продукции на душу населения, что обеспечит самый высокий в мире жизненный уровень населения. Это будет всемирно-историческая победа социализма в мирном соревновании с капитализмом.
О бытовом обслуживании населения.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по улучшению бытового обслуживания населения.
В принятом по этому вопросу постановлении Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР исходили из указания XXI съезда Коммунистической партии Советского Союза о том, что в современных условиях, когда были достигнуты огромные успехи в развитии промышленности и сельского хозяйства, имелись все условия для того, чтобы в ближайшее время советский народ стал жить еще лучше, с более полным удовлетворением своих материальных и духовных потребностей. В нашей стране с каждым годом увеличивалось производство и продажа населению товаров широкого потребления, трудящиеся имели возможность приобретать все больше обуви, одежды, мебели, телевизоров, радиоприемников, швейных и стиральных машин, а также других предметов домашнего обихода. Вместе с этим быстро росли потребности населения на различные виды бытовых услуг.
Однако существовавший в то время уровень бытового обслуживания, как отмечалось в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР, еще отставал от возросших запросов населения. Во многих городах и рабочих поселках сеть государственных и кооперативных предприятий бытового обслуживания была недостаточна. Культура производства и обслуживания заказчиков в ряде мастерских была низкая, со стороны трудящихся поступали жалобы на неудовлетворительное качество пошивочных и ремонтных работ, длительные сроки исполнения заказов. Недостаточна была сеть мастерских, где бы мелкий ремонт производился в присутствии заказчика, слабо был организован ремонт квартир за счет средств граждан.
Местная промышленность, промысловая и потребительская кооперация еще неудовлетворительно занимались бытовым обслуживанием сельского населения. К организации предприятий бытового обслуживания слабо привлекались средства и возможности колхозов.
Предприятия бытового обслуживания недостаточно обеспечивались оборудованием, тканями, кожевенными товарами, прикладными материалами и запасными частями для ремонта технически сложных предметов домашнего обихода.
Делу бытового обслуживания населения не уделялось достаточного внимания со стороны многих местных Советов депутатов трудящихся, партийных, профсоюзных и хозяйственных организаций. Имевшиеся возможности для расширения сети предприятий бытового обслуживания и улучшения их работы использовались недостаточно. Считая эти предприятия малорентабельными, некоторые хозяйственные руководители не направляли в необходимых размерах накоплений местной и кооперативной промышленности на создание новых мастерских и ателье, недостаточно использовались на эти цели кредиты банка. В отдельных случаях по решению местных советских органов предприятия бытового назначения закрывались. Плохо была организована подготовка квалифицированных кадров для предприятий бытового обслуживания — портных, закройщиков, сапожников, мастеров по ремонту технически сложных предметов.
Тогда, когда наша страна вступила в период развернутого строительства коммунизма, вопросы коренного улучшения бытового обслуживания населения приобретали особо важное значение. Исходя из задач, поставленных XXI съездом КПСС по дальнейшему повышению благосостояния советских людей ЦК КПСС и Совет Министров обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы, ВЦСПС, министерства, ведомства и совнархозы принять меры к коренному улучшению бытового обслуживания трудящихся с тем, чтобы в ближайшие два—три года повсеместно обеспечить население основными видами бытовых услуг.
Необходимо было полностью использовать имевшиеся возможности для расширения сети ателье по пошиву и ремонту одежды и обуви, мастерских и предприятий по ремонту велосипедов и мотоциклов, мебели, телевизоров, радиоприемников, холодильников, пылесосов, стиральных машин и других предметов домашнего обихода в городах, районных центрах, рабочих поселках, совхозах и колхозах, а также парикмахерских и организаций по ремонту квартир за счет средств граждан. К организации таких предприятий на селе следовало шире привлекать потребительскую кооперацию и колхозы. Должна была быть значительно повышена культура работы предприятий по бытовому обслуживанию населения и улучшено качество выполняемых ими работ.
Принятым постановлением было намечено увеличить объем работ по бытовому обслуживанию населения в 1959 году до 7 миллиардов 233 миллионов рублей, в 1960 году—до 8 миллиардов 509 миллионов рублей и в 1961 году—не менее чем до 10,3 миллиарда рублей против 6,2 миллиарда рублен в 1958 году; увеличить количество предприятий бытового обслуживания в 1959 году не менее чем до 102,7 тысячи, в 1960 году—до 126,7 тысячи, в 1961 году—не менее чем до 153,3 тысячи против 79,6 тысячи в 1958 году.
В течение трех лет было намечено организовать 29 тысяч новых предприятий по индивидуальному пошиву и ремонту обуви, 22,2 тысячи предприятий по индивидуальному пошиву и ремонту одежды, 12,1 тысячи предприятии по ремонту предметов хозяйственного и культурно-бытового назначения, а также квартир и 13,2 тысячи парикмахерских. Намечено было в 1959—1961 гг. построить 207 фабрик химической чистки и крашения одежды.
Советам Министров союзных республик было предложено рассмотреть вопрос о высвобождении помещений в городах, рабочих поселках и районных центрах для организации мастерских бытового обслуживания населения за счет уплотнения контор различных организаций и учреждений. В целях повышения производительности труда рабочих предприятий бытового обслуживания, снижения стоимости работ и создания наибольших удобств для населения в крупных городах необходимо было строить механизированные фабрики и специализированные мастерские по ремонту обуви, мебели и технически сложных предметов домашнего обихода с широкой сетью приемных пунктов, выполняющих мелкий ремонт в присутствии заказчика. В планах материально-технического снабжения необходимо было предусматривать обеспечение потребностей предприятий бытового обслуживания населения сырьем, химикатами, материалами, запасными частями, оборудованием и автотранспортом в соответствии с устанавливаемым им объемом работ, а также строительными материалами для организации новых предприятий и ремонта квартир.
В областных, краевых и республиканских центрах предусматривалось организовать мелкооптовую продажу предприятиям бытового обслуживания вспомогательных материалов и химикатов, запасных частей, инструмента и фурнитуры за наличный расчет и по безналичному расчету.
Советам Министров союзных республик было рекомендовано рассмотреть вопрос об организации продажи населению в мастерских, ателье и приемных пунктах фурнитуры для одежды и обуви, химикатов для чистки одежды, выкроек и журналов мод, а также об организации широкой сети пунктов выдачи населению напрокат стиральных и швейных машин, электрополотеров и других предметов домашнего обихода. Необходимо было организовать подготовку и переподготовку швейников, обувщиков, мастеров по ремонту мебели, металлоизделий и технически сложных предметов культурно-бытового назначения для предприятий бытового обслуживания населения на 1959—1961 гг., имея в виду полное обеспечение предприятий квалифицированными работниками этих специальностей. Следовало также предприятиям широко привлекать квалифицированных рабочих и работниц, не имевших возможности работать непосредственно на предприятии, для выполнения на дому работ по бытовому обслуживанию населения.
Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и горисполкомы при составлении и утверждении проектов планировки и застройки городов и отдельных жилых районов должны были предусматривать размещение предприятий бытового обслуживания, имея в виду приближение этих предприятий к месту проживания населения; принимать меры к снижению себестоимости работ, выполняемых мастерскими бытового обслуживания, и рассмотреть вопрос о дальнейшем снижении прейскурантных цен на пошивочные и ремонтно-бытовые услуги. Часы работы и выходные дни предприятий бытового обслуживания должны были быть установлены с учетом создания наибольших удобств для трудящихся.
Советам Министров союзных республик было поручено в трехмесячный срок разработать и утвердить мероприятия по расширению сети коммунальных прачечных в городах и рабочих поселках, а также организации прачечных в сельской местности за счет средств колхозов, совхозов, промысловой и потребительской кооперации.
Госплану СССР и Советам Министров союзных республик было предложено предусматривать объемы работ по бытовому обслуживанию населения в народнохозяйственных планах, а также учитывать в этих планах производство запасных частей к мотоциклам, велосипедам, холодильникам, телевизорам, радиоприемникам, стиральным машинам, пылесосам и другим технически сложным предметам культурно-бытового и хозяйственного назначения в необходимых для ремонта этих предметов количествах.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР предложили Госплану СССР совместно с Советами Министров союзных республик установить задание по изготовлению на машиностроительных заводах высокопроизводительных машин и оборудования для предприятий бытового обслуживания населения, а также по разработке и освоению в 1959—1960 гг. автоматов и полуавтоматов для этих предприятий.
Советам Министров союзных республик было рекомендовано использовать для строительства и расширения предприятий бытового обслуживания средства фондов развития местной промышленности, прибыли промысловой и потребительской кооперации (после уплаты подоходного налога), превышение доходов над расходами по бюджету, оказывать исполкомам областных и краевых Советов депутатов трудящихся и Советам Министров АССР помощь за счет средств резервного фонда Советов Министров союзных республик, а также использовать кредиты банка.
Сельхозбанк СССР предоставлял артелям промысловой кооперации и организациям потребительской кооперации кредит на строительство предприятий бытового обслуживания населения сроком от одного года до шести лет, с погашением, начиная со второго года после получения ссуды. На эти цели Сельхозбанку СССР было разрешено выделить в 1959 году 200 миллионов рублей.
Министерству путей сообщения и Министерству морского флота было предложено обеспечить расширение существовавших и создание новых предприятий бытового обслуживания на крупных железнодорожных станциях и в портах для обслуживания работников транспорта и пассажиров.
В постановлении было подчеркнуто, что работа предприятий бытового обслуживания населения должна была находиться под повседневным контролем местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзных организаций. Общественный контроль должен был быть направлен на усиление борьбы за высокую культуру бытового обслуживания трудящихся, за образцовую работу мастерских и на устранение недостатков в их работе.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обратили внимание ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых и областных Советов депутатов трудящихся и ВЦСПС на необходимость обеспечения безусловного выполнения намеченных этим постановлением мер по коренному улучшению бытового обслуживания населения, что должно было способствовать дальнейшему повышению реальной заработной платы и жизненного уровня трудящихся города и деревни.
Забота о детях. Строительство детских садов.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста».
В постановлении отмечалось, что в нашей стране благодаря мощному подъему экономики, расцвету культуры, неуклонному повышению благосостояния народа и широким мероприятиям по охране здоровья матери и ребенка были достигнуты значительные успехи в деле правильного воспитания детей дошкольного возраста. Детская смертность уменьшилась по сравнению с дореволюционным периодом почти в 7 раз, а против 1940 года — в 4,5 раза. В детских яслях и садах в то время воспитывалось свыше 3 миллионов 400 тысяч детей. Ассигнования Советского государства на строительство и содержание детских дошкольных учреждений в 1958 году составили 10 миллиардов рублей, превысив ассигнования 1953 года почти в 2 раза.
Однако детских дошкольных учреждении в стране было еще недостаточно. Имелись также существенные недостатки и в постановке воспитательной работы с детьми дошкольного возраста, главным из которых являлось отсутствие единой последовательной системы воспитания детей в яслях и детских садах. Слабо еще привлекалась общественность к работе детских дошкольных учреждений.
В текущем семилетии воспитание детей раннего возраста через систему дошкольных учреждений приобретало в Советской Союзе небывалый размах. На эти цели государством ассигновалось свыше 103 миллиардов рублей; число мест в дошкольных учреждениях в 1965 году увеличивалось в два раза.
Решение задачи дальнейшего развития детских дошкольных учреждении и улучшения воспитания детей дошкольного возраста требовало от всех партийных, советских, комсомольских, профсоюзных и других общественных организаций всемерного внимания к этому общенародному делу.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР утвердили план развития детских дошкольных учреждений по годам семилетки и обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся, ВЦСПС, министерства, ведомства и совнархозы принять все необходимые меры к улучшению качества, удешевлению строительства и безусловному выполнению плана ввода в эксплуатацию детских дошкольных учреждений, обеспечить при проектировании и строительстве жилых зданий и кварталов строгое соблюдение утвержденных Госстроем СССР норм и расчетных показателей строительства детских дошкольных учреждений.
В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, отвечавшей задачам последующего воспитания в школе, ЦК КПСС и Совет Министров СССР решили объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских учреждений — ясли и детский сад — в единое дошкольное детское учреждение. Руководство объединенными учреждениями, за исключением ведомственных, должно было быть сосредоточено в министерствах просвещения союзных республик.
На министерства здравоохранения СССР и союзных республик была возложена ответственность за организацию лечебно-профилактического обслуживания детей, соблюдение санитарно-гигиенического режима в детских учреждениях и комплектование их медицинскими кадрами.
В постановлении было указано, что впредь все новое строительство детских учреждении надо было проводить, как правило, по типовым проектам объединенных дошкольных учреждений (ясли-сад) с учетом приближения их к месту жительства детей, сокращая тем самым затраты времени родителей на сопровождение дошкольников в детские учреждения.
Советам Министров союзных республик было поручено разработать и утвердить Положение об объединенных детских дошкольных учреждениях, а Академии педагогических наук РСФСР совместно с Академией медицинских наук СССР было поручено разработать единую программу воспитания детей преддошкольного и дошкольного возрастов.
В целях более полного удовлетворения потребностей населения в детских дошкольных учреждениях было поручено Советам Министров союзных республик принять меры к дополнительному (сверх утвержденного плана) расширению сети детских дошкольных учреждении за счет приспособления пригодных зданий и удешевления планового строительства детских дошкольных учреждений; обеспечивать соответствующими ассигнованиями, оборудованием, материалами и лимитами по труду дополнительный прирост сети дошкольных детских учреждений в республиках.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР рекомендовали ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам КПСС, крайисполкомам и облисполкомам всемерно поощрять заботу колхозов по организации обслуживания детей дошкольного возраста путем строительства постоянных и сезонных детских дошкольных учреждений за счет средств колхозов; оказывать колхозам необходимую помощь в приобретении строительных материалов для этих целей, а также предусматривать в народнохозяйственных планах подготовку кадров воспитателей и медицинских работников для работы в детских учреждениях.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР обязали ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы КПСС, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых, областных Советов депутатов трудящихся обеспечить строгий контроль за бесперебойным снабжением детских дошкольных учреждений в городах и сельских местностях высококачественными продуктами питания, особенно свежим мясом, молоком, творогом и другими молочными продуктами, свежими овощами и фруктами в соответствии с утвержденными нормами и ассортиментом продуктов; полностью обеспечивать дошкольные учреждения необходимым твердым и мягким инвентарем, расширив ассортимент и производство высококачественной детской мебели, игрушек, учебно-наглядных пособий с учетом возрастных особенностей детей и потребностей в мебели, игрушках и пособиях дошкольных учреждении и населения; всемерно активизировать деятельность постоянных депутатских комиссий при местных Советах депутатов трудящихся по более широкому привлечению общественных организаций и самих трудящихся к воспитанию детей, принять меры по оборудованию в детских парках, скверах и во дворах домов площадок для детей дошкольного возраста, не посещающих детские учреждения.
ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ, Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний, органы просвещения и здравоохранения постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР обязывались повысить уровень пропаганды среди родителей знаний по вопросам воспитания и охраны здоровья детей дошкольного возраста, шире практиковать чтение лекций, проведение бесед для населения, увеличить количество и улучшить качество издаваемой массовой научно-популярной литературы по этим вопросам. Редакциям журналов «Дошкольное воспитание», «Семья и школа», «Работница», «Крестьянка» и «Здоровье» поручено систематически публиковать материалы по воспитанию и охране здоровья детей.
На Министерство культуры СССР, Государственный комитет по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР и Союз писателей СССР была возложена обязанность обеспечить расширение изданий художественной литературы, производства кинофильмов, передач по радио и телевидению, освещающих вопросы воспитания и охраны здоровья дошкольников.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР выразили уверенность в том, что всемерное расширение сети детских дошкольных учреждений и улучшение воспитания детей дошкольного возраста в этих учреждениях и в семье станет всенародным делом, которое будет успешно осуществлено творческими усилиями всех партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организации, всего советского общества.
О перестройке руководства вузами и техникумами.
Совет Министров СССР принял постановление «О перестройке руководства высшими и средними специальными учебными заведениями СССР». В нем, в частности, говорилось, что в осуществлении великих побед советского народа в строительстве коммунизма важную роль сыграли высшая школа и средние специальные учебные заведения. В то время в народном хозяйстве работало около 7,5 миллиона специалистов с высшим и средним специальным образованием. Создание многочисленных кадров специалистов являлось одним из крупнейших достижений Коммунистической партии и Советского государства.
Новые грандиозные задачи экономического и культурного развития Советского Союза, поставленные XXI съездом КПСС, требовали дальнейшего расширения и улучшения подготовки специалистов.
В соответствии с контрольными цифрами семилетнего плана за 1959—1965 годы должно было быть выпущено из высших учебных заведений 2 млн. 300 тысяч специалистов против 1 млн. 700 тыс. человек, подготовленных за 1952—1958 годы, т. е. в 1,4 раза больше. Дальнейшее развитие получало среднее специальное образование.
В средние специальные учебные заведения за 1959—1965 годы должно было быть принято 4 млн. человек.
Особое внимание должно было быть уделено дальнейшему повышению качества подготовки специалистов. Современное производство, базировавшееся на новейших достижениях науки и техники, требовало от выпускников высших и средних специальных учебных заведений высокого уровня теоретической подготовки и хорошего знания практики.
Закон об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР предусматривал совершенствование существовавшей системы высшего и среднего специального образования, приближение ее к производству. В вузы должно было приниматься больше молодежи, имевшей жизненный опыт и стаж практической работы.
Широкое развитие высшее и среднее специальное образование получило во всех республиках Советского Союза. За годы Советской власти в них были созданы университеты, высшие технические и сельскохозяйственные учебные заведения, медицинские, педагогические и другие вузы. Была организована большая сеть средних специальных учебных заведений. В каждой республике выросли высококвалифицированные национальные кадры.
В целях дальнейшего развития и совершенствования системы высшего и среднего специального образования в стране, укрепления связи высших и средних специальных учебных заведений с производством и улучшения практической подготовки студентов, а также расширения прав союзных республик в деле руководства высшим и средним специальным образованием Совет Министров Союза ССР признал необходимым передать из союзного подчинения в ведение Советов Министров союзных республик высшие и средние специальные учебные заведения.
Советам Министров союзных республик было предложено рассмотреть и решить вопрос об организационных фирмах руководства высшими и средними специальными учебными заведениями в республиках.
На Советы Министров союзных республик возлагалось изучение потребности в кадрах, организации учебно-методической, воспитательной и научно-исследовательской работы, а также материально-техническое обеспечение, финансирование и строительство подчиненных им учебных заведений.
Совет Министров СССР признал целесообразным преобразовать Министерство высшею образовании СССР в союзно-республиканское Министерство высшего и среднего специального образования СССР. На Министерство высшего и среднего специального образования СССР возлагалось оказание республикам помощи в постановке учебно-мотодической и научно-исследовательской работы, координация планов издания учебников и учебных пособий для высших и средних специальных учебных заведений, аттестация научно-педагогических кадров и ряд других обязанностей.
Перестройка руководства высшими и средними специальными учебными заведениями способствовало дальнейшему улучшению подготовки специалистов для народного хозяйства и культуры страны.
Освоение космоса.
Вторая советская космическая ракета, успешный пуск которой был осуществлен 12 сентября 1959 года, прошла точно по заданному курсу гигантское расстояние и 14 сентября в 0 часов 02 минуты 24 секунды московского времени достигла поверхности Луны.
Визит Хрущева в США.
По приглашению Президента США Д. Эйзенхауэра 15 сентября из Москвы в Вашингтон с официальным визитом отбыл на самолете «ТУ-114» Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущев с семьей. Он выступил с большой речью на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Правительство Советского Союза внесло на рассмотрение ООН Декларацию о всеобщем и полном разоружении с конкретными предложениями по этому вопросу. Новое предложение Советского правительства было продиктовано единственным желанием — обеспечить действительно прочный мир между народами.
Сокращение рабочего времени.
Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР и ВЦСПС признали необходимым осуществить перевод всех рабочих и служащих в народном хозяйстве на семичасовой рабочий день, а рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах, на шестичасовой рабочий день в следующие сроки:
в промышленности районов Севера, Дальнего Востока, Сибири, Урала, Казахской ССР, г. Москве и Московской области, г. Ленинграде и Ленинградской области и Ивановской области — в IV квартале 1959 года — IV квартале 1960 года, а в остальных экономических районах — в III — IV кварталах 1960 года;
в строительстве и на геологоразведочных работах в районах Севера, Дальнего Востока, Сибири, Урала, Казахской ССР — во II квартале 1960 года, а в остальных экономических районах — в IV квартале 1960 года;
на транспорте и связи — в IV квартале 1959 года — IV квартале 1960 года;
в государственных предприятиях сельского хозяйства — в течение IV квартала 1960 года;
в научно-исследовательских учреждениях и проектных организациях — во II — IV кварталах 1960 года;
на предприятиях и в организациях торговли, общественного питания, заготовок и материально-технического снабжения, в просвещении, здравоохранении, культурных учреждениях, искусстве, государственном аппарате и других непроизводственных предприятиях, организациях и учреждениях — в III и IV кварталах 1960 года.
Перевод на сокращенный рабочий день рабочих, инженерно-технических работников и служащих промышленности и строительства должен был быть осуществлен одновременно с упорядочением заработной платы.
Принятым постановлением были утверждены новые повышенные тарифные ставки и новые тарифные сетки для оплаты труда рабочих и должностные оклады для оплаты инженерно-технических работников и служащих. Одновременно с проведением упорядочения заработной платы пересматривался минимальный размер заработной платы и в соответствии с решением XXI съезда КПСС повышался до 400 — 450 рублей.
Американцы о причинах успехов СССР.
В серии статей, опубликованных выходящей в Миннеаполисе газетой «Трибюн», Виктор Кон на основании бесед со многими американскими учеными пытался объяснить поразительные темпы развития советской науки и отставание США. Автор указывал, что правительство США увеличивало в будущем финансовом году на 6,5 процента ассигнования на научные исследования, тогда как, согласно «подсчетам, произведенным авторитетными кругами в Вашингтоне», Советский Союз увеличивал свои ассигнования на научные исследования на 11 — 16 процентов в год.
Кон заявил, что два года назад американцев предупреждали о том, что Советский Союз расходовал на образование 8 процентов своего национального дохода, тогда как Соединенные Штаты расходовали на это всего 4 процента своего национального дохода; в то время Соединенные Штаты расходовали на образование 5 процентов национального дохода, тогда как в Советском Союзе эта статья расходов составляла 10—15 процентов национального дохода.
«Мы увеличивали наши научно-технические кадры на 3—4 процента в год, — заявлял Кон. — Россия же увеличивала свои научные кадры на 6—7 процентов в год». По признанию автора, в течение истекшего года становилось все более очевидным, что Советский Союз двигался вперед во многих областях науки, «а не только в исследовании космического пространства». Автор приводил выдержки из различных докладов американских ученых и других специалистов относительно достижений Советского Союза в области электроники, физики твердых тел, практического применения квантовой теории, астрофизики и т.д.
Об увеличении товаров народного потребления.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по увеличению производства, расширению ассортимента и улучшению качества товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода и приняли соответствующее постановление.
Наша ракета облетела Луну.
Впервые в истории человечества в результате героических усилий советских ученых, конструкторов, инженеров, техников и рабочих, создавших автоматическую межпланетную станцию, были получены фотографические изображения обратной стороны Луны, невидимой с нашей планеты, облет автоматической межпланетной станцией Луны и Земли. Фотографирование обратной стороны Луны с борта этой космической лаборатории с расстояния 65 тысяч километров. Передача изображений на Землю из глубин космоса. Каждое из этих достижений — беспримерный научный подвиг. И то, что он был совершен советскими людьми,— было явлением глубоко закономерным. Оно свидетельствовало о непревзойденных успехах математики, механики, физики, радиоэлектроники, химии, достижениях советских металлургов, астрономов и представителей других наук, наших инженеров, техников и рабочих, которые воплотили теоретические расчеты в плоть технических конструкций, являвшихся в то время венцом достижений человеческого гения. Оно являлось выражением высокого индустриального могущества нашей страны, сумевшей создать оборудование, приборы и материалы, необходимые для осуществления этих грандиозных замыслов.
Доклад Косыгина на сессии Верховного Совета СССР.
В Кремле начала свою работу третья сессия Верховного Совета СССР пятого созыва. Как отмечалось в докладе заместителя Председателя Совета Министров СССР, Председателя Госплана СССР А.Н.Косыгина, экономика нашей страны находилась на большом подъеме. Темпы роста промышленного производства значительно превышали предусмотренные по семилетнему плану среднегодовые задания. План выпуска промышленной продукции перевыполнялся примерно на 4 проц. Производственные планы перевыполнялись всеми союзными республиками. Сверх плана должно было быть произведено значительное количество черного и цветного металла, угля, нефти, электроэнергии, важнейших видов химической продукции, многих машин и оборудования, строительных материалов, а также товаров народного потребления.
Валовая продукция промышленности должна была увеличиться в 1960 году по сравнению с текущим годом на 8,1 проц., при этом производство средств производства возрастало на 8,8 проц. и производство предметов потребления—на 6,4 процента.
В плане на 1960 год предусматривались крупные мероприятия по развитию черной металлургии. Было намечено увеличение производства чугуна на 9 проц., стали — на 8 проц., проката — на 7 проц., труб — на 12 процентов. В будущем году выплавка стали в нашей стране должна была достигнуть почти 65 млн. тонн.
Общий объем продукции химической промышленности было намечено увеличить на 10 проц., в том числе производства пластмасс — на 20 проц., химических волокон — на 17 проц.
Добыча нефти возрастала за 1960 год почти на 15 млн. тонн и должна была составить 144 млн. тонн. Добыча газа увеличивалась более чем на одну треть и должна была превысить 53 млрд. кбм, добыча угля возрастала на 1,7 проц. При этом увеличивалась добыча коксующихся углей. Увеличивалось производство нефтепродуктов. Выработка светлых нефтепродуктов возрастала в 1960 году на 9,3 проц., в том числе дизельного топлива — на 15 процентов.
Удельный вес нефти и газа в топливном балансе страны поднимался с 35,3 проц. до 38,7 проц. в 1960 году.
В будущем году должен был быть выработан 291 млрд. квтч. электроэнергии, или на 11,2 проц. больше, чем в текущем году.
Производство продукции машиностроения и металлообработки намечалось увеличить на 12 проц.
Производство цемента должно было составить 45,5 млн. тонн, или на 6,7 млн. тонн больше, чем в 1959 году. Только прирост значительно превышал объем годового производства цемента в 1940 году. Железобетонных конструкций и деталей намечалось изготовить 28,8 млн. тонн, или на 22 проц. больше, чем в текущем году.
Объем продукции легкой промышленности увеличивался в 1960 году по сравнению с 1959 годом почти на 9 млрд. руб. (в оптовых ценах предприятий). Производство тканей намечалось довести до 7.900 млн. метров, трикотажных изделий — до 548,3 млн. штук и обуви кожаной — до 407,5 млн. пар. Увеличивался выпуск меланжевых, льняных и камвольных шерстяных тканей, тканей прочного крашения, рантовой обуви и других товаров, пользовавшихся повышенным спросом населения.
В 1960 году значительное развитие поучала пищевая промышленность. Запланировано было большое строительство новых сахарных заводов, маслодельных, сыродельных и молочных предприятий, мясокомбинатов и холодильников. Около двух третей общего прироста производственных мощностей по основным отраслям пищевой промышленности должно было быть обеспечено за счет реконструкции действовавших предприятий. Возрастало производство сахара. Выработка мяса из государственных ресурсов скота увеличивалось в будущем году по сравнению с 1958 годом на 28,1 проц., производство молока и молочной продукция — на 28,9 проц. Особое внимание обращалось на выпуск товаров высокого качества, лучших пищевых и вкусовых достоинств.
В 1960 году выпуск мебели увеличивался по сравнению с 1959 годом на 16 проц., холодильников бытовых — на 25 проц., стиральных машин — на 32 проц., телевизоров — на 38 проц., мотовелосипедов — на 37 процентов.
За последние пять лет (1954—1958 гг.) среднегодовой прирост валовой продукция сельского хозяйства составил 8,6 проц. Таких темпов роста мы не имели за все годы развития социалистического сельского хозяйства.
Валовой сбор зерна в 1960 году должен был составить примерно 9,3 млрд. пудов. Производство мяса возрастало до 10,6 млн. тонн (в убойном весе). Мы рассчитывали получить почти 72 млн. тонн молока, или 336 кг на душу населения, против 330 кг, полученных в прошлом году в Соединенных Штатах Америки.
В соответствии с ростом сельскохозяйственного производства намечалось существенно увеличить заготовки сельскохозяйственных продуктов. Закупки молока возрастали на 12 проц., шерсти — на 9 проц., хлопка-сырца — на 3 проц., сахарной свеклы — на 12 проц. Закупки мяса увеличивались на 14 проц.
В будущем году сельское хозяйство должно было получить более 152 тыс. тракторов, 135 тыс. тракторных плугов, 108 тыс. тракторных сеялок, 54 тыс. зерноуборочных самоходных комбайнов, 53 тыс. рядковых жаток.
Намечалось электрифицировать 2.140 км железных дорог. Заканчивалась электрификация крупнейшей в мире магистрали Москва — Иркутск. Одновременно переводилось около 5 тыс. км. железнодорожных линий на обслуживание тепловозной тягой. К концу 1960 года протяженность железных дорог с электрической и дизельной тягой достигала 34 тыс. км. Предусматривалось в 1960 году увеличение грузооборота на 6,5 проц. В общем грузообороте перевозки тепловозами и электровозами повышались с 33 проц. до 41 проц.
В связи с быстрым развитием нефтяной и газовой промышленности намечалось ввести в 1960 году в эксплуатацию свыше 6 тыс. км. новых газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов.
Объем капитальных вложений в государственном плане устанавливался в размере 255,5 млрд. рублей. Эти вложения превышали объемы капиталовложений 1940 года в 5,7 раза и 1950 года — в 2,8 раза. Общий рост капиталовложений в 1960 году по сравнению с 1959 годом составлял примерно 11 проц. При этом капиталовложения в больших размерах направлялись в решающие отрасли. В химической промышленности они возрастали более чем на 30 проц. (по сравнению с 1958 годом— в 2,3 раза), в металлургической — на 20 проц., нефтяной и газовой промышленности — более чем на 15 проц. Рост капиталовложений в машиностроении составлял около 30 проц. Из общего объема капитальных вложений на развитие восточных районов Советского Союза направлялось свыше 100 млрд. руб., или 40 проц. общего объема капиталовложений в стране. В 1960 году в восточных районах должно было производиться черных металлов и электроэнергии больше, чем производилось в Советском Союзе 10 лет назад.
Наряду с дальнейшими высокими темпами промышленного строительства направлялись крупные средства на жилищное и культурно-бытовое строительство. По масштабам и темпам жилищного строительства Советский Союз занимал тогда первое место в мире. В 1960 году на жилищное, коммунальное и культурно-бытовое строительство выделялось свыше 64 млрд. руб., что составляло 1/4 часть всего объема капитальных вложений в народное хозяйство. Только по государственным планам на жилищное строительство предусматривалось в будущем году около 48 млрд. руб. Это больше, чем было вложено во все народное хозяйство в 1940 году. В 1959 году должно было быть построено жилых домов общей площадью 80 млн. кв. м., а в 1960 году—101 млн. кв. м. Чтобы представить себе размах жилищного строительства, достаточно сказать, что общая площадь жилых домов в городах и рабочих поселках дореволюционной России составляла около 180 млн. кв. м. Следовательно, ввод в действие жилых домов за 1959 и 1960 годы был равен жилому фонду дореволюционной России.
С ростом национального дохода увеличивались реальные доходы рабочих, служащих и крестьян. Они возрастали в 1960 году в расчете на одного работающего в среднем на 5 проц., значит, в 1960 году реальные доходы рабочих и служащих по сравнению с 1940 годом должны были быть выше в два с лишним раза, а доходы крестьян — почти в два с половиной раза.
Размер выплат льгот, получаемых населением из Государственного бюджета и за счет средств предприятий, увеличивался в 1960 году почти на 14 проц. по сравнению с 1958 годом и составлял 244 млрд. рублей. Происходило большое увеличение жилого фонда. В будущем году должно было быть построено примерно 2.400 тыс. квартир. В новые благоустроенные квартиры переселялось около 10 млн. человек. Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией в 1960 году должно было быть построено около 1 млн. жилых домов.
Объем розничного товарооборота в 1960 году увеличивался примерно на 50 млрд. руб. и достигал 765 млрд. руб. Значительно увеличивалась продажа мяса, мясопродуктов, молока, масла, яиц, сахара, фруктов. Потребление мяса составляло в 1960 году на душу населения 45 кг., молока и молочных продуктов в переводе на молоко — 283 кг., яиц — 123 шт. и рыбы — 11 кг. Это значило, что по сравнению с уровнем 1958 года потребление рыбы увеличивалось на 12 проц., молока и молочных продуктов — на 19 проц., мяса — на 36 проц. и яиц — на 14 процентов. Увеличивалась также продажа тканей, трикотажных изделий и обуви. Все это свидетельствовало об успехах в деле повышения благосостояния населения нашей страны.
Намного увеличивались производство и продажа населению товаров культурно-бытового назначения. Планом на 1960 год предусматривалось продать населению больше, чем было продано в 1958 году: телевизоров — почти на 70 проц., холодильников—на 60 проц., стиральных машин и стиральных приборов — на 95 проц., мебели — на 48 процентов.
Значительно расширялась и улучшалась подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием, выпуск инженеров в 1960 году достигал 119 тыс. человек. Это было в 3,5 раза больше, чем выпускалось инженеров в США в 1958 году.
Успехи хозяйственного развития Советского Союза убедительно показывали, что задача максимального выигрыша времени в соревновании с капитализмом успешно решалась советским народом. Мы проходили за 1959 и 1960 годы такой путь, который занял у Соединенных Штатов Америки значительно больше времени. За эти два года наша страна увеличивала выплавку стали на 10 млн. тонн, а Соединенные Штаты Америки, чтобы добиться такого же повышения уровня сталелитейного производства, потратили 12 лет. Выработку электроэнергии мы поднимали на 56 млрд. квтч. Американцы затратили на такой прирост выработки электроэнергии 5 лет. Добычу нефти Советский Союз увеличивал за два года на 31 млн. тонн, а Соединенным Штатам Америки потребовалось для этого 9 лет.
Действительность свидетельствовала о том, что темпы развития нашей промышленности были намного выше, чем в Соединенных Штатах Америки. У нас промышленное производство возросло за 7 лет (1952—1958 гг.) в 2,1 раза при среднегодовом темпе прироста продукции почти на 11,5 проц. В США промышленное производство выросло за те же 7 лет только на 11,7 проц. при среднегодовом темпе прироста 1,6 процента.
Поправки к Конституции.
Верховный Совет СССР внес дополнения в статью 70 Конституции СССР, изложив ее следующим образом:
«Статья 70. Совет Министров СССР образуется Верховным Советом СССР в составе:
Председателя Совета Министров СССР;
Первых заместителей Председателя Совета Министров СССР;
Заместителей Председателя Совета Министров СССР;
Министров СССР;
Председателя Государственного планового комитета Совета Министров СССР;
Председателя Комиссии советского контроля Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию;
Председателя Государственного научно-технического комитета Совета Министров СССР;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по автоматизации и машиностроению;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по авиационной технике;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по оборонной технике;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по радиоэлектронике;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по судостроению;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по химии;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по хлебопродуктам;
Председателя Государственного комитета Совета Министров СССР по внешним экономическим связям;
Председателя Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР;
Председателя Правления Государственного банка СССР;
Начальника Центрального статистического управления при Совете Министров СССР;
Председателя Государственного научно-экономического совета Совета Министров СССР.
В состав Совета Министров СССР входят Председатели Советов Министров союзных республик по должности».
О военкоматах.
Верховный Совет СССР внес необходимые изменения и дополнения в статьи 21 и 22 Закона СССР от 1 сентября 1939 года «О всеобщей воинской обязанности», изложив эти статьи следующим образом:
«Статья 21. Для содействия проведению призыва граждан на действительную военную службу при районных (городских) военных комиссарах образуются районные (городские) призывные комиссии в составе:
председатель комиссии — районный (городской) военный комиссар;
члены комиссия — заместитель председателя исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся, представители районного (городского) комитета КПСС, районного (городского) комитета ВЛКСМ, представители местных профсоюзных организаций и организаций ДОСААФ, начальник отдела милиции исполнительного комитета районного (городского) Совета депутатов трудящихся и два врача, выделяемые местным органом здравоохранения по требованию районного (городского) военного комиссара.
Состав районной (городской) призывной комиссии утверждается соответственно республиканским, краевым, областным или окружным военным комиссаром.
На районные (городские) призывные комиссии возлагается:
а) медицинское освидетельствование призываемых;
б) определение призванных на действительную службу в воинские части;
в) предоставление отсрочек призыва по болезни и льготы по семейному положению;
г) освобождение от воинской обязанности по физическим недостаткам и болезням, установленным врачами — членами комиссии, в соответствии с особым расписанием болезней и физических недостатков, утвержденным Министерством обороны СССР.
Статья 22. … Жалоба призываемого на постановление районной (городской) призывной комиссии не приостанавливает выполнение этого постановления.
Постановления республиканских, краевых, областных и окружных призывных комиссий являются окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат».
Атомный ледокол «Ленин».
Трудящиеся Советского Союза одержали новую крупную победу в деле использования атомной энергии в мирных целях, создав первый в мире атомный ледокол. Ледокол «Ленин» намного превосходил по своей мощности и возможности длительного плавания все существовавшие ледоколы. Создание атомного ледокола открывало новые возможности в освоении богатств Советской Арктики и дальнейшего развития народного хозяйства северных районов нашей страны.
Пленум ЦК по селу.
22 декабря 1959 года в Большом Кремлевском дворце открылся Пленум Центрального Комитета КПСС.
Пленум ЦК утвердил следующую повестку дня:
О дальнейшем развитии сельского хозяйства (о мероприятиях по выполнению решений XXI съезда КПСС и декабрьского (1958 г.) Пленума ЦК о подъеме земледелия и увеличении производства зерна, сахарной свеклы, хлопка и других технических культур, картофеля, овощей, фруктов, винограда и других продуктов растениеводства;
о развитии общественного животноводства и увеличении производства мяса, молока, шерсти, яиц и других продуктов животноводства;
об укреплении колхозов и совхозов кадрами;
о дальнейшей механизации сельского хозяйства, повышении производительности труда и снижении себестоимости продукции;
об укреплении общественного хозяйства колхозов и повышении материального благосостояния колхозников — доклады: Совета Министров РСФСР, ЦК Компартии Украины, ЦК Компартии Казахстана, ЦК Компартии Белоруссии, ЦК Компартии Узбекистана, ЦК Компартии Таджикистана и ЦК Компартии Азербайджана.
О положении в народном хозяйстве.
Объем промышленного производства возрос по сравнению с 1958 годом более чем на 11 процентов, в том числе группа «А» на 12 процентов, группа «Б» — на 10,3 процента. Сверх годового плана было выпушено промышленной продукции почти на 50 миллиардов рублей.
Достигнутые в истекшем году темпы роста промышленного производства значительно превышали среднегодовые темпы роста, предусмотренные семилетним планом. Все союзные республики и все Советы народного хозяйства перевыполнили годовой план производства валовой продукции и большинства важнейших видов продукции.
По сравнении с 1958 годом произведено больше: чугуна — на 3,4 миллиона тонн, стали — на 5 миллионов тонн, проката — на 3,9 миллиона тонн, стальных труб — на 589 тысяч тонн, железной руды — на 5,6 миллиона тонн, нефти — на 16,3 миллиона тонн, газа — на 7,3 миллиарда кубических метров, угля — на 10,4 миллиона тонн, электроэнергии — на 28,6 миллиарда киловатт-часов, цемента — на 5,5 миллиона тонн, сборных железобетонных конструкций и деталей — почти на 6 миллионов кубических метров изделий, бумаги — на 91 тысячу тонн.
Произведено больше, чем в 1958 году, товаров народного потребления: тканей — на 346 миллионов квадратных метров, бельевого трикотажа — на 38 миллионов штук, верхнего трикотажа — на 6 миллионов штук, кожаной обуви — на 33 миллиона пар, сахара-песка — на 576 тысяч тони, мяса — на 900 тысяч тонн, масла животного — на 66 тысяч тонн, молочной продукции — на 1,1 миллиона тонн, растительного масла — на 406 тысяч тонн.
Валовой сбор зерна в истекшем году по своим размерам превышал среднегодовой сбор за период 1964—1951 годы на 700 миллионов пудов, а по сравнению со среднегодовым сбором зерна за 1949—1953 годы — на 2 миллиарда 700 миллионов пудов. В 1959 году хлеба собрано 7,6 миллиарда пудов (124,8 миллиона тонн), что удовлетворяло потребности населения и другие нужды государства в том году.
В истекшем году было произведено 4,7 миллиона тонн хлопка-сырца — самое большое количестве хлопка-сырца за всю историю хлопководства в нашей стране — и был получен наивысший урожай с гектара. Улучшилось качество хлопка-сырца. По сравнению со среднегодовым сбором за 1954—1958 годы хлопка-сырца получено больше почти на 500 тысяч тонн.
Поголовье общественного скота в колхозах и совхозах по сравнению с 1958 годом увеличилось: крупного рогатого скота — на 7 миллионов 100 тысяч голов, или на 18 процентов, в том числе коров — на 1 миллион 900 тысяч голов, или на 14 процентов; поголовье свиней увеличилось на 5 миллионов 400 тысяч голов, или на 17 процентов, и овец — на 5 миллионов 700 тысяч голов, или на 6 процентов. Поголовье птицы увеличилось на 26 миллионов голов, или на 26 процентов.
По сравнению с 1958 годом производство мяса в колхозах и совхозах увеличилось на 900 тысяч тонн, или на 27 процентов; производство молока — на 3 миллиона 800 тысяч тонн, или на 14 процентов; производство шерсти — на 25 тысяч тонн, или на 10 процентов.
По общему производству молока СССР догнал США еще в 1958 году. В 1959 году молока в СССР выло произведено 62 миллиона тонн, а в США, по их официальной оценке,— около 57 миллионов тонн.
В 1959 году в СССР производство животного масла составило 845 тысяч тонн, или по 4 килограмма в среднем на душу населения. В Соединенных Штатах Америки в 1958 году было произведено, с учетом фермерской выработки, 685 тысяч тонн животного масла, или по 3,9 килограмма на душу населения. По оценке департамента сельского хозяйства США, в 1959 году произведено, с учетом фермерской выработки, 658 тысяч тонн масла, или по 3,7 килограмма на душу населения. Таким образом, по производству животного масла на душу населения СССР в 1959 году превзошел Соединенные Штаты Америки.
По сравнению с 1958 годом государственные закупки скота и птицы во всех категориях хозяйств увеличились на 1,9 миллиона тонн, молока — на 2,9 миллиона тонн, яиц — на 1,1 миллиарда штук. При этом колхозы и совхозы увеличили за год продажу государству скота и птицы на 34 процента, молока — на 16 процентов, яиц — на 32 процента и шерсти — на 12 процентов. Удельный вес колхозов и совхозов в общих закупках продуктов животноводства в минувшем году составил: по скоту и птице — 83 процента, по молоку — 92 процента, по яйцу — 61 процент, по шерсти — 87 процентов.
Морским транспортом план грузооборота в каботажном плавании был выполнен на 105 процентов, план перевозок в заграничном плавании — на 104 процента; во всех видах плавания грузооборот увеличился на 8 процентов и перевозки грузов – на 3 процента.
Воздушным транспортом план перевозок пассажиров был выполнен на 106 процентов; по сравнению с прошлым годом перевозки пассажиров увеличились на 48 процентов.
Подвижной состав транспорта страны в значительных размерах пополнился новыми, более совершенными электровозами, тепловозами, большегрузными вагонами автомобилями, судами, самолетами.
Были проведены большие работы по строительству новых и реконструкции существующих путей сообщения на всех видах транспорта. Увеличилась протяженность железнодорожных линий, переведенных на электровозную и тепловозную тягу, и линий, оборудованных автоблокировкой и диспетчерской централизацией. К концу истекшего года протяженность железных дорог, переведенных на электровозную и тепловозную тягу, составила свыше 25 тысяч километров. Грузооборот железных дорог, выполненный электровозной и тепловозной тягой, возрос по сравнению с 1958 годом на 40 процентов, а удельный вес его в общем грузообороте железных дорог составил 33,5 процента против 26,5 процента в 1958 году.
Общий объем капитальных вложений государственных и кооперативных организаций (не считая капитальных вложений колхозов) составил 275 миллиардов рублей и превысил капитальные вложения 1958 года на 12 процентов. Из этого общего объема капитальные вложения, предусмотренные государственным планом, составили 225 миллиардов рублей; при этом годовой план был выполнен на 95 процентов. Капитальные вложения за счет нецентрализованных средств составили 50 миллиардов рублей.
Государственные капитальные вложения в химическую промышленность возросли по сравнению с 1958 годом на 59 процентов, в металлургическую промышленность — на 22 процента, в нефтяную и газовую промышленность — на 14 процентов, в строительство электростанций — на 4 процента, в машиностроение — на 39 процентов, в промышленность строительных материалов и строительную индустрию — на 15 процентов, в лесную, бумажную и деревообрабатывающую промышленность — на 17 процентов, в легкую и пищевую промышленность — на 34 процента, в железнодорожный транспорт—на 12 процентов.
В течение года вступило в строй свыше 1.000 новых крупных государственных промышленных предприятий и большое количество цехов на действующих предприятиях.
Среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР составила 56,3 миллиона человек. В промышленности, строительстве, совхозах, на транспорте и в предприятиях связи численность рабочих, а также инженерно-технических работников и других специалистов по сравнению с 1958 годом увеличилась почти на 1 миллион 700 тысяч человек. Численность работников школ, учебных заведений, научно-исследовательских, культурно-просветительных, лечебных и санаторно-курортных учреждений увеличилась на 450 тысяч человек, численность работников торговли и жилищно-коммунального хозяйства — более чем на 300 тысяч человек. Всего в перечисленных отраслях численность рабочих и служащих увеличилась на 2 миллиона 450 тысяч человек. Численность работников машинно-тракторных станций уменьшилась за этот период на 750 тысяч человек, так как в связи с продолжавшейся в начале 1959 года реорганизацией машинно-тракторных станций рабочие тракторных бригад и часть специалистов сельского хозяйства перешли на работу в колхозы. Таким образом, общая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве увеличилась за год на 1 миллион 700 тысяч человек.
В 1959 году, как и в предыдущие годы, безработицы в стране не было.
План повышения производительности труда в промышленности и строительстве был перевыполнен. Производительность труда возросла по сравнению с 1958 годом в промышленности на 7,4 процента (при сокращении продолжительности рабочего дня в ряде отраслей) и в строительстве — на 9 процентов.
Национальный доход СССР увеличился по сравнению с 1958 годом на 8 процентов, то есть примерно на 100 миллиардов рублей. Это обеспечило рост накоплений для дальнейшего расширения социалистического производства и повышения народного благосостояния как путем увеличения прямой заработной платы рабочих и служащих и оплаты труда в колхозах, так и за счет общественного обслуживания трудящихся.
Как и в предыдущие годы, население получало за счет государства пособия и выплаты по социальному страхованию рабочих и служащих, пенсии по социальному обеспечению, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся, бесплатную медицинскую помощь, бесплатно и по льготным ценам путевки в санатории и дома отдыха, бесплатное обучение и повышение квалификации и ряд других выплат и льгот. Кроме того, все рабочие и служащие получили с сохранением заработной платы отпуска продолжительностью не менее двух недель, а работники ряда профессий — более длительные отпуска.
В истекшем году население получило всех указанных выплат и льгот на сумму около 230 миллиардов рублей против 215 миллиардов рублей в 1958 году.
В связи с ростом сельскохозяйственного производства колхозов и повышением его товарности денежные доходы колхозов в 1959 году составили свыше 140 миллиардов рублей и превысили денежные доходы, полученные ими в 1958 году. Увеличились также денежные выдачи колхозникам в оплату их труда.
В 1959 году в связи с ростом денежных доходов рабочих, служащих и крестьян продолжалось дальнейшее увеличение вкладов населения в сберегательные кассы; к концу года вклады составили свыше 100 миллиардов рублей против 87 миллиардов рублей на начало года, а количество вкладов достигло более 50 миллионов и увеличилось за год на 3 миллиона.
Значительно возросли покупки продовольственных и непродовольственных товаров населением в государственной и кооперативной торговле. Общий объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (не считая комиссионной торговли продовольственными товарами потребительской кооперации) составил 709,6 миллиарда рублей. По сравнению с 1958 годом розничный товарооборот в целом увеличился, в сопоставимых ценах, на 8 процентов, а розничный товарооборот потребительской кооперации, осуществляющей торговлю в сельской местности, возрос на 10 процентов. Однако годовой план розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли выполнен на 98,3 процента.
Через комиссионную торговлю потребительской кооперации было продано продовольственных товаров на 8,7 миллиарда рублей, или на 3,6 процента больше, чем в 1958 году.
Число обучавшихся в СССР, включая все виды обучения, составило свыше 50 миллионов человек. Численность учащихся в общеобразовательных школах, включая учащихся школ рабочей и сельской молодежи и школ взрослых, в текущем учебном году составила свыше 33 миллионов человек и увеличилась по сравнению с прошлым учебным годом на 1 миллион 850 тысяч человек. Окончили средние школы и получили аттестаты зрелости около 1 миллиона 400 тысяч человек.
В высших и средних специальных учебных заведениях (включая заочные) обучалось свыше 4 миллионов 150 тысяч человек. В числе студентов, принятых осенью 1959 года на дневные отделения высших учебных заведений, более 112 тысяч, или 49 процентов, составляют лица, имеющие стаж практической работы не менее двух лет после окончания средней школы. Без отрыва от производства обучалось в высших и средних специальных учебных заведениях около 2 миллионов человек.
Высшие учебные заведения выпустили в истекшем году молодых специалистов более 330 тысяч и средние специальные учебные заведения — около 530 тысяч. Всего за год выпущено более 800 тысяч молодых специалистов, в том числе 100 тысяч инженеров и 200 тысяч техников для промышленности, строительства, транспорта и связи, 125 тысяч специалистов для сельского хозяйства, около 200 тысяч педагогов и более 100 тысяч медицинских работников.
Численность научных работников в стране увеличилась по сравнению с 1958 годом и составила 310 тысяч человек, из них свыше 104 тысяч докторов и кандидатов наук. Количество научных работников в области технических, физико-математических и химических наук увеличилось на 14 процентов.
Дальнейшее развитие получило кино. В истекшем году киностудиями страны было выпущено 145 новых полнометражных фильмов, в том числе 117 художественных, 28 хроникально-документальных и научно-популярных, а также 750 короткометражных фильмов (не считая киножурналов).
Количество киноустановок к концу года составило около 89 тысяч и увеличилось по сравнению с 1958 годом на 11 тысяч. В общем числе киноустановок около 80 процентов составляли киноустановки, находившиеся в сельской местности. Число посещений киносеансов составило более 3,5 миллиарда и увеличилось по сравнению с предыдущим годом примерно на 140 миллионов.
Тираж книг, изданных в истекшем году, составил 1,2 миллиарда экземпляров; увеличился тираж газет, журналов и других периодических изданий.
Продолжалось дальнейшее улучшение и развитие медицинской помощи населению. Была расширена сеть больниц, родильных домов, диспансеров, женских и детских консультаций, санитарно-профилактических и других учреждений здравоохранения. Была развернута широкая сеть детских яслей и детских садов. Число коек в больничных учреждениях возросло по сравнению с 1958 годом почти на 90 тысяч, число детей в детских яслях и детских садах увеличилось почти на 380 тысяч человек, число коек в санаториях и домах отдыха — свыше чем на 15 тысяч. Численность врачей возросла на 19 тысяч.
Летом истекшего года около 7 миллионов детей и подростков отдыхали в пионерских лагерях, детских санаториях, на экскурсионно-туристских базах или выезжали на летний период в дачные местности с детскими садами, детскими яслями и детскими домами.
Непрерывное повышение материального благосостояния трудящихся, улучшение охраны здоровья и медицинского обслуживания благоприятно сказывалось на росте населения страны. Население СССР увеличилось за год на 3 миллиона 660 тысяч человек и составило к началу 1960 года свыше двухсот двенадцати миллионов человек.
За истекший год были достигнуты дальнейшие успехи в развитии жилищного строительства. Поставленная Партией и Правительством задача ликвидировать недостаток в жилье и тем самым решить жилищную проблему в ближайшие 10—12 лет успешно выполнялась.
В 1959 году было введено в действие (не считая строительства, осуществляемого колхозниками и сельской интеллигенцией) жилых домов общей площадью свыше 80 миллионов квадратных метров, или более 2.200 тысяч благоустроенных квартир. Кроме того, колхозниками и сельской интеллигенцией за истекший год было построено около 850 тысяч жилых домов.
По сравнению с 1958 годом было построено больше школ на 24 процента, детских садов и детских яслей — на 11 процентов. Было построено большое количество школ-интернатов, больниц и поликлиник, санаториев, домов отдыха, кинотеатров, клубов и домов культуры.
Итоги выполнения государственного плана развития народного хозяйства СССР в 1959 году свидетельствовало о неуклонном росте социалистической экономики СССР и об успешном выполнении заданий первого года семилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1959—1965 годы.
Такими были некоторые события в нашей стране в 1959 году.
В школе
В классе у меня был приятель - Сашка Костенецкий. Он вовлек меня в школьную баскетбольную секцию. Наша команда участвовала в соревнованиях, и даже ездила в Оренбург на какое-то первенство. Это были годы, когда стали появляться молодые люди, которые пытались одеваться не как все – одежда у них была на западный манер, они подражали всему западному. В основном это были ребята, как можно было понять, из обеспеченных семей, и не рабочих специальностей. Их называли «стилягами». Многие молодые парни и девчата хотели им подражать. К вечеру такая молодежь обычно собиралась на проспекте Ленина в определенных местах, и как сказали бы сейчас, «тусовались», демонстрировали свои наряды, знакомились. Одно время я тоже туда ходил. Тогда у ребят в моде были прически под названием «канадка» и «ёжик». У меня был «ёжик». Для этого приходилось мазать волосы специальной мазью, кажется, она называлась «бриалин», и зачесывать так, чтобы они стояли на голове торчком. Дядя Володар, младший брат отца, был работником Внешторга, бывал за границей, и как-то привез мне в подарок джинсы, ковбойскую шляпу и шнурок на шею. Шнурок надевался поверх рубашки и затягивался под подбородком специальной пряжкой из металла или пластмассы с каким-нибудь узором. Считалось, что это было ужасно модно.
Официальная пропаганда «стиляг» клеймила позором, в прессе печатались о них фельетоны, их высмеивали в кинороликах и киножурналах. В доме напротив поселилась одна семья по фамилии Кава. Глава семейства был директором магазина, находящегося как раз в нашем доме. Они жили в достатке. Наши окна выходили на их окна, и можно было наблюдать, как у их квартире собиралась «золотая» молодежь. У их отца было два сына-студента, к ним в гости приходили такие же «золотые» юноши и девушки. Танцевали. Их открытых окон слышались магнитофонные записи зарубежных мелодий. Магнитофоны были тогда большой редкостью. Они были огромных размеров, магнитная лента была на больших «бобинах» (катушках). Кроме того, большое распространение стали получать так называемые пластинки «на костях». Это были самодельные подпольного производства гибкие пластинки, записанные кустарным способом на использованных рентгеновских снимках (отсюда название). Как правило, это были иностранные мелодии с контрабандных пластинок, а также наши отечественные произведения в исполнении запрещенных певцов, или блатные песни.
А потом отца Каву арестовали за пересортицу, хищение, растрату, и «золотая» жизнь его сыновей стала не так заметна.
В город на стройки народного хозяйства прибывало по так называемому «оргнабору» большое количество ранее судимых, а также тех, кому срок заключения был заменен на работу на стройках, тогда это называлось – «на химии». Все эти годы, и вплоть до того времени, когда я уже работал председателем райисполкома в Советском районе города, в город прибывали из лагерей и тюрем больные туберкулезом, как правило, туберкулез был в открытой форме. Дело в том, что для больных туберкулезом орский климат был очень благоприятен тем, что воздух всегда очень сухой, а солнечных дней в Орске по статистике больше чем в Крыму. Поэтому больных зеков отправляли в наш город на долечивание. Многие выздоравливали, да так в Орске и оставались жить, заводили семьи. По другой статистике, в нашем городе проживало 15 процентов ранее судимых. Эти люди несли в народ свою лагерную культуру, что не могло не сказываться на общей культуре, повадках и традициях всего населения. Например, часто можно было видеть молодых людей, которые сидели на корточках в кружок, курили и сплёвывали себе под ноги. Они сидели на корточках даже тогда, когда рядом была пустая скамейка. В этом был для них особый шарм. Дело в том, что на корточках сидят зеки во время этапа на отдыхе. Конвоиры стоят, а зеки сидят. Если кто-то из них встанет, сразу видно, значит, побег, а это расстрел на месте. Поэтому молодежь, таким образом, демонстрировала другим свою причастность к определенному «сословию», что сейчас характеризовалось бы словом «крутой пацан».
В нашем доме жил такой парень, ни имени, ни фамилии его я не помню. Но он влиял на ребят из нашего двора. Именно он научил нас играть в «лямку», как можно было понять, это было одним из развлечений на «зоне». Он имел плетку, сплетенную из тонких проводов в разноцветных пластиковых изоляционных материалах. Плести такую плетку было своеобразным искусством, которым также обучались на «зоне». В моде были также самодельные кастеты из свинца или толстого пластика. Все эти атрибуты «крутизны» имели и охотно демонстрировали нам «крутые пацаны». А мы, желторотые юнцы, все это впитывали.
Для многих из нас, в том числе и для меня, это могло окончиться плохо.
Когда я со школьной баскетбольной командой ездил на соревнования в Оренбург, я купил себе там пачку сигар, что считалось особым шиком. Несколько недель я выпиливал и обтачивал из толстого пластика кастет. Заготовку кастета, чтобы не нашли родители, я прятал в тайнике, который специально выдолбил в стене под настенным ковром.
1960 год.
Сессия Верховного Совета СССР.
14 января 1960 года в 10 часов утра открылась четвертая сессия Верховного Совета СССР пятого созыва. На совместном заседании палат был заслушан доклад Председателя Совета Министров СССР, Первого секретаря ЦК КПСС депутата Хрущева Н. С. «Разоружение — путь к упрочению мира и обеспечению дружбы между народами».
Сокращение вооруженных сил.
Желая внести новый вклад в дело обеспечения мира и создания наиболее благоприятных условий для достижения соглашения о всеобщем и полном разоружению Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил провести новое крупное сокращение Вооруженных Сил СССР, а именно на 1.200.000 человек. В связи с этим расформировалось соответствующее количество частей, соединении, военных училищ Советской Армии и Военно-Морского Флота, соответственно сокращались вооружения, а также уменьшались расходы Советского Союза на военные нужды по государственному бюджету СССР.
Забота о здоровье народа.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О мерах по дальнейшему улучшению медицинского обслуживания и охраны здоровья населения СССР». В нем, в частности, отмечалось, что в результате неуклонного повышения материального и культурного уровня жизни народа, создания широкой сети медицинских учреждений, обеспечения населения бесплатной квалифицированной медицинской помощью, успешного развития медицинской науки и широкого распространения физической культуры было достигнуто укрепление здоровья населения Советского Союза. За годы Советской власти значительно уменьшилась заболеваемость среди населения, общая смертность снизилась более чем в четыре раза, детская смертность — почти в семь раз. Средняя продолжительность жизни советских людей увеличилась более чем в два раза. В нашей стране были ликвидированы такие опасные инфекционные заболевания, как холера, чума, оспа, паразитарные тифы, приносившие большие бедствия народу. В то время почти полностью была ликвидирована заболеваемость малярией, резко снизилась заболеваемость дифтерией.
Число больничных коек в послевоенные годы увеличилось в два раза. Наряду с государственным строительством широко развернулось строительство медицинских учреждений по инициативе и за счет средств колхозов. Было построено и введено в эксплуатацию значительное число санаториев и домов отдыха, в которых ежегодно отдыхало и лечилось свыше пяти миллионов человек. Улучшилось качество лечебного и профилактического обслуживания населения. Из года в год увеличивались ассигнования на здравоохранение и развитие медицинской науки.
Было открыто большое количество высших и средних медицинских учебных заведений, выпускавших квалифицированные кадры медицинских работников. В стране имелось около 380 тысяч врачей и один миллион триста тысяч фельдшеров, акушерок, фармацевтов и медицинских сестер. По обеспеченности врачами наша страна вышла на первое место в мире.
Была создана широкая сеть научно-исследовательских медицинских институтов и руководящий центр медицинской науки — Академия медицинских наук СССР. В 273 научно-исследовательских учреждениях и 79 высших медицинских учебных заведениях страны работало свыше тридцати тысяч научных сотрудников.
Медицинская промышленность Советского Союза имела ряд достижений. Производство лекарственных средств и изделий медицинской техники увеличилось за предыдущее семилетие более чем в 3 раза.
Вместе с тем, несмотря на имевшиеся достижения в области здравоохранения, медицинское обслуживание все еще не удовлетворяло возраставшие потребности населения, главным образом в районах нового промышленного строительства, целинных земель, Крайнего Севера и в горных местностях. Трудящиеся недостаточно обеспечивались амбулаторно-поликлинической и, в частности, зубоврачебной и зубопротезной помощью. Имелись серьезные недостатки в организации обслуживания населения стационарной помощью, особенно в больницах с небольшим числом коек, в которых затруднено квалифицированное лечение больных. Многие лечебные учреждения недостаточно были оснащены современным медицинским оборудованием и специальной мебелью.
Строительство новых медицинских учреждений велось медленно. В некоторых республиках не выполнялся план строительства лечебно-профилактических учреждений. В ряде союзных республик не уделялось должного внимания строительству и реконструкции предприятий медицинской промышленности и своевременному вводу в действие новых производственных мощностей.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР установили задания союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР по увеличению числа больничных коек с 1.532,6 тысячи в 1958 году до 2.148,6 тысячи в 1965 году, в том числе 336,2 тысячи коек за счет ввода в действие больниц с поликлиниками, диспансеров и родильных домов, строительство которых осуществлялось по планам государственных капиталовложений, и 279,8 тысячи коек за счет организации медицинских учреждений в зданиях, отводимых местными советскими, хозяйственными, кооперативными, общественными организациями и колхозами.
Объем производства медикаментов, предметов медицинской техники и других медицинских изделий должен был увеличиться в 1365 году в 3,5 раза по сравнению с 1958 годом;
Постановлением было предусмотрено увеличить мощности по производству пенициллина в 4,8 раза, стрептомицина — в 5,5 раза, левомицетина — в 7 раз и антибиотиков тетрациклинового ряда — в 13 раз. Намечено было организовать производство новых высокоэффективных антибиотиков (коллимицин, мицерин и др.), витаминов, гормональных препаратов. Производство адренокортикотропного гормона увеличивалось в 5,7 раза, анальгина — в 3 раза, кофеина — в 7 раз, новокаина — в 3,3 раза, сульфодимезина—в 5,6 раза.
Для оснащения лечебных учреждений предусматривалось расширение производства и освоение новейших изделий медицинской техники с применением радиоэлектроники и ядерной физики, увеличение производства приборов и аппаратов, в том числе: фоноэлектрокардиографов в 13 раз, рентгеновских диагностических аппаратов с электрооптическим преобразователем в 9 раз, гамма-установок в 6 раз.
Объем капитальных вложений на развитие медицинский промышленности за семилетие увеличивался в 4 раза по сравнению с предыдущим семилетием.
Ракетостроение.
В Советском Союзе велись работы по созданию более мощной баллистической многоступенчатой ракеты для запусков тяжелых спутников Земли и осуществления космических полетов к планетам солнечной системы. Вечером 20 января был произведен запуск такой ракеты. Предпоследняя ступень этой ракеты вместе с макетом последней ступени, двигаясь точно по расчетной траектории, развив скорость более 26 тысяч километров в час, 20 января в 20 часов 5 минут московского времени достигла в акватории Тихого океана заданного района, удаленного от точки старта на расстояние около 12,5 тысячи километров по земной поверхности.
Расширение производства продуктов питания.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах ни увеличению производства и улучшению качества пищевых продуктов из картофеля, кукурузы, овощей, фруктов и винограда и по расширению торговли этими продуктами.
В принятом постановлении, в частности, было намечено организовать массовое производство новых продуктов питания и довести их выпуск в 1965 году: жареного хрустящего картофеля — до 25 тыс. тонн, картофеля жареного, полуфабриката, саго и картофельной крупки— до 80 тыс. тонн; увеличить в 1965 году объем производства кукурузных хлопьев и воздушной кукурузы — до 55 тысяч тонн, крахмала — до 317 тысяч тонн, крахмальной патоки — до 553 тысяч тонн, глюкозы — до 34 тысяч тонн, выработку и продажу свежезамороженных фруктов, ягод, овощей и кукурузы — до 112 тысяч тонн, плодоовощных консервов — до 5,9 миллиарда банок, в том числе томатного, виноградного и других натуральных соков — до 1.246 миллионов банок, сушеных фруктов—до 124 тысяч тонн.
Совещание ПКК.
В соответствии со статьей 3 Варшавского договора 1 февраля 1960 года в Москве состоялось очередное Совещание Политического Консультативного Комитета. Совещание обсудило важнейшие проблемы современной международной обстановки и обменялось мнениями по таким важным проблемам, как всеобщее и полное разоружение и заключение мирного договора с Германией.
Смерть Курчатова.
7 Февраля 1960 года в Москве на 58-м году жизни скоропостижно скончался крупнейший советский ученый, коммунист, трижды Герой Социалистического Труда, депутат Верховного Совета СССР, член Президиума Академии наук СССР, директор Института атомной анергии Академии наук СССР, академик Игорь Васильевич Курчатов.
49 суток в открытом море без еды и воды. Подвиг наших ребят.
Весь мир с восхищением говорил о героическом подвиге советских юношей Асхата Зиганшина, Филиппа Поплавского, Анатолия Крючковского и Ивана Федотова. Попавшие в беду, отторгнутые разбушевавшейся стихией от берегов родной земли, потерявшие всякую связь с миром, они 49 дней на небольшом суденышке носились по безбрежным просторам океана, в упорной борьбе преодолевая слепые силы природы. Из этой беспримерной борьбы юные советские герои вышли победителями, и ничто не смогло поколебать их духа, сломить их воли.
Подвиг советских героев глубоко взволновал мировую общественность, вызвал живой интерес во всех странах мира. Они встретили горячий прием в США, на землю которых вступили после тяжелых испытаний. В благородном поведении американских моряков, в заботливом отношении к советским юношам американских властей советские люди видели выражение отношений дружбы, которые развивались между СССР и США. Н.С.Хрущев в телеграммах президенту США Дуайту Д. Эйзенхауэру и мэру города Сан-Франциско Джорджу Кристоферу выразил благодарность за спасение четырех отважных советских юношей, за оказанный им теплый и дружественный прием. Примечательны были высказывания рядовых американцев. Моряк Джордж Келли говорил: «Я поражен, я не нахожу слов, чтобы выразить свое восхищение их геройством». «Русские,— заявлял рабочий по ремонту дорог Питер Фокс,— какие-то необыкновенные люди, на мой взгляд. Я знаю их еще по прошлой войне, когда мы вместе сражались в Европе. Помните их Сталинград? Помните, как они ломали спину Гитлеру? Это же чудеса! И сегодня эти чудеса, как видите, они продолжают. Я уверен, что эти мальчики так же вели бы себя и в бою. Русские, они, наверное, все такие!»
Профсоюзные здравницы.
В целях дальнейшего улучшения организации отдыха и санаторно-курортного обслуживания трудящихся и повышения роли профсоюзов в этом важном деле ЦК КПСС и Совет Министров СССР, одобрив предложение ВЦСПС, ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, приняли решение о передаче профессиональным союзам санаториев (кроме туберкулезных) и домов отдыха, находившихся в ведении министерств здравоохранения союзных республик. Действовавшие и вновь строявшиеся санатории, дома отдыха, курортные лечебницы и поликлиники, пансионаты, гостиницы на курортах передавались безвозмездно в ведение республиканских советов профсоюзов, а по РСФСР — в ведение ВЦСПС в срок до 1 мая 1961 года. Санатории для лечения больных туберкулезом оставались в ведении министерств здравоохранения союзных республик.
Общее руководство работой переданных санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и обслуживающих их хозяйств, а также распределение путевок в санатории и дома отдыха теперь осуществлялось ВЦСПС.
Ленинские премии.
Комитет по Ленинским премиям в области науки и техники постановил присудить Ленинские премии 1960 года за наиболее выдающиеся работы в области науки:
1.Вернову и др. за открытие и исследование внешнего радиационного пояса Земли и исследование магнитного поля Земли и Луны.
2.Лейпунскому и др. за научные исследования физики ядерных реакторов на быстрых нейтронах.
3. Фоку за исследования по квантовой теории поля.
4. Четаеву за работы по устойчивости движения и аналитической механике.
5. Криссу за научный труд «Морская микробиология (глубоководная)».
6. Вишневскому и др. за разработку новых операций на сердце и крупных кровеносных сосудах.
7. Пономареву и др. за научный труд «Расчеты на прочность в машиностроении».
8. Цыпкину за работы по теории импульсных и релейных автоматических систем.
Ленинские премии 1960 года за наиболее выдающиеся работы в области техники были присуждены:
1. Фейнбергу и др. за создание комплекса исследовательских водо-водяных реакторов ВВР-2, ВВР-С и ИРТ.
2. Ильюшину и др. за разработку и создание пассажирского самолета «ИЛ-18».
3. Коробову и др. за внедрение природного газа в доменное производство.
4. Улитовскому и др. за разработку метода получении тонких и сверхтонких металлических нитей непосредственно из жидкой фазы.
5. Бакирову и др. за открытие и разведку крупнейшего в СССР Газлинского месторождения природного газа.
6. Коломиец и др. за создание новой формы и выведение сортов сахарной свеклы с односемянными плодами.
Комитет по Ленинским премиям в области литературы и искусства присудил Ленинские премии 1960 год за наиболее выдающиеся достижения в области литературы, журналистики и публицистики и искусства:
1. Рыльскому за книги стихов «Розы и виноград» и «Далекие небосклоны».
2. Турсун-заде Мирзо за книгу стихов и поэм «Голос Азии» и поэму «Хасан-арбакеш».
3. Шолохову за роман «Поднятая целина». I и II книги.
4. Аджубею и др. за книгу "Лицом к лицу с Америкой. Рассказ о поездке Н. С. Хрущева в США».
5. Бондарчуку за художественный фильм «Судьба человека».
6. Кармену за цветные документальные Фильмы «Повесть о нефтяниках Каспия» и «Покорители моря».
7. Ойстраху за выдающиеся достижения в области музыкально-исполнительского искусства.
8. Свиридову за «Патетическую ораторию» на слова В. Маяковского.
Пленум ЦК.
4 мая с. г. состоялся Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Пленум рассмотрел вопросы сессии Верховного Совета СССР и организационные вопросы. Пленум избрал членами Президиума ЦК КПСС Косыгина А. Н., Подгорного Н. В. и Полянского Д. С.
Пленум освободил члена Президиума ЦК КПСС Аристова А. Б. и кандидата в члены Президиума ЦК КПСС Поспелова П. Н. от обязанностей секретарей ЦК КПСС, имея в виду сосредоточить их внимание на работе в Бюро ЦК КПСС по РСФСР.
Пленум освободил члена Президиума ЦК КПСС Игнатова Н. Г. от обязанностей секретаря ЦК КПСС в связи с назначением его заместителем Председателя Совета Министров Союза ССР.
Пленум освободил члена Президиума ЦК КПСС Фурцеву Е. А. от обязанностей секретаря ЦК КПСС в связи с назначением ее министром культуры СССР.
Пленум избрал члена Президиума ЦК КПСС Козлова Ф. Р. секретарем ЦК КПСС.
Пленум освободил Беляева Н. И. от обязанностей члена Президиума ЦК КПСС.
Пленум освободил Кириченко А. И. от обязанностей члена Президиума и секретаря ЦК КПСС.
Денежная реформа.
В условиях большого роста хозяйства и денежного оборота возникла необходимость укрупнить денежную единицу, еще больше повысить ее покупательную силу путем изменения масштаба цен. Существовавший масштаб цен сложился в годы, когда объем производства, товарооборота и доходов населения был во много раз ниже, чем теперь, и не соответствовал достигнутому уровню советской экономики.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР, рассмотрев этот вопрос, постановили повысить с начала 1961 года покупательную силу денежной единицы в 10 раз, а также повысить золотое содержание рубля и курс рубля к иностранным валютам. В связи с этим с 1 января 1961 года выпускались новые деньги, а находившиеся в то время в обращении деньги старого образца должны были быть заменены новыми деньгами, исходя из соотношения 1 рубль новыми деньгами за 10 рублей в старых деньгах. Одновременно по такому же соотношению пересчитывались все цены на товары, тарифы за услуги, заработная плата и другие доходы населения, а также сбережения населения. Соответственно уменьшались платежи населения государству.
Отмена налога на холостяков.
В целях дальнейшего повышения материального благосостояния трудящихся Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил прекратить взимание подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с рабочих и служащих, получающих по месту основной работы заработную плату:
до 500 рублей в месяц — с 1 октября 1960 г.
до 600 рублей в месяц — с 1 октября 1961 г.
до 700 рублей в месяц — с 1 октября 1962 г.
Снизить действовавшие в то время размеры подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с заработной платы рабочих и служащих по месту основной работы в среднем на 40 % в следующие сроки:
с 1 октября 1960 г.— при заработной плате от 501 до 600 рублей в месяц;
с 1 октября 1961 г.— при заработной плате от 601 до 700 рублей в месяц;
с 1 октября 1962 г.— при заработной плате от 701 до 800 рублей в месяц;
с 1 октября 1963 г.— ри заработной плате от 701 до 900 рублей в месяц;
с 1 октября 1964 г.— при заработной плате от 701 до 1000 рублей в месяц.
С 1 октября 1965 г. полностью отменить взимание подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с заработной платы рабочих и служащих. При этом взимание подоходного налога с рабочих и служащих, для которых были установлены тарифные ставки и должностные оклады в размере до 1000 рублей в месяц, полностью прекращалось с увеличением получаемой на руки заработной платы на всю сумму налога с этих ставок и окладов; с рабочих и служащих, для которых были установлены тарифные ставки и должностные оклады от 1001 до 2000 рублей в месяц, взимание подоходного налога прекращалось с увеличением получаемой на руки заработной платы при тарифных ставках и должностных окладах:
от 1001 до 1200 рублей в месяц — в среднем на 79% суммы налога с этих ставок и окладов;
от 1201 до 1400 рублей в месяц — в среднем на 46% суммы налога с этих ставок и окладов;
от 1401 до 1600 рублей в месяц — в среднем на 29% суммы налога с этих ставок и окладов;
от 1601 до 1800 рублей в месяц — в среднем на 15% суммы налога с этих ставок и окладов;
от 1801 до 2000 рублей в месяц — до 10% суммы налога этих ставок и окладов.
Одновременно у этих рабочих и служащих тарифные ставки и должностные оклады уменьшались на остальную часть налога, исчисленного с этих ставок и окладов.
С рабочих и служащих, для которых были установлены тарифные ставки и должностные оклады свыше 2000 рублей в месяц, взимание подоходного налога прекращалось с одновременным уменьшением ставок и окладов на всю сумму налога, исчисленного с этих ставок и окладов.
Взимание налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР прекращалось полностью за счет государства со всех рабочих и служащих.
Прекращалось с 1 октября 1965 года взимание подоходного налога и налога на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР с заработков литераторов и работников искусств с соответствующим снижением размеров авторского гонорара и других видов вознаграждения в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Было установлено, что этот Закон распространялся также на военнослужащих, учащихся, адвокатов и кооперированных кустарей и ремесленников, облагавшихся подоходным налогом на одинаковых основаниях с рабочими и служащими.
Освобождение Ворошилова.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик удовлетворил просьбу Ворошилова Климента Ефремовича об освобождении его от обязанностей Председателя Президиума Верховного Совета СССР по состоянию здоровья.
Избрание Брежнева Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик избрал Брежнева Леонида Ильича Председателем Президиума Верховного Совета СССР.
Брежнев родился в 1906 году в городе Днепродзержинске, Украинской ССР, в семье рабочего-металлурга.
С 1921 года он начал свою трудовую деятельность. Работая на производстве, одновременно учился и в 1927 году окончил землеустроительно-мелиоративный техникум в городе Курске.
С 1927 по 1930 год Л. И. Брежнев работал на Урале землеустроителем, заведующим районным земельным отделом, заместителем председателя райисполкома, заместителем заведующего областным земельным управлением.
В 1931 году Л. И. Брежнев поступает учиться в Днепродзержинский металлургический институт. По окончании института он работает инженером на металлургическом заводе имени Дзержинского.
В мае 1937 года Л. И. Брежнева избирают заместителем председателя Днепродзержинском горисполкома. Затем он работает заведующим отделом Днепропетровского Горкома партии, а в 1939 году избирается секретарем Днепропетровского обкома КП Украины, где и работает до начала Великой Отечественной войны.
В годы Великой Отечественной войны Л. И. Брежнев находился в действующей армии на руководящей политической работе: заместителем начальника политуправления Южного фронта, начальником политотдела армии, начальником политуправления 4-го Украинского фронта.
В 1946 году Л.И.Брежнев был избран первым секретарем Запорожского обкома КП Украины, в ноябре 1947 года — первым секретарем Днепропетровского обкома КП Украины, в июле 1950 года — первым секретарем ЦК КП Молдавии.
На XIX съезде КПСС Л.И.Брежнев избирается членом ЦК КПСС, на Пленуме ЦК КПСС - кандидатом в члены Президиума и секретарем ЦК КПСС.
С февраля 1954 года по март 1956 года работал вторым и первым секретарем ЦК КП Казахстана.
На XX съезде КПСС Л.И.Брежнев избирается членом ЦК КПСС, кандидатом в члены Президиума и секретарем ЦК КПСС.
О сокращении продолжительности рабочего дня.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик одобрил разработанные Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза, Советом Министров СССР и Всесоюзным Центральным Советом Профессиональных Союзов и осуществлявшиеся в то время мероприятия по переводу рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день и по упорядочению заработной платы. Он установил для всех рабочих и служащих рабочий день продолжительностью не более семи часов, а для рабочих ведущих профессий, занятых на подземных работах,— не более шести часов. Перевод рабочих и служащих на семи- и шестичасовой рабочий день должен был быть завершен в 1960 году.
Самолет-шпион сбит.
Сообщение Н.С.Хрущева о том, что летчик сбитого 1 мая над территорией СССР американского шпионского самолета Ф. Пауэрс жив и полностью признался в разведывательном характере своего полета, застало официальный Вашингтон совершенно врасплох.
Подготовка к полету человека в космос.
15 мая 1960 года в Советском Союзе был осуществлен запуск космического корабля на орбиту спутника Земли. По полученным данным, корабль-спутник в соответствии с расчетом был выведен на орбиту, близкую к круговой, с высотой около 320 километров от поверхности Земли, после чего отделился от последней ступени ракеты-носителя. Начальный период обращения корабля — спутника Земли составлял 91 минуту. Наклонение его орбиты к плоскости экватора было равно 65 градусам. Вес корабля-спутника без последней ступени ракеты-носителя составлял 4 тонны 540 килограммов. На борту корабля-спутника была установлена герметическая кабина с грузом, имитирующим вес человека, и со всем необходимым оборудованием для будущего полета человека и, кроме того, различная аппаратура, вес которой с источниками питания составлял 1.477 килограммов.
Запуск был предназначен для отработки и проверки систем корабля-спутника, обеспечивавших его безопасный полет и управление полетом, возвращение на Землю и необходимые условия для человека в полете. Этим пуском было положено начало сложной работы по созданию надежных космических кораблей, обеспечивавших безопасный полет человека в космосе.
Пленум ЦК КПСС.
13 июля 1960 года в Большом Кремлевском дворце открылся Пленум Центрального Комитета КПСС, который рассмотрел ход выполнения решений XXI съезда КПСС о развитии промышленности, транспорта и внедрении в производство новейших достижений науки и техники.
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВЛИ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рассмотрели вопрос о мерах по дальнейшему улучшению торговли. В принятом по этому вопросу постановлении отмечалось, что на основе быстрого роста промышленного и сельскохозяйственного производства, повышения благосостояния советского народа непрерывно увеличивался товарооборот государственной и кооперативной торговли, расширялась сеть торговых предприятий и улучшалось торговое обслуживание населения.
В 1959 году розничный товарооборот возрос по сравнению с 1953 годом на 73 процента, значительно увеличилась продажа населению товаров народного потребления.
XXI съезд КПСС поставил задачу — обеспечить в текущем семилетии дальнейшее расширение производства товаров народного потребления и повышение материального благосостояния населения с тем, чтобы в ближайшее время наш народ стал жить еще лучше, более полно и всесторонне удовлетворял свои материальные и духовные потребности. Объем розничного товарооборота за семилетку, исходя из намеченного роста товарных ресурсов и денежного дохода населения, увеличится на 62 процента.
Для выполнения поставленных задач по развитию товарооборота и увеличению продажи товаров населению необходимо было значительно улучшить советскую торговлю.
В современных условиях, когда запросы населения резко возросли и характер спроса на товары существенно изменился, уровень развития государственной и кооперативной торговли, а также качество обслуживания населения отставали от предъявляемых требований. Во многих городах, рабочих поселках и в селах количество магазинов, лавок, складов и других торговых предприятий было недостаточно. Мало было организовано специализированных магазинов по продаже промышленных и продовольственных товаров, не получили широкого распространения магазины без продавцов, работающих по принципу самообслуживания, а также продажа товаров по образцам, организация приемки предварительных заказов на товары и доставка их покупателю на дом.
Торгующие организации плохо изучали спрос населения и не оказывали должного воздействия на промышленность в деле организации производства товаров высокого качества и в ассортименте, отвечающем требованиям населения, допускали ошибки в определении количества товаров, требовавшегося для продажи населению, в распределении и завозе товаров по различным районам страны, обращали мало внимания на развитие разнообразной рекламы и хороший показ товаров, а также на оформление витрин магазинов. В ряде магазинов и лавок была низка культура торговли. Многие работники прилавка слабо знали свои обязанности по обслуживанию покупателей. В подготовке кадров торговых работников имелись существенные недостатки.
Многие торговые предприятия неудовлетворительно были обеспечены торговым оборудованием, инвентарем и средствами механизации, облегчающими труд работников торговли, способствующими повышению производительности труда и улучшению обслуживания покупателей.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отметили также наличие серьезных недостатков в деле производства товаров народного потребления в необходимом ассортименте и высокого качества, что сдерживало развитие советской торговли и отрицательно отражалось на обслуживании покупателей. Многие промышленные предприятия не учитывали изменившуюся обстановку в торговле и в погоне за увеличением производства выпускали товары без учета требований торгующих организаций и спроса населения, длительное время выпускали товары устаревших фасонов и моделей, мало проявляли заботы об освоении новых видов товаров, улучшении их ассортимента и качества.
Имелись серьезные недостатки и в планировании производства товаров для рынка. Плановые органы предусматривали в народнохозяйственных планах задания по производству крайне ограниченного круга товаров и не указывали ассортимент товаров, а по многим важным товарам объем производства совершенно не планировали, вследствие чего часть сырья и материалов расходовались на изготовление продукции, которая не пользовалась спросом у населения.
В условиях неуклонного повышения материального благосостояния и культурного уровня советских людей необходимо было решительно улучшить дело планирования производства товаров народного потребления, выпускать товары с учетом спроса населения, значительно расширить и улучшить их ассортимент, повысить качество и улучшить внешнее оформление товаров.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считали, что партийные и советские органы на местах уделяли мало внимания вопросам развития и улучшения торговли, не вникали глубоко в деятельность торгующих организаций и предприятий, не принимали необходимых мер к устранению недостатков в организации торговли, слабо проводили политико-массовую и воспитательную работу с торговыми работниками. Успешное выполнение задач по развитию товарооборота и удовлетворению возраставшего спроса населения, по укреплению материально-технической базы советской торговли и повышению культуры обслуживания населения, как считалось, невозможно было без систематического повышения политической сознательности и деловой квалификации работников торговли.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считали, что в то время имелись все необходимые условия для того, чтобы государственная и кооперативная торговля полнее и лучше удовлетворяла возросший спрос населения на товары народного потребления, и что всемерное развитие советской торговли в стране являлось одной из важнейших государственных задач.
В принятом постановлении Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР утвердили на 1961 — 1965 годы задания союзным республикам по строительству 105 тыс. магазинов с 330 тыс. рабочих мест, общетоварных складов складской площадью 9 млн. кв. метров и овощекартофелехранилищ емкостью 3,5 млн. тонн.
Советам Министров союзных республик было предложено разработать мероприятия по обеспечению выполнения указанного задания по развитию торговой сети, обеспечить размещение магазинов по продаже продовольственных и промышленных товаров и предприятий общественного питания как в первых этажах новых жилых домов, так и в отдельно строящихся торговых зданиях, исходя из потребности в торговых предприятиях, имея в виду улучшение обслуживания населения.
Было признано целесообразным, наряду с размещением торговых предприятий в первых этажах жилых домов и в отдельно стоящих зданиях, строительство в крупных городах торговых центров с комплексом магазинов, предприятий общественного питания и бытового обслуживания, с применением прогрессивных форм торговли, обеспечивающих для населения удобства в приобретении необходимых товаров и в пользовании услугами бытовых предприятий.
При выдаче архитектурно-планировочных заданий исполкомы краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся должны были определять количество и типы торговых предприятий, подлежащих размещению в проектируемой жилой застройке (как в первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях). Утверждение проектов и смет по этим предприятиям должно было производиться одновременно с утверждением проектов и смет на строительство жилых кварталов и отдельных домов. Количество и типы торговых предприятий и предприятий общественного питания и конкретные места размещения этих предприятий согласовывались с соответствующими органами торговли.
Государственному комитету Совета Министров СССР по делам строительства было поручено:
совместно с Советами Министров союзных республик пересмотреть действующие типовые проекты жилых домов и разработать в 1960 году улучшенные типовые проекты отдельно стоящих торговых зданий, встроенных магазинов и предприятий общественного питания с учетом применения современных форм торговли, использования новейшего торгово-технологического оборудования, добиваясь при этом снижения стоимости строительства магазинов и предприятий общественного питания;
при проектировании торговых предприятий предусматривать лучшие конструкции витрин, обеспечивающие широкий показ товаров, лучшее освещение, а также устройства против замерзания витрин в холодное время года;
разработать и утвердить в 1960 – 1961 годах проекты крупнопанельных жилых домов с размещением в первых этажах небольших хлебобулочных, овощных, молочных магазинов, магазинов, торгующих полуфабрикатами, кафе, домовых кухонь и других предприятий бытового обслуживания населения.
ЦК КПСС и Совет Министров СССР установили, что выполнение строительных и монтажных работ по торговым предприятиям и предприятиям общественного питания, размещаемым в первых этажах жилых домов и в отдельно стоящих зданиях, должно было возлагаться на строительные организации, осуществлявшие строительство жилых домов в данном районе;
открытие магазинов в первых этажах жилых домов должно было производиться одновременно с заселением этих домов, а в отдельно строящихся зданиях - одновременно с заселением жилого массива;
выдача премий строительным и монтажным организациям за выполнение и перевыполнение плана ввода в эксплуатацию жилой площади должна была производиться при условии полного окончания строительства магазинов и предприятий общественного питания в первых этажах жилых домов и при условии выполнения плана ввода и эксплуатацию магазинов и предприятий общественного питания в отдельно строящихся торговых зданиях.
Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых, областных и городских Советов депутатов трудящихся было поручено:
обеспечить широкое развитие сети павильонов, ларьков, палаток, кафе, закусочных, домовых лавок и кухонь, предусмотрев более удобную для обслуживания населения планировку этих предприятий и хорошее внешнее оформление их, а также обеспечить развитие развозной торговли на улицах городов, в парках и других местах отдыха трудящихся;
освободить в 1960 году торговые помещения, занятые не по назначению, и передать их торгующим организациям для размещения магазинов и столовых, не допуская в дальнейшем использования торговых помещений для других целей;
обеспечивать отвод земельных участков под строительство складов, холодильников и овощекартофелехранилищ в районах, прилетающих к железнодорожным путям и городским транспортным коммуникациям.
Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР было предложено расходовать на строительство розничных торговых предприятий и предприятий общественного питания, размещаемых как в первых этажах жилых домов, так и в отдельно стоящих зданиях, в 1961 году 4 процента и, начиная с 1962 года, 5 процентов капитальных вложений, выделяемых им на жилищное строительство.
Советам Министров союзных республик было предложено принять меры к широкому развертыванию новых форм торговли, позволяющих улучшить обслуживание населения, имея при этом в виду:
в магазинах по продаже тканей организовать торговлю по образцам, раскрой тканей по желанию покупателей и прием в этих магазинах мастерами ателье заказов на пошив швейных изделий;
в магазинах по продаже швейных изделий организовать торговлю по образцам, подгонку швейных изделий но фигуре покупателя, утюжку одежды, прикрепить магазины по продаже швейных изделий к ателье и швейным фабрикам для исполнения заказов покупателей на костюмы, пальто, платья и другие швейные изделия;
открыть в 1961—1962 годах в столицах союзных республик и в крупных промышленных центрах Дома одежды для организации торговли всеми видами одежды, также открыть магазины но продаже одежды, изготовленной по новым моделям и фасонам;
в магазинах по продаже культурно-бытовых и хозяйственных товаров, белья, галантереи, школьно-письменных принадлежностей широко практиковать открытую выкладку товаров, получение денег продавцами через кассы, установленные на прилавках;
организовать магазины по продаже товаров по одинаковым (стандартным) ценам, значительно расширить продажу товаров по заказам покупателей, продажу на дому, а также доставку на дом купленных в магазинах товаров;
широко организовать в кондитерских, хлебобулочных, молочных и других продовольственных магазинах небольшие кафе по продаже горячих напитков (кофе, чая, молока), булочных и кондитерских изделий;
повсеместно улучшить торговую рекламу, обратив особое внимание на оформление наружных и внутренних витрин магазинов.
О ШКОЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ШКОЛ
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О школьном строительстве и мерах по укреплению материальной базы школ».
В постановлении отмечалось, что осуществление обязательного восьмилетнего всеобщего обучения, широкое развитие сети средних общеобразовательных трудовых политехнических школ с производственным обучением, школ-интернатов и школ с продленным днем обучения требовали значительного расширения и укрепления материальной базы общеобразовательных школ.
За послевоенные годы в стране была проведена большая работа по строительству школьных зданий. Однако, в связи со значительным увеличением числа учащихся в школах, имевшийся прирост ученических мест не удовлетворял потребности школ. В постановлении также отмечалось, что Советы Министров союзных республик, многие местные партийные и советские органы не уделяли еще должного внимания вопросам школьного строительства. Так, в 1959 году план ввода в действие общеобразовательных школ, строившихся за счет государственных капитальных вложений, в среднем по стране был выполнен лишь на 89 проц., а по Азербайджанской ССР выполнение составило всего 37 проц., по Киргизской ССР — 49 проц., по Туркменской ССР — 51 проц., по Узбекской ССР — 62 проц., по Казахской ССР — 65 проц. годового плана ввода в эксплуатацию ученических мест. План ввода в действие школ-интернатов в 1959 голу был выполнен по стране в целом только на 69 проц. Неудовлетворительно осуществлялось строительство школ и школ-интернатов и в первом квартале 1960 года.
В целях обеспечения своевременного выполнения плана строительства школ, школ-интернатов и общежитий для них, улучшения учебно-материальной базы школ постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР предусматривалось выделение дополнительных капиталовложений на строительство учебных зданий общеобразовательных школ и школ-интернатов сверх объема, установленного контрольными цифрами по семилетнему плану. Соответственно с этими повышенными капиталовложениями был утвержден по союзным республикам и Министерству путей сообщения на 1961—1963 гг. план ввода в действие учебных зданий общеобразовательных школ, школ-интернатов и общежитий для них, строящихся за счет государственных капиталовложений.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР обязали Госплан СССР, Советы Министров союзных республик и Министерство путей сообщения предусматривать в годовых народнохозяйственных планах капитальные вложения на строительство учебных зданий общеобразовательных школ, школ-интернатов и общежитий с необходимыми подсобными помещениями в объемах, обеспечивающих выполнение плана ввода в действие школ, школ-интернатов и общежитий при них и максимальный ввод в действие школьных объектов до начала учебного года.
ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и областных Советов депутатов трудящихся были обязаны обеспечить своевременное выполнение планов школьного строительства. При этом ЦК компартий и Советам Министров союзных республик было рекомендовано возложить контроль за ходом школьного строительства на секретарей ЦК компартий и заместителей председателей Советов Министров, ведающих вопросами капитального строительства.
В постановлении большое внимание было уделено проектированию новых типов зданий восьмилетних и средних общеобразовательных школ и школ-интернатов, оснащению школ-новостроек необходимым оборудованием. Советам Министров союзных республик было предложено организовать на домостроительных и деревообрабатывающих комбинатах производство для школ и школ-интернатов парт, лабораторных и демонстрационных столов, шкафов различного типа и других видов оборудования по образцам, отобранным на Всесоюзной выставке мебели для гражданских зданий и утвержденным Госстроем СССР, а также производство изделий и деталей для строительства школ, в том числе и строящихся за счет средств колхозов.
Госстрою СССР, Советам Министров союзных республик, проектным и строительным организациям было предложено принять необходимые меры по снижению стоимости строительства школьных зданий за счет улучшения конструктивных решений, внедрения индустриальных методов строительства, использования новых строительных материалов, а также более экономичного выбора строительных площадок.
Капиталовложения, выделявшиеся на школьное строительство в городах и крупных населенных пунктах, было рекомендовано направлять преимущественно на строительство крупных школ, как более экономичных по капитальным вложениям и по затратам на эксплуатацию.
С целью расширения школьного строительства постановлением было разрешено советам народного хозяйства экономических административных районов, Министерству путей сообщения, директорам предприятий использовать в 1961—1965 гг. на строительство учебных зданий общеобразовательных школ и школ рабочей молодежи часть средств, направлявшихся в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР» на строительство жилых домов, а также часть средств за счет фонда предприятий.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР рекомендовали ЦК компартий союзных республик, обкомам и крайкомам КПСС, Советам Министров союзных республик и обл(край)исполкомам рассмотреть вопрос о значительном снижении сменности занятий в школах и о передаче в связи с этим школам административных и других зданий, пригодных для школьных занятий, о пристройке классных комнат при существующих школах и о более широком развертывании строительства школ колхозами; разработать и осуществить в 1960—1961 годах мероприятия по каждой школе, обеспечивавших полную ликвидацию занятий в школах в третью смену.
Кроме того, Советам Министров союзных республик и Министерству путей сообщения было разрешено производить в 1961—1963 годах пристройку классных комнат в общеобразовательных школах за счет средств, выделявшихся на капитальный ремонт школ.
Этим постановлением Советам Министров союзных республик, обл(край)исполкомам было предложено выделять целевым назначением для строительства общеобразовательных школ и школ-интернатов, строившихся за счет средств колхозов, строительные материалы и изделия (лес, кровля, стекло, цемент, трубы, сантехническое и электротехническое оборудование и т. д.) за счет рыночных фондов и местных строительных материалов в необходимых количествах.
Совнархозы и руководители предприятий и строек были обязаны с участием директоров средних школ организовать в 1960—1963годах на предприятиях и стройках учебные цехи, пролеты и участки для производственного обучения учащихся средних школ.
Этим же постановлением было предусмотрено значительное увеличение производства ученических парт, учебно-наглядных пособий, обеспечение школьных учебных мастерских необходимым оборудованием.
Белка и Стрелка
В соответствии с планами по изучению космического пространства 19 августа 1960 года в Советском Союзе был осуществлен запуск второго космического корабля на орбиту спутника Земли. Основной задачей запуска являлась дальнейшая отработка систем, обеспечивающих жизнедеятельность человека, а также безопасность его полета и возвращения на Землю.
В кабине, оборудованной всем необходимым для будущего полета человека, находились подопытные животные, в том числе две собаки с кличками «Стрелка» и «Белка».
При полете корабля-спутника предусматривалось проведение ряда медико-биологических экспериментов и осуществление программы научных исследований космического пространства.
Второй советский корабль-спутник был выведен на орбиту, близкую к круговой, с высотой около 320 километров.
Триумф советских олимпийцев
В течение восемнадцати дней Олимпиады внимание мировой общественности было приковано к выступлениям посланцев СССР и США, двух спортивных колоссов, как их называла зарубежная печать. Четыре года готовились американские спортсмены к тому, чтобы взять реванш за поражение на XVI Олимпиаде в Мельбурне. Действительно, олимпийская команда США в Риме была на этот раз составлена из очень сильных спортсменов и представляла собой серьезного соперника для нашей команды.
Упорно готовились к Олимпийским играм наши спортсмены, и в Риме они сказали свое веское слово.
43 золотых медали, 29 серебряных и 31 бронзовая. 683 очка в неофициальном командном зачете — таков блистательный итог выступлений наших олимпийцев в Риме. У команды США соответственно медалей — 34, 21 и 16, а количество очков — 463,5. Разрыв в 200 с лишним очков в неофициальном командном зачете красноречиво говорил о высоком мастерстве, воле к победе наших замечательных спортсменов.
160 МИЛЛИОНОВ ПУДОВ ОРЕНБУРГСКОГО ХЛЕБА
На 10 сентября в закрома родины от оренбургских хлеборобов поступило 160 миллионов пудов зерна, это на 48 миллионов пудов больше плана и на 10 миллионов больше принятых обязательств. Из общего количества сданного государству хлеба — 108 миллионов пшеницы и 8 миллионов пудов проса.
Столько хлеба, сколько сдано в нынешнем году, область никогда раньше не сдавала и превзошла как по урожайности, так и по валовому сбору самый урожайный 1956 год.
Открыт Университет дружбы народов
В столице СССР по инициативе Н. С.Хрущева и решению Советского правительства был создан Университет дружбы народов. Благородная цель нашего государства — помочь странам Азии, Африки и Латинской Америки в подготовке национальных кадров—до глубины души обрадовала юношей и девушек этих стран.
Событием величайшего значения считали открытие университета многие государственные и общественные деятели зарубежных стран. За последние дни в печати были опубликованы приветствия, в которых подчеркивалось, что великодушный акт правительства Советского Союза даст возможность представителях молодого поколения Индии и Кубы, Индонезии и Ганы, Панамы и Мали, Японии и Гвинеи, посланцам 59 стран овладеть высотами знаний, стать инженерами, врачами, агрономами, экономистами, юристами, историками, филологами.
Пчелка и Мушка
В соответствии с планом научно-исследовательских работ 1 декабря 1960 года в Советском Союзе был осуществлен запуск третьего космического корабля на орбиту спутника Земли. Для выполнения медико-биологических исследований в условиях космического полета в кабине корабля-спутника находились подопытные животные — собаки с кличками «Пчелка» и «Мушка». В кабине также находились другие животные, насекомые и растения.
О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1961 год
Итоги развития народного хозяйства нашей страны за 1960 год характеризовались следующими результатами.
Годовой план производства промышленной продукции перевыполнен примерно на 3 процента и до конца года наша страна получила дополнительно продукции на десятки миллиардов рублей. В результате общий объем промышленной продукции Советского Союза возрос за год примерно на 10 процентов.
Установленные задания по росту промышленной продукции перевыполнялись всеми союзными республиками и почти всеми совнархозами, которые в нынешнем году провели большую работу по выявлению и использованию новых резервов для дальнейшего подъема народного хозяйства.
Были обеспечены высокие темпы развития тяжелой индустрии. Только за один год выплавка стали повысилась в нашей стране на 5 миллионов тонн, добыча нефти — примерно на 18 миллионов тонн, выработка электроэнергии — почти на 30 миллиардов киловатт-часов, производство цемента—на 6,5 миллиона тонн. Полученный в текущем году абсолютный прирост производства этих и многих других видов продукции тяжелой промышленности по своим масштабам превышал самые высокие результаты предыдущих лет.
Производство предметов потребления возросло в текущем году на 8 процентов. Сверх плана было выпущено значительное количество товаров народного потребления, в том числе тканей — 185 миллионов квадратных метров, обуви кожаной — около 9 миллионов пар, трикотажных изделий — 29 миллионов штук, мяса — около 300 тысяч тонн.
Рост промышленного производства происходил на базе широкого внедрения новой техники во все отрасли хозяйства. Развернувшаяся на предприятиях и стройках работа по осуществлению решений июльского Пленума Центрального Комитета партии дала возможность ускорить темпы технического совершенствования производства.
Хорошо поработали над выполнением плана труженики сельского хозяйства. Колхозы и совхозы увеличили посевные площади под урожай нынешнего года на 7 миллионов гектаров. Несмотря на неблагоприятные погодные условия в ряде районов, в целом по стране было произведено и закуплено зерна больше, чем в 1959 году. Значительно увеличились по сравнению с прошлым годом закупки сахарной свеклы и овощей. Был перевыполнен установленный государственный план закупок мяса.
Вместе с тем в отдельных республиках, краях и областях еще недостаточно использовались имевшиеся резервы для обеспечения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур, для дальнейшего роста поголовья скота и повышения его продуктивности.
Положительные результаты в выполнении установленного плана имелись на транспорте, который надежно обеспечивал потребности народного хозяйства в перевозках. Были проведены большие работы по электрификации железных дорог, внедрению электровозной и тепловозной тяги, строительству новых железнодорожных линий. Недавно была закончена электрификация магистрали Москва — Донбасс, завершалась электрификация крупнейшей в мире железнодорожной магистрали Москва — Иркутск протяженностью свыше 5.000 километров.
В том году была выполнена большая программа капитального строительства. Объем государственных капитальных вложений увеличился по сравнению с прошлым годом на 28 миллиардов рублей. За первые два года семилетки в народное хозяйство было направлено централизованных государственных капитальных вложений в объеме около 490 миллиардов рублей, или больше, чем за все 22 предвоенных года, взятых вместе. В течение двух первых лет семилетки было введено в действие более 2 тысяч новых крупных предприятий.
В том году вступили в строй самая крупная в мире доменная печь на Криворожском металлургическом заводе, мощные доменные печи и коксовые батареи на Кузнецком металлургическом комбинате и Карагандинском металлургическом заводе. Было завершено строительство первой очереди крупнейшего в Европе полностью автоматизированного листового стана «2500» на Магнитогорском металлургическом комбинате; были пущены также многие новые агрегаты на других металлургических предприятиях.
По линии энергетики, наряду с увеличением мощностей на тепловых электростанциях, в том году были сданы в эксплуатацию на полную мощность Кременчугская и первые агрегаты Бухтарминской гидроэлектростанции; досрочно был введен в действие 21-й агрегат на Сталинградской ГЭС, которая будет давать до 12 миллиардов киловатт-часов электроэнергии в год, или в 6 раз больше, чем вырабатывалось во всей царской России.
В химической промышленности вступили в строи первая очередь завода искусственного и синтетического волокон в г. Энгельсе и производство капронового волокна на Барнаульском заводе. Вводился в действие на полную мощность Рязанский завод вискозного штапельного волокна.
Этот год был ознаменован новыми крупными достижениями в области дальнейшего повышения жизненного уровня советских людей. На основе быстрого роста национального дохода значительно увеличились реальные доходы рабочих, служащих и колхозников. Выплаты и льготы, получаемые населением из государственного бюджета, возросли более чем на 15 миллиардов рублей по сравнению с прошлым годом. В соответствии с решениями V сессии Верховного Совета СССР была начата с 1 октября 1960 года постепенная отмена налогов с рабочих и служащих.
Был сделан шаг вперед в решении одной из программных задач, выдвинутых Коммунистической партией,— достигнуть в Советском Союзе самого короткого в мире рабочего дня. В том году во всех отраслях народного хозяйства был полностью завершен перевод всех рабочих и служащих на 7- и 6-часовой рабочий день. При этом в условиях нашей социалистической системы переход на сокращенный рабочий день не только не вызвал снижения заработной платы, а, наоборот, сопровождался дальнейшим ее повышением.
Значительно возрос розничный товарооборот государственной и кооперативной торговой. Населением было приобретено товаров на 66 миллиардов рублей больше, чем в прошлом году.
Быстрыми темпами осуществлялась установленная партией и правительством большая программа жилищного строительства. В 1960 году было построено жилых домов общей площадью примерно на 11 миллионов квадратных метров больше, чем в прошлом году. За счет государственных средств было введено в действие 1 миллион 400 тысяч новых квартир.
Крупные успехи в развитии народного хозяйства и повышении благосостояния трудящихся означали, что у нас была создана прочная основа для досрочного выполнения семилетнего плана, для обеспечения нового мощного подъема народного хозяйства.
В следующем году было намечено увеличить общий объем промышленного производства в стране на 8,8 процента по сравнению с текущим годом, в том числе производство средств производства (группа «А») — на 9,5 процента и производство предметов потребления (группа «Б») — на 6,9 процента.
С учетом этого за первые три года семилетки среднегодовой темп прироста всей промышленной продукции составлял 10 процентов вместо 8,3 процента по расчетам контрольных цифр. Это давало возможность получить за три года сверх заданий семилетки продукции примерно на 200 миллиардов рублей в действовавших ценах, или на 20 миллиардов рублей в новом масштабе цен.
В плане решалась поставленная июльским Пленумом ЦК КПСС задача по обеспечению опережающего развития важнейших сырьевых и топливно-энергетических отраслей, а также машиностроения, что, как известно, являлось одним из главных условий для последующего развития всего народного хозяйства более высокими темпами, чем было предусмотрено семилетним планом.
По черной металлургии намечалось увеличить выплавку чугуна до 51 миллиона 200 тысяч тонн, стали — до 71 миллиона 340 тысяч тонн и производство проката — до 55 миллионов 270 тысяч тонн. Это давало прирост производства названных видов продукции на 9 процентов по сравнению с нынешним годом и на 29 процентов по сравнению с 1958 годом. Выпуск стальных труб повышался на 11 процентов против уровня этого года.
В результате за три года семилетки должно было быть получено дополнительно к заданиям контрольных цифр: стали — 9,7 миллиона тонн, проката — 7,7 миллиона тонн и стальных труб —718 тысяч тонн.
Для более полного обеспечения потребности народного хозяйства предусматривалось форсированное развитие производства наиболее нужных видов стали, проката и труб. В частности, было намечено увеличить по сравнению с 1958 годом производство холоднокатаной листовой стали на 42 процента, проката из легированных сталей более чем в 1,8 раза, цельнотянутых труб — на 31 процент и тонкостенных электросварных труб — на 68 процентов.
В плане предусматривалось увеличить объем капитальных вложений в черную металлургию на 31 процент по сравнению с 1960 годом и ввести в действие новые значительные производственные мощности. В целях создания необходимой сырьевой базы черной металлургии вводились в эксплуатацию в течение одного года новые мощности в размере 40 миллионов тонн сырой железной руды, что было равно всей добыче железной руды в нашей стране в 1950 году.
Проектируемые темпы развития черной металлургии давали основания считать, что уже в течение 1961 — 1962 гг. в нашей стране будет решена крупная народнохозяйственная задача по созданию необходимой базы для наиболее полного обеспечения все возрастающих потребностей народного хозяйства в важнейших видах черных металлов.
По цветной металлургия намечался рост производства меди рафинированной на 9 процентов, алюминия первичного — на 15 процентов, никеля — на 14 процентов. В плане уделялось большое внимание расширению производства селена, кремния и германия, применяемых в полупроводниковой промышленности. Намечалось также дальнейшее совершенствование технологических процессов, особенно повышение комплексного использования сырья.
На основе выполнения решений XXI съезда партии и майского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС за последние годы были осуществлены крупные мероприятия по подъему химической промышленности. Теперь эта важная отрасль народного хозяйства все больше набирала темпы в своем развитии.
В будущем году общий выпуск продукции химической промышленности было намечено увеличить на 14,5 процента. Еще более значительно увеличивалось производство синтетических материалов, в том числе синтетических смол и пластических масс — на 32 процента, искусственного и синтетического волокна — на 20 процентов, каучука синтетического — на 33 процента по сравнению с нынешним годом.
Имелось в виду и впредь развивать ускоренными темпами производство продуктов химии и быстро наращивать ее мощности. В следующем году по плану в химическую промышленность направлялись капитальные вложения в объеме 1.278 миллионов рублей, или 12 миллиардов 780 миллионов рублей в действовавших ценах, что было в 3 раза больше, чем 1958 году.
В соответствии с принятыми Центральным Комитетом партии и правительством решениями крупные средства выделялись на создание новых мощностей по производству удобрений, ядохимикатов, гербицидов, а также на развитие шинной промышленности.
В области топливной промышленности успешно осуществлялся взятый XXI съездом КПСС курс на преимущественное развитие наиболее экономичных видов топлива — нефти и газа.
Добыча нефти намечалась в размере 164 миллионов тонн, или на 11 процентов больше, чем в этом году. Это давало возможность перевыполнить за 3 года задания контрольных цифр семилетки по добыче нефти примерно на 8 миллионов тонн. Добыча и производство газа были определены на следующий год с ростом на 34 процента по сравнению с этим годом.
В результате опережающего развития добычи нефти и газа удельный вес их в общем производстве топлива достигал в 1961 году более 42 процентов против 31,8 процента в 1958 году, а доля угля соответственно сокращалась, в связи с этими изменениями структуры топливного баланса себестоимость одной тонны условного топлива снижалась в следующем году по сравнению с 1958 годом на 13 процентов.
Общая добыча угля предусматривалась в размере 511,7 миллиона тонн, т. е. примерно на уровне 1960 года. Добыча углей для коксования возрастала в количествах, необходимых для нормальной работы металлургических предприятий.
В ближайшие дни исполнялось 40 лет со времени принятия VIII съездом Советов плана ГОЭЛРО, в котором была определена программа восстановления народного хозяйства нашей страны и его переустройства на базе электрификации. За эти годы наша Родина неузнаваемо преобразилась, а в деле электрификации был сделан колоссальный скачок. Теперь только за одни день в Советском Союзе вырабатывалось в полтора раза больше электроэнергии, чем было произведено за весь 1920 год.
В 1961 году намечалось выработать электроэнергии свыше 327 миллиардов киловатт часов. Предусматривалось дальнейшее значительное расширение электростанций, и в первую очередь тепловых, для чего устанавливалось на следующий год задание по вводу в действие новых мощностей в размере 7,8 миллиона киловатт. При этом удельный вес крупных более экономичных агрегатов с единичной мощностью 100—200 тысяч киловатт на вводимых в действие тепловых электростанциях составлял свыше 45 процентов. Кроме того, начнется строительство ряда новых крупных электростанций суммарной проектной мощностью около 15,5 миллиона киловатт. Капитальные вложения в энергетику предусматривались с увеличением против текущего года на 25 процентов.
Большое внимание в плане на 1961 год уделялось дальнейшему быстрому развитию машиностроения и в первую очередь производству оборудования для энергетики, металлургии, химии, нефтяной промышленности, а также для сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности.
Общий выпуск продукции машиностроения было намечено увеличить на 14 процентов.
Важнейшей задачей в области машиностроения являлось повышение технического уровня выпускавшихся машин, механизмов, оборудования и приборов. В следующем году было намечено разработать и изготовить около 800 образцов новых важнейших машин, крупных механизмов и приборов и начать серийное производство примерно 790 новых машин. В частности, на Ново-Краматорском машиностроительном заводе будет изготовлен непрерывный стан горячей прокатки «1700» производительностью 3,5 миллиона тонн листа в год при скорости прокатки до 15 метров в секунду. На ленинградском Металлическом и Харьковском турбинном заводах будут выпускаться высокоэкономичные паровые турбины мощностью 300 тысяч киловатт, а также гидравлические турбины мощностью 225 тысяч киловатт, предназначенные для Братской ГЭС.
Предусматривалось серийное производство новых высокопроизводительных роторных экскаваторов непрерывного действия, применение которых вместо экскаваторов цикличного действия должно было позволить снизить себестоимость вскрышных земляных работ более чем в 3 раза. В целях дальнейшего повышения темпов развития машиностроения было намечено значительно увеличить в 1961 году капитальные вложения в эту отрасль. Одновременно требовалось полнее использовать резервы наших машиностроительных предприятий и обратить особое внимание на быстрейший ввод в действие неустановленного оборудования, имевшегося в больших количествах на ряде заводов.
Большое развитие получали в 1961 году лесная, бумажная и деревообрабатывающая промышленность. Основной прирост вывозки древесины планировался по многолесным районам Севера и Сибири, где должно было быть продолжено строительство новых лесозаготовительных предприятий и ширококолейных лесовозных дорог. Для улучшения использования древесины намечалось опережающее развитие лесоперерабатывающих отраслей, общий объем которых возрастал на 10 процентов. Производство бумаги увеличивалось на 7 процентов, а вискозной целлюлозы — на 25 процентов. Впервые нашей стране на базе использования камыша будет введена в эксплуатацию первая очередь Астраханского целлюлозно-картонного комбината мощностью 70 тысяч тонн тарного картона в год. Значительно улучшались ассортимент и качество изделий деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.
Партия и правительство проявляли неустанную заботу о более полном удовлетворении все возраставших запросов населения на товары народного потребления.
По предложению Хрущева было решено направить за счет сверхплановых накоплений дополнительно к заданиям контрольных цифр семилетки значительные средства на развитие легкой промышленности. В связи с этим уже в 1961 году общий объем капитальных вложений в эту отрасль увеличивался в 1,5 раза. За счет этих средств будет введено в действие на полную мощность 29 новых крупных предприятий и начато строительство еще 32 предприятий легкой промышленности.
Производство тканей всех видов намечалось довести в будущем году до 8 миллиардов 118 миллионов погонных метров (6.520 миллионов квадратных метров), трикотажных изделий – до 557 миллионов штук и обуви кожаной – более чем 440 миллионов пар. Намеченные объемы производства обеспечивали перевыполнение заданий семилетки за первые три года по выпуску хлопчатобумажных тканей свыше чем на 1 миллиард метров и обуви кожаной — почти на 63 миллиона пар.
Выпуск продовольственных товаров возрастал против 1960 года в целом на 7,7 процента. Предусматривалось выработать из государственных ресурсов сырья 4 миллиона 70 тысяч тонн мяса. 763 тысячи тонн масла животного, 8 миллионов 985 тысяч тонн цельномолочной продукции. Выработка сахара проектировалась на следующий год в размере 7 миллионов 235 тысяч тонн, или с ростом на 32 процента. На 10 процентов возрастал выпуск рыбных товаров.
Общий объем производства товаров культурно бытового назначения и хозяйственного обихода повышался на 7,4 миллиарда рублей (в действовавшем масштабе цен) по сравнению с текущим годом.
Центральный Комитет партии ставил большие задачи по дальнейшему подъему сельского хозяйства, обеспечению непрерывного роста производства и продажи государству продуктов земледелия и животноводства с тем, чтобы потребности в них полностью удовлетворялись, а их производство постоянно пережало спрос.
В решении этих задач многое предстояло сделать в 1961 году. По плану был предусмотрен значительный рост государственных закупок всех сельскохозяйственных продуктов. По сравнению с зданиями текущего года было намечено увеличить закупки скота и птицы на 14 процентов, молока — на 7 процентов, сахарной свеклы — на 7 процентов, масличных культур — на 10 процентов. Продолжали возрастать государственное закупки зерна, при этом предусматривалось дальнейшее повышение роли совхозов, доля которых в закупках зерна составит 43 процента, мяса—17 процентов, овощей — 50 процентов.
Для обеспечения намеченного объема закупок сельскохозяйственных продуктов проектировался быстрый рост их производства и дальнейшее всемерное развитие зернового хозяйства, как основы всего сельскохозяйственного производства. Имелось в виду значительно повысить в следующем году валовой сбор зерна в стране против уровня самого урожайного 1958 года. Намного также возрастал удельный вес кукурузы в валовом сборе зерна.
Должно было быть резко увеличено производство гречихи, проса и зернобобовых культур.
Валовой сбор сахарной свеклы поднимался до 67,3 миллиона тонн, или в 1,5 раза к уровню 1959 года. Намечались мероприятия по дальнейшему увеличению производства хлопка-сырца, льна-долгунца, масличных и других культур.
Как указывал Центральный Комитет нашей партии, в деле расширения производства продуктов растениеводства в то время еще большее значение приобретало повсеместное повышение урожайности на базе подъема культуры земледелия, улучшения семеноводства и правильного выбора системы земледелия. Считалось, что возможности здесь были неисчерпаемы. Об этом свидетельствовал опыт работы многих колхозов, совхозов и целых областей, добивавшихся даже в неблагоприятных погодных условиях высоких урожаев.
Наряду с мероприятиями, проводимыми по повышению урожайности в республиках и на местах, в то время были разработаны предложения по дополнительному расширению производства минеральных удобрений с тем, чтобы увеличить их поставку сельскому хозяйству.
В следующем году предполагалось довести посевные площади сельскохозяйственных культур до 205,8 миллиона гектаров, или увеличить их почти на 3 миллиона гектаров. Кроме того, в целях последующего расширения посевных площадей намечалось дополнительное освоение целинных земель, главным образом в восточных районах Российской Федерации и в Казахской ССР.
Производство основных продуктов животноводства имелось в виду увеличить в следующих размерах: мяса (в убойном весе) — на 18 процентов, молока — на 13 процентов, шерсти — на 12 процентов, яиц — на 13 процентов против уровня нынешнего года. Для этого требовалось обеспечить более значительный рост продуктивности животноводства при одновременном быстром увеличении поголовья скота на основе серьезного улучшения всего дела воспроизводства стада.
Главным эвеном в этом деле являлось своевременное осуществление мероприятий по дальнейшему укреплению кормовой базы и особенно за счет дальнейшего увеличения производства кукурузы, которая, как неоднократно указывал Хрущев, должна была быть в полной мере поставлена на службу развития животноводства.
В следующем году в общем балансе производства сельскохозяйственных продуктов еще больше возрастала роль районов целинных и залежных земель. Теперь речь шла уже только о зерне, которого в том году было получено в этих районах 62 процента к общесоюзному размеру закупок. Назрели также условия для того, чтобы в районах целинных земель все больше увеличивать производство таких культур, как лен-кудряш, гречиха, горох и другие бобовые культуры, просо, ячмень, а также продуктов животноводства. Для этого тогда было предусмотрено значительное увеличение поставок целинным районам сельскохозяйственной техники и выделение дополнительных средств на строительство животноводческих помещений, производственной базы, жилья и культурно-бытовых объектов.
В целом для сельского хозяйства в следующем году намечалось поставить около 184 тысяч тракторов (в физическом исчислении), нз них 86 тысяч с повышенными рабочими скоростями, позволявшими увеличить на 15 - 30 процентов производительность тракторных агрегатов, более 91 тысячи зерновых и силосоуборочных комбайнов, 80 тысяч тракторных прицепов и много другой техники.
Государственные капитальные вложения на развитие сельского хозяйства были определены в размере 2,3 миллиарда рублей, или 23 миллиарда рублей в действовавшем масштабе цен, т. е. с повышением против текущего года на 12,8 процента. За счет этих средств были проведены большие работы по дальнейшему увеличению площадей орошаемых земель и обводнению пастбищ. В районах целинных и залежных земель намечалось построить и ввести в действие механизированные зернохранилища (элеваторы, зерновые склады) емкостью на 2 миллиона 230 тысяч тонн зерна.
Большие работы предстояло выполнить по дальнейшему развитию транспорта, общий грузооборот которого было намечено увеличить более чем на 6 процентов. Предусматривалось продолжить техническую реконструкцию железнодорожного и других видов транспорта. Должно было быть электрифицировано 2.064 километра и переведено на тепловозную тягу примерно 6.000 километров железных дорог. Электровозами и тепловозами будет выполнено в следующем году более половины всего грузооборота железных дорог против 26 процентов в 1958 году.
Замена паровой тяги электрической и дизельной наряду с повышением пропускной способности магистралей давало огромный экономический эффект. Если бы наши железные дороги перевозили грузы и пассажиров по-прежнему только паровой тягой, нам потребовалось бы в будущем году дополнительно израсходовать 30 миллионов тонн угля и увеличить эксплуатационные расходы более чем на миллиард рублей (в новом масштабе цен).
Для дальнейшего развития транспортной сети, особенно в восточных районах, намечалось ввести в действие 1.266 километров новых железнодорожных линий. Транспорту будет поставлено 675 новых магистральных электровозов и 1.453 секции магистральных тепловозов, в том числе 50 новейших тепловозов по 3.000 лошадиных сил в одной секции.
Предусматривалось укрепление материальной базы морского торгового флота, который получал пополнение современными большегрузными высокопроизводительными судами, и особенно мощными танкерами. В речные пароходства начинали поступать более крупные пассажирские суда на подводных крыльях. Значительные работы намечались по реконструкции и развитию морских портов.
По автомобильному транспорту обеспечивалось дальнейшее увеличение перевозок грузов транспортом общего пользования и повышение удельного веса централизованных перевозок грузов. Предусматривалось строительство и ввод в действие новых автомобильных дорог.
Дальнейшее развитие получал Гражданский воздушный флот, доля которого в общем объеме пассажирских перевозок достигала в 1961 году примерно 8 процентов против 3 процентов к началу семилетки.
Предусматривались меры по улучшению обслуживания населения средствами связи. Мощности городских телефонных станций увеличивались на 12 процентов против текущего года, вводились в действие новые телевизионные центры и передаточные телевизионные станции.
Важнейшим условием ускоренного развития народного хозяйства являлось расширение масштабов капитального строительства. На 1961 год капитальные вложения намечались в объеме 29 миллиардов 40 миллионов рублей, или свыше 290 миллиардов рублей в действовавшем масштабе цен, что на 12,6 процента было больше, чем в текущем году.
Наиболее значительное увеличение капитальных вложений предусматривалось по решающим отраслям промышленности, обеспечивавшим высокие темпы роста нашей экономики и осуществление технического прогресса. Так, ассигнования на развитие энергетики, машиностроения, химической, нефтяной и газовой промышленности, черной и цветной металлургии повышались на 28 процентов. Наряду с этим намного возрастали капитальные вложения в сельское хозяйство, легкую промышленность, а также в торговлю и культурно-бытовое строительство.
Исходя из решений XXI съезда КПСС, в пределах общих ассигнований, предусматривавшихся в плане, значительно возрастала доля средств, выделявшихся на реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действовавших предприятий, что позволяло выиграть время в наращивании мощностей.
В следующем году из общего прироста мощностей было намечено получить за счет реконструкции и расширения действовавших предприятий 72 процента мощностей по производству чугуна, 80 процентов — по стали, 84 процента — по прокату, 82 процента — по синтетическому аммиаку, 79 процентов - по минеральным удобрениям. Кроме того, за счет этих работ обеспечивался весь проектировавшийся прирост мощностей по выпуску турбин, экскаваторов и ряда других видов продукции.
Существенной особенностью плана являлось то, что в ряде важнейших отраслей промышленности было предусмотрено применение в строительстве главным образом мощных, наиболее совершенных в техническом отношении агрегатов. Это обеспечивало дальнейшее повышение производительности труда и удешевление работ на единицу вводимой мощности.
В целях концентрации денежных и материальных ресурсов на решающих участках и ускорения ввода в действие производственных мощностей по примеру прошлого года был разработан титульный список особо важных строек, имевших общегосударственное значение. В отличие от прежней практики капитальные вложения для этих объектов были определены на весь период их строительства с тем, чтобы способствовать более планомерному выполнению работ, в соответствии с установленными сроками продолжительности строительства. В этот титульный список были включены 434 важнейшие стройки. Поскольку указанные объекты в значительной мере решали успех дела с наращиванием мощностей, первоочередное выполнение работ по ним являлось важнейшей народнохозяйственной задачей.
Благодаря принятым мерам в последние годы улучшилось проведение капитальных работ, и сократились сроки строительства. Наряду с этим в отдельных отраслях и, в частности, в строительстве тепловых электростанций сроки выполнения работ все еще оставались длительными. До конца не была изжита практика, когда в проектах новых предприятий допускались устаревшие технические решения, нерациональное размещение зданий и сооружений на заводской территории, что вело к удорожанию строительства.
Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР придавали исключительное значение дальнейшему улучшению строительного дела, укреплению его базы и развитию промышленности строительных материалов. На эти цели выделялись большие денежные средства и материальные ресурсы. В следующем году капиталовложения в эти отрасли превысят расчеты к контрольным цифрам семилетки на 2,6 миллиарда рублей (в действовавшем масштабе цен).
По плану было предусмотрено производство цемента в размере более 51 миллиона тонн, или с ростом к 1950 году в 1,5 раза. Выпуск сборного железобетона возрастал за год на 11 процентов, в том числе предварительно напряженных конструкций — в 1,5 раза, выработка железобетонных стеновых панелей увеличивалась в 2,5 раза.
Намечалось повышение производительности труда в промышленности на 6 процентов и в строительстве— на 7,4 процента. С учетом осуществленного перехода на сокращенный рабочий день это означало, что часовая производительность труда возрастала в промышленности на 12 процентов и в строительстве — на 16,6 процента. Затраты на 1 рубль товарной продукции промышленности намечалось снизить против 1960 года в сравнимых условиях на 1,9 процента, а себестоимость строительно-монтажных работ — на 6,3 процента против сметной стоимости.
Большое внимание было уделено развитию народного хозяйства восточных районов, куда направлялось свыше половины прироста всех капитальных вложений по СССР. В этих районах обеспечивалось опережающее развитие промышленности и других отраслей хозяйства. Из намеченного на 1961 год в целом по стране прироста производства на долю восточных районов приходилось по стали — 45 процентов, прокату — 48 процентов, электроэнергии — 49 процентов, цементу — 36 процентов. Восточные районы дали в 1961году свыше половины общесоюзной товарной продукции зерна.
В Российской Федерации особенно большой рост производства намечался по черной и цветной металлургии, нефтяной, газовой, химической промышленности и машиностроению. Производство стали в республике возрастало на 3,9 миллиона тонн и проката — на 2,5 миллиона тонн. Вводились в действие 3 мощные доменные печи — на Череповецком, Ново-Тульском и Ново-Липецком металлургических заводах, 10 крупных мартеновских печей, 8 прокатных и трубных станов. Значительные работы проводились по строительству в Сибири третьей металлургической базы страны, по дальнейшему освоению железорудных месторождений Курской магнитной аномалии.
Предусматривалось большое увеличение производства алюминия, а также расширение строительства крупнейших алюминиевых заводов - Иркутского и Красноярского. Увеличивалась добыча алмазов в Якутии. Дальнейшее развитие получала химическая промышленность. Производство химических волокон расширялось на 19 процентов, синтетических смол и пластических масс - на 30 процентов, минеральных удобрений — на 9 процентов. Будут введены в действие значительные мощности по производству синтетического каучука. Добыча нефти в РСФСР возрастала за год на 15 миллионов тонн. Был намечен ввод в действие новых мощностей на электростанциях в размере около 4,5 миллиона киловатт. Вступят в строй первые агрегаты крупнейшей в мире Братской гидроэлектростанции и Воткинской ГЭС. Начнется строительство мощной тепловой Конаковской электростанции в Калининской области.
В Украинской ССР производство чугуна возрастало в 1961 году на 2,3 миллиона тонн, стали на 1,9 миллиона тон, проката на 1,8 миллиона тонн. На предприятиях черной металлургии будут введены в действие крупная доменная печь, 6 новых мартеновских печей, крупнейшие прокатные станы. Вступали в строй рудники общей мощностью 20 миллионов 650 тысяч тонн железной руды. Только эти новые рудники будут давать за один год железной руды больше, чем добывалось ее теперь во всей Западной Германии. Мощности угольных шахт увеличивались в республике на 8,7 миллиона тонн, тепловых электростанций — свыше, чем на 1,4 миллиона киловатт. Будет начато строительство Криворожской ГРЭС № 2 мощностью 2,4 миллиона киловатт.
Продукция химической промышленности возрастала в целом на 23 процента.
Будет начато производство автомобильных шин на Днепропетровском шинном заводе и введена в действие первая очередь Черниговского завода синтетического волокна.
Были предусмотрены высокие темпы развития машиностроения, обеспечивавшие увеличение его продукции на 14,8 процента, в том числе производства генераторов к турбинам — на 47 процентов, трансформаторов силовых — на 30 процентов, химического оборудования — на 21 процент, приборов и средств автоматизации — на 27 процентов. Будет развиваться автомобильная промышленность, причем выпуск грузовых автомобилей большой грузоподъемности, а также автобусов и легковых автомашин возрастет более чем в 2 раза.
В Белорусской ССР наиболее значительный рост получит продукция машиностроения и металлообработки —на 18 процентов. В следующем году в республике будет произведено 37 тысяч колесных тракторов (в физическом исчислении), 20.400 грузовых автомобилей, 25 тысяч силосоуборочных комбайнов, свыше 17 тысяч металлорежущих станков. Выработка электроэнергии возрастет на 19 процентов. Вводится в действие крупнейшая в Белоруссии Березовская ГРЭС.
Предусматривалось ускорение строительства Солигорского калийного комбината и продолжение строительства Полоцкого нефтеперерабатывающего завода. Начнется сооружение крупного азотно-тукового комбината и нового завода искусственного волокна.
В Узбекской ССР опережающее развитие по сравнению с другими отраслями получала цветная металлургия, продукция которой возрастала на 48 процентов, а добыча медной руды — в 2 раза. Общий выпуск продукции машиностроения в республике почти в три раза превысит уровень довоенного 1940 года. Производство хлопкоуборочных машин, по которым Узбекистан являлся главным поставщиком, увеличивался на 57 процентов, тракторных прицепов для бестарной перевозки хлопка в 4,4 раза. Добыча газа повышалась в 2,2 раза. Начиналось строительство Ташкентской ГРЭС на природном газе.
Казахская ССР быстро превращалась в мощную индустриальную республику. Здесь предусматривалось развитие цветной металлургии, химической промышленности, машиностроения, производства строительных материалов. В республике создавалась крупнейшая база черной металлургии. На Карагандинском заводе в 1961 году уже будут работать две мощные доменные печи и начнется строительство новых мартеновских печей. На Соколовско-Сарбайском горнообогатительном комбинате вступят в строй новые мощности на 3,5 миллиона тонн руды в год. Впервые и республике начнет производиться синтетический каучук.
Выработка электроэнергии в Казахстане составит в следующем году 11,7 миллиарда киловатт-часов, что примерно в 10 раз больше, чем производилось в Пакистане, насчитывавшем 87 миллионов населения. Развернется строительство крупнейшей в стране Ермаковской тепловой электростанции.
Продолжала возрастать роль Казахстана как одной из крупных житниц зерна в стране. Наряду с этим дальнейшее развитие получало производство хлопка, сахарной свеклы, картофеля и овощей.
Увеличивалось производство мяса, шерсти, молока. Прирост площадей обводняемых пастбищ составит свыше 9 миллионов гектаров.
В Грузинской ССР проектом плана намечалось дальнейшее развитие металлургической, химической, электротехнической промышленности и приборостроения.
Вводились в действие на Чиатурском марганцевом месторождении новые рудники мощностью 450 тысяч тонн руды в год и обогатительные фабрики мощностью 875 тысяч тонн марганцевого концентрата. На Руставском азотнотуковом заводе будут введены мощности по производству капролактама и аммиака синтетического.
Предусматривалось дальнейшее развитие и специализация сельского хозяйства республики, в первую очередь на производстве чая, винограда и цитрусовых культур.
В Азербайджанской ССР дальнейшее развитие получала нефтяная и газовая промышленность. Добыча нефти намечалась в размере 18,7 миллиона тонн и газа — 6,5 миллиарда кубических метров. Производство продукции химической промышленности возрастала на 41 процент, машиностроения — на 19 процентов. Выработка электроэнергии за первые три года семилетки увеличивалась на 2,2 миллиарда киловатт-часов, что почти было равно всему производству электроэнергии в Турции. Расширялись работы по строительству крупного нефтехимического комбината и алюминиевого завода, вводились новые мощности по производству серной кислоты и минеральных удобрений. Намечалось дальнейшее увеличение производства хлопка и продуктов животноводства.
В Литовской ССР предусматривалось увеличить продукцию машиностроения в целом на 27 процентов, в том числе по электротехнической промышленности — на 34 процента и радиотехнической — на 52 процента. Возрастало производство цемента, льняных и шелковых тканей, кожаной обуви. Будет продолжено строительство суперфосфатного и цементного завода, крупной тепловой электростанции; начнется сооружение завода искусственного волокна и завода электронно-лучевых трубок. В колхозах и совхозах республики дальнейшее развитие получат мясо-молочное животноводство, а также свиноводство.
В Молдавской ССР проектировался значительный рост производства продукции пищевой промышленности: сахара, консервов, виноградного вина. Намечалось заложить в республике новые виноградники на площади 31 тысяча гектаров, сады и ягодники на площади 22,4 тысячи гектаров. Быстрыми темпами будет развиваться недавно созданная в республике электротехническая промышленность. В следующем году вводятся в действие мощности по производству 50 тысяч киловольт-ампер силовых трансформаторов и другой электротехнической продукции. Будет введена в действие первая очередь Рыбницкого цементного завода на 315 тысяч тонн цемента в год. Начинается строительство Кучурганской ГРЭС мощностью 600 тысяч киловатт.
В Латвийской ССР выпуск продукции машиностроения и металлообработки увеличивался в 1961 году на 24 процента. Расширялось производство автоматических телефонных станции, холодильных установок, технологического оборудования. Организовывалось серийное производство более совершенных по конструкции вагонов для электрифицированного транспорта.
В 1961 году национальный доход нашей страны было намечено увеличить на 9 процентов. Реальные доходы рабочих, служащих и колхозников возрастали в расчете на одного работающего на 5 процентов.
Численность рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, увеличивалась за год на 3 миллиона 200 тысяч человек. Возрастал фонд заработной платы. Предусматривалось завершить начатое в этом году упорядочение заработной платы работников транспорта и связи, а также сельского хозяйства и приступить к проведению этих мероприятий в системе торговли и общественного питания. В результате только упорядочения заработная плата рабочих и служащих в 1961 году возрастала примерно на 2 миллиарда рублей, или на 20 миллиардов рублей в действовавшем масштабе цен.
Партия и правительство уделяли неослабное внимание дальнейшему улучшению обслуживания населения по линии торговли. Общий объем розничного товарооборота предусматривалось увеличить в будущем году на 5,8 процента. Будет значительно увеличена продажа населению сахара, молочных продуктов, мясных и рыбных товаров и других высококалорийных продуктов. Имелось в виду более полно удовлетворить запросы населения на товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода. Продажа мебели возрастала почти на 14 процентов, телевизоров — на 18 процентов, пианино и роялей — на 27 процентов, радиоприемников—на 13 процентов, холодильников и стиральных машин — почти в 1,5 раза.
В больших масштабах будет осуществляться жилищное и коммунальное строительство. В плане было предусмотрено построить жилые дома за счет государственных капитальных вложений и личных сбережений рабочих и служащих общей площадью более 96 миллионов квадратных метров. Следовательно, только за один год 9—10 миллионов человек получали новую благоустроенную жилую площадь.
Очень важно было добиться снижения стоимости строительства жилых домов, которая в отдельных городах была еще высока, и постоянно улучшать качества жилищного строительства, особенно отделочных и санитарно-технических работ, что повысит эффективность вложений в жилищное строительство.
Широкие мероприятия были намечены в плане по развитию просвещения, высшего и среднего специального образования.
Обеспечивался, как и в прошлые годы, полный охват детей общеобразовательными школами, значительно увеличивалась сеть школ-интернатов, в которых будут воспитываться примерно 1 миллион детей. Претворялись в жизнь решения партии и правительства по перестройке школы, по укреплению связи школы с жизнью. Капитальные вложения на школьное строительство повышались на 20 процентов по сравнению с текущим годом.
В высшие и средние специальные учебные заведения намечалось вновь принять 1 миллион 440 тысяч юношей и девушек. Общая численность студентов этих учебных заведений будет составлять около 5 миллионов человек. В течение года в нашей стране будет выпущено инженеров почти в три раза больше, чем было подготовлено в США за 1959 год.
Предусматривалось дальнейшее повышение уровня медицинского обслуживании населения. Будет построено более 1.100 новых больниц и поликлиник и свыше 1.000 аптек. Расширялась также сеть детских учреждений. Планировалось увеличить более чем на 450 тысяч число мест в дошкольных учреждениях.
Таков был далеко не полный перечень заданий и мероприятий, направленных на повышение жизненного уровня народа, на благо советских людей.
О ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ДЕНЕГ, ПЛАТЕЖЕЙ И РАСЧЕТОВ В СВЯЗИ С ПЕРЕХОДОМ С 1 ЯНВАРЯ 1961 ГОДА НА НОВЫЙ МАСШТАБ ЦЕН
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР с 1 январи 1961 года изменялся масштаб цен и ныне обращавшиеся деньги подлежали замене деньгами нового образца по соотношению 10 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в деньгах нового образца.
С 1 января 1961 года в обращение выпускались новые деньги: билеты Государственного банка СССР образца 1961 года достоинством в 10, 25, 50, 100 рублей, государственные казначейские билеты СССР образца 1961 года достоинством в 1, 3 и 5 рублей, новая разменная монета достоинством в 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 копеек, а также монета достоинством в 1 рубль.
Fueled by Johannes Gensfleisch zur Laden zum Gutenberg
Комментарии к книге «Мой адрес - Советский Союз. Том 2. Часть 2 (СИ)», Борис Владимирович Мирошин
Всего 0 комментариев